UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

LICENCIATURA EN ECONOMA-CICLO GENERAL
TEORA POLTICA Y DERECHO PBLICO
Ctedra: Departamento de Humanidades

OBJETIVOS GENERALES
El objetivo central de esta asignatura es introducir a los alumnos -mediante
una discusin crtica- a un conjunto de conceptos y nociones bsicas de la teora y la
ciencia poltica moderna y contempornea. El curso trabajar sobre una serie de
problemas de la disciplina, rastreando sus antecedentes tericos y situndolos
histricamente en diferentes contextos, como as tambin sobre distintas relaciones
entre construcciones tericas y prcticas polticas, y las maneras en que stas han
sido resueltas en perodos y regmenes polticos opuestos.
En el debate de nuestros das se ha afirmado, desde diversas perspectivas,
que la poltica y la representacin poltica estn en crisis. Por ello, si nos planteamos
aumentar nuestra capacidad de comprensin sobre la dinmica de los fenmenos
polticos, en trminos tanto analticos como de toma de decisiones, debemos
enfrentarlo tomando en cuenta sus interrelaciones con la estructura social y con el
complejo poltico-institucional.
De esta manera adquirir sentido, por ejemplo, el estudio de la gnesis,
estructuracin y dinmica de las instituciones gubernamentales y los partidos
polticos, como as tambin la relacin de los mismos con la propia sociedad y con el
Estado.
Como paso ulterior se plantear la necesidad de trabajar sobre el tema de la
movilizacin social, la expansin de la participacin poltica y sus derivaciones en
relacin con la gobernabilidad de los regmenes polticos, a fin de dar cuenta tanto de
las distintas caractersticas de los mismos como de sus modalidades de
transformacin.
Por ltimo, en trminos de avanzar hacia una sntesis de los contenidos de las
discusiones anteriores, se presentar un intento de articulacin entre economa,
poltica y ciudadana en el contexto de la globalizacin.

TEMAS Y BIBLIOGRAFA POR UNIDAD.

Unidad I: Poltica , Ciencia Poltica y Teora Poltica
La poltica. Gnesis y evolucin del concepto. Distintas acepciones del concepto
"poltica". Teora y prctica poltica. Poltica, filosofa poltica y ciencia poltica. Los
conceptos polticos. La ciencia poltica como ciencia del poder, del Estado, del
sistema poltico. El fenmeno poltico y su vinculacin con otros aspectos de la
realidad social. La autonoma de lo poltico. El conocimiento poltico y la objetividad
cientfica. Las distintas fuentes del conocimiento poltico y sus interrelaciones. La
intencin normativa y la intencin explicativa en el desarrollo del conocimiento
poltico.
-

Wolin, Sheldon, Poltica y perspectiva. Continuidad y cambio en el

pensamiento poltico occidental, Amorrortu, Buenos Aires, 1973, captulo I:
"Filosofa poltica y filosofa".
Sartori, Giovanni: La poltica. Lgica y Mtodo en Ciencias Sociales. Fondo
de Cultura Econmica. Mxico. 1984. Cap VII: Qu es Poltica? y VIII: La
poltica como Ciencia.
Aznar, Luis: Poltica y ciencia poltica. En Aznar, Luis y Miguel De Luca:
Poltica. Cuestiones y problemas. Ariel, Buenos Aires, 2006. Cap. I

UNIDAD II: Poder, legitimidad y Estado.

El poder. El poder como relacin y las relaciones de poder. La creacin del orden
poltico. La relacin entre coercin y consenso como medios de control poltico: el
problema de la legitimidad del poder. Legitimidad poltica y legitimidad
socioeconmica. Legitimidad y dominacin. La problemtica de la inclusin de los
sujetos en la poltica y su relacin con las distintas modalidades histricas de
mediacin. El Estado como instancia poltica de dominacin. El Estado-Nacin como
primera construccin sociopoltica de la modernidad. La formacin histrica del
Estado: el proceso de construccin social y la emergencia del aparato estatal. El
Estado Absolutista. El Estado de Derecho. El Estado de Bienestar en el mundo
contemporneo.
- Maquiavelo, Nicols, El Prncipe, varias ediciones, completo. (Il Principe, 1513).
- Weber, Max, Economa y Sociedad. Esbozo de sociologa comprensiva, Fondo de
Cultura Econmica, Mxico D.F., 1984, sptima reimpresin de la segunda edicin en
castellano (1944). (Wirtschaft und Gesellschaft. Grundriss de verstehenden
soziologie, 1922). Primera parte, "Teora de las categoras sociolgicas", Punto III,
"Los tipos de dominacin", pgs. 170 a 241.
- Weber, Max, Economa y Sociedad. Esbozo de sociologa comprensiva, Fondo de
Cultura Econmica, Mxico D.F., 1984, sptima reimpresin de la segunda edicin en
castellano (1944). (Wirtschaft und Gesellschaft. Grundriss de verstehenden
soziologie, 1922). Segunda parte, "La economa y los rdenes y poderes sociales",
Punto IX, "La institucin estatal racional y los partidos polticos y parlamentos
modernos (Sociologa del Estado)", pgs. 1047 a 1076.
- Oszlak, Oscar, "Reflexiones sobre la formacin del Estado y la construccin de la
sociedad argentina", en Desarrollo Econmico. Revista de Ciencias Sociales, Nro. 84,
volumen 21, IDES, Buenos Aires, enero-marzo de 1982, pgs. 531 a 548.
- Bobbio, Norberto, Estado, gobierno y sociedad, Fondo de Cultura Econmica,
Breviarios, Mxico D.F., 1989.
- Aznar, Luis: Op. Cit. cap. III - Estado; includo a partir de la segunda edicin,
Emec, agosto de 2006

UNIDAD III: La representacin poltica.

La representacin poltica como categora de anlisis y como relacin problemtica.
Antecedentes tericos e histrico-sociales. Representacin y constitucionalismo. El
"gobierno limitado" y la "separacin de poderes". Representacin poltica, liberalismo
y capitalismo. La representacin poltica y las tensiones contemporneas entre
capitalismo y democracia. La metamorfosis de la representacin.
- Locke, John, Segundo Tratado sobre el Gobierno Civil. Un ensayo acerca del
verdadero origen, alcance y fin del Gobierno Civil, Alianza Editorial, Madrid, 1990.
(The Second Treatise of Civil Government. An Essay Concerning the True Original,
Extent and End of Civil Government, 1690). Captulos 8 a 14 y captulo 19.
- Montesquieu, Charles-Louis de Secondat, barn de la Brde y de, Del espritu de
las leyes, Ediciones Orbis-Hyspamrica, Buenos Aires, 1984, dos tomos. (De l'esprit
des lois, 1748). Tomo I, Libro XI, Captulo VI: "De la constitucin de Inglaterra".
- Hamilton, Alexander; Madison, James & Jay, John, El Federalista, Fondo de Cultura
Econmica, Mxico D.F., 1987, cuarta reimpresin de la primera impresin en
castellano. (The Federalist; a Commentary on the Constitution of the United States,
1780). XLVII, XLVIII, XLIX y LI.
- Dahl, Robert, La democracia y sus crticos, Paids, Buenos Aires, 1991. (Democracy
and its critics, New Haven y Londres, Yale University, 19890. Captulos 1, 2 y 15.
- Pegoraro, Mara y Florencia Zulcovsky: Gobierno. En Aznar, Luis y Miguel De Luca,
Op. Cit. Cap. IV. Puntos 1 a 5 inclusive.
UNIDAD IV: La democracia.
El concepto de democracia. La democracia en la teora poltica: "las promesas
incumplidas de la democracia". La democracia como rgimen poltico. Anlisis de los
componentes tericos y empricos de un rgimen poltico democrtico.
Procedimientos y ocupacin de los roles de poder: el problema de la sucesin en la
democracia. Democracia, participacin y representacin. Efectividad del ejercicio del
poder, capacidad de decisin y recursos polticos en la democracia. Lmites
institucionales, jurdicos, sociales y polticos al poder en la democracia. Instauracin,
estabilidad y cambio democrtico. Democracia y gobernabilidad.
- Bobbio, Norberto, El futuro de la democracia, Plaza & Janes Editores, Barcelona,
1985. "El futuro de la democracia" y "Liberalismo viejo y nuevo".
- Dahl, Robert, & Lindblom, Charles, Poltica, economa y bienestar. La planificacin y
los sistemas poltico-econmicos reducidos a procesos, Paids, Buenos Aires, 1971,
caps. X y XI.
- Dahl, Robert, La poliarqua. Participacin y oposicin, Tecnos-REI, Buenos Aires,
1991, captulo I: "Democratizacin y oposicin pblica".
- Schumpeter, Joseph, Capitalismo, socialismo y democracia, Folio, Barcelona, 1964,
caps. XXI, XXII y XXIII.
- Macphersorn, C.B., La democracia liberal y su poca, Alianza, Madrid. Cap. 4.
- Lipset, Martin S.: Repensando los requisitos sociales de la democracia. En Revista
Agora N 5 Bs. As., Invierno 1996
- Mndez Parnes, Mara Soledad y Juan J. Negri: Democracia. En Aznar, Luis y
Miguel De Luca, Op. Cit. Cap. III.

UNIDAD V: Las instituciones polticas y el gobierno.

3

Las instituciones polticas y de gobierno. Los antecedentes histricos de las

instituciones y procesos gubernamentales contemporneos. Gobierno: definicin del
concepto. Gobierno, representacin y participacin. Gobierno, eficacia y legitimidad.
El gobierno y la elaboracin de polticas. Morfologa de los gobiernos y modelos
constitucionales: presidencialismo, parlamentarismo y semipresidencialismo. Los
actores polticos y la mediacin poltica. La articulacin y combinacin de intereses:
grupos de inters y partidos polticos. Los partidos polticos y los grupos de inters en
la mediacin poltica. Modelos de representacin. Los actores polticos y el Estado.
-

Cingolani, Luciana: Partidos polticos y sistemas de partidos. En Aznar, Luis y

Miguel De Luca, Op. Cit. Cap. V.
Pegoraro, Mara y Florencia Zulcovsky: Op. Cit. Puntos 6 hasta el final del
captulo.
Nohlen, Dieter: Sistemas electorales y partidos polticos. Fondo de Cultura
Econmica. Mxico. 1994. Cap. IV.

UNIDAD VI: Los problemas contemporneos de la poltica.

Los problemas contemporneos de la poltica. Ciudadana y globalizacin. Economia,
poltica y exclusin social. Poltica, medios de comunicacin y la "crisis de la
representacin". Globalizacin, conflicto e integracin. El nuevo orden internacional.
- Manin, Bernard, "Metamorfosis de la representacin", en Caldern, Fernando & Dos
Santos, Mario, Qu queda de la representacin poltica?, Nueva Sociedad, Caracas,
1993. (Versin corregida por Mario dos Santos).
- Minsburg, Naum, "Amrica Latina ante la globalizacin y trasnacionalizacin de la
economa", en Minsburg, Naum & Valle, Hector W. (editores), El impacto de la
globalizacin. La encrucijada econmica del siglo XXI, Ediciones Letrabuena, Buenos
Aires, 1994.
- Sartori, Giovanni, "Videopoder", en Sartori, Giovanni, Elementos de Teora Poltica,
Alianza Editorial, Madrid, 1992.
- Zakaria, Fareed: La Aparicin de las Democracias no Liberales. En Poltica Exterior
N 62. Madrid, Marzo/Abril 1998.
- Sen, Gita: Los Desafos de la Globalizacin. DAWN, Montevideo 1998. Primera
parte.
- Rossi, Federico: Movimientos Sociales. En Aznar, Luis y Miguel De Luca, Op. Cit.
Cap. VII.