La reforma poltica en la URSS

Author(s): Mijail Gorbachov

Source: Poltica Exterior, Vol. 4, No. 15 (Spring, 1990), pp. 183-190
Published by: Estudios de Poltica Exterior S. A
Stable URL: http://www.jstor.org/stable/20642971
Accessed: 26-04-2015 13:21 UTC

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DOCUMENTACI?N
La reforma pol?tica en la URSS
Por su inter?s, reproducimos ?ntegramente el discurso pronunciado por elpre
sidente de la URSS, Mijail Gorbachov, en la reuni?n del Congreso extraordina
rio de diputados populares, durante su toma de posesi?n el pasado 9 de marzo.
profundo agradecimiento por la confianza depositada en m? al ele
girme primer presidente de la URSS. Comprendo que asumo estas obligacio
nes en un momento dif?cil para el Estado. He dado mi conformidad de pre
sentarme a presidente porque estoy seguro en el futuro de nuestra patria y tam
bi?n porque la perestro?ka se convirti? en el sentido de toda mi vida.

EXPRESO

Comprendo mi especial responsabilidad, esto lo he sentido agudamente una vez m?s

al escuchar las intervenciones de los diputados durante la discusi?n de mi candidatura.
Yo no quiero eludir el cumplimiento de mi deber ante el pueblo.
La pol?tica de la perestro?ka, seg?n pienso, es el ?nico camino pac?fico posible para un
pa?s como el nuestro de transici?n a un Estado cualitativamente nuevo: del sistema de or
deno ymando a la sociedad socialista democr?tica y humana.
Naturalmente, que de m? como presidente se esperan tambi?n valoraciones
cho ya y de c?mo veo yo mi programa de acci?n para el futuro.

de lo he

La conquista principal de la perestro?ka son la democracia y la glasnost, y esto tiene

importancia decisiva para toda la marcha de las transformaciones sucesivas. A pesar de
la actual situaci?n complicada y a las muchas dificultades y problemas en la esfera socio
econ?mica, se puede comprobar que tambi?n aqu? se ha perfilado un viraje estrat?gico ha
cia los intereses del individuo. Todos nosotros percibimos los primeros resultados reales
de las transformaciones pol?ticas. Tiene lugar la creaci?n del aut?ntico poder del pueblo,
se forman las bases del Estado de derecho. Ha comenzado la transici?n dif?cil, pero de im
portancia vital, de un Estado unitario hacia la federaci?n plet?rica.
Despu?s de desplegar la perestro?ka en nuestro pa?s sobre la base de la nueva mentali
dad, elaboramos la nueva pol?tica exterior. Esto cambi? la idea sobre el papel de laUni?n
Sovi?tica en el mundo contempor?neo. Y lo principal es que esto se hizo ?se
puede de
cir?, antes de llegar a la ?ltima raya, cuando el mundo se vio al borde de la hecatombe
global. Fue detenida la peligrosa marcha de los acontecimientos, comenz? el saneamiento
de las relaciones internacionales.
Se trata, pues, de un viraje de hist?rica envergadura. Esto es importante que lo com
prendamos todos, puesto que de lo contrario es dif?cil valorar correctamente muchos fe
la perestro?ka.
n?menos, a veces dolorosos, de los que va acompa?ada
Bajo tan potente giro de los cambios, y, digamos abiertamente, la falta de preparaci?n
de los cuadros, de la conciencia p?blica para ello, nosotros, naturalmente, no tuvimos tiem
sentir su influencia negativa la concurren
po de hacer todo como era necesario. Dejaron
cia de circunstancias: Chernobil, Armenia, otros siniestros naturales, el brusco empeora
miento para nosotros de la situaci?n en el mercado mundial. No poco da?o causaron los
errores cometidos en la pol?tica de inversiones y durante la conducci?n de la campa?a an
tialcoh?lica. Inmensas p?rdidas y v?ctimas humanas fueron la secuela de la negligencia cri
minal y del exarcebamiento m?s criminal a?n de la animosidad
inter?tnica.
Nos estorbaron la inercia, los criterios dogm?ticos arraigados durante d?cadas, el h?
bito al estancamiento, la pasividad por indicaci?n desde arriba. Todo eso se deja sentir
tambi?n hoy d?a. Yo dir?a, incluso, que bajo todas las dificultades de orden econ?mico y

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184

DOCUMENTACION

social y la gravedad de otros problemas, el obst?culo principal en el camino de las refor

mas sigue siendo el anquilosamiento
de la conciencia.
Tampoco puedo soslayar el problema de las fuerzas destructivas de todos los matices
que est?n en contra de la perestro?ka. Sus acciones crean nuevas dificultades y exigen la
cohesi?n y la firmeza de todos aquellos que aspiran sinceramente a la renovaci?n de nues
tra sociedad. Comprendo
todo el dramatismo de la situaci?n, el car?cter complicado e inu
sual de los problemas, la inquietud de la sociedad, pero no veo razones para el p?nico, y
mucho menos, para cambiar de pol?tica.
Por el contrario, es evidente la necesidad de radicalizar la perestro?ka. Y precisamente
a estos fines dedicar?, en primer lugar, los poderes de presidente. Quisiera se?alar espe
cialmente que estos poderes ser?n empleados por m? para hacer avanzar de una forma de
cidida y real todos los procesos de reestructuraci?n sobre la base democr?tica.
Considero necesario decir esto porque, antes del Congreso y aqu?, en el mismo Con
con la usurpaci?n del po
greso, se expresan recelos. ?No amenazar? el presidencialismo
der? No hay fundamento para tales recelos. Garant?a de ello es la misma Constituci?n,
por la que velan ahora los poderosos derechos reales: el Congreso de Diputados Populares
y el Soviet Supremo. Garant?a de ello son los contrapesos serios y bien sopesados que ex
cluyen el desarrollo en direcci?n del poder unipersonal. Garant?a de ello son tambi?n la
glasnost y el pluralismo pol?tico que son ya realidad en nuestro pa?s.
Considero tarea prioritaria
feras social y econ?mica.

la realizaci?n

de medidas

para reducir la tensi?n en las es

Se escuchan reflexiones acerca de la ?indecisi?n?,

la ?lentitud?, la ?tardanza? con la
adopci?n de medidas, etc. Y en ello hay parte de verdad. Y al mismo tiempo quiero decir
que hemos vivido la necesaria etapa preparatoria. Sin poner a prueba la autogesti?n, for
mas de gesti?n nuevas para nosotros como el arriendo y la contrata, sin el restablecimien
to de las cooperativas, los cambios de las estructuras de direcci?n y organizaci?n y de mu
chas otras cosas, que aparecieron en la pr?ctica econ?mica, no hubi?ramos podido llegar
al nivel actual de comprensi?n de los problemas existentes, de losm?todos ?ptimos de so
luci?n de losmismos en el marco de la reforma econ?mica. Y, sin duda, hubiera sido im
posible la elaboraci?n de las leyes fundamentales que fueron aprobadas o est?n a punto
de ser aprobadas por el Soviet Supremo.
La sociedad tuvo necesidad de pasar por todo esto. Simplemente no est?bamos prepa
rados para cambios tan bruscos, y tampoco ahora estamos preparados a?n del todo. En
una palabra, la etapa preparatoria objetivamente era inevitable. Por supuesto, la profunda
perestro?ka de la econom?a hubiera sido imposible sin el desmontaje del sistema autorita
rio-burocr?tico en su conjunto. No dispon?amos
tampoco de las premisas jur?dicas para
las reformas econ?micas verdaderamente cardinales.
Ahora, cuando existen dichas premisas, aparece la posibilidad de superar, por fin, una
situaci?n en la que coexisten las viejas y las nuevas formas de gesti?n ?administrativas
en forma antag?nica, debilit?ndose rec?procamente. Como resultado, se
y econ?micas?,
reduce la eficacia de las unas y las otras, aumenta el desequilibrio del mercado de consu
mo, de la circulaci?n fiduciaria y de las finanzas, baja el ritmo y la calidad del crecimien
to econ?mico. La necesidad de acelerar la reforma econ?mica est? dictada tambi?n por la
alarmante situaci?n en el cumplimiento del programa del Gobierno.
Se requiere, precisamente, una ruptura; de otro modo las tendencias negativas aumen
tar?n m?s r?pidamente que antes. Considero que lo que necesitamos ahora son acciones
resueltas respecto a la radicalizaci?n de la reforma econ?mica. Ante todo hay que descu
brir de hecho el inmenso potencial creador que se encuentra en las leyes de la propiedad,
la tierra, el arrendamiento, y de otros actos legislativos de dicho paquete, la aprobaci?n
de los cuales se encuentra en su fase culminante. En la plasmaci?n de dichas leyes veo la
tarea principal del presidente.
Las leyes de por s? no funcionan, y la iniciativa y esp?ritu emprendedor de las personas
se sofocan si no creamos el correspondiente entorno econ?mico. Debemos ocuparnos real

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DOCUMENTACION 185
mente de la creaci?n de un plet?rico mercado interno. Esta es una complej?sima tarea eco
n?mica, pol?tica y psicol?gica. No se resuelve de una primera pasada, pero ya hay que ac
tuar consecuentemente, libr?ndonos de toda clase de temores y complejos.
Aqu? no se puede eludir la reforma de los sistemas de formaci?n de precios, abasteci
miento y venta, sin los cambios de la pr?ctica de colocaci?n de los pedidos estatales, sin
la creaci?n de bolsas mercantiles, y posteriormente de bolsas de fondos. Importante me
dida debe ser el paso al impuesto natural sobre los tipos principales de la producci?n agro
pecuaria y de materias primas en combinaci?n con el comercio libre de los excedentes de
producci?n agropecuaria.
la
Hay que aprobar urgentemente leyes y decisiones encaminadas a desmonopolizar
econom?a.

Con la existencia de un mercado plet?rico, el Estado debe tener instrumentos seguros

de influencia en los procesos econ?micos. En primer lugar, se necesita un sistema racional
de impuestos sobre las utilidades de las empresas y de los ingresos de la poblaci?n, el con
trol financiero, la regulaci?n por el Banco Estatal de la URSS de todo el movimiento de
pagos como un todo ?nico y una pol?tica crediticia activa con el establecimiento de tasas
de intereses acordes con la coyuntura econ?mica real.
Es indispensable en un corto plazo llevar a cabo una considerable reducci?n de los gas
tos del Estado con el fin de liquidar el d?ficit del presupuesto nacional y hacer frente a la
inflaci?n. Al mismo tiempo, hay que elaborar firmes garant?as sociales para toda la pobla
ci?n ?en
distin
primer t?rmino para las capas de bajos ingresos ymenos favorecidas?,
tas medidas de defensa social, incluido el sistema de sobretasas compensatorias respecto
a los ingresos debido a la subida de los precios.
Los diputados del agro, y todos los trabajadores del campo a quienes representan, de
ben saber que para m?, como presidente, todos los problemas de la vida del campesino so
vi?tico, el problema alimenticio, son problemas prioritarios.
La responsabilidad principal de la realizaci?n pr?ctica de todas estas medidas recae,
naturalmente, sobre el Gobierno. Al mismo tiempo se necesitar? la aprobaci?n de decre
tos presidenciales sobre los problemas clave, se?alando claramente las tareas, los plazos y
las personas concretas que respondan por ello.
Hay que ser sinceros hasta el fin: la realizaci?n de tan ingentes medidas pondr? a la
sociedad en nuevas condiciones y podr?n ir acompa?ada
en los primeros tiempos de fe
n?menos dolorosos y afectar los derechos de algunos. Por eso, en todos los problemas car
dinales hay que lograr la comprensi?n mutua y la concordia en la sociedad.
El destino de la perestro?ka depender? en grado considerable de c?mo se logre llevar a
cabo la transformaci?n de nuestra Federaci?n. Como presidente confirmo una vez m?s
mi fidelidad a la integridad del pa?s. Al mismo tiempo, parto del criterio de que debe ser
objeto de especial preocupaci?n del poder presidencial la aprobaci?n de medidas condu
centes a afianzar la soberan?a de las rep?blicas federadas, su independencia econ?mica y
pol?tica y a elevar el status de las rep?blicas aut?nomas y de otras formaciones territoria
les nacionales.
las opiniones expresadas aqu? sobre esas cuestiones, considero necesa
Compartiendo
ria la elaboraci?n urgente de un nuevo tratado federal, acorde con las presentes realidades
y demandas de desarrollo de nuestra Federaci?n, de cada pueblo. Es preciso prever la di
ferenciaci?n de los v?nculos federativos teniendo en cuenta las condiciones peculiares y
las posibilidades de cada rep?blica.
Con el fin de confirmar la soberan?a de las rep?blicas y su derecho a la autodetermi
cual est? fijado en la Constituci?n?,
en fecha
naci?n, incluso hasta la separaci?n ?lo
pr?xima debe ser tambi?n examinado por el Soviet Supremo y determinado por la ley el
mecanismo de salida de la Federaci?n. De todas estas cuestiones, en cooperaci?n con el
Soviet Supremo, se ocupar? el presidente junto con el Consejo de la Federaci?n.
Se necesitan medidas urgentes para resolver los problemas dolorosos relacionados con
los enfrentamientos inter?tnicos, en primer lugar el problema de los refugiados. Sobre el

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DOCUMENTACION

particular deben adoptar decisiones los Gobiernos de las correspondientes rep?blicas fe

deradas, y en caso de necesidad, tambi?n el Gobierno de la Uni?n. Hoy tenemos derecho
a plantear la cuesti?n de este modo. Las rep?blicas federadas, al fortalecer su soberan?a y
al adquirir mayor independencia, deben asumir tambi?n plena responsabilidad en la ga
en su territorio,
rant?a de los derechos c?vicos de las personas de todas las nacionalidades
de acuerdo con nuestras normas sovi?ticas y con las normas internacionales. Responsabi
lidad pol?tica, jur?dica y material.
En los ?ltimos tiempos surgi? el peligro de la difusi?n de consignas nacionalistas, cho
vinistas e, incluso, racistas. Esto hay que combatirlo despiadadamente,
aplicando toda la
fuerza de la Constituci?n y de las leyes del pa?s.
En cuanto a otras cuestiones de la reforma pol?tica, como me imagino, se plantea en
primer t?rmino la tarea de coadyuvar a la m?s r?pida configuraci?n de toda la estructura
renovada de los Soviets como ?rganos de plenos poderes del autogobierno popular.
Los nuevos Soviets rep?blicanos y locales han adquirido los derechos y posibilidades
necesarios gracias a las leyes de la tierra y de la propiedad; pronto ser? aprobada la ley de
se pone fin a la tu
la autoadministraci?n
local y de la econom?a local. Simult?neamente,
tela de los Soviets por parte de las organizaciones partidarias, de la injerencia directa de
las ?ltimas en la soluci?n de los problemas estatales y econ?micos concretos. En estas con
diciones es de especial importancia el que los Soviets asimilen lo m?s pronto posible su
nuevo papel y trabajen a plena fuerza. De otro modo, surgir? un peligroso vac?o de poder.
Considero necesario insistir tambi?n en lo siguiente: precisamente como resultado de
la creaci?n del nuevo sistema de los Soviets surge un mecanismo en el que podr? apoyarse
el presidente del pa?s en el desempe?o de sus funciones. ?C?mo me imagino en t?rminos
generales el papel del presidente en el sistema de ?rganos del poder estatal y de laAdminis
traci?n?
Ante todo, tarea fundamental es ser garante de la irreversibilidad de la perestro?ka, ten
der firme y estrictamente a la formaci?n de un Estado de derecho, de una sociedad socia
lista autoadministrada.
El principio de la divisi?n de poderes presupone una precisa delimitaci?n de las fun
ciones, pero est? lejos de excluir la posibilidad e, incluso, la necesidad de la estrecha coo
peraci?n entre ellos. En esto veo una de las tareas principales del jefe del Estado sovi?tico
y del Consejo Presidencial creado anexo a ?l. Este ?rgano se piensa como un equipo de
importantes personalidades pol?ticas, especialistas en las esferas fundamentales de la evo
luci?n estatal y social, que elaborar? recomendaciones
respecto a las cuestiones fundamen
tales de la pol?tica interior y exterior y propondr?, en caso de necesidad, decisiones operati
vas.

Subrayo tambi?n que en mi opini?n el presidente debe sentirse y actuar no como re

presentante de una capa aislada o corriente pol?tica, sino como mandatario de todo el pue
blo.
Esto, por supuesto, no significa que debe renunciar a sus propias convicciones pol?ti
cas, pero significa la disposici?n a tomar en consideraci?n del modo m?s objetivo e im
parcial toda la gama de criterios e intereses leg?timos existentes en la sociedad. Actuar de
conformidad con el juramento, colocando por encima de todo el bienestar el pa?s y del pue
blo.
En relaci?n con esto, hay que poner completamente en claro una cuesti?n que fue ob
jeto en el Congreso de acaloradas discusiones, a veces, muy vivas. Me refiero a la cuesti?n
sobre la compatibilidad de los puestos de presidente y de secretario general del CC del
PCUS. Comparto el punto de vista de los diputados que consideran que semejante com
patibilidad hoy d?a y en una cercana perspectiva est? dictada por los intereses de la peres
tro?ka.
en los ar
El presente Congreso de Diputados
Populares, al introducir modificaciones
t?culos VI y VII de la Constituci?n de la URSS, abre una nueva etapa en el desarrollo de

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la democracia de nuestra sociedad. Desde ahora el PCUS act?a a la par con las dem?s for
maciones pol?ticas, participar? en las elecciones, conquistar? por m?todos democr?ticos el
federal y republicanos y de los ?rganos locales
derecho a la formaci?n de los Gobiernos
del poder.
Al respecto, una de las funciones m?s importantes del presidente y de los ?rganos que
se crean anexos a la Presidencia, es, a mi juicio, la consolidaci?n de las corrientes pol?ti
cas y de los movimientos
sociales. Estoy convencido de que el car?cter democr?tico del
poder del presidente presupone el di?logo y la colaboraci?n con los representantes de las
diferentes direcciones del pensamiento social y su participaci?n en la elaboraci?n de unas
u otras iniciativas y programas del presidente.
Por supuesto, esto se refiere en primer lugar a los diputados populares de laURSS. A
mi modo de ver, en el Consejo Presidencial debe haber personas especiales que realicen
los contactos con el Congreso, el Soviet Supremo, organizaciones y asociaciones
sociales,
uniones creadoras, instituciones de la ciencia y cultura, y con losmedios de comunicaci?n
cuyo papel es enorme y de gran responsabilidad.
Por ?ltimo, el presidente debe ser garante de un orden social estable, de la seguridad
de los ciudadanos y del Estado. Todos sentimos la necesidad de superar la debilidad y lo
amorfo del poder administrativo y ejecutivo. Este, en realidad, fue uno de losmotivos que
indujo a no aplazar la instituci?n del cargo de presidente.
de la situa
En la sociedad aumenta la inquietud debido al peligro de desestabilizaci?n
ci?n. Tengo en cuenta los intentos de lograr objetivos ego?stas mediante la violencia, la
incitaci?n de la intolerancia, la discordia nacional, la presi?n sobre los institutos estatales
y sociales mediante toda clase de ultim?tums.
conf?an evidentemente
Algunos grupos y personalidades
incitando temores y lanzando amenazas de una guerra civil,
t?strofe nacional, etc. Pero la sociedad en general no admite
en la pol?tica del pa?s, rechaza estos m?todos que contradicen
la perestro?ka y son peligrosos para nuestra joven democracia
detener en?rgicamente tal desarrollo de los procesos.

imponer sus puntos de vista

un golpe de Estado, una ca
tales m?todos de influencia
totalmente los objetivos de
no fuerte todav?a. Hay que

La tarea del poder presidencial es hacer frente en?rgicamente a la delincuencia tanto

en la esfera de los atentados contra la vida, los bienes, la dignidad y la seguridad de los
ciudadanos, como tambi?n en la esfera de las especulaciones y de la ?econom?a sumergi
da? que han adquirido intolerables proporciones. Con este fin habr? que establecer el con
trol riguroso sobre el cumplimiento de las correspondientes leyes, promulgar los decretos
necesarios, y claro est?, fortalecer los ?rganos de la justicia. Considero necesario acelerar
la reforma judicial, del aparato de instrucci?n y de la fiscal?a para que su situaci?n, dere
chos y responsabilidad correspondan a las tareas que est?n llamados a cumplir.
Planteando la cuesti?n de este modo, no eximo de responsabilidad a los ?rganos esta
tales y econ?micos, de todos nuestros cuadros por la eliminaci?n de las causas que pro
vocan las infracciones de la ley. La delincuencia en muchos casos tiene sus ra?ces en la
mala administraci?n, despilfarro, en la actitud incorrecta hacia la propiedad, en la caren
cia del debido control de los valores materiales y del orden p?blico.
Para mantener el orden debido tendr? gran importancia el empleo de las nuevas posi
bilidades de los Soviets, la incorporaci?n de los medios sociales a este trabajo y la parti
cipaci?n activa de la prensa.
Ning?n poder puede sustituir las bases morales
humana normal.

sin las que es imposible la convivencia

En el pasado, de hecho, se hac?a caso omiso de la espiritualidad, la consideraban como

otra ac
idealismo, y ahora tenemos que pagar un precio muy caro por ello. Necesitamos
titud, concienzuda, hacia el trabajo, la ciencia, la ense?anza, el arte y la cultura en el sen
tido m?s amplio de la palabra. Hay que crear condiciones para que todos los valores es

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188

DOCUMENTACION

pirituales se consideren
sarrollo plet?ricos.

en la sociedad

como una necesidad

vital para su existencia y de

en el riqu?simo fondo cultural adquirido por nuestros pueblos durante

Respald?ndose
su larga historia, incluido el per?odo del poder sovi?tico, familiariz?ndonos
con los valo
res de la civilizaci?n mundial, es necesario enriquecer toda la atm?sfera de las relaciones
humanas en la sociedad y unir a todos los que aspiran al bien de la patria.
Esto, parece ser, no lo hemos comprendido todav?a del todo. A nuestros medios socia
les los desgarran los litigios de grupos, de cuando en cuando las cosas llegan hasta el es
candaloso ajuste de cuentas, sobre todo entre la intelectualidad de la que tanto necesita
mos en esta etapa cr?tica crucial de la historia del pa?s. Hay algunos que ponen en duda
en general la posibilidad y conveniencia de la consolidaci?n
en la sociedad. Yo no estoy
de acuerdo con ello. En los minutos dif?ciles el pueblo siempre re?ne sus fuerzas para re
sistir y vencer los obst?culos. Y el deber de aquellos en los que la gente ve a sus precep
tores espirituales es ayudar por todos los medios a esta uni?n.
se necesita hoy d?a en torno a la pol?tica y a las ideas
Claro est? que la consolidaci?n
de la perestro?ka, para superar todo lo que la entorpece.
Acerca de la pol?tica exterior. Durante los ?ltimos a?os la pol?tica exterior de laURSS
soport? la prueba en la piedra de toque del realismo y la sensatez. El primer enfoque per
miti? acabar con la ?guerra fr?a? y alejar la amenaza inmediata de guerra. La Uni?n So
vi?tica ocup? en la comunidad mundial un lugar digno por su esencia conciliadora. Re
chaz? en?rgicamente los ataques diletantes, a veces simplemente irresponsables, contra
nuestra pol?tica exterior.
Al aprobar la conocida disposici?n sobre la pol?tica exterior, el primer Congreso de Di
putados Populares, en nombre del pueblo sovi?tico, se convirti? en garante de ella. Todas
las acciones del presidente deben medirse estrictamente con la letra y el esp?ritu de dicha
disposici?n.
El instituto de presidente se introduce en el pa?s en una etapa crucial de la evoluci?n
mundial, cuando se somete a cambios de principio la estructura del equilibrio militar-po
l?tico de la postguerra. Con la ?guerra fr?a? se termin?, pero la confrontaci?n b?lica a?n
no ha sido superada. Por ello, bajo la prioridad indiscutible de los m?todos pol?ticos para
garantizar la seguridad, en el quehacer del presidente como componente indefectible debe
entrar tambi?n la direcci?n de la pol?tica de defensa del pa?s sobre los principios de la su
ficiencia razonable y la nueva doctrina castrense. Otro enfoque es inaceptable. Ya como
presidente quiero aseverarles que as? ser?.
Ahora necesitamos llevar a cabo una profunda reforma militar. Aqu? habr? que resol
ver un gran paquete de problemas no simples, lo que ser? una de lasm?s importantes preo
cupaciones del presidente, del Consejo Presidencial, por supuesto en colaboraci?n con el
Soviet Supremo de la URSS. Aprovechando
la ocasi?n, quiero confirmar mi fidelidad al
principio refrendado por el Congreso de Diputados
Populares de excluir, categ?ricamente
y para siempre, la utilizaci?n de las Fuerzas Armadas fuera de las fronteras del pa?s sin
o del Congreso de Diputados
sanci?n del Soviet Supremo de laURSS
de la URSS. Salvo
una excepci?n: en caso de ataque s?bito desde el exterior.
?Qu? habr? que emprender en fecha pr?xima en la esfera de la pol?tica exterior? Una
de las direcciones principales es el en?rgico avance del proceso negociador respecto a to
dos los tipos fundamentales de armamentos con el fin de alcanzar resultados sustanciales,
de desear ya en este a?o.
Con vistas al encuentro con el presidente Bush en Washington
se preparan importan
tes acuerdos, que no s?lo significar?n un nuevo paso en el mejoramiento de las relaciones
sino que tambi?n se convertir?n en importante aportaci?n de
sovi?tico-norteamericanas,
nuestras dos potencias a la consolidaci?n de las tendencias positivas de la pol?tica mundial.
En Europa oriental, en todos los seis pa?ses aliados nuestros, tuvieron lugar cambios
de trascendencia hist?rica. Asentando
las relaciones con ellos sobre los principios de pie

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DOCUMENTACION 189
na igualdad de derechos y de libertades de opci?n y quitando de ellas aquello que es in
compatible con la nueva mentalidad, es importante conservar todo lo valioso y genuina
mente progresivo que se acumul? en el transcurso de d?cadas de estrecho trato.
Especial lugar ocupa la cuesti?n alemana. Ella se encuentra ahora en el centro de la po
l?tica europea. En estos d?as he tenido que exponer m?s de una vez nuestra posici?n. Ella
es bien conocida a nuestro pueblo y a todas las partes interesadas. La esencia de lamisma
consiste en que la realizaci?n por los alemanes de su derecho natural a la unidad excluya
por completo y para siempre la amenaza de guerra desde el territorio de Alemania. De
aqu? todo lo restante: los derechos de las cuatro potencias, la intangibilidad de las fronte
ras, la ligaz?n con el proceso panaeuropeo y la inadmisibilidad de la pertenencia de Ale
mania a la OTAN,
y la necesidad del tratado de paz sobre los resultados de la Segunda
Guerra Mundial.
La marcha impetuosa de los acontecimientos mundiales confiere nuevo significado a
la cumbre paneuropea con la participaci?n de EE.UU.
y Canad? a celebrarse en el oto?o
de este a?o. Es hora de pensar sobre el cambio del sistema de bloques por ?rganos colec
tivos de seguridad, cooperaci?n y colaboraci?n tomando en consideraci?n el surgimiento
de la Alemania unificada en el centro de Europa. Ya ahora hay que orientarse a la Con
ferencia ?Helsinki-2?, que puede convertirse en la divisoria de dos ?pocas en la historia
de las relaciones internacionales.
Con una serie de pa?ses que gozan de autoridad se han suscrito declaraciones conjun
tas y decenas de acuerdos sobre diferentes campos de colaboraci?n. La fidelidad a ellos
en condiciones de reciprocidad constituye uno de los factores m?s importantes de la esta
bilidad, la seguridad y el progreso, y en Europa un avance real hacia la ?casa com?n eu
ropea?, a la que nos hemos ligado s?lidamente. Tambi?n es de la competencia del presi
dente el control por la realizaci?n del contenido en dichos documentos de significado de

principios y pr?ctico.
La pol?tica de nueva mentalidad est? lejos de significar el enfriamiento de nuestros in
tereses respecto a los pa?ses en desarrollo. Es inmutable nuestra solidaridad con aquellos
que batallan por el progreso social, la democracia y una vida humana digna.
las inicia
En la direcci?n asi?tica y del Pac?fico habr? que realizar consecuentemente
tivas adelantadas en Vladivostok y Krasnoyarsk, y trasladarlas al plano de las relaciones
concretas pr?cticas.
con la gran India. La colaboraci?n
a?os ligan a la URSS
registra un excelente desarrollo.
Los procesos de construcci?n de comunidades pac?ficas en Europa yAsia, seg?n mi opi
ni?n, deben, al fin y al cabo, rematarse con un sistema ?nico de seguridad en todo el es
pacio euroasi?tico.
S?lidas relaciones de muchos
con la Rep?blica Popular China

Habr? que analizar a fondo la situaci?n en elMedio Oriente y reanudar nuestra activa
pol?tica en esta regi?n, tan importante para nosotros y para toda la comunidad mundial.
Am?rica Latina ocupa un lugar cada vez mayor en nuestras relaciones de pol?tica ex
terior. Aqu? tambi?n aparece la posibilidad de incrementar conjuntamente las tendencias
positivas de la evoluci?n internacional.
En el campo visual del presidente debe encontrarse permanentemente el problema de
en el sistema de las relaciones econ?micas mundiales y la parti
la inclusi?n de la URSS
cipaci?n en los esfuerzos internacionales para la protecci?n del medio ambiente.
Bajo la creciente interdependencia del mundo quisiera confirmar de nuevo el inmenso
de las Naciones Unidas. Estoy convencido de que el rena
significado de la Organizaci?n
cimiento del papel de la ONU y la activaci?n de sus funciones conciliadoras constituyen
un importante sumando en el movimiento conducente a un per?odo de paz en la historia
de la humanidad.
Al hacer el resumen de lo dicho, quiero decir que todos nosotros vivimos en una casa,
los hijos e hijas de m?s de cien pueblos, con sus tradiciones nacionales y culturales y pe

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DOCUMENTACION

culiaridades ?nicas. Veo el papel y el destino del presidente de laUni?n de las Rep?blicas
Socialistas Sovi?ticas en asegurar en el pa?s la concordia nacional, el esp?ritu de respeto
mutuo y de buena vecindad. Asegurar los principios de paz ciudadana, interpretar y de
fender los intereses del pueblo constituyen el magno objetivo y la sagrada obligaci?n para
m? como presidente de la URSS.
En todo lo relacionado con el desempe?o del poder presidencial, no me lo imagino sin
el apoyo en nuestro pueblo, en su voluntad, moral, sabidur?a e intelecto, sin su sensatez.
Cuento

con el apoyo de la clase obrera, que hace su aporte decisivo

en el avance de la

perestro?ka.
Tengo fe en la fuerza creadora del campesino sovi?tico, verdadero due?o de la tierra,
que permiti?ndole trabajar libremente resolveremos el problema alimentario.
Pongo con optimismo mis pensamientos y miras en los hombres de la ciencia y de la
cultura, en toda la intelectualidad sovi?tica que ha cumplido y seguir? cumpliendo las ta
reas principales de la perestro?ka que requieren la tensi?n del intelecto y del poder?o espiri
tual.

Pongo grandes esperanzas en la juventud, en la participaci?n real de los muchachos y

en
muchachas en la adopci?n de responsables decisiones pol?ticas y en su materializaci?n,
la energ?a creadora de la juventud.
Tengo fe en que siempre podr? confiar en la sabidur?a y en la preocupaci?n por la cau
sa com?n de la vieja generaci?n, verificada en los a?os de vida, y en su inter?s en el for
talecimiento del prestigio del poder de los soviets.
Me dirijo tambi?n a aquellos que cumplen honradamente su deber en las filas de las
Fuerzas Armadas de laUni?n Sovi?tica, creando s?lidas garant?as para las transformacio
nes pac?ficas dentro del pa?s.
En calidad de presidente del pa?s deseo al Partido de los comunistas, la fuerza pol?tica
m?s influyente del pa?s, ?xitos en la realizaci?n de la plataforma con la que marcha al en
cuentro de su XXVIII Congreso.
El objetivo program?tico ?el
socialismo democr?tico y humano?,
proclamado por el
partido, responde a los anhelos del pueblo y a su deseo de vivir en una sociedad abierta,
democr?tica, justa y pr?spera.
Nuestro pa?s vive tiempos dif?ciles. Pero si nosotros actuamos
acuerdo, entonces, sin duda, superaremos estas dificultades.

con energ?a y de mutuo

rechazar los temores y el abatimiento, adquirir fe en nuestras fuerzas y po

Debemos
sibilidades, que son enormes. El pueblo ruso y todos los pueblos que se unieron con ?l en
un gran Estado multinacional
lograr?n hacer renacer su patria com?n. Y esto lo lograr?n
obligatoriamente sobre las v?as de la perestro?ka y de la renovaci?n socialista.

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