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Operatividad Tributaria
Tratamiento tributario de las asociaciones sin fines de lucro
1. INTRODUCCIN
Recordemos que en el Per, las personas jurdicas sin fines de lucro se encuentran bsicamente reguladas por
el Cdigo Civil, y las personas jurdicas lucrativas (a las que comnmente se les conoce como empresas), se
encuentran reguladas por la Ley General de Sociedades.
Ahora bien, el numeral 13 del artculo 2 de la Constitucin Poltica reconoce el derecho de toda persona a
asociarse y de constituir fundaciones
y diversas formas de organizacin jurdica sin fines de lucro, sin autorizacin previa y con arreglo a ley.
Por lo que en base a ese reconocimiento constitucional, las asociaciones sin fines de lucro (en adelante
ASFL) reciben un trato diferenciado en
nuestro ordenamiento tributario con
relacin a otro tipo de contribuyentes,
sustentado en el hecho que las mismas no ejercen actividad empresarial
y dada la funcin social que desempean necesitan de la realizacin de
actividades que les permitan sostenerse para llevar a cabo sus fines.
Teniendo en cuenta lo antes expuesto
hemos credo conveniente abordar en
el presente informe el tratamiento tributario de las ASFL.
Caractersticas de la Asociaciones:
a. Pluralidad de personas: Esto es,
dos o ms miembros, que pueden
ser personas naturales (fsicas) o
jurdicas, o ambas a la vez; entre
3. INSCRIPCIN EN EL RUC
Segn lo establecido en el inciso a)
del artculo 2 y Anexo I de la Resolucin de Superintendencia N 2102004/SUNAT (18.09.2004), las asociaciones sin fines de lucro se encuentran obligadas a inscribirse en el RUC.
Para ello, el representante legal o la
persona autorizada por ste debern
apersonarse a los Centros de Servicios al Contribuyente para realizar la
referida inscripcin, para lo cual se
exigir la exhibicin y presentacin de
lo siguiente:
PERSONA QUE
REALIZA EL TRMITE
DOCUMENTACIN EXIGIDA
REPRESENTANTE
LEGAL
Dicho trmite podr ser efectuado por un tercero, el cual acreditar su identidad mediante
la exhibicin de su documento de identidad original y la presentacin de una fotocopia de
dicho documento, as como de una carta poder con firma legalizada notarialmente o autenticada por fedatario de la SUNAT en la que conste expresamente la autorizacin otorgada.
El tercero deber presentar los siguiente formularios:
- Formulario N 2119 Inscripcin o comunicacin de afectacin de Tributos
- Formulario N 2046 Establecimientos Anexos
- Formulario N 2054 y anexo Representantes legales, directores, miembros del consejo
directivo y personas vinculadas.
- DNI del sujeto autorizado para realizar el trmite.
- Carta poder con firma legalizada ante notario pblico.
2. LAS ASOCIACIONES
El artculo 80 del Cdigo Civil Peruano establece que la Asociacin es
una organizacin estable de personas naturales o jurdicas, o de ambas, que a travs de una actividad
comn persigue un fin no lucrativo.
Respecto a este ltimo fin lucrativo,
debemos precisar que el hecho que
las ASFL no tengan finalidad lucrativa, no les prohbe la realizacin de
actividades econmicas, ya que lo
que se encuentra prohibido para stas entidades es el hecho del reparto de las utilidades o de los resultados
del negocio entre sus asociados, dado
que esto desnaturalizara su objeto
social.
4. IMPUESTO A LA RENTA
Segn lo establecido en el artculo 8
del Cdigo Tributario, se considera
contribuyente a aqul sujeto que realiza, o respecto del cual se produce
Seccin Tributaria
el hecho generador de la obligacin
tributaria.
Por su parte el artculo 14 de la LIR,
establece que son contribuyentes del
impuesto las personas naturales, las
sucesiones indivisas, las asociaciones
de hecho por profesionales y similares
y las personas jurdicas. En el inciso e)
del mismo artculo se encuentran a las
asociaciones.
En consecuencia, podemos afirmar
que las ASFL como contribuyentes del
Impuesto a la Renta, en su calidad de
sujetos domiciliados debern tributar sobre sus rentas de fuente peruana y sus rentas de fuente mundial, ello
conforme a lo establecido en el artculo 6 de la LIR.
Sin embargo, el legislador ha credo
conveniente exonerar algunas Asociaciones del IR. Siendo as, que el inciso b) de Artculo 19 de la LIR dispone
que se encuentran exoneradas hasta
el 31.12.2015, aquellas Asociaciones
cuyo objeto social sea: Beneficencia,
asistencia social, educacin, cultural,
cientfica, artstica, literaria, deportiva,
poltica, gremial, vivienda.
Adicional a ello se les exige que:
a. Las rentas que obtengan sean
destinadas a sus fines especficos; al respecto el Tribunal Fiscal mediante la RTF N 01511-32003, estableci que si bien una
asociacin realiza actividades comerciales, eso no enerva su condicin de exonerada, siempre y
cuando se verifique que el dinero obtenido en la actividad comercial se destine para los fines por los cuales fue creada la
asociacin.
b. Las rentas no se distribuyan de
manera directa o indirecta entre
los asociados; al respecto, el artculo 8- E del Reglamento de la LIR,
hace referencia a la distribucin indirecta de rentas a que alude el inciso b) del artculo 19 de la LIR, la
que se presenta cuando califiquen
como costos o gastos no susceptibles de posterior control tributario, aquellos susceptibles de beneficiar a sus partes vinculadas, salvo
que la fundacin afecta o asociacin sin fines de lucro manifieste su
naturaleza o destino y cuenten con
sustento documentario.
Ahora bien, el inciso b) del artculo
19 de la LIR, dispone que se considera que las entidades sin fines
de lucro distribuyen indirectamente rentas entre sus asociados o partes vinculadas las siguientes:
10 Asesor Empresarial
Seccin Tributaria
4.2 Obligacin de la SUNAT de
fiscalizar a las entidades inscritas en el Registro de Entidades Exoneradas
El artculo 8-A del Reglamento de la
LIR seala que la SUNAT deber fiscalizar no menos del 10% de las entidades inscritas en el Registro de Entidades Exoneradas del Impuesto a la
Renta al amparo de lo previsto en el
inciso b) del artculo 19 de la LIR.
5. IMPUESTO GENERAL A LAS
VENTAS
De acuerdo a lo establecido en el artculo 1 de la Ley del IGV son operaciones gravadas con dicho impuesto:
a) La venta en el pas de bienes
muebles.
b) La prestacin o utilizacin de servicios en el pas.
c) Los contratos de construccin.
d) La primera venta de inmuebles que
realicen los constructores de los
mismos.
e) La importacin de bienes.
Asimismo, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 9.1 del artculo 9 de la Ley de IGV, son sujetos
del Impuesto, las personas naturales
o jurdicas que desarrollen actividad
empresarial.
Por su parte, el numeral 9.2 del artculo en mencin, hace referencia a
los sujetos que no realicen actividad
empresarial (entre los que se encuentran las Asociaciones sin Fines de Lucro), se encontrarn afectos a dicho
impuesto en tanto y en cuanto realicen operaciones gravadas, y adems
sean considerados habituales respecto de dichas operaciones.
En tal sentido, en el caso que las ASFL
realicen actividades comprendidas
dentro del mbito de aplicacin del
impuesto, debemos analizar caso por
caso y determinar si hay o no habitualidad en las mismas.
Respecto a la habitualidad el numeral 1 del artculo 4 del Reglamento
de la Ley del IGV seala que para calificar la habitualidad se considerar
la naturaleza, caractersticas, monto,
frecuencia, volumen y/o periodicidad
de las operaciones a fin de determinar el objeto para el cual el sujeto las
realiz, debiendo tenerse en cuenta lo
siguiente:
En el caso de operaciones de venta, se determinar si la adquisicin
o produccin de los bienes tuvo por
objeto de su uso, consumo, venta o
reventa, debiendo evaluarse en los
Por su parte el artculo 17 del mismo cuerpo legal, establece que se encuentran inafectos al pago del mencionado impuesto los predios de
propiedad de:
Seccin Tributaria
Por lo que, en dichos casos las ASFIL
no se encontrarn en la obligacin de
presentar las declaraciones juradas
mensuales de los pagos a cuenta del
IR ni las correspondientes al IGV.
Con respecto a la obligacin de presentacin de la declaracin jurada
anual determinativa del Impuesto a
la Renta, esta no se encuentra comprendida entre las excepciones de la
Resolucin de Superintendencia N
203-2006/SUNAT, motivo por el cual
corresponder que las Asociaciones
cumplan con presentar su declaracin
anual dentro de las fechas del cronograma de declaracin correspondiente, en funcin a su ltimo dgito del
RUC.
9. LIBROS CONTABLES
Las Asociaciones sin Fines de Lucro
tributan dentro del Rgimen General
del Impuesto a la Renta, cuyos ingresos son considerados rentas de Tercera Categora; segn el inc. b) del
artculo 19 de la LIR; estn exonerados del impuesto a la renta hasta el
(31.12.2015). Ahora el hecho de estar exonerado no implica que no deban llevar todos los libros contables.
Cabe sealar que el artculo 65 de la
LIR establece que los perceptores de
rentas de tercera categora que generen ingresos brutos anuales que no
superen las 150 UIT debern llevar
como mnimo:
- Registro de Ventas.
8. COMPROBANTES DE PAGO
12 Asesor Empresarial
- Registro de Compras.
-
Libros
Diario
Simplificado.
de
Formato
JURISPRUDENCIA
RTF N 14572-10-2010 (17.11.2010)
Segn los estatutos de la recurrente la adquisicin del terrenos y construccin del mercado sera financiado con las rentas de la asociacin,
para luego ser adjudicado en propiedad a stos
a travs de la entrega de puestos adecuados
para el expendio de la mercadera que comercializan, con lo cual no se cumplira con el requisitos
de no distribuir sus rentas, directa o indirectamente entre los asociados, dado que la entrega
de puestos para el expendio de mercancas, de
un inmueble que es de propiedad de la asociacin, adquirido con sus rentas, no se encuentra
dentro del alcance de lo establecido por el inciso
b) del artculo 19 de la Ley del Impuesto a la
Renta, procediendo confirmar la apelada.
RTF N 02211-7-2010 (02.03.2010)
Se confirma la apelada que declar improcedente la solicitud de inscripcin en el Registro de
Entidades Exoneradas a la Cooperativa, debido
a que dicha persona es distinta a la asociacin y
en consecuencia no le alcanza lo dispuesto en el
inciso b) del artculo 19 de la Ley del Impuesto
a la Renta.
RTF N 09821-4-2004 (27.12.2004)
Se confirma la apelada que declar improcedente
la inscripcin de la recurrente en el Registro de
Entidades Exoneradas del Impuesto a la Renta por
no cumplir los requisitos previstos por el inciso b)
del artculo 19 de la Ley del Impuesto a la Renta,
por cuanto entre sus fines considera el de brindar
asesora directa a empresas que buscan invertir
sus fondos en los mercados de valores, as como
promover la constitucin de fondos de inversin.
INFORMES SUNAT
INFORME N
(03.11.2014)
093-2014-SUNAT/5D0000
093-2014-SUNAT/5D0000
222-2009-SUNAT/2B0000
Seccin Tributaria
Alerta Tributaria
Reinicio de retenciones y/o pago a cuenta del
Impuesto a la Renta de cuarta categora Ejercicio 2015
1. INTRODUCCIN
Los perceptores de rentas de cuarta
categora, por el Ejercicio 2015, estn
obligados a efectuar pagos a cuenta
cuando sus ingresos mensuales sean
mayores a S/.2 807 y se les aplicar
retencin cuando el monto de la emisin del Recibo por Honorarios sea
mayor a S/.1 500 y el usuario del servicio lleve Libro de Ingresos.
En el caso de directores de empresas, sndicos, mandatarios, gestores de negocios, albaceas o similares que perciban rentas de 4 o 4 y
5 Categora el pago a cuenta se realizar cuando el total de dichas rentas percibidas en el mes superen los
S/.2 246.
En base a lo normado por el Decreto Supremo N 215-2006-EF
(29.12.2006) y la aplicacin de la Resolucin de Superintendencia N 3732013/SUNAT (27.12.2013), a partir
del mes de Enero de cada ejercicio gravable los perceptores de rentas de cuarta categora pueden solicitar la Suspensin de Retenciones
y/o Pagos a Cuenta del Impuesto a
la Renta.
Se aplicar la suspensin para el
Ejercicio 2015, siempre que la proyeccin de sus ingresos no superen
S/. 33 688 y de S/. 26 950 para el
caso de directores de empresas, sndicos, mandatarios, gestores de negocios, albaceas o similares.
Presentada la Solicitud de Suspensin,
utilizando el Formulario Virtual N
1609, y procesada sta, deber imprimirse la Constancia de Autorizacin para as poder acreditar la
Suspensin de las Retenciones y/o Pagos a Cuenta.
En ese sentido, cuando se ha obtenido la Constancia de Suspensin y con
posterioridad, se produzcan variaciones de los ingresos que impliquen
que el Saldo a Favor y/o el Impuesto Retenido y/o los Pagos a Cuenta efectuados no cubran el Impuesto a la Renta que corresponda por
el Ejercicio Gravable 2015, los sujetos obligados debern reiniciar las
Retenciones y/o Pagos a Cuenta del Impuesto a la Renta por cuarta
categora.
Dentro de este contexto, a continuacin veamos el procedimiento que debern seguir los contribuyentes que
incurran en este supuesto.
2. REINICIO DE LOS PAGOS A
CUENTA
Los contribuyentes perceptores de
rentas de cuarta categora, a los que
se les hubiera autorizado la Suspensin de las Retenciones y/o Pagos a
Cuenta del Impuesto a la Renta, debern reiniciarlas, si con posterioridad al otorgamiento de la autorizacin, determinaran alguna variacin
de sus ingresos que origine que el
Impuesto Retenido y/o los Pagos a
Cuenta efectuados y/o el Saldo a Favor no llegarn a cubrir el Impuesto a
la Renta por las rentas de cuarta categora o de cuarta y quinta categora que corresponder por el ejercicio
2015.
El contribuyente deber reiniciar los
pagos a cuenta a partir del perodo en
el que se determina la variacin, por
la totalidad de ingresos de cuarta categora obtenidos desde el primer da
de dicho mes.
Los pagos a cuenta se entendern reiniciados con la presentacin del PDT
N 616, versin 1,6.
INGRESOS
PROYECTADOS
REINICIO
3. REINICIO DE RETENCIONES
El reinicio de las retenciones se realizar consignando en los Recibos por
Honorarios cuyos importes sean mayores a S/.1 500, la retencin del 10%
por Impuesto a la Renta, emitidos a
partir del da siguiente a aqul en el
que se produzca la situacin antes sealada que motiva el REINICIO DE
LAS RETENCIONES