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Captulo 1
Aspectos histricos y culturales de la
cannabis

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China

La cannabis sativa fue utilizada en china hace

unos 5 mil aos.
Su cultivo estuvo relacionado con la obtencin
de fibra y del aceite de sus semillas.

Europa/Inglaterra
Lleg a Europa a travs del Norte de
frica, tras la conquista rabe.
John Parkinson, Herbalista Real,
describi propiedades teraputicas.

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Amrica
El cannabis fue introducido en Per
y Mxico por los espaoles.
En Canad y Estados Unidos por los
colonos franceses e ingleses.

1870: el cannabis aparece en la

farmacopea
americana
como
medicina para varias enfermedades.

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1932 Desterrada de la prctica britnica,

eliminada de la farmacopea britnica.
1942 En Estados Unidos se prohbe el uso de la
mariguana y sale de la famacopea
americana.

1971 Su uso es controlado por el acta de drogas

de abuso en Reino Unido, donde se
prohibe su utilizacin mdica tanto de la
hierba como de sus constituyentes activos.

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Mxico

Se extendi su uso en la
Revolucin por los seguidores de
Pancho Villa. Se hizo ms conocida
por el corrido de la cucaracha.
En 1916 el gobierno de Venustiano
Carranza decret la ilegalidad de
su produccin, comercio y
consumo.

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Captulo 2
Panorama epidemiolgico del consumo
de mariguana en Mxico y el mundo

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Panorama Mundial

La ONUDD en el reporte
2009 reporta que el nmero
total de personas que
consumieron cannabis en los
ltimos 12 meses fue de
166.4 millones.

Fuente: INFORME MUNDIAL SOBRE LAS DROGAS 2009

Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito

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Amrica
CONSUMIDORES:

42, 000.000 de
Consumidores

Amrica del Norte:

31,260.000.
Amrica Central: 580.000.
Caribe: de 1.110.000 a
1.730.000 .
Amrica del Sur de 8.500.000
a 8.510.000.
Fuente: INFORME MUNDIAL SOBRE LAS DROGAS 2009
Oficina de las Naciones Unidas Contra la Droga y el Delito

En los ltimos aos, los usuarios de mariguana aumentaron

en ms de 22 millones de personas
Tendencia del uso de cannabis en el mundo, 1997-2007

Fuente: OFICINA DE LAS NACIONES UNIDAS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO, Reporte Mundial de Drogas 2009.

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Datos Epidemiolgicos

Uso de drogas ilcitas alguna vez en la vida en poblacin mexicana de 12 a 65 aos,

comparacin, Encuesta Nacional de Adicciones 2002 y 2008
Sustancias

2002

2008

Cualquier sustancia

5.03

5.7

Incluye medicamentos utilizados fuera de prescripcin

3.5 millones

Cerca de 4.3 millones

Drogas ilcitas

4.6

5.2

Mariguana

3.48

4.2

Cocana

1.23

2.4

Inhalables

0.45

0.7

Metanfetaminas

0.1

0.5

Alucingenos

0.25

0.4

Herona - opio

0.09

0.1

Fuente: Elaborado con base en la Encuesta Nacional de Adicciones 2002 y Encuesta Nacional de Adicciones 2008.

Total de usuarios de mariguana: 3 146 796

(2 594 353 hombres y 552 443 mujeres)

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En los ltimos aos, el consumo de mariguana tiene

marcada tendencia a aumentar en estudiantes de nivel medio

Uso de mariguana alguna vez en la vida

estudiantes de educacin media bsica y media superior del D.F., 1989-2006 (%)

Fuente: Villatoro, J., et al. Encuesta de consumo de drogas en estudiantes 2006. Instituto Nacional de Psiquiatra, Mxico, 2007.

Usuarias de mariguana de nuevo ingreso atendidas en CIJ,

2004-2009
1200

1112

1097
1033

1014
957

1000

886
800

600

403
400

284

329

226
200

2004-2

2005-1

Fuente: SIIECD. CIJ 2009

2005-2

2006-1

2006-2

2007-1

2007-2

2008-1

2008-2

2009-1

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Mxico - ENA 2008

Disponibilidad y uso de drogas en el entorno
Los adolescentes de entre 12 y 17
aos tienen ms probabilidad de
usar drogas cuando estn expuestos
a la oportunidad de hacerlo que
quienes ya han alcanzado la
mayora de edad.
Presentan
69
veces
ms
probabilidad de usar mariguana
cuando se la ofrecen regalada, que
sus compaeros que no han estado
expuestos.
Fuente: ENCUESTA NACIONAL DE ADICCIONES 2008.

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La mariguana :

Droga ilcita de mayor uso en Mxico y el mundo.

La edad de inicio de consumo es entre los 14 y 17 aos de
edad.

Representa el componente ms importante de la demanda de

tratamiento por uso de sustancias ilcitas en el mundo.
Existe una tendencia creciente de uso.
La mayora de consumidores de drogas ilcitas inicia su
consumo con mariguana.

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Captulo 3
Panorama internacional de las polticas
pblicas en materia de drogas

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Instrumentos Internacionales

El sistema de control internacional de drogas de la Organizacin

de las Naciones Unidas (ONU) est conformado por la Comisin
de Estupefacientes (CE), la Oficina contra la Droga y el Delito
(ONUDD) y la Junta Internacional para la Fiscalizacin de
Estupefacientes (JIFE).
Instrumentos Internacionales
La Convencin nica sobre Estupefacientes (1961)
El Convenio sobre Sustancias Psicotrpicas (1971)
La Convencin de las Naciones Unidas contra el Trfico Ilcito
de Estupefacientes y Sustancias Sicotrpicas (1988)

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Instrumentos Internacionales

Vigsimo periodo extraordinario de sesiones de la Asamblea

General sobre el problema mundial de las drogas, UNGASS 98
y su seguimiento en la Sesin de Alto Nivel 2009.

La Declaracin poltica y el Plan de Accin sobre cooperacin

internacional en favor de una estrategia integral y equilibrada
para contrarrestar el problema mundial de las drogas de la
52 CE (2009).

La evidencia cientfica muestra que en todos los pases donde se

han flexibilizado las leyes respecto a las drogas legales e ilegales,
el consumo ha aumentado.

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Captulo 4
La dicotoma legalizacin-prohibicin de
la mariguana. La experiencia mundial

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Alemania

Berln y Bremen

aceptan la posesin individual de

hasta 30 gramos. Alrededor del 30 % de los nios y
jvenes entre 12 y 25 aos han consumido por lo
menos una vez mariguana o hachs.

Repblica Checa
Est despenalizado la posesin menor a 20 gramos.
El 30% de los checos menores de 24 aos la han
probado.

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Canad

Existe una tolerancia de facto del uso de la mariguana

pero sta no es legal. Su cultivo solamente est
permitido para uso mdico.
El consumo entre adolescentes se increment en los
90.
El Estudio Nacional de Adicciones ms reciente (2006)
seala que el 52.9% de los personas de 15 a 24 aos ha
usado cannabis por lo menos una vez en la vida.

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Estados Unidos

La utilizacin, venta y posesin de cannabis es ilegal bajo la ley

federal. Sin embargo, hay 14 estados donde el uso mdico de
la mariguana est permitido: Alaska, California, Colorado,
Hawaii, Maine, Michigan, Montana, Nevada, Nueva Jersey,
Nuevo Mexico, Oregon, Rhode Island, Vermont y Washington.

NIDA: 1 de 4 adolescentes de educacin media han probado la

mariguana (25%)

25.8 millones de personas mayores de 12 aos abusaron de

cannabis (2008)

47% de los estudiantes de 17 y 18 aos de edad ha probado

alguna droga ilcita antes de terminar la secundaria.

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Alaska

En 1975, se despenaliza la posesin de mariguana para uso

personal a partir de los 19 aos.

En 1998, estudios revelaron que se increment al doble el
consumo de mariguana entre el grupo de adolescentes de

12 a 17 aos.
En 1990, se volvi a penalizar la posesin de mariguana.
Actualmente est despenalizada para uso mdico.

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Espaa

Se prohbe la venta de cannabis pero no su consumo. Despus del 2006,

la posesin y el consumo est prohibido en los lugares pblicos pero
autorizado en los lugares privados as como el cultivo.
En Catalua fue aprobado el uso mdico.
Espaa es el segundo pas de la UE donde se consume ms cannabis. El
consumo se duplic en 10 aos de 1996 a 2006.

Ms del 36% de los jvenes entre 15 y 18 aos la ha probado. El 20% de

los adolescentes consume cannabis habitualmente.
Han aumentado los casos de psicosis. Segn un informe de Sanidad del
2006 triplica el riesgo de sufrir psicosis.

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Holanda

Se despenaliz en los 70s para uso exclusivo en coffee shops,

hasta 5gr a mayores de edad. La despenalizacin no baj el
consumo, ni resolvi problemas de seguridad.

De 1984 y 1996 el consumo se triplic entre personas de 18 a

20 aos (del 15 al 44%).
Se increment el narcoturismo en el pas. Se increment el
consumo de herona y cocana, aument el sida y se
centraron en programas de reduccin del dao.
En el 2004 Holanda reconoci ante la JIFE que el uso de la
cannabis no es inocuo ni para los abusadores ni para la
comunidad. A partir de ese ao cambi su poltica y empez a
cerrar coffe shops.

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Holanda

De 1988 a 2007 el consumo alguna vez en

la vida entre alumnos de 12 a 18 aos
aument de 9% a 17%. Entre mujeres de la
misma edad aument el doble en ese
periodo.
Casi la mitad de los jvenes detenidos en
Amsterdam son consumidores regulares de
cannabis.
The Netherlans Drug Situation 2007
Reitox National Focal Point
Trimbos Institute 2008

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Holanda

Entre el 2000 y el 2005, el reporte mundial 2009 refiere un

incremento del 75% en la demanda de tratamiento
asociada al uso de cannabis, presumiblemente debido a
una mayor disponibilidad de componentes muy potentes
de la sustancia.
Las soluciones deben basarse en evidencias no en ideologas.
A Holanda ya no le sorprenden las ideologas, basa su poltica
acerca de las drogas en lo que funciona, en los hechos.
Los coffee shops se han reducido a la mitad y en el 80% de los
ayuntamientos no hay ninguno.
Dr. Johannes Francis Hoogervorst. Ministro de Salud. Congreso
Mundial de Adicciones CIJ 2006, Ciudad de Mxico

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Italia

El cannabis es ilegal pero se permite el cultivo para el uso

personal y el uso mdico por prescripcin mdica. Se
puede portar 1 gr de marihuana o cocana para consumo
personal.
Segn cifras oficiales de 2006, en Italia haba tres
millones de fumadores de marihuana.
Este ao, el Observatorio Europeo de las Drogas y las
Toxicomanas (OEDT) report que el consumo ms
elevado de cannabis se registra en Italia.

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Portugal

En el 2001, Portugal despenaliz la tenencia de

mariguana, cocana, herona y metanfetaminas.

Un tercio de los consumidores de drogas enviados a

tratamiento no se presentan.
Se ha incrementado el Turismo de drogas, lo cual ha

aumentado los incidentes relacionados con la mariguana

en los hospitales.
Portugal es uno de los pases con los mayores niveles de

uso de drogas duras en Europa.

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Reino Unido

En 2004 el cannabis se transfiri de la clase B para la clase C,

eliminando la amenaza de arresto por posesin. El 26 de
enero de 2009, el cannabis fue reclasificado como una droga
de clase B.
En un ao (de 2006 a 2007) se increment al doble el nmero
de menores de 18 en aos en tratamiento por fumar skunk
(una variedad muy potente de mariguana).
Se considera que ms de tres millones de ingleses consumen
cannabis regularmente.

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Suiza

En 1987, en Zrich se permiti el uso y la venta de drogas en

una parte de la ciudad que se conoce como El parque de la
inyeccin.

Los usuarios regulares de drogas del parque eran unos

cientos y pasaron a ser 20 mil y en el rea alrededor del
parque se increment en el crimen y la prostitucin.

Se cerr el parque en febrero de 1992.

Tambin se increment la venta de mariguana en un

200%.

Actualmente, es considerada un narctico ilegal.

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Suecia

En los sesentas, en el parque principal de Estocolmo,

Kungstradgarden, se poda fumar libremente mariguana
y era tolerado socialmente ms no legal.
Despus de una poltica permisiva en los aos sesenta y
setenta, adopt una estrategia de erradicacin de drogas
y de zero-tolerance. Sus leyes anti-drogas son las ms
severas de Europa.
El porcentaje de personas que han usado cannabis
alguna vez en la vida es de los ms bajos de Europa 2.1%
(15-64).

Suecia preside la Federacin Mundial contra las Drogas

(WFAD).

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Mxico

En Mxico est prohibida la produccin,

distribucin, venta, consumo y cultivo. En 2009,
se reform la Ley General de Salud, donde se
establece que no se ejerce accin penal contra
un consumidor o farmacodependiente que
porte hasta 5gr de mariguana siempre y cuando
sea para su consumo personal.
Se le informa la ubicacin de las instituciones
para tratamiento u orientacin.

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Captulo 5
Efectos nocivos de la cannabis

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Daos a la Salud

La mariguana tiene 400 componentes qumicos, 60 son

cannabinoides.
El delta9 tetrahidrocannabinol es responsable de la
mayora de los efectos psicolgicos y fsicos. Se asemeja a
los endocannabinoides que son neurotrasmisores.

Los endocannabinoides que procesa el delta9 se

distribuyen en el hipotlamo, en la amgdala, ncleo
accumbens, hipocampo, corteza cerebral y cerebelo.

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Daos a la Salud

Aparato Respiratorio:

Fumar cannabis tiene los

mismos riesgos o ms que
el tabaco.

El

cannabis aumenta
hasta
un
70%
la
posibilidad de contraer un
cncer.

Es una droga que produce

tolerancia y dependencia.

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Daos a la Salud

Sistema Cardiovascular:
Taquicardia e hipertensin arterial.
Aumento del riesgo cardiovascular en las personas con
problemas cardiacos o vasculares preexistentes,
resultando una disminucin de la tolerancia al
esfuerzo.
Arritmias cardiacas severas.

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Daos a la Salud

Sistema Endcrino:

Cambios severos en el funcionamiento endocrinolgico con

disminucin de hormonas sexuales en ambos sexos:

En hombres: reduce la fertilidad por baja produccin de

espermatozoides y debilidad de stos, afectando su
movilidad.

Aumenta hasta en un 70% la posibilidad de contraer cncer

de testculos.

Disminuye el deseo sexual.

Alteracin del ciclo menstrual.

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Daos a la Salud

Sistema Inmunolgico:

Debilita el Sistema Inmunolgico.

Aumenta las conductas sexuales de riesgo y
riesgo de enfermedades de transmisin sexual
(VIH).

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Daos a la Salud

Embarazo y Lactancia:

Recin nacidos: bajo peso y talla al nacer. Alteraciones en

el permetro craneal, malformaciones diversas, con
dificultades para respirar, en ocasiones se ha presentado
muerte sbita.

Alteracin de la cognicin y la atencin selectiva del nio.

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Daos a la Salud

Salud Mental:

Problemas en la atencin, memoria y aprendizaje.

Alteraciones de razonamiento y juicio.
Alteraciones afectivas.
Alteraciones de la percepcin.
Trastornos de ansiedad, sndrome amotivacional y depresin.
Propensin a trastornos psiquatricos de tipo esquizofrnico.
La abstinencia provoca ansiedad, fatiga, depresin, disminucin
de apetito y sueo.

El inicio temprano antes de los 17 aos disminuye el tamao del

cerebro.

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Comorbilidad

Abuso y dependencia de alcohol.

Episodios de ansiedad y depresin.

Ataques de pnico, fobias y paranoia.
Ideacin suicida.
Esquizofrenia.

(Deykin, Levy y Wells, 1985; Jhonson y Kaplan, 1990),

Luthar y Cushing, 1997; Fergusson y Horwood, 1997.

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Daos a la Salud

Alteraciones en la Psicomotricidad:
Afectacin de la destreza motora en
general.
Alteraciones del control motor.
Alteraciones de la marcha.
Lentificacin de movimientos y reflejos.
Retardo de respuesta motriz.
Deterioro de la capacidad de conduccin.

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Captulo 6
Realidades y consecuencias del uso
mdico de la cannabis

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Usos mdicos?

No hay evidencia respaldada en estudios clnicos

satisfactorios para poder evaluar posibles usos teraputicos
de la cannabis. (OMS).

Aunque tiene diferentes efectos: analgsico, sedante,

antiemtico, estimulante del apetito, relajante del tono
muscular, disminucin de la presin intraocular (para
mencionar los ms estudiados) si hay evidencia de que los
daos globales a nivel sistmico son ms graves,
particularmente daos al pulmn y al ncleo accumbens.

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Captulo 7
Factores Psicosociales Asociados al Uso
de la Mariguana y Otras Drogas

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Consecuencias sociales

Consumo de otras drogas.

Bajo desempeo escolar y problemas en el
aprendizaje.
Violencia y conductas antisociales.
Baja percepcin del riesgo del consumo que llevan al
aumento en el nmero de consumidores a edades
ms tempranas.
Ausentismo laboral.

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Accidentes

Existe una correlacin entre los

automovilsticos y el consumo de drogas.

accidentes

Las alteraciones cognitivas y de respuesta motora que

se generan durante la fase aguda, aumentan el riesgo
de accidentes.
Los consumidores de mariguana asumen ms riesgos al
volante aumentando la probabilidad de sufrir un
accidente.

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Captulo 8
Argumentos a favor y en contra de la
legalizacin de la mariguana en Mxico

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Legalizar la Mariguana?

Algunos argumentos a favor de la legalizacin

El consumo de mariguana no ocasiona graves daos
a la salud fsica, como el tabaco u otras drogas.

Ideologas acerca de libertades y capacidad de

decisin.
Legalizar supone el fin del negocio del narcotrfico y
por lo tanto ya no habr inseguridad.
Beneficios en economa.

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Legalizar la Mariguana?

La evidencia cientfica nacional e internacional

aporta informacin sobre los efectos negativos, los
daos y los riesgos a la salud mental, fsica y
psicosocial que ocasiona el consumo de mariguana.
La mariguana no es una droga inocua.

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Oficina de Naciones Unidas contra

la Droga y el Delito (ONUDD)

La legalizacin de las drogas sera un grave error.

No debemos optar entre la seguridad pblica o la salud.

Las drogas no son dainas porque estn controladas, sino que

estn controladas porque son dainas.

26 de junio de 2009
Palabras del Sr. Antonio Mara Costa,
Director Ejecutivo de la ONUDD.

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