INTRODUCCIN

1.

El enfoque complejo de la exclusin social

Existen dos formas de acercarse al problema de la exclusin

social. La primera consiste en dividir a la sociedad, ya sea sta
nacional o global, en excluidos e integrados. Todos sabemos quines
son los excluidos, se piensa, y todos sabemos lo que hay que hacer
voluntad poltica por parte de los gobiernos; solidaridad por parte de
los ciudadanos. ste es el enfoque simple, que podramos llamar
maniquesta. Frente a l tenemos una segunda forma de enfrentar el
problema, compleja. Segn sta, el enemigo contra el que luchar no es
tan fcilmente identificable y, por lo tanto, las estrategias para
derrotarlo no son tan evidentes. No existe una exclusin, sino varias, a
pesar de que todas ellas comparten ciertos rasgos clasificables segn
ciertos criterios. Las distintas exclusiones estn conectadas por
oscuros pasadizos, pero lo que complica la situacin es que, en
muchos casos, esos pasillos se bifurcan en caminos que dirigen a la
integracin. O dicho de otra forma, a menudo la exclusin tiene, como
Jano, dos caras, una propiamente excluyente pero otra incluyente. En
efecto, a veces creemos que con nuestra accin estamos integrando y
despus nos damos cuenta de que hemos excluido.
De la misma manera, un mismo proceso, ya sea de carcter
general. como la globalizacin, o ms especfico, como la
incorporacin de la mujer al mundo del trabajo fuera del hogar, tiene
consecuencias tanto integradoras como excluyen tes para diferentes
actores sociales. Es este segundo enfoque el que se seguir en el
presente estudio sobre la exclusin social. Partiremos de la idea de que
un anlisis de la exclusin social que vigile y mantenga a raya la
tentacin retrica del discurso, prestando atencin a las
contradicciones y conexiones entre distintas exclusiones, servir para

identificar mejor los problemas de discriminacin.

No puede entenderse la exclusin si no se comprende antes el
mbito social y cultural en el que vivimos, los valores que nos
gobiernan y hacen que tengamos un cierto sentido y sentimiento de las
dimensiones de la pobreza o de la marginacin del otro. No se pueden
articular planes coherentes que luchen contra las exclusiones si dichos
planes no son previamente coherentes con los valores culturales de la
poca, con el sentido moral de la misma. Las estrategias de lucha
contra la exclusin tampoco pueden ser iguales en una primera fase de
la poca moderna, donde el individuo est al mismo tiempo protegido
y dominado por la familia, la escuela, el trabajo y el Estado, que en
una segunda fase histrica donde esas estructuras pierden definicin,
dejando a ese mismo individuo construyendo esferas de intimidad y
rodeado por el entorno abstracto de la globalizacin, un mundo donde
reina la desilusin de las formas colectivas de accin.

2. Aspectos que debe tener en cuenta la reflexin

sobre la exclusin social
La exclusin social abarca un conjunto variado de problemas
sociales especialmente urgentes que reclama la intervencin no slo de
los poderes pblicos sino tambin del individuo, ya sea a travs de
organizaciones colectivas o a travs de sus acciones particulares en la
vida cotidiana. Ahora bien, la eficacia de las acciones que busquen
luchar contra la exclusin social depender de la idea que se tenga del
concepto de exclusin, as como de la claridad que tengamos y del
consenso acerca de varios aspectos fundamentales:
1) sus grados y niveles;
2) los procesos que causan las exclusiones;
3) la relacin entre los distintos tipos de exclusin;
4) la relacin entre los efectos excluyentes y los incluyentes de
los fenmenos sociales, es decir, el conocimiento y la
conciencia de su carcter paradjico.

Debe haber una reflexin ordenada sobre esos cuatro

puntos para que. tanto la poltica social pblica y privada como la
accin individual, sean coherentes en su lucha contra la exclusin,
tanto cada una por su lado, como entre las dos. Debemos ser cautos,
ciertos enfoques o formas de acercamos al problema pueden conllevar
algunos riesgos. Por un lado, se tiende a tratar cada exclusin por
separado (pobreza, sin techo, pueblos rurales, etc.). Por otro lado, la
exclusin es un tema que se presta especialmente tanto a las retricas
polticas como a las retricas cientficas. En el primer caso corremos el
riesgo de perder de vista qu papel juega cada exclusin concreta en el
mapa general de las desigualdades, y por tanto, cun trgico es su
carcter en comparacin con otras. En el segundo caso, el nesgo es el
contrario: podemos ser tan generales y ambiguos, hablando de
exclusin, que parece que lo nico que nos interesa es utilizar el tema
en foros acadmicos o polticos para quedar bien, pues denunciando la
exclusin ganaremos aplausos con seguridad, aunque sepamos que en
el fondo no aportamos nada nuevo.
Si la reflexin terica debe ser lgica y aclaradora, tal vez como
lo fue siempre, debe realizarse sobre el sustrato epistemolgico en el
que la ciencia se construye en ese momento. En este caso, la tarea de
orientar y de simplificar es especialmente difcil porque las ciencias
sociales, en nuestros das, se mueven en los contextos de la
complejidad, la multidimensionalidad, la reflexividad y la paradoja.
Toda propuesta terica debe contar con estos rasgos tpicos del
paradigma cientfico actual. No sern muy tiles las reflexiones que,
por ejemplo, se inspiren en modelos dialcticos simples, sean
marxistas o funcionalistas. Por otro lado, si en un panorama
conscientemente complejo simplificar es la labor, debe aclararse que
esto significa que el terico tiene la misin de orientar a la sociedad en
el panorama de la complejidad que le abruma y no deleitarse en su
abrumadora frondosidad, lo cual constituye otra posible perversin en
el tratamiento del tema.

Simplificar tampoco significa ofrecer fciles lecturas simplistas de

la realidad. No podemos, por ejemplo, limitarnos a pensar en trminos
de justos e injustos, ricos y pobres. Las lecturas demasiado sencillas
de la exclusin tienen como consecuencia ms directa la de extremar
las categoras, aumentando el espacio que media entre excluidos e
incluidos. Si la intervencin se fa de estos anlisis, el peligro es
evidente. Pensemos en una poltica educativa que se centra slo en el
oprimido, en las clases populares, considerando su exclusin
tradicional en la enseanza. Es claro que sta no debera ignorar los
nuevos fenmenos de los nios-as y adolescentes de clases medias,
cuyas tasas de fracaso escolar, alcoholemia y drogadiccin son hoy
cada vez ms preocupantes. Tambin sobre ellos se ciernen formas
diferentes de exclusin social.
Los esquemas dicotmicos corren adems el riesgo de ser
catastrofistas. Con ello originan otra consecuencia tal vez no
procurada. pero negativa. Por ejemplo, hay autores para los que el
hambre del mundo: 1) se origina en la simple desigualdad entre los
ricos y los poderosos y los pobres, y 2) no tiene remedio. Ahora bien,
el intelectual tiene no slo el deber moral de denunciar sino tambin
de ilusionar. La realidad social siempre admite lecturas negativas y
positivas y es su deber compensarlas con sensatez. Enunciados como
los anteriores son parciales y se arriesgan a ser acusados de retricos,
su comprobacin emprica es dudosa. Es imposible probar que el
volumen de exclusin sea hoy mayor que el de hace cien aos. Y sin
embargo, los creadores de opinin pblica medios de comunicacin,
polticos e intelectuales entre otros pueden acabar dando vida a los
fantasmas que temen, algo que los historiadores de la mentalidad se
han esforzado en demostrar.
Es cierto que, en ocasiones, algunos de los anlisis cientficos
dualistas ms sensatos hacen una lectura plural, de la polarizacin.
Del planteamiento de Tezanos, por ejemplo, se deduce la presuncin
subyacente de los ciclos: las etapas de mayor multiplicidad iran
dejando paso a etapas de mayor dualizacin y viceversa, en un proceso
sin fin. En la etapa de entresiglos que vivimos estaramos ante una
resurreccin de la dualizacin. Claro que, para no resultar anacrnico,
el esquema se vuelve complejo y el autor seala que los sistemas
sociales emergentes no estn evolucionando desde la multiplicidad
anterior hacia una dualizacin simple y unvoca, sino hacia nuevas
formas ms complejas de estructuracin social, en la que los rasgos
dualizadores presentan manifestaciones muy variadas y

heterogneas. Entre estas ltimas seala las siguientes:

explotadores/explotados, arriba/abajo, dentro/fuera, cen- tro/periferia,
nativos/forneos y normales/atpicos. Debe estimularse el desarrollo
de propuestas tericas de este tipo. Para ello tienen que seguir
trabajndose algunas cuestiones que permanecen abiertas. Por
ejemplo, conviene encontrar la manera de que la multiplicidad aludida
no se justifique por la simple yuxtaposicin de mltiples perspectivas
todas ellas dicotmicas, sino que se inyecte a su vez en cada una de
ellas es esto lo que permitira hablar de una multiplicidad real. De
esta forma se evitara el peligro subyacente de la visin cclica de la
historia.
En segundo lugar, parece oportuno aclarar los
criterios que limitan las clasificaciones utilizadas. Al no haberse
proporcionado lmites tericos precisos podra haber infinitas
dualizaciones de hecho el autor anterior titula su cuadro: Algunas
manifestaciones actuales de la dualizacin social. Adems, no
todas las clasificaciones duales tienen la misma potencia. Por
ejemplo, la dimensin privilegiada sera la de dentro/afuera ya que
es ah donde el autor coloca los grupos de integrados y excluidos.
Los inmigrantes se ubican no en esa sino en otra clasificacin, la
de nativos/forneos. Por qu no meterlos en la de dentro/afuera?
Y si podemos hacerlo, Para qu los metemos en otra clasificacin
nueva? Qu aade sta de nuevo a la comprensin de la exclusin
social?
En tercer lugar, y relacionado con lo anterior, cmo orientarnos
en la selva de la clasificacin y causas de la exclusin? Tenemos tal
vez una observacin minuciosa de la realidad, pero al centramos en
eso, en el grado de minuciosidad nos encontramos, primero, con que
siempre podramos aumentarlo, y segundo, con que la observacin no
est conectada con criterios claros que jerarquicen las clasificaciones
en un orden lgico para facilitar la intervencin. Si la exclusin social
es una cuestin de riesgo, algo que podra pasarle a cualquiera,
tambin en otro nivel los analistas deben asumir un riesgo
proponiendo criterios que ordenen sus propuestas. De otra forma,
disminuye el riesgo de crtica pero tambin el potencial clarificado del
problema. Es desde luego cierto que las causas de la exclusin son
personales, sociales, culturales, laborales y econmicas, pero es una
verdad cuyo grado de abstraccin y generalidad se presta poco a
comprobaciones empricas. Con el fin de avanzar en la resolucin de
este tipo de problemas se propondr en la primera parte de esta obra
una clasificacin de los grados de exclusin introduciendo el criterio
de responsabilidad individual al lado del criterio del mayor consenso

en materia de derechos. En la segunda parte, el anlisis de los procesos

de exclusin se articular con la conexin de algunas variables bsicas
la familia, el barrio, la escuela y el ocio que permitirn al lector
hacerse al menos una idea de cmo funcionan.
En el tema de la exclusin social la esttica de la observacin
debe sacrificarse ante la urgencia de la accin. Los cientficos sociales
realizamos fotografas areas de la exclusin, de acuerdo, pero qu
tipo de fotografas? A veces, no es necesario pagar mspara aumentar
la precisin hasta el punto de ver el gesto de dolor del hambriento en
Africa, es suficiente con localizar la mancha de pobreza de su tribu. El
esfuerzo debe ponerse en saber discernir entre esa mancha y otra de
violencia entre jvenes que habitan en un suburbio de una ciudad, y
an otra en la que un individuo europeo duda si dar limosna a un sin
techo. Cada mancha debe tener un color y debe ser estudiada aparte
para identificar las prioridades.
La lucha contra la exclusin, o contra la desigualdad de
oportunidades, debe, para tener xito, tener en cuenta todas estas
consideraciones.
3.

Desigualdad y exclusin social. El punto de vista

ideolgico

Excluir es lo contrario de incluir, significa dejar fuera. En una

sociedad, sea local o global, se refiere a dejar a un individuo fuera de
algunos aspectos del juego social, no dejndole participar en el mismo.
El juego social supone algn tipo de relacin con otras personas de la
que se desprenden algn tipo de recompensa material o inmaterial.
Para los occidentales, el concepto de exclusin social toma forma en el
contexto poltico moderno de la democracia y en concreto, en el
aspecto de la igualdad. Siendo todos iguales ante la ley. debe darse en
un grado socialmente aceptable la posibilidad de recibir las mismas
recompensas ante los mismos mritos que otros.
Al formar parte de una sociedad tengo, como ciudadano, que
cumplir con ciertos deberes, tengo que respetar ciertas normas, aunque
tambin tengo el mismo derecho que todos al reparto de los bienes. La
exclusin social es un instrumento conceptual que sirve para
reflexionar sobre el grado en que se da esta condicin bsica. Una
sociedad muy excluyente sera una sociedad injusta, poco

democrtica. O dicho de otra forma, si no hay igualdad de

oportunidades, no se logra la democracia plena y se da la exclusin
social.
En principio estaremos dispuestos a pensar que en nuestras
sociedades hay un cierto grado de desigualdad y por lo tanto de
exclusin, y que hay ciertos pases donde ese grado ser mayor porque
sus democracias son ms dbiles. Pero este pensamiento, que parece
lgico, no est presente en las opiniones de muchas personas. En
realidad, a este nivel advertimos muchas veces dos bandos. Para
algunos la democracia de su pas, por ejemplo Estados Unidos.
Inglaterra o Francia, est bien consolidada y la igualdad de
oportunidades existe realmente. Estas personas se muestran orgullosas
de la etapa histrica que vivimos. A diferencia de nuestros antepasados
en la Edad Media, en nuestras sociedades piensan la gente no est
predestinada a ocupar el trabajo y la posicin social de sus padres sino
que eso depender de sus propios mritos.
El lector o la lectora tal vez pensarn que las personas que
mantienen este punto de vista son un tanto ingenuas. Efectivamente.
aqu surge un malentendido comn. Porque el hecho de que haya
igualdad de oportunidades no significa que haya igualdad igualdad
a secas, o como resultado final. Supongamos que tenemos dos
hermanos gemelos y el padre les da las mismas oportunidades: no
ser probable, sin embargo, que uno llegue a ser ingeniero y gane
mucho dinero y otro estudie pocos aos y se conforme con un trabajo
de empleado en unos grandes almacenes? En este caso hay igualdad
de oportunidades y hay, no obstante, dos posiciones sociales muy
desiguales de las que emanarn despus oportunidades muy distintas,
a la hora de acceder a ciertas viviendas, a la hora de poder viajar o
asistir a conciertos, de ir a restaurantes, etc. Diremos que hay
exclusin social al comparar las oportunidades de los dos gemelos?
Diremos que la sociedad es la responsable? Para las personas que
mantienen la posicin que estamos describiendo, la respuesta es que la
sociedad slo es responsable de haberles dado la igualdad de
oportunidades bsica. Pero eso no debe significar que todos seamos
iguales. Para lograr que los dos gemelos sean iguales habra que
colocar en la familia un vigilante muy especial, alguien que se
encargara de que los dos recibieran los mismos estmulos para educar
iguales respuestas, o lo ms parecidas posibles. Habra que impedir
que a uno le regalaran un tren elctrico y libros sobre mquinas y al
otro no. Es dudoso que se pudieran controlar tantas variables, aun en
el caso de que se pudiese llevar a cabo el experimento. ste slo cabe
en la literatura de ciencia ficcin o en una hipottica situacin real en

la que los seres humanos se han clonado o han perdido su libertad de

otras formas.
Tampoco sera adecuado hablar aqu de exclusin social,
precisamente porque la desigualdad parecen haberla creado las
personas en este caso los gemelos y no la sociedad. En todo caso
se habran autoexcluido. lo que supone contradecir el trmino, acabar
con su sentido. A quienes as piensan podramos llamarlos liberales.
La mayora de ellos, hablamos del hombre y mujer de la calle, no se
aplican este calificado ni se sienten como tales; no se han dedicado a
estudiar ideologas polticas ni a reflexionar para dar coherencia a sus
opiniones sobre la igualdad y la exclusin social. Simplemente tienen
un cierto sentido sobre lo que es la justicia o, en otros trminos, qu es
lo ms justo o lo menos injusto. As, para los liberales no sera jus-to
que una sociedad repartiera sus recompensas por ejemplo los
salarios o las viviendas en funcin de la capacidad de trabajo o del
mrito, entendido como esfuerzo realizado por los individuos. Ellos
distinguen, consciente o inconscientemente entre esfuerzo y valor. Una
persona puede esforzarse menos que otra en llegar a ser mdico o, una
vez que lo es. en curar a un paciente. Entonces, se preguntan: Habra
que pagar mejor al que se dedica ms horas al estudio o a la profesin
o al que aprueba los exmenes o cura? Cmo medir el esfuerzo? Por
unidad de tiempo? Eso hara que la imaginacin y la capacidad de
innovacin no fueran recompensadas. Por lo tanto, una sociedad
totalmente igualitaria no puede darse y adems, si se diera, sera
injusta.
Independientemente de que cada uno de nosotros est de acuerdo
con la postura que acabamos de ver, lo cierto es que nos ha servido
para distinguir entre igualdad e inclusin social. Es probable que a
partir de ahora no las mezclemos. No es correcto decir que por el
hecho de no ser una sociedad igualitaria sea injusta y tenga exclusin
social. Son dos cosas diferentes.

Ahora podemos ser crticos tambin con los liberales. Los ms

crticos seran los que mantienen la postura igualitarista, los que
buscan un reparto de recompensas muy diferente al que se da en las
sociedades capitalistas en las que vivimos. Para ellos nuestras
democracias son incompletas e incluso, para los ms radicales,
falsas. Viviramos en una sociedad sumamente injusta, desigual y
excluyente. Los postulados de la meritocracia no se cumplen. Por
ejemplo, para los marxistas ms que igualdad de oportunidades lo que
hay es una lucha de clases. La clase dominante genera una cultura
que hace pasar como la autntica y que oculta el modo de ver la vida
de unas pocas personas, las privilegiadas por la herencia. Esta
herencia no tiene por qu ser directa. Uno puede heredar la posicin
de privilegio de su padre al tener acceso a los mejores colegios del
mundo de forma que alcance los mejores ttulos universitarios y de
esta forma consiga los trabajos mejor remunerados. Los marxistas
ortodoxos no creen en las justificaciones clsicas de la desigualdad
social que ofrecen nuestras sociedades capitalistas. No creen que los
individuos ms capacitados, los mejores, estn en los mejores
puestos. Eso es lo que se nos hace creer para conformamos. No creen
que haya un acuerdo social sobre los puestos ms importantes ni de
que esos puestos tiren del carro del resto de la sociedad hacindonos
a todos un favor. stas son las dos posturas centrales acerca de la
igualdad social vistas. obviamente, de forma simplificada. Como
nuestro tema es la exclusin social y no una leccin sobre ideologas
polticas no necesitamos desarrollar ms estas discusiones. Qu
podemos aprender de lo visto?:
1. Que la discusin sobre exclusin social depender de la
posicin ideolgica que adoptemos, y que si nos colocamos
en posiciones extremas, ya sean liberales o igualitaristas,
tendremos dificultades para enfocar correctamente el tema
2. Que tendremos que buscar, consiguientemente, un equilibrio
a la hora de buscar los culpables de la exclusin. Que no
podemos culpar slo a la sociedad ni tampoco al individuo.
Que si alguien, por ejemplo, es absolutamente responsable
por sus acciones conscientes de su situacin de exclusin
puede que estemos ante una situacin injusta o no, pero en
general, lo ms seguro es que no estemos utilizando
apropiadamente la etiqueta de exclusin social. Sin
embargo, una buena parte de la exclusin social viene en

cierto modo provocada por el propio individuo, como

veremos cuando hablemos de la poblacin que rompe con
las normas. Esto se debe a que en la mayor parte de los
casos como delincuentes, reclusos, drogodependientes o
prostitucin la accin individual es una reaccin ante una
desigualdad de oportunidades de partida y/o ante una
reaccin social negativa (definiremos estos conceptos en su
momento).
3. Que. no obstante, la discusin sobre exclusin social no
coincide exactamente con la discusin sobre igualdad social.
Que exclusin y desigualdad no son la misma cosa porque
puede haber igualdad de oportunidades y haber desigualdad
a nivel general. La exclusin se refiere a la primera ms que
a la segunda.
4. Que si en una sociedad hay desigualdad, aunque haya
igualdad de oportunidades de partida, aqulla generar
necesariamente oportunidades desiguales.

5. Que, por lo tanto, necesitamos distinguir cuando hablamos

de desigualdad de oportunidades. Si reservramos el trmino
de exclusin social para las oportunidades de partida tal vez
lograramos ms consenso, ms acuerdo entre ms personas
para decidir si una situacin es propiamente excluyente.
6. Que la igualdad de oportunidades de partida no est
plenamente conseguida en nuestras sociedades y que
debemos tratar de mejorarla y vigilarla continuamente,
impulsando y dando forma a conceptos como el mnimo
bsico, que aseguren el derecho de todo ciudadano a unos
servicios elementales (como alimentacin, salud, vivienda y
trabajo) de forma que amortigen posibles cadas en
situaciones de exclusin social.

7. Que las reflexiones ideolgicas sobre exclusin social deben

tener en cuenta la cultura de la poca y no ceirse a los
marcos clsicos del debate. En la actualidad, buena parte de
los debates se centran en las posiciones sincrticas de la
Tercera Va, que tienden a superar la disyuntiva entre las
tpicas soluciones de izquierda y de derecha. Aunque sin
duda las posturas equilibradas en este punto son las ms
sensatas, el trmino es ambiguo y el debate terico corre el
riesgo de perderse en un recuento de estudios empricos que
apoyan medidas ms o menos imaginativas a escalas muy
distintas local, regional, nacional, internacional. En
efecto, lo difcil es ofrecer criterios consensuados para lograr
el objetivo demasiado general de equilibrar los tres pies del
estado, el mercado y la comunidad. Adems, debemos estar
alertas porque parece haber una relacin entre el efecto
atractivo y la simpata de algunas de estas propuestas
como la de los comunitaristas y su carcter idealista e
incluso un tanto ingenuo en ocasiones. Aqu, se optar por
un enfoque cuya preocupacin no es tanto el equilibrio entre
la socialdemocracia y el liberalismo econmico sino entre
entre el enfoque ideolgico y estructural y el individualismo.
Frente a los comunitaristas, optar por un modelo donde la
confianza debe emerger del individuo solitario. Con ello,
creo que soy coherente con los rasgos culturales de nuestra
poca as como con las elaboraciones tericas anteriores de
mi autora sobre la cultura del individualismo.
No existe ninguna sociedad con grado cero de exclusin como
tampoco existen sociedades absolutamente excluyentes. La reflexin
sobre la exclusin social necesita pues insertarse en un contexto
relativo, cultural e histrico, y utilizar instrumentos que le permitan
dar de cada grupo social un determinado grado de exclusin. Y ello
no para establecer una simple comparacin y utilizarla con fines
ideolgicos sino para intervenir en la realidad estableciendo una
prioridad en las acciones. A continuacin, propondr una
clasificacin de grados de exclusin social que nos permita concretar
el problema intentando ser fieles a las conclusiones que hemos
sacado. En otros trminos, si en los diccionarios especializados la
exclusin suele definirse como un proceso social de separacin de un
individuo o grupo respecto a las posibilidades laborales, econmicas,
polticas y culturales a las que otros s tienen acceso y disfrutan, el
desafo que tenemos por delante es ver cules son esos procesos de

separacin, cmo podemos distinguirlos de otros a los que no

consideraramos propiamente excluyentes, cundo y cmo se
producen.

PRIMERA PARTE
GRADOS DE EXCLUSIN
La gravedad de la exclusin define en parte su complejidad.
Cuanto ms grave, ms simple la decisin de la intervencin. Ante el
hambre y la enfermedad no hay dudas de cmo actuar. Pero en el caso
aparentemente menos grave, ante la exclusin como desviacin. donde
adems y debido en parte a ello interviene la voluntad del sujeto
excluido, la poltica social ser ms difcil de consensuar. La
complejidad variar tambin en el juego de los factores sociales
explicativos. Es ms fcil explicar la pobreza normalmente. cuando
hablemos de pobreza a secas estaremos aludiendo a la pobreza severa
que la desviacin. La razn es clara: all donde adems de factores
externos interviene la accin del individuo, dando lugar al enreversado
juego de influencias recprocas entre la accin y la estructura, la
explicacin ser ms complicada. Es por este motivo que cuando
llegue el momento de explicar la organizacin de los factores sociales
ms concretos que influyen en la exclusin y que permiten mejor la
intervencin, como la familia, nos referiremos sobre todo a los casos
de desviacin sin perder de vista en la medida de lo posible su
conexin con la pobreza, por ser stos ms complejos.

Debe entonces sobreentenderse que los mismos procesos de

desestructuracin del tejido social han podido provocar tambin otras
situaciones ms urgentes de exclusin como la pobreza. De hecho, la
pobreza ser mucho ms probable en familias con dficit en
socializacin, hijos con fracaso escolar y falta de estructuras
intermediarias que organicen el tiempo libre de los no adultos.
Tambin debe sealarse la siguiente relacin: la pobreza y la
marginacin pueden servir de base a la desviacin. La exclusin
severa puede propiciar otros grados de exclusin, que sern entonces,
por definicin. ms complejos en su estudio.
De acuerdo en el grfico 1, tenemos tres grados de exclusin
clasificados de mayor a menor gravedad. El primero supone la
amenaza directa de la supervivencia. El derecho a la vida puede verse
puesto en peligro debido a varias causas, como el racismo, la
xenofobia o la persecucin poltica. Sin embargo, consideraremos la
pobreza como la fuente que afecta a un mayor nmero de personas en
el mundo y de una manera sostenida. El hambre, la enfermedad y la
desproteccin ante el peligro constituyen la principal causa de muertes
y la ms trgica si consideramos el conocimiento de este hecho antes
de producirse por parte de todos, especialmente de los pases ricos.

El segundo grado de exclusin recoge los casos de lo que

aqu llamaremos marginacin en sentido amplio, casos que suelen
amenazar los derechos de la persona independientemente del
comportamiento de la misma. Nos colocamos aqu en el terreno que
suele definirse en los ltimos aos como exclusin social. El Consejo
de Europa, por ejemplo, define a los excluidos a finales del siglo XX
como aquellos que quedan fuera de la aplicacin efectiva de los
derechos humanos. En efecto, en los ltimos aos proliferan los
estudios sobre los problemas que tienen muchos europeos en relacin
a derechos como el de la vivienda y el trabajo, fundamentalmente. Y
no se trata, como en el pasado, de problemas fcilmente asociables a
clases o agregados sociales claramente identificables. El aumento del
riesgo en nuestras sociedades hace que aumente la incertidumbre y el
azar a la hora de caer en situaciones de pobreza pensemos por
ejemplo en la subida repentina de la hipoteca o el despido por
reduccin de plantilla. Por lo tanto, se trata de situaciones de
exclusin que no dependen de la previsin personal, de las opciones
tomadas individualmente. Este rasgo es compartido con la exclusin
de primer grado.
No obstante, en la clasificacin propuesta se separan los
problemas derivados de la exclusin de estos derechos del problema
de la amenaza directa e inmediata de la supervivencia, en cuyo caso
es el derecho a la vida el que se encuentra en peligro directamente. Ya
veremos que uno de los ejes de este trabajo es el tiempo. El tiempo el
que nos permite distinguir entre exclusin de primer y de segundo
grado. Si la vida est ya en peligro estamos en el primer caso. Con la
segunda categora nos referimos a situaciones que pueden
degenerar en la primera o pueden corregirse. Un desempleado
permanente sufre una o mltiples exclusiones originadas por la falta
de trabajo. Su vida sin embargo, de momento, no est amenazada,
aunque ello no garantiza que no pueda estarlo si no se toman medidas
sociales o en ausencia de recursos psicolgicos para la resolucin del
problema de las exclusiones padecidas.
El lector o la lectora deben comprender que para que el esquema
sea claro slo puede clasificar los casos puros. Es evidente que
muchos otros sern posibles en la realidad. o obstante, lo importante
de los esfuerzos de conceptualizacin es intentar comprender las

dimensiones bsicas que organizan dicha realidad para ayudar a

comprenderla. As, el esquema cumple con el requisito mnimo de su
validez lgica puesto que:
1. Los pobres no tienen por qu ser marginados ni desviados.
2. Los marginados no tienen por qu ser pobres ni desviados.
3. Los desviados no tienen por qu ser pobres ni marginados.

De estas tres condiciones tal vez la primera necesite de una

mayor aclaracin. Se refiere a que un pobre puede morir de hambre o
enfermedad en algn sitio de forma ignorada. Es claro que alguien debe
conocer esa posibilidad en teora o en la prctica, por ejemplo, el
gobierno de la nacin o el ayuntamiento, pero el hecho de que viviera y
muriera aislado en la pobreza deja poco lugar a hablar de marginacin
propiamente dicha. Para nosotros, habr marginacin si se da el
contacto con el marginador. La marginacin implica, en nuestra
definicin, interaccin social con personas no excluidas y, en general,
una reaccin social negativa. En efecto, en nuestro caso, decir que las
autoridades marginaron al pobre que muri de hambre no quiere decir
gran cosa. Puede que las autoridades desconocieran la bolsa de pobreza
donde se produjo la muerte. O puede que aleguen que no tenan
recursos para atenderlo o que tuvieron que decidir dedicarlos a bolsas
ms grandes. Es verdad que. en muchas situaciones, puede haber
corrupcin y dejadez por parte de la autoridad local, pero tambin es
verdad que no es menor la responsabilidad de otros gobiernos vecinos o
lejanos, especialmente de los pases ricos los cuales, adems, pueden
estar contribuyendo directa o indirectamente a travs de la venta de
armas o de la deuda externa a la situacin. En este sentido, la
discusin acerca de la responsabilidad de la comunidad internacional en
comparacin con los pases ms pobres es fundamental, sobre todo si la
situamos en el contexto histrico en que surgieron estos ltimos. Jean
Ziegler nos ofrece ejemplos de la conjugacin de ambos factores el
interno y el externo, la corrupcin local y la responsabilidad
internacional. El PAM (Programa Alimentario Mundial), organismo
dependiente de la FAO y fundado en 1963 tiene problemas para acceder
a las reservas de cereales para paliar las hambrunas porque el precio se
infla artificialmente por el grupo de banqueros que domina la bolsa de
materias primas agrcolas situada en Chicago. Por el otro lado, la
corrupcin de las burocracias locales o el enfrentamiento entre diversos
grupos impide que se distribuyan los recursos. Los soldados americanos
que formaban parte del cuerpo expedicionario enviado por el presidente
George Bush a Somalia tenan por misin velar por la distribucin de
vveres y la seguridad de las personas de diversas organizaciones no
gubernamentales como la Cruz Roja. Sin embargo fracasaron: las
cmaras de televisin transmitan la muerte de los marines en las
emboscadas que les tendan los seores de la guerra. La opinin pblica
norteamericana pidi a gritos su repatriacin. La ayuda internacional no
llegaba a Somalia porque el puerto de Mogadiscio, vislumbrado por los
contingentes de hambrientos tan cerca se encontraban de la ayuda,

estaba paralizado por la guerrilla urbana.

1. La accin individual como

responsable de la exclusin
Lo que separa el primer del segundo grado de exclusin es por tanto
la gravedad de los derechos violados, la amenaza de la supervivencia.
Por eso. se refiere a los casos de pobreza severa que se definirn ms
adelante, para separarlos de otras situaciones de pobreza. La accin
individual como responsable de la exclusin
Lo que separa los dos primeros grados de exclusin del tercero
es la accin del individuo. Afecta a aquellos excluidos cuya accin es
causa o factor que contribuye a la exclusin. Los reclusos, el caso
ms claro de la categora, sufren claramente la exclusin de buena
parte de sus derechos aunque esto depende en buena medida del
lugar donde nos situamos: no tienen nada que ver las prisiones del
Tercer Mundo con las prisiones del Norte de Europa o incluso
espaolas. La labor de organizaciones galardonadas con el Premio
Nobel como Amnista Internacional, nacieron para luchar contra este
tipo concreto de exclusin. El que califiquemos a esta exclusin de
tercer grado puede parecer poco justificable al preso que rob para
comer y lleva aos sin recibir visitas en una prisin masificada del
Tercer Mundo. La intencin de la clasificacin no es restar
importancia a esta situacin. El que sea de tercer grado no significa
que no merezca atencin.

La clasificacin, sin embargo, intenta poner orden lgico en la

discusin de la exclusin del comportamiento que rompe con la
norma. Es aqu donde el peligro de la retrica de la exclusin social
tiene ms tradicin. Nos referimos, sin duda, al debate sobre la
exculpacin de la responsabilidad penal individual con argumentos
pseudosociales o pseudopsicolgicos. Pensemos en un ejemplo. En
nombre de la exclusin racial un grupo de negros asesina en los
Estados Unidos a un blanco inocente como venganza por el caso de
un nio negro atropellado por otro blanco que huy del lugar del
siniestro. Los grupos antirracistas, incluyendo predicadores negros,
arengan a la poblacin del barrio y de la ciudad clamando justicia.
Antes de que se demuestre la responsabilidad criminal del sujeto que
atropello al nio, la responsabilidad individual de la persona que,
arropada por la multitud exaltada, asesin al blanco, queda diluida
por dos sofismas: 1) si fuera al revs nadie se preocupara, o el
asesino cargaba sobre sus espaldas 200 aos de injusticia social, y 2)
la psicologa de las muchedumbres es un claro atenuante, la persona
actu bajo los efectos de la masa recordemos la obra clsica de
Gustav Le Bon. No suceden casos como ste en que los jurados y
los jueces declaran inocentes a los asesinos? Por supuesto que la
tercera categora de la exclusin no significa optar por una posicin
ultraliberal que ignore la responsabilidad social en los casos de la
ruptura de normas. S que reconoce, sin embargo, la voluntad del
individuo y la responsabilidad de sus actos, como elemento que, en
parte, es causa de la exclusin, y que lo separa claramente de los
casos en los que la exclusin del individuo no tiene nada que ver con
su voluntad ni sus acciones responsables.
Puede alegarse que una persona se vio empujada a romper con
la norma, provocando la consiguiente exclusin. Por ejemplo, se
nos ha recordado en numerosas ocasiones que depende del enfoque
que se adopte, si individual o estructural los cuales
coincidiran con las perspectivas ideolgica liberal y
socialdemcrata, se culpa al individuo de esa accin o se hace
responsable a la sociedad. En este punto adoptaremos una postura
en la que se otorga responsabilidad a la accin individual siempre y
cuando se den las condiciones bsicas de la adscripcin de la
responsabilidad moral que constituyen tanto la posibilidad de
haber optado por otra alternativa en la accin como la conciencia
del riesgo que conlleva la accin realizada. Con estos supuestos el

voluntarismo queda convenientemente matizado, aunque no

eliminado. Eliminarlo completamente sera tanto como exculpar al
individuo de la responsabilidad moral de sus acciones, concediendo
a la estructura social o a las situaciones motivacionales, un papel
peligroso.

Un papel peligroso heredado del viejo vicio filosfico del

nominalismo, el cual otorga a la estructura una existencia espectral e
implacable que maneja a los individuos ms all de sus conciencias
privndoles de la libertad y de la reflexividad. Tambin un papel
peligroso si hereda otra postura clsica, el biologicismo, que consiste
en pensar que el hombre es un animal, y que por tanto, en
determinadas circunstancias, ante ciertas situaciones lmite o
cadena de aciagos sucesos, ser normal es decir, disculpable
verle perder el control y volverse intolerante y agresivo. Frente a
estos planteamientos, mantendremos que cada sujeto aprende con la
experiencia, en su propia trayectoria vital, que la tolerancia es una
actitud que exige un esfuerzo constante y diario ante el dilema
continuo de hacer sufrir al Otro. Pero no siempre la accin de la que
hablamos desencadena ese sufrimiento cuando va asociada a la
ruptura de normas. Por eso distinguimos aqu entre normas
consuetudianarias y normas penales. Las primeras se basan en
preceptos impuestos por la costumbre y que sigue la mayora de la
sociedad. Las segundas implican un delito. De nuevo, no ignoramos
que las normas son todas ellas culturales y la naturaleza del delito es
construida. Sin embargo, sirve para la mayora de los casos el criterio
de separacin segn el cual la ruptura con ciertas normas vulnera los
derechos de los otros. As, una persona que se declara homosexual se
aparta de una lnea mayoritaria de comportamiento, pero en ningn
caso puede definirse la accin por el sufrimiento que causa al
prjimo.
El sufrimiento que se desprenda de la accin del homosexual
ser una consecuencia independiente de la identidad sexual asumida,
como el que se deriva de un amor no correspondido. O dicho de otra
forma, la identidad homosexual no aporta, por s misma, ninguna
dificultad especial a la obligacin moral de la persona de no causar
sufrimiento al otro. Es cierto que la separacin entre normas aludida
no coincide exactamente con el criterio del sufrimiento. As, por
seguir con el ejemplo, una persona podra cambiar de pareja
constantemente valindose de falsas promesas y causando, por lo
tanto, un volumen de sufrimiento importante con su comportamiento
en el prjimo. Ahora bien, el sufrimiento sentimental causado no es
de la misma especie que el causado por una violacin. Adems, y en
situaciones normales, la sociedad tiene sus sistemas de alarma
preventivos que se disparan alrededor de aquel que est generando un

volumen de sufrimiento extraordinario. As, las redes informales que

se tejen alrededor de los individuos los amigos, los compaeros de
trabajo, los familiares tienen por misin poner sobre aviso y
proteger sobre los actos inmorales no considerados como delitos.

Por otro lado, si insistimos en la responsabilidad individual es

porque este concepto se desdobla. No es slo moral. Forma parte de
toda una cultura, la cultura del individualismo en la postmodernidad
(o en la actual fase de la modernidad), en la cual el nivel de exigencia
crtica para con uno mismo ha aumentado. Esto afecta a todas las
esferas de la vida social. En el caso de las relaciones amorosas, el
famoso caso descrito por Freud del enamoramiento en el que se
inhibe la capacidad crtica del enamorado ante el objeto amoroso
debido a la proyeccin del yo idealizado, tiene mucha menos validez
en nuestra poca, en el contexto cultural del nihilismo de la
postmodemidad, donde la desilusin por el uso de la reflexin crtica
significa precisamente una menor propensin a todo tipo de
idealizaciones. De acuerdo con lo anterior, se considera aqu que la
ruptura de normas puede dar lugar a ciertos tipos de exclusin
siempre y cuando el individuo sepa conscientemente que se arriesga
a ello con su accin rupturista. Por seguir con el caso de una persona
que asume pblicamente su identidad homosexual, la exclusin vara
desde el simple rechazo, pasando por la negativa a concederle un
empleo. En el extremo, la exclusin alcanza la privacin de libertad,
en el caso del recluso que cometi un delito. Debe quedar claro que
nicamente por razones de simplificacin en el anlisis restringimos
el concepto de desviacin, en este caso a la ruptura de normas
que conllevan sancin formal. ste ser el caso ms puro de la
categora y donde mejor funciona el criterio comentado de la
responsabilidad individual y del sufrimiento causado al Otro. No
obstante, al apartarse de una costumbre o de una lnea general de
actuacin, el individuo debe saber si bien slo a un nivel vago e
intuitivo, como en el caso de los candidatos a convertirse en
fumadores de marihuana estudiados por H. Becker que se arriesga
a ser etiquetado y que ese riesgo puede conllevar a situaciones de
exclusin al negrsele ciertas oportunidades.
En el esquema se observa que las categoras son amplias y
complejas, es decir, que admiten, dentro de s a su vez, situaciones
ms o menos puras en el sentido de la gravedad de la injusticia con
arreglo al derecho. Con esta precaucin podramos agrupar alrededor
de los tres grados de exclusin los grupos de excluidos ms
conocidos:

 Exclusin de primer grado: pobreza extrema, sin techo,

infancia desprotegida.
Exclusin de segundo grado: desempleados, personas
mayores, habitantes de pueblos rurales, emigrantes,
enfermos del Sida, discapacitados, hermafroditismo,
deformes corporales, personas maltratadas, minoras tnicas.
Exclusin de tercer grado: homosexualidad, prostitucin,
drogodependientes, alcohlicos, reclusos.

Bien entendido que algunos de estos casos pueden pertenecer a un tipo u

otro de exclusin segn los criterios propuestos. Pensemos que las
dificultades para ubicar a un grupo en una categora son lgicas, ya que
la propia ciencia no nos da una respuesta uniforme para la explicacin
del problema. Donde mejor se aprecia este hecho es en el grupo de los
drogodependientes o alcohlicos. En nuestro esquema los hemos
situado en el tercer grado de exclusin, lo que significa que ellos optan
libremente por el consumo de las sustancias. Aqu hay que hacer una
salvedad clara puesto que la adiccin se define como una imposicin a
la voluntad. Ahora bien, tambin en muchos casos, la voluntad es la
forma de salir de la adiccin, sobre todo cuando se trata de adicciones
psicolgicas ms que orgnicas, las cuales estn hoy en da en alza.
Habr que considerar pues de qu tipo de adiccin estamos hablando.
Por otro lado, para que los casos sean consistentes es claro que
deben someterse al criterio del tiempo, es decir, no deben ser
situaciones o sucesos aislados. En el caso de los desviados, por
ejemplo, la ruptura de normas no punibles debe realizarse con
frecuencia, podramos decir que la persona cultiva el estigma,
estimulando la reaccin social negativa. Ahora bien, el cultivo del
estigma que acarrea la ruptura de normas no coincide con la accin
automarginalizante. Son dos cosas distintas a pesar de que las dos
conlleven reaccin social negativa. Una persona puede tomar la
decisin de cambiar de estilo de vida e irse a un pueblo rural. Tendr
problemas de exclusin con los servicios bsicos como el mdico
pero no habr roto ninguna norma. Ahora bien, si para esa misma
persona la vida natural significara la prctica del nudismo, o la
plantacin de cannabis en su jardn, entonces s que se dara dicha
ruptura.

2. LA POBREZA
Aunque el lector o lectora ya lo habrn intuido, tal vez deba
aclararse que la desviacin no se describe desde una perspectiva
moral como para los actores que rodean al protagonista de esc
comportamiento sino puramente tcnica, que es como la trata la
sociologa. Es ms, esta ciencia es la que ms ha trabajado para
denunciar a aquellos que acusan a otros de desviados. En efecto, a
partir de la segunda mitad del siglo xx aparecen los enfoques
relativistas en sociologa de la desviacin. una de sus funciones ser,
precisamente, la denuncia social, algo que se har especialmente
evidente en el caso de los estereotipos que llevan a situaciones
injustas de exclusin social, as como en el de los delitos de cuello
blanco. Aunque nuestro objetivo no es profundizar en las
caractersticas especficas de los distintos grupos de excluidos, no
podemos obviar un repaso a las formas de exclusin ms dramticas
de nuestra poca. De forma general si contamos el nmero de
vctimas mortales que se derivan de ella y en particular en los
pases menos desarrollad os,(Ja pobreza destaca por encima de todas
las situaciones excluyentes. Hoy en da, se habla y se escribe tanto
sobre distintos tipos de pobreza y desde tantos puntos de vista, que la
mayora de la gente no sabe qu actitud tomar. Eso sucede con otros
temas de relevancia social o de moda en los que nos vemos
bombardeados con mucha informacin, ms o menos cientfica. La
consecuencia, normalmente, es que cada uno de nosotros tendemos a
desconectar cuando vuelve a salir el tema, alegando que es un
tema demasiado complejo, que es complicado, o simplemente,
que es lo de siempre. Pero ese desconectar, que puede ser
desconectar el aparato de televisin cuando sale alguien muriendo de
hambre, es, en este caso, especialmente grave. En otras palabras, la
consideracin especial de la pobreza se justifica porque la pobrezas es
el paradigma de la exclusin social, un microcosmos, un labora- \
torio que sirve para estudiar el fenmeno de la exclusin en general.
dada su amplitud y su complejidad. Dentro de l, debemos aprender a
orientamos, y se sigue siendo el objetivo central que nos hemos
marcado en este libro. Qu sentido tiene la pobreza hoy en da en
comparacin con otros tiempos? Gimo valorarla? Debemos
defenderla o atacada como estilo de vida? Cmo distinguir sus

categoras ms graves? Cmo actuar ante ella?

Comencemos por contestar una cuestin previa: Por qu la pobreza es la

reina absoluta de las exclusiones sociales? En principio, porque en
los casos de pobreza extrema, el hambre y la enfermedad llevan a
atentar contra la vida. Es cierto, sin embargo, que' muchas otras
personas han visto amenazada su vida por otras causas. En algunos
casos, el peligro podra ser considerado como un riesgo, puesto que
haban optado, conociendo las posibles consecuencias, por defender
unas ideas, normalmente religiosas o polticas. En otros casos, como
el de los genocidios, ha habido situaciones en las que se ha dado a la
vctima la opcin de salvarse, a condicin de que renunciase a sus
creencias, mientras que, en otras, se le ha exterminado directamente,
sin posibilidad de defensa ni alternativa alguna. En el primero afect
claramente, por ejemplo, a los indios del Sudamrica cuando
llegaron los primeros espaoles. En el segundo, a la comunidad
negra, en el sur de Estados Unidos, o la judia en la Europa de la
Segunda Guerra Mundial. Episodios como el del exterminio judo
con el nazismo han recibido una merecida atencin desde los puntos
de vista jurdico, historiogrfico. psicolgico y religioso, a pesar de
que, en algunas de las ciencias sociales, como la sociologa, no ha
suscitado
demasiada
atencin,
salvo
excepciones.
Su
espectaculardad, potenciada sin duda por el impacto del cine, ha
resaltado su carcter trgico.
Sin querer quitar un pice de importancia a dicha tragedia, y
an reconociendo sus repercusiones indirectas para la ciencia y la
moral puesto que supone precisamente una de las quiebras de la
modernidad y de sus paradigmas cientficos y de las ticas
universalistas. parece que los genocidios suelen aparecer en la
historia como sucesos con un principio y un fin claros. Aunque el
asesinato por motivos raciales o las guerras sigan dndose en el
mundo de hoy, lo cierto es que no afecta a la mayora del mismo ni
durante todo el tiempo. De hecho, una de las condiciones que, al
parecer, deben cumplir las guerras en la actualidad es precisamente
que deben ser cortas, casi instantneas, de modo que las
consecuencias no se extiendan, drenando recursos humanos y
econmicos y suscitando preguntas sobre la justificacin de la
accin militar.*
No ocurre lo mismo con la pobreza. Se trata pues de fenmenos
muy diferentes a pesar de pertenecer a la misma categora de

exclusin social de primer grado en virtud de la definicin que

hemos adoptado. Adems, la pobreza es la causa de algunas de las
exclusiones ms graves. Pensemos en la relacin entre el hambre y
la paz. Numerosos autores e informes han lanzado un claro mensaje:
no dejar de haber guerras mientras parte de la poblacin pase
hambre. Parece pues justificado utilizar la pobreza como portavoz de
la categora en nuestro esquema y dedicarle una atencin especial.

La pobreza no tiene principio ni fin. Este hecho la diferencia en sus

consecuencias de las otras formas de exclusin social que niegan la
vida, hacindola ms excluyente si cabe. En efecto, al no tener
lmites claros no puede ponerse en marcha un sistema de seguridad
efectivo y completo. Es despus de haber ocurrido un fenmeno
catastrfico cuando se ponen en marcha, por ejemplo, las importantes
medidas de compensacin o de indemnizacin. sta existe, hoy en
da. para los familiares de las vctimas del nazismo. En el caso de la
pobreza severa, el concepto no funciona. Podra aplicarse a la
pobreza las consideraciones que hizo Ulrich Beck sobre los nuevos
peligros atmicos, qumicos, genticos y ecolgicos que amenazan a
la humanidad desde el siglo xx. Sobre ellos, de nada sirven los
seguros porque fallan los mecanismos bsicos de cualquier sistema
de seguridad: no se pueden prevenir los riesgos, no se pueden
delimitar los daos ni por lo tanto, compensarlos y, sobre todo, no se
pueden concretar los responsables." Es cierto que la prevencin de
los riesgos es uno de los instrumentos cada vez ms trabajado para
combatir la pobreza. Sin embargo, choca con graves obstculos, tanto
por parte de los intereses empresariales en los pases del primer
mundo, como por los polticos y militares de los pases pobres. En
resumen, la pobreza no tiene seguro anti-riesgo.
Miles de personas mueren cada da por causa de la pobreza, sin )
que los medios de comunicacin de masas ni nuestra conciencia hagan
de ello un drama espectacular. Como es bien conocido, afecta mucho
ms a ciertas zonas del planeta que a otras, tanto que se habla de pases
pobres. En total, en el ao 1998, 1.200 millones de personas vivan en
nuestro mundo con menos de un dlar diario. Segn la FAO (Food and
Agricultural Organization) en 1999 murieron de hambre en el mundo
ms de 30 millones de personas, mientras que ochocientos veintiocho
millones estaban amenazados por la desnutricin grave y permanente."
Durante la ltima dcada, los pobres haban aumentado, segn
el mismo informe, en las regiones de Amrica Latina y el Caribe.
Europa y Asia Central, Asia Meridional y frica Subsahariana, por
orden de menor a mayor. A pesar de que la pobreza se encuentra hoy,
hasta cierto punto, regionalizada, debe advertirse que tambin
constituye un problema en los pases desarrollados, especialmente en
las ltimas dcadas, con los procesos neoliberales de globalizacin
econmica. La Europa de los quince tiene 18 millones de parados y

entre 50 y 70 millones de personas en situacin de precariedad. En

los ltimos veinte aos, por la puerta de la vivienda, del
desempleo, de la emigracin o de la soledad hogares unipersonales
y monoparentales, nuevos grupos de pobres emergeran.

En efecto, la pobreza presenta, en Europa Occidental,

caractersticas diferentes a la que observamos en otras regiones. Se
basa, sobre todo, en el aumento del contraste entre ricos y pobres. Ello
podra deberse a una disminucin de los gastos sociales a partir de los
aos ochenta del siglo XX con lo que se quebrara la tendencia de las
polticas sociales impulsadas tras la segunda guerra mundial,
asociada a coyunturas econmicas de recesin con aumento de las
tasas del desempleo y de los delitos. Evidentemente, la pobreza se
concentra en ciertos grupos como los inmigrantes, los cuales han
aumentado en varios pases europeos despus de la crisis de los
socialismos del Este. All donde las polticas de renta garantizada no
existen o son insuficientes como en Francia o Gran Bretaa estas
minoras tendrn ms problemas. En general, la pobreza en Europa
Occidental es mayor en el Sur y en Irlanda, seguida del Norte de
Inglaterra y de las antiguas zonas industrales de Blgica y los Pases
Bajos. Por otro lado, aparte del eje Norte/Sur es til el eje
Centro/Periferia, ya que en ciertos barrios de ciudades como Londres,
Pars, Rotterdan, Hamburgo, Frankfurt y Miln o en los suburbios de
Liverpool o Manchester, las condiciones de hacinamiento y desempleo
empujan a la pobreza.
Las cifras de pobreza para Espaa seran superiores a la media
europea y slo inferiores a las que ofrecen Portugal y Grecia. Los
informes elaborados por Critas y la Fundacin Foessa sealan un
milln setecientas mil personas en situacin de pobreza severa, medio
milln en pobreza extrema y hasta un 20 % de la poblacin total
afectada por situaciones de inseguridad econmica o pobreza relativa
18S dlares al mes por persona. Critas relaciona estas cifras con
la desigual distribucin de la renta y del crecimiento econmico por
regiones: un 10 % de las familias acumulan un 40 % de la renta
mientras que el 21,6 % de las ms pobres tan slo poseen el 6,9 % de
los ingresos.
Si nos colocamos en una perspectiva evolutiva, los estudios que
toman como base la EPF (Encuesta de Presupuestos Familiares)
coinciden en que la pobreza disminuye en la dcada de 1980. Como
seala en su revisin Alonso Toirens:

a) no vara sustancialmente el porcentaje de poblacin que se

sita por debajo del umbral de la pobreza;

b) desciende ligeramente la desigualdad en el reparto de b

renta;disminuye espectacularmente el porcentaje de
poblacin en situacin de pobreza severa, que pasa de 4
millones en 1984 a 1,5 en 1993.
Sin embargo, todo parece indicar que esa tendencia se invierte
en la dcada de 1990, a partir de 1993, como sealan los autores del
informe FOESSA. El rebrote de la pobreza vendra asociado a una
coyuntura de crisis econmica. con una tasa de desempleo que vuelve
a superar el 20 % de la poblacin activa y un incremento de las
desigualdades salarales ocasionado en parte por modificaciones
regresivas en la recaudacin tributara y por la desregulacin del
mercado de trabajo. Con estos datos la pobreza moderada aumentara
en Espaa, aunque tenderan a reducirse las formas de pobreza severa
en trminos de ingresos monetarios.
Inaugurado ya el siglo XXI algunos indicadores macroenmicos
han vuelto a variar la tasa del paro ha disminuido
considerablemente, pero ciertos rasgos del perfil de la pobreza en
Europa y en Espaa en particular, parecen consolidarse. En concreto,
la pobreza se centrara ms en los siguientes grupos de personas:
Mujeres. Especialmente las que tienen a su cargo un hogar y
tienen menos de 30 aos o ms de 65.
Jvenes.
Familias numerosas.
Hogares monoparentales (con un solo padre y uno o varios
hijos).
Familias con el cabeza de familia descmpleado.

 Residentes en las Comunidades Autnomas de Extremadura,

Andaluca y Canarias (Andaluca, en concreto ostenta el
porcentaje ms alto del total de poblacin en pobreza
extrema, un 30,1 % de 528.200 personas). Igualmente,
residentes en la banda fronteriza con Portugal.
Personas que viven en las grandes ciudades, ms que en las
zonas rurales.

Ahora bien, por importante que sea la perspectiva nacional y regional en

materia de exclusin social, por muy importante que sea no olvidar el
contraste entre ricos y pobres en Europa, en un mundo globalizado
estamos obligados a pensar en trminos comparativos, por varios
motivos. El primero de ellos se refiere a que buena parte de las
situaciones de pobreza son directamente provocadas por los pases
desarrollados. Aqu entran, a su vez, distintos factores. Primero, debido a
los procesos polticos que originaron su nacionalidad, y que no dotaron a
esos jvenes pases de los mecanismos que permitieran luchar contra la
corrupcin y desarrollar, con el tiempo, una tradicin de cultura poltica
cvica. Y sin embargo, ese seguimiento hubiera sido el precio menor a
pagar despus de aos o siglos de explotacin colonial. Segundo, por las
polticas financieras que provocan el endeudamiento externo asfixiante.
Tercero, por el propio desarrollo que conlleva riesgos que acaban
pagando en mayor cuanta los que menos se benefician de aqul. Un
ejemplo: el calentamiento del planeta est provocando, en las ltimas
dcadas, que los mosquitos transmisores del paludismo y la fiebre
amarilla afecten a zonas geogrficas de frica donde antes no exista. La
malaria, en concreto, que hoy mata entre dos y tres millones de personas
al ao, nios en su mayora, podra matar en el 2050 entre cuatro y cinco
millones.
Pero aun si no existiera responsabilidad directa del mundo
desarrollado hacia la pobreza del mundo menos desarrollado
existira otra ineludible, la responsabilidad moral de evitar el
sufrimiento ajeno cuando ste es conocido a lo cual contribuyen
los medios de comunicacin y las ONG que combaten el problema
con sus denuncias continuas y cuando existen los medios para
hacerlo.
Una vez establecido el carcter de la pobreza, debemos centramos
en los problemas que su complejidad creciente puede suponer para la
intervencin. Como se sabe, existen numerosas definiciones de la misma
que dan lugar a diferentes planteamientos en su medicin. Puede decirse
que la categora se ha ido haciendo compleja con el tiempo. Esto
significa que ha tenido en cuenta cada vez ms indicadores. As. en el
informe del Banco Mundial para el arto 2000 se mencionan las
siguientes dimensiones de po- J breza: ingreso, salud, educacin,
vulnerabilidad y participacin. Y as. como sealan sus autores, puede

ocurrir que una persona sea pobre desde el punto de vista de los ingresos
y no desde el punto de vista de su salud. El problema reside, entonces, en
la ponderacin de las dimensiones. Una posibilidad es definir un ndice
compuesto. otra, definir como pobre a cualquiera que sea deficitario en
cualquiera de las dimensiones, una tercera, a quien lo sea en todas las
dimensiones.
Tenemos pues que la complejidad del concepto, ilustrada sobre
todo en la segunda de las posibilidades, lleva ms propiamente a
hablar de exclusin social que de pobreza, al abrir el abanico de la
falta de oportunidades en varios frentes. El peligro aqu es que la
desigualdad es tan elstica e infinita conceptualmente que todas
sociedades seran pobres por definicin. Por ejemplo, si la seguridad
social de un pas no cubre las operaciones de miopa habra exclusin
social en la dimensin de la salud.
Y lo mismo ocurre en la primera de las dimensiones, que es la
que ms acota en concepto, la de los ingresos. La nica sociedad en
la que no habra exclusin social sera aquella en la que todos ganan
lo mismo. Es por eso que algunos autores han hecho hincapi en que
la pobreza severa y la relativa son dos fenmenos) radicalmente
distintos. Como se sabe, la distincin reside en el porcentaje de la
renta media que cubre una familia en un pas determinado.
En general, ha acabado aceptndose el criterio de umbral de
pobreza del 50 % de los ingresos medios por persona en cada pas
empleado por ejemplo, por la CE. Se habla igualmente de
pobreza severa cuando no se llega a la cuarta parte de la RDN
Renta Disponible Neta. Ahora bien, la aplicacin de este criterio
conduce a conclusiones que deben matizarse. Pensemos, por ejemplo,
en el caso de Espaa y de Europa, cuyas cifras generales de pobreza
repasamos anteriormente. Provincias situadas en la franja fronteriza
con Portugal, tales como Salamanca, son las que menos renta tienen.
Pero la razn es que buena parte de su poblacin est compuesta de
personas mayores que viven en pueblos semiabandonados con un
estilo de vida tradicional. Es verdad que, si quisieran, no podran
comprar en El Corte Ingls, apuntarse a una televisin privada y a
Internet, tener un telfono mvil, comer de vez en cuando en
restaurantes o tener coche y viajar. Pero el caso es que nunca llevaron
esc tren de vida y no puede decirse que se sientan ms desgraciados

por no llevarlo. Necesitan poco para vivir, no pasan hambre y es

posible que deba hablarse en esos casos de austeridad en el estilo de
vida ms que de pobreza, con lo cual seria discutible que
comparsemos los dlares que necesitan para vivir al mes con los que
se gastan en una gran ciudad como Madrid. Desde este punto de
vista, la llamada Nueva Pobreza, en la Europa Occidental es
propiamente hablando. una pobreza mayor que la tradicional en estos
pases, porque se da en las ciudades, entre crculos de inmigrantes y
de poblacin desempleada que no puede permitirse un patrn de vida
que llevan los dems ciudadanos, dando lugar a la marginacin. algo,
que tal y como definimos, se da cuando se establece una compara
racin entre personas con niveles de vida diferentes.
Si los criterios para definir la gravedad de los problemas sociales
deben partir de los valores culturales que generan ms consenso, como
la defensa del derecho a la vida una vez descartada la accin voluntaria
de los individuos que padecen la exclusin, entonces, la lucha contra la
pobreza, con sus derivados de hambre y enfermedades mortales, tendr
un carcter urgente. Los debates pblicos deben sensibilizar a la opinin
de las contradicciones en las que se coloca esta urgencia. Cmo debe
valorarse, por ejemplo, el hecho de que las administraciones ms ricas
del mundo financien operaciones de miopa cuando millones de
personas viven en situaciones de precariedad en otros pases?
Puede que la desigualdad de oportunidades lleve a debates en
los que se puede demostrar, en ciertos casos y grados, que cierto tipo
de desigualdad es estimulante y cumple una funcin positiva de lucha
contra la pobreza, aunque parezca a simple vista paradjico. Y sin
embargo, esa discusin no es comparable con la urgencia de la
supervivencia, mxima expresin de la exclusin social, por encima
de los estilos de vida y de los valores culturales del consumismo o la
austeridad o del materialismo y del postmaterialismo, zona en la
que la exclusin social alcanza su primer grado y se hace dramtica.

3. La

Inmigracin
3.1. LA REACCIN ANTE LA DIFERENCIA

Se ha aludido varias veces a la reaccin social negativa. Aqu se definir

como un proceso de interaccin social en el que so re-crea la
diferencia desde su lado negativo dando lugar a reacciones defensivas
del diferente y desencadenando en un periodo corto de tiempo su
exclusin social. Cualquier aspecto novedoso en nuestra rutina diaria
supone una amenaza porque nos obliga a dar el salto epistemolgico,
es decir, nos obliga a dejar la comodidad de los comportamientos
automticos en los que viajamos todos los das. No pensamos que el
semforo se pone en verde y por eso lo cruzamos, sino que ejecutamos
este compartamiento como un acto reflejo. La misin de la rutina es no
tener que reflexionar sobre todo lo que hacemos, lo cual significara
hacemos un problema de las cientos de pequeas decisiones que
tenemos que tomar a cada momento, cada da. Eso nos llevara, entre
otras cosas, a paralizamos. Por eso, si un da el semforo se pusiera en
marrn, esta novedad nos procurara unos momentos de duda y de
angustia porque no sabramos si es peligroso o no pasar en ese
momento. Toda diferencia, por lo tanto, al sacamos de la comodidad
rutinaria, provoca en nosotros un acto reflejo de disgusto hacia ella,
algo que, como acabamos de ver, es perfectamente comprensible.
Supongamos ahora que llega un forastero a nuestra pequea
ciudad. La primera reaccin ser probablemente de suspicacia, de
expectacin defensiva. Sin embargo, en un segundo momento,
podemos observar que dicha persona conoce un oficio que nadie
practica en el pueblo y que sin duda sera beneficioso. Vemos aqu que
al acto reflejo de reserva mezclada con una mayor o menor hostilidad
cede ante una actitud reflexiva en la que se valoran las posibles
aportaciones de la diferencia.
En resumen, la diferencia es una moneda que tiene dos caras, una negativa
y otra positiva. La negativa consiste en el efecto de violencia simblica
que causa lo extrao al introducirse en un sistema que posea un
equilibrio a travs de una rutina preestablecida. La positiva consiste en
las aportaciones o enriquecimientos que puede realizar lo extrao al
sistema una vez que se ha asimilado. El lado negativo es el que causa
la reaccin social negativa, la cual es, por definicin, irracional.
Debe dar paso a la reflexividad que busca el lado positivo, la
aportacin del diferente. La reaccin social negativa lleva a la
exclusin, mientras que la reflexin posterior dirige a la asimilacin, a

la inclusin. ste es un ejemplo claro de cmo la exclusin y la

inclusin son dos caras de una misma moneda, segn avanzamos en la
introduccin.

3.2. EL NUEVO BARBARJSXIO

El peligro, en las relaciones sociales, es cuando el grupo social

reacciona negativamente y se queda estancado en la primera fase, sin
dar paso a la actitud racional. En este caso, la exclusin se acaba
consolidando. El diferente, el forastero por ejemplo, encontrar al
principio en el lenguaje de las miradas la dificultad que entraa su
diferencia. Las miradas variarn de la curiosidad al desprecio hostil, y
normalmente se mantendrn en la gama de los sentimientos de
defensa. Pero si esas miradas se prolongan da tras da. sin ajustarse a
la oportunidad que el tiempo le brinda de demostrar que no es un
elemento hostil que quiera causar un dao a la comunidad, dando
lugar entonces a la duda de las posibles aportaciones positivas, si las
miradas hostiles continan, el diferente reaccionar con ira ante el
injusto tratamiento, ajustar su comportamiento a patrones defensivos
y vengativos, estimulando la tensin de las relaciones. En este clima
la probabilidad de los malentendidos aumentar. Todas las relaciones
acabarn impregnndose del signo negativo dando lugar a que se
abran las compuertas entre los distintos grados y situaciones de
exclusin social. La diferencia, as tratada, da lugar a negarle
oportunidades al diferente, de forma tal que ste se identifica
exclusivamente con el lado negativo de la diferencia que representa,
siendo al final incapaz de valorar el lado positivo que aporta su
persona. La identificacin con lo negativo puede llevarle, en el peor
de los casos, a infligir consciente y realmente daos a la comunidad,
es decir, a dar vida a los fantasmas que tanto ha mimado dicha
comunidad. Acabamos de ver cmo la reaccin del grupo social ante
el desconocido es en s problemtica, ha acompaado al hombre
durante toda la historia, incluso est siendo investigada en las
relaciones que mantuvieron en lo que hoy es Francia el Homo
Neandertal y el Homo Sapiens. Al parecer el segundo, de carcter
ms nmada salt al continente europeo y se encontr con las
colonias en las que habitaba el primero. Una de las hiptesis de la
desaparicin de los neandertales es precisamente su menor apertura a
la innovacin, seran grupos ms cerrados, con poca variacin en las
dietas y en las costumbres, lo que les haca ms frgiles a los
cambios. En el fondo, esta hiptesis sirve como moraleja: es no slo
solidario sino funcional, importante para la conservacin de la
especie, el esfuerzo de pasar de la reaccin negativa ante el extrao a
su apreciacin en trminos de novedad, de innovaciones
enriquecedoras de nuestra adaptacin al medio.

3.2. EL NUEVO BARBARJSXIO

Ahora bien, si la inmigracin ha sido siempre problemtica, una

fuente de tensin social, en nuestros das est rodeada de ciertas
circunstancias sociales que la hacen especialmente acuciante. Muchos
de los problemas sociales de nuestras sociedades son viejos
problemas. Sin embargo, eso no significa que ya conozcamos las
causas y las consecuencias. stas, como la misma gravedad del
problema. varan en cada poca, segn el contexto social que es fruto
de una combinacin nica de factores como el desarrollo econmico,
el carcter del sistema poltico y religioso y los valores cultural les.
Pues bien, dadas las caractersticas de nuestro contexto social, es
probable que la inmigracin constituya el problema social ms
importante del siglo xxi. Si la pobreza es la principal o ms grave de
las exclusiones a nivel global y especficamente para los pases en
desarrollo, la inmigracin puede llegar a ser la exclusin principal en
los pases ms ricos, en especial en Amrica y Europa.

Para hacemos una idea del potencial dramtico de la inmigracin

debemos observar la evolucin de las sociedades modernas o
avanzadas. Podemos resumirla grficamente en dos grandes fases. A
la primera la llamar fase de la desigualdad endogmica y a la
segunda. fase de la desigualdad exogmica. Aunque, como siempre
en estos casos, la delimitacin temporal es imprecisa, podemos
admitir que la primera fase ocupa desde la Revolucin Francesa hasta
la segunda mitad del siglo xx, comenzando la segunda a partir de ese
momento. Es claro que habra que hacer aqu muchos comentarios
tendentes a matizar esta cronologa. Aqu me limitar a hacer
mencin de dos de los ms claros. La modernidad comienza a
gestarse mucho antes de finales del siglo XVIII, pensemos por
ejemplo en los orgenes medievales del Estado-Nacin. En este
sentido, y como hasta cierto punto ha demostrado Norberto Elias, el
individuo comienza a sentirse arropado por el Estado, en materia de
proteccin, a partir del Renacimiento. En segundo lugar, aunque la
globalizacin de la que solemos hablar es un fenmeno que se da
sobre todo a partir de 1960. lo cierto es que hubo una primera oleada
que suele ser situada desde la Comuna de Pars en 1870 hasta la
Primera Guerra Mundial, centrada en las relaciones comerciales entre
los pases occidentales que estaban industrializndose y sus colonias.

Cada diagrama se compone de tres crculos concntricos que

recogen tres elementos claves: el individuo, la estructura social y la
globalizacin. En la primera fase de la modernidad el individuo
est encerrado en un crculo relativamente pequeo. La intimidad
est poco desarrollada tanto jurdicamente como desde el punto de
vista psicosocial. Eso se debe en buena parte a que grupos sociales
a los que pertenece, de una forma ms o menos cercana, le
aprisionan. Le aprisionan pero al mismo tiempo le dan apoyo, le
proporcionan una identidad estable. La familia, a la que pertenece,
en primer lugar, est slidamente estructurada. El vecindario o la
comunidad en la que se inserta esa familia, en segundo lugar,
tambin est claramente definida, funcionando como una
institucin socializadora. que da seguridad a sus miembros a travs
del ejercicio de la solidaridad. El Estado, por su parte, consigue
materializar la idea de la soberana nacional desarrollando el
sentimiento de patria entre los ciudadanos. El trabajo es otro de los
grandes vrtices alrededor de los cuales gira la vida de las
personas, alcanzando tambin su techo histrico y civilizatorio la
vieja tendencia que ligaba la tica protestante con el capitalismo,
una vez secularizada aquella. As pues, el individuo se encuentra
arropado por mu de instancias cercanas a l. instituciones o grupos
a los que pertenece, algunos de los cuales no hemos enumerado
como la escueta, que configuran lo que podemos llamar para
resumirlo en una expresin. la estructura social o el tejido social.
Ahora bien, casi todas esas instancias estn organizadas
alrededor de un sistema jerrquico de roles o papeles sociales. En
la familia es el padre el que tiene la autoridad, no la mujer ni los
hijos. En el trabajo es el patrn, no los obreros. En la escuela es el
profesor no los alumnos. En cuanto al Estado, podemos observar
multitud de ocasiones en las que ejerce sin titubeos su autoridad
sobre los ciudadanos, reclutndolos para una confrontacin militar
o haciendo uso del monopolio de la fuerza en actos que hoy
consideraramos intolerables porque atenan contra los derechos y
libertades recogidos por ta Constitucin y desarrollados por las
leyes. En realidad, la dimensin del Estado no es ms que un
reflejo de las otras instituciones, ms cercanas al individuo. Su
destino, por lo tanto, est ligado a ellas. As, hace cincuenta aos
no haba derechos de la infancia de la mujer o de los escolares. O
no haba o no podan ser ejecutados judicialmente. Los derechos de
los trabajadores aparecen antes pero en las ltimas dcadas han
logrado un desarrollo importantes. Probablemente los trabajadores

sindicados de principios del siglo xx no imaginaran siquiera que

pudiera llegar a legislarse sobre el acoso moral.

As pues, las estructuras han ido perdiendo la desigualdad que las

caracterizaba, el reparto asimtrico de la autoridad. Esto ha dado lugar a
una segunda fase, en la cual nos encontramos o comenzamos a situamos,
donde el individuo ha conseguido liberarse de las relaciones de
dominacin lo que, al mismo tiempo, le ha dejado ms desprotegido en
trminos de identidad. Vive en una familia en la que el padre no es el
nico que manda; puede defender sus derechos laborales, cobrar
subsidios de desempleo o beneficiarse de programas de formacin
profesional que lo cualifiquen como trabajador polivalente. Frente al
Estado se perfila como un individuo fuerte rodeado de una coraza de
derechos que lo protegen. Ni como consumidor ni como amante tolera
fcilmente la mediacin del Estado como sancionador o mediador de las
relaciones sociales. Las consecuencias a que da lugar la democratizacin
de las estructuras sociales intermedias, o en trminos ms filosficos, la
nivelacin de la vida social, son de gran alcance y abre numerosas
cuestiones que tendrn que ser investigadas en el futuro. Por ejemplo, en
qu medida este fenmeno es responsable de la secularizacin? En
general, all donde la democracia se asienta como sistema poltico tienden
a decaer las prcticas religiosas. Aparentemente la relacin guarda una
lgica: las grandes religiones, como las cristianas, basaban parte de su
atractivo precisamente en su mensaje revolucionario de
democratizacin, al predicar que ante los ojos de Dios era igual el
emperador de Roma que un esclavo. Este mensaje cala mucho menos en
un contexto social mucho menos jerrquico como el que tenemos hoy en
Occidente.
De cualquier forma, el orgullo que puede ocasionarle al
individuo moderno el haber logrado la nivelacin de las estructuras
sociales. tiene algunas contrapartidas, como se ha mencionado. Para
decirlo rpido, la nivelacin o la igualacin tiene costes, hay que
pagar un precio. Algunos de ellos se pagan en el lugar en el que
acontecen. Por ejemplo, uno de los efectos de la nivelacin de la
familia es la desorientacin de muchos jvenes, privados del contacto
con los adultos. No podemos detenernos en estos costes especficos.
Lo que importa para nuestra idea aqu es mostrar el efecto o coste
general. Este puede enunciarse as: la igualacin o nivelacin de las

instituciones sociales que rodean al individuo altera no slo la

morfologa sino la estructura social aumentando los niveles de
inestabilidad social y dejando peligrosamente libre y sin objeto la
energa que se haba utilizado para lograr dicha igualacin.
Es, por lo tanto, en la segunda parte de este efecto general
donde debemos centrar nuestra atencin. El problema de la
inmigracin es y ser en un futuro prximo especialmente grave
porque la enorme cantidad de energa que generaciones de hombres
y mujeres gastaron durante siglos en lograr el ideal filosfico de la
igualdad que predic la Revolucin Francesa, una vez logrado su
objetivo dentro de los grupos sociales en los que transcurre nuestra
vida cotidiana por supuesto nunca totalmente pero s en un grado
socialmente relevante. queda como suspendida en el aire y puede
dirigirse, se est dirigiendo ya en ocasiones, hacia los que estn
fuera de esos gru pos. hacia los otros, hacia los extranjeros, hacia
los que pertenecen a otros pueblos y otras culturas, en suma, hacia
los inmigrantes. De ah que podamos decir, que hemos pasado de una
situacin de desigualdad endogmica a una situacin de desigualdad
exogmica. Hemos dicho en el apartado anterior que el inmigrante,
todo inmigrante, de suyo, provoca normalmente un rechazo instintivo
y hemos explicado por qu. Ahora debemos aadir que esa aversin
se duplica en nuestras sociedades porque el inmigrante viene, por
expresarlo en tono coloquial, a aguamos la fiesta. Estbamos
orgullosos de haber conseguido por fin pintar nuestra casa con el
color de la igualdad, cuando vienen los inmigrantes manchados
con los colores de la desigualdad. El velo de la nia que asiste a una
escuela espaola representa, para esos padres, ciudadanos orgullosos
de sus xitos colectivos, justamente el smbolo de la desigualdad que
con tanto esfuerzo haba sido, est siendo desterrada. En este caso,
representa la castracin de la mujer como individuo independiente, su
subordinacin absoluta al hombre, nico sujeto de poder en la familia
cornica. No es fcil aceptar que sus hijos van a estar en contacto con
esos valores contra los que tanto lucharon. sta puede ser una de las
razones del triunfo electoral de Le Pen en la 1! vuelta a las
presidenciales francesas en abril de 2002 y que tanta sorpresa ha
causado. En la segunda parte de esta obra, cuando abordemos el
proceso de exclusin, volveremos sobre este tema. Por el momento,
queda aqu slo planteado, a la espera de que analicemos los factores
que. a modo de pasillos, pueden canalizar y dirigir esa energa de
lucha contra la desigualdad contra los inmigrantes. Detectndolos a
tiempo, siendo conscientes de su existencia, podremos adelantamos a
ellos, bloquearlos e impedir su funcionamiento, tanto a nivel
colectivo, a travs de proyectos educativos que los den a conocer,

como a nivel individual. Sobre todo a nivel individual porque como

se recordar en varias ocasiones, una de las propuestas de esta obra es
la recuperacin de la responsabilidad individual en materia de
exclusin social, sin que eso niegue las soluciones comunitaristas o
sea incompatible con ellas.