La Reforma energtica puede definirse como el cambio del marco jurdico que

permita la participacin de empresas privadas y sociales en la generacin y

distribucin de la energa elctrica, en la extraccin y el procesamiento de
petrleo, y en la produccin de otras formas de energa.
Ya desde fines de los ochentas se desarrollan las bases legales para
emprender una privatizacin silenciosa del sector elctrico, y para 1992 (en
el sexenio de Salinas de Gortari) se modifica la Ley del Servicio Pblico de
Energa Elctrica (LSPEE) para permitir tanto una mayor participacin
privada en la generacin de electricidad bajo esquemas de cogeneracin,
autoabastecimiento y produccin independiente, como la participacin de
particulares en las actividades de exportacin e importacin de electricidad.
Justificando escasez de recursos presupuestales se congela la inversin
en Comisin Federal de Electricidad (CFE) y se favorece la inversin
privada, lo que resulta en un claro desplazamiento de la industria estatal: A
partir de1998, toda nueva central de generacin se ha construido bajo este
esquema y obliga a la CFE a adquirir la electricidad generada por
productores independientes; para el ao 2003 el 25 % de la electricidad en
Mxico se genera por privados. El resultado, de 1994 a junio de 2000 se
otorgaron 169 permisos bajo las modalidades previstas por la LSPEE, de
los cuales 162 continan vigentes y representan una capacidad de
generacin de electricidad de 11,173.9 MW.
En lo que se refiere a la exploracin y produccin petrolera, la reforma de
1995 a la Ley Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional en el Ramo del
Petrleo permiti al sector privado construir, operar y ser propietario de
sistemas de transporte, distribucin y almacenamiento de gas natural, as
como la importacin, exportacin y comercializacin de gas, actividades
todas ella antes reservadas a PEMEX .
Por otra parte, en 1996 se reform la Ley Reglamentaria del Artculo 27
Constitucional en el Ramo del Petrleo con el fin de entregar al sector
privado la construccin de nuevas plantas de petroqumicos no bsicos. En
esa ocasin, el Congreso de la Unin recomend que el Estado mexicano
conservara el control de las plantas de PEMEXPetroqumica, permitiendo
al sector privado participar hasta en un 49 por ciento del capital social de
las plantas ya existentes. Posteriormente y en otra maniobra legaloide y
silenciosa, estas plantas fueron ilegalmente desincorporadas del rgimen
del dominio pblico de la Federacin y, an cuando esta decisin se revirti
en 2002, el dao ya estaba hecho, pues fueron sometidas a un
estancamiento financiero y tecnolgico que termin por desplazarlas frente
a las nuevas plantas construidas y administradas por la iniciativa privada.
En 1999 se expide el Reglamento de Gas Licuado de Petrleo, que divide
a la industria de gas LP en los siguientes segmentos: venta de primera
mano, transporte, almacenamiento y distribucin. De conformidad con este
nuevo marco legal, PEMEX concentra ahora sus recursos en la venta de
primera mano, el transporte por ductos y la operacin de sus plantas de

suministro, al tiempo que el sector privado nacional y extranjero participan

en el transporte por ductos u otros medios y el almacenamiento; el sector
privado nacional se queda con la capacidad exclusiva de la distribucin de
este hidrocarburo.

Con el seuelo de modernizacin y eficiencia de procesos operativos y

administrativos diseados por la transnacional norteamericana Mckinsey,
se desincorporan Activos de PEMEX Exploracin y Produccin y se
eliminan reas y funciones, con el consecuente despido de a personal
experto; la organizacin resultante justifica la participacin de particulares
en los procesos de exploracin, produccin y transformacin. Es claro que
esto fortalece a empresas transnacionales como Halliburton, Schlumberger,
Repsol entre y otras y bajo la premisa de ser ellas quienes tienen la
experiencia, la tecnologa y los recursos necesarios ganan los mejores
contratos, que van desde la construccin de una planta de nitrgeno en
Cantarell, o la perforacin en lote de cientos de pozos por ao en los
campos gaseros de Reynosa; la reparacin, mantenimiento, modernizacin
y venta de equipos de compresin, y hasta la capacitacin y asesora.
La privatizacin silenciosa de CFE y PEMEX y su entrega a las
transnacionales extranjeras de la energa se sostiene en una poltica
energtica errnea sustentada tcnicamente en cifras fantasiosas de
reservas de gas natural, que indujo a la construccin de centrales de
generacin elctrica con base en este producto, provocando un aumento
desmesurado en su demanda y, consecuentemente, su creciente y costosa
importacin lo que, una vez ms, sirve como justificacin para urgir la
inversin privada en la exploracin, explotacin y distribucin de gas
natural; adems, ante su inminente escasez y habiendo creado una
infraestructura de generacin elctrica con base a gas, se obliga a la
inversin privada en infraestructura para el manejo de gas natural y gas
licuado de importacin.

MENDOZA RIOJA MARIA ELENA

Referencias
o Hernndez Pealosa Alfredo,Las reformas energticas, una expansin del
neoliberalismo
https://www.nodo50.org/cubasigloXXI/congreso04/hpenalosa_200404.pdf
o Cruz Muoz Margoth. (2008, agosto 5). Reforma energtica en Mxico.
Recuperado de http://www.gestiopolis.com/reforma-energetica-en-mexico/