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PRESENTACIN
Cmo se debe evaluar con las Rutas del Aprendizaje? Qu es lo que se evala
exactamente? Cuntos y cules son los procesos de evaluacin? Encuentre las
respuestas a estas preguntas en esta propuesta de evaluacin coherente, sistemtica y
acorde al Nuevo Sistema Nacional de Desarrollo Curricular que abarca El Marco Curricular
Nacional, Mapas de Progreso, Rutas del Aprendizaje y los Materiales y Recursos
Educativos. En este artculo usted hallar en forma muy clara, definida y explicada en
forma secuencial como debe realizar una evaluacin siguiendo el enfoque de Desarrollo de
Competencias y a su vez todo lo estipulado por el Ministerio de Educacin mediante los
diferentes instrumentos del Nuevo Sistema Nacional de Desarrollo Curricular en sus
diferentes publicaciones oficiales.
INTRODUCCIN
La evaluacin es uno de los procesos ms importantes en la implementacin del Currculo.
A travs de ella se recoge la informacin necesaria para formarse juicios de valor y tomar
decisiones que conlleven a asegurar el logro de los aprendizajes establecidos para los
estudiantes. Por ello en este artculo presento mi propuesta para evaluar siguiendo
coherentemente los lineamientos dados por el Ministerio de Educacin mediante el Nuevo
Sistema Nacional de Desarrollo Curricular. Mi planteamiento considera 2 procesos de
evaluacin acordes a la forma como se realizan los aprendizajes en los estudiantes y
tambin siguiendo cuidadosamente los lineamientos de evaluacin en los fascculos de las
Rutas del Aprendizaje y en los Mapas de Progreso. Esta publicacin tambin contiene
herramientas a las cuales usted podr acceder mediante los diversos enlaces que hallar
en su contenido y que ilustrarn los conceptos vertidos. Espero as poder contribuir con la
tarea de implementacin de la nueva forma del currculo y que mis sugerencias sean
tomadas en cuenta por tener los fundamentos necesarios y por ser coherentes al enfoque
de Desarrollo de Competencias y la naturaleza del Nuevo Sistema Nacional de Desarrollo
Curricular.
CONTEXTUALIZACIN
En el Per la Educacin Bsica sigue, como es tendencia global, el Enfoque de Desarrollo
de Competencias y es mediante este enfoque que se ha venido implementando el
Currculo denominado Diseo Curricular Nacional (DCN) en las diferentes versiones que
han ido apareciendo hasta culminar en el DCN del ao 2008, el cual an contina vigente.
A partir del ao 2013 ha hecho su aparicin el Nuevo Sistema Nacional de Desarrollo
Curricular como una propuesta que corrija todas las ambigedades y debilidades del DCN
y que a su vez y ahora s haga posible el logro de las competencias planteadas. Esto
porque es ampliamente conocido que en nuestro pas no se ha estado desarrollando
debidamente el Enfoque de Desarrollo de Competencias y por lo tanto los estudiantes no
han estado logrando las competencias planteadas en el DCN. Algunas de las razones de
este fracaso son: un DCN sobrecargado de competencias y capacidades, desarticulado y
ambiguo. Adems los maestros tal vez nunca han comprendido exactamente como se
deben desarrollar las competencias planteadas y mucho menos como evaluarlas. En mis
previos artculos he tratado de contribuir con la tarea de implementacin de la nueva forma
del currculo tal como lo plantea el Ministerio de Educacin mediante los fascculos de las
Rutas del Aprendizaje y los Mapas de Progreso publicados por el IPEBA. En esta
oportunidad espero poder hacerlo con lo correspondiente a la evaluacin.
DEFINICIN DE COMPETENCIA:
De acuerdo a fuentes oficiales una competencia es un saber actuar en un contexto
particular de manera pertinente movilizando y combinando para ello capacidades,
conocimientos y actitudes pertinentes con la finalidad de resolver un problema o lograr un
determinado objetivo. Es obvio entonces que si en la escuela hacemos que los estudiantes
desarrollen competencias, entonces tenemos que evaluar competencias.
Es as que la competencia se ubica en un plano de actuacin, del saber hacer sobre el
saber que es el conocimiento. Lo fundamental aqu es que los estudiantes sepan cmo
hacer para lograr un objetivo o resolver un problema haciendo uso de todo lo aprendido en
la escuela. No se trata ya entonces de solamente saber, como era antes, es decir que los
estudiantes debieran demostrar que saban. Ahora se trata de demostrar que s saben
hacer. Es por ello que la evaluacin se debe enfocar en este sentido. Evaluar el
desempeo, la actuacin, la performance, el hacer, el actuar. Para ello se debe tener una
perspectiva de evaluacin acorde a esta naturaleza especfica del Enfoque de Desarrollo
de Competencias donde se recoja informacin sobre cmo acta el estudiante para lograr
un objetivo o para resolver un problema y ya no sobre lo que sabe. Esto no resta
importancia a los conocimientos, puesto que mientras ms tenga de estos, ms
posibilidades de xito tendrn en su desempeo. En este artculo utilizaremos el
trmino desempeo al igual que el Ministerio como un trmino de consenso para referirnos
a la evaluacin de la competencia.
Aprender haciendo
Madurar progresivamente
Esto implica que a los estudiantes se les debe emplazar a afrontar situaciones retadoras
donde tengan que lograr un objetivo o resolver un problema haciendo uso para ello de las
diversas capacidades adquiridas (no debemos olvidar que las competencias se desagregan
en capacidades). Es aqu donde se evala si es que han adquirido o no una determinada
competencia, si tienen o no tienen la competencia tal como est planteada en la matriz de
competencias y capacidades para cada rea en los fascculos de las Rutas del
Aprendizaje. Esto nos conduce entonces a una evaluacin sumativa o de producto.
Aprender capacidades y ponerlas en accin
Si el aprendizaje de una competencia empieza con una situacin retadora que exige poner
a prueba diversas capacidades, va a ser necesario crear oportunidades para desarrollar
cada una de ellas. Podemos enfatizar en el aprendizaje de una capacidad (un
conocimiento, una habilidad, un procedimiento, el manejo de un recurso) en sus diversos
aspectos, abordndolos cuantas veces haga falta. No obstante, no deberemos perder de
vista que el desarrollo de la competencia exige que esa capacidad aprendida tenga la
oportunidad de ponerse en accin para responder al desafo planteado. (Ministerio de
Educacin. Tercera versin del Marco Curricular Nacional 2014.)
Esto implica que en el transcurso del desarrollo de una determinada competencia esta no
solo debe evaluarse en su totalidad (si la tiene o no la tiene el estudiante), sino que habr
que desagregarla en sus respectivas capacidades una a una, es decir evaluar cada una de
las capacidades por separado mientras se va camino al logro de la competencia. Esto nos
conduce a una evaluacin formativa o de proceso. Veamos ahora en mayor detalle en qu
consiste cada uno de estos 2 procesos:
EVALUACIN SUMATIVA O DE PRODUCTO:
las estructura en prrafos y subttulos. Establece relaciones entre ideas a travs del uso
adecuado de varios tipos de conectores, referentes y emplea vocabulario variado. Utiliza
recursos ortogrficos para separar y aclarar expresiones e ideas, as como diferenciar el
significado de las palabras con la intencin de darle claridad y sentido al mensaje de su
texto.
Si el estudiante ha logrado hacer todo esto, entonces podemos concluir que s tiene la
competencia en el nivel correspondiente.
La pregunta ahora es de que indicadores valernos para poder evaluar este nivel de la
competencia. Veamos esto en la siguiente seccin:
Indicadores de Desempeo para evaluar el nivel respectivo de la competencia
Como hemos visto cuando se evala una competencia se hace observando el desempeo
del estudiante, es decir cmo acta, que es lo que hace (no que es lo que sabe). Para ello
necesitaremos entonces indicadores de desempeo. Estos indicadores ya estn
elaborados y publicados por el IPEBA. y vienen como informacin adicional dentro de cada
Mapa de Progreso. Para poder apreciar ello veamos como el IPEBA los presenta mediante
el siguiente enlace:
En este documento hemos podido apreciar que se describen los desempeos que cada
estudiante debe realizar para demostrar que ha alcanzado el nivel respectivo de la
competencia. De mi parte y para esta propuesta de evaluacin he recopilado cada uno de
los desempeos correspondientes a Escritura y los he ubicado dentro de la misma
estructura de los Mapas de Progreso para que se correspondan nivel a nivel con estos.
Compararemos ahora el Mapa de Progreso de Produccin Escrita con sus respectivos
indicadores de desempeo mediante el siguiente enlace:
Mapa de Progreso de Produccin Escrita
Indicadores de Desempeo para el Mapa de Progreso de Escritura
Se trata entonces de poner cada documento uno al lado del otro para cruzar informacin
sobre que indicadores de desempeo le corresponden a cada nivel del mapa de progreso
respectivo: Veamos el siguiente ejemplo:
Nivel 5 del Mapa de Progreso de Produccin Escrita
Escribe variados tipos de textos sobre temas diversos considerando el destinatario,
propsito y el registro a partir de su experiencia previa y de fuentes de informacin
complementarias.
-Agrupa, ordena y desarrolla lgicamente las ideas en torno a un tema y las estructura en
prrafos y subttulos.
-Establece relaciones entre ideas a travs del uso adecuado de varios tipos de conectores,
referentes y emplea vocabulario variado.
Si bien es cierto no hay un momento exacto de evaluar las competencias, esto se puede
hacer al iniciar el ciclo como una prueba de diagnstico para verificar si recibimos a los
estudiantes con el nivel de la competencia correspondiente al ciclo anterior o nivel anterior
del Mapa de Progreso correspondiente. En segundo lugar y por ltimo al finalizar el ciclo
como evaluacin sumativa . En este artculo considero la evaluacin sumativa o de
producto como evaluacin global para cerciorarse de que la competencia ha sido adquirida
en los distintos niveles de los Mapas de Progreso.
Los indicadores observados han sido tomados del fascculo de las Rutas del Aprendizaje
correspondiente. Ahora veamos cmo se utilizan estos indicadores en una sesin de
aprendizaje: Acceda mediante el siguiente enlace:
Modelo desarrollado de sesin de aprendizaje de Comunicacin
Entonces tendremos en cuenta que los indicadores de evaluacin de las capacidades son
especficos por nivel y por grado y que cada capacidad cuenta con su conjunto exclusivo
de indicadores.
De este modo la evaluacin de proceso o formativa mide el desarrollo gradual de la
competencia a travs de cada una de sus capacidades. El desarrollo progresivo de cada
una de estas nos conducir al desarrollo de la competencia.
Como utilizar los indicadores de evaluacin de las capacidades
Los indicadores de evaluacin de las capacidades los cuales propiamente dicho nos sirven
para evaluar las capacidades que son la desagregacin de las competencias vienen en los
fascculos de las rutas del aprendizaje para cada ciclo y para cada grado. Estn ya listos
para ser seleccionados de acuerdo a la capacidad que se desee evaluar. Sin embargo a
veces es necesario hacer algunas precisiones para que se ajusten a la realidad y contexto
de los estudiantes. Veamos como ejemplo el siguiente indicador del rea de Comunicacin
para tercer grado de secundaria tomado del respectivo fascculo de las Rutas del
Aprendizaje:
EVALUACIN SUMATIVA O DE
PRODUCTO: EVALUAR
COMPETENCIAS
Es evaluacin formativa
Es evaluacin sumativa
principalmente
El registro auxiliar, el cual es una herramienta para registrar la informacin obtenida en los
procesos de evaluacin de los maestros debe ir acorde con el Enfoque de Desarrollo de
Competencias, es decir que debe estar organizado para evaluar teniendo en cuenta los 2
procesos mencionados: la evaluacin formativa o de proceso y la evaluacin sumativa o de
producto. Mediante el siguiente link podr acceder a mi artculo llamado Elaboracin y
Manejo del Registro Auxiliar con las Rutas del Aprendizaje, en el cual encontrar los
formatos necesarios para registrar las calificaciones, as como los procedimientos
pertinentes.
Una de las conclusiones contenidas en ese artculo es sobre lo importante que es modificar
el formato del SIAGIE (Sistema Informtico de Apoyo a la Gestin de la Institucin
Educativa) para poder evaluar competencias realmente. Una competencia no se evala
obteniendo un promedio de notas parciales, esta se evala simplemente observando si el
alumno la ha obtenido o no. Un estudiante quien logra desarrollar el nivel correspondiente
de la competencia al final del ciclo no debe ser desaprobado por haber tenido calificaciones
anteriores que son desaprobatorias, basta con que el maestro se haya cerciorado de que
realmente haya logrado la competencia. Esto se puede hacer observando su actuacin y
tambin sus trabajos mediante diversos instrumentos de evaluacin como por ejemplo
listas de cotejo. Sin embargo el SIAGE en la actualidad est basado en una calificacin por
promedios sin considerar los 2 tipos de evaluacin mencionados en este artculo. Tiene
entonces una visin tradicional de evaluacin basada en los conocimientos y no en el
Enfoque de Desarrollo de Competencias. La implementacin del Nuevo Sistema Nacional
de Desarrollo Curricular que abarca el Marco Curricular, Rutas del Aprendizaje, Mapas de
Progreso y Materiales y Recursos Educativos debe ser coherente en todas sus
dimensiones incluyendo al sistema de calificacin proporcionado por el propio Ministerio, el
cual es el SIAGIE.
Es necesario tener en cuenta que el nivel de una competencia establecido en el respectivo
Mapa de Progreso no se adquiere en un solo ao o grado de estudios. Esta est
planificada para lograrse en un ciclo. Entonces aqu tenemos una interrogante: Si la
competencia se adquiere en un ciclo, la evaluacin no debe ser anual sino por ciclos? Esto
es algo complicado de realizar porque implicara que el estudiante que no ha logrado las
competencias respectivas repetira todo el ciclo y no solamente un ao. Para que no se d
esta situacin entonces nos valdremos de la evaluacin de proceso o formativa
principalmente cuando se est a la mitad del ciclo. Esto nos servir para tener una idea de
que porcentaje de la competencia va alcanzando el estudiante cuando por ejemplo se
encuentra finalizando el quinto grado de primaria (mitad del quinto ciclo y mitad del nivel 4
del Mapa de Progreso) y por otro lado utilizaremos la evaluacin sumativa o de proceso
para cuando por ejemplo ya ha culminado el sexto grado de primaria (fin del quinto ciclo y
nivel 4 del Mapa de Progreso).
EVALUACIN SUMATIVA O
DE PRODUCTO: EVALUAR
COMPETENCIAS CON LOS
INDICADORES DE
DESEMPEO
No se utiliza cuando el
estudiante se encuentra a la
mitad de un ciclo o cuando an
no lo ha concluido. Por ejemplo
cuando ha terminado el primer
ao de secundaria (mitad del
sexto ciclo y nivel 5 del Mapa
de Progreso) o el tercero o
cuarto ao (etapa parcial del
stimo ciclo o nivel 6 del Mapa
de Progreso).
En el SIAGIE presenta un
esquema con cuadros para
todas las capacidades de cada
competencia dentro de una
determinada rea. Indica el
porcentaje de capacidades que
debe haber alcanzado el
estudiante para poder ser
promovido al siguiente grado o
En el SIAGIE presenta un
esquema de cuadros para cada
una de las competencias. Para
ser promovido en el rea el
estudiante debe lograr todas las
competencias establecidas de
acuerdo al nivel
correspondiente del Mapa de
Progreso al finalizar el ciclo. Por
ao de estudios.
No se promedian las
capacidades. El porcentaje de
capacidades logradas
determinar si el estudiante es
promovido en el rea al
siguiente grado o ao de
estudios. Por ejemplo el 60%
del 100% de las capacidades.
No se promedian las
competencias. El estudiante
debe haber logrado cada una
de ellas.
El sistema de calificacin ya no
es literal ni vigesimal. Solo se
considera el porcentaje mnimo
de capacidades a lograr.
El sistema de calificacin ya no
es literal ni vigesimal. Solo se
considera el logro de cada una
de las competencias.
Espero mi propuesta sea tomada en cuenta al menos como un punto de partida para
repensar el sistema de evaluacin el cual es obsoleto en la actualidad. Con la contribucin
de los maestros en la seccin de comentarios podra ser mejorada o si es necesario
replanteada. Lo importante es ser conscientes de que debemos ya cambiar el sistema de
evaluacin para que este sea parte fundamental de todo el proceso de implementacin del
currculo y coherente al enfoque de Desarrollo de Competencias. De este modo sabremos
realmente si los estudiantes estn adquiriendo cada una de las competencias de las
distintas reas del currculo.
Por ltimo tambin es necesario tener en cuenta que implementar el Enfoque de Desarrollo
de Competencias es de carcter complejo. Desarrollar las capacidades una a una e ir
logrando competencias mediante estas requiere de un gran esfuerzo tanto de los
estudiantes como de sus maestros. Por ello uno de los principales obstculos es el alto
nmero de estudiantes por aula: 30. Desarrollar competencias implica observar con mucho
detenimiento el desempeo de los estudiantes y sus trabajos, los cuales deben ser
evaluados teniendo en cuenta una diversidad de indicadores pertinentes. Enfocar en el
desempeo de 30 estudiantes en una clase de 2 horas es realmente complicado puesto
que en una clase intervienen una serie de factores o variables que harn de esto algo
imposible. El maestro no solo debe conducir la clase para desarrollar competencias sino
tambin evaluarlas al mismo tiempo. Para ello debe asumir el rol de un meticuloso
observador o lo que podramos llamar tambin un observador clnico puesto de que se trata
ahora de hasta observar reacciones y emociones de cada uno de los estudiantes y
anotarlas en los diferentes instrumentos de evaluacin. Como se desenvuelve el estudiante
para lograr su objetivo o resolver el problema planteado, que estrategias utiliza, como
interacta con los dems, etc. son ejemplos de factores que estn hechos explcitos
tambin en los indicadores de desempeo y en los indicadores de evaluacin de las
capacidades. Por todo ello es recomendable un nmero mximo de 20 estudiantes por
clase y contar adems con aulas funcionales que ya estn predispuestas y con los arreglos
necesarios para el desarrollo de las competencias especficas de cada rea. De este modo
se hara realmente posible el desarrollo de las competencias fijadas en el currculo. No
bastara entonces con conocer a fondo el Enfoque de Desarrollo de Competencias y lo que
se tiene que hacer para desarrollar competencias, es imprescindible darles todas las
facilidades a los maestros para que tengan altas posibilidades de xito.