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Internal Control
Integrated Framework
Versin 2013
Publicaciones de Control
Interno
1992
2006
2009
2013
AICPA
AAA
FEI
IIA
IMA
Public Accounting Firms
Regulatory observers (SEC, GAO, FDIC,
PCAOB)
Others (IFAC, ISACA, others)
Definicin de Control
Interno
Control Interno es un proceso llevado a cabo
por el Consejo de Administracin, la Gerencia
y otro personal de la Organizacin, diseado
para proporcionar una garanta razonable
sobre el logro de objetivos relacionados con
operaciones, reporte y cumplimiento.
Objetivos de Control
Interno
Objetivos de operaciones.
Relacionados con la misin y visin de la entidad.
Varan en funcin de las decisiones de la
conduccin relacionadas con el modelo de
operaciones, consideraciones de la industria y
rendimiento.
Se abren en sub-objetivos para los distintos
componentes de la estructura de la entidad.
Incluyen el resguardo de activos.
Objetivos de Control
Interno
Objetivos de reporte
Reportes financieros externos
o Estados Contables
o Cuenta de Inversin
Objetivos de Control
Interno
Objetivos de cumplimiento
Objetivos relacionados con el cumplimiento de
leyes y regulaciones.
El cumplimiento de polticas y procedimientos de la
entidad, a los efectos del marco, corresponde a
objetivos de operaciones.
Roles y responsabilidades
Partes responsables internas
Directorio y sus comits
Alta gerencia (CEO) (CAO, CAE, CCO, CFO, CIO,
CLO, COO, CRO, otros)
Funciones de soporte
Personal de reas de control y riesgo
Personal de reas jurdicas y cumplimiento
Otro personal
Auditores Internos
Roles y responsabilidades
Partes externas
Proveedores de servicios
Otros que interactan con la entidad
Auditores externos
Revisores externos
Legisladores y reguladores
Analistas financieros
Prensa
Relacin Objetivos y
Componentes
rt
o
p
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R
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C
en
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m
pli
Monitoreo
Informacin y Comunicacin
Actividades de Control
Evaluacin de Riesgos
Ambiente de Control
to
Unidad A
U nidad B
Actividad 1
Actividad 2
io
c
a
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s
ne
COSO
Desarrollo de
Componentes
Ambiente de
Control
Monitoreo
Informacin
y
Comunicacin
Evaluacin
de Riesgos
Actividades
de Control
Componente de COSO
Ambiente de Control
Ambiente de
Control
Monitoreo
Informacin
y
Comunicacin
Evaluacin
de Riesgos
Actividades
de Control
Ambiente de Control
Es el conjunto de normas, procesos y estructuras
que proveen las bases para llevar a cabo el
Control Interno a travs de la organizacin. El
directorio y la alta gerencia establecen el ejemplo
en relacin con la importancia del Control Interno y
las normas de conducta esperada.
Enmarca el tono de la organizacin, influenciando
la conciencia del riesgo en su personal.
Es la base del resto de los componentes y provee
disciplina y estructura
Ambiente de Control
Principio 1: La organizacin demuestra
compromiso con la integridad y valores
ticos
Se da el ejemplo.
Se establecen estndar de conducta.
Se evala la adhesin a los estndar de conducta.
Se tratan los desvos a los standard en forma
oportuna.
Ambiente de Control
Se da el ejemplo.
o El directorio y la administracin, a todos los niveles de la entidad demuestran a
travs de sus directivas, acciones y comportamiento la importancia de la
integridad y valores ticos para soportar el funcionamientos de sistema de
control interno.
Ambiente de Control
Principio 2: El directorio demuestra
independencia de la gerencia y vigila el
desarrollo y funcionamiento del Control Interno
El directorio establece sus responsabilidades de supervisin .
Aplica los conocimientos especializados pertinentes.
Opera independientemente.
Supervisa el funcionamiento del sistema de Control Interno.
Ambiente de Control
El directorio establece sus responsabilidades de
supervisin .
o El directorio identifica y acepta sus responsabilidades de supervisin en
relacin con el establecimiento de requerimientos y expectativas.
Opera independientemente.
o El directorio tiene suficientes miembros que son independientes de la
administracin y objetivos en la evaluacin y toma de decisiones.
Ambiente de Control
Supervisa el funcionamiento del sistema de Control
Interno.
o El directorio retiene responsabilidad de supervisin sobre el diseo, la
implementacin y ejecucin del control interno realizado por la
administracin.
Ambiente de Control Estableciendo la integridad y valores ticos,
supervisando estructuras, autoridad y responsabilidad, expectativas de
competencia, y rendicin de cuentas al directorio.
Evaluacin de Riesgos - Supervisando la evaluacin de riesgos para el
logro de objetivos efectuada por la administracin , incluido el potencial
impacto de cambios significativos, fraude y elusin del control interno.
Actividades de Control Proveyendo supervisin de la alta administracin
en el desarrollo y ejecucin del control interno.
Informacin y Comunicacin Analizando y discutiendo informacin
relacionada con el logro de los objetivos de la organizacin.
Actividades de Monitoreo - Evaluando y supervisando la naturaleza y
alcance de las actividades de monitoreo y la evaluacin y remediacin
de las deficiencias efectuada por la administracin.
Ambiente de Control
Principio 3: La gerencia establece, con la
vigilancia del directorio, estructuras, lneas de
reporte y una apropiada asignacin de
autoridad y responsabilidad para la
consecucin de los objetivos
Considera todas las estructuras de la entidad.
Establece lneas de reporte.
Define, asigna y fija los lmites de las autoridades y
responsabilidades.
Ambiente de Control
Considera todas las estructuras de la entidad.
o El directorio y la administracin consideran las mltiples estructuras
utilizadas para soportar el logro de objetivos (incluidas operativas,
jurdicas, distribucin geogrfica y de proveedores de servicios externos).
Ambiente de Control
Directorio Retiene autoridad ante decisiones significativas y revisa
la asignacin y limitacin de autoridad y responsabilidad a la
administracin.
Administracin Superior Establece directivas, guas y control para
permitir a la administracin y otro personal comprender y llevar a
cabo las responsabilidades de control interno.
Administracin Gua y facilita la ejecucin de las directivas en la
entidad y subunidades.
Personal Comprende las normas de conducta de la entidad,
evala riesgos y las actividades de control correspondientes a sus
respectivos niveles de la entidad, la informacin esperada y el flujo
de informacin y comunicacin, y monitorea las actividades
relevantes para el logro de sus objetivos.
Terceros Proveedores de Servicios Adhieren l la definicin del
alcance de autoridad y responsabilidad para todo no-empleado
involucrado.
Ambiente de Control
Principio 4: La organizacin demuestra
compromiso para reclutar, desarrollar y
retener individuos competentes en funcin de
los objetivos
Establece polticas y prcticas.
Evala competencias y encara las deficiencias detectadas.
Recluta, desarrolla y retiene capacidades suficientes y
competentes.
Planifica y prepara la sucesin.
Ambiente de Control
Establece polticas y prcticas.
o Polticas y prcticas reflejan las expectativas de competencia necesaria para
soportar el logro de objetivos.
Ambiente de Control
Principio 5: La organizacin tiene personas
responsables por las responsabilidades de Control
Interno en funcin de los objetivos
Exige el cumplimiento de la rendicin de cuentas a travs de las
estructuras, autoridades y responsabilidades.
Establece medidas de rendimiento, incentivos y recompensas.
Evala la las medidas del rendimiento, los incentivos y
recompensas de acuerdo a la pertinencia de las mismas.
Considera la presin sobre el logro de objetivos.
Evala el rendimiento y recompensas o la aplicacin de medidas
disciplinarias.
Ambiente de Control
Exige el cumplimiento de la rendicin de cuentas a
travs de las estructuras, autoridades y
responsabilidades.
o El directorio y la administracin establecen los mecanismos para
comunicar y mantener individuos responsables por el desempeo de las
responsabilidades de control interno de la organizacin y aplicar
medidas correctivas cuando sea necesario.
Ambiente de Control
Evala la las medidas del rendimiento, los incentivos y
recompensas de acuerdo a la pertinencia de las
mismas.
o El directorio y la administracin alinean los incentivos y las recompensas con el
cumplimiento de las responsabilidades de control interno en el logro de los
objetivos.
Componente de COSO
Evaluacin de Riesgos
Ambiente de
Control
Monitoreo
Informacin
y
Comunicacin
Evaluacin
de Riesgos
Actividades
de Control
Evaluacin de Riesgos
La evaluacin de riesgos involucra un proceso
dinmico e interactivo para identificar y analizar
riesgos que afectan el logro de objetivos de la
entidad, dando la base para determinar cmo los
riesgos deben ser administrados. La gerencia
considera posibles cambios en el contexto y en el
propio modelo de negocio que impidan su
posibilidad de alcanzar sus objetivos.
Evaluacin de Riesgos
Cada entidad enfrenta una variedad de riesgos
tanto externos como internos que deben ser
evaluados.
Una precondicin para la evaluacin de riesgos es el
establecimiento de objetivos asociados a los
diferentes niveles de la organizacin e internamente
consistentes.
La evaluacin de riesgos es la identificacin y anlisis
de los riesgos relevantes para el logro de los objetivos,
como base para determinar la forma de
administrarlos.
Se requieren mecanismos particulares para identificar
y administrar los riesgos asociados al cambio.
Evaluacin de Riesgos
Principio 6: La organizacin define objetivos
con la suficiente claridad para permitir la
identificacin y evaluacin de riesgos
relacionados con estos objetivos
Objetivos Operacionales
Objetivos de Reporte Financiero externo
Objetivos de Reporte no Financiero externo
Objetivos de Reporte Interno
Objetivos de Cumplimiento
Evaluacin de Riesgos
Fijacin de Objetivos - Consideraciones
Evaluacin de Riesgos
Objetivos Operacionales
Reflejan la eleccin de la gerencia.
Consideran la Tolerancia al Riesgo .
Incluyen Metas operativas y financieras.
Forman una base para la asignacin de recursos.
Evaluacin de Riesgos
Objetivos de Reporte Financiero externo
Cumplen con las normas contables aplicables.
Consideran la materialidad-significatividad.
Reflejan las actividades de la entidad.
Evaluacin de Riesgos
Objetivos de Reporte no Financiero externo
Cumplen con normas externas a la entidad o
marcos reconocidos.
Consideran el nivel de precisin requerido.
Reflejan las actividades de la entidad.
Evaluacin de Riesgos
Objetivos de Reporte Interno
Reflejan las elecciones de la gerencia.
Consideran el nivel de precisin requerido.
Reflejan las actividades de la entidad.
Evaluacin de Riesgos
Objetivos de Cumplimiento
Reflejan las leyes y regulaciones aplicables.
Consideran la Tolerancia al Riesgo.
Evaluacin de Riesgos
Principio 7: La organizacin identifica riesgos para
el logro de sus objetivos a travs de la entidad y los
analiza como base para determinar cmo deben ser
administrados
Incluye entidad, subsidiaria, divisin, unidad operativa y
funcional.
Analiza factores internos y externos.
Involucra a los niveles adecuados de gestin.
Estima la importancia de los riesgos identificados.
Determina cmo responder a los riesgos.
Evaluacin de Riesgos
Incluye entidad, subsidiaria, divisin, unidad operativa y
funcional.
o La organizacin identifica y evala riesgos a nivel de entidad, subsidiaria,
divisin, unidad operativa y funcional, relevantes para el logro de los objetivos.
Evaluacin de Riesgos
Ej.Factores Externos
Econmicos
Medio Ambientales
Regulatorios
Extranjero
Sociales
Tecnolgicos
Ej.Factores Internos
Infraestructura
Estructura
administrativa
Personal
Acceso a activos
Tecnologa
Evaluacin de Riesgos
Principio 8: La organizacin considera la
posibilidad de fraude en la evaluacin de
riesgos para el logro de objetivos
Considera distintos tipos de fraude.
Evala incentivos y presiones para cometer fraude.
Evala oportunidades para cometer fraude.
Evala actitudes y racionalizaciones.
Evaluacin de Riesgos
Considera distintos tipos de fraude.
o La evaluacin de fraude considera reporte fraudulento, posible prdida
de activos y corrupcin resultantes de las diversas formas en que el
fraude puede ocurrir.
Evaluacin de Riesgos
Principio 9: La organizacin
identifica y evala cambios que
pueden impactar significativamente
el sistema de Control Interno
Evala cambios en el contexto.
Evala cambios en el modelo de negocio.
Evala cambios en el liderazgo.
Evaluacin de Riesgos
Evala cambios en el contexto.
o El proceso de identificacin de riesgos considera cambios en el ambiente
regulatorio, econmico y fsico en que opera.
Componente de COSO
Actividades de Control
Ambiente de
Control
Monitoreo
Informacin
y
Comunicacin
Evaluacin
de Riesgos
Actividades
de Control
Actividades de Control
Actividades de Control son las acciones establecidas
por polticas y procedimientos para ayudar asegurar
que las directivas de la administracin para mitigar
riesgos al logro de objetivos son llevadas a cabo. La
Actividades de Control son realizadas a todos los
niveles de la entidad y en varias etapas del proceso
de negocio, y sobre el ambiente de tecnologa.
Actividades de Control
Principio 10: La organizacin selecciona y desarrolla
actividades de control que contribuyen en la mitigacin
de riesgos al logro de objetivos, a un nivel aceptable
Integradas con la Evaluacin de Riesgos.
Consideran factores especficos de la entidad.
Determinadas por los procesos de negocio relevantes.
Considera una combinacin de distintos tipos de actividades de
control. (preventivos y/o detectivos)
Considera a que nivel aplicar las actividades de control.
Aborda la separacin de funciones.(Registro, autorizacin,
aprobacin)
Actividades de Control
Integradas con la Evaluacin de Riesgos.
o Las actividades de control ayudan asegurar que las respuesta al riesgo
que encaran y reducen los riesgos se llevan a cabo.
Actividades de Control
Considera una combinacin de distintos tipos de
actividades de control (preventivos y/o detectivos).
o Las actividades de control incluyen un rango y variedad de controles y
pueden incluir un conjunto de enfoques para mitigar los riesgos,
considerando tanto controles manuales como automatizados,
preventivos como detectivos.
Actividades de Control
Principio 11: La organizacin selecciona y desarrolla
actividades generales de control sobre la tecnologa
para soportar el logro de objetivos
Determina la vinculacin entre el uso de la tecnologa en los
procesos de negocio y los controles generales de tecnologa.
Establece las actividades de control de infraestructura de
tecnologa pertinentes.
Establece actividades de control pertinentes sobre los procesos de
administracin de seguridad.
Establece actividades de control pertinentes sobre la adquisicin,
desarrollo y mantenimiento de tecnologa.
Actividades de Control
Actividades de Control
Principio 12: La organizacin implementa actividades de
control a travs de polticas que establezcan que es esperado
y procedimientos que pongan estas polticas en accin
Establece polticas y procedimientos para soportar la implementacin de
las directivas de la gerencia
Establece responsabilidad y rendicin de cuentas por la ejecucin de las
polticas y procedimientos.
Desarrolla las actividades de control en forma oportuna.
Toma acciones correctivas.
Desarrolla - las actividades de control utilizando personal competente.
Reevala las polticas y los procedimientos.
Actividades de Control
Establece polticas y procedimientos para soportar la
implementacin de las directivas de la gerencia.
o La administracin establece actividades de control que son parte integrante
de los procesos de negocio y actividades diarias del personal, a travs de
polticas que establecen que es los esperado y procedimientos pertinentes
que especifican las acciones a realizar.
Actividades de Control
Toma acciones correctivas.
o El personal responsable investiga y acta en las cuestiones identificadas
como resultado de la ejecucin de las actividades de control.
Componente de COSO
Informacin y Comunicacin
Ambiente de
Control
Monitoreo
Informacin
y
Comunicacin
Evaluacin
de Riesgos
Actividades
de Control
Informacin y
Comunicacin
La Informacin es necesaria en la entidad para
ejercer las responsabilidades de Control Interno en
soporte del logro de objetivos. La Comunicacin
ocurre tanto interna como externamente y provee a
la organizacin con la informacin necesaria para la
realizacin de los controles diariamente. La
Comunicacin permite al personal comprender las
responsabilidades del Control Interno y su importancia
para el logro de los objetivos.
Informacin y
Comunicacin
Principio 13: La organizacin obtiene o
genera y utiliza informacin relevante y de
calidad para soportar el funcionamiento del
Control Interno
Identifica los requerimientos de informacin.
Captura fuentes internas y externas de datos.
Transforma datos relevantes en informacin.
Mantiene la calidad en todo el procesamiento.
Considera la relacin costo beneficio.
Informacin y
Comunicacin
Identifica los requerimientos de informacin.
o Existe un proceso para identificar la informacin requerida y esperada
para soportar el funcionamiento de los dems componentes del Control
Interno y el logro de los objetivos.
Informacin y
Comunicacin
Calidad de la informacin:
Accesible
Correcta
Actualizada
Protegida
Retenida
Suficiente
Oportuna
Valida
Verificable
Informacin y
Comunicacin
Principio 14: La organizacin comunica
internamente informacin, incluido objetivos y
responsabilidades sobre el Control Interno,
necesaria para soportar el funcionamiento del
Control Interno
Comunica la informacin de Control Interno.
Comunica entre la administracin y el directorio.
Provee lneas de comunicacin separadas.
Selecciona los mtodos de comunicacin relevantes.
Informacin y
Comunicacin
Comunica la informacin de Control Interno.
o Existe un proceso para comunicar la informacin requerida para permitir
a todo el personal comprender y ejecutar sus responsabilidades de
Control Interno.
o Polticas y procedimientos
o Objetivos especficos
o Importancia, relevancia y beneficios de un Control Interno efectivo.
o Roles y responsabilidades de la administracin y otro personal en la
ejecucin del Control Interno
o Expectativas de la organizacin para comunicar en forma ascendente,
descendente y horizontalmente cualquier asunto significativo relativo con
el Control Interno, incluido debilidades, deterioro o incumplimientos.
Informacin y
Comunicacin
Comunica entre la administracin y el directorio.
o Existe una comunicacin entre la conduccin superior y la administracin
de tal manera que ambos cuenten con la informacin necesaria para
cumplir sus roles en relacin con el logro de los objetivos de la entidad.
Informacin y
Comunicacin
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Cuadros de control
Mails
Entrenamiento personal o en lnea
Memorandos
Discusiones personales
Evaluaciones de rendimiento
Polticas y procedimientos
Presentaciones
Medios de comunicacin social.
Publicaciones
Mensajes de texto
Presentaciones en video, webcast
Sitios web o colaborativos.
Etc.
Informacin y
Comunicacin
Principio 15: La organizacin comunica a
terceros con respecto a asuntos que afectan
el funcionamiento del Control Interno
Comunica a terceras partes.
Permite canales de comunicacin entrantes.
Comunica con el directorio.
Provee lneas de comunicacin separadas.
Selecciona los mtodos de comunicacin relevantes.
Informacin y
Comunicacin
Comunica a terceras partes.
o Existen procesos para comunicar informacin relevante y oportuna a
terceros incluidos accionistas, socios, dueos, reguladores, clientes,
analistas financieros y otros terceros.
Informacin y
Comunicacin
Provee lneas de comunicacin separadas.
o Canales de comunicacin separados, como lneas de denuncia, existen
como mecanismos de salvaguarda para permitir comunicaciones
annimas o confidenciales, cuando los canales normales son inoperantes
o inefectivos
Componente de COSO
Monitoreo
Ambiente de
Control
Monitoreo
Informacin
y
Comunicacin
Evaluacin
de Riesgos
Actividades
de Control
Monitoreo
Evaluaciones concurrentes o separadas, o una
combinacin de ambas es utilizada para determinar
si cada uno de los componentes del Control Interno,
incluidos los controles para efectivizar los principios
dentro de cada componente, est presente y
funcionando. Los hallazgos son evaluados y las
deficiencias son comunicadas oportunamente, las
significativas son comunicadas a la alta gerencia y al
directorio.
Monitoreo
Principio 16: La organizacin selecciona, desarrolla y
realiza evaluaciones concurrentes o separadas para
determinar si los componentes de control interno estn
presentes y funcionando
Considera una combinacin de evaluaciones concurrentes y separadas.
Considera la tasa de cambio.
Establece una base de entendimiento.
Usa personal con conocimiento de lo evaluado.
Integrada a los procesos de negocio.
Ajusta el alcance y la frecuencia.
Evaluaciones objetivas.
Monitoreo
Considera una combinacin de evaluaciones
concurrentes y separadas.
o La administracin incluye un balance de evaluaciones concurrentes y
separadas
Monitoreo
Integrada a los procesos de negocio.
o Las evaluaciones concurrentes estn integradas en los procesos de
negocio y se ajustan a las condiciones cambiantes
Evaluaciones objetivas.
o Las evaluaciones separadas se realizan peridicamente para proveer
una retroalimentacin objetiva
Monitoreo
Evaluaciones separadas
Evaluaciones de Auditoria Interna
Otras evaluaciones objetivas (Cumplimiento,
Riesgo, Seguridad TI, etc.)
Evaluaciones funcionales inter reas.
Benchmarks, evaluaciones de pares.
Autoevaluaciones.
Evaluaciones de proveedores de servicios externos.
Monitoreo
Principio 17: La organizacin evala y
comunica las deficiencias de control interno
de manera oportuna a los responsables de
tomar accin correctiva, incluida la alta
gerencia y el directorio si correspondiese
Evala los resultados de las evaluaciones.
Comunica las deficiencias.
Monitorea las acciones correctivas.
Monitoreo
Evala los resultados de las evaluaciones.
o La administracin y el directorio, segn corresponda, evalan los
resultados de las evaluaciones concurrentes y separadas
Comparacin
COSO vs. ERM
Gobierno
ERM
Control
Interno
rt e
m
Cu
ien
m
pli
Monitoreo
Informacin y Comunicacin
Actividades de Control
Evaluacin de Riesgos
Ambiente de Control
to
Unidad A
U nidad B
Actividad 1
Actividad 2
ra
pe
n
cio
Objetivo Nuevo
Componente Ampliado
Componente Ampliado
Componente Ampliado
Nuevo Componente
Componente Ampliado
Nuevo Componente
Nuevo Componente
Componente Ampliado
Considera las
actividades de todos los
niveles de la
organizacin
Comparacin
Ambiente de Control
Comn
Demuestra
compromiso con
integridad y valores
ticos
Establece estructuras
de autoridad y
responsabilidad
Demuestra
compromiso con
competencia
Exige rendicin de
cuentas
Nuevo en COSO
Responsabilidad de
supervisin
Propio ERM
Establece filosofa de
administracin de
riesgos
Establece cultura del
riesgo
Establece apetito de
riesgo
Comparacin
Evaluacin de Riesgos
Comn
Evala riesgo
de fraude
Identifica y
analiza
cambios
significativos
Nuevo en COSO
Propio ERM
Identifica y
analiza
eventos/riegos
Distingue
riesgos y
oportunidades
Desarrolla
vista de
conjunto
Comparacin
Actividades de Control
Comn
Selecciona y
desarrolla
actividades de
control
Selecciona y
desarrolla
controles generales
de tecnologa
Despliega a travs
de polticas y
procedimientos
Nuevo en COSO
Ninguna
Propio ERM
Ninguna
Comparacin
Informacin y Comunicacin
Comn
Comunicaciones
internas
Comunicaciones
externas
Nuevo en COSO
Uso de
informacin
relevante
Propio ERM
Ninguna
Comparacin
Actividades de Monitoreo
Comn
Efecta
evaluaciones
concurrentes
y separadas
Evala y
comunica
deficiencias
Nuevo en
COSO
Ninguna
Propio ERM
Ninguna
Muchas gracias
gmacagno@arnet.com.ar