Eia Puente Ishpag

MEJORAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR EN EL TRAMO DE LA CARRETERA ISHPAG EN EL SECTOR PARIAYOC - RANCAS,
SAN MARCOS - HUARI - ANCASH
EIA MEJORAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR

EN EL TRAMO DE LA CARRETERA ISHPAG EN EL
SECTOR PARIAYOC - RANCAS, SAN MARCOS HUARI - ANCASH.
HUARAZ, Febrero de 2013
EIA
1.-
1.2.1. 1.1.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
INTRODUCCIN:
El presente Estudio de Impacto Ambiental correspondiente a las obras de Mejoramiento
del Puente Vehicular en el Tramo de la Carretera Ishpag en el Sector Pariayoc - Rancas,

San Marcos - Huari - Ancash
Las obras proyectadas tienen como finalidad la construccin de un puente vehicular en el
sector Pariayoc - Rancas.
Se prev que las actividades que involucre la edificacin en estudio, pueden crear
condiciones que perturbaran ligeramente al sistema ecolgico existente, de no aplicarse las
adecuadas medidas de mitigacin.
En este sentido, se plantear la identificacin y evaluacin de impactos ambientales ms
relevantes generados por la obra vial durante las etapas de planificacin, construccin y
operacin, sobre el medio ambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la
infraestructura propuesta. Para dicho propsito, se considerar la naturaleza del entorno, la
opinin de la poblacin y la informacin de base recopilada, a fin de conocer las estrechas
relaciones entre el medio ambiente y el Proyecto.
Para la obtencin de la informacin requerida en las evaluaciones ambientales destaca la
utilizacin de metodologas y tcnicas de medicin, acordes con las caractersticas y
particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible realizar
adecuadamente una prediccin, identificacin e interpretacin del impacto en los diferentes
componentes del medio ambiente.
Posteriormente, sobre la base de los posibles impactos identificados se desarroll el
programa de control y/o mitigacin de Impactos Ambientales, adems del programa de
contingencias que son parte del Plan de manejo ambiental, fin ultimo del presente estudio.
1.2.2. OBJETIVO
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos ambientales que se
originaran en las etapas de planificacin, construccin y operacin de este proyecto, a fin de
EIA
implementar las medidas de mitigacin que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos
ambientales negativos; y en el caso de los impactos positivos, implementar las medidas que
refuercen los beneficios generados por la ejecucin de este proyecto.
1.2.3. PROCEDIMIENTOS
Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se plante la interaccin de las obras
con el medio ambiente, siendo necesario para ello el conocimiento del proyecto y de los
componentes
ambientales,
representados
por
los
aspectos
fsicos,
biolgicos
socioeconmicos del rea de influencia del proyecto en estudio.

La realizacin del EIA comprende el desarrollo de las siguientes actividades:
Trabajo preliminar
Consiste en la recopilacin, procesamiento, evaluacin y anlisis de la informacin bsica
y temtica preliminar, de estudios existentes relacionados con el mbito de influencia.
Preparacin del Mapa Base y el diseo de la metodologa de evaluacin de impactos
ambientales.
Trabajo de campo
Esta etapa tuvo como finalidad evaluar especficamente el ecosistema en el cul se
desarrollar el proyecto, teniendo en cuenta el desarrollo de las siguientes actividades:
Reconocimiento de campo de toda el rea de influencia del proyecto, para la evaluacin
multidisciplinaria de las unidades ambientales.
Reconocimiento de los principales problemas sobre el rea ocupada por la carretera.
Observaciones especficas en las posibles reas de ubicacin de las obras, a fin de
coordinar y discutir la solucin de problemas ambientales que podran presentarse en la
ejecucin y operacin del proyecto propuesto.
Recopilacin de informacin complementaria sobre ganadera, educacin, salud, y otras
actividades socioeconmicas en diversas instituciones pblicas de la zona.
Trabajo de gabinete
La etapa de gabinete comprende principalmente el procesamiento de la informacin
recopilada de las diferentes instituciones y del trabajo de campo, con la finalidad de
EIA
elaborar los informes y la preparacin de los mapas temticos correspondientes al Estudio

de Impacto Ambiental del proyecto.
1.2.4. MARCO LEGAL:
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto, tiene como marco normativo la legislacin
ambiental vigente, lo que permite una adecuada evaluacin del escenario jurdico en el cual se
desenvuelve el proyecto en mencin.
a) Normas generales de incidencia directa sobre el proyecto
Presenta normas dadas por instituciones del estado, con jerarqua nacional, cuya aplicacin
y validez se da en todo el territorio peruano. A continuacin, listamos estas:
Constitucin Poltica del Per
Es la norma legal ms importante en nuestro pas, que resalta entre los derechos
esenciales de la persona humana y refiere como derecho del ser humano, "(...) el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida (...)" (Art. 2),
protege el derecho de propiedad, (Art. 70) y seala que los recursos naturales renovables
y no renovables son patrimonio de la Nacin, por lo que el Estado est obligado a
promover la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas naturales protegidas
(Art. 66, 67 y 68).
Cdigo Penal, Ttulo XIII Delitos contra la Ecologa (D. L. N 635, 08 de abril de
1991)
Este Cdigo tiene por objeto la prevencin de delitos y faltas como medio protector de
la persona humana y de la sociedad. Se aplica a todo el que comete un hecho punible en el
territorio de la Repblica,
En el artculo 304 se seala que la persona que, infringiendo las normas sobre proteccin
del medio ambiente, lo contamina vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de
cualquier otra naturaleza por encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimida
con una pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres aos y con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa.
EIA
El Art. 313 determina que la persona que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o
fauna, mediante la construccin de obras o tala de rboles que daan la armona de sus
elementos, ser reprimida con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con
sesenta a noventa das-multa.
Ley General de Comunidades Campesinas (Ley N 24656 promulgada el 14 de abril de
1987)
Mediante esta ley, el Estado declara el inters social y cultural del desarrollo integral
de las comunidades campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del derecho de
propiedad del territorio, como tambin, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las comunidades campesinas.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa
del equilibrio ecolgico, la preservacin y el uso racional de los recursos naturales.
Adems, propicia su participacin para promover la forestacin y reforestacin.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pblica,
previo pago del justiprecio en dinero, segn el Art. 7 de la referida Ley. En cuanto al
rgimen de tenencia y uso de la tierra, establece la prohibicin del acaparamiento de tierras
dentro de la comunidad. Cada comunidad determina el rgimen de uso de sus tierras en
forma comunal, familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.
b) Normas sobre Recursos Naturales
Cdigo del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (Decreto Legislativo N613, 08
de agosto de 1990)
Este Cdigo instaura en el pas la obligacin, a los proponentes del presente Proyecto
Vial, de realizar Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
El Captulo III - De la Proteccin del Ambiente (Arts. 9 al 13), establece el contenido de
los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), los que slo podrn ser elaborados por
instituciones pblicas o privadas calificadas y registradas ante la autoridad competente.
EIA
Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834 del 04/05/1997)

Norman los aspectos relacionados con la gestin de las reas Naturales Protegidas y
su conservacin de conformidad con el Art. 68 de la Constitucin Poltica del Per.
En el Art. 2 se indica que la proteccin de las reas Naturales Protegidas tiene como
objetivos entre otros, asegurar la continuidad de los procesos ecolgicos y evolutivos
dentro de reas suficientemente extensas y representativas, evitar la extincin de especies
de flora y fauna silvestre, evitar la prdida de la diversidad gentica, restaurar ecosistemas
deteriorados y conservar la identidad natural y cultural asociada existente en dichas reas.
En el Art. 3 se establece que la reduccin fsica o modificacin legal de las reas del
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas (SINANPE), slo podr ser aprobada por
ley.
Ley General de Aguas (Decreto Ley N 17752, 24 de julio de 1969)
Esta Ley en su Art. 22 (Cap. II), prohbe verter o emitir cualquier residuo slido,
lquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de las aguas y ocasionar daos a la salud
humana y poner en peligro los recursos hidrobiolgicos de los cauces afectados; as como,
alterar el normal desarrollo de la flora y fauna silvestre.
c) Normas sobre Evaluacin de Impacto Ambiental
Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la opinin tcnica del INRENA
(Decreto Supremo N056-97-PCM, 19 de noviembre de 1997)
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1 de Noviembre de 1997, establece que los
Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial
competente, requerirn opinin tcnica del INRENA, cuando las actividades y opciones
que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
Alteracin en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterrneas; represamientos
y canalizacin de cursos de agua; remocin del suelo y de la vegetacin; alteracin de
hbitats de fauna silvestre; y desestabilizacin de taludes.
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N 28245, promulgada el 08
de julio del 2004)
EIA
Tiene por objetivo asegurar el ms eficaz cumplimiento de los objetivos ambientales de las
entidades pblicas, fortalecer los mecanismos de transectorialidad en la gestin ambiental,
rol que le corresponde al Consejo Nacional del Ambiente-CONAM y a las autoridades
sectoriales, regionales y locales.
d) Normas sobre el Sector Salud
Aprueban el Reglamento de la Ley N 27314. Ley General de Residuos Slidos
(D.S.057-2004, 24 de julio del 2004)
El presente dispositivo, reglamenta la Ley de residuos slidos a fin de asegurar que la
gestin y el manejo de los residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos
sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar
del ser humano.
En el Art. 1 El reglamento tiene como objetivo asegurar que la gestin y el manejo de los
residuos slidos sean apropiados para prevenir riesgos sanitarios, proteger y promover la
calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
En el Art. 3 se establece que el reglamento es de aplicacin a conjunto de actividades
relativas a la gestin y manejo de residuos slidos; siendo de cumplimiento obligatorio
para toda persona natural o jurdica, pblica o privada dentro del territorio nacional.
Ley General de Salud (Ley N 26842, promulgada el 20 de julio de 1997)
Establece que la salud es condicin indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo, por tanto, es responsabilidad
del Estado regularla, vigilarla y promoverla.
En el Art. 103, se indica que la proteccin del ambiente es responsabilidad del Estado y de
las personas naturales y jurdicas, las que tienen la obligacin de mantenerlo dentro de los
estndares para preservar la salud de las personas.
En el Art. 104, se seala que toda persona natural o jurdica est impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuracin en la forma que sealan las normas sanitarias y
de proteccin del ambiente.
EIA
e) Normas sobre el Sector Transportes y Comunicaciones

Aprueban reglamento de consulta y participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin ambiental y social en el subsector transportes (R. D. N 006-2004-MTC/16, 07
de febrero del 2004)
Norma la participacin de las personas naturales, organizaciones sociales, titulares de
proyectos de infraestructura de transporte, y autoridades, en el procedimiento por el cual el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, subsector Transporte, desarrolla actividades
de informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin,
mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de Impacto
Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental semidetallado, y detallado con la finalidad de
mejorar el proceso de toma de decisiones en relacin a los proyectos.
Aprueban directrices para la elaboracin y aplicacin de planes de compensacin y
reasentamiento involuntario para proyectos de infraestructura de transporte (R. D. N
0007-2004-MTC/15, febrero del 2004).
Tiene como finalidad uniformizar la presentacin de los Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario (PACRI), para proyectos de infraestructura de Transportes,
estableciendo una estructura bsica para su elaboracin. La estructura de los Planes
comprenden los siguientes aspectos: antecedentes, descripcin del proyecto, objetivos y
principios, acciones, marco operativo, programas y equipo tcnico.
Amparo de la normatividad especial que regula el derecho de Va (D. L. N20081)
Esta norma est referida a inmuebles afectados por el trazo de proyectos viales, las
cuales posibilitan adoptar medidas previas para la disponibilidad oportuna de las reas
necesarias para establecer la faja de dominio de derecho de va.
f)Normas sobre Patrimonio Cultural
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 28296, promulgada el 22 de
Julio del 2004)
Establece como bien integrante del Patrimonio Cultural de la nacin toda
manifestacin del quehacer humano, material o inmaterial que por su importancia, valor y
significado paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, militar,
EIA
social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o

intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presuncin legal
de serlo.
El Art. 3 seala que los bienes del Patrimonio Cultural de la Nacin, sean propiedad
pblica o privada, estn sujetos a las medidas y limitaciones que establezcan las leyes
especiales para su efectiva y adecuada conservacin y proteccin.
El artculo 28 y 29 establecen las competencias de los Gobiernos Regionales y
Municipalidades, en esta materia, conforme a lo establecido por la Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales y la Ley Orgnica de Municipalidades.
g) Normas sobre Expropiaciones
Ley General de Expropiaciones (Ley N 27117 del 20/05/1999)
Menciona que la expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de
propiedad privada, a favor del Estado, la misma que deber ser autorizada nicamente por
la ley expresa del Congreso, a iniciativa del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos
Locales; previo pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que incluya
compensacin por el eventual perjuicio causado como consecuencia de la expropiacin.
El Art. 3 dispone que el nico beneficiario de una expropiacin, es el Estado.
El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al amparo
de lo dispuesto en el presente Artculo deben ajustarse a lo establecido en la presente
Ley. El Artculo 9, referido al trato directo, establece los mecanismos para acceder al trato
directo, as como, los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la ley.
El Art. 10, establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11 la del
sujeto pasivo de la expropiacin. Es a travs del trato directo donde se llega a un acuerdo
con el sujeto pasivo de la expropiacin quien manifiesta su intencin de ceder su
propiedad, previo pago de una indemnizacin justipreciada.
El Art. 15 est referido a la indemnizacin justipreciada, la misma que por un lado
comprende el valor de tasacin comercial debidamente actualizada del bien que se
expropia; y por otro lado, la compensacin que el sujeto activo de la expropiacin debe
abonar en caso de acreditarse fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo
EIA
originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la

transferencia. Asimismo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no podr ser
inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin comercial
actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones
(CONATA).
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consignacin de la indemnizacin
justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar necesariamente en dinero y en moneda
nacional y dems alcances relacionados a la indemnizacin justipreciada. Precisa que ser
el CONATA quien previa evaluacin de los predios a ser afectados por las obras y factibles
de expropiacin realizar las tasaciones de los mismos y propondr la tasacin individual
de cada uno de stos, as como la compensacin. El CONATA es pues, el encargado de
fijar la Indemnizacin Justipreciada.
Ley que Facilita la Ejecucin de Obras Pblicas Viales (Ley N 27628 del 09/01/2002)
Art. 1.- Del Procedimiento de Adquisicin. La adquisicin de inmuebles afectados por
trazos en vas pblicas se realizar por trato directo entre la entidad ejecutora y los
propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de
Expropiaciones.
Art. 2.- Del Valor de Tasacin. El valor de tasacin para la adquisicin de inmuebles por
trato directo afectado por trazos en vas pblicas ser fijado por el Congreso Nacional de
Tasaciones CONATA, sobre la base del valor comercial actualizado de los mismos, que
ser aprobada mediante resolucin Ministerial del sector Transporte, Comunicacin,
Vivienda y Construccin o por decreto de Alcalda emitido por la Municipalidad
Provincial, segn corresponda al caso.
Art. 3.- Del Porcentaje Adicional de Pago. El precio que se pagar por todo concepto a los
propietarios afectados por trazos en vas pblicas a que se refiere el Art. 1 de la presente
Ley por trato directo ser el monto del valor comercial actualizado de los mismos, ms un
porcentaje de 10% de dicho valor.
EIA
Art. 4.- Del Trato Directo a Cargo del Concesionario. Para los casos de concesin de
infraestructura vial, facltese al concesionario a efectuar el trato directo para la adquisicin
de los inmuebles afectados por el derecho de va, conforme a lo previsto en la presente
Ley.
h) Normas Sobre Gobiernos Regionales y Locales
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N27867, promulgada el 18 de noviembre
del 2002) Establece y norma la estructura, organizacin, competencias y funciones de los
gobiernos regionales.
En el Art. 49 se indica que las funciones en materia de salud son promover y preservar la
salud ambiental de la regin; conducir y ejecutar coordinadamente con los rganos
competentes la prevencin y control de riesgos y daos de emergencias y desastres, etc.
En el Art. 53 se establecen las funciones en materia ambiental y de ordenamiento
territorial, como son:
Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los planes y polticas
en materia ambiental y de ordenamiento territorial.
Implementar el sistema regional de gestin ambiental.
Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos y estudios en
materia ambiental y sobre uso racional de los recursos naturales, etc.
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972, promulgada el 27 de mayo del 2003)
Establece normas sobre la creacin, origen, naturaleza, autonoma, organizacin,
finalidad, tipos, competencias, clasificacin y rgimen econmico de las municipalidades;
tambin sobre la relacin entre ellas y con las dems organizaciones del Estado y las
privadas, as como sobre los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes
especiales de las municipalidades.
En el Art. 79, las municipalidades, en materia de organizacin del espacio fsico y uso del
suelo, ejercen las siguientes funciones:
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las
reas urbanas y de expansin urbana, as como las reas de proteccin o de seguridad
por riesgos naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin ambiental.
EIA
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de

Zonificacin de reas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y
dems planes especficos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial.
En el Art. 80, se establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades deben
seguir, en los aspectos relacionados a saneamiento, salubridad y salud, de su jurisdiccin.
As en el numeral 1) seala las funciones especficas exclusivas de las municipalidades
provinciales: 1.1. Regular y controlar al proceso de disposicin final de desechos slidos,
lquidos y vertimientos industriales en el mbito provincial; 1.2. Regular y controlar la
emisin de humus, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y el
ambiente.
En el Art. 141, se indica que las municipalidades ubicadas en zonas rurales, adems de las
competencias bsicas, tienen a su cargo aquellas relacionadas con la promocin de la
gestin sostenible de los recursos naturales: suelo, agua, flora, fauna, biodiversidad, con la
finalidad de integrar la lucha contra la degradacin ambiental con la lucha contra la
pobreza y la generacin de empleo; en el marco de los planes de desarrollo concertado.
i) Normas relacionadas a la Construccin, Rehabilitacin y Mejoramiento de
Carreteras
Trminos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la
Construccin Vial (Resolucin Ministerial N 171-94-TCC/15.03)
Se aprobaron los trminos de referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en
proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente estudio.
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (Ley
N 27791 del 26/07/2002)
En el Art. 2.- Competencia, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra
interna y externamente al pas, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando
las reas de recursos, produccin, mercados y centros poblados, a travs de la formulacin,
EIA
aprobacin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones.

A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
En el Art. 4.- Funciones, son funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones:
Disear, normar y ejecutar la poltica de promocin y desarrollo en materia de
Transportes y Comunicaciones.
Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo. Fiscalizar y supervisar el
cumplimiento del marco normativo relacionado con su mbito de competencia.
Otorgar y reconocer derechos a travs de autorizaciones, permisos licencias y
concesiones.
Orientar en el mbito de su competencia el funcionamiento de los Organismos Pblicos,
Descentralizados, Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos.
Planificar, promover y administrar la provisin y prestacin de servicios pblicos, de
acuerdo a las leyes de la materia.
Cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del pas directamente mediante oficinas
descentralizadas o proyectos, respecto a las actividades que se seale expresamente por
el Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF).
1.2.5. MARCO INSTITUCIONAL
a) Trminos de Referencia para la elaboracin de los estudios de Impacto Ambiental en la
Construccin vial Resolucin Ministerial N 171-94-TCC/15.03.
b) Registro de empresas o instituciones publicas o Privadas autorizadas para elaborar
Estudios de Impacto ambiental - Resolucin Ministerial N 170-94-TCC/15.03.
c) Ley Orgnica del sector de Transportes, Comunicaciones, vivienda y construccin
Decreto Legislativo N 25862.
d) Normas para el aprovechamiento de Canteras de Materiales de construccin que se utilizan
en obras de infraestructura que desarrolla el Estado-Decreto Supremo N 013-97-AG
e) Aprueban el reglamento de la Ley N 26737, que regula la explotacin de canteras de
materiales que acarrean y depositan aguas en sus lveos o cauces-decreto Supremo N
013-97-AG.
EIA
f)Declaracin de las canteras de materiales de construccin ubicadas alado de las carreteras en

mantenimiento se3 encuentran afectadas al Decreto supremo N 011-93-TCC.
g) Modificacin articulo referente a la afectacin de canteras de minerales no metlicos de
construccin a la infraestructura vial del pas Decreto Supremo N 20-04-MTC.
1.2.6. LNEA BASE AMBIENTAL:
El estudio de Lnea Base Ambiental comprende el conocimiento e identificacin de los
aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos del rea de influencia del Proyecto.
El conocimiento de estos componentes permitir determinar las condiciones existentes y
las capacidades del medio ambiente, donde se realizar el presente proyecto, constituyendo
una herramienta fundamental para inferir los efectos ambientales que podrn producirse en el
rea del proyecto durante las etapas que involucra el desarrollo de las obras previstas.
Por lo anterior, resulta importante el desarrollo de una Lnea Base Ambiental que
considere las siguientes reas temticas: Clima y Meteorologa, Hidrologa, Geologa,
Fisiografa, Suelos (Capacidad de Uso), Ecologa (Zonas de Vida, Fauna y Flora Natural) y
Aspectos Socioeconmicos del mbito de influencia del Proyecto.
a) REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
El proyecto de Mejoramiento del Puente Vehicular en el Tramo de la Carretera
Ishpag en el Sector Pariayoc - Rancas, San Marcos - Huari - Ancash, se encuentra en
la jurisdiccin de la Regin Ancash, provincia de Huari, Distrito de San Marcos.
El rea de influencia para el presente proyecto, est delimitada por las coordenadas
UTM que se describen en el Cuadro N 1.
Cuadro N1
Coordenadas Geogrficas y UTM de los lmites del rea de Influencia del proyecto
DESCRIPCION
Ubicacin
COORDENADAS
UTM
Longitud: 262833.87 E
Latitud: 8943726.12 N
Fuente: Elaboracin propia
EIA
Para mejor comprensin y anlisis, esta rea se ha subdividido en: rea directa e
indirecta, teniendo en consideracin el grado de interrelacin que tendr el proyecto con
las distintas variables ambientales.
Para esta descripcin fue necesaria delimitar las reas de influencia de la va desde el
punto de vista fsico, biolgico y socioeconmico. As el rea de influencia directa desde el
punto de vista fsico y biolgico es la faja de dominio de la carretera. Para los dems
aspectos se toman en cuenta las cuencas hidrogrficas atravesadas por la misma. Desde el
punto de vista socioeconmico se determinaron aquellas comunidades que pudieron ser
beneficiadas o afectadas por la va en el mbito de influencia del Proyecto.
a. rea de Influencia Directa
El rea de Influencia Directa comprende zonas comprometidas directamente con el
proceso constructivo del proyecto; adems los depsitos de material excedente y
fuentes de agua, incluyendo los caminos de acceso hasta estas.
En resumen esta rea incluye Derecho de va, que es la zona en la que ser necesario
aplicar el programa de compensacin social, en este un rea total de 1987.42 m2.
-
Predios y reas de cultivo a afectar, bsicamente por efectos de la obra.
Instalaciones necesarias, tales como campamentos, patio de mquinas, almacenes,

zonas de depsitos de material excedente, fuentes de agua, etc.
b. rea de Influencia Indirecta

La determinacin del rea de Influencia Indirecta del presente Estudio de Impacto
Ambiental, tiene por objetivo delimitar el rea de incidencia de los impactos indirectos
generados por el proyecto, los mismos que generalmente se circunscriben a las zonas
con caractersticas geogrficas y climticas similares a las del rea de influencia
directa. En ello se entiende que se consideran los limites de cuenca y aquellas
caractersticas del medio que acten como barrera natural entre una y otra zona de vida
muy diferenciada.
1.3.
DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE
EIA
a) CLIMA: En la zona de influencia del proyecto ubicado en la localidad de Pariayos

Rancas, Distrito de san Marcos, que se encuentran entre los pisos altitudinales de 3200 y
33250 m.s.n.m. se puede distinguir un clima variando de subhmedo a hmedo fro,
caracterstico de las zonas meso-andinas del departamento de Ancash, trmicamente fro,
con inviernos secos y carcter extremoso. Aqu es comn la ocurrencia de heladas de
intensidad variable motivadas por el factor altitudinal que afecta enormemente el gradiente
trmico provocando los fuertes descensos de temperatura.
b) GEOMORFOLOGA:
El rea de estudio presenta la morfologa tpica de un valle interandino, con desarrollo
de laderas con pendientes moderadamente empinadas a muy empinadas, con sectores a
veces inaccesibles, especialmente cuando se presentan afloramientos de rocas. As mismo
tambin existen reas donde las pendientes son ligeramente inclinadas, donde estn
localizados los suelos con distribucin muy irregular.
c) HIDROLOGA:
El proyecto se ubica en la cuenca del ro Mosna, la misma que pertenece a la parte
central de la vertiente del pacfico.
La cuenca del ro Mosna recibe afluencia de 21 ros y quebradas importantes de la
cordillera blanca y Negra.
El rea de influencia directa del proyecto se encuentra en un rea empinada de las
laderas, por lo que tienen un buen drenaje no permitiendo la infiltracin de las lluvias a los
sistemas de aguas subterraneas.
Las cuenca de Mosna depende del flujo de aguas subterraneas locales, las mismas que
fluyen en direccin desde el sudoeste, hacia las quebrada adyacentes al ro Mosna
El agua superficial de la zona, se usa con fines de riego. Existen en la zona de estudio,
canales de riego que influencian el drenaje del agua ya que reorientan el caudal de agua
superficial para el riego agrcola, consumo de animales, denominado Ruricancha. La
derivacin del canal empieza durante el periodo de siembra (octubre a diciembre) y el de
mayor demanda en los meses de enero a marzo durante el periodo principal de cultivos.
Estudios anteriores, demuestran que la calidad del agua de esta quebrada es baja, ya que
los niveles de Fe total, sulfatos, Zn, Hg, las que son producidos de manera natural por
EIA
la presencia del mineral y composicin geolgica de la zona, adems de los usos del agua,
uso agrcola y domestico, por lo que actualmente las aguas de la quebrada se usan con
fines agrcolas.
d) SUELOS:
El suelo no es profundo, cubierto la mayor parte del yacimiento el afloramiento rocoso
sedimentario (compuesto por cuarcitas, areniscas, lutitas, caliza y mantos de carbn),
adems presenta condiciones de estabilidad y consistencia.
La memoria descriptiva y las especificaciones tcnicas contienen una descripcin
detallada del proyecto.
e) FLORA:
Las unidades de cobertura vegetal identificadas en el rea de influencia del proyecto, y
sus respectivas especies se clasifican en:
A) MATORRAL
Esta unidad se caracteriza por la presencia de comunidades arbustivas que mantienen
su follaje siempre verde durante el ao, con alturas mximas de hasta 2 metros y ubicadas
en forma dispersa sobre el terreno. Las especies ms comunes que existen en este matorral
son entre otros las siguientes: Dunalia spinosa, Baccharis caespitosa, Gynoxis oleifolia,
Duranta mandonii, Vaccinium floribunda. Este matorral constituye una fuente energtica
(lea) para los pobladores del campo y al mismo tiempo constituye el refugio para la fauna
silvestre. As mismo, el estrato herbceo que tapiza los suelos, sirve de alimento al ganado,
especialmente en los niveles ms altos.
B) PAJONAL DE PUNA
Este tipo de cobertura se localiza por encima de los 3700 msnm. y se caracteriza
mayormente por la presencia de comunidades de gramneas que se desarrollan formando
matas gruesas de hasta 60 cm. de altura, con hojas punzo cortantes cuando alcanzan la
madurez, tales como: Festuca weberbauri, Festuca breviaristata, Festuca dolychophylla,
Stipa obtusa, Stipa ichu, Stipa hansmeyeri.
C) CSPED DE PUNA
Este tipo de cobertura vegetal se localiza alrededor de los 3700 m.s.n.m. y se
caracteriza por la presencia mayormente de comunidades de gramneas tipo grass; y
EIA
entre las especies ms representativas se mencionan: Calamagrostis jamesonii,

Calamagrostis vicunarum, Calamagrostis antoniana, Muhlembergia peruviana, Carex sp,
Gentiana sp, Castillejas sp, Werneria sp.
Esta unidad presenta un potencial forrajero muy importante, debido a que muchas de
sus especies son de buena palatabilidad, sin embargo el sobre pastoreo a que es sometido
contribuye al empobrecimiento de los pastizales.
D) BOFEDAL
Este tipo de cobertura vegetal se localiza en las reas circundantes a las lagunas,
riachuelos y filtraciones y/o puquiales; se caracteriza por permanecer verde y tierna
durante todo el ao. Las especies ms importantes son la junccea conocida como
champa, en menor proporcin se presentan las especies: Oreubulus obtusanqulatus,
Plantago rgida, etc. En estas unidades se practica el pastoreo permanente y obligado de
ganado, los que constituyen la nica fuente de pastos verdes de buena calidad durante todo
el ao.
As mismo en el rea del proyecto podemos observar la presencia de rboles de
eucalipto, ciprs, pinos ocupando quebradas y laderas, los cuales han sido cultivados por
los lugareos para la obtencin de lea y/o la estabilizacin de las cuencas.
f)
FAUNA SILVESTRE:
La fauna que caracteriza la zona de estudio est compuesta por una diversidad de
especies de mameferos, aves y reptiles:
Entre los mamiferos se tiene: la Muca, (Didelphis pernigra) y la viscacha (lagidiun
peruvianus),
Entre las aves ms representativas se tiene algunas especies de la familia Tinamidae
Como las perdices, Trochilidae como el picaflor, y del orden Turdidae como los
Chihuancos y del orden Fringillidae tales como jilgueros, pichisancas.
Entre los reptiles tenemos a la Colubridae (Culebras) y las lagartijas que pertenecen a
la familia Tropiduridae y vertebrados: de las clases insecta, homoptera, odonata,
lepidopteras y del orden araceae.
g) CALIDAD DE AIRE
EIA
El rea que cubre el proyecto, se caracteriza por la casi nula concentracin de fuentes
contaminantes, ya que la circulacin de vehculos es casi nula y la actividad industrial es
inexistente, por lo cual los gases de combustin y las partculas en suspensin, no son
considerados impactos significativos.
h) SOCIOECONOMA
En cuanto al factor socioeconmico, en el rea de influencia del proyecto, la actividad
agropecuaria es la ms importante, la ganadera y agricultura en menor escala. Los
Principales cultivos son: Papa, maz, cebada, trigo, olluco, oca, mashua y chocho.
La memoria descriptiva y las especificaciones tcnicas contienen una descripcin
detallada del proyecto.
1.4.
IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que puedan presentarse durante
el desarrollo del proyecto, son parte fundamental del Estudio de Impacto Ambiental el cual
constituye el punto de partida para el anlisis de las posibles implicancias ambientales que
pudieran generarse en el rea de influencia del proyecto, los mismos que se vern plasmados
en el Plan de Manejo Ambiental.
a) APLICACIN DE METODOLOGAS EN LA EVALUACIN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES DEL PROYECTO
Para la identificacin y evaluacin de los impactos ambientales que generar el
proyecto, se ha utilizado el mtodo de la Matriz de Convergencia, en el cual se evidencian
los factores impactantes ms significativos del proyecto vial, los cuales generarn efectos
directos sobre los componentes fsicos, biolgicos y socioeconmicos.
En esta matriz de doble entrada; las columnas se dividen en las actividades del
proyecto y los factores ambientales; horizontalmente se ubican las caractersticas del
terreno, luego realizamos la valoracin ambiental considerando las siguientes escalas
(Impacto Negativo ligero, moderado y alto; Impacto Positivo ligero, moderado y alto) tal
como se muestran en las siguientes matrices. (Cuadros 02, Anexo N 1)
b) IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
EIA
De acuerdo a lo analizado a lo largo del rea de influencia del proyecto, se han

encontrado impactos sobre el medio socio-ambiental, los que pueden ser controlados
aplicando convenientemente el plan de Manejo Ambiental.
Se ha dividido esta identificacin teniendo en cuenta las etapas de realizacin del
proyecto:
Etapa de planificacin
-
Generacin de falsas expectativas de empleo

Las obras consideradas dentro del proyecto demandarn de mano de obra no
calificada el cual podr ser abastecida por la poblacin desocupada que reside en
zonas prximas al proyecto; sin embargo podra generarse el desplazamiento de
grupos considerables de personas forneas que sobredimensionando la oferta de
puestos de trabajo lleguen a la zona intilmente provocndose as un malestar entre
ellos, por tanto, la Empresa Constructora en coordinacin con las autoridades locales
deber establecer los requisitos mnimos que debe cumplir el personal que ocupe los
puestos de trabajo, para luego ser publicadas, evitando as falsas expectativas con
respecto a los puestos de trabajo de mano de obra no calificada.
Posible deterioro de las relaciones sociales con la poblacin y autoridades

locales.
Es importante advertir las posibles implicancias sociales que pueden devenir
entre la Empresa Constructora y los propietarios de las reas adyacentes a los frentes
de trabajo, por la ejecucin de las actividades propias del proyecto. En este sentido,
aunque las coordinaciones con las poblaciones mencionadas anteriormente son
positivas, es necesario prever cualquier tipo de eventualidades. Asimismo, las
relaciones futuras entre la Contratista y la poblacin pueden verse afectadas en las
zonas de disposicin del desmonte, fuentes de agua seleccionadas, etc. Para la
disposicin del material excedente de la obra, ser necesario se gestione los permisos
ante los propietarios y autoridades correspondientes.
Etapa de construccin
-
Posibles problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto

EIA
Al realizar los trabajos de obra, la Empresa Constructora debe prever no alterar

los cursos naturales de agua, y sobre todo no contaminarlos, ya que estos son fuentes
de abastecimiento para la poblacin, para la agricultura as como para otras
actividades de primera necesidad.
-
Mejora de la calidad de vida del personal contratado y poblacin local

El requerimiento de mano de obra para los trabajos, permitir elevar el nivel de
ingresos monetarios del personal contratado, lo cual representar una mejora en las
condiciones de vida de dichos personales. Consecuentemente se incrementar la
demanda interna de productos comerciales generando de esta manera un ligero
impacto positivo. Es de esperar que muchos de los pobladores vayan a ofertar sus
productos hacia los campamentos que se instalen durante el periodo de ejecucin.
Perturbacin de la tranquilidad en la poblacin

La poblacin dentro del rea de influencia, sobre todo las que se encuentran
ubicadas en las cercanas del proyecto, se generaran ruidos y vibraciones por el
movimiento de equipos y maquinarias que se usen durante la construccin.
Los trabajos de corte, habilitacin de vas de acceso, conformacin de bases
donde se ubicara el puente carrozable, disposicin de materiales en botaderos,
producir gran emisin de polvo, consecuentemente disminuir la calidad de aire
temporalmente en zonas adyacentes.
Este aumento en los niveles de emisin de articulas en suspensin y
sedimentables, repercuten sobre los habitantes de la zona y animales domsticos; as
mismo puede afectar a la vegetacin, al disminuir la eficacia de la funcin
fotosinttica.
Otro aspecto, est relacionado a la llegada de personal forneo que podra
permitir la afluencia de personas de mal vivir, generando malestar en el clima social
de estas zonas y promoviendo la inseguridad en la poblacin local.
Posible afectacin a la actividad ganadera
EIA
Las labores constructivas propias producirn la emisin de material particulado,

debido a las actividades de movimiento de tierra; lo cual podra afectar las reas de
pastoreo natural de la zona.
Otro aspecto que puede originar perjuicios significativos a los ganaderos locales.
Lo constituye la probable obstruccin y/o contaminacin temporal del agua
empleada para la crianza del ganado.
-
Posible afectacin de la fauna silvestre y domstica

Se tendr especial cuidado que las actividades constructivas, tales como
movimientos de tierras, manejo de combustibles en el frente de obra, etc., no afecte
la fauna domstica menor (cerdos, perros, aves) y la fauna domstica mayor (ganado
vacuno, ovino, equino, etc.), a travs de atropellamientos, hurtos u otra afectacin.
En cuanto a la fauna silvestre de la zona, la mayor afectacin repercutir sobre
algunas aves y reptiles, originado por la emisin de polvo y la generacin de ruidos
que ahuyentarn a las aves.
Probable afectacin a la salud y accidentes laborales y vehiculares

Durante el proceso de construccin de la carretera, se generarn incrementos de
ruidos, a causa del empleo de maquinaria pesada, procesos de transporte, carga y
descarga de materiales, los cuales pueden ocasionar molestias acsticas, siendo los
ms perjudicados el personal de obra.
As tambin, el material particulado que se emite por las actividades propias del
movimiento de tierras, pueden afectar al personal de obra y poblaciones aledaas
generando problemas respiratorios, oculares y alrgicos. Esta situacin sera de
mayor consideracin en los poblados y/o caseros cercanos a las obras. Asimismo, si
los equipos empleadas emitieran monxido de carbono, a niveles por encima de los
mximos permisibles, pueden ocasionar trastornos al sistema respiratorio de los
trabajadores.
EIA
La presencia de los profesionales, tcnicos o trabajadores forneos pueden

transmitir o contraer algunas enfermedades en su interrelacin con la poblacin local,
si es que no se toman las medidas sanitarias y epidemiolgicas adecuadas.
-
Posible contaminacin de los suelos

El derrame de lubricantes, combustibles y grasas de los vehculos, maquinarias y
equipos, por mal manejo ocasionara vertidos accidentales sobre los suelos,
disminuyendo la calidad edfatica de stos y por ende la perdida de la vegetacin
existente. As tambin, debido al desplazamiento de la maquinaria fuera de la zona de
trabajo provocando la compactacin de los suelos.
La zona de almacenaje e combustible, es vulnerable a los derrames si no se
toman las previsiones correspondientes durante su manipulacin y se asegura la
impermeabilidad de las lneas de conduccin del combustible. Esta situacin se
presenta latente en todo el tramo, sin embargo, de acuerdo a experiencias, los
problemas de contaminacin de suelos ocurren principalmente en los patios de
mquina, en las reas de almacenamiento de material, en el campamento de obra.
Del mismo modo, durante el proceso de desmantelamiento de las instalaciones,
pueden quedar pisos de concreto, paredes de madera u otro material, papeles,
cartones, palos o posibles elementos contaminantes en los alrededores.
Considerando que la zona presenta precipitaciones permanentes entre febrero y
marzo, las grasas vertidas en el suelo afectaran mayores extensiones dada a la
formacin de escorrenta.
Posible contaminacin de los cursos de agua

La falta de informacin o conciencia ambiental de muchos trabajadores,
incrementa la magnitud del impacto, puesto que los trabajadores generalmente lavan
los vehculos, maquinarias y/o equipos sobre los cursos de agua, lo cual conlleva,
que gran parte de los aceites y grasas que stos contienen, se viertan contaminando
as no solo la ribera, sino tambin el ecosistema aguas abajo; asimismo, tenemos los
posibles derrames de desmonte sobre los cuerpos de agua.
Alteracin del paisaje

EIA
Durante esta etapa, el paisaje actual presentar cambios debido al movimiento de

tierras para la construccin del puente, equipos de construccin, perdida de cobertura
vegetal por desbroce e instalacin de campamentos, as como la conformacin de
reas de botadero, las cuales contribuirn en la alteracin morfolgica en el
crecimiento de la vegetacin silvestre que se desarrolla en la zona.
Etapa de operacin
-
Mejora econmica de la poblacin en el rea de influencia directa

La generacin de algunos empleos ligados al desarrollo de actividades,
beneficiar directamente a alguno de los pobladores.
1.9.1
PROGRAMAS DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
a) Programas de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de mitigacin

El presente programa tiene como finalidad evitar, minimizar o corregir los efectos
negativos que pueda generar la ejecucin del proyecto. En tal sentido se tomaran las
medidas adecuadas y necesarias que ayuden prevenir o mitigar los impactos hasta niveles
ambientales aceptables.
Las medidas correctivas pueden presentarse segn las caractersticas del impacto:
-
Mitigadoras o preventivas: para evitar impactos tras el desarrollo del proyecto.
Correctoras: para alteraciones dentro del proyecto.
Compensatorias: Para impactos considerados inevitables.

Es importante recordar que es preferible evitar el impacto que corregirlo, as mismo se
debe considerar que para llevar a cabo de manera adecuada el programa de medidas
preventivas, correctivas y/o mitigacin, es necesario que la empresa constructora cuente
con personal especializado garantizando de esta manera la seguridad del medio ambiente.
El programa de acuerdo a los impactos identificados es el siguiente:
EIA
Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de planificacin.
Generacin de falsas expectativas de empleo

Desinformacin de los pobladores acerca del
personal requerido para el proyecto as como
Causas del impacto
tambin los requisitos con los que se debe
contar para ello.
Evitar malestar y/o frustracin de la poblacin.
Objetivos de las medidas
Mantener buenas relaciones con la poblacin
involucrada en el proyecto.
Responsable
Empresa Constructora.
Publicar los requisitos necesarios que debern
Medidas preventivas,
reunir para acceder a puestos de trabajo.
correctivas y/o de
El proceso de seleccin debe ser realizado en
mitigacin
forma transparente.
Posible deterioro de las relaciones con la poblacin y autoridades locales
Desinformacin de los pobladores acerca del
los alcances del proyecto.
Causas del impacto
Demora en la ejecucin del proyecto, permisos
y autorizaciones para la misma.
Mantener ptimas relaciones con a poblacin.
Trabajar coordinadamente con las instituciones
encargadas de dar los permisos para la
realizacin del proyecto.
Responsable
Empresa Constructora.
Anticipadamente gestionar los permisos y
autorizaciones pertinentes para la ejecucin
del proyecto.
Realizar reuniones en las que los pobladores
den a conocer los temores con respecto al
correctivas y/o de
desarrollo del proyecto.
mitigacin
Para los depsitos del material excedente
(botaderos), ser necesario gestionar los
permisos respectivos a los propietarios y
autoridades correspondientes.
EIA
Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de construccin
Posibles Problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto

Uso de cursos naturales de agua para el
Causas del impacto
desarrollo del proyecto
Proteger las fuentes de abastecimiento de agua
de las poblaciones.
Responsable
Empresa Contratista.
No alterar los cursos naturales de agua, menos
an contaminarlos.
correctivas y/o de
Evitar en todo momento el lavado de las
mitigacin
maquinarias en el cauce de los ros.
Perturbacin de la tranquilidad en la poblacin
Ruidos y vibraciones producidos por el
movimiento de los equipos y maquinarias a ser
empleadas.
La suspensin de partculas producidas por el
Causas del impacto
movimiento de tierras.
La posible llegada de personal forneo cuyas
costumbres sean no deseables.
Evitar la inseguridad y el malestar de los
pobladores de las reas de influencia.
Responsable
Manejar correctamente las maquinarias, as
como tambin darles un mantenimiento
adecuado.
Humedecer el rea de trabajo, a fin de
correctivas y/o de
disminuir la emisin de polvo.
mitigacin
Evitar ocupar reas que no estn designadas
para el desarrollo del proyecto.
Uso de silenciadores en los vehculos.
Posibles afectacin a la actividad ganadera
Partculas en suspensin producidas por el
movimiento de tierras.
Causas del impacto
Obstruccin temporal del paso de agua para el
ganado o para la picigranja (Centro Poblado
de Pariayoc).
Proteger las reas de pastoreo en el rea de
ejecucin
EIA
Responsable
correctivas y/o de
mitigacin
Delimitar y sealar adecuadamente el rea de
trabajo.
Controlar que el personal ocupe slo el rea
delimitada para el desarrollo del proyecto.
Capacitacin previa del personal de obra.
Posible afectacin de la fauna silvestre y domstica

Movimiento de tierras, presencia del personal
Causas del impacto
de obra, entre otros.
Inadecuada delimitacin del rea de trabajo.
Proteger la fauna domestica local y silvestre.
Responsable
Aminorar la emisin de ruidos mediante el uso
de silenciadores en los vehculos.
Prohibir la caza y trfico de animales
silvestres de la zona.
correctivas y/o de
Informar a la poblacin acerca de las
mitigacin
actividades a realizarse, hacindoles entender
el peligro que significara aproximarse al rea
de trabajo, tanto personas como animales.
Posible afectacin a la salud y accidentes laborales y vehiculares
Labores constructivas, uso de explosivos.
Falta de capacitacin sobre seguridad laboral.
Causas del impacto
Incremento de residuos slidos y lquidos que
puedan dar origen a focos infecciosos.
Prevenir accidentes laborales, as como
tambin prevenir la transmisin
de
enfermedades.
Responsable
Capacitaciones orientadas a la seguridad y
salud ocupacional.
correctivas y/o de
No permitir el ingreso de personas no
mitigacin
autorizadas a las reas de trabajo.
Posible contaminacin de los suelos
Inadecuado manejo de los residuos slidos y
Causas del impacto
lquidos.
Proteger y evitar disminuir la calidad de las
EIA
Responsable
correctivas y/o de
mitigacin
Causas del impacto

Responsable
correctivas y/o de
mitigacin
aguas y suelo.
Los residuos de aceites o grasas que se puedan
utilizar en las labores de mantenimiento de
vehculos, maquinaria y equipos deben ser
almacenados en compartimientos especiales y
en caso de se produzca algn derrame, stos
deben ser absorbidos con equipos especiales
para su posterior eliminacin.
Los residuos generados sern manejados de
acuerdo a lo establecido en el Programa de
Manejo de Residuos.
Verificar que las maquinarias y equipos
empleados se encuentren en buen estado de
funcionamiento, y que no existan fugas de
combustibles, grasas y aceites.
En caso de que el derrame comprometa una
fuente de agua, se deber suspender su uso y
tomar muestras para el anlisis respectivo.
Alteracin del paisaje

Excavaciones, disposicin del material,
excedente, removimiento de la cobertura
vegetal.
Minimizar en lo posible el cambio del paisaje
natural del rea de influencia.
Controlar que el personal de obra no efecte
actividades de retiro de vegetacin fuera del
rea de trabajo previamente delimitado para
ello.
Durante la etapa de construccin se debe
aprovechar los accesos preexistentes.
Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de operacin

-
Limpieza total de escombros, basura y obstculos, no dejar piedras en el camino,

conservar libre la superficie de rodadura.
Limpieza de las cunetas, para mantener el correcto flujo del agua. Extraer malezas
o hierbas que interrumpen la corriente evitando el desborde que pueda inundar la
carretera.
EIA
Los pobladores beneficiados con el proyecto y la municipalidad del distrito

coordinarn para que peridicamente realicen el mantenimiento que contemplan:
b) Programa de Contingencias
El Programa de Contingencias, tiene la finalidad de proporcionarnos conocimientos
tcnicos que nos permitirn afrontar las situaciones de emergencia relacionadas con los
riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan producir durante las etapas de
construccin y operacin del proyecto, con el fin de proteger principalmente la vida
humana. Asimismo, el Programa de Contingencias permitir establecer lineamientos para
evitar retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo de las obras
del Proyecto.
Es importante y necesario que el Programa de Contingencias sea implementado,
desarrollado y actualizado, por lo menos una vez al ao, con la finalidad de perfeccionarlo
y evaluar su operatividad.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar el Programa de
Contingencias, de acuerdo a su procedencia son:
Posible ocurrencia de accidentes laborales
Posible ocurrencia de incendios.
Posible ocurrencia de eventos naturales (Sismos)
A continuacin se detalla cada uno de los programas mencionados:
ACCIDENTES LABORALES
Equipo necesario: Botiqun de primeros auxilios, cuerdas, cables, camillas,
equipos de radio, megfonos, vendajes y tablillas.
ACTIVIDADES A DESARROLLARSE
ANTES DEL EVENTO:
- Se tendr comunicacin permanente desde el inicio de las obras con los centros de
salud ms cercanos al lugar.
- Se colocar en un lugar visible del campamento de obra, los nmeros telefnicos de
los centros asistenciales y/o de auxilio cercano a la zona de ubicacin de las obras.
EIA
- La empresa constructora, proporcionar a todo su personal, los implementos de

seguridad propios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores
visuales, etc.
- No sobrepasar la mxima capacidad de carga de un vehculo. Para un mejor control,
cada vehculo debe indicar el dicho peso en un lugar visible.
- Los equipos pesados deben tener alarmas acsticas y pticas para las operaciones de
reversa.
DURANTE EL EVENTO:
- Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se le trasladar al

centro asistencial ms cercano.
- Se paralizar las actividades constructivas en la zona del accidente.
- Se proceder al aislamiento del personal afectado, procurndose que sea en un lugar
adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosfricas
desfavorables.
DESPUS DEL EVENTO:
- Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y

consecuencias del evento.
- Retorno del personal a sus labores normales.
INCENDIOS
Equipo necesario: Mangueras, extintores, mscaras, etc.
ANTES DEL EVENTO:
- Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),

sern ubicados en el campamento de obra y almacenes, los que sern de
conocimiento de todo el personal que labora en el lugar.
EIA
- Programas educativos para todo personal sobre la disposicin apropiada de colillas

de cigarrillos, varillas de soldadura apagadas y para prevenir la presencia de fogatas
prendidas tanto en el rea de construccin como en las reas adyacentes a dichas
tierras, as como tambin el personal deber conocer los procedimientos para el
control de incendios, bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribucin de
equipo y accesorios para casos de emergencias.
- Acceso rpido al equipo contra incendios del personal en las reas de construccin,
campamentos, instalaciones y reas de apilamiento de materiales
- Los extintores debern situarse en lugares apropiados y de fcil manipulacin;
dispuestos en lugares visibles, que no puedan quedar escondidos detrs de materiales,
herramientas, u cualquier objeto; o puedan ser averiados por maquinarias o equipos;
o donde obstruyan el paso o puedan ocasionar accidentes o lesiones al personal que
transita.
- Preparacin de brigadas para combatir incendios que reciban capacitacin en el uso,
aplicacin y mantenimiento de equipos contra incendios.
DURANTE EL EVENTO:
- Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores

que contengan polvo qumico o en todo caso espuma.
- Para apagar un incendio de lquidos inflamables, se debe cortar el suministro del
petrleo y sofocar el fuego utilizando arena seca, tierra o extintores de polvo qumico
seco, espuma o dixido de carbono.
- Traslado del personal afectado a centros de salud u hospitales segn sea la gravedad
del caso.
DESPUS DEL EVENTO:
- Los extintores usados se volvern a llenar inmediatamente.

- Se revisarn las acciones tomadas durante el incendio y se elaborar un reporte de
incidentes.
SISMOS
EIA
Equipo necesario: Equipo de primeros auxilios, linterna y radio, pilas de repuesto para
ambos, mantas, etc.
ANTES DEL EVENTO:
- La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente deben

abrirse hacia fuera de los ambientes, a fin de facilitar una pronta evacuacin del
personal de obra en caso de sismos.
- La empresa constructora deber realizar la identificacin y sealizacin de reas
seguras dentro y fuera de las obras, campamento y almacn de materiales, etc.; as
como, de las rutas de evacuacin directas y seguras.
- Las rutas de evacuacin deben estar libres de objetos y/o maquinarias con la
finalidad de que no retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.
- La empresa constructora implementar charlas de informacin al personal de obra,
sobre las acciones a realizar en caso de sismo.
DURANTE EL EVENTO:
- Paralizar las maniobras.

- Si el sismo ocurriese durante la noche, se debern utilizar linternas, no fsforos,
velas ni encendedores.
- De ser posible, disponer la evacuacin de todo el personal hacia las zonas de
seguridad y fuera de la zona de trabajo.
DESPUS DEL EVENTO:
- Atencin inmediata de las personas accidentadas.

- Reparacin de la infraestructura utilizada (temporal o permanente).
- Retorno de los operadores a las actividades normales.
- Se revisarn las acciones tomadas durante el sismo y se elaborar un reporte de
incidentes.
- Retiro de toda maquinaria y/o equipo de la zona de trabajo que pudiera haber sido
averiada y/o afectada.
EIA
- Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente establecidas,

por un tiempo prudencial, hasta el cese de las rplicas del movimiento ssmico.
c) Programa de Cierre
El Programa de Cierre o Abandono y Restauracin incluye las medidas necesarias para
mitigar el dao ambiental que cause el abandono del proyecto una vez concluidas las
obras. Asimismo, permitir restaurar las reas intervenidas que fueron ocupadas
temporalmente durante la ejecucin de las obras
Objetivo
Restaurar las reas intervenidas u ocupadas por las obras temporales, durante la etapa
de ejecucin del proyecto , evitndose de este modo, la formacin de pasivos
ambientales que podran originar daos ambientales y afectar la infraestructura vial.
Medidas ambientales a considerarse

EN LOS CAMPAMENTOS
- Las instalaciones de campamentos y almacenes podran ser donadas a las

comunidades cuando stas se encuentren ubicadas dentro de su jurisdiccin. Caso
contrario, las instalaciones de campamentos y almacenes sern retiradas. El material
til (calaminas, madera, etc.) podr ser donado a la comunidad; y el deteriorado se
depositar en los depsitos de materiales establecidos establecidos. Asimismo, los
pisos sern demolidos y trasladados hacia los depsitos de materiales establecidos.
- El rea ocupada podr ser restaurada de acuerdo a su tipologa original, mediante el
renivelado del material orgnico de suelo que se almacen al inicio de las obras,
creando condiciones favorables para un proceso de revegetalizacin natural.
- Se deber clausurar los silos construidos al inicio de la obra, sellndolos con el
material orgnico removido inicialmente y creando las condiciones ms adecuadas
para el crecimiento de la vegetacin tpica de la zona.
EN EL PATIO DE MQUINAS
- Una vez que se ha concluido la construccin de las obras, las reas contaminadas con
desechos de combustible y lubricantes del patio de mquinas, sern limpiadas. Al
igual, que para el caso de campamentos, se renivelar el material de suelo orgnico
EIA
almacenado previamente, para permitir el crecimiento de la vegetacin tpica de la

zona.
1.5.
CONCLUSIONES
a) La construccin del proyecto, permitir mejorar las condiciones deportivas y sociales
local.
b) La identificacin y evaluacin de impactos ambientales determinados en los diversos
tramos del proyecto, han servido de base para la elaboracin del Plan de Manejo
Ambiental correspondiente, en el cual se han descrito las medidas que deben aplicarse para
evitar o minimizar los impactos ambientales negativos a favor de la conservacin del
medio ambiente.
c) Las acciones ambientales ms importantes de la construccin de la carretera estn referidas
al manejo y control del a emisin de polvo durante la fase operativa, evitando la
consiguiente afectacin a la poblacin directamente involucrada.
d) En general, como resultado del Estudio de Impacto Ambiental Proyecto, se determina que
ninguna de las posibles ocurrencias de impactos ambientales negativos son limitantes y/o
restrictivas importantes para ejecutar el proyecto; por lo que se concluye, que
implementado en forma adecuada el Plan de Manejo Ambiental propuesto, el proyecto es
ambientalmente viable.
1.6.
RECOMENDACIONES
a) Se prohibir terminantemente, que los trabajadores realicen actividades de caza furtiva y
captura ilegal con fines de alimentacin o comercializacin de la fauna silvestre y
domestica, que podra perjudicar a la poblacin aves de la zona, as como a la gran
cantidad de ganado ovino y vacuno que normalmente se halla cerca o en el rea de trabajo.
b) Los materiales excedentes de la construccin, resultantes de las diferentes actividades tales
como, excavaciones, conformacin de sub-base, remocin de cobertura vegetal, etc., sern
depositados adecuadamente siguiendo las consideraciones ambientales que se detallan en
el Plan de Manejo Ambiental.
c) El Plan de Manejo Ambiental que incluye el Programa de Medidas Preventivas y/o
Correctivas, Programa de Contingencias y Programa de Cierre, debe ser considerado en el
desarrollo del contenido del Expediente Tcnico de Ejecucin de la Obra, a fin que los
EIA
actores involucrados dispongan de los elementos necesarios para fiscalizar el

cumplimiento de las medidas que han sido recomendadas en el Estudio de Impacto
Ambiental.
EIA

Eia Puente Ishpag

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MEJORAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR EN EL TRAMO DE LA CARRETERA ISHPAG EN EL SECTOR PARIAYOC - RANCAS,

SAN MARCOS - HUARI - ANCASH

EIA MEJORAMIENTO DEL PUENTE VEHICULAR

HUARAZ, Febrero de 2013

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

del Puente Vehicular en el Tramo de la Carretera Ishpag en el Sector Pariayoc - Rancas,

socioeconmicos del rea de influencia del proyecto en estudio.

elaborar los informes y la preparacin de los mapas temticos correspondientes al Estudio

Ley de reas Naturales Protegidas (Ley N 26834 del 04/05/1997)

e) Normas sobre el Sector Transportes y Comunicaciones

social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico o

originados inmediata, directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la

Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de

aprobacin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y comunicaciones.

f)Declaracin de las canteras de materiales de construccin ubicadas alado de las carreteras en

Fuente: Elaboracin propia

Predios y reas de cultivo a afectar, bsicamente por efectos de la obra.

Instalaciones necesarias, tales como campamentos, patio de mquinas, almacenes,

b. rea de Influencia Indirecta

DESCRIPCIN DEL MEDIO AMBIENTE

a) CLIMA: En la zona de influencia del proyecto ubicado en la localidad de Pariayos

entre las especies ms representativas se mencionan: Calamagrostis jamesonii,

IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

De acuerdo a lo analizado a lo largo del rea de influencia del proyecto, se han

Generacin de falsas expectativas de empleo

Posible deterioro de las relaciones sociales con la poblacin y autoridades

Posibles problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto

Al realizar los trabajos de obra, la Empresa Constructora debe prever no alterar

Mejora de la calidad de vida del personal contratado y poblacin local

Perturbacin de la tranquilidad en la poblacin

Posible afectacin a la actividad ganadera

Las labores constructivas propias producirn la emisin de material particulado,

Posible afectacin de la fauna silvestre y domstica

Probable afectacin a la salud y accidentes laborales y vehiculares

La presencia de los profesionales, tcnicos o trabajadores forneos pueden

Posible contaminacin de los suelos

Posible contaminacin de los cursos de agua

Alteracin del paisaje

Durante esta etapa, el paisaje actual presentar cambios debido al movimiento de

Mejora econmica de la poblacin en el rea de influencia directa

PROGRAMAS DE PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

a) Programas de Medidas Preventivas, Correctivas y/o de mitigacin

Mitigadoras o preventivas: para evitar impactos tras el desarrollo del proyecto.

Correctoras: para alteraciones dentro del proyecto.

Compensatorias: Para impactos considerados inevitables.

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de planificacin.

Generacin de falsas expectativas de empleo

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de construccin

Posibles Problemas con el abastecimiento de agua para el proyecto

Posible afectacin de la fauna silvestre y domstica

Causas del impacto

Alteracin del paisaje

Medidas preventivas, correctivas y/o de mitigacin en la etapa de operacin

Limpieza total de escombros, basura y obstculos, no dejar piedras en el camino,

Los pobladores beneficiados con el proyecto y la municipalidad del distrito

- La empresa constructora, proporcionar a todo su personal, los implementos de

- Se prestar inmediatamente el auxilio al personal accidentado y se le trasladar al

- Informe de la emergencia, incluyendo causas, personas afectadas, manejo y

- Los planos de distribucin de los equipos y accesorios contra incendios (extintores),

- Programas educativos para todo personal sobre la disposicin apropiada de colillas

- Para apagar un incendio proveniente de aceites y lubricantes, se debe usar extintores

- Los extintores usados se volvern a llenar inmediatamente.

- La disposicin de las puertas y ventanas de toda construccin, preferentemente deben

- Paralizar las maniobras.