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DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI

AO lxxIX N165

Tomo La Ley 2015-e

BUENOS AIRES, argentina - JUEVES 3 DE septiembre DE 2015

_Columna de OPININ

El fin de la
obligacin de
seguridad en el
derecho comn
Sebastin Picasso

a llamada obligacin de seguridad


est hoy en da a tal punto instalada
en nuestra doctrina y nuestra praxis
judicial que parece un dato de la realidad
tan tangible como los muebles de nuestro
hogar. Est all, y a esta altura nadie en
el ambiente jurdico argentino se pregunta demasiado para qu sirve.
Sin embargo, el instituto en cuestin naci con un cariz revolucionario, como una
creacin exclusivamente pretoriana que
se explic por circunstancias puntuales
existentes a principios del siglo XX. Hasta fines del siglo XIX, la expresin obligacin de seguridad nada quera decir para
los juristas. El resarcimiento de los daos
a la persona, incluso si se stos producan
en el mbito de un contrato (responsabilidad mdica, daos causados al pasajero
transportado, daos sufridos por espectadores de espectculos pblicos, etc.),
era tradicionalmente considerado como
un supuesto de responsabilidad extracontractual, y su reparacin proceda sobre la
base de las normas que regulaban los delitos y cuasidelitos. Esta situacin comenz
a cambiar cuando, a raz de las nuevas y
potentes fuentes de daos en gran escala
que fue generando el impacto de la Revolucin Industrial (accidentes de trabajo,
de ferrocarril, de la circulacin), los juristas comenzaron a comprender que era
preciso terminar con el principio segn el
cual no hay responsabilidad sin culpa e
introducir en el sistema diversos supuestos de responsabilidad objetiva, como forma de favorecer el resarcimiento de las
vctimas. La obligacin de seguridad era
una poderosa herramienta en ese sentido, porque permita sostener que, frente
a cualquier dao a la persona del contratante, ste quedaba liberado de probar la
culpa del deudor y se vea beneficiado por
contina en pgina 8

ISSN 0024-1636

Aplicacin de la ley en el tiempo


segn el nuevo Cdigo
Jos N. Taraborrelli
SUMARIO: I. Introduccin en el tema. II. Las consecuencias de la relacin o situacin jurdica.

La norma del art.7 del Cdigo


Civil y Comercial se estructura jurdicamente sobre la base de los siguientes
principios rectores: a) Aplicacin inmediata de las nuevas leyes imperativas
a las consecuencias de las situaciones
o relaciones jurdicas existentes; b) No
retroactividad de las leyes de orden
pblico o no, salvo disposicin en
contrario, con el lmite de los derechos
amparados por garantas constitucionales; c) Ultraactividad de las normas
supletorias, por no ser aplicables las
nuevas a los contratos en curso de
ejecucin; d) Diferenciacin con referencia a lo que implica jurdicamente
hablando de lo que se entiende por
efectos causa-fuente producidos
desde el nacimiento de la situacin o
relacin jurdica, y los efectos que se
producen con el devenir y, con relacin
a stos, slo interesan los posteriores a
la ley nueva, pues los anteriores se encuentran cubiertos y protegidos por las
reglas jurdicas de la ley vigente en el
momento de celebracin o nacimiento
del acto.
I. Introduccin en el tema
Sobre la base de la teora de Roubier el
tiempo se descompone en tres momentos:
presente, pasado y futuro. Por esta razn
apunta Ada Kemelmajer de Carlucci(1)
que hay tres posiciones posibles para la

aplicacin de una ley en el tiempo: a) Puede


tener efectos retroactivos si su aplicacin se
remonta al pasado, b) Tiene efectos inmediatos si se aplica prontamente en el presente; y c) Tiene efectos diferidos si, viniendo
del pasado, se proyecta al futuro siendo que
otra ley la ha sustituido.
Lo cierto es que las leyes tienen una vigencia y una eficacia limitadas en el espacio y en
tiempo y ellas se dictan en un determinado
momento histrico dentro de un determinado marco socio-poltico-econmico-cultural
y se extinguen en otro, cuando cambian esas
circunstancias.
La problemtica jurdica se presenta
cuando el cambio legislativo se produce durante la vida de esos hechos, relaciones o
situaciones; o sea, entre que nacen y se extinguen. En tal caso ese cambio legislativo
trae aparejada una colisin o conflicto de
normas en el tiempo y es necesario decidir
qu norma ha de aplicarse(2).
En tal sentido, el objeto del presente estudio y ensayo jurdico, es determinar qu
ley se aplica a los hechos, situaciones o relaciones jurdicas, cuando entran en vigencia
nuevas normas legales, es decir: se aplica
la vieja legislacin o la nueva?
1. Aplicacin de la nueva ley. Situacin o
relacin jurdica. Consecuencias de las situaciones o relaciones jurdicas existentes. Contratos en curso de ejecucin. Derecho transitorio.
Efecto diferido de la ley. Relacin de consumo.
Norma ms favorable al consumidor
Segn la ley27.077 el Cdigo Civil y Comercial entr en vigencia el da primero de
agosto del ao 2015 y de conformidad con el
art.7, a partir de su entrada en vigencia, las
leyes se aplican a las consecuencias de las
relaciones y situaciones jurdicas existentes(3). Las leyes no tienen efecto retroactivo, sean o no de orden pblico, excepto
disposicin en contrario. La retroactividad
establecida por la ley no puede afectar derechos amparados por garantas constitu-

COLUMNA DE OPININ. El fin de la obligacin de seguridad en el derecho comn


CORREO
ARGENTINO
CENTRAL B

Sebastin Picasso........................................................................................................................... 1

doctrina. Aplicacin de la ley en el tiempo segn el nuevo Cdigo

CUENTA N10269F1

FRANQUEO A PAGAR

Jos N. Taraborrelli....................................................................................................................... 1

bibliografa. Derecho de las obligaciones. Anlisis exegtico del nuevo Cdigo Civil y
Comercial
Autor: Marcelo Lpez Mesa. Comentario: Ramn D. Pizarro................................................. 9

cionales. Las nuevas leyes supletorias no


se aplican a los contratos en curso de ejecucin, con excepcin de las normas ms
favorables al consumidor en las relaciones
de consumo.
En los fundamentos del Anteproyecto
de Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
la comisin redactora integrada por los
Dres. Ricardo L. Lorenzetti, Elena Highton
de Nolasco y Ada Kemelmajer de Carlucci, expresa con referencia a la aplicacin
de la ley en el tiempo que el Ttulo II del
Proyecto de 1998 regulaba el derecho transitorio de la siguiente manera: Art. 4.
Temporalidad. A partir de su entrada en
vigencia, las leyes se aplican an a las consecuencias de las relaciones y situaciones
jurdicas existentes. No tienen efecto retroactivo, sean o no de orden pblico, salvo disposicin en contrario. La retroactividad establecida por la ley en ningn caso
puede afectar derechos amparados por
garantas constitucionales. A los contratos
en curso de ejecucin no son aplicables las
nuevas leyes supletorias. Agregan los codificadores que se ha conservado esta regla, pero aclaran que las leyes se aplican
a las consecuencias y no a las relaciones,
de acuerdo con lo que sostiene la doctrina mayoritaria. Observamos aqu en este
tpico referente al derecho transitorio
(denominado como conflicto de las leyes
en el tiempo) que se sigue el sistema que
establece la irretroactividad de la ley respecto de los hechos cumplidos y el efecto
inmediato sobre las consecuencias de las
situaciones jurdicas.
Antes de continuar con el estudio y el anlisis del mentado art. 7 del Cdigo Civil y
Comercial, resulta interesante desde el punto de vista metodolgico precisar algunos
conceptos de los trminos y frases jurdicas
a utilizar en el presente ensayo y desarrollo
doctrinario, a saber: a) La aplicacin inmediata de una norma es aquella que se hace
contina en pgina 2

NOTA A FALLO. La normativa interna de los organismos tributarios como fuente de


derecho

Luis Marcelo Salas...................................................................................................................... 10

jurisprudencia
Impuestos. Aplicacin de las instrucciones generales de la AFIP como criterios de interpretacin en sede judicial. Falta de presentacin de declaraciones juradas. Figura culposa.
Defraudacin tributaria. Prueba del dolo del contribuyente (CNFed. Contenciosoadministrativo).................................................................................................................................9

2 | JUEVES 3 DE septiembre DE 2015

Aplicacin de la ley
en el tiempo segn
el nuevo Cdigo
viene de tapa

a los hechos, relaciones y situaciones que


ocurren mientras tiene vigencia, es decir,
entre el momento en que entra en vigencia
y aquel en que es derogada o modificada. b)
La aplicacin ultraactiva(4) de una norma
es aquella que se hace a los efectos, relaciones y situaciones que ocurren luego que ha
sido derogada o modificada de manera expresa o tcita, luego que determina su aplicacin inmediata. c) Aplicacin retroactiva
de una norma es aquella que se hace para
regir hechos, situaciones o relaciones jurdicas que tuvieron lugar antes del momento
en que entra en vigencia, es decir, antes de
su aplicacin inmediata. d) Hecho jurdico
es todo suceso de la realidad que produce
efectos para el Derecho. Se incluye aqu
tanto los hechos involuntarios (hechos jurdicos en sentido estricto) como los hechos o
actos que dependen de la voluntad humana
(llamados actos jurdicos). e) Situacin jurdica: Es la red o conjunto de atribuciones,
derechos, facultades, deberes, obligaciones
y calificaciones jurdicas que recibe una
persona al adoptar un status jurdico determinado frente al Derecho. As son situaciones jurdicas las de: padre, madre, hijo,
marido, cnyuge, docente, profesor, ministro, abogado, etc.). En cada una de ellas el
sujeto involucrado se convierte en el eje
central al que se le asignan, y a partir del
cual emanan, todo ese conjunto de atribuciones o imputaciones jurdicas. f) Relacin
jurdica. Son los diversos vnculos jurdicos
que existen entre dos o ms sujetos, o entre situaciones jurdicas interrelacionadas.
Son relaciones jurdicas, la de los contratantes, la del esposo con la esposa, la de los
padres e hijos, los de cada acreedor con su
respectivo deudor, las relaciones jurdicas
que nacen del Derecho Tributario, entre el
contribuyente y el Estado, etc.), se aplica
la ley nueva a las consecuencias de las relaciones o situaciones jurdicas imperantes.
g) Consecuencias: Son las derivaciones o
efectos que reconocen su causa eficiente en
las relaciones o situaciones jurdicas existentes. h) Resulta tambin importante introducir y considerar el aporte doctrinario
del jurista francs Roubier, que seala que
Toda situacin o relacin jurdica pasa por
dos fases, a saber: 1) Dinmica:(5) corresponde al momento de su constitucin y de

su extincin, 2) Esttica(6): Se abre cuando


esa situacin o relacin jurdica produce sus
efectos o consecuencias. i) La ley puede tener efectos retroactivos si su aplicacin se
remonta al pasado; j) Tiene efectos de aplicacin inmediata si se aplica prontamente
en el presente; k) Tiene efectos diferidos si
viniendo del pasado, se proyecta al futuro; l)
Las consecuencias producidas consumidas,
no se encuentran afectadas por las nuevas
leyes, excepto retroactividad, pues respecto de ellas existe el consumo jurdico. En
cambio los efectos o consecuencias an no
producidos caen bajo la nueva ley por aplicacin inmediata, sin retroactividad(7).
Profundizando an ms la cuestin en
tratamiento y estudio se entiende nos
deca Llambas por relacin jurdica
la vinculacin entre personas, autorizada
por el derecho, que les impone un cierto
comportamiento de carcter jurdico y particular, esencialmente variable (p. ej. las
obligaciones que surgen de los contratos,
de un testamento o de la comisin de un hecho ilcito)(8). Situacin jurdica es un modo
permanente y objetivo de estar alguien con
respecto a otro que habilita a aqul o titular para el ejercicio indefinido de poderes o
prerrogativas mientras tal situacin subsista(9). Borda observa que la situacin jurdica est organizada por la ley de modo igual
para todos, siendo ejemplos caractersticos
el derecho de propiedad y en general todos
los derechos reales, la situacin de padre, de
hijo, esposo, esposa (10).

tos ilcitos que no fueren delitos criminales


cuya relacin no contemplaba el antiguo
art.1078 del Cdigo Civil, reformado por la
ley17.711; el nuevo rgimen no es aplicable a
los agravios de esa ndole causados antes de
su sancin(12). Tales consecuencias, an no
ocurridas al tiempo de dictarse la nueva ley,
quedan gobernadas por sta, en cambio las
consecuencias ya producidas estn consumadas y no resultan afectadas por las nuevas leyes, pues lo impide la nocin de consumo jurdico. La palabra consecuencias,
utilizada en el art.3 del Cdigo Civil y hoy
en el presente en el art.7 del Cdigo Civil
y Comercial se refieren a las contingencias
de hecho derivadas de los acontecimientos
anteriores que constituyen su causa o antecedente. Consecuencia es un hecho o acontecimiento que se sigue o resulta de otro,
siendo claro que no es una consecuencia del
hecho ilcito anterior, la modificacin del rgimen de la responsabilidad que gobierna o
rige ese hecho.

La nueva regulacin legal de la responsabilidad civil extracontractual dispuesta por


el Cdigo Civil y Comercial Unificado no
rige los hechos ilcitos consumados con anterioridad a su puesta en vigencia (el 1/8/15),
fecha de entrada en vigencia del nuevo Cdigo. La comisin del delito o del cuasi-delito
o del ilcito objetivo o subjetivo hizo adquirir
al damnificado (vctima del hecho), el derecho a la reparacin del dao que era entonces resarcible, sin que la obligacin resultante de reparar pueda ser agravada contra
el deudor, no retaceada contra el acreedor.
La adquisicin y la extincin de derechos
no pueden siendo hechos pasados, caer
bajo la aplicacin de la ley nueva. Es la ley
contempornea a esta adquisicin o a esta
extincin la que determina la validez y las
modalidades. Ello da seguridad jurdica al
trfico del comercio jurdico, imponindose
esta solucin.
Por su parte las autoras Cecilia Kandus y
M. Eugenia Rodrguez Peria(16) dicen que se
determin que en toda situacin jurdica los
aspectos dinmicos son los de la creacin o
construccin y de la extincin; cuando una
de estas fases est concluida es un hecho
cumplido y la nueva ley no puede volver
sobre ella. Pero la situacin jurdica tiene
tambin una fase esttica durante la cual
ella produce sus efectos. Los efectos posteriores a la entrada en vigencia de la nueva
ley son regulados por ella, aunque se hayan
generado durante la vigencia de la ley anterior derogada. De este modo, existen efectos
producidos desde el nacimiento de la situacin y efectos a venir, y, con relacin a stos,
slo interesan los posteriores a la ley nueva,
pues los anteriores se encuentran cubiertos
por la regla de la no-retroactividad.

Las consecuencias de tal relacin o situacin jurdica, que son gobernadas por
las nuevas leyes que se dictan, son las derivaciones de hecho que reconocen su causa
eficiente en aquellos antecedentes. El vocablo consecuencias se refiere a las derivaciones fcticas de la relacin o situacin
jurdica contemplados por el precepto legal.
No entran en esas consecuencias las derivaciones jurdicas que ahora la ley nueva
atribuye a los hechos pasados o derivaciones fcticas ya producidas al tiempo de la
sancin de la nueva ley(11). As antes del decreto ley17.711/68 el agravio moral producido por el incumplimiento de una obligacin
contractual, no era susceptible de reparacin. Ahora deca Llambas luego de la
reforma al Cdigo Civil mediante el decreto
ley17.711/68 tal agravio es reparable segn
el tenor del art. 522. Pero ello no autoriza
a aplicar el nuevo rgimen a los agravios
morales causados con anterioridad a la reforma. En los mismos trminos se plantearon los agravios morales causados por ac-

El sentido jurdico del texto del art. 7


del Cdigo Civil y Comercial en estudio
apunta a las contingencias fcticas futuras
de los hechos ya cumplidos. Si se trata de
consecuencias ya ocurridas, no cabe alterarlas por el dictado de la nueva ley; pero
si las consecuencias sobrevinieren bajo
el imperio de sta, quedan bajo el nuevo
rgimen, aunque su antecedente o causafuente (relacin o situacin jurdica)
dice el texto del art. 7, ya hubiese existido antes (arg.: existentes) que utiliza el
mentado art.7 del nuevo Cdigo. Por ello
cobra vigencia lo sostenido por Llambas
al sealar que por otra parte entenda que
cabe dentro de la directiva del art.3, primera parte del Cdigo Civil (hoy art.7 del
Cd. Civ. y Comercial) la postura aclaratoria de Covielo(13), tambin aceptada por
Busso(14), segn la cual las nuevas leyes no
se aplican a las consecuencias anteriores
de los hechos cumplidos, ni tampoco a las
consecuencias posteriores de esos hechos
que derivan, exclusivamente, en virtud de
ellos y sin conexin con otros factores sobrevinientes: as una obligacin pendiente
sujeta a plazo no se ve alcanzada por la
nueva ley porque la consecuencia todava
no acontecida del pago recibe su existencia, por entero, del hecho cumplido, a diferencia de las consecuencias fluyentes
que aunque provienen del hecho cumplido
son fecundadas por el tiempo futuro y, por
consiguiente, caen bajo el rgimen de las
nuevas leyes sobrevenidas durante ese
tiempo fecundante (conf. Rayces, A., su
prlogo al citado libro de Areco, p. XXIII,
y su trabajo Reduccin legal de intereses
y arrendamientos, en JA, t.42, secc. Doc.,
p.19)(15).

Fue Guillermo Borda el que desarroll la


teora de Roubier(17) al que atribuye el mrito principal consistente en haber procesado con toda claridad cules son los efectos
retroactivos de la ley. Pone de manifiesto
que las relaciones jurdicas o situaciones
jurdicas se desarrollan a lo largo de cierto
tiempo, de modo que la nueva ley pueda intervenir en un momento dado de ese desenvolvimiento; si esta ley afecta o se refiere a
las partes anteriores, tiene efectos retroactivos; si, por el contrario, slo se refiere a
las partes posteriores, tiene efectos inmediatos. Excepcionalmente las leyes de emergencia como las ha denominado la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin dictadas en circunstancias anormales, tienen
efecto retroactivo. Las leyes, deben tener,
en principio, efectos inmediatos, porque
de lo contrario resultara inevitable que situaciones jurdicas de la misma naturaleza
fueran reguladas por leyes diferentes en for-

efecto de la obligacin es colocar al deudor en la necesidad de cumplir su obligacin o promesa o caso contrario, de pagar los daos y perjuicios causados por el
incumplimiento que corresponda. El efecto de la obligacin es su cumplimiento in natura y en caso de incumplimiento relativo, pagar o cumplir por la demora con
ms los daos y perjuicios causados o en el caso de incumplimiento absoluto, resolver la cuestin subsidiariamente compensando como modo anormal mediante el pago de los daos y perjuicios causados por
el incumplimiento. Los efectos son las consecuencias.
Tales consecuencias surgen de la relacin obligacional
y se proyectan con referencia al acreedor en una serie
de dispositivos tendientes a que obtenga la satisfaccin
del inters suyo que la sustenta, y con referencia al deudor, como verdaderos derechos en torno a su deber de
cumplir. Como la obligacin es una relacin jurdica,
sus efectos, son pues consecuencias de ndole jurdica
que derivan de ella. En cambio, los contratos son esencialmente fuente principal de las obligaciones, tiene por
efecto generar, modificar y extinguir obligaciones y
tambin derechos reales. El cuasi-contrato hace nacer
obligaciones para una sola parte, se lo califica como unilateral. En cambio, se lo califica de bilateral cuando crea
obligaciones recprocas entre las partes.

(6) Dice Ada Kemelmajer de Carlucci que las consecuencias de las situaciones o relaciones jurdicas
son las derivaciones o efectos que reconoce su causa
eficiente en las relaciones o situaciones jurdicas. Lo
importante no es la distincin entre situacin y relacin jurdica, porque ambas se rigen por las mismas
reglas, sino las fases en las que stas se encuentran al
momento de la entrada en vigencia de la nueva ley (KEMELMAJER de CARLUCCI, Ada, La aplicacin del
Cdigo Civil y Comercial a las relaciones y situaciones
jurdicas existentes, Pub. en Internet, La Plata 2015).
(7) KEMELMAJER de CARLUCCI, Ada, op.cit.
(8) LLAMBAS, Jorge J., Tratado de Derecho Civil,
t.I, Ed. Perrot, Bs. As., 1991, ps.144/5.
(9) LLAMBAS, Jorge, J. op.cit. p.144.
(10) Borda, Guillermo A., Efecto de la ley con relacin al tiempo, ap. 2, ED, 28-810 y ss.
(11) As una ley de orden pblico y de carcter imperativa que congela el monto de los alquileres de viviendas urbanas, ella se aplicara a los cnones exigibles
con posterioridad a la entrada en vigencia de esa ley de
emergencia habitacional y, no es de aplicacin de los perodos o meses ya cancelados y abonados, toda vez que
stas son consecuencias ya producidas, ni a los meses
pasados aunque no hayan sido abonados, porque queda-

ron consumados y dicha ley no estaba en vigencia. Del


mismo modo, cuando por el art.1277 del Cdigo Civil,
introducido por la reforma del decreto-ley17.711/68 que
impuso el consentimiento conyugal para la disposicin o
enajenacin de ciertos bienes gananciales o propios, se
aplic a todas las enajenaciones posteriores a su sancin
y entrada en vigencia, aunque el matrimonio y la adquisicin de los bienes sean anterior a ella.
(12) LLAMBAS, Jorge J., op.cit. p.144.
(13) COVIELO, Manuale di diritto civile italiano,
Parte gral., 3 ed. prr. 34. ps.107 y ss., cit. por Llambas
Jorge J., op.cit. ps.144/7.
(14) BUSSO, Cd. Civ. Anotado, t.I, art.3, p.24, n 3 in
fine, cit. por Llambas Jorge, op cit. ps.144/6.
(15) Cit. por LLAMBAS, Jorge J., op.cit. ps.144/5.
(16) KANDUS, Cecilia y RODRGUEZ, Peria M. Eugenia, con cita de Roubier, Pal, en El Derecho transitorio en el Proyecto de reforma del Cdigo Civil y Comercial, Derecho Privado, ao I, nro. 2, Ed. Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, Bs. As.,
2002, ps.10/11.
(17) ROUBIER, Paul, Les conflits das lais dans le
temps, t.I, p.379 y s. Pars ao 1960; BORDA, Guillermo A., Tratado de Derecho Civil Argentino, t.I, Ed. Perrot, Bs. As., 1959, ps.158/160.

II. Las consecuencias de la relacin o situacin


jurdica

{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723)
(1) KEMELMAJER de CARLUCCI, Ada, en La apli-

cacin del Cdigo Civil y Comercial a las relaciones y


situaciones jurdicas existentes, La Plata 2015, pub. en
internet.
(2) KEMELMAJER de CARLUCCI, Ada, op.cit.
(3) Los autores HERRERA, Marisa y CARAMELO,
Gustavo, en la obra colectiva: Cdigo Civil y Comercial Comentado, Ttulo Preliminar, Libro Primero, Ed.
Ministerio de Justicia y de Derechos Humanos, Bs. As.,
ao 2015, ps.23/24, aclaran: Un error a reparar prontamente, pues el primer prrafo del art.7 adolece de un
error: omite la palabra aun. La omisin ser corregida,
encontrndose en trmite en el Congreso Nacional una
ley de fe de erratas. Debe decir: A partir de su entrada
en vigencia, las leyes se aplicarn aun a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes.
(4) La ultraactividad es el efecto opuesto de la retroactividad, es decir, que la nueva ley rige para el futuro.
(5) Efectos de los contratos y de las obligaciones:
Tanto desde el punto de vista conceptual, como metodolgico, resulta necesario distinguir los efectos de los
contratos y de las obligaciones. El contrato tiene por
efecto generar, modificar y extinguir obligaciones personales o derechos creditorios o derechos reales. El

JUEVES 3 DE septiembre DE 2015 | 3

ma concurrente, en el interior de un mismo


pas.
Pero este principio de aplicacin inmediata de la ley debe reconocer una importantsima excepcin: los contratos sucesivos.
Si una nueva ley, modificando las disposiciones del rgimen en vigor el da en que el
contrato fue concluido, viniese a echar por
tierra sus previsiones(18).
Fue Guillermo Borda tambin quien
presentara su ponencia en el III Congreso
Nacional de Derecho Civil, con aplicacin
del principio general de efecto inmediato,
siendo el antecedente el texto del art. 3
del Cdigo Civil, en la cual el autor desech
la doctrina de los derechos adquiridos,
acogiendo, en cambio, la teora moderna
de los hechos cumplidos, con amplias citas de Roubier. Asimismo, Borda adhiere al mtodo del Cdigo Civil Italiano de
1942. Por lo dems, el legislador no tiene
necesidad de adscribirse a ninguna teora
sobre el punto. A l le basta con sentar el
principio de la irretroactividad de la ley,
dejando a los jueces la tarea de precisar el
concepto(19).
En la especie, la relacin jurdica es aquella que se establece entre dos o ms personas y las ms frecuentes son las causadas y
que nacen de la voluntad de las partes, entre
ellos los contratos, testamentos, etc., y luego estn las causadas o nacidas con motivo
de la comisin de hechos ilcitos y que la
ley indica la obligacin de reparar el dao
causado, pueden ser modificadas por la voluntad de los titulares. La relacin jurdica
desaparece con el ejercicio del derecho y el
cumplimiento de la obligacin.
En cambio, tambin ha dicho un sector
de la doctrina que Las consecuencias de
las relaciones y situaciones jurdicas, debemos distinguirlas de los efectos de un
hecho y de las consecuencias de l. Los
efectos son las derivaciones necesarias de
un hecho o acto, las consecuencias, solo se
producen con ocasin del hecho o acto, no
teniendo a ste como causa eficiente, sino
simplemente como concausa. Los efectos
propios que produce un hecho o acto, por
estar incorporados en l, se regirn siempre por la ley existente en el momento de
su constitucin.
Volviendo nuevamente al tema de los
fundamentos elaborados por la comisin
redactora del Cdigo Civil y Comercial, sealan por otra parte que se introduce una
ligera variante con relacin a la regulacin
actual del art. 3 del Cdigo Civil respecto
de los contratos en curso de ejecucin y las
nuevas normas supletorias. Segn el entendimiento tradicional, la vigencia de las normas supletorias se basa en que las partes
han callado porque la ley prevea lo que ellos
queran estipular, y porque acordarlo en el
contrato hubiera sido una estipulacin sobreabundante e intil. Por consiguiente, si
una reforma legislativa altera los preceptos
supletorios de un contrato dado, los contratos en curso deben ser juzgados por la ley
vieja, que forma parte de ellos; en realidad,
lo que se respeta no es la vieja ley, sino la
voluntad de las partes (art.1197 del Cdigo
Civil y arts.959, 1021, 1061 y 2651 del Cdigo
Civil y Comercial). Sin embargo, tratndose
de una relacin de consumo, particularmente cuando el contrato es de duracin, cabe
descartar la presuncin de una voluntariedad comn sobre la remisin a las normas
supletorias vigentes. Por ello, dado, que es
de presumir que la nueva ley mejora segn

lo justo a la derogada y que el legislador la


sanciona de acuerdo con lo que parece ms
razonable segn los cambios sociales o las
prcticas negociales, procurando interpretar lo que hubieron con justicia pactado las
partes de haberlo previsto, parece conveniente que, en estos contratos de consumo,
la regla sea invertida en el sentido de que
al contrato de consumo en curso de ejecucin, le sean aplicables las nuevas leyes supletorias que puedan sancionarse, siempre
y cuando, obviamente, por fidelidad a un
principio cardinal que informa la materia,
sea ms favorable al consumidor.
De modo pues que la norma del art.7 del
Cdigo Civil y Comercial se estructura jurdicamente sobre la base de los siguientes
principios rectores en la materia que nos
ocupa, y ellos son: a) Aplicacin inmediata
de las nuevas leyes imperativas a las consecuencias de las situaciones o relaciones
jurdicas existentes; b) No retroactividad
de las leyes de orden pblico (o no), salvo disposicin en contrario, con el lmite
de los derechos amparados por garantas
constitucionales; c) Ultraactividad de las
normas supletorias, por no ser aplicables
las nuevas a los contratos en curso de ejecucin; d) Diferenciacin con referencia a
lo que implica jurdicamente hablando de lo
que se entiende por efectos causa-fuente
(art.499 del Cdigo Civil y art.726 del Cdigo Civil y Comercial) producidos desde el
nacimiento de la situacin o relacin jurdica, y los efectos que se producen con el
devenir y, con relacin a stos, slo interesan los posteriores a la ley nueva, pues
los anteriores se encuentran cubiertos y
protegidos por las reglas jurdicas de la ley
vigente en el momento de celebracin o nacimiento del acto.
Es decir que los hechos ilcitos y los actos
jurdicos unilaterales o bilaterales, considerados como causa-fuente (arts. 726 y 727
del Cdigo Civil y Comercial) productora de
derechos y obligaciones en las relaciones jurdicas que unen a los sujetos activo y pasivo
(acreedor y deudor), se hallan regidos por
la ley vigente en el momento de producirse
el hecho lcito o ilcito, o en el momento de
celebrarse el acto jurdico (el contrato), no
pudiendo ser alterados o interpretados por
leyes posteriores.
Distinto es el caso de la aplicacin de la
nueva ley, a partir de su entrada en vigencia a las consecuencias de las relaciones y
situaciones jurdicas existentes, aclarando
la normativa legal que las nuevas leyes supletorias no son aplicables a los contratos
en curso de ejecucin, con excepcin de las
normas ms favorables al consumidor, en
las relaciones de consumo.
Roubier, citado por Lavalle Cobo(20), resume su doctrina de la siguiente manera o
forma: a) Hechos cumplidos: 1) Respecto
de las leyes que gobiernan la creacin o extincin de las situaciones jurdicas, se consideran tales aquellas situaciones que han
sido creadas o extinguidas bajo el imperio
de una ley precedente. Estas situaciones
no podran ser retomadas por una ley posterior que exigiera condiciones diferentes
para su creacin o extincin. 2) Respecto
de las leyes que gobiernan el contenido y los
efectos de las situaciones jurdicas, los efectos jurdicos producidos en la poca de la
ley antigua son hechos cumplidos respecto
de la nueva ley. b) Situaciones en curso: stas pueden ser alcanzadas por la ley nueva
a partir de su entrada en vigencia, sin que
haya otra cosa que un efecto inmediato de la

{ NOTAS }
(18) BORDA, Guillermo A., Tratado de Derecho Civil
Argentino, t.I, Ed. Perrot, Bs. As., 1959, ps.158/160.
(19) LAVALLE COBO, Jorge E., en la obra colectiva Cdigo Civil Comentado, dirigida por Belluscio y como coor-

dinador Zannoni, T I, Ed. Astrea, Bs. As. 1988, ps.19/20.


(20) LAVALLE COBO, Jorge, op.cit., p.17.
(21) LLAMBAS, Jorge J., Derecho Civil, t.I, Ed. Perrot, op.cit, ps.153 y ss.

ley: 1) Respecto de las leyes que gobiernan


la creacin o extincin de las situaciones
jurdicas, el principio generalmente admitido es que tales leyes toman la situacin en
curso de constitucin o extincin a partir
de su entrada en vigencia. En las situaciones de formacin continua o sucesiva, la
ley respeta los elementos ya reunidos vlidamente bajo la ley precedente, pero puede
modificarlos agregando condiciones nuevas.
2) Respecto de las leyes que gobiernan el
contenido y los efectos de las situaciones
jurdicas, la opinin dominante entre los
autores contemporneos, introduce una distincin entre situaciones legales en curso y
las situaciones contractuales en curso. Las
situaciones legales en curso se regularn,
sin retroactividad, por la ley nueva, para los
efectos posteriores a esta ley; mientras que
las leyes nuevas no actan respecto de los
contratos en curso de ejecucin. El principio
de irretroactividad de la ley cede el lugar,
en materia de contratos, a la regla ms amplia de supervivencia de la ley antigua. En
este aspecto de la cuestin desarrollado el
Cdigo de Comercio de 1862 le dedica dos de
sus reglas generales a este tpico de la materia: La regla III establece que Las leyes
regulan los negocios pendientes y futuros,
nunca alteran los derechos adquiridos, ni las
obligaciones nacidas de actos o contratos
anteriores a su promulgacin. Y respecto
de las leyes interpretativas dictadas por el
Poder Legislativo, esa interpretacin tendr
efecto desde la fecha de la ley interpretada,
pero no podr aplicarse a los casos ya definitivamente concluidos (segn la regla XVII). c)
Y finalmente por nuestra parte agregamos
los contratos en curso de ejecucin: Para estos contratos el ltimo prrafo del art.7 del
Cdigo Civil y Comercial establece que las
nuevas leyes supletorias no son aplicables a
los contratos en curso de ejecucin, con excepcin de la norma ms favorable al consumidor en las situaciones de consumo. Para
esta disposicin legal transcripta, las nuevas leyes supletorias no deben aplicarse a
los contratos en curso de ejecucin, porque
la voluntad de las partes, libremente expresada en el contenido de los actos jurdicos,
abarca no solamente lo que manifestaron en
forma expresa, sino tambin el derecho supletorio que rige el acto en el momento de su
nacimiento o celebracin.
Ahora bien, y en tal sentido jurdico
a esta altura del desarrollo y estudio del
tema abordado corresponde formularse la
siguiente pregunta: Cmo se aplica e interpreta el prrafo de la ultima parte del art.7
del Cdigo Civil y Comercial que pertinentemente dice: A los contratos en curso de
ejecucin no se aplican las nuevas leyes supletorias? Y cul es su fundamento jurdico, al efecto?
El Dr. Guillermo Borda al exponer su ponencia presentada en el III Congreso Nacional de Derecho Civil, sobre la base terica
expuesta por el jurista francs Roubier,
divide la cuestin de este modo: a) Primera Fase: De los efectos dinmicos: (CausaEfecto: Contrato-Obligaciones). Del efecto
diferido de la ley antigua: esta norma (art.3
del decreto-ley17.711/68 que reforma el Cdigo Civil de Vlez Sarsfield) sigue la idea de
Borda. Segn ella la legislacin supletoria,
contempornea a la formacin del contrato,
integra el contenido del acuerdo. Los contratantes en ese momento no se apartaron
de esa legislacin no imperativa, es decir
supletoria; al no hacerlo se atuvieron a ella.
De ah que esa legislacin, aunque luego sea
derogada, debe subsistir con respecto a los
contratantes que incorporaron tcitamente
dentro del marco del contrato. Es decir, que
aqu se refiere al contrato y a la ley supletoria en ese momento aplicable como causafuente de las obligaciones contradas. Las
obligaciones que nacen del contrato y de la
ley supletoria aplicable en esa oportunidad
en el tiempo son los efectos del contrato y
de la ley supletoria aplicable (la ley vieja)

a los contratos en curso de ejecucin nacidos o generados con la ley vieja, de all que
a los contratos en curso de ejecucin no se
aplican las nuevas leyes supletorias, porque los contratantes gozan de un derecho
adquirido irrevocablemente, que nace del
contrato y de la ley supletoria en vigencia en
el momento del nacimiento del contrato. b)
Segunda Fase: Denominada esttica: Sigue
Borda exponiendo que la relacin o situacin jurdica tiene tambin una fase esttica durante la cual ella produce efectos. Los
efectos posteriores a la entrada en vigor de
la nueva ley son regulados por ella, aunque
se hayan generado durante la vigencia de la
anterior derogada. De esta manera existen
efectos producidos desde el nacimiento de
la situacin o relacin y efectos a venir, y,
con relacin a stos, slo interesan los posteriores a la ley nueva, pues los anteriores
se encuentran cubiertos por la regla de la
no-retroactividad. En tal sentido jurdico
opinamos que el sistema del art. 7 del Cdigo Civil y Comercial enuncia una regla
que constituye un criterio normativo para
el Juez, pues a menos que la ley lo disponga
no se lo puede aplicar retroactivamente, por
imperio de la nocin o principio de consumo jurdico; los hechos pasados que han
agotado su propia virtualidad no pueden ser
alcanzados por una nueva ley, en razn de
s los afecta, se incurrira en retroactividad.
De all que la retroactividad establecida en
la ley, en ningn caso podr afectar derechos amparados por garantas constitucionales. Se est ante un derecho adquirido
irrevocablemente. En suma, segn el art.7
del Cd. Civ. y Comercial: A partir de su
entrada en vigencia, las leyes se aplicarn
a las consecuencias de las relaciones jurdicas existentes. Es decir, que son las consecuencias o efectos que se derivan de las
condiciones de validez o efectos en curso de
ejecucin que resultan ser consecuencias
posteriores de hechos cumplidos, con valor
jurdico propio en el pasado y que derivan
exclusivamente de ellos, sin conexin con
otros factores sobrevinientes.
En su momento el criterio de Borda, fue
objetado por Llambas(21), al sostener que:
a) En cuanto al fundamento de la tesis resulta adivinatorio de la intencin de las partes;
b) desemboca en una dualidad de rgimen
que opera en contra de la saludable aplicacin inmediata de las nuevas leyes. Los contratos anteriores al 1 de julio de 1968 se regirn por el Cdigo Civil de Vlez Sarsfield,
y los posteriores a esa fecha se regirn por
el Cdigo Civil y Comercial. d) Se le da ms
valor a la autonoma de la voluntad, por encima de la legislacin vigente. Se deca que
tenan el explicado efecto diferido por las
nuevas disposiciones de los art. 509 y 1204
del Cdigo Civil, en los siguientes supuestos: a) En cuanto al modo de constitucin
en mora, el incumplimiento del deudor que
haya ocurrido despus de la vigencia de la
ley17.711, proveniente de un contrato anterior a esa fecha, se rige por el sistema del
antiguo art. 509 del Cdigo Civil de Vlez
Sarsfield, en virtud de lo dispuesto por el
art.3 ltima parte del Cd. Civil; b) Con respecto a la clusula resolutoria implcita, que
el art.1204 del Cdigo Civil derogado considera latente en los contratos con prestaciones recprocas, como es materia de derecho
supletorio, puesto que las partes habran
podido excluirla, la invocacin no rige para
los contratos anteriores al 1 de julio de 1968,
siempre por el juego del nuevo art.7, ltima
parte del Cdigo Civil y Comercial.
En la especie, este principio de aplicacin
inmediata de la ley tiene una excepcin en
la doctrina de Roubier; los contratos que
tienen una duracin en el tiempo (tracto sucesivo) quedan sometidos a la ley en vigor
al tiempo de su conclusin, como modo de
respetar la voluntad de los contratantes. La
contina en pgina 4

4 | JUEVES 3 DE septiembre DE 2015

viene de PGINA 3

doctrina de Roubier ha tenido gran difusin


en todo el mundo, y ha sido aceptada por la
Corte de Casacin Francesa a partir de una
sentencia del 29/4/1960(22).
Las consecuencias son todos los efectos
de hecho o de derecho que reconocen
como causa a una situacin o relacin jurdica existente (Conf. Cifuentes). Llambas
ha distinguido las consecuencias de hecho, a
las que se aplican las leyes nuevas, y las consecuencias jurdicas, a las que se aplicara la
ley antigua(23).
A los contratos en curso de ejecucin no
deben aplicarse las nuevas leyes supletorias, porque responde al respeto de la autonoma de la voluntad. Sostiene Rivera que
la aplicacin de las nuevas leyes slo poda
hacerse en aquellos contratos que tenan un
estatuto legal, como poda ser, por ejemplo, el contrato de seguro(24).
Finalmente, por nuestra parte opinamos
que ciertos factores sobrevinientes podran
ser alcanzados por la nueva ley, pues seran
hechos futuros sobrevinientes a la constitucin de las obligaciones que surgen de
los contratos en curso de ejecucin, o una
concausa futura, o un hecho o suceso sobreviniente o un derecho de un tercero que
interfiere o que afecta a una de las partes
contratantes y hace posible la aplicacin de
la nueva ley, en este caso de carcter imperativa y de orden pblico(25). Veamos en
tal sentido los siguientes supuestos previstos en las normas legales del Cdigo Civil y
Comercial en estos artculos: 1) Art. 1170.
Boleto de compraventa de inmuebles. El
derecho del comprador de buena fe tiene
prioridad sobre el de tercero que haya trabado cautelares sobre el inmueble vendido
si: a) El comprador contrat con el titular
registral, o puede subrogarse en la posesin
jurdica de quien lo hizo mediante un perfecto eslabonamiento con los adquirentes
sucesivos; b) El comprador pag como mnimo el veinticinco por ciento del precio con
anterioridad a la traba de la cautelar; c) El
boleto tiene fecha cierta; d) La adquisicin
tiene publicidad suficiente, sea registral, sea
posesoria. 2) Art. 1171. Oponibilidad del boleto en el concurso o quiebra. Los boletos de
compraventa de inmuebles de fecha cierta
otorgada a favor de adquirentes de buena fe
son oponibles al concurso o quiebra del vendedor si se hubiera abonado como mnimo
el veinticinco por ciento del precio. El juez
debe disponer que se otorgue la respectiva
escritura pblica. El comprador puede cumplir sus obligaciones en el plazo convenido.
En caso de que la prestacin a cargo del
comprador sea a plazo, debe constituirse
hipoteca en primer grado sobre el bien, en
garanta del saldo de precio.
2. Normas imperativas y supletorias
Las leyes no tienen efecto retroactivo,
sean o no de orden pblico, excepto disposicin en contrario. La retroactividad establecida por la ley no puede afectar derechos
amparados por garantas constitucionales
(art. 7, segunda parte del Cdigo Civil y
Comercial). Son los supuestos de leyes retroactivas, en aquellos casos en que el legislador establece que la norma legal comenzar a regir desde el momento en que se determine. En materia de Derecho Penal podra

darse la existencia de leyes que se aplicarn


retroactivamente, aun en ausencia de una
disposicin legal que lo autorice: tal el caso
de la ley penal ms benigna (art.2 del Cdigo Penal), que cuenta con jerarqua constitucional a partir de la reforma constitucional del ao 1994 (art.9, Pacto San Jos de
Costa Rica y art.15 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Polticos).
Se designa ley imperativa lo que dicta una
disposicin normativa legal no derogable
por la voluntad de las partes en la contratacin. El tpico de las leyes imperativas
que el juez debe aplicar imperativamente guarda conexin y se relaciona con las
normas de orden pblico, que son aquellos preceptos jurdicos cuya observancia
es necesaria para el mantenimiento de un
mnimo de condiciones indispensables para
la normal convivencia y que, por tanto, no
pueden ser dejadas de lado por las partes o
los sujetos. Toda ley de orden pblico puede
tener efecto retroactivo, siempre y cuando
no vulnere principios constitucionales. Las
convenciones particulares no pueden dejar
sin efecto leyes cuya observancia est interesado el orden pblico. El acto respecto
del cual se invoque el amparo de un texto
legal, que persiga un resultado sustancialmente anlogo al prohibido por una norma
imperativa, se considera otorgado en fraude
a la ley. En ese caso, el acto debe someterse
a la norma imperativa que se trate de aludir (art. 12 del Cdigo Civil y Comercial) y
los efectos de la ley pueden ser renunciados
en el caso particular, excepto que el ordenamiento jurdico lo prohba (art. 13, Cd.
Civ. y Comercial).
El principio de irretroactividad significa
que las leyes rigen para el futuro. La irretroactividad implica que la nueva ley no
puede volver sobre situaciones o relaciones
jurdicas ya agotadas o consumadas, ni sobre los efectos ya producidos de situaciones
o relaciones aun existentes. El principio general de irretroactividad est estrechamente vinculado con el principio de seguridad
jurdica.
En cambio se dice que la ley supletoria es
aquella que regula los efectos de los actos
jurdicos, cuando las partes mismas no lo
han pactado, convenido o fijado. La ley supletoria se entronca o conecta con el principio dispositivo (o ley dispositiva) que se dice
de la norma legal que legisla sobre materias
no comprendidas en el cuadro de la autonoma de la voluntad (art.1197 del Cdigo Civil
y arts.959, 1021, 1061 y 2651 del Cdigo Civil
y Comercial). Estas normas se distinguen de
las imperativas, en que estas ltimas, ordenan o prohben hacer alguna cosa, en tanto
que las dispositivas regulan jurdicamente
situaciones que estn fuera de la voluntad
de los individuos o de las personas, por el
hecho de no ser contractuales.
Con respecto a la determinacin de las
normas jurdicas aplicables al caso en lo
que a ello se refiere, debe atenerse a su
conocimiento del orden jurdico vigente, con
prescindencia de las invocaciones legales
que hubieren formulado las partes en el proceso (iuria novit curia). Es decir, las partes
aportan los hechos y las pruebas y el juez
aplica el derecho correspondiente. Las partes son libres para celebrar un contrato y
determinar su contenido, dentro de los lmites impuestos por la ley, el orden pblico, la
moral y las buenas costumbres (arts. 725 y

958 del Cdigo Civil y Comercial). Su contenido slo puede ser modificado o extinguido
por acuerdo de partes o en los supuestos en
que la ley lo prev (art.959 del Cdigo Civil
y Comercial). Las normas legales relativas a
los contratos son supletorias de la voluntad
de las partes, a menos que de su modo de
expresin, de su contenido o de su contexto, resulte su carcter indisponible (art.962
del Cdigo Civil y Comercial). Los jueces no
tienen facultades para modificar las estipulaciones de los contratos, excepto que sea a
pedido de una de las partes, cuando lo autoriza la ley o de oficio cuando se afecta de
modo manifiesto el orden pblico (art. 960
del Cdigo Civil y Comercial). El contenido
del contrato (segn el art.964 del Cdigo Civil y Comercial) se integra con: a) Las normas indisponibles (de orden pblico) que
se aplican en sustitucin de las clusulas
incompatibles con ellas; b) Las normas supletorias, y c) Los usos y prcticas del lugar
de celebracin, en cuanto sean aplicables
porque hayan sido declaradas obligatorias
por las partes o porque sean ampliamente
conocidas y regularmente observadas en el
mbito en que se celebra el contrato, excepto que su aplicacin sea irrazonable.
Finalmente, cuando concurren disposiciones de este Cdigo y de alguna ley especial,
las normas se aplican con el siguiente orden
de prelacin: a) Normas indisponibles de
la ley especial y de este Cdigo; b) Normas
particulares del contrato; c) Normas supletorias de la ley especial; y, d) Normas supletorias de este Cdigo (art. 963 del Cdigo
Civil y Comercial).
3. Visin jurisprudencial despus de la Reforma del Cdigo Civil por el Decreto-Ley
17.711/68
a) Derecho de familia. Adopcin. Guarda otorgada mediante escritura pblica.
Situacin consumada en el rgimen anterior. (S.C.J.B.A, causa Ac. 71.580, sent. del
19/02/2002, cartula: C. y F. c. A. y R. s/
reintegro de hija.
Cuestin planteada. En el caso, la entrega
en guarda con fines de adopcin se realiz
mediante escritura pblica el 6 de marzo de
1997, es decir encontrndose en vigencia la
ley19.134. El 1 de abril de 1997 fue publicada
la ley24.779, que produjo reformas al rgimen de adopcin, prohibiendo en particular
este tipo de entrega de menores en guarda
(art. 318). Si bien la aplicacin de la nueva
ley no fue uno de los tpicos dirimentes, el
tema es analizado en el voto del doctor De
Lzzari.
Resea del caso. Por mayora se resolvi
hacer lugar a la accin de reintegro incoada
por los padres contra los guardadores con
fines de adopcin que haban recibido dicha
guarda por escritura pblica luego de dos
horas de nacida la nia. Tangencialmente,
el doctor De Lzzari trata el tema de la ley
aplicable al caso, decidindose por la que
se encontraba vigente en el momento en el
cual la guarda notarial se produjo. El resto
de los ministros, sin hacer referencia expresa, aplicaron la nueva ley de adopcin(26).
b) Contratos.

dad de los boletos de compraventa al concurso o quiebra del vendedor (C. N. Com.,
sala A, 11/09/1969; sala B, 21/02/1969; sala C,
26/08/1968)(27).
Se ha decidido que las clusulas penales
abusivas son consecuencias de las relaciones y las situaciones jurdicas existentes,
aplicndose con efecto inmediato el nuevo
texto del art. 656 del Cdigo Civil (CNCiv.,
sala B, 30/04/1969, ED, 29-626)(28).
El texto actual del art. 954 del Cdigo
Civil, que instruye en nuestra ley la lesin
subjetiva, es aplicable a los actos jurdicos
anteriores a la ley17.711 (CNCiv., sala F,
03/09/1971, ED, 37-859)(29).
Se ha aplicado con efecto inmediato la
teora de la imprevisin, introducida en el
derecho privado a travs de la nueva redaccin del art.1198 del Cdigo Civil (C. 1 Blanca, 26/10/1973, JA, 23-1974,565)(30).
Tambin se aplican con efecto inmediato
las leyes que disponen la actualizacin de
deudas por depreciacin monetaria (CS,
21/05/1976, ED, 67-412)(31).
c) Contrato locacin. Responsabilidad
del fiador (S.C.J.B.A., causa C.104.168, sent.
11/05/2011, autos: Menndez M. A. c. Loschiavo R. P. y ot. s/cobro de alquileres).
Cuestin planteada. El locador demand
al locatario y a los fiadores por cobro de alquileres impagos encontrndose vencido el
contrato de locacin. Todo ello sucedi antes de la entrada en vigencia de la ley25.628,
que incorpor al Cdigo Civil el art.1582 bis
que limitaba las obligaciones del fiador.
La Cmara resolvi aplicar la mencionada
ley al caso de autos y consider exento de
responsabilidad de pago al fiador. Esa sentencia fue recurrida ante la Suprema Corte
mediante recurso extraordinario de inaplicabilidad de ley.
Resea del caso. La Suprema Corte resolvi hacer lugar al recurso y extender la condena al codemandado fiador en virtud de que
la ley25.628, que introdujo el art.1582 bis al
Cd. Civil, no resultaba aplicable a las partes
dado que la celebracin y el vencimiento del
plazo de la locacin, la intimacin a restituir
el inmueble y la promocin del desahucio, as
como tambin el inicio de la presente ejecucin de alquileres, sucedieron con antelacin
a la sancin y entrada en vigencia de la reforma. El Dr. Soria adhiri a la Dra. Kogan y
agreg antecedentes de la Corte Suprema de
la Nacin en relacin con la nocin de consumo jurdico, donde el principio de la aplicacin inmediata de la ley cede ante situaciones jurdicas finiquitadas con anterioridad a
su entrada en vigencia(32).
d) Mora y pacto comisorio.
El texto originario del art.509 del Cdigo
Civil mantiene vigencia para decidir sobre
su base el caso que es anterior a la reforma
introducida por la ley17.711, dado su carcter supletorio (CNCiv., sala A, 30/08/1973,
ED, 58-418; sala B, 15/09/1969, ED, 20-241;
30/04/1969, ED, 28-678; sala F, 30/09/1969,
ED, 30-264)(33).

En virtud de la redaccin del art.1185 bis


del Cdigo Civil, la Cmara Nacional en lo
Comercial dej sin efecto la jurisprudencia
plenaria anterior respecto de la inoponibili-

El art. 1204 del Cdigo Civil, referente


al pacto comisorio tcito en los contratos,
es supletorio e inaplicable a los contratos en curso de ejecucin (CNCiv., sala A,

nosAires, NIII, Aplicacin de la nueva ley a situaciones y procesos en curso, Coordinador Carlos Enrique
Camps, Colaboradores: Julin Puig Lmez, Eduardo Roveda y Daniela Cleve, La Plata-Junio de 2015.
(27) Citados por LAVALLE COBO, Jorge E., op.cit.
p.26.
(28) SALAS-TRIGO REPRESAS, Cdigo Civil, Co-

mentado, t.I, Ed. Depalma, Bs. As. 1979, p.26.


(29) SALAS-TRIGO REPRESAS, op.cit. p.26.
(30) SALAS-TRIGO REPRESAS, op.cit. p.26.
(31) SALAS-TRIGO REPRESAS, op.cit. p.26.
(32) Cuadernos de doctrina legal, nIII, de la
S.C.J.B.A, La Plata-junio de 2015, op.cit.
(33) SALAS-TRIGO REPRESAS, op.cit. p.35.

{ NOTAS }
(22) RIVERA, Julio C., Instituciones de Derecho Civil, Parte General, t.I, Ed. Abeledo-Perrot, Bs. As., 1994,
p.202.
(23) RIVERA, Julio C., op.cit. p.210.
(24) RIVERA, Julio C., op.cit. p.215.
(25) Cuando se trate de leyes imperativas, que deben
aplicarse a los contratos en curso de ejecucin, segn

Moisset de Espans, Luis en La irretroactividad


de la ley y el efecto diferido, D.J.A. N3988 del 3/372, incorporado al Tomo de Doctrina 1972, p.817 y ss. Las leyes
posteriores no pueden afectarlo aunque est en curso de
ejecucin, salvo que estn dotadas de efecto retroactivo,
sea de manera expresa, sea de manera tcita.
(26) Cuadernos de doctrina legal de la SC Bue-

JUEVES 3 DE septiembre DE 2015 | 5

30/08/1973, ED, 52-418; SCBA, 09/05/1972,


ED, 44-624)(34).
e) Honorarios.
Es aplicable el art.13 de la ley arancelaria
24.432, en cuanto dispone que los honorarios profesionales se regularn prescindiendo de los porcentuales mnimos cuando ello
conduzca a una evidente e injustificada desproporcin entre la tarea cumplida y la retribucin, a las causas pendientes de regulacin a su entrada en vigencia respecto de
trabajos cumplidos durante la vigencia de la
ley anterior, ya que se trata de una situacin
jurdica en curso en los trminos del art.3
del Cdigo Civil (del voto del Dr. Boggiano,
C.S. 19/08/1999, Decovial S.A. c. D.N.V.,
LALEY, 2001-D, 455(35).
Honorarios de abogados. Ejecucin. Aplicacin de la ley24.432. (S.C.J.B.A causa
Ac. 80.324, sent. del 28/6/2006, Bco. de La
Pampa c. Groppa A. s/ cobro ejecutivo(36).
Cuestin planteada.
En el marco de la ejecucin de honorarios
de un abogado, la demandada opuso que tena firmado un contrato con el profesional
donde ste no percibira honorarios sino su
sueldo como empleado de la entidad bancaria. Entre la promocin de la ejecucin y
de la sentencia fue sancionada la ley24.432,
que estableca limites a la percepcin de honorarios en las locaciones de servicios. Entre los tpicos que se debatieron estuvo la
aplicacin de esta nueva ley al contrato.
Resea del caso.

voluntad de las partes, por lo que las obligaciones nacidas con anterioridad a la vigencia
de la ley17.711/68, se hallan reguladas por el
antiguo texto del Cdigo Civil (art.509) (C.
Civ., sala A, 23/07/1968, LALEY, 132-44;
C. Civ., sala B, 06/08/1968, LALEY, 183225)(38).
h) Ilicitud del objeto del acto.
Que la ilicitud del objeto de un acto jurdico debe juzgarse conforme a la ley vigente
en el momento de su celebracin, sin que
las leyes posteriores puedan quitarle esa calidad (C. Civ., sala F, 02/08/1960, LALEY,
100-678, C. Paz IV, 17/05/1962, G. P. 137/14;
SCBA 18/10/1960, JA 1961-IV-235. Contra: S.C. Bs. As., 22/12/1959, AS, 1959-IV490)(39).
i) Atenuacin de la responsabilidad.
La atenuacin de la responsabilidad civil
en los cuasidelitos, atendiendo a la situacin
patrimonial de su autor dispuesta en el Cdigo Civil el art.1069 (ley17.711), es aplicable
a los cometidos antes de su vigencia (C. Civ.,
sala B, 27/08/1968, LALEY, 134-866)(40).
j) No retroactividad.
Carece de fundamento el agravio sustentado en el carcter retroactivo que se
atribuye a la aplicacin de una norma si
slo se alteran los efectos en curso de la relacin nacida bajo el imperio de la antigua
ley, a partir de la vigencia del nuevo texto
legal (doctrina del art.3, Cdigo Civil, C.S.,
Belcastro de Peris c. Pcia. de Corrientes,
17/06/1986)(41).

Se rechaz el recurso interpuesto por un


abogado contra la entidad bancaria que lo
tena como empleado. El principal argumento fue la operatividad inmediata del agregado al art. 1627 del Cd Civil, producido
por la ley24.432, que resulta aplicable a la
relacin contractual en curso de ejecucin
al momento de su entrada en vigencia y
cuyos efectos continuaron generndose. El
Dr. Soria cita precedentes de esta Suprema
Corte donde se ha expresado que slo podr
aplicarse que existe un derecho adquirido al
amparo de un determinado rgimen normativo cuando bajo su vigencia se hayan cumplido todos los actos y condiciones sustanciales y los requisitos formales previstos en
ella para ser titular del derecho consagrado.

El art.3 del Cdigo Civil slo autoriza el


efecto inmediato de la nueva ley, no retroactivo, salvo disposicin en contrario (SC., E.
56-XXI, Eusebio, 09/08/1987)(42).

f) Irretroactividad y los derechos incorporados al patrimonio bajo el amparo de una


legislacin anterior.

k) Sentencia dejada sin efecto por la Corte


Suprema por inaplicabilidad de ley.

Si bien el principio de no retroactividad de


las leyes establecido en el art. 3 del Cdigo
Civil no tiene jerarqua constitucional, razn
por la cual no obliga al legislador, la facultad
de legislar sobre hechos pasados no es ilimitada, ya que la ley nueva no puede modificar
o alterar derechos incorporados al patrimonio
bajo el amparo de una legislacin anterior, sin
menoscabar el derecho de propiedad consagrado por el art.17 de la C.N. (CS., 05/02/1998,
Mendoza Reyes, Rigoberto E. c. Rest. Services S.R.L., LALEY 1998-C, 640)(37).

Las leyes no pueden ser interpretadas


slo histricamente, sin consideracin a las
nuevas condiciones y necesidades de la comunidad, porque toda ley, por naturaleza,
tiene una visin de futuro, est predispuesta a recoger y regir hechos posteriores a su
sancin: las leyes disponen para el futuro,
dice el art.3 del Cdigo Civil con un significado trascendente que no se agota en la consecuencia particular que el precepto extrae
a continuacin (CS., P.137-XXIII, Peralta c.
Estado Nacional, 27/12/1990)(43).

Corresponde dejar sin efecto la sentencia, que rechaz la demanda de exclusin


de herencia entablada por los hijos extramatrimoniales contra el cnyuge suprstite, sustentndose en la inaplicabilidad del
art. 3574 del Cdigo Civil al caso, de conformidad con lo dispuesto por el art.3 del
mismo cuerpo legal, pues importa decir en
contra de los trminos expresos de esta ltima norma y prescindir tambin de lo dispuesto por el art. 3283 (CS., Gorla c. Tacchi, 01/08/1987)(44).
l) Derecho concursal.

g) Leyes supletorias con anterioridad al


decreto-ley17.711/68 que modifica el Cdigo
Civil.

Quiebra. Procedimiento aplicable. Junta


de acreedores.

Las normas que regulan la mora y sus


efectos tienen la calidad de supletorias de la

(S.C.J.B.A Ac. 63678, sent. del 27-IV-1999.


Lara, Fernando H. s/ quiebra)(45).

La quiebra fue iniciada bajo la vigencia


de la ley19.551, donde se exigan mayoras calificadas para tener por aprobado el
acuerdo surgido de la junta de acreedores.
La ley24.552 modific las mayoras para dicha junta de manera tal que beneficiaba al
fallido, estableciendo mayoras menos rigurosas. En ese marco, el quebrado pretenda
que no se le decrete la quiebra por aplicacin de la nueva legislacin.
Resea del caso.
Se resolvi el rechazo del recurso, sobre
la base de entender que se trataba de situaciones consumadas en el rgimen anterior
y, en consecuencia, se mantuvo la aplicacin
de la ley19.551 vigente al inicio del proceso
anterior.
Quiebra. Incidente de ineficacia concursal.
(S.C.J.B.A. Causa C. 99.906, sent. del
12/10/2011)(46).
Cuestin planteada
En el marco de una accin de ineficacia
concursal promovida por el sndico contra
un acreedor hipotecario se discuti cul era
la ley aplicable, si la vigente al momento de
la hipoteca (ley19.551) o la existente al momento de la sentencia (24.522). La diferencia entre una y otra, en la materia, es que en
la segunda la ineficacia poda ser aplicada
siempre y cuando se tratase de una obligacin no vencida (art. 118 inc.3), mientras
que en la primera no se prevea tal supuesto
(art.122 inc.4).
Resea del caso.
La S. C. resolvi la aplicacin de la nueva ley al sub lite, al entender que la quiebra
haba sido decretada en el ao 2004 y por lo
tanto las cuestiones relativas a los crditos
en ella contenidos y su eficacia deban regirse por la nueva norma. Adems entendi
que esa aplicacin no viola el principio de
congruencia porque el juez debe determinar
la ley aplicable con independencia de las alegaciones de las partes.
Concurso preventivo. Carcter privilegiado de un crdito.
(S.C.J.B.A. Ac.
07/02/2001)(47).

73.524,

sent.

del

Cuestin planteada
Se puso en debate la aplicacin de una
nueva ley a una quiebra que haba sido iniciada durante la vigencia de la ley19.551.
Especficamente, se discuti el carcter
privilegiado de un crdito que en el rgimen
anterior no estaba considerado.
Resea del caso.
La S.C. resolvi por unanimidad la aplicacin inmediata del inciso 3 del art.118 de
la Ley de Concursos y Quiebras y, en consecuencia, le otorg carcter privilegiado al
crdito insinuado. Se aplic la doctrina por
la cual la ultraactividad de la ley no se determina por la sola circunstancia de que los hechos se hayan producido durante su vigencia (Banco Ro de la Plata S. A. Incidente de
revisin (art.37, L. C.), en autos: l Halcn S.
A. T. s/ concurso preventivo)(48).

m) Derecho laboral
Indemnizacin por despido. Responsabilidad solidaria por subcontratacin y delegacin (art.30, ley20.744).
(S.C.J.B.A: Causa C. 90.823, sent. del
26/12/2002)(49).
Cuestin planteada
En un juicio laboral por indemnizacin por
despido se plante la solidaridad prevista en
el art.30 de la nueva L.C.T. Esta norma haba
sido modificada con posterioridad al despido,
por lo que uno de los puntos en debate fue
cul era el texto aplicable a la situacin.
Resea del caso.
En atencin a que los reclamos incoados
en la causa fueron anteriores a la entrada en
vigencia de la ley25.013 (B.O. 24/09/1998; el
despido acaeci el 16/04/1997) que modific el art. 30 de la ley20.744, la S.C. resolvi por mayora aplicar el texto de este
ltimo precepto sin la mencionada reforma
(art.3 del Cdigo Civil; conf. SCBA L. 51.810,
sent. 05/04/1994; L. 61.533, sent. 20/08/1996;
L. 79.367, sent. 14/04/2004).
n) Cobro de pesos. Actualizacin de montos. Lmites. Ley 24.283.
Cuestin planteada.
Se debati en autos la aplicacin de la
ley24.283, que impone lmites a la potenciacin de los crticos, en el marco de una
accin de daos y perjuicios donde los hechos que motivaron sucedieron antes de su
entrada en vigencia.
Resea del caso.
La S.C., por unanimidad, resolvi aplicar
inmediatamente la ley24.283, que establece
lmites a la actualizacin de montos mediante la aplicacin de cualquier tipo de ndice.
Una de las particularidades de la decisin
es que deja expedita a las partes la realizacin de las alegaciones que quieran realizar
en la etapa de ejecucin, en atencin a que
se encontraba abierta la instancia en el momento de sancin de la ley. (Compaa de
Seguros La Franco Argentina S. A. c. Rodrguez Franco, Ernesto L. y/o Concesionario
Estacin de Servicio Y.P.F. Vilcom S.R.L. s/
Cobro de pesos)(50).
o) Aplicacin de la nueva ley a las consecuencias de las relaciones jurdicas existentes.
Es descalificable como acto judicial el
fallo que al rechazar la demanda por prescripcin adquisitiva acuerda insuficiente
mbito de vigencia al art.2 de la ley17.940,
restringe el principio contenido en el art.3
del Cdigo Civil, que dispone que las leyes a
partir de su entrada en vigencia se aplicarn a las consecuencias de las relaciones jurdicas existentes; omite toda referencia al
art.7 de la ley17.711, a la vez que otorga un
inaceptable campo de aplicacin al art.4051
del citado cuerpo legal (CS.,Bez c. Bez,
08/06/1982; ID: CS., W.37, Widman c. Segovia, 26/06/1984; ID: CS., A.579, Appugliese c. Batsios, 23/08/1984)(51).
contina en pgina 6

{ NOTAS }
(34) SALAS-TRIGO REPRESAS, op.cit. p.31.
(35) LEIVA FERNNDEZ, Luis F. P., Cdigo Civil,

Comentado y Anotado, t.VI, Ed. LaLey, Bs. As., ao


2006, p.5.
(36) Cuadernillo de la S.C.J.B.A., Coordinador
Dr.Camps, op.cit.
(37) LEIVA FERNNDEZ, Luis E. P., op.cit. p.5.

(38) SALAS-TRIGO REPRESAS, Cdigo Civil Comentado, t.1, Ed. Depalma, Bs. As., 1979, ps.8/9.
(39) SALAS-TRIGO REPRESAS, op.cit. p.8.
(40) SALAS-TRIGO REPRESAS, op.cit.
(41) OGANDO, Daniel E., Compendio de Jurisprudencia Usual de la Corte Suprema, Ed. Vera Arvalo,
Bs.As., ao 1994, p.311.

(42) OGANDO, Daniel E., op.cit. p.311.


(43) OGANDO, Daniel E., op.cit.
(44) OGANDO, Daniel E., op.cit. p.436.
(45) CAMPS, Carlos E. Coordinador del Cuadernillo

de la S.C.J.B.A., op.cit.
(46) Cuadernillos de la S. C. Coordinador Dr. Camps,
op.cit.

(47) Cuadernillos de la S.C.J.B.A. bajo la Coordinacin del Dr. Camps., op.cit.


(48) CAMPS, Carlos E, Coordinador de Cuadernillo
de la S. C. J. B. A., op. cit.
(49) CAMPS, Carlos E., op.cit.
(50) CAMPS, Carlos E., op. cit. p.155.
(51) OGANDO, Daniel E., op.cit. p.461.

6 | JUEVES 3 DE septiembre DE 2015

viene de PGINA 5

3. a) Supuestos de casos concretos a los cuales se aplica con efecto inmediato el nuevo Cdigo
Segn la doctrina legal que emana del Cdigo Civil y Comercial, es de aplicacin con
efecto inmediato, en los supuestos entre
otros de los siguientes casos in concreto, a saber: 1) Capacidad de las personas.
Resultan de aplicacin inmediata las disposiciones legales que tienen por finalidad
determinar las aptitudes personales para
la titularidad o ejercicio de un derecho.
Dice el art.25 del Cdigo Civil y Comercial:
Que denomina adolescente a la persona
que cumpli 13 aos. A su vez el art.26 del
mismo ordenamiento legal referido al ejercicio de los derechos por la persona, menor
de edad, que ejerce sus derechos a travs
de sus representantes legales, aclarando
que no obstante la que cuenta con edad y
grado de madurez suficiente puede ejercer
por s los actos que le son permitidos por el
ordenamiento jurdico. Se presume que el
adolescente entre los 13 y 16 aos tiene aptitud para decidir por s respecto de aquellos
tratamientos que no resultan invasivos, ni
comprometen su estado de salud o provocan un riesgo grave en su vida o integridad
fsica. En caso contrario el adolescente
debe prestar su consentimiento con la asistencia de sus progenitores. A partir de los
16 aos el adolescente es considerado como
un adulto para las decisiones atinentes al
cuidado de su propio cuerpo. 2) Capacidad
jurdica de la persona menor de edad con
ttulo habilitante (art. 30). Resultan tambin de aplicacin inmediata los arts.27 del
C.C. y C., referido a la emancipacin por
celebracin del matrimonio y 28 del C.C.
y C. sobre los actos prohibidos a la persona emancipada, como tambin el 29 bajo
el subttulo: Actos sujetos a autorizacin
judicial, etc. 3) Derecho de familia. Son de
aplicacin inmediata las leyes que gobiernan el rgimen del matrimonio. Derechos
y deberes de los cnyuges, como tambin
sobre: a) Asistencia (art.431), b) Alimentos
(art.432), c) Causas de disolucin del matrimonio (art.435), d) Las normas sobre el proceso de divorcio (arts.436 a 438), e) Deber
de contribucin (art.455), f) Sobre el rgimen de comunidad de bienes de los cnyuges: bienes propios (art. 464), bienes gananciales (art. 465), g) Causas de extincin de
la comunidad (art. 475). Estado de familia.
Las leyes que versan sobre el estado de familia son de aplicacin inmediata, porque la
nueva ley debe aplicarse inmediatamente a
los fines de establecer el contenido, alcance
y rgimen de las prerrogativas derivadas
de una situacin jurdica preexistente (CNFed. sala II, Cont. Adm. 13/05/1964, SCBA
26/08/1969, LA
LEY, 135-1057, LA
LEY,
117-39; 20/05/1964, LALEY, 117-168)(52).
4) Derechos reales. Conjuntos inmobiliarios (arts.2073 y 2075), estableciendo esta
ltima norma legal que todos los conjuntos
inmobiliarios deben someterse a la normativa del derecho real de propiedad horizontal
establecida en el Ttulo V de este Libro, con
las modificaciones que establece en el presente titulo, a los fines de conformar un derecho real de propiedad horizontal especial.
Los conjuntos inmobiliarios preexistentes
que se hubiesen establecido como derechos
personales o donde coexistan derechos reales y derechos personales se deben adecuar
a las previsiones normativas que regulan
este derecho real. 5) Leyes procesales. Son
de orden pblico y de aplicacin inmediata an a las causas pendientes, debiendo
regirse los actos procesales por la ley vigente en el momento en que se producen.

Facultades judiciales (art. 1735 del C.C. y


C.) El juez puede distribuir la carga de la
prueba de la culpa o de haber actuado con
la diligencia debida, ponderando cual de las
partes se hallaba en mejor situacin para
aportarla. Si el juez lo considera pertinente,
durante el proceso comunicar a las partes que aplicar este criterio, de modo de
permitir a los litigantes ofrecer y producir
los elementos de conviccin que hagan a su
defensa. Y por el art.1736 sobre la carga de
la prueba de la relacin de causalidad, de la
causa ajena o de la imposibilidad de cumplimiento, que recae sobre quien la invoca.
6) Derecho sucesorio. Si el fallecimiento
del causante ocurri con anterioridad al
primero de agosto de 2015 (fecha que entr
en vigencia el nuevo Cdigo), no son aplicables las nuevas normas legales del Cdigo
Civil y Comercial unificado, contenidas en
el Libro Quinto titulado: Transmisin de
derechos por causa de muerte. Sucesiones.,
con excepcin del Ttulo VII bajo la denominacin Proceso sucesorio, Captulos 1, 2,
3, 4 y siguientes que se refieren a las normas procesales, en el juicio sucesorio que
son de aplicacin inmediata e imperativa.
7) Son de aplicacin inmediata las normas
legales sobre Adopcin (Disposiciones generales) previstas desde los arts.594 hasta
606, como tambin la Declaracin judicial
de la situacin de adoptabilidad (arts. 607
a 610), la Guarda con fines de adopcin
(arts.600 a 614), las normas sobre el juicio
de adopcin (arts. 615 a 623), la adopcin
plena (arts. 624 y 625), la adopcin simple
(arts. 627 a 629), la adopcin de integracin
(arts.630 a 633), las normas sobre nulidad
e inscripcin (arts. 634 a 637) del Cdigo
Civil y Comercial. 8) Son de aplicacin inmediata las normas sobre restricciones a
la capacidad, principios comunes (arts. 31
a 42), sobre sistemas de apoyo al ejercicio
de la capacidad (art. 43), sobre actos realizados por persona incapaz o con capacidad restringida (arts. 44 a 46), sobre cese
de la incapacidad y de las restricciones a
la capacidad (art.47), y sobre inhabilitados
(arts.48 a 50), etc., toda vez que son normas
de orden pblico y de carcter de aplicacin
imperativa.
4. Disposicin transitoria en el Cdigo Civil y
Comercial en materia de prescripcin
En el Libro Sexto, bajo la denominacin:
Disposiciones comunes a los derechos personales y reales, bajo el Ttulo I. Prescripcin y caducidad, Captulo I, subtitulado:
Disposiciones comunes a la prescripcin
liberatoria y adquisitiva, de la Seccin
Primera intitulada Normas generales,
el art. 2537 del Cdigo Civil y Comercial
dispone en cuanto a la modificacin de los
plazos por la ley posterior que Los plazos
de prescripcin en curso al momento de entrada en vigencia de una nueva ley se rigen
por la ley anterior. Sin embargo, si por esta
ley se requiere mayor tiempo que el que fijen las nuevas, quedan cumplidas una vez
que transcurra el tiempo designado por las
nuevas leyes, contando desde el da de su
vigencia, excepto que el plazo fijado por la
ley antigua finalice antes que el nuevo plazo
contado a partir de la vigencia de la nueva
ley, en cuyo caso se mantiene el de la ley anterior.
En este tpico Ada Kemelmajer de Carlucci aporta como doctrina la regla: a) Que
dice los plazos que estn corriendo se rigen por la ley que estaba en vigencia cuando comenzaron a correr. La solucin es
razonable: la ley anterior fue la que cre
la expectativa de que en ese perodo: i)
el titular activo del derecho tendra amparo jurisdiccional para la defensa de su

{ NOTAS }
(52) Cit. por LAVALLE COBO, Jorge E., op.cit. p.25.
(53) KEMELMAJER de CARLUCCI, Ada, op. cit.

(54) KEMELMAJER de CARLUCCI, Ada, op.cit.

derecho: ii) el deudor podra ser liberado


al cumplimiento del plazo y; iii) el poseedor adquirira el derecho real. Y agrega la
destacada co-codificadora que entre los
sistemas posibles, el legislador opt por
el que, en principio, respeta la confianza
de todos: del acreedor sobre el tiempo durante el cual los derechos pueden ser ejercidos; del deudor de que su obligacin no
ser exigible ms all de cierto momento
y del poseedor de que adquirir el derecho
en el lapso determinado por la ley, con las
siguientes excepciones: b) Los plazos que
estn corriendo se rigen por la nueva ley si
son ms breves, pero se computan a partir
de la entrada en vigencia de la nueva ley; c)
Excepcin de la excepcin: los plazos que
estn corriendo, an ms largos, se rigen
por la vieja ley si, aplicando la nueva ley,
desde su entrada en vigencia, el cmputo
final es ms extenso que si se hubiese aplicado la antigua ley(53).
Es arbitrario el pronunciamiento que
ante una ley cuyo fin es el acortamiento del
plazo de prescripcin, sostiene que la norma del art.4051 del Cdigo Civil, determina
que las situaciones ms antiguas den lugar
a una prescripcin menos extensa y las ms
recientes a una mayor, ya que viola la finalidad de la nueva ley, que es estabilizar la
situacin reglada en un plazo menor al previsto en la ley antigua (Bez, Ambrosio A.,
c. Bez, Pablino M., CS, 08/06/1982, Fallos
304:794, ED, t.100, p.224)(54).
5. Normas complementarias de aplicacin en
el Cdigo Civil y Comercial
La ley26.994 que aprueba el Cdigo Civil
y Comercial que como Anexo I integra la
presente ley dispone en el art. 8 como normas complementarias de aplicacin, las siguientes: Primera. En los supuestos en los
que al momento de entrada en vigencia de
esta ley se hubiese decretado la separacin
personal, cualquiera de los que fueron cnyuges puede solicitar la conversin de la
sentencia de separacin personal en divorcio vincular. Si la conversin se solicita de
comn acuerdo, es competente en juez que
intervino en la separacin o el del domicilio de cualquiera de los que peticionan, a su
opcin; se resuelve, sin trmite alguno, con
la homologacin de la peticin. Si se solicita unilateralmente, es competente el juez
que intervino en la separacin o el del domicilio del ex cnyuge que no peticiona la
conversin; el juez decide previa vista por
tres das. La resolucin de conversin debe
anotarse en el registro que tom nota de la
separacin. Segunda: Se consideran justos
motivos y no requieren intervencin judicial
para el cambio de pronombre y apellido, los
casos en que existe una sentencia de adopcin simple o plena y aun si la misma no hubiera sido anulada, siempre que se acredite
que la adopcin tiene como antecedente la
separacin del adoptado de su familia biolgica por medio del terrorismo de Estado
(Corresponde al art.69 del Cd. Civil y Comercial de la Nacin).
6. Normas transitorias de aplicacin a los
pueblos indgenas
El art. 9 de la ley26.994 que aprueba el
nuevo Cdigo dispone como norma transitoria de aplicacin inmediata la siguiente:
Los derechos de los pueblos indgenas, en
particular la propiedad comunitaria de las
tierras que tradicionalmente ocupan y de
aquellas otras aptas y suficientes para el
desarrollo humano, sern objeto de una
ley especial (Corresponde al art. 18 del
Cdigo Civil). Las comunidades indgenas
reconocidas tienen derecho a la posesin
y propiedad comunitaria de las tierras que
tradicionalmente ocupan y de aquellas
otras aptas y suficientes para el desarrollo humano segn lo establezca la ley, de
conformidad con lo dispuesto por el art.75
inc.17 de la CN.

7. Norma transitoria de aplicacin a los nacidos antes de la entrada en vigencia del Cdigo Civil y Comercial por tcnicas de reproducen
humana asistida
Establece el art.9, tercera parte del Cdigo Civil y Comercial que los nacidos antes
de la entrada en vigencia del Cdigo Civil
y Comercial por tcnicas de reproduccin
humana asistida son hijos de quien dio a luz
y el hombre o la mujer que tambin ha prestado su consentimiento previo, informado y
libre a la realizacin del procedimiento que
dio origen al nacido, debindose completar
el acta de nacimiento por ante el Registro
Civil y Capacidad de las Personas cuando
solo constara vnculo filial con quien dio a
luz y siempre con el consentimiento de la
otra madre o del padre que no figura en
dicha acta (Corresponde al Captulo 2 del
Ttulo V del Libro Segundo del Cdigo Civil
y Comercial de la Nacin, arts.560 a 564).
8. Derecho comparado
a) Cdigo Civil Espaol del ao 1889
En el Ttulo Preliminar del Cdigo Civil
Espaol del ao 1889, bajo la denominacin:
De las normas jurdicas, su aplicacin y eficacia, del Captulo Primero, en su art.2 se
dispone que: Las leyes entrarn en vigor a
los veinte das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado, si en ellas no se dispone otra cosa. En la nota 8 al pie de pgina
dice que el art.9.3 de la Constitucin Espaola garantiza la publicidad de las normas.
Contina enunciado el mentado art.2 que
las leyes slo se derogan por otras posteriores. La derogacin tendr el alcance que
expresamente se disponga y se extender
siempre a todo aquello que en la ley nueva,
sobre la misma materia, sea incompatible
con la anterior. Por la simple derogacin
de una ley no recobran vigencia las que
sta hubiera derogado. Las leyes no tendrn efecto retroactivo si no dispusieren lo
contrario. El art.9.3 de la Constitucin Espaola garantiza la irretroactividad de las
disposiciones sancionadoras no favorables
o restrictivas de derechos individuales.
Es de suma importancia poner atencin a la disposicin final consignada en el
art.1976 del Cdigo Civil Espaol que pertinentemente dice: Quedan derogados todos los cuerpos legales, usos y costumbres
que constituyen el Derecho Civil comn en
todas las materias que son objeto de ste
Cdigo, y quedaron sin fuerza y vigor, as
en su concepto de leyes directamente obligatorias, como en el de derecho supletorio.
Esta disposicin no es aplicable a las leyes
que en este Cdigo se declaran subsistentes. A su vez resulta relevante desde el
punto de vista de la hermenutica jurdica someter a estudio y anlisis las disposiciones transitorias contenidas al pie y a
continuacin del art. 1976 del Cdigo Civil
Espaol, que constituyen a mi juicio verdaderas reglas de cmo debe aplicarse en el
tiempo en cada caso in concreto la nueva
o la vieja norma jurdica, constituyendo las
mismas una herramienta til y que a esos
efectos considera que las variaciones introducidas por este Cdigo, que perjudiquen
derechos adquiridos segn la legislacin civil anterior, no tendrn efecto retroactivo.
Para aplicar la legislacin que corresponde,
en los casos que no estn expresamente determinados en el Cdigo, se observarn las
reglas siguientes: 1) Se regirn por la legislacin anterior al Cdigo los derechos nacidos, segn ella, de hechos realizados bajo
su rgimen, aunque en el Cdigo las regule
de otro modo o no las reconozca. Pero si el
derecho apareciere declarado por primera
vez en el Cdigo, tendr efecto desde luego,
aunque el hecho que lo origine se verifica
bajo la legislacin anterior, siempre que
no perjudique a otro derecho adquirido, de
igual origen. 2) Los actos y contratos celebrados bajo el rgimen de la legislacin an-

JUEVES 3 DE septiembre DE 2015 | 7

terior, y que sean vlidos con arreglo a ella,


surtirn todos sus efectos segn la misma,
con las limitaciones establecidas en estas
reglas. En su consecuencia sern vlidos
los testamentos, aunque sean mancomunados, los poderes para testar y las memorias
testamentarias que se hubieren otorgado o
escrito antes de regir el Cdigo, y producirn su efecto las clusulas ad cautelam, los
fideicomisos para aplicar los bienes segn
instrucciones reservadas al testador, y cualesquiera otros actos permitidos por la legislacin precedente, pero la revocacin o
modificacin de estos actos o de cualquiera
de las clusulas contenidas en ellos no podr verificarse, despus de regir el Cdigo,
sino testando con arreglo al mismo. 3) Las
disposiciones del Cdigo que sancionan
con finalidad civil o privacin de derechos,
actos u omisiones que carecan de sancin
en las leyes anteriores, no son aplicables
al que, cuando stos se hallaban vigentes
hubiese incurrido en la omisin o ejecutado el acto prohibido por el Cdigo. Cuando
la falta est tambin penada por la legislacin anterior, se aplicar la disposicin ms
benigna. 4) Las acciones y los derechos
nacidos y no ejercitados antes de regir el
Cdigo subsistirn con la extensin y en los
trminos que les reconociera la legislacin
precedente; pero sujetndose, en cuanto a
su ejercicio, duracin y procedimiento para
hacerlos valer, a lo dispuesto en el Cdigo.
Si el ejercicio del derecho o de la accin se
hallara pendiente de procedimientos oficiales emplazados bajo la legislacin anterior,
y stos fuesen diferentes de los establecidos
por el Cdigo, podrn optar los interesados
por unos o por otros. Y finalmente la regla
13 dice: Los casos no comprendidos directamente en las disposiciones anteriores, se
resolvern aplicando los principios que le
sirven de fundamento(55).
Con algunos matices propios de la legislacin civil espaola, comparando estas disposiciones legales del derecho privado extranjero, con la norma del art.7 del nuevo
Cdigo, se observa que son bastante semejantes en cuanto al contenido de los mismos
y a su interpretacin jurdica en el aspecto
sustancial.
b) Cdigo Civil Francs
El Cdigo Civil Francs bajo el Ttulo Preliminar: De la publicacin, de los efectos y
de la aplicacin de las leyes en general, dispone en su art.2 que: La ley slo dispone
para el futuro; no tiene efecto retroactivo.
Las leyes de polica y las de seguridad
obligan a todos los que se hallen en el territorio. Los inmuebles, incluso los posedos
por extranjeros, se regirn por la ley francesa. Las leyes relativas al estado y la capacidad de las personas rigen a los franceses,
aunque residan en pas extranjero (art. 3).
Y por el art.6, No se podrn derogar mediante convenios particulares las leyes que
afecten el orden pblico y las buenas costumbres.
La doctrina francesa expresa Rivera(56) manifiesta que debe reconocerse
que la puesta en aplicacin de una ley nueva
a los casos en trmite es riesgosa para las
partes porque el litigio se resolver conforme a una regla de derecho muy diferente
de aquella que las partes haban previsto al
tiempo de la promocin de la demanda, algunas leyes han mantenido la vigencia de la

ley anterior para resolver los casos en litigio. Tal es lo que sucedi con la ley del 3 de
enero de 1972 sobre filiacin y del 11 de julio
de 1975 sobre el divorcio.
c) Cdigo Civil Italiano de 1942.
En Italia la sancin del Cdigo Civil de
1942 fue acompaada por el Real Decreto
n 138 del 30 de marzo de 1942 dedicado a
las Disposiciones para la aplicacin del Cdigo Civil y disposiciones transitorias. Los
primeros 113 artculos contienen normas
de aplicacin de cada uno de los Libros del
Cdigo Civil; y el Captulo II, relativo a las
Disposiciones transitorias sigue el mismo
mtodo, esto es, Libro por Libro del Cdigo Civil, disponiendo la vigencia temporal
de mltiples normas; a ttulo de ejemplo:
art.126: La disposicin del segundo prrafo
del art.287 del Cdigo es aplicable tambin
a las adopciones constituidas antes del 1 de
julio de 1939...; art.150 Para la adquisicin
de los frutos al termino de un usufructo, si
este ha tenido su inicio con anterioridad al
28 de octubre de 1941, se observa la disposicin del art.480 del Cdigo de 1856. Art.
151: Las disposiciones del art.999 del Cdigo se aplican tambin a los arrendamientos
concluidos por el usufructuario con anterioridad al 28 de octubre de 1941, etc. Las disposiciones se extienden hasta el art.248(57).
d) Cdigo Civil Alemn del ao 1900
Al sancionase y poner en vigencia del Cdigo Civil Alemn de 1900, se sancion una
Ley de Introduccin al Cdigo Civil Alemn
(EGBGB). A ttulo de ejemplo podemos
mencionar que en materia de sucesiones
el derecho mortis causa est sujeto a la ley
del Estado al que perteneca el testador en
el momento de su muerte. El testador podr elegir el derecho alemn en forma de
disposicin mortis causa para el patrimonio inmueble ubicado en territorio nacional
(art.25). En la Quinta Parte trata de las Disposiciones transitorias con motivo de nuevas modificaciones del Cdigo Civil y de esta
ley introductora. As el art.219 se refiere a
la disposicin transitoria de la ley del 8 de
noviembre de 1985 por la nueva ordenacin
del derecho de arrendamiento rstico. El
art.220 trata de la disposicin transitoria de
la ley del 25 de julio de 1986 para la nueva
regulacin del Derecho Internacional Privado, etc.
e) LaLey de aplicacin del Cdigo Civil de
Qubec

f) Cdigo Civil Colombiano de 1873 reformado por ley de 1887.

ser castigada con arreglo a la ley bajo la


cual se hubiese cometido (art.30).

Por el art.1 de la ley153, se dispone que


siempre que se advierta incongruencia en
las leyes, u ocurra oposicin entre la ley
anterior y ley posterior, o trate de establecerse el trnsito legal de derecho antiguo a
derecho nuevo, las autoridades de la Repblica, y especialmente las judiciales, observarn las reglas contenidas en los artculos
siguientes.

Los actos y contratos vlidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrn
probarse bajo el imperio de otra, por los
medios que aqulla estableca para su justificacin; pero la forma que debe rendirse la
prueba estar subordinada a la ley vigente
al tiempo en que se rinde (art.32).

Art. 2. La ley posterior prevalece sobre


la ley anterior. En caso de que una ley posterior sea contraria a la anterior, y ambas
preexistentes al hecho que se juzga, se aplicar la ley posterior.
Art. 3. Estmase insubsistente una disposicin legal por declaracin expresa del legislador, o por incompatibilidad con disposiciones especiales posteriores, o por existir una
ley nueva que regule ntegramente la materia
a que la anterior disposicin se refera.
En su Libro 4, bajo el ttulo: Observancia de este Cdigo, indica el art.2683 que el
presente Cdigo comenzar a regir desde
su publicacin, y quedarn desde entonces
derogadas todas las leyes y disposiciones
sustantivas anteriores en materia civil de la
competencia de la Unin, sern o no contrarias a las que se contienen en este Cdigo. En
consecuencia las controversias y los pleitos
acerca de actos ejecutados, de derechos adquiridos, de obligaciones contradas o de contratos celebrados desde dicha publicacin,
relativos a las expresadas materias, se decidirn con arreglo a las disposiciones de este
Cdigo; pero las controversias y los pleitos
sobre actos, derechos, obligaciones y contratos anteriores a la publicacin del presente
Cdigo, se decidirn con arreglo a las leyes
sustantivas que estaban en vigencia cuando
se ejecut el acto, se adquiri el derecho, se
contrajo la obligacin o celebr el contrato
(L. 57 de 1997, 1. L. 153 de 1887 art.1 a 49)(59).
g) Cdigo Civil de la Repblica de Panam.
El Cdigo Civil de la Repblica Panamea(60) en su Ttulo Preliminar, Captulo II,
intitulado: Efectos de la Ley, dispone el
art. 3 que las leyes no tendrn efecto retroactivo en perjuicio de derechos adquiridos; aclarando el art. 4 que las meras expectativas no constituyen derecho contra la
Ley nueva que las anule o cercene.

Con el Cdigo Civil de Qubec sancionado en 1994 se puso en efecto la Loi sur
lapplication de la rforme du Code Civil,
que comienza por el Ttulo I, destinado
a las disposiciones transitorias en 10 artculos. Dice Rivera(58) que el art. 9
dispone que los juicios en trmite siguen
regidos por la ley anterior. Pero esta regla
se vuelve excepcin cuando la sentencia a
dictarse es constitutiva de derechos o que
la ley nueva tenga efecto retroactivo. Tambin se hace excepcin a las reglas procesales. El resto de los artculos incluidos en
las disposiciones transitorias reproducen
las ideas de Roubier. De modo que la regla
es el efecto inmediato (art.3), siempre que
no afecte la constitucin de una situacin
jurdica ya configurada ni la extincin de
una situacin jurdica ya extinguida ni los
efectos ya producidos de una situacin jurdica (art.2).

Regula el art.21 referente a todo derecho


real adquirido bajo una ley y en conformidad con ella, subsiste bajo el imperio de
otra; pero en cuanto a su ejercicio y cargas
prevalecern las disposiciones de la nueva
ley. La posesin constituida bajo una ley anterior dice el art.22 no se retiene, pierde
o recupera bajo el imperio de una ley posterior, sino por los medios con los requisitos
sealados en la nueva ley, pero se entiende
concedido al poseedor el tiempo prudencialmente necesario para poner los medios o
llenar los requisitos que la nueva ley seale.

(58) RIVERA, Julio C., op.cit.


(59) Cdigo Civil Colombiano, Concordado, anotado

(61) TORRES VSQUEZ, Anbal, Cdigo Civil,

En todo contrato se entendern incorporadas las leyes vigentes al tiempo de su celebracin; exceptundose de esta disposicin
las leyes concernientes al modo de reclamar
en juicio los derechos que resulten del contrato; y las que sealen penas para el caso
de infraccin de lo estipulado; la infraccin

{ NOTAS }
(55) Cdigo Civil Espaol, Ed. Civitas, Madrid, Es-

paa, ao 1992, ps.78, 79, 507, 508, 509 y 510.


(56) RIVERA, Julio C., Aplicacin del nuevo Cdigo
Civil y Comercial a los procesos judiciales en trmite,
LALEY, 2015-C, 645.
(57) RIVERA, Julio C., Aplicacin del nuevo Cdigo
Civil y Comercial a los procesos judiciales, op. cit.

por Gustavo de Greiff Restrepo, Ed. Biblioteca Jurdica


DIKE, Colombia, 1992.
(60) Cdigo Civil de la Repblica de Panam, Ed.
Miazrachi & Pujol, S. A.; Impreso por Editorial Presencia Ltda., en Santa Fe de Bogot, Colombia, 1996.

Edit. Grijley, Per, 2008, cit. por ZAVALETA VELARDE, Braulio, La aplicacin de la ley en el tiempo, en Integracin Derecho Civil y Procesal Civil, Pub.:
files.vladech.edu.pe/docente. Ordenamiento Civil Peruano.

Las leyes concernientes a la sustanciacin y ritualidad de los juicios prevalecern


sobre las anteriores desde el momento en
que deben empezar a regir. Pero los trminos que hubieren empezado a correr, y las
actuaciones y diligencias que ya estuvieren
iniciadas se regirn por la ley vigente al
tiempo de su iniciacin (art.32).
La prescripcin iniciada bajo el imperio
de una ley y que no se hubiera completado
an al tiempo de promulgarse otra que la
modifique, podr ser regida por la primera
o la segunda, a voluntad del prescribiente;
pero eligindose la ltima no empezar a
contarse sino desde la fecha en que la ley
nueva hubiere empezado a regir (art.33).
Finalmente dispone el art. 34 que lo que
una ley posterior declara absolutamente imprescriptible no podr ganarse por tiempo
bajo el imperio de ella, aunque el prescribiente hubiere principiado a poseerla conforme a una ley anterior que autorizaba la
prescripcin.
h) Cdigo Civil de la Repblica de Costa
Rica.
El Cdigo Civil de la Repblica de Costa
Rica del ao 1888, cuyo Ttulo Preliminar,
fue modificado por la ley 7020 de enero de
1986, dispone concretamente el precepto legal del art.8, que las leyes slo se derogan
por otras posteriores y contra su observancia no puede alegarse desuso ni costumbre o
prctica en contrario. La derogatoria tendr
el alcance que expresamente se disponga y
se extender tambin a todo aquello que en
la ley nueva, sobre la misma materia, sea
incompatible con la anterior. Por la simple
derogatoria de una ley no recobran vigencia
las que sta hubiere derogado.
i) Cdigo Civil Peruano
El Cdigo Civil Peruano del ao 1984, segn Decreto Legislativo N295, en su Ttulo Preliminar, se dispone con referencia a
la abrogacin de la ley, se deroga slo por
otra ley (art.I). La ley se aplica a las consecuencias de las relaciones y situaciones jurdicas existentes. No tiene fuerza ni efectos
retroactivos, salvo excepciones previstas en
la Constitucin Poltica del Per (art.III). Es
nulo el acto jurdico contrario a las leyes que
interesan el orden pblico o las buenas costumbres (art.V).
Por el art.VIII, se impone a los jueces la
obligacin de suplir los defectos o deficiencias de la ley, al establecer imperativamente
que no pueden dejar de administrar justicia
por defecto o deficiencia de la ley. En tales
casos, deben aplicar los principios generales
del derecho y, preferentemente, los que inspiran el derecho peruano.
Finalmente, enuncia el art.IX que las disposiciones del Cdigo Civil se aplican supletoriamente a las relaciones y situaciones jurdicas reguladas por otras leyes, siempre que
no sean incompatibles con su naturaleza.
Para los efectos de la lgica aplicacin de
la ley en el tiempo, es decir, para resolver el
conflicto de las leyes en el tiempo segn lo
expresa Anbal Torres Vsquez(61), se debe
tener presente dos criterios: a) La irretroaccontina en pgina 8

8 | JUEVES 3 DE septiembre DE 2015

viene de PGINA 7

tividad de la ley mediante su aplicacin inmediata a todos los hechos y consecuencias


que se produzcan durante su vigencia, esto
es, no tiene efectos retroactivos ni puede
supervivir despus de haber sido derogada.
b) La aplicacin retroactiva de la ley a los
hechos y consecuencias que tuvieron lugar
durante la vigencia de la ley antigua. c) La
aplicacin ultraactiva de la ley antigua que
supervive a la nueva ley. El autor citado(62)
expone en su trabajo diciendo que existen
dos teoras que sustentan la retroactividad
de la ley y que son bastante conocidas y
tratadas: 1) La teora de los derechos adquiridos, y que conforme a ella, la ley nueva
no tiene facultades para dejar sin efectos
aquellos derechos que la persona los adquiri antes de la nueva ley, es decir, la nueva
ley resuelve conflictos posteriores a su vigencia. Esta teora garantiza la seguridad
jurdica de la sociedad, entendindose que
el Orden Pblico debe proteger a la sociedad fundamentalmente, respecto a sus derechos. El Cdigo Civil de 1936 adopt esta
teora para los efectos de la aplicacin de la
ley en el tiempo. 2) La teora de los hechos
consumados o cumplidos. Debe entenderse
como hecho consumado o cumplido, cuando
el acto o hecho producido o vigente al momento que rega la ley antigua qued terminado. Es decir, que el acto se resolvi conforme a los presupuestos de la ley antigua
porque el conflicto qued resuelto (hecho
consumado o cumplido). El hecho est consumado o cumplido. El Cdigo Civil de 1984
adopta la teora de los hechos consumados.
Si algn acto jurdico o conflicto se gener
durante la vigencia de la ley antigua (derecho adquirido) y no se otorg ni se hizo
efectivo ese derecho de acuerdo a la ley que
exista en ese entonces, para la nueva ley no
tiene importancia, por lo tanto dicho acto o
conflicto se resolver de acuerdo a la vieja
ley. Para el Cdigo Civil vigente (art.III del
T. P.), la ley se aplica a las consecuencias de
las relaciones y situaciones jurdicas existentes. No tiene fuerza ni efectos retroactivos, salvo las excepciones previstas en la
Constitucin Poltica del Per. Se advierte
que est insumido el criterio de la teora de
los hechos consumados o cumplidos a los
que se adscribe el Ordenamiento Civil Peruano, con relacin a la aplicacin de la ley
en el tiempo. Sin embargo agrega Braulio

Zavaleta Velarde que cabe hacer algunas


reflexiones sobre la teora de los hechos
consumados o cumplidos. La Constitucin
Poltica del Estado, en su Primera Disposicin Final y transitoria dispone: Los nuevos regmenes sociales obligatorios, que
sobre materia de pensiones de los trabajadores pblicos se establezcan, no afectan
los derechos legalmente obtenidos, en particular el correspondiente a los regmenes
de los decretos leyes 19.990 y 20.530 y sus
modificatorias(63). Se encuentra dentro del
mismo contexto jurdico los alcances del
art. 2120 del Cdigo Civil, que dice: Se rigen por la legislacin anterior los derechos
nacidos (adquiridos), segn ella, de hechos
realizados bajo su imperio, aunque este
cdigo no los reconozca. Conforme a lo
glosado que corresponde a la Constitucin
Poltica del Estado y al Cdigo Civil vigente,
no es absoluto respecto a la aplicacin de la
Teora de los hechos consumados o cumplido, sino que tambin tiene como excepcin
lo relacionado con el rgimen laboral previsional. Las excepciones a las que se refiere
el art.III del Ttulo Preliminar, en la parte
in fine de la norma, se relaciona con el Derecho Penal, que destaca el principio del in
dubio pro reo, es decir que s existe retroactividad de la norma, siempre y cuando favorezca al reo(64).

ciones, aunque las causas que las originaron


se hayan producido durante la vigencia de
la legislacin anterior. 4) La parte de los
plazos o trminos pendiente de transcurrir
al entrar en vigor este Cdigo, conserva su
validez en cuanto no exceda de los trminos
establecidos en el mismo. 5) Los testamentos otorgados con anterioridad a la vigencia
del presente Cdigo por personas ya fallecidas o an vivas, conservan su validez, salvo
en lo que se oponga a lo dispuesto en ste.
6) Los derechos a las herencias diferidas y
no adjudicadas, se rigen por lo dispuesto en
el presente Cdigo an cuando el causante
hubiera fallecido durante la vigencia de la
legislacin anterior.
9. Eplogo jurdico

tas ut supra en el desarrollo de este trabajo. e) Aplicacin inmediata de la nueva ley


como principio consagrado en la clusula de
dicho artculo y en funcin de esta norma
legal, las leyes se aplican: 1) A las nuevas
situaciones o relaciones jurdicas que se
creen a partir de su vigencia (Ej. hechos lcitos e ilcitos, actos jurdicos unilaterales o
bilaterales, relaciones jurdicas establecidas
por la ley, etc., 2) Las consecuencias que se
produzcan en el futuro de relaciones o situaciones jurdicas ya existentes al momento
de vigencia de la ley. En estos casos, no hay
retroactividad, ya que la nueva ley slo afecta las consecuencias que se produzcan en el
futuro. f) En el supuesto que una ley imperativa deroga o sustituye a otra ley imperativa, se aplicar de inmediato a los contratos
en curso de ejecucin, sin que ello signifique
retroactividad. g) Para el supuesto que una
ley imperativa deroga o reemplaza a una ley
supletoria, se aplicar de inmediato, aunque implique cierta retroactividad, a las
consecuencias posteriores del contrato en
curso de ejecucin. En este caso el inters
pblico prevalece sobre el inters individual
o privado. h) Si una ley supletoria deroga
y reemplaza a otra ley supletoria, el art.7
establece el efecto diferido para el tiempo
futuro. i) La nueva ley jams puede afectar
salvo que haya una declaracin expresa
de retroactividad la constitucin del contrato, ni las consecuencias anteriores a su
vigencia, tanto para las leyes imperativas,
como para las supletorias(67).l

Este Cdigo contiene disposiciones transitorias con referencia a la aplicacin de la


ley, reguladas bajo las siguientes reglas: 1)
Las relaciones jurdicas de carcter civil
constituidas al amparo de la legislacin anterior conservan su validez, pero sus efectos
se rigen por las disposiciones de ste. 2)
Este Cdigo tambin se aplica a los asuntos
civiles que se encuentren en tramitacin en
la fecha de su entrada en vigor. 3) Las relaciones jurdicas que se regulan por primera
vez en este Cdigo, se rigen por sus disposi-

En suma, los principios establecidos en el


art.7 del Cdigo Civil y Comercial para determinar las reglas de aplicacin de las leyes
en el tiempo son los siguientes: a) Supuestos de relaciones y situaciones jurdicas de
origen legal: 1) Referente a la constitucin,
extincin y efectos ya producidos al momento de entrada en vigencia de la nueva ley,
son regidos por la vieja ley; 2) Respecto a
la constitucin en curso, extincin no operada, efectos an no producidos, se aplica
inmediatamente la nueva ley. b) Supuestos
de situaciones y relaciones jurdicas reguladas por leyes imperativas originadas de actos entre particulares: 1) Con respecto a la
constitucin, extincin y efectos ya producidos al momento de la entrada en vigencia
de la nueva ley, son regidos por la vieja ley.
2) Con referencia a la constitucin en curso, extincin an no operada, efectos an no
producidos, resulta de aplicacin inmediata
la nueva ley. c) Situaciones y relaciones jurdicas reguladas por leyes supletorias de
la voluntad de las partes: 1) Con respecto a la constitucin, extincin y efectos ya
producidos al momento de la nueva ley, son
regidos por la vieja ley; 2) Constitucin y
efectos an no producidos, extincin an
no operada, son regidos por la vieja ley; 3)
Constitucin in fieri(65), aplicacin inmediata de la nueva ley, desde que no se trata de
una situacin existente de la que pueda predicarse una voluntad supletoria(66); 3) En
las relaciones de consumo, efectos an no
producidos, extincin an no operada, son
regidos por la nueva ley, si es ms favorable
para el consumidor. d) Irretroactividad de
la nueva ley, salvo las excepciones expues-

(65) Las nuevas disposiciones legales resultan aplicables de manera inmediata a una situacin en curso, pues
no afectan las consecuencias consumadas de hechos pasados; el art.7 del Cdigo Civil y Comercial consagra la
aplicacin inmediata de la ley nueva, que rige para los

hechos que estn in fieri o en curso de desarrollo al tiempo de su sancin (SCBA, 19/09/1989, AS, 1989-III-460,
cit. por TRIGO REPRESAS-LPEZ MESA, Cdigo Civil Anotado, t.4-A, Ed. Depalma, Bs. As., 1998, p.6).
(66) KEMELMAJER de CARLUCCI, Ada, op.cit.

(67) MOISSET DE ESPANS, Luis, La irretroactividad de la ley y el efecto diferido, D.J.A. n3988, del
03/03/1972, Doctrina 1972, ps.817 y ss.

una presuncin de culpa que slo poda ser


enervada por la prueba del caso fortuito (con
el correr del tiempo, termin clarificndose
esa cuestin y admitindose que no hay en
esos casos una presuncin de culpa, sino directamente un supuesto de responsabilidad
objetiva).

simo fallo de la Corte de Casacin francesa,


que por primera vez aplic el instituto al contrato de transporte. La obligacin de seguridad apareca as como un deber que los jueces descubran tcitamente incorporado al
contrato en virtud del principio de la buena
fe, y consista, en realidad, en una contractualizacin de situaciones que hasta entonces se haban considerado sometidas a la responsabilidad aquiliana. En definitiva, aquel
crdito de indemnidad era una suerte de extrapolacin a la sede contractual del deber
general de no daar caracterstico de la responsabilidad extracontractual, slo que ahora ese deber se converta en una obligacin
especfica que era asumida por el deudor en
favor de determinado acreedor.

de seguridad en infinidad de relaciones contractuales: los juegos de feria, los picaderos


para la prctica de equitacin, las aerosillas,
la hotelera, los restaurantes y bares, los establecimientos termales, los cines, la locacin
inmobiliaria, los organizadores de encuentros deportivos, las colonias de vacaciones,
los establecimientos educativos, los mdicos,
quienes comercializan productos elaborados,
etctera.

Esa corriente que al principio estuvo


confinada nicamente al mbito doctrinal
desemboc, en el ao 1911, en un important-

A partir de ese momento, la jurisprudencia


francesa seguida luego por la argentina
comenz a descubrir obligaciones tcitas

a poco fue sancionando el legislador art.75


ley20.744; art.33, ley23.184; art.1117, Cdigo
Civil derogado), lo que sin duda generaba
gran incertidumbre acerca del rgimen aplicable. Diversos aspectos eran debatidos por
la doctrina, y los fallos daban sobre esos puntos soluciones oscilantes. No estaba claro,
por caso, si la obligacin de seguridad deba
considerarse tcitamente incluida en todos
los contratos o nicamente en aquellos que
implican riesgos para la persona o los bienes
del acreedor; si era de medios o de resultado
(y cules eran los criterios para definir esta
cuestin en cada caso) o qu vinculacin deba existir entre el dao y la prestacin para
poder entender que ese deber de proteccin
del acreedor haba sido incumplido. Tambin
se criticaba la existencia de obligaciones de
seguridad de medios, que terminan jugando
en perjuicio de las vctimas en aquellos casos
en los cuales, de no haber existido ese deber

j) Cdigo Civil Cubano


El Cdigo Civil Cubano (ley59) modificado por el decreto-ley140 de 13 de agosto
de 1993, dispone en su art.7 (Disposiciones
Preliminares) que las leyes civiles no tienen
efecto retroactivo, a menos que en ellas se
disponga lo contrario por razones de inters
social o utilidad pblica; sealando el art.8
que las disposiciones de este Cdigo son supletorias respecto a materias civiles u otras
reguladas en leyes especiales.

Cita on line: AR/DOC/2888/2015


MS INFORMACIN

Macagno, Ariel A. Germn, El derecho transitorio no admite soluciones unvocas y simplificadoras.


Aplicacin de la ley26.994 a la controversia ventilada en un proceso en curso de ejecucin, LALEY
28/08/2015, 3.
Gil Domnguez, Andrs, El art.7 del Cdigo Civil
y Comercial y los procesos judiciales en trmite. Una
mirada desde el sistema de fuentes constitucional y
convencional, RCCyC 2015 (julio), 16.
Heredia, Pablo D., El derecho transitorio en materia contractual, RCCyC 2015 (julio), 30.
DellOrefice, Carolina - Prat, Hernn V., La
aplicacin del nuevo Cdigo Civil y Comercial de la
Nacin y el derecho transitorio, RCCyC 2015 (julio),
19.

{ NOTAS }
(62) ZAVALETA VELARDE, Braulio, op.cit.
(63) Esta disposicin ha sido modificada por la Refor-

ma Constitucional, segn ley28.389 del 17/11/2004.


(64) ZAVALETA VELARDE, Braulio, op.cit. anteriormente.

_Columna de OPININ

El fin de la obligacin
de seguridad en
el derecho comn
viene de tapa

Sin embargo, la obligacin de seguridad


as concebida no pasaba de ser una creacin pretoriana sin sustento en los textos legales (ms all de la invocacin del art.1198
del Cdigo Civil derogado para fundarla en
la buena fe, de ciertas normas puntuales que
fueron reinterpretadas como consagrando
un deber de tal naturaleza art.1118, Cdigo Civil derogado; art.184, Cdigo de Comercio ya no vigente, y de otras que poco

JUEVES 3 DE septiembre DE 2015 | 9

contractual, estas ltimas habran podido recurrir al rgimen de la responsabilidad extracontractual objetiva por el hecho de las cosas.
Todos estos problemas encuentran solucin en la versin superadora de la obligacin
de seguridad que import su inclusin en las
relaciones de consumo, avalada por una expresa previsin constitucional. El art.5 de
la ley24.240 de Defensa del Consumidor (en
adelante, LDC), primero, y luego el art.42 de la
Constitucin Nacional en la redaccin que le
dio la reforma de 1994 incorporaron expresamente una obligacin de seguridad a todas
las relaciones de consumo. Se produjo as una
mudanza de ese especial deber de proteccin,
que dej el derecho comn para trasladarse
a una morada ms moderna y acorde a sus
necesidades actuales. Ese trnsito import
tambin un cambio cualitativo, pues con l la
obligacin de seguridad se despoj de sus antiguos y brumosos atuendos jurisprudenciales y
se visti con ropajes ms definidos.
As, a diferencia de lo que ocurra con la
obligacin de seguridad clsica, que consista sustancialmente en una creacin de la
jurisprudencia, en el derecho del consumo

la obligacin de seguridad tiene fuente constitucional (art.42, Constitucin Nacional) y


legal (art.5, LDC), con lo que pasa a ser una
obligacin expresa, inserta por la ley en toda
relacin de consumo. Esta ltima constatacin tambin importa un relevante contraste
con la situacin anterior, porque no slo no
es ya posible decir que ese especial deber de
proteccin nicamente existe en ciertos contratos, sino que, incluso, ahora hay obligacin
de seguridad fuera de la rbita estrictamente
contractual, dado que la relacin de consumo
delineada por los arts.1 y 2 de la LDC
abarca tambin la etapa precontractual y un
mbito temporal y espacial para-contractual.
Por otra parte, la actual regulacin del instituto pone fin a otra polmica de larga data
en la materia, consistente en dilucidar si la
obligacin de seguridad es de medios o de resultado. Mientras que la oscilante regulacin
jurisprudencial del tema alentaba ese debate, hoy en da hay acuerdo en que el art.5 de
la LDC impone una obligacin de seguridad
de resultado en todos los casos, pues importa poner en cabeza del proveedor una garanta de inocuidad respecto de la persona y los
bienes (el art.42 de la Constitucin Nacional

{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723)
(1) Sin embargo, esto ltimo debe considerarse vli-

do nicamente para los supuestos en general marginales en que el contrato de transporte no pueda califi-

carse como de consumo, pues de lo contrario las disposiciones del derecho comn cederan frente a la LDC, y se
aplicara el art.5 de esta ltima.

habla de la salud, seguridad e intereses econmicos) de los consumidores. El incumplimiento de tal deber genera, entonces, responsabilidad objetiva del proveedor.
As las cosas, la obligacin de seguridad
expresa y de resultado existente en el derecho del consumo abarca hoy en da la enorme mayora de los supuestos en los cuales la
doctrina y la jurisprudencia argentinas afirmaban la existencia de obligaciones tcitas
de seguridad (hotelera, clnicas, juegos de
feria, espectculos deportivos, casinos, bingos, locales bailables, jardines de infantes,
centros comerciales, etc.). Quedan fuera, casi
exclusivamente, los contratos celebrados con
profesionales liberales, en la medida en que
se encuentran excluidos del rgimen de la
ley24.240 (art.2 de la ley citada).
Ante ese panorama, el mantenimiento de la
obligacin de seguridad en el derecho comn
carece de sentido, ms an luego de la sancin del Cdigo Civil y Comercial de la Nacin
(en adelante, CCC). Es que la unificacin de la
responsabilidad civil torna aplicables al mbito del contrato las disposiciones del nuevo
cdigo referidas a la responsabilidad objetiva
por riesgo (arts.1757 y 1758), con lo que pierde
inters seguir recurriendo a la obligacin de
seguridad de resultado para objetivar la responsabilidad del deudor. Por ese motivo no
se ha incorporado en el CCC ninguna alusin
a la obligacin tcita de seguridad, a diferencia del proyecto de 1998, que expresamente la
contemplaba en sus arts.1668 y 1669. En tales

situaciones, la reparacin del dao se regir,


segn los casos, por los arts.1749 (responsabilidad por culpa o dolo) o 1757 y 1758 (riesgo), segn que se hayan empleado o no cosas
viciosas o riesgosas para ejecutar la obligacin, o bien que la actividad desplegada por
el deudor pueda o no calificarse en s misma
como peligrosa en los trminos del art.1757.
Si los daos a la persona fueron ocasionados
por un dependiente del deudor, se aplicar el
art.1753. Coherentemente con este sistema,
el nuevo Cdigo establece expresamente la
aplicacin de las normas que estructuran la
responsabilidad extracontractual por riesgo
a casos que antes se interpretaban como sometidos a obligaciones de seguridad. As, si
un mdico emplea cosas viciosas que daan
al paciente, el art.1768 del CCC reenva a los
arts.1757 y 1758, y lo mismo hace en materia
de daos sufridos por los pasajeros transportados el art.1286 del CCC(1).
Con el nuevo cdigo, entonces, la obligacin de seguridad ha dejado definitivamente
de habitar en el derecho comn. Se trataba
de una morada majestuosa, pero arcaica y llena de problemas. El derecho del consumo, en
cambio, le ha proporcionado hace ya tiempo
un moderno loft al que ahora se ha mudado
definitivamente, y que constituye una vivienda mucho ms funcional y adaptada a sus necesidades actuales.l
Cita on line: AR/DOC/2983/2015

bibliografia
Ttulo: Derecho de las obligaciones. Anlisis
exegtico del nuevo Cdigo Civil y Comercial
Autor: Marcelo Lpez Mesa
Editorial: B de F, Buenos Aires, 2015

Voy a comenzar este comentario, por lo


que ser su conclusin: Una obra excelente,
slidamente escrita, que se publica en un momento ms que oportuno.
La sancin del Cdigo Civil y Comercial ha
provocado un impacto formidable en todo
el mbito jurdico argentino. Aun quienes
estamos de acuerdo con la reforma integral
del derecho privado y en trminos generales
con el nuevo cuerpo normativo, nos sentimos alarmados por la premura innecesaria
con que fue puesto en vigencia. El nuevo
Cdigo que en mi opinin es largamente
superador de lo que tenamos mereca una
sancin ms prolija por parte del Poder Legislativo y tiempo razonable para su entrada
en vigencia, que permitiera su anlisis por los
operadores jurdicos, particularmente por
los jueces y los abogados.

En esta realidad tan propia de la Argentina de nuestros das, reconforta comprobar


la aparicin de estudios integrales no colectivos, seriamente elaborados, sobre grandes
temas del derecho privado, como el que aqu
comentamos.
La obra tiene el sello caracterstico de la
pluma de Marcelo Lpez Mesa: Es slida,
seria, excelentemente escrita y estructurada. Est pensada para el juez y el abogado litigante, que hoy se sienten abrumados.
Tiene, adems, los beneficios en el plano de
coherencia que presenta una obra elaborada
por un solo autor, que contrasta significativamente con el panorama que se advierte en
muchas obras colectivas, a veces serias, pero
sin el hilo conductor tan necesario para una
visin acabada, coherente e integral del sistema o de algunas de sus principales instituciones.
La obra de Lpez Mesa se divide en dos
tomos, prolijamente editados por editorial
B de F. A lo largo de sus pginas, el autor
analiza el derecho de las obligaciones con el
rigor y la profundidad que son habituales en
l, conforme al prisma que impone la nueva

legislacin. Cumple acabadamente una doble


funcin de enorme importancia en la hora actual: Permite conocer y comprender el rgimen de las obligaciones que desde agosto de
2015 est vigente y, al mismo tiempo, tiende
los puentes necesarios entre el nuevo Cdigo
con la legislacin anterior. sta es la labor,
casi de emergencia, que los juristas, hoy, deben realizar y que seguramente se proyectar en los aos por venir. Slo a travs de
esa visin armnica e integrada podremos
determinar qu subsiste del rgimen anterior de sus instituciones, de su doctrina y
de su jurisprudencia y qu no. La obra de
Lpez Mesa cumple acabadamente con ambas finalidades.
Derecho de las Obligaciones se divide en
XXV captulos, impecablemente estructurados. En el tomo I, que se extiende hasta
el Captulo XV, el autor analiza con rigor
y coherencia la teora de la obligacin, sus
elementos, efectos, el cumplimiento e incumplimiento obligacional en sus distintas
tipologas y las principales clasificaciones.
En el tomo II, ingresa a aspectos predominantemente dinmicos del vnculo obligacional; trata la modificacin de las obligaciones,

la tutela del crdito, las acciones con que


cuenta el acreedor insatisfecho, entre otros
temas. Aborda luego las fuentes de las obligaciones. Es destacable el estudio que se
realiza de la figura de los cuasicontratos, por
la que el autor siente especial predileccin,
de la cual dan cuenta otros aportes relevantes que ha realizado con anterioridad sobre
dicha temtica.
Los ltimos captulos estn destinados a la
extincin de las obligaciones. Me ha parecido muy valioso el captulo final, dedicado a
los principios rectores del derecho privado
patrimonial en el nuevo Cdigo, que pone en
evidencia la claridad conceptual y el dominio
de la temtica que ostenta el autor.
Estamos, de tal modo, ante una obra excelente, de consulta indispensable, que aparece
en el momento preciso. Seguramente con los
aos tendr nuevas ediciones y se convertir
en un clsico.
Ramn D. Pizarro
Cita on line: AR/DOC/2963/2015

jurisprudencia
Impuestos
Aplicacin de las instrucciones generales
de la AFIP como criterios de interpretacin en sede judicial. Falta de presentacin de declaraciones juradas. Figura culposa. Defraudacin tributaria. Prueba del
dolo del contribuyente.

Vase en pgina 10, Nota a Fallo


Hechos: Un contribuyente fue sancionado
con multa por presunta defraudacin del

impuesto a los bienes personales y ganancia


mnima presunta. La sancin fue recurrida
y el Tribunal Fiscal la dej sin efecto, al concluir que el contribuyente no haba incurrido
ni en defraudacin ni en la figura culposa del
art.45 de la ley11.683, pues present las declaraciones juradas antes de la notificacin
de la vista de inicio del procedimiento administrativo. La Cmara confirm lo resuelto.
1. - Las instrucciones generales dictadas
por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos instituyen normas de procedimiento o trmite de cumplimiento

obligatorio por parte de las dependencias para ser aplicadas al desarrollo de


las tareas o funciones asignadas por su
competencia y, por ello, aun cuando tienen carcter interno para el organismo,
pueden ser vlidamente utilizadas como
criterios de interpretacin para resolver
una cuestin en sede judicial [1].
2. - La utilizacin de las instrucciones generales dictadas por la Administracin Federal de Ingresos Pblicos para resolver
cuestiones planteadas en sede judicial no
importa su aplicacin fuera del mbito

del Fisco Nacional, sino constatar que el


acto administrativo sometido a revisin
judicial ha sido dictado con arreglo a las
normas aplicables, cuya inobservancia
afecta la seguridad jurdica con que deben contar los contribuyentes a los fines
de ajustar su actuacin [2].
3. - Si el contribuyente present sus declaraciones juradas impositivas una vez vencido el plazo legal respectivo, pero antes de
contina en pgina 10

10 | JUEVES 3 DE septiembre DE 2015

viene de PGINA 9

la notificacin del inicio del procedimiento administrativo para la determinacin


de los gravmenes, la eximicin de sancin por falta de configuracin de la figura culposa prevista en el art.45 de la
ley11.683 es procedente, de acuerdo con
el punto 3.4.2.2. de la Instruccin General
6/07 de la Administracin Federal de Ingresos Pblicos.
4. - El art.46 de la ley11.683 reprime la defraudacin consistente en la transgresin dolosa de la obligacin material de
pago de impuestos, poniendo en cabeza
del organismo fiscal la carga de acreditar

el elemento objetivo y el subjetivo voluntad de producir declaraciones engaosas


o de incurrir en ocultaciones maliciosas,
es decir, el despliegue de acciones u omisiones dirigidas a sustraerse del pago del
impuesto.
5. - La conducta del contribuyente no es encuadrable en el art.46 de la ley11.683 si
de la resolucin que instruy el sumario
o de la que aplic la sancin no surge cul
habra sido la maniobra fraudulenta desplegada, es decir, omite describir cmo
la conducta del responsable tiene encuadramiento en la figura dolosa
6. - La falta de presentacin de declaraciones
juradas no puede considerarse una ma-

niobra fraudulenta per se en los trminos


del art.46 de la ley11.683, mxime cuando
el contribuyente se encuentra inscripto
ante la Administracin Federal de Ingresos Pblicos y no se detectaron operaciones en el circuito marginal sino que, por el
contrario, las impugnaciones realizadas
tuvieron origen en los propios datos con
que contaba la Administracin fiscal.
118.728 CNFed. Contenciosoadministra-

tivo, sala I, 02/06/2015. - Hidalgo, Fernando


c. Direccin General Impositiva s/ recurso
directo de organismo externo.
Cita on line: AR/JUR/24478/2015

contexto del fallo

Jurisprudencia vinculada: [1-2] Ver tambin,


entre otros: Tribunal Fiscal de la Nacin, sala D,
Fortaleza S.R.L., 18/04/2008, La Ley Online, AR/
JUR/5204/2008; Tribunal Fiscal de la Nacin,
sala B, Fluss S.A., 04/07/2007, LaLey Online, AR/
JUR/6316/2007.
COSTAS

En ambas instancias, por su orden.

[El fallo in extenso puede consultarse en Atencin al Cliente, www.laleyonline.com.ar o en


Proview]

nota a fallo

La normativa interna de los organismos tributarios


como fuente de derecho
SUMARIO: I. El fallo comentado. II. La recalificacin de la conducta y la eximicin de la sancin. III. Las disposiciones internas de la Admi-

nistracin. IV. Revisin de los actos de la Administracin y sumisin a la juridicidad. V. Naturaleza de las instrucciones: Actividad reglada y
discrecional. VI. Obligatoriedad de las instrucciones para la administracin tributaria.

Luis Marcelo Salas


I. El fallo comentado
El 2 de junio de 2015, la Sala I de la Cmara
Contencioso Administrativo Federal, integrada por los jueces Carlos Grecco, Rodolfo Facio y Clara Mara Do Pico, confirm
la decisin de la Sala B del Tribunal Fiscal de la Nacin, que dej sin efecto sendas multas por defraudacin (art.46 de la
ley11.683), aplicadas por la Direccin Regional Mar del Plata de AFIP-DGI.
Recordemos que la actual redaccin del
art. 46 de la Ley de Procedimiento Tributario fue incorporada por ley25.795, restableciendo el concepto de fraude anlogo al
plasmado en la Ley Penal Tributaria, modificacin que fue celebrada por la mayora de la doctrina, ya que la figura anterior
llamaba a confusin con la establecida por
el art.45 que prevea la sancin por la presentacin de declaraciones juradas o informaciones inexactas.
En consecuencia, se trata de un tipo
que requiere indefectiblemente de la
concurrencia de los elementos objetivo y
subjetivo previstos por la norma, para que
proceda la aplicacin de la pena.
En efecto, la conducta requerida es dolosa, o sea que precisa el conocimiento y la
voluntad de realizar el tipo objetivo previsto.
El sujeto sancionado era contribuyente
inscripto del Impuesto a la Ganancia Mnima Presunta y Bienes Personales, por
la explotacin unipersonal de inmuebles
rurales, en el primer caso; y la posesin
de bienes muebles e inmuebles, para el
segundo. La administracin tributaria lo
encuadr en la figura defraudatoria, lue-

go de que omitiera la presentacin de las


declaraciones juradas de ambos tributos
en tiempo oportuno, pero tambin despus
de haber subsanado la omisin mediante la
presentacin de ellas con anterioridad a la
vista del art.17 de la Ley de Procedimiento
Tributario.
Para as decidir, consider que la actitud
del contribuyente estuvo dirigida a evadir
el pago del impuesto y que esta intencin
qued frustrada por el inicio de inspeccin
por parte del organismo fiscal y la deteccin de la existencia de hechos imponibles.
En definitiva fue la accin del Fisco la que
provoc de manera indubitada la rectificacin de la conducta del contribuyente.
El Tribunal Fiscal, en cambio, consider
que la figura del art.46 requiere la acreditacin no slo del elemento objetivo, sino
tambin el subjetivo, es decir la voluntad
de producir declaraciones engaosas o de
incurrir en ocultaciones maliciosas.
Sobre esta materia, nuestro ms alto
Tribunal ha tenido oportunidad de pronunciarse estableciendo que: En el campo del
derecho represivo tributario rige el criterio de la personalidad de la pena que, en su
esencia, responde al principio fundamental
de que slo puede ser reprimido quien sea
culpable, es decir aquel a quien la accin
punible pueda ser atribuida tanto objetiva
como subjetivamente. Si bien, por lo tanto,
es inadmisible la existencia de responsabilidad sin culpa, aceptado que una persona
ha cometido un hecho que encuadra en una
descripcin de conducta que merezca sancin, su impunidad slo puede apoyarse en
la concreta y razonada aplicacin al caso
de alguna excusa admitida por la legislacin(1).

Esta posicin ha dado pie a que los organismos tributarios estn habilitados a aplicar sanciones administrativas, acreditando
el elemento objetivo del tipo y presumiendo la existencia del elemento subjetivo, lo
que produce una verdadera inversin de la
carga de la prueba, al pesar sobre el contribuyente la exigencia de aportar prueba
contundente y concluyente que lo exima de
responsabilidad.
Sin embargo, esta consecuencia slo es
admitida en infracciones que requieren la
concurrencia de una actividad culposa, es
decir negligente o descuidada. Mientras
que, cuando la conducta necesaria para la
configuracin de la infraccin es de tipo
doloso, o sea de tipo defraudatorio, pesa
sobre el Fisco la obligacin de acreditar
la existencia de una actividad de tales caractersticas, toda vez que el principio de
culpabilidad resulta aplicable a las infracciones tributarias(2).
En trminos ms sencillos, si se trata de
una infraccin del art.45 le corresponder
al contribuyente acreditar su falta de mrito o invocar una causa legalmente vlida
que justifique su incumplimiento, mientras
que si se trata de una infraccin del art.46
le corresponde al Fisco acreditar no slo el
acaecimiento del hecho objetivo sino tambin con los medios probatorios de los
que disponga la concurrencia de las maniobras defraudatorias por parte del contribuyente.

II. La recalificacin de la conducta y la eximicin de la sancin


Hasta aqu a mi criterio no se vislumbran cuestiones novedosas, sin embargo
seguidamente y descartada la existencia de
conducta dolosa, se analiza el encuadramiento de la infraccin en el plexo del art.45 de la
Ley de Procedimiento Tributario.

{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley
11.723)
(1) CS, Casa Elen - Valmi de Claret y Garello c.

D.G.I., del 31/03/1999.

(2) CS, Mazza, Generoso y Mazza, Alberto, del


06/04/1989.
(3) CNFed. Con. Adm., Sala III, Weiss, Leandro
Segismundo (TF 34172-I) c. DGI, del 11/06/2013.

(4) CNFed. Con. Adm., Sala III, Jimnez, Celso c.


DGI, del 01/03/2013.
(5) CNFed. Con. Adm., Sala III, Now Loading
S.R.L. (T.F. 31528-I) c. D.G.I., del 12/03/2013.

En este punto, la Cmara Federal recepta el criterio sustentado por el Tribunal


Fiscal al entender que dadas las circunstancias del caso el contribuyente debe quedar eximido de toda sancin.
Aparece ahora s una cuestin que suscita mayor controversia. En efecto, el Tribunal Fiscal de la Nacin vena aplicando
de manera relativamente pacfica y la
Cmara Contencioso Administrativo Federal avalndolo la recalificacin de la
conducta expresada por el infractor, reencuadrando la sancin aplicada en virtud
del art. 46 de la ley11.683 en la prevista
por el art.45 del mismo ordenamiento legal, en la medida que la Administracin
Tributaria no haya acreditado de manera
fehaciente la existencia de la conducta dolosa, pero en tanto se haya producido la
omisin del pago del impuesto.
La posibilidad de recalificacin de la
conducta y por ende la adecuacin de
la sancin al tipo previsto por la Ley de
Procedimiento Tributario deviene de las
facultades que le son atribuidas al Tribunal Fiscal en el art. 164, que consagran
los principios de impulsin de oficio y
verdad material, y ha sido reconocida en
reiterados pronunciamientos de ese tribunal (Dicca ICSA, pronunciamiento
confirmado por la alzada el 23/12/1998 y
Ricciuto, Nicols, del 28/07/1994, entre
otros). En el mismo sentido se ha pronunciado la Cmara Nacional de Apelaciones
en lo Contencioso Administrativo Federal(3)(4)(5).
Sin embargo, en el caso que estamos comentando, se avanza mucho ms all de
la recalificacin de la conducta y la adecuacin de la sancin, para directamente
eximir al contribuyente de todo tipo de
sancin, aun cuando en el sumario se encuentre constatada la falta del pago del
tributo, circunstancia objetiva prevista por
el art.45 de la ley para que proceda la aplicacin de sancin.
Es oportuno recordar que la ley11.683
prev taxativamente en sus arts. 49 y 50
los casos en los que se admite tanto la eximicin como la reduccin de sanciones, y
que el nico supuesto en que faculta al juez
administrativo a eximirlas es aquel en que
tratndose de las infracciones previstas
por los arts. 38, agregado a su continuacin, 39, agregado a su continuacin, 40 y

JUEVES 3 DE septiembre DE 2015 | 11

agregado a su continuacin, el ilcito tributario no revistiera gravedad.


Como lo sealamos supra, la facultad del
Tribunal Fiscal para readecuar las sanciones dispuestas por la Administracin Fiscal deviene de las prerrogativas atribuidas
por la propia Ley de Procedimiento Tributario que le encomienda arribar a la verdad
material, ms all de las alegaciones de las
partes.
En virtud de ello, el tribunal considera
que su funcin responde a los lineamientos
propios del contencioso tributario subsiguiente o a posteriori en la medida que
ejerce una gestin de contralor sobre los
actos del ente recaudador que le preceden
y que es corolario lgico de su jurisdiccin
ntegra o plena(6).
En ese marco el Tribunal Fiscal viene
sosteniendo desde la causa Cometa S.A.
del 3 de diciembre de 1997 que el sistema
elegido por la ley de procedimiento tributario responde a las caractersticas de un
proceso inquisitivo atenuado bien que
con la prevalencia del oficioso en donde este Tribunal posee amplias facultades
para arribar a la verdad material de los
hechos independientemente de lo alegado
por las partes (art. 146) y, en general, por
el relevante papel que ese plexo normativo le acuerda como director de un proceso que persigue la plena realizacin de un
mandato legal, sustentado en la comprobacin del hecho imponible y sus proyecciones (vid. Buitrago y Calvo, La prueba en el
Tribunal Fiscal de la Nacin, D.F., t.XLII,
p.282)(7).
Podra interpretarse que las prerrogativas atribuidas por las caractersticas del
proceso inquisitivo atenuado autorizan a
obrar ms all de lo dispuesto por la ley,
que sta no prev la posibilidad de eximir
de sancin, salvo en los supuestos expresamente establecidos por ella y que ya fueron
mencionados.
Entonces si esta facultad no se encuentra prevista en la ley, cul es la fuente de
la que se valieron, primero, el Tribunal
Fiscal y, luego, la Cmara Contencioso administrativa para fundar esta solucin? Lo
expresan de esta manera: ms all de las
opiniones que en la doctrina se gener en
torno al alcance jurdico que cabra asignar a las instrucciones generales emitidas
por la AFIP, y aun cuando no constituyan
una fuente de derecho para ese tribunal,
resulta evidente que es voluntad expresa de la administracin tributaria eximir
de reproche punitivo material a aquellas
conductas que, como en la presente causa, encuadran en el supuesto de omisin
por falta de presentacin de declaraciones juradas cuando el cumplimiento de
esa obligacin formal es posterior al vencimiento general pero anterior a la vista
del art.17.
Se refieren puntualmente a la instruccin general 6/2007, que sustituy a la
instruccin general 4/1997 y que establece
las formalidades y las condiciones para la
elaboracin de los actos administrativos
dictados en los expedientes que tramitan
el juzgamiento de infracciones. Ella es de
cumplimiento obligatorio para los agentes
de la Administracin Fiscal, sin embargo
en lo que al fallo interesa seala que las
pautas de graduacin, las de atenuacin y
de agravamiento de la infraccin, as como

las de eximicin o reduccin de sanciones,


tienen carcter orientativo, siendo responsabilidad del juez administrativo interviniente su evaluacin y aplicacin en cada
caso concreto.

III. Las disposiciones internas de la Administracin


Anteriormente, el Tribunal Fiscal haba
sostenido Que la presentacin de declaraciones juradas inexactas constituye el medio idneo para constituir la omisin sancionada y tambin debe tenerse en cuenta
la extensin temporal del incumplimiento,
como as tambin la existencia de espontaneidad en la modificacin de la conducta
sancionada, a fin de corroborar la concurrencia del elemento subjetivo requerido
para tener por cometido el ilcito(8).
En la misma causa y referido a la aplicacin de las normas internas de la Administracin Tributaria, el Tribunal dijo: dicha
normativa que es de aplicacin facultativa
para las dependencias en ella comprendidas, ya que las autoriza a ajustarse a lo all
dispuesto, sin excluir de la misma a ningn
responsable, en cuanto la penalidad aplicada responda a lo previsto en el art.45 de la
ley11.683(9).
En otra causa el Tribunal Fiscal seal
que Resulta improcedente la aplicacin
de la Instruccin 4/97 (DGI) como causal
exculpatoria de la conducta infraccional
del contribuyente, toda vez que se trata
de una norma interna del organismo fiscal cuya aplicacin es facultativa para las
dependencias en ella comprendidas y la diferencia omitida de ingresar por parte de
la actora resulta holgadamente mayor a la
prevista por dicha instruccin(10).
No obstante, en otros pronunciamientos
el Tribunal Fiscal admiti los agravios fundados en la falta de adecuacin del criterio
sustentado por el juez administrativo con
las disposiciones internas de la Administracin Tributaria, aceptando la obligatoriedad de su aplicacin(11). En otros casos,
en cambio, si bien consider que no son de
aplicacin obligatoria, s los valor como
una pauta objetiva a ponderar al momento
de decidir sobre la procedencia de sanciones pecuniarias(12).
Por su parte, la Corte aplic las instrucciones generales como fuente de derecho,
entendiendo que se trata de normas de
alcance general y que por lo tanto corresponde que se apliquen con tal alcance,
de lo contrario se violara el principio de
igualdad; debe aplicar estas disposiciones aun cuando las partes no las hubieren invocado: conforme con la regla iura
novit curia, el juez tiene la facultad y el
deber de discurrir los conflictos litigiosos y dirimirlos segn el derecho vigente,
calificando autnomamente la realidad
fctica y subsumindola en las normas
jurdicas que la rigen, con prescindencia
de los fundamentos que enuncien las partes (13) .

sumisin de la Administracin a la juridicidad.


Refiere Hutchinson que el Estado de Derecho se caracteriza por garantizar la vinculacin de los rganos pblicos a las normas objetivas del ordenamiento jurdico.
Slo hay orden jurdico en los casos en que
el poder pblico se halla sujeto a normas. Y
ello porque la seguridad esencial al Derecho est en funcin directa con la certeza con que podamos atenernos al comportamiento de quienes detentan los poderes
ms amplios. No debe olvidarse empero,
que actuar dentro del orden jurdico para
satisfacer el inters pblico no es lo mismo que aplicar automtica o ciegamente el
contenido de la norma, por cuanto debe tenerse presente el ordenamiento entero en
el cual se inserta y adquiere su verdadero
sentido(14).
Desde este punto de vista resultar necesario, en primer lugar, determinar si las
instrucciones generales forman parte del
orden jurdico de la Administracin Tributaria y, en segundo trmino, si las disposiciones contenidas en este tipo de instrumentos generan por parte del Fisco una
actividad reglada o discrecional.

V. Naturaleza de las instrucciones: Actividad


reglada y discrecional
Dentro de la tradicional clasificacin de
fuentes del derecho administrativo, encontramos los reglamentos, que pueden ser
definidos como la declaracin unilateral
realizada en ejercicio de la funcin administrativa que produce efectos jurdicos
generales en forma directa(15).
Entendemos que la instruccin general
6/2007 encuadra en el concepto de reglamento de ejecucin, en tanto se considera
tales los expedidos por el Poder Ejecutivo
en forma de instrucciones y reglamentos
que sean necesarios para la ejecucin de
las leyes (art. 99, inciso 2, Constitucin
Nacional).
Cabe acotar que el reglamento de ejecucin es fundamentalmente un reglamento
dirigido a los propios agentes administrativos, para que stos sepan a qu atenerse
y cmo proceder en los distintos casos de
aplicacin de la ley, en lo que se refiere al
aspecto puramente administrativo.
Tampoco pueden alterar el espritu de la
ley: Gordillo observa que el texto constitucional se refiere al espritu y no a la letra
de la ley, por lo cual aunque la norma reglamentaria no aparezca en contradiccin
con el texto de la ley ser igualmente ilegtima si transgrede su espritu, esto es, la
finalidad que surge del contexto de la ley. A
la inversa, se admite que una norma reglamentaria que se aparta del texto de la ley
pero se adecua a su espritu, puede tener
validez(16).

A nuestro criterio, para resolver esta


aparente divergencia de pareceres entre
las resoluciones de los rganos intervinientes, tanto administrativos como judiciales,
debe partirse de una de las nociones constitutivas del Estado de Derecho, que es la

Dilucidado que las instrucciones generales sin duda forman parte del
ordenamiento jurdico al que se encuentra sujeta la Administracin Tributaria,
corresponde analizar si las directivas insertas en ellas constituyen para el Fisco,
pautas orientadoras que permiten al juez
administrativo realizar una eleccin entre
varias alternativas igualmente legtimas
o, por el contrario, se trata de normas
imperativas que obligan al intrprete a
aplicarlas tal y como fueron previstas. Es

(8) TFNac., Sala D, Anzorreguy, Carlos A., del


14/11/2005.
(9) TFNac., Sala D, Anzorreguy, Carlos A., del
14/11/2005.
(10) TFNac., Sala D, Red Hotelera Iberoamericana

S.A., del 15/12/2005.


(11) TFNac., Sala A, N.T. Group S.A., del 23/03/2007.
(12) TFNac., Sala B, Fluss S.A., del 04/07/2007.
(13) CS, Provincia de San Juan, del 29/05/2007.
(14) HUTCHINSON, Toms, Derecho Procesal Ad-

IV. Revisin de los actos de la Administracin


y sumisin a la juridicidad

decir, si las directivas contenidas en las


instrucciones generales constituyen para
la Administracin actividad reglada o discrecional.
Por la primera, se entiende aquella donde el obrar de la Administracin est clara
y precisamente determinado por la norma
jurdica; mientras que la ltima es aquella
que no est condicionada por el derecho
objetivo o, de estarlo, por lo menos lo est
de modo distinto al de la restante actividad
de los rganos, y que depende, por lo tanto
de la decisin propia del rgano respectivo,
esto es, del ejercicio del arbitrio administrativo.
Hecho este distingo, debemos decir que
la instruccin general 6/2007 contiene un
dispositivo explcito al que debe someterse
el rgano tributario, al momento de determinar la aplicacin de sanciones o bien dejarlas sin efecto.
El acto administrativo contiene directivas de tipo orientativo o que indican pautas, parmetros u objetivos que se persiguen en cada caso, dejando claramente
expresado el carcter facultativo de la
indicacin mediante la utilizacin del vocablo podr. Por ejemplo en el punto
3.3.2.1: Los procedimientos tendientes
a la constatacin de la infraccin podrn
efectuarse en el momento de la operacin,
dentro del local, oficina, recinto o puesto
de ventas donde se realice la transaccin,
o bien a la salida del mismo, alocucin que
denota la facultad de hacerlo en uno u otro
momento.
En cambio, en el punto que estamos analizando, en su apartado 3.4.2.2, la instruccin dispone: No corresponder aplicar la
sancin prevista en el artculo 45, cuando
los responsables presenten la declaracin
jurada con anterioridad a la notificacin
de la vista referida en el artculo 17 con
que se inicia el procedimiento de determinacin administrativa del gravamen. En
estos supuestos, la falta de presentacin
debe encuadrarse en las previsiones del
artculo 38 y/o, en su caso, en las del artculo 39.
Es decir que de modo imperativo (No
corresponder) establece la imposibilidad
de aplicar la sancin prevista en el art.45,
remitiendo el tratamiento de la infraccin
al de los incumplimientos formales previstos en los arts.38 y 39.
En definitiva, nos encontramos ante
una disposicin que integra el orden jurdico, entendiendo por tal aquel que engloba una nocin ms amplia que la de simple legalidad, y por tanto comprende las
leyes en sentido material, pero tambin
los principios generales del derecho y que
se aplica a todos los actos de la Administracin. Como dice Soto Kloss, Cuando
se habla de juridicidad se evoca Derecho,
y en una neta y clara superacin del trmino legalidad (ley/parlamento) utilizado
antiguamente, puesto que slo se hace
referencia al Derecho en toda su mxima amplitud de fuentes normativas, no
solamente fuentes legislativas/leyes, sino
sobre todo Constitucin, que es el Estatuto fundamental de la sociedad poltica de
una nacin, y todas las normas dictadas
en su conformidad, incluidas sentencias,
contina en pgina 12

{ NOTAS }
(6) TFNac., Sala A, Palmieri, Emilio Hctor, del
19/09/2007.
(7) TFNac., Sala A, Viera, Juan Carlos, del
31/03/2008 y Sala C, Gonzlez, Beatriz A., del
19/08/2005, entre otros.

ministrativo, Ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, 2009.


(15) GORDILLO, Agustn, Tratado de Derecho Administrativo, Ed. Fundacin de Derecho Administrativo. Buenos Aires, 1997.
(16) GORDILLO, Agustn, op. cit.

12 | JUEVES 3 DE septiembre DE 2015

viene de PGINA 11

actos, contratos administrativos, actos


contralores, etc. (17).
Disposicin que, adems, rige de manera obligatoria para el organismo fiscal, que
establece de manera imperativa una conducta a seguir, de modo tal de establecer
un camino del cual el funcionario administrativo no puede apartarse sin producir en
el acto que emite un vicio que lo invalida.
Toda accin de la Administracin sea
reglada o discrecional est sujeta a una
serie de exigencias que parte de su sumisin a la juridicidad. El acto emitido debe

Sganos en

contener la totalidad de los elementos que


la validan en el mundo jurdico, entre ellos
la motivacin, considerando tal la fundamentacin en antecedentes de hecho y derecho.
La motivacin del acto importa el respeto al principio de igualdad, es decir que si
un precedente (mucho ms una norma imperativa para la Administracin) reiterado
es dejado de lado, requiere fundamento y
explicacin(18).

VI. Obligatoriedad de las instrucciones para


la administracin tributaria
En sntesis, la Administracin debe ajustar su actuacin no slo a la ley en sentido

{ NOTAS }
(17) SOTO KLOSS, Eduardo, Derecho Adminis-

(18) CNFed. Cont. Adm., Sala I, Asociacin de Ba-

trativo, bases fundamentales, Ed. Jurdica de Chile,


Santiago de Chile, 1996.

lanceadores, Corredores y Martilleros Pblicos y otro


c. Estado Nacional, del 02/08/1994.

material, sino a todo el plexo jurdico que


la informa, incluyendo los reglamentos que
aunque resulten obligatorios slo para la
Administracin la obligan a proceder de
acuerdo con sus directivas y, como qued
claro en el caso bajo anlisis, no resulta voluntaria o discrecional la conducta que el
rgano administrativo debe seguir ya que
la instruccin determina una forma expre-

/thomsonreuterslaley

@TRLaLey

sa e indubitada en su forma de obrar, que


contravenida por la Administracin vicia
el acto y por tanto justifica plenamente la
decisin tomada por los rganos de control
administrativo y judicial.l
Cita on line: AR/DOC/2926/2015

edictos
34032/2015 CURTOSI, MARA CATALINA s/SUCESIN AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo
Civil N36 cita y emplaza a los herederos y
acreedores de MARA CATALINA CURTOSI a los efectos de hacer valer sus derechos
por el trmino de treinta das. Publquese
por tres das en LaLey.
Buenos Aires, 18 de agosto de 2015
Mara del Carmen Boulln, sec.
LALEY: I. 03/09/15 V. 07/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N62 a cargo del Dr. Juan Pablo
Rodrguez, Secretara a cargo de la suscripta, cita y emplaza por el trmino de treinta
das a herederos y acreedores de CARLOS
BIZON a fin de que hagan valer sus derechos. El presente deber publicarse por tres
das en el Diario LaLey.
Buenos Aires, 18 de agosto de 2015
Mirta Luca Alchini, sec.
LALEY: I. 03/09/15 V. 07/09/15
41798/2015 TAMBURO, NATALIA ANTONIA s/SUCESIN AB-INTESTATO. El
Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N72, Secretara nica de esta Capital Federal en autos TAMBURO, NATALIA
ANTONIA s/SUCESIN AB-INTESTATO,
cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedores de NATALIA ANTONIA
TAMBURO DE GARCA. Publquese por
tres das en diario LALEY.
Buenos Aires, 13 de agosto de 2015
Daniel H. Russo, sec.
LALEY: I. 03/09/15 V. 07/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N5, cita y emplaza por treinta
das a herederos y acreedores de DI PAOLO LILIANA. Publquese por tres das en
LALEY.
Buenos Aires, 19 de agosto de 2015
Gonzalo Martnez lvarez, sec.
LALEY: I. 02/09/15 V. 04/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N17, Secretara nica, sito en
Avda. de los Inmigrantes 1950, 5to. piso,
de la Capital Federal, en autos caratulados
FAIVOVICH, ILEANA y OTRO s/SUCESIN AB-INTESTATO, cita y emplaza
pro el trmino de treinta das a herederos y
acreedores de Doa ILEANA FAIVOVICH.
Procedindose a la publicacin por tres
das en el Diario LaLey.
Buenos Aires, 3 de julio de 2015
Mariel Roxana Gil, sec.
LALEY: I. 02/09/15 V. 04/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N17, Secretara nica, sito en la
Avda. de los Inmigrantes 1950, 5to. piso,
de la Capital Federal, en autos caratulados
FAIVOVICH, ILEANA y OTRO s/SUCESIN AB-INTESTATO, cita y emplaza por
el trmino de treinta das a herederos y
acreedores de Doa ROSA CLAUDIA TOBAL. Procedindose a la publicacin por
tres das en el Diario LaLey.
Buenos Aires, 14 de agosto de 2015
Mariel Roxana Gil, sec.
LALEY: I. 02/09/15 V. 04/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N20, Secretara nica a
mi cargo, sito en Talcahuano 550, 6
piso de esta Ciudad, cita y emplaza por
treinta das a herederos y acreedores de
CELIA STEIMAN a efecto de hacer valer
sus derechos. Publquese por tres das en
LALEY.

Ciudad Autnoma de Buenos Aires, 11


de agosto de 2015
Juan Carlos Pasini, sec.
LALEY: I. 02/09/15 V. 04/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N98, sito en la Avenida de
los Inmigrantes 1950 piso 6 de la Capital
Federal, cita y emplaza por el plazo de 30
das a herederos y acreedores de ALCIRA
AMANDA ANDERSON. Publquese por 3
das en LALEY.
Buenos Aires, 18 de agosto de 2015
Germn Augusto Degano, sec.
LALEY: I. 02/09/15 V. 04/09/15
Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N107, Secretara nica de la Capital Federal, cita y emplaza por treinta das
a herederos y acreedores de JUANA GONZLEZ, a efectos de hacer valer sus derechos. El presente edicto deber publicarse
por tres das en el diario LALEY.
Buenos Aires, 1 de junio de 2015
Osvaldo La Blanca Iglesias, sec.
LALEY: I. 02/09/15 V. 04/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N28, Talcahuano 490, Piso
3 de esta Ciudad, a cargo de la Dra. Alicia
Beatriz lvarez, Secretara nica, a cargo
de la Dra. Brbara Rastellino, con asiento
en esta ciudad de Buenos Aires, en autos
caratulados GARAVAGLIA JUAN s/SUC.
AB INTESTATO (Expte. N20371/99),
cita y emplaza por el plazo de 30 das, a
herederos y acreedores de JUAN GARAVAGLIA a los efectos de hacer valer sus
derechos. Publicar por 3 das en el diario
LALEY.
Buenos Aires, 14 de agosto de 2015
Brbara Rastellino, sec.
LALEY: I. 02/09/15 V. 04/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N5, cita y emplaza por treinta
das a herederos y acreedores de KELLY
JOS LUIS. Publquese por tres das en
LALEY.
Buenos Aires, 14 de agosto de 2015
Gonzalo E. R. Martnez lvarez, sec.
LALEY: I. 01/09/15 V. 03/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N67, a cargo de la Dra. Marcela Eiff, Secretara nica interinamente a
cargo del Dr. Jorge Guillermo Basile, cita
y emplaza a los herederos y acreedores de
EDUARDO CSAR GIOVANNINI por el trmino de treinta das a efectos de hacer valer
sus derechos. Publquese por tres das en
LALEY.
Buenos Aires, 22 de junio de 2015
Jorge G. Basile, sec. int.
LALEY: I. 01/09/15 V. 03/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N93, cita y emplaza por 30 das
a herederos y acreedores de FRANCISCO
FERNNDEZ. Publquese por 3 das en
LaLey.
Buenos Aires, 5 de agosto de 2015
M. Alejandra Tello, sec.
LALEY: I. 01/09/15 V. 03/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N93, cita y emplaza por 30 das
a herederos y acreedores de MARIO HCTOR GITELMAN. Publquese por 3 das en
LaLey.
Buenos Aires, 14 de agosto de 2015
M. Alejandra Tello, sec.
LALEY: I. 01/09/15 V. 03/09/15

El Juzgado Nacional en lo Civil N 96,


Secretara nica de Capital Federal, cita
y emplaza por treinta das a herederos y
acreedores de ISAAC BARBAROSCH para
que hagan valer sus derechos. Publquese
por 3 das en el diario LaLey.
Buenos Aires, 18 de agosto de 2015
Mariano Martn Cortesi, sec.
LALEY: I. 01/09/15 V. 03/09/15
21744/2015 GALVEZ, GRACIELA ESTER
s/SUCESIN AB-INTESTATO El Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Civil N62, a cargo del Dr. Juan Pablo
Rodrguez, Secretara a cargo de la suscripta, cita y emplaza por el trmino de
treinta das a herederos y acreedores de
GALVEZ, GRACIELA ESTER a fin de que
hagan valer sus derechos. El presente deber publicarse por tres das en el Diario
LaLey.
Buenos Aires, 11 de agosto de 2015.
Mirta Luca Alchini, sec.
LALEY: I. 01/09/15 V. 03/09/15
34682/2015 RAFFA, JOSEFA s/SUCESIN AB-INTESTATO. Juzgado Nacional
en lo Civil N31 cita y emplaza por treinta
das a herederos y acreedores de JOSEFA RAFFA. Publquese por tres das en
LALEY.
Buenos Aires, 14 de agosto de 2015
Laura B. Frontera, sec.
LALEY: I. 31/08/15 V. 02/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N39, Secretara nica, cita
y emplaza a herederos y acreedores de
SCATTINI AIDA, por el trmino de treinta
das, a los efectos de hacer valer sus derechos. Publquese por tres das en el diario
LaLey.
Buenos Aires, 13 de agosto de 2015
Gabriel Pablo Prez Portela, sec.
LALEY: I. 31/08/15 V. 02/09/15
El Juzgado Nacional de Primera Instancia
en lo Civil N49 Secretara nica cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedores de MARGARITA JUANA FERRERO
a fin de que hagan valer sus derechos. El
presente edicto deber publicarse por tres
das en el diario LaLey.
Buenos Aires, 12 de agosto de 2015
Viviana Silvia Torello, sec.
LALEY: I. 31/08/15 V. 02/09/15
El Juzgado Nacional de 1 Instancia en lo
Civil N99 sito en Av. de los Inmigrantes
1950 Piso 6 CABA, a cargo del Dr. Camilo Jorge Almeida Pons, Secretara nica
a mi cargo, en los autos ASOCIACIN
CULTURAL ITALIANA CRISTOFORO
COLOMBO c/ROSALES ROMAN JORGE
s/COBRO DE SUMAS DE DINERO Expte. 49.955/2013 ha dictado la siguiente
resolucin: Buenos Aires, 29 de noviembre de 2013. Autos y vistos: en atencin a
lo solicitado y no habindose presentado
el demandado ROMAN JORGE ROSALES, a pesar de encontrarse debidamente
notificado segn constancias de fs.30,
conforme lo dispuesto por el art.59 del
Cdigo Procesal, declreselo rebelde y
hgasele saber que la sucesivas providencias le sern notificadas automticamente en la forma prevista por el art.133 del
citado Cdigo. Notifquese: Fdo.: Camilo
Almeida Pons. Juez. Publquese por 2
das.
Buenos Aires, 16 de junio de 2015
Guillermina Echage Cullen, sec.
LALEY: I. 31/08/15 V. 01/09/15

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