O MST e Sua Estratégia de Luta Emancipatória Face Ao Modelo de Globalização Hegemônica - Quem Tem Medo Do Cosmopolitismo Subalterno - Sociologia - Âmbito Jurídico

22/08/2015 OMSTesuaestratgiadelutaemancipatriafaceaomodelodeglobalizaohegemnica:quemtemmedodocosmopolitismosubalterno?
Soci
Voc est aqui: Pgina Inicial
Revista
Revista mbito Jurdico
Sociologia
Sociologia
O MST e sua estratgia de luta emancipatria face ao modelo de globalizao hegemnica:

quem tem medo do cosmopolitismo subalterno?
Cristiane de Souza Reis
Resumo: Sob o contexto scioeconmicopolticocultural contemporneo, os movimentos sociais tm papel relevante e essencial, na medida em que se destacam como
forma substantiva de resistncia s opresses e, paralelamente, como possibilidade de resposta transformadora ao status quo vigente. Neste sentido, o MST possui em
suas aes polticas de ocupao de terra um vis do que Boaventura Sousa Santos denomina de Cosmopolitismo subalterno, que aqui se demonstrar.
Palavraschave: Globalizao hegemonia contrahegemonia poder.
Sumrio: I Introduo; II A globalizao e suas estratgias hegemnicas; 1. Os campos de atuao da globalizao; 2. Os parceiros e promotores dos ideiais hegemnicos:
Fundo Monetrio Internacional e Banco Mundial; III A resposta contrahegemnica globalizao; 1. A Via Campesina e a Coordenao Latino Americana das Organizaes
Camponesas; 2. O Frum Social Mundial: De Davos dominante a Porto Alegre contrahegemnico; IV O Movimento Dos Trabalhadores Rurais SemTerra MST; 1. O
surgimento do Movimento dos Trabalhadores Rurais SemTerra; 2. O movimento dos trabalhadores rurais semterra enquanto novo movimento social; A evoluo
estratgica do movimento dos trabalhadores rurais semterra: a globalizao da luta pela terra; V Consideraes finais; Referncias bibliogrficas.
I Introduo.
Sob o contexto scioeconmicopolticocultural contemporneo, os movimentos sociais tm papel relevante e essencial, na medida em que se destacam como forma
substantiva de resistncia s opresses e, paralelamente, como possibilidade de resposta transformadora ao status quo vigente.
Santos (2001:62) menciona que o discurso sobre a globalizao a histria dos vencedores contada pelos prprios. Neste sentido, apropriandome da idia marxista de
que ideologia no tem histria, mas fabrica histrias imaginrias que nada mais so do que uma forma de legitimar a dominao da classe dominante, compreendese por
que a histria ideolgica seja sempre uma histria narrada do ponto de vista do vencedor ou dos poderosos. No possumos a histria dos escravos, nem dos servos, nem
dos trabalhadores vencidos. Suas aes no so registradas pelo historiador comprometido com os interesses dos opressores, alm de criarem estratgias para esconder
ou silenciar os vestgios da histria e da memria dos vencidos. Da a importncia de penetrar fundo nestas histrias e reminiscncias a partir deste olhar, para melhor
compreender a forma unilateral com que a complexidade da histria se faz, ou seja, a parcialidade com que se expressam ao pblico os fatos e dados da histria.
O vencedor foi transformado no nico sujeito da histria, no s porque impediu que fosse difundida a histria dos vencidos, mas porque sua ao histrica consistia em
eliminlos fisicamente ou, se precisavam do trabalho deles, eliminavam sua memria, desqualificavam seus saberes e culturas, fazendo com que se lembrem apenas dos
feitos dos vencedores. Por exemplo, a luta dos escravos pouco se tem registro. Tudo que sabemos vem de registros dos senhores. No h direito memria para o negro,
indgena, campons etc. Graas a esse tipo de histria (dos grandes homens, grandes feitos em detrimento dos pequenos), a ideologia burguesa pode manter sua
hegemonia mesmo sobre os vencidos, pois estes interiorizam a suposio de que no so sujeitos da histria, mas apenas seus pacientes.
A estratgia neoliberal hegemnica e universalizante de imposio de medidas dominantes, legitimandoas como as nicas adequadas ao desenvolvimento. O Consenso
de Washington[4], que um conjunto de providncias, compostas de dez regras, formuladas em novembro de 1989 por um grupo de economistas que pertenciam ao
Fundo Monetrio Internacional, Banco Mundial e Departamento do Tesouro dos Estados Unidos uma destas medidas impostas. A partir de 1990, o FMI passou a utilizar
este receiturio nos pases perifricos e semiperifricos, de modo a homogeneizar o mundo, fenmeno que encontra bastante xito no processo globalizatrio
hegemnico. Atualmente, o mesmo encontrase relativizado pelos movimentos contrahegemnicos e falase, at, em psconsenso de Washington.
O Movimento dos Trabalhadores Rurais SemTerra utiliza como estratgia de luta as ocupaes coletivas, praticadas em prdios pblicos e glebas que no cumprem sua
funo social[5], com a finalidade de chamar ateno do Poder Pblico e da prpria sociedade para a questo da reforma agrria, financiamento, avanos tecnolgicos
etc., tudo que garanta, alm do acesso, tambm a permanncia do trabalhador rural na terra, mas tambm, visando a reforma social, a mudana do paradigma estrutural
que vivemos.
neste sentido que o MST um movimento que tem em sua prtica uma resposta contrahegemnica, constituindo o objeto de investigao do presente Ensaio, j que
intento demonstrar que o MST, com sua estratgia poltica, responde demanda de resistncia globalizao de cima para baixo, na medida que as ocupaes coletivas
encontraram bastante ressonncia e conseguiram colocar a reforma agrria na agenda poltica, promovendo, de incio, o debate pblico sobre a questo agrria, alm de
buscar aliana internacional com outros movimentos sociais com semelhante temtica.
Seguindo na esteira do pensamento de Boaventura Sousa Santos, sem olvidarme do apoio terico de outros autores, como Bauman, Giddens e Bourdieu, inicio analisando
os processos de globalizao, em suas quatro vertentes, nomeadamente a econmica, poltica, social e cultural, fazendo uma breve insero em dois grandes agentes da
globalizao dominante, quais sejam o Banco Mundial e o Fundo Monetrio Internacional, para aps debruarme sobre o seu prprio contraponto, principalmente o
potencial contrahegemnico do processo globalizatrio.
Neste vis, trato, brevemente, de duas organizaes sociais agrrias, de mbito internacional, com as quais o MST mantm relaes e articulaes. So elas: a Via
Campesina e a Coordenao Latino Americana das Organizaes Camponesas. Num segundo momento, cuido do Frum Social Mundial, espao de encontro e de discusses,
de partilha e de organizao contrahegemnica de movimentos sociais e ONGs que se deslocam dos quatro cantos do mundo.
Na ltima seo, cuido especificamente do Movimento dos Trabalhadores Rurais SemTerra (MST), apresentandoo e classificandoo como pertecente ao rol dos novos
movimentos sociais. Por fim, trato da evoluo da luta do Movimento ao longo dos anos e o reconhecimento da necessidade das ocupaes coletivas como forma de
presso poltica, bem como a premncia na articulao internacional com outros movimentos sociais.
Para tanto, utilizeime de reviso bibliogrfica autorizada e capaz de embasar tais argumentos, enfatizando as teses colocadas por Boaventura Sousa Santos,
principalmente com seu ideal de uma luta globalizatria contrahegemnica, fundado na idia do cosmopolitismo subalterno.
II A globalizao e suas estratgias hegemnicas.
Vivemos hoje um intenso, galopante e excludente processo de globalizao, verificandose um total e crescente desrespeito cidadania e aos direitos humanos, assolado
pelo desemprego estrutural e pelas vrias formas de violncia, em todos os nveis: civis, polticos, econmicos e sociais.
Tal fenmeno no novo[6], mas seu impacto o , at mesmo pelas redes e meios tecnolgicos atuais. Atualmente, fazse necessrio o enfraquecimento dos Estados,
para prpria manuteno do sistema, notandose, ainda, uma maior assimetria de poder entre os pases do Norte e do Sul, aumentandose o fosso existente entre eles,
onde um modelo de desenvolvimento voltado para o mercado o nico compatvel com o regime global de acumulao de riquezas, sendo premente a poltica imposta
de ajuste estrutural, a nvel mundial (Santos, 2001:43).
Santos (2007:06) define o processo de globalizao como um fenmeno mltiplo, com dimenses econmicas, sociais, polticas, culturais, religiosas e jurdicas, que se
entrelaam de modo bastante complexo. Afirma mais. Determina globalizao como sendo um processo atravs do qual uma determinada condio ou entidade local
amplia seu mbito a todo o globo e, ao fazlo, adquire a capacidade de designar como locais as condies ou entidades rivais (2007:16). Enfim, para Santos, sempre
haver, em qualquer circustncia global, um forte componente local e de cunho cultural. Compartilho deste pensamento.
Inscrevendo seu pensamento, nesta perspectiva, Gmez (2000:09) define globalizao como sendo a transformao da organizao espacial das relaes sociais e
privilegiamento das relaes e exerccio de poder distncia, entre, dentro e para alm dos estados nacionais, numa complexa e contraditria desterritorializao e
reterritorializao do poder econmico, poltico e social.
Ladi (apud Gmez, 2000:22) conceitua o mesmo processo como sendo o momento de compresso do espao, no qual os homens vivem, se movem e trocam, com todas as
conseqncias que esse processo tem sobre suas conscincias de pertencimento ao mundo.
Assim pensando, o termo globalizao muda nossa relao com o espao e com o tempo. A ao distncia, que se relaciona com o advento de meios de comunicao
global e instantneos, favorecidos pelas inovaes tecnolgicas, um efeito do processo de globalizao, que trata da efetiva transformao do espao e do tempo.
Santos (2007:17) afirma que a compresso espaotempo consiste no processo social mediante o qual os acontecimentos se aceleram e se estendem ao redor do mundo[7].
Na esteira do pensamento de Bauman (1999:08), o processo globalizatrio no qual nos encontramos, contraditrio, pois tanto divide quanto une, abrindo, assim, um fosso
cada vez maior entre os que tm e os que no tem. Demonstra, ainda, que um mundo em constante movimento gera efeitos desiguais, no sentido de que uns indivduos
so plena e verdadeiramente globais enquanto outros so locais e a localizao, enquanto ausncia de possibilidade de movimentao nos espaos, sinal de privao e
degradao social.
Santos (2001:77) conceitua localizao como sendo o conjunto de iniciativas que visam criar ou manter espaos de sociabilidade de pequena escala, comunitrios,
http://www.ambitojuridico.com.br/site/index.php?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=2913
1/10
22/08/2015 OMSTesuaestratgiadelutaemancipatriafaceaomodelodeglobalizaohegemnica:quemtemmedodocosmopolitismosubalterno?Soci
assentes em relaes faceaface, orientados para a autosustentabilidade e regidos por lgicas cooperativas e participativas.
A anulao das distncias temporais e espaciais, em razo dos avanos tecnolgicos, tende a polarizar a condio humana. Para uns, garante uma liberdade, uma
mobilidade sem precedentes; enquanto para outras, gera uma impossibilidade de desterritorializarse e, ao mesmo tempo de apropriarse da localidade da qual tem
pouca chance de sair. Face fluidez das informaes, a elite pode exercer seu poder distncia, tornandose extraterritoriais.
Se por um lado, num mundo onde o capital no tem domiclio fixo e os fluxos financeiros esto alm do controle dos governos nacionais, a compresso de tempo/espao
trazida pelo processo globalizatrio, possibilita que, alguns objetos, como a economia, movamse mais rpido do que outros sendo possvel inferir, como Bauman (1999:10),
que o significado mais profundo transmitido pela idia de globalizao o carter indeterminado, indisciplinado e de autopropulso dos assuntos mundiais, isto , h uma
ausncia de centro (controle). A globalizao , pois, segundo Jouitt, uma nova desordem mundial. Desta forma, mantmse os habitantes locais como locais e permite
aos globais viajarem, se locomoverem de conscincia limpa.
Em um mundo globalizado, a mobilidade tornouse o fator de estratificao mais poderoso, formando novas hierarquias sociais, polticas, econmicas e culturais. A
mobilidade adquirida pelos investidores garante uma nova desconexo do poder face s obrigaes (com os trabalhadores, com os jovens, geraes futuras etc.), ficando
livres do dever de contribuir para a vida cotidiana e perpetuao da comunidade. Livrarse da responsabilidade pelas conseqncias o maior ganho que a mobilidade
advinda do processo de globalizao pode auferir.
Uma parte integrante da globalizao a progressiva separao e excluso, evidenciandose uma gradual ruptura de comunicao entre as elites territoriais cada vez
mais globais e o restante da populao, que se v privada desta mobilidade. Bauman analisa, ainda, dentro desta perspectiva, a tendncia atual de se criminalizar casos
que no se adequam norma idealizada (1999:11).
Dentro desta idia, o espaotempo global tornase mais um espao de luta poltica, pois h os dois grupos de globalizao, que se encontram no espao poltico global.
De um lado, a globalizao hegemnica, de cima para baixo. De outro, temos a globalizao contrahegemnica, de baixo para cima.
Santos (2001, 2007) define quatro formas de globalizao, quais sejam o localismo globalizado[8], o globalismo localizado[9], o cosmopolitismo e a herana comum da
humanidade. O localismo globalizado referese a um fenmeno que local e que se globaliza com sucesso. Este modo de globalizao, faz com que se passe a determinar
as condies gerais de integrao, da incluso. J o globalismo localizado consiste no impacto das necessidades, aes e interesses transnacionais no mbito local, que so
desestruturados e reestruturados para atender estas condies globais.
As duas outras formas de globalizao correspondem mesmo as resistncias s duas formas anteriores supra tratadas. Assim, deixarei para mencionlas na seo seguinte,
denominada A Resposta ContraHegemnica Globalizao.
Santos (2001:63) afirma que o sistema mundial atualmente encontrase em transio, sendo formado por trs constelaes de prticas coletivas, nomeadamente as
prticas interestatais, as prticas capitalistas globais e as prticas sociais e culturais transnacionais[10], afirmando, ainda, que o processo de globalizao surge como
resultado da interao entre estas constelaes e as tenses e contradies, no interior de cada uma das constelaes e nas relaes entre elas, decorrem das formas de
poder e das desigualdades na distribuio do poder (Santos, 2001:65), onde a forma de poder corresponde desigualdade na troca, que se d de modo diferente em
cada uma delas.
O sistema mundial em transio, no dizer de Santos (2001, 2007), imbudo tanto por globalismos localizados como por localismos globalizados, mas a partir das outras
duas formas, o cosmopolitismo e a herana comum da humanidade que se vem construindo uma globalizao contrahegemnica. Assim como o global se realiza
localmente, o reverso tambm deve ocorrer, no sentido contrahegemnico.
1. Os campos de atuao da globalizao.
Como j afirmado, a globalizao possui tentculos em diversos setores, seja na economia, no social, na poltica e na cultura.
Neste perodo em que vivemos, as empresas transnacionais marcam uma nova era, impondo e liderando uma nova economia mundial, que se pode chamar de globalizao
da produo.
A globalizao exige a implementao de um conjunto de reformas econmicas de ajuste estrutural[11], que se refere abertura das economias nacionais, desregulao
dos mercados, flexibilizao dos direitos trabalhistas, privatizao de empresas estatais etc. As conseqncias sociais advindas do processo desigual de globalizao so
inmeras, citando, a ttulo de exemplificao, aumento da desigualdade social, achatamento do salrio, aumento do desemprego, aumento da excluso social e espacial,
concentrao maior de renda, flexibilizao dos direitos sociais, degradao ambiental, e outras demais implicaes.
A integrao financeira global, segundo Gmez (2000:33) uma teia de conexes e interdependncias crescentes, na qual se tecem entre as foras econmicas privadas
transnacionais e os Estados nacionais, em busca de lucros extraordinrios e imediatos, alm de simultaneidade decisria e processamento de informaes. Em
conseqncia, desta integrao, houve um aumento da vulnerabilidade dos sistemas financeiros nacionais e as probabilidades de riscos sistmicos. Desta forma, o
mercado financeiro global passou a se portar como disciplinador das polticas governamentais, ditando o critrio de confiabilidade para os investidores. Conforme
menciona Cox, o capital global ganhou um grande poder de veto sobre as polticas pblicas (apud Gmez, 2000:33). Fenmeno este que s faz incrementar a excluso
da cidadania.
A mcdonaldizao do consumo, fenmeno denominado por Gmez (2000:29), constata uma crescente semelhana ou homogeneidade nas estruturas de demanda e de
oferta nos diversos pases do mundo, possibilitando s empresas uma alta lucratividade, uniformizao de tcnicas produtivas e administrativas, reduo do ciclo do
produto e competitividade tecnolgica, num quadro de competio cada vez mais acirrado, da liberalizao dos intercmbios de bens e servios e da mobilidade
praticamente ilimitada do capital.
Percebese, quanto s implicaes diretas da globalizao no campo econmico, a separao progressiva entre o espao econmico e o poltico. Segundo Polanyi (1980),
esta separao liberal entre economia e poltica, visa proteger a primeira contra as possveis interferncias da segunda. A globalizao pode ser vista como resultado de
profundas e aceleradas mutaes nos campos tecnolgico, poltico, geopoltico, microeconmico, macroeconmico e ideolgico (hegemonia liberal).
Polanyi (1980) identifica um duplo movimento no processo histrico do livre mercado. De um lado, h uma liberao das foras do mercado de todo controle social, o que
ocasiona uma ruptura na coeso social, e de outro, e em contrapartida, a sociedade, aos poucos e por intermdio da poltica, vai tentando atenuar os efeitos nocivos do
mercado e introduzir, na economia, um certo controle social.
J no campo social, verificase a emergncia da classe capitalista transnacional, que anda de braos dados com as empresas multinacionais. Assim, enquanto estas
impem aos diversos pases ajustes estruturais na rea econmica, na social produzem desajustes estruturais, traduzido em um aumento das desigualdades sociais, com
uma intensificao da concentrao de riquezas.
A produo globalizada produz uma incrvel concentrao de poder econmico no plano mundial, razo pela qual as firmas multinacionais vm se transnacionalizando,
entretanto, tal fato ocasiona profundas mudanas na estrutura social do mundo[12].
Dentro da crena neoliberal, s h crescimento econmico se houver reduo nos custos salariais. Santos (2001:40) menciona exemplos desta reduo, como liberalizao
do mercado de trabalho, reduo dos direitos laborais e eliminao gradual da legislao sobre o salrio mnimo. Afirma que o poder de compra interno, em razo desta
poltica adotada, diminui e a soluo encontrada a busca de mercados externos. Entretanto, se o processo global, o que de fato se ir buscar no mercado externo, se
o poder de compra reduz no mundo? Busca dos grupos privilegiados do mundo? A resposta encontrase no s nestes grupos, mas tambm queles que no so, com
estmulo ao crdito, o que garante a iluso de aumento do poder de compra.
Dentre deste contexto, Santos afirma ainda que a economia se dissocializa e o consumidor substitui o cidado e a solvncia para a ser o verdadeiro critrio de incluso
social. Para aqueles que nada tem, restam medidas compensatrias, mas que no eliminem de todo a excluso, visto ser efeito inevitvel do desenvolvimento assente no
crescimento econmico e na competitividade a nvel global. (Santos, 2001:40). Assim, lavase as mos quanto ao que se pode fazer pelos trabalhadores semterra, pois no
possuem nem mesmo credencial de cidado e muito menos de consumidor, pois no possuem recursos financeiros para adquirir esta escalada, continuando, assim,
excludos.
Dentro deste cenrio globalizatrio, os Estados tenderam a se unir em blocos, por meio de acordos polticos internacionais, mas, parecem ter perdido a centralidade no
que diz respeito aos aspectos econmico, social e poltico. Cada vez mais os Estados vo regulando sua prpria desregulao (Santos, 2001:45).
Conforme Santos (2001:47), trs elementos do Consenso de Washington so evidenciados na globalizao poltica, sendo eles o consenso do Estado fraco; da democracia
liberal; e do primado do direito e do sistema judicial[13].
Pierre Bourdieu (2001) afirma que os Estados assumem uma dupla face, um duplo comportamento, dependendo do grupo social a que se refere, asseverando que
o Estado beneficente, fundado no conceito moralizante de pobreza, tende a bifurcarse num Estado Social que prov garantias mnimas de segurana para as classes
mdias e num Estado cada vez mais repressivo, que contraataca os efeitos violentos da condio cada vez mais precria da grande massa da populao (2001:84).
Com a globalizao, as naes passam a atuar com enorme competitividade internacional, agindo mesmo como empresas. H aqueles, ainda, que afirmam que a
globalizao leva ao fim do EstadoNao, como organizao territorial eficaz em matria de governabilidade das atividades econmicas nacionais e decomposio dos
Estados nacionais[14].
O accoutability o pressuposto bsico da teoria da democracia liberal, mas que, em decorrncia do atual processo globalizatrio, fica prejudicado, pois os arranjos e
prticas democrticas territorializados hoje no mais coincidem com os locais de poder onde as decises so efetivamente tomadas. As drsticas mudanas que ocorrem
na organizao espacial dos processos econmico, poltico, cultural e ambiental, provocam profundas mudanas na natureza e na forma da comunidade poltica
democrtica, como resultado da crescente disjuno entre o locus e os sujeitos do poder efetivo e o locus dos destinatrios das decises e dos mecanismos de
accountability democrtico.
Dentro deste processo de globalizao, os exploradores sentemse mais livres para explorar, pois no h medo de qualquer tipo de responsabilizao pelos danos
2/10
causados, pois, havendo dificuldades, ameaas, obstculos, basta o capital se deslocar para outro lugar que imponha menos condies. Conforme sinaliza Bauman
(1999:43), os capitalistas e corretores da era atual, graas mobilidade dos recursos, no enfrentam limitaes reais, salvo os impostos administrativamente sobre o livre
movimento do capital.
Sabendose que a distncia um produto social e sua extenso depende da velocidade com que pode ser vencida, todos os outros fatores socialmente produzidos de
constituio, separao e manuteno de identidades coletivas parecem ser cada vez menos efeitos secundrios dessa velocidade. Por esta razo, o autor acima
mencionado assinala que a realidade das fronteiras um fenmeno estratificado de classe o que permite s elites se identificarem mais com elas mesmas para alm
fronteiras do que com o resto da populao a que pertencem, criando, assim, uma cultura toda prpria e singular. H hoje a imposio de uma cultura geral[15],
ocidentalizada. Entretanto, vem sendo objeto tambm de resistncia na corrente contrria homogeneizao[16].
2. Os parceiros e promotores dos ideiais hegemnicos: Fundo Monetrio Internacional e Banco Mundial.
De 1 a 22 de julho de 1944, 730 delegados de 44 pases reuniramse em Bretton Woods, New Hamphire, nos EUA, tendo por objetivo fundar novas bases financeiras,
sendo acertado, pelo que ficou conhecido por Acordo de Bretton Woods[17], que o mundo passaria a ter um fundo destinado a dar estabilidade financeira internacional e
um banco, que seria encarregado pelo financiamento da reconstruo dos pases atingidos pela Segunda Guerra Mundial. Surgiram o Fundo Monetrio Internacional (FMI)
e o Banco Mundial (BM), devendose ressaltar que o discurso da estabilidade financeira mundial no abarca todos os pases do sistema mundo. Essa nunca foi a pretenso
real, pois esta estabilidade sempre a do mercado e no do povo. Conforme Santos (2003:19), a estabilidade dos mercados e dos investimentos s possvel custa da
instabilidade das expectativas das pessoas.
O Fundo Monetrio Internacional uma organizao que pretende assegurar o funcionamento do sistema financeiro mundial pelo monitoramento das taxas de cmbio e
balana de pagamentos, atravs de assistncia tcnica e financeira. Sua sede em Washington, Estados Unidos e atualmente congrega 185 pases. Constitui uma forte
fonte de regulao do sistema financeiro mundial.
O Banco Mundial tem por objetivo inicial financiar a reconstruo dos pases devastados durante a Segunda Grande Guerra. composto por 185 pases membros. O BIRD
Banco Internacional para a Recontruo e o Desenvolvimento e a AID Associao Internacional de Desenvolvimento, juntos, formam o Banco Mundial, que compem,
ainda, o quadro do Grupo do Banco Mundial.
O Grupo do Banco Mundial constitudo por cinco instituies estreitamente relacionadas e sob uma nica presidncia, sendo elas:
a) BIRD Banco Internacional para a Reconstruo e o Desenvolvimento
b) AID A Associao Internacional de Desenvolvimento
c) IFC Corporao Financeira Internacional
d) AMGI Agncia Multilateral de Garantia de Investimentos
e) CIADI Centro Internacional para Arbitragem de Disputas sobre Investimentos
No stio[18] do Banco Mundial possvel observar a gama de contrapartidas que a instituio exige em troca de emprstimo. Aparentemente inofensiva e at benfica,
esconde por trs as prprias intenes e artimanhas da estratgia neoliberal de globalizao. Afirmam que pedem aos pases que atendam a estas necessidades, in
verbis:
Investir nas pessoas, especialmente por meio da sade e da educao bsicas;
Proteger o meio ambiente;
Apoiar e estimular o desenvolvimento dos negcios das empresas privadas;
Aumentar a capacidade dos governos para prestar servios de qualidade com eficincia e transparncia;
Promover reformas para criar um ambiente macroeconmico estvel conducente a investimentos e a planejamento de longo prazo;
Dedicarse ao desenvolvimento social, incluso, boa governana e fortalecimento institucional como elementos essenciais para a reduo da pobreza.
Confrontando com os argumentos j colacionados aqui neste Ensaio, percebese facilmente o ajuste estrutural exigido em troca da ajuda internacional por conta destas
duas instituies, que sob pretexto de retirar o mundo da pobreza, justamente esta situao que impem, agravando sobremaneira a desigualdade social em todo o
sistema mundo.
Como na rea rural que se concentram os recursos naturais, para l que se voltou a ateno do Banco Mundial, promovendo a criao de programas de compra e
venda de terras por camponeses pobres e trabalhadores rurais sem terra em alguns pases, como frica do Sul, Colmbia, Brasil e Guatemala. Com sua poltica
regulatria e opressora, forou os camponeses a buscar um padro semelhante ao do agronegcio. Esta poltica[19] ficou conhecida como Reforma agrria de mercado.
Durante o governo de Fernando Henrique Cardoso (19972002), a poltica do Banco Mundial foi bem aceita na traduo de trs programas que favoreceram em muito o
latifndio improdutivo, com aquisio de terras devolutas e que, na verdade poderiam ter sido objeto de desapropriao para reforma agrria: Cdula da Terra[20], Banco
da Terra[21] e o Projeto So Jos (ou Reforma Agrria Solidria).
A adeso dos trabalhadores rurais a estes programas acirrou a dramtica situao dos mesmos, pois as condies impostas, na realidade, inviabilizava o pagamento dos
emprstimos contrados, prejudicando at mesmo a produo agrcola das famlias, at para a prpria subsistncia.
Nos dois primeiros anos, tal poltica foi amplamente combatida por todas as organizaes sindicais e movimentos sociais do campo, confluindo no Frum Nacional pela
Reforma Agrria e Justia no Campo. Entretanto, no ano 2000, a principal entidade sindical rural do pas, a CONTAG, em conjunto com o Banco Mundial e o Governo FHC,
firmou um programa denominado Crdito Fundirio de Combate Pobreza Rural (CFCP). Assim, a luta se esvaziou.
Com a introduo do conceito de agronegcio, o MST percebeu que sua luta agora j no era mais contra o latifundirio, enquanto pessoa fsica, mas sim contra empresas
transnacionais. Mudou a personificao daquele contra quem se luta, que ganhou status de sociedade annima.
Nos ltimos dois anos do governo de Fernando Henrique, operavam ao mesmo tempo no Brasil trs programas de acesso terra via compra e venda, mas o nmero de
famlias assentadas pelo programa de reforma agrria decrescia fortemente, quando comparado aos anos de 1995 a 1998.
A partir de 1997, o MST passou a ocupar prdios pblicos para exigir reforma agrria e liberao de crditos, entre outras reivindicaes, aumentando, assim, a presso
sobre o governo. Contudo, em 2001, mesmo ano em que agricultores ocuparam a fazenda do ento presidente Fernando Henrique Cardoso, em seu segundo mandato, em
Buritis (MG), o governo reagiu editando a Medida Provisria 218356/2001, proibindo a vistoria de terras ocupadas, impossibilitando, assim, sua desapropriao. A medida
provisria foi incorporada pela Lei n. 8.629, de 25/02/93, estando esta determinao inserta no pargrafo 6, do artigo 2:
Art.2 (...)
6o O imvel rural de domnio pblico ou particular objeto de esbulho possessrio ou invaso motivada por conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo no ser
vistoriado, avaliado ou desapropriado nos dois anos seguintes sua desocupao, ou no dobro desse prazo, em caso de reincidncia; e dever ser apurada a
responsabilidade civil e administrativa de quem concorra com qualquer ato omissivo ou comissivo que propicie o descumprimento dessas vedaes.
7o Ser excludo do Programa de Reforma Agrria do Governo Federal quem, j estando beneficiado com lote em Projeto de Assentamento, ou sendo pretendente
desse benefcio na condio de inscrito em processo de cadastramento e seleo de candidatos ao acesso terra, for efetivamente identificado como participante
direto ou indireto em conflito fundirio que se caracterize por invaso ou esbulho de imvel rural de domnio pblico ou privado em fase de processo administrativo
de vistoria ou avaliao para fins de reforma agrria, ou que esteja sendo objeto de processo judicial de desapropriao em vias de imisso de posse ao ente
expropriante; e bem assim quem for efetivamente identificado como participante de invaso de prdio pblico, de atos de ameaa, seqestro ou manuteno de
servidores pblicos e outros cidados em crcere privado, ou de quaisquer outros atos de violncia real ou pessoal praticados em tais situaes.
8o A entidade, a organizao, a pessoa jurdica, o movimento ou a sociedade de fato que, de qualquer forma, direta ou indiretamente, auxiliar, colaborar,
incentivar, incitar, induzir ou participar de invaso de imveis rurais ou de bens pblicos, ou em conflito agrrio ou fundirio de carter coletivo, no receber, a
qualquer ttulo, recursos pblicos." (grifos meus)
As ocupaes de terra e prdios pblicos so atos polticos que intencionam pressionar o Poder Pblico a agir, isto , realizar, em sentido estrito, a reforma agrria, bem
como garantir subsdios agrcolas. Assim, verificase que o objetivo da referida Lei, com as alteraes introduzidas pela Medida Provisria citada tem o objetivo nico de
desestruturar e inviabilizar a luta dos movimentos sociais que lutam pelo acesso e permanncia na terra, como o caso do MST.
O Governo do expresidente Fernando Henrique, continuando a postura da criminalizao das ocupaes, foi para alm da judicializao da luta e tendo sido, durante seu
governo, o perodo da maior violncia contra o Movimento, e ainda do uso da mquina legislativa, com a promulgao de leis engessadoras das estratgias utilizadas, como
a j referida Lei n 8.629, de 25/02/93, com a redao acrescida pela Medida Provisria 218356/2001. Com a criminalizao das ocupaes, pela sua relao direta,
diminuram, por conseqncia, os assentamentos, o que apaziguou os nimos dos latifundirios e gerou maior represso aos Movimentos.
Cabe lembrar que Lula, durante todo seu primeiro Governo, e j no decurso do seu segundo mandato, no fez e tambm provavelmente no promover a revogao da
Lei n. 8.629/93, que impede a vistoria de terras ocupadas pelo prazo de dois anos.
O primeiro Governo Lula no mudou muito esta situao, andando mesmo ao lado da poltica neoliberal. Em novembro de 2003, o Ministrio de Desenvolvimento Agrrio
anunciou o "Plano Nacional de Reforma Agrria: Paz, Produo e Qualidade de Vida no Meio Rural". Segundo Marcelo Resende e Maria Lusa Mendona (2004:10) afirmam
3/10
que uma das principais metas do plano, com a previso de atingir 130.000 famlias, era a continuidade do programa de Crdito Fundirio de Combate Pobreza Rural.
Esse projeto enfraquece o Estado nas suas atribuies, concorre com os instrumentos e recursos pblicos da reforma agrria baseada na funo social da terra e legitima
as oligarquias rurais.
Outra meta do referido Plano era o cadastramento e o georeferenciamento do territrio nacional, promovendo a venda das terras possudas, o que beneficiaria os
grilheiros e latifundirios do agronegcio. O agronegcio a atividade rural que virou a grande menina dos olhos da poltica neoliberal. Segundo dados do IBGE, referentes
ao ano de 2004, verificouse que o agrobusiness respondeu por 34% do PIB nacional. Dentro do saldo total do comrcio exterior brasileiro (de R$ 36,6 bilhes), o saldo do
agronegcio corresponde a 93% (ou seja R$ 34 bilhes). O restante da economia nacional responde por apenas 7% (R$ 2,6 bilhes).
Para todo este sucesso, necessria a manuteno da estrutura fundiria concentrada e desigual. O agronegcio tende monocultura, devastadora para a
biodiversidade, e ao aumento da sensao do chamado deserto verde; substituio das culturas agrcolas locais e expulso de boa parte dos pequenos produtores
do campo, pois, apesar de os adeptos deste modelo alardearem a promoo de empregos, o que causa justamente o oposto, principalmente em razo da tecnificao
da produo rural.
III A resposta contrahegemnica globalizao.
O Fundo Monetrio Internacional e o Banco Mundial so os promotores da pobreza do mundo globalizado. Entretanto, no se pode, apesar de tudo, pensar que o potencial
democrtico das sociedades contemporneas se esgotou e que os projetos do processo de globalizao reinam de forma absoluta. neste sentido que se torna de
extrema importncia a atuao dos movimentos contrahegemnicos.
Como dito anteriormente, seguindo o pensamento de Santos, h quatro formas de globalizao, sendo duas que constituem a globalizao de cima para baixo e, portanto,
hegemnica (localismo globalizado e globalismo localizado), j acima tratadas, e duas outras que propositalmente deixei para este momento, e que compem as formas
de globalizao de resistncia ao modelo dominante. So formas de globalizao contrahegemnica, sendo elas o cosmopolitismo e a herana comum da humanidade.
O cosmopolitismo nada mais do que a capacidade dos Estadosnao, grupos ou classes sociais contraporemse a esta onda hegemnica, de se organizarem e lutarem por
interesses comuns, aproveitandose da mesma rede criada no sistema mundo para sua dominao. Esta luta se desenvolve a partir de uma conscincia de novas
oportunidades de criatividade e solidariedade transnacional (Santos, 2007:18), intencionando substituir trocas desiguais por trocas de autoridade partilhada (Santos,
2001:73). , ainda, o cruzamento de lutas progressistas locais com o objetivo de maximizar o seu potencial emancipatrio in loco atravs das ligaes translocais/locais
(Santos, 2001:74). Santos ainda ressalta o risco de as atividades cosmopolitas, inicialmente, contrahegemnicas, virem a ser hegemnicas, necessitando de uma anlise
autoreflexiva permanente. o risco da cooptao.
A herana comum da humanidade corresponde s lutas transnacionais pela proteco e desmercadorizao de recursos, entidades, artefactos, ambientes considerados
essenciais para a sobrevivncia digna da humanidade e cuja sustentabilidade s pode ser garantida escala planetria (Santos, 2001:75). Ligase a questes coletivas
difusas, como o meioambiente, pois sua destruio afeta a toda humanidade.
So formas contrahegemnicas no s porque se opem e resistem globalizao dominante, mas porque tambm demonstram que o interesse geral apresentado por
este processo hegemnico na verdade o grande fazedor de desigualdade e de humilhao social. a morte do respeito e da dignidade da pessoa. Afirma ainda,
Santos (2003:2829), que a luta contrahegemnica assenta no combate excluso social e ao fascismo social, com a criao de alternativas. As lutas cosmopolitas anseiam
a emancipao das classes dominadas (Santos, 2001: 74).
Neste sentido, para Gmez (2000), por meio da sociedade civil global[22] que surgem iniciativas de responsabilizao dos Estados e do sistema internacional, bem como
a mobilizao de solidariedades polticas, que desafiam a estrutura do poder nacional, internacional e global, alm de configurar o que se denomina globalizao por
baixo, que redefine e amplia os limites do espao poltico democrtico e, com isso, as aes de resistncia tomam consistncia e se tornam cada vez mais visveis. Gmez
(2000) salienta que a cidadania global, combinada com uma poltica de multiculturalismo, torna menos possvel a excluso, a hierarquizao da vida e a violncia
institucionalizada, que permeia as relaes internacionais.
Segundo Evans (apud Santos, 2001:39) alguns fatores podem ter contribudo para que o modelo de desenvolvimento no Leste Asitico tenha produzido menos
desigualdades do que na Amrica Latina, entre eles, a maior autonomia do Estado, a eficincia da burocracia estatal, a reforma agrria e a existncia de um perodo
inicial de proteco em relao ao capitalismos dos pases centrais.
O Movimento dos Trabalhadores Rurais SemTerra, por meio de sua luta, busca diminuir a troca desigual que lhe assalta. Lutam pela reforma agrria, mas tambm,
parafraseando o slogan do Frum Social Mundial, pela possibilidade de um outro mundo.
A reforma agrria essencial para diminuio das desigualdades sociais e as ocupaes de terras que no cumprem sua funo social e de prdios pblicos e privados so
as estratgias emancipatrias encontradas. As ocupaes coletivas so os atos polticos que do visibilidade ao Movimento, sendo forte e contundente instrumento de
presso para consecuo dos objetivos do Movimento. neste sentido que afirmo estarem suas lutas dentro do campo do cosmopolitismo subalterno.
Tratarei, agora, ainda que brevemente, de alguns movimentos onde a realizao e a visibilidade do cosmopolitismo subalterno se realiza, na medida em que se congrega
e ganha fora. Situarei duas organizaes transnacionais com bastante fora e poder de persuaso e mobilizao, nomeadamente a Via Campesina e a Coordenao Latino
Americana das Organizaes Camponesas. Em seguida, falarei do Frum Social Mundial.
O MST possui relaes cada vez mais estreitas com ambas organizaes transnacionais e ampla participao no Frum, o que aumenta o poder cosmopolita subalterno de
suas aes, e, assim, sua capacidade de resistncia e de modificao do status quo, pois resistncia sem modificao significa estagnao, pois no se avana. No se
recua, mas tambm no se avana.
1. A Via Campesina e a Coordenao Latino Americana das Organizaes Camponesas.
A Via Campesina[23] um movimento internacional, autnomo e independente, pluralista e multicultural, que congrega organizaes de pequenos e mdios produtores
rurais, trabalhadores rurais semterra, mulheres camponesas e comunidades indgenas da sia, Amrica e Europa e est organizada em sete regies: Europa, Nordeste e
Sudeste, Sul da sia, Amrica do Norte, Caribe, Amrica Central e Amrica do Sul. H tambm colaborao na frica. a entidade de maior participao no Frum Social
Mundial.
Sua origem remota data de Abril de 1992, quando diversos lderes camponeses da Amrica Central, Amrica do Norte e Europa se uniram em Mangua, Nicargua, no
Congresso da Unio Nacional de Agricultores e Pecuaristas (UNAG). O primeiro Congresso da Via Campesina ocorreu em Maio de 1993, na Blgica, passando a ser concebida
como Organizao Mundial, momento no qual suas linhas estratgicas tambm foram definidas.
O Segundo Congresso ocorreu no Mxico, em Abril de 1996, que contou com 37 pases e 69 organizaes, tendo por pauta as principais preocupaes dos pequenos e
mdios produtores, nomeadamente a soberania alimentar, a reforma agrria, crditos e dvida externa, tecnologia, participao das mulheres e desenvolvimento rural,
entre outras temticas.
A Via Campesina se esmera na articulao, comunicao e coordenao dos interesses destes grupos organizados. o esforo de integrao da luta que, apesar de possuir
diferenas em razo da cultura prpria de cada regio, , ainda sim, muito semelhante, tendo todos conscincia de que s a unio transnacional far frente ao processo
globalizatrio hegemnico. A Via Campesina luta pela defesa dos interesses profissionais, polticos, econmicos, de comunicao, de gnero, aperfeioamento tcnico e
tecnolgico[24].
Segundo informao do prprio stio da entidade, seu principal objetivo consiste no desenvolvimento de uma rede de solidariedade e unidade entre as organizaes
sociais de trabalhadores e produtores rurais, com objetivo de promover relaes econmicas de eqidade e justia social; a preservao da terra; a soberania alimentar,
a produo agrcola sustentvel; e a igualdade baseada no pequeno e mdio produtor rural.
Segundo a prpria Via Campesina, para a consecuo de suas finalidades, os seus objetivos foram assim definidos:
1. Articulao e estreitamento entre os membros das organizaes;
2. Poder de influncia e centros de tomada de decises no interior dos Governos e Organizaes multilaterais no sentido de redirecionar as polticas econmicas e
agrcolas que afeta o pequeno e mdio produtor;
3. A fora das mulheres na participao nas questes sociais, econmicas, polticas e culturais;
4. Formulaes de propostas em relao s questes mais importantes como: reforma agrria, soberania alimentar, produo, comrcio, pesquisa, recursos genticos,
biodiversidade, meioambiente e gnero.
A Via Campesina Internacional cunhou o dia 17 de abril como sendo o dia internacional da luta camponesa, por conta do massacre ocorrido em Eldorado dos Carajs (Par),
naquela mesma data, no ano de 1996. No Brasil, esta mesma data foi estabelecida como sendo o dia internacional da luta pela reforma agrria.
A Coordenao LatinoAmericana das Organizaes Camponesas CLOC[25] foi criada em 1992 e formada por 31 movimentos sociais de 15 pases da Amrica Latina,
conforme melhor se compreende a partir da tabela organizada abaixo:
Brasil:
1.Movimento dos Trabalhadores Rurais SemTerra (MST);
2.Movimento dos Atingidos por Barragens (MAB);
3.Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG);
4.Articulao Nacional de Mulheres Trabalhadoras Rurais (ANMTR);
5.Comisso Pastoral da Terra (CPT);
6.Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA);
4/10
Bolvia
7.Confederacin Sindical de Colonizadores de Bolivia (CSCB/FTC);
8.Federacin Nacional de Mujeres Campesinas de Bolivia "Bartolina Sisa" (FNMCBBS);
9.Confederacin Sindical Unica de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB);
Chile
10.Asociacin Nacional de Mujeres Indigenas (ANAMURI);
11.El Surco;
12.Confederacin Nacional Sindical Campesina e Indgena de Chile (NEHUEN);
Nicargua
13.Asociacion de Trabajadores del Campo;
Argentina
14.Movimiento Campesino de Santiago del Estero (MOCASE);
15.APENOC;
Belize
16.Belize Association of Producers Organization (BAPO);
Colmbia
17.Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos Unid. y Rec (ANUCUR);
18.Federacin Nacional Sindical Unitria Agropecuaria (FENSUAGRO);
Costa Rica
19.Mesa Nacional Campesina
Cuba
20.Asociacin Nac. de Agricultores Pequeos (ANAP)
Equador
21. Federacin Nacional de Organizaciones Campesinas Indgenas y Negras del Ecuador (FENOCIN);
22.Confederacin Unica Nacional de Afiliados al Seguro Campesino (CONFEUNASSC);
Guatemala
23.Coordinadora Nacional Indgena y Campesina (CONIC)
Honduras
24.Consejo Coordinador de Organizaciones Campesinas de Honduras (COCOCH)
Mxico
25.Central Campesina Cardenista
26.Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA)
27.Unin Nacional de Organizaciones Regionales Campesinas Autnomas (UNORCA)
28.Central Independiente de Obreros Agrcolas y Campesinos (CIOAC)
Paraguay:
29.Movimiento Campesino Paraguayo (MCP)
Per:
30.Confederacin Campesina del Per (CCP);
Repblica Dominicana
31.Confederacin Nacional de Mujeres del Campo (CONAMUCA)
Logo na pgina principal do stio da CLOC[26], notase uma campanha contra o deserto verde e pela biodiversidade, com umcartaz que se retratou os dizeres no quasro
abaixo. A campanha referese a uma empresa transnacional, Aracruz Celulose, e demonstra a diferena entre esta e a agricultura camponesa:
Aracruz Celulose
01 emprego para cada 185 hectares
01 empresa com 56,2 mil hectares
97% da produo de 2004 foi destinada exportao
Agricultura Camponesa
05 empregos para cada 1 hectare
2810 propriedades para cada 20 hectares
100% da produo na mesa do trabalhador brasileiro
A Aracruz Celulose iniciou sua atividade de extrao de eucalipto no sul do Esprito Santo, Brasil, onde possui extensa rea de terra, na qual da qual 11 mil hectares so
reivindicados pelos ndios tupiniquins e guaranis. A mesma multinacional agora est entrando no Norte do Rio de Janeiro e tambm no Rio Grande do Sul. Assim, diversas
entidades, entre trabalhadores urbanos e rurais, esto se mobilizando para impedir o que se chama implantao do deserto verde.
assim que se verifica que as questes no so divididas e setorizadas. O caso da Aracruz Celulose contundente, pois atinge a vrios grupos que lutam pela acesso e
permanncia na terra, como os trabalhadores rurais, os indgenas e os quilombolas.
O MST luta pela terra e pela reforma agrria, mas tambm por outras questes inerentes pessoa humana, como soberania alimentar, moradia, trabalho, enfim,
cidadania e dignidade. Assim, a luta realmente de todos. Internamente, tanto dos trabalhadores(as) rurais, dos indgenas e dos quilombolas, como tambm dos
trabalhadores(as) urbanos(as), e externamente, englobando os diversos movimentos sociais que lutam contra a hegemonia da submisso e dominao, que lutam por
melhores condies de vida e de cidadania.
Internacionalizar a luta perceber que no s a luta encontra eco em vrios outros pases, com diferenas locais, obviamente, mas que possuem muitos pontos em
comum, como a nsia e a voracidade do capital estrangeiro, que, com suas empresas transnacionais, compram milhares de hectares, levando o campesinato ao
desemprego em larga escala, alm da fome e misria generalizada. E desta voracidade, h tambm, em comum, a vontade de resistir e de mostrar a possibilidade de um
novo mundo, de um novo quadro social, onde as trocas sejam menos desiguais. Tal afirmao se faz por no crer ser possvel a eliminao da desigualdade de forma total,
mas andar em seu caminho j a grande revoluo.
O que se consegue perceber que a luta local reflete o cosmopolitismo subalterno, como, por exemplo, quando o MST ocupa um latifndio para pressionar a reforma
agrria e apoio financeiro, para assim diminuir a desigualdade e abrir oportunidade para mais famlias, oportunidade de trabalho, de moradia, de alimentao, de vida.
Sua luta, apesar de local, tambm global, pois atualmente o maior vilo da desigual estrutura fundiria o agronegcio. Quando a luta se transnacionaliza, como, por
exemplo, a Via Campesina atua, no mbito de uma congregao de movimentos sociais agrrios e luta pela biodiversidade, pela biosegurana, ou quando os vrios
movimentos sociais agrrios da Amrica Latina, que compem a CLOC se reunem pela soberania alimentar do povo latino americano, ela global, mas tambm no deixa
de ser local, pois os problemas esto especificamente localizados (geograficamente).
2. O Frum Social Mundial: de Davos Dominante a Porto Alegre contrahegemnico.
O Frum Social Mundial foi idealizado e organizado por um comit de entidades brasileiras[27], tendo sido realizado, o primeiro encontro mundial em Porto Alegre, entre
25 e 30 de janeiro de 2001, sendo sua carta de princpios[28] o seu principal documento. Surgiu a idia deste espao transnacional contrahegemnico em oposio ao
Frum Econmico Mundial, que rene os donos do capital, anualmente, em Davos.
Segundo o stio[29] do prprio FSM, tratase de um espao de debate e de convergncia de reflexes, experincias e articulaes entre movimentos sociais, redes, ONGs
e outras organizaes da sociedade civil que lutam contra o neoliberalismo e a imposio ao mundo do capital e imperialismo.
um espao plural, de carter no confessional, no governamental e no partidrio, pretendendo facilitar a articulao, de forma descentralizada e em rede, de
entidades e movimentos engajados em aes concretas, do nvel local ao internacional, pela construo de um outro mundo, mas no pretende ser uma instncia
representativa da sociedade civil mundial, pois mesmo mais um espao de articulao e colaborao internacional para ao na busca por outro mundo, no
constituindo, em si, uma entidade.
As alternativas surgidas no FSM buscam lutar contra o processo de globalizao dominante e hegemnico, fundado pelas empresas transnacionais, visando mesmo fundar
uma globalizao sodirria, contrahegemnica, e que respeite os direitos humanos e o meioambiente. Dentre os princpios fundantes do FSM, propugnados em sua Carta,
transcrevo os de nmero 13 e 14, nos quais se refora a necessidade de resistncia globalizao de cima para baixo e o estmulo s aes do nvel local ao nacional,
passando pela unio transnacional:
13. O Frum Social Mundial, como espao de articulao, procura fortalecer e criar novas articulaes nacionais e internacionais entre entidades e movimentos da
sociedade, que aumentem, tanto na esfera da vida pblica como da vida privada a capacidade de resistncia social no violenta ao processo de desumanizao que o
5/10
mundo est vivendo e violncia usada pelo Estado, e reforcem as iniciativas humanizadoras em curso pela ao desses movimentos e entidades; (g.n.)
14. O Frum Social Mundial um processo que estimula as entidades e movimentos que dele participam a situar suas aes do nvel local ao nacional e buscando uma
participao ativa nas instncias internacionais, como questes de cidadania planetria, introduzindo na agenda global as prticas transformadoras que estejam
experimentando na construo de um mundo novo solidrio. (g.n.)
O Frum Social Mundial, realizado pela primeira vez em 2002, em Porto Alegre, Brasil, o grande aglutinador de todas as aes contrahegemnicas; um espao de
troca e de articulao dos movimentos sociais e o MST tem participao ativa. Entretanto, concordo com Emir Sader, em artigo publicado na Carta Maior, em 19 de Janeiro
de 2006, que afirma que os movimentos sociais precisam dar mais um passo na luta contra o modelo neoliberal imposto, sendo mesmo importante lutar por um outro
poder poltico, deixado de lado o papel de testemunho da resistncia.
No ltimo FSM (Janeiro de 2007), realizado em Nairobi, Qunia, a Via Campesina lanou seus braos na luta pela reforma agrria na regio africana, afirmando haver, s na
frica do Sul, cerca de 15 (quinze) milhes de semterra, chamando ateno para o fato de ser a regio mais pobre de todo mundo, sendo premente a recuperao dos
recursos naturais, como gua, terra, sementes, minas etc., como estratgia de combate fome.
IV O Movimento dos Trabalhadores Rurais SemTerra MST.
1. O Surgimento do Movimento Dos Trabalhadores Rurais SemTerra.
O General Emlio Garrastazu Mdici assumiu a Presidncia do Brasil, eleito de forma indireta, em 30 de outubro de 1969 e governou at 15 de maro de 1974. Este
perodo ficou conhecido como os anos negros da ditadura militar, restando ao movimento estudantil e sindical nada mais do que o silncio, sob pena de forte represso
policial. Foi neste momento histrico que ocorreu a maior parte dos desaparecimentos polticos, tornandose a tortura prtica comum dos DOICODIs, rgos
governamentais de represso vinculado ao Exrcito. O total fechamento dos canais de participao poltica da sociedade civil levou a esquerda brasileira luta armada,
respondendo o governo com mais represso contra os movimentos, alm de uma forte propaganda negativa.
O mencionado endurecimento poltico foi mascarado pelo chamado milagre econmico, que se fazia representar pelo estrondoso crescimento do PIB (cerca de 10% ao
ano), diversificao das atividades produtivas e o surgimento de uma nova classe mdia com alto poder aquisitivo, no obstante gerasse uma maior e injusta concentrao
de renda. O crescimento do pas teve origem no Plano Nacional de Desenvolvimento, cujo mentor era o ento ministro Delfim Neto. Cabe ressaltar, entretanto, que de
milagroso nada teve este crescimento, pois se derivou de um processo galopante de endividamento (dvida em 1964=1,5 bi; 1970=14 bi; 1985=90 bi)[30], sem, ainda,
mencionar a especulao no Open Market com ttulos do governo, fato que acarretou srios prejuzos produo, agravando sobremaneira a concentrao de renda no
setor agrrio.
Mdici foi sucedido pelo General Ernesto Geisel, assumindo a presidncia em 15 de maro de 1974. A situao do pas no estava nada favorvel, em razo da falcia que
era o dito milagre econmico (ou seria melhor dizer desastre econmico??), chegando a inflao ao pico de 34,5%, o que dificultava a correo dos salrios. O ento
Presidente, ao invs de tentar conter esta situao, apostou no dito milagre, permanecendo o Brasil imerso em um enorme endividamento externo.
Geisel investiu no setor industrial, incentivando projetos que visassem a substituio do modelo de importaes e para fazer frente crise do petrleo iniciada no
governo anterior, investiu, tambm, no setor energtico, surgindo o Prolcool (Programa Nacional do lcool), objetivando a implantao de um combustvel alternativo,
alm do Procarvo (Programa Nacional de Carvo), visando a substituio do leo combustvel.
A crise internacional do petrleo desencadeada em 1973 afetou o desenvolvimento industrial e aumentou o desemprego, propondo, assim, Geisel um projeto de abertura
poltica "lenta, gradual e segura", sendo atribuda a autoria deste plano ministrochefe do Gabinete Civil, general Golbery do Couto e Silva. Apesar deste plano de
abertura, permaneciam cassando mandatos e direitos polticos.
Por se vislumbrar a possibilidade de a oposio vencer as eleies de 1978, Geisel fechou o Congresso por duas semanas e decretou, em abril de 1977, o denominado
Pacote de Abril, que alterava as regras eleitorais, passando a dispor que as bancadas estaduais da Cmara no podiam ter mais do que cinqenta e cinco deputados nem
menos que seis. Desta forma, os Estados do Norte e do Nordeste, controlados pela Arena, garantiram uma boa representao no Congresso, contrabalanando as bancadas
do Sul e Sudeste, regies em que a oposio era mais expressiva. O pacote manteve as eleies indiretas para governadores e criou a figura do senador binico[31].
Em 15 de outubro de 1978, o MDB apresentou seu candidato ao Colgio Eleitoral, o general Euler Bentes, que recebeu 266 votos contra 355 votos do candidato do
governo, o General Figueiredo. Com essas medidas, Geisel conseguiu eleger Figueiredo, mas no impediu o avano inconteste da oposio.
No final dos anos 70, a inflao chegava a 94,7% ao ano. Em 1980 bateu 110% e, em 1983, 200%. O Brasil entrou em um perodo de recesso, cuja principal conseqncia foi
o desemprego. Em agosto de 1981, havia 900 mil desempregados somente nas regies metropolitanas. No incio dos anos 80, segundo dados do IBGE, 80 milhes de pessoas
(67% dos brasileiros) viviam nas cidades, enquanto a populao rural atingia a marca de 39 milhes de pessoas. Entre 1970 e 1980, o crescimento foi de 27,8% enquanto no
perodo anterior, de 60 a 70, foi de 32,9% e, entre 1980 e 1991, conforme o penltimo censo, chegou a 23,5%. Para completar o quadro de falncias sociais, em 1980, o
analfabetismo ainda atingia 25% dos habitantes[32]. A busca por solues a estes problemas constitua algumas das reivindicaes dos movimentos sociais urbanos da
poca.
neste cenrio que nasce embrio do Movimento Dos Trabalhadores Rurais SemTerra, contando com grande apoio de militantes da Igreja Catlica, principalmente da
Comisso Pastoral da Terra[33], pretendendose unificar varias mobilizaes esparsas no campo. A intensa mecanizao da agricultura introduzida durante a ditadura
militar expulsou assalariados, arrendatrios e parceiros do campo, mas alguns trabalhadores rurais acreditavam que podiam se organizar e resistir obrando na terra.
Assim, em 07 de outubro de 1979, agricultores semterra do Rio Grande do Sul ocuparam a gleba Macali, em Ronda Alta. As terras da Macali eram remanescentes das
lutas pela terra da dcada de sessenta, quando o MASTER[34] organizara os acampamentos na regio. Simultaneamente, surgiram ocupaes de trabalhadores rurais nos
demais estados do Sul, Mato Grosso e em So Paulo[35].
O MST surge oficialmente em 1984 durante o 1 Encontro dos Trabalhadores Rurais Sem Terra, em Cascavel (PR), sendo, no ano seguinte, organizado nacionalmente,
momento em que se realizou o 1 Congresso Nacional dos Sem Terra, realizado de 29 a 31 de janeiro de 1985, em Curitiba, Paran, com 1500 delegados representando 23
estados brasileiros, com o lema: Ocupar a nica soluo.
Em julho de 1985, o MST organizou um acampamento, no Rio Grande do Sul, que reuniu mais de 10 mil agricultores sem terra durante trs dias, pleiteando, entre outras
coisas, a implantao do Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA). Depois, em outubro daquele ano, ainda no mesmo Estado, cerca de 6500 pessoas ocuparam a Fazenda
Annoni, com 10 mil hectares, estncia j desapropriada desde 1974 para assentamento de agricultores que tinham sido desalojados por fora da construo da barragem
de Passo Real, mas ainda estava sendo ocupada pelo antigo proprietrio (Garcia, 2000).
Ao amadurecer, o Movimento percebeu que a luta, nica e exclusivamente, pelo acesso e permanncia na terra era insuficiente. Percebeuse que era necessrio
tambm lutar por crdito, moradia, assistncia tcnica, escolas, atendimento sade e outras necessidades da famlia semterra que, assim como para todos os
brasileiros, precisam ser supridas. Enfim, descobriuse que a luta no apenas contra o latifndio e sua nova roupagem, o agronegcio, mas tambm contra o modelo
econmico neoliberal vigente nos dias atuais. A luta do MST pela Reforma Agrria e pela transformao social, representando uma nova forma de articulao social
compreendendo aquilo que se convencionou chamar de novos movimentos sociais.
2. O Movimento Dos Trabalhadores Rurais SemTerra enquanto novo movimento social.
O MST constantemente identificado, tanto pelo governo quanto por parte da imprensa, como um grupo de baderneiros, agitadores da ordem dispostos a findar com a
democracia. O discurso reinante, tanto governamental quanto por parte da imprensa, acerca dos movimentos sociais, principalmente em relao ao MST, lanam a
identificao com a baderna, a desordem, a tirania e o crime. O exPresidente da Repblica, sr. Fernando Henrique Cardoso, em declarao publicada no Jornal do Brasil
de 28 de maio de 1998, afirma que quando o MST ocupa um banco ele igualzinho a algum que entrou num banco como assaltante.
A conduta poltica adotada pelo MST combatida porque ele no reivindica somente a reforma agrria e seus corolrios, mas intentam a reforma de toda a sociedade.
Segundo dados do IBGE, 1,4% de proprietrios rurais detm 50% das terras, sendo que a maior parte delas no atendem sua funo social. De acordo com o convnio
PACS/CenplaMirad, a partir do cadastro Incra/1987, dentre os maiores latifndios improdutivos do Brasil encontrase grandes empresas dos mais diversos ramos, como
Votorantim, Klabin, Belgo Mineira, Bradesco, Safra, Ita, Credireal, BozanoSimonsen etc.
Retomando a idia de que o MST pertence ao rol do que se convencionou chamar de novos movimentos sociais, oportuno agora trazer o conceito que Pinto (2003)
estabelece. Entende o autor que o termo designa espaos de organizao social onde se estabelecem relaes que possibilitam uma revalorizao cultural e pessoal, se
constitui uma nova cultura e prxis poltica, orientadas por um projeto de sociedade libertrio, que os torna sujeitos coletivos que criam bases de autonomia numa
sociedade em construo (p.41). Alain Touraine apud Herkenhoff (2003) identifica os novos movimentos sociais como sendo aes coletivas tendentes a obter mudanas na
esfera social e cultural (p.998).
Salton e Kuecler (1990:227) apud Santos (1995) trazem uma definio genrica do que sejam esses novos movimentos sociais, os conceituando como sendo um sector
significativo da populao que desenvolve e define interesses incompatveis com a ordem poltica e social existente e que os prossegue por vias institucionalizadas,
invocando potencialmente o uso da fora fsica ou da coero.
Santos (1995) afirma que a maior novidade trazida pelos novos movimentos sociais que os mesmos constituemse tanto em uma crtica regulao social capitalista
quanto emancipao social socialista, tal como definida pelo marxismo.
Esclarece Pinto (2003) que o surgimento dos novos movimentos sociais ligase reao social ao crescente processo de alienao e reificao presente na atual fase do
sistema capitalista. Nesta reao, o homem intenta resgatarse como sujeito de sua histria, e no como objeto. Neste sentido Garcia (2000:69) afirma que
a conscientizao experimentada pelos participantes de tais movimentos seria, portanto, no apenas uma forma de romper com esta alienao, mas tambm com a
heteronomia (a determinao da norma pelo outro) e conquistar a autonomia (a determinao das normas por si mesmo).
Pinto (2003:33) aponta quais so os elementos caracterizadores dos novos movimentos sociais:
a) revalorizao cultural e pessoal devendo ser entendida como possibilidades de criao de novas identidades sociais, tanto coletivas quanto individuais;
6/10
b) constituio de uma nova cultura poltica de base Para o autor (1992:36), este elemento relacionase com reaes s fontes autoritrias e de represso poltica, s
formas centralizadoras de poder e ao carter excludente do modelo econmico adotado no Pas, encaminhando novas formas de vida mais comunitria;
c) ao poltica libertria por meio da qual o sujeito fazse titular de sua prpria autonomia;
d) projeto de sociedade socialista e democrtica este projeto est inserido no contexto geral de uma nova cultura poltica de base.
Eliane Botelho Junqueira (2001), assim como Santos, diferencia os novos movimentos sociais do Brasil e os existentes nos pases centrais, afirmando que, no Brasil, estes
movimentos se formaram
depois de mais de vinte anos de um regime militar que desarticulou a organizao popular do incio da dcada de sessenta, principalmente o forte movimento campons
do Nordeste.(...)
Ainda que cronologicamente recentes e, portanto, novos estes movimentos no compartilham as perspectivas dos movimentos dos pases centrais e esto voltados no
para as questes feministas ou ecolgicas, mas sim para uma melhor distribuio das propriedades rurais e urbanas, problemas cujo encaminhamento foi interrompido
durante o perodo autoritrio.
Conforme Garcia (2000), o MST encontrase includo no rol dos novos movimentos sociais, asseverando, para tanto, que
Aqueles elementos fundamentais que caracterizariam os novos movimentos sociais, e aos quais me referi anteriormente , so facilmente encontrveis no Movimento
dos Trabalhadores Rurais SemTerra. Pela simples leitura de seus documentos bsicos, percebese a importncia central da revalorizao cultural e pessoal em sua
organizao, a qual se manifesta, dentre outros fatores, pela absoluta centralidade conferida pelo MST s prticas educacionais em seu movimento, envolvendo todos os
seus militantes, tanto para a educao elementar formal de sua base em acampamentos e assentamentos quanto para a formao poltica de seus quadros intermedirios
e/ou seus dirigentes. (...)
Seus compromissos com a constituio de uma nova cultura poltica de base e de um projeto socialista e democrtico tambm so evidentes em trechos como os arts. 8 a
12 de suas Normas Gerais, comumente apresentados pela imprensa ora como elementos caracterizadores do anacronismo do MST, ora de sua incompatibilidade com a
democracia. (...)
H ntida e assumidamente o objetivo de estimular a capacidade crtica, a participao ativa e a mobilizao social permanente de seus integrantes, elementos tpicos de
uma ao poltica libertria. (p.71)
Enfim, o Movimento classificado como pertencente ao rol dos novos movimentos sociais, na medida em que transcendem idia de classe e com isso a dialtica
marxista. Vai alm, no sendo apenas trabalhadores rurais, mas tambm homens, mulheres, crianas, que anseiam no s pelo acesso e permanncia na terra, apesar
desta ser a sua bandeira, mas que se interessam tambm por questes outras que os envolve indiretamente enquanto cidados.
3. A evoluo estratgica do Movimento dos Trabalhadores Rurais SemTerra: a globalizao da luta pela terra.
De acordo com o prprio Movimento (1996), podese dividir a sua histria em trs fases:
1. Perodo de 1979 a 1988: Trazia por lema terra para quem nela trabalha e coincidia a luta pela terra com a luta pela reforma agrria;
Bernardo Manano Fernandes, em texto publicado na Revista de Cultura Vozes, denominado Brasil: 500 anos de luta pela terra, afirma ser de primeira necessidade
distinguir a luta pela terra da luta pela reforma agrria: primeiro, porque a luta pela terra sempre aconteceu, com ou sem projetos de reforma agrria. Segundo, porque
a luta pela terra feita pelos trabalhadores e na luta pela reforma agrria participam diferentes instituies (p. 07). Afirma, ainda, que a luta pela terra antecede
luta pela reforma agrria, mas ambas perfilam lado a lado, so interativas. A luta pela reforma agrria contm a luta pela terra. A luta pela terra promove a luta pela
reforma agrria.
A histria da luta pela terra tem origem remota nos quilombos, conforme Baldez, pois, a luta dos negros significou no s o fim de um cruel sistema, mas tambm a
procura de um espao de organizao, produo e preservao da identidade sciocultural do negro (1997:105). Concordo com o autor, em parte, pois entendo que esta
luta seja mais anterior ainda, pois abarca a dos indgenas, no s pelo seu direito terra, que lhe foi expoliado, mas tambm pela sua identidade tnica, na esfera de sua
autodeterminao, no sentido de Santos (2007).
A reforma agrria sempre se mostrou gnero de primeira grandeza, mas somente tomou corpo como proposta a partir da dcada de 50 do sculo passado, com as Ligas
Camponesas no Nordeste, que exerceram intensa atividade no perodo que se estendeu de 1955 at a queda de Joo Goulart em 1964, com o Golpe de Estado.
2. Perodo de 1988 a 1995: Neste momento, a reforma agrria passou a ser vista de forma mais ampla, para alm da conquista da terra, referindose a um processo de
poltica pblica capaz de alterar e modificar a estrutura fundiria existente. Identificase com a luta pelo socialismo e definiuse, a partir deste momento, a disposio de
resistir s ordens de desocupao da terra. Trazia o lema ocupar, resistir, produzir, sendo justificadas as ocupaes pelo Movimento da seguinte forma: Ocupar era a
reafirmao da forma de luta, resistir era devido represso, e produzir era a contestao UDR[36]; que chamava os semterras de preguiosos e vagabundos (MST,
1996:12).
3. Perodo de 1995 at os diais atuais: Trouxe o lema reforma agrria, uma luta de todos, elaborado no III Congresso Nacional do MST, que tinha por eixo central a unio
dos trabalhadores rurais e urbanos, bem como a redefinio do perfil da poltica de reforma agrria de distribuio de terra e financiamentos, baseada na implantao da
agroindstria, por meio de cooperativas.
Introduzo neste estgio, a luta contra o modelo neoliberal de mcdonaldizao, para usar um termo utilizado por Gmez, da rea rural, com a introduo do agronegcio.
O MST criou o fenmeno das ocupaes coletivas[37], por meio das quais o Movimento consegue maior visibilidade, alm de materializar, corporificar a sua luta,
conseguindo, assim, pressionar o poder pblico no caminho pretendido.
Cabe Unio Federal[38] a realizao da reforma agrria, mas a mesma no de forma alguma implementada, em sua plenitude, pois alteraria profundamente a
estrutura agrria latifundiria e voltada ateno ao grande capital. Assim, graas estratgia de luta dos movimentos sociais agrrios, por meio das ocupaes, os
assentamentos rurais ingressaram no cenrio poltico.
A forte represso contra o Movimento traz dentro de si sua prpria emancipao, por meio da resistncia de seus membros. Bernardo Manano (2001) identifica mesmo as
ocupaes como forma de acesso terra, visto que h uma relao direta entre as ocupaes realizadas pelo MST e os assentamentos das famlias por parte do Governo.
Verificase, tambm, uma mudana de paradigma, pois o Movimento no s ocupa latifndios, como forma de presso poltica, mas tambm contribui com a luta de outras
categorias, como operrios, petroleiros, professores etc. Esta mudana deveuse ao desenvolvimento tecnolgico ocorrido na contemporaneidade no alcanar os
trabalhadores rurais, trazendo por conseqncia o xodo no campo[39], gerando tambm um agravamento nos problemas sociais das cidades.
Haver, porm, que se acrescentar como parte da reforma agrria, todas as condies de desenvolvimento social, cultural e humano, para que os assentados e
trabalhadores agrcolas possam ser beneficiados pelas descobertas cientficas em todas as reas. Com isso, dever haver melhorias na educao, na cultura, na arte, no
lazer etc.
Estes elementos complementares distribuio de terra e de crditos que motivaro os trabalhadores em grande parte a retornarem e permanecerem na agricultura.
O caminho mais seguro para se resolver os problemas sociais do pas realizando a reforma agrria, implantando indstrias no campo, para que se possa integrar a mo
deobra excedente na transformao da matriaprima em produtos industrializados.
(MST, 1996:22).
O xodo rural sempre foi apontado como um dos grandes responsveis pelo crescimento desorganizado dos grandes centros, pelo incremento das favelas, pelos ndices
crescentes de desemprego e pelo aumento da violncia urbana. neste contexto que a reforma agrria passa a ser, como diz o prprio Movimento, um problema de
todos! Passa o Movimento a lutar no s pelos aspectos que diretamente ligam questo do acesso e permanncia na terra (reforma agrria, mquinas, financiamentos
etc.), mas tambm para pontos gerais da cidadania, como educao, cultura, lazer, acesso aos avanos tecnolgicos e cientficos etc.
Os principais documentos do MST ressaltam a importncia da associao com outros movimentos sociais, inclusive da cidade, bem como a identificao de que a reforma
agrria no se limita distribuio de terra. No Caderno de Formao, n.12, de maio de 1987, editado pelo MST, podese verificar prioridades, como o fortalecimento da
organizao de base, educao e formao educacional e poltica de seus membros, bem como a articulao com os demais trabalhadores e modo de organizao dos
assentamentos.
Essa associao com outros movimentos sociais no limitada ao nvel nacional, encontrando eco, tambm, na ordem internacional, transnacionalizandose, assim, as
aes, contatos, interesses e lutas. Essa transnacionalizao de extrema importncia para a globalizao de baixo para cima, a globalizao contrahegemnica,
principalmente porque transnacional tambm a globalizao hegemnica.
Desde o 4 Congresso Nacional do MST, realizado no ano de 2000, sob o lema Reforma Agrria: por um Brasil sem latifndio, o Movimento reafirmou a necessidade de
transnacionalizar a luta e ratificou a ligao com a Via Campensina e a Coordenao Latino Americana das Organizaes Camponesas (CLOC).
Conforme o MST (2007), nos ltimos anos, a Via Campesina comeou a atuar mais fortemente junto s organizaes camponesas dos cinco continentes. Por fora da Via
Campesina, os camponeses acumularam foras para desenvolver o conceito de soberania alimentar e das sementes como patrimnio da humanidade; de promover a luta
contra os produtos transgnicos e contra os monoculturas e da preservao ambiental e da luta contra os produtos transgnicos e em defesa da preservao ambiental.
Como j mencionado, a luta agora, com a introduo do agronegcio, contra empresas transnacionais, que so proprietrias dos latifndios. Assim, o MST define seus
objetivos atuais como sendo:
7/10
a apresentao de um novo programa para agricultura brasileira, que atenda s necessidades dos camponeses e da populao brasileira e combata o modelo das elites,
representado na atual poltica econmica, na atuao das transnacionais e do agronegcio, no latifndio atrasado que persiste em todo o territrio nacional e na expanso
da monocultura. (MST, 2007)
Em razo desta nova situao e enfretamento, que o 5 Congresso Nacional do MST, que se realizou entre os dias 11 e 15 de junho de 2007, em Braslia, Brasil, teve
como tema Reforma Agrria: por Justia Social e Soberania Popular. , atualmente, o maior Congresso j realizado pelo Movimento, onde se obteve a presena de mais
de 17 mil delegados de assentamentos e acampamentos de 24 estados da federao, onde estiveram tambm presentes membros da Conferncia Nacional dos Bispos do
Brasil (CNBB), da Associao Brasileira de Ongs (Abong), da Unio Nacional dos Estudantes (UNE), da Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (Contag) e
das centrais sindicais Conlutas e Intersindical, alm de representantes de alguns partidos de esquerda, como o PDT, PSOL, PT, PC do B e PCB, alm de 181 convidados
internacionais representando 21 organizaes camponesas de 31 pases e amigos e amigas de diversos movimentos e entidades.
Alguns pontos foram pensados quanto aos problemas vivenciados e foram apontadas alternativas para a luta por direitos e justia social. Para isso, compromissos[40] foram
assumidos, ao final do V Congresso:
1. Articular com todos os setores sociais e suas formas de organizao para construir um projeto popular que enfrente o neoliberalismo, o imperialismo e as causas
estruturais dos problemas que afetam o povo brasileiro;
2. Defender os nossos direitos contra qualquer poltica que tente retirar direitos j conquistados;
3. Lutar contra as privatizaes do patrimnio pblico, a transposio do Rio So Francisco e pela reestatizao das empresas pblicas que foram privatizadas;
4. Lutar para que todos os latifndios sejam desapropriados e prioritariamente as propriedades do capital estrangeiro e dos bancos;
5. Lutar contra as derrubadas e queimadas de florestas nativas para expanso do latifndio. Exigir dos governos aes contundentes para coibir essas prticas criminosas
ao meio ambiente. Combater o uso dos agrotxicos e o monocultura em larga escala da soja, canadeacar, eucalipto etc.;
6. Combater as empresas transnacionais que querem controlar as sementes, a produo e o comrcio agrcola brasileiro, como a Monsanto, Syngenta, Cargill, Bunge, ADM,
Nestl, Basf, Bayer, Aracruz, Stora Enso, entre outras. Impedir que continuem explorando nossa natureza, nossa fora de trabalho e nosso pas;
7. Exigir o fim imediato do trabalho escravo, a superexplorao do trabalho e a punio dos seus responsveis. Todos os latifndios que utilizam qualquer forma de
trabalho escravo devem ser expropriados, sem nenhuma indenizao, como prev o Projeto da Lei j aprovado no Senado;
8. Lutar contra toda forma de violncia no campo, bem como a criminalizao dos Movimentos Sociais. Exigir punio dos assassinos mandantes e executores dos
lutadores e lutadoras pela Reforma Agrria, que permanecem impunes e com processos parados no Poder Judicirio;
9. Lutar por um limite mximo do tamanho da propriedade da terra. Pela demarcao de todas as terras indgenas e dos remanescentes quilombolas. A terra um bem
da natureza e deve estar condicionada aos interesses do povo;
10. Lutar para que a produo dos agrocombustveis esteja sob o controle dos camponeses e trabalhadores rurais, como parte da policultura, com preservao do meio
ambiente e buscando a soberania energtica de cada regio;
11. Defender as sementes nativas e crioulas. Lutar contra as sementes transgnicas. Difundir as prticas de agroecologia e tcnicas agrcolas em equilbrio com o meio
ambiente. Os assentamentos e comunidades rurais devem produzir prioritariamente alimentos sem agrotxicos para o mercado interno;
12. Defender todas as nascentes, fontes e reservatrios de gua doce. A gua um bem da Natureza e pertence humanidade. No pode ser propriedade privada de
nenhuma empresa;
13. Preservar as matas e promover o plantio de rvores nativas e frutferas em todas as reas dos assentamentos e comunidades rurais, contribuindo para preservao
ambiental e na luta contra o aquecimento global;
14. Lutar para que a classe trabalhadora tenha acesso ao ensino fundamental, escola de nvel mdio e a universidade pblica, gratuita e de qualidade;
15. Desenvolver diferentes formas de campanhas e programas para eliminar o analfabetismo no meio rural e na cidade, com uma orientao pedaggica transformadora;
16. Lutar para que cada assentamento ou comunidade do interior tenha seus prprios meios de comunicao popular, como por exemplo, rdios comunitrias e livres.
Lutar pela democratizao de todos os meios de comunicao da sociedade contribuindo para a formao da conscincia poltica e a valorizao da cultura do povo;
17. Fortalecer a articulao dos movimentos sociais do campo na Via Campesina Brasil, em todos os Estados e regies. Construir, com todos os Movimentos Sociais a
Assemblia Popular nos municpios, regies e estados;
18. Contribuir na construo de todos os mecanismos possveis de integrao popular LatinoAmericana, atravs da ALBA Alternativa Bolivariana dos Povos das Amricas.
Exercer a solidariedade internacional com os Povos que sofrem as agresses do imprio, especialmente agora, com o povo de Cuba, Haiti, Iraque E Palestina.
As ocupaes coletivas realizadas pelo MST so, como j afirmado, mais um dos elementos e estratgias de presso utilizada para se obter o acesso e permanncia na
terra, traduzindose mesmo na idia de cosmopolitismo subalterno, sendo forte elemento caracterizador da luta globalizatria de baixo para cima.
V Consideraes finais:
O processo globalizatrio hegemnico impem suas medidas de homogeneizao do mundo, sufocando culturas e modos e qualidades de vidas de vrios grupos sociais,
impondo outras, implicando em mais excluso da esfera de cidados. Por meio das empresas multinacionais, o poder hegemnico determina e domina aqueles que no
pertencem classe transnacional.
Aliados s grandes empresas, dois institutos so de grande valia e importncia, pois ditam para o mundo a forma como o sistema financeiro deve caminhar e onde o capital
deve ser aplicado, que obviamente nunca destinado para questes sociais, relevantes para aqueles que nada ou pouco tem.
As empresas transnacionais entraram no campo e deram nova aparncia aos latifndios. So outros os coronis; mais fortes e mais poderosos. O latifndio agora no mais
pertence a uma pessoa fsica. O coronel agora uma sociedade annima com multi bandeiras e contra esta nova forma de opresso que se deve lutar. O agribusiness
promove maior desigualdade no campo, expondo populaes inteiras falta de emprego, falta de moradia, falta de cidadania.
Todo este fenmeno de globalizao de cima para baixo gera tambm uma reao que consiste na resistncia a todo este processo. a globalizao contrahegemnica,
que ocorre tanto em nvel local, nacional e tambm global, havendo interao entre estes espaos, que no so estanques.
Tratanto especificamente do MST, percebeuse que o caminho da luta mesmo no sentido da transposio de fronteiras do Brasil e alcanar outros movimentos sociais
igualmente atentos e preocupados com a questo agrria, em nvel internacional, mas ainda, a nvel local/nacional, apoiar movimentos que lutem por quaisquer questes
que interesse diretamente ao povo, para alm da rea rural, como por exemplo a questo da moradia urbana, do trabalho, da gua, da energia eltrica, enfim, todos os
assuntos que digam respeito diminuio da desigualdade das trocas.
Minha afirmao no resvala naquele dito popular de quem quer tudo no tem nada, pois tratase de ter ateno e dar apoio outras questes sociais. O MST luta pelo
acesso e permanncia na terra, como ponto prioritrio, mas outras questes se unem esta e no podem ser esquecidas, principalmente no que tange permanncia do
trabalhador na terra, pois implementar a reforma agrria em rea infrtil ou longe do mercado ou ainda sem o apoio financeiro para cultivo e comercializao o memso
que no implementar a reforma agrria.
Assim, devemos compreender a postura poltica do MST, tanto na prtica das ocupaes coletivas realizadas em imveis particulares e pblicos, como tambm na direo
cada vez mais marcada na transnacionalizao da luta, incidindo na concepo de cosmopolitismo subalterno, se fazendo inserir no rol dos novos movimentos sociais.
Encerrei o ttulo do presente ensaio: Quem tem medo do cosmopolitismo subalterno? para afirmar que realmente necessria a luta do MST, enquanto ao contra
hegemnica, para se transpor as barreiras da plena desigualdade e se diminuir assim as trocas desiguais impostas pela globalizao hegemnica e neoliberal; so vitais
para a incluso de parcela da sociedade civil incivil, apropriandome de termo utilizado por Boaventura Sousa Santos, no rol da cidadania, ao menos galgando um degrau
na escalada social, passandose de no cidado para meiocidado, ao menos. por esta razo que o MST, assim como outros movimentos sociais contrahegemnicos so
to combatidos e mesmo criminalizados.
Em seminrio intitulado Juntos contra a Tortura, promovido pelo Grupo Tortura Nunca Mais/RJ, no dia 26 de junho de 2002, Gilmar Mauro, coordenador nacional do MST,
afirma, em relao radicalidade atribuda ao Movimento pelo senso comum, que eles so uma tropa de frouxos, mais no radicais. Afirma que:
se se analisar que somos radicais por entendermos que alterar a situao do pas, muito bem, concordo. Agora, que as nossas aes so radicais... acho que elas so
leves demais, pacatos ns somos, quando, neste pas, seres humanos esto morrendo por no terem o que comer e ver a terra que no est produzindo No um direito,
um dever que ns temos de garantir pelo menos a sobrevivncia de nosso povo.
Referncias bibliogrficas
BAUMAN, Zygmunt. Globalizao As conseqncias humanas. Rio de Janeiro:Jorge Zahar Editor, 1999.
BOURDIEU, Pierre. A economia das trocas simblicas. So Paulo:Editora Perspectiva, 2001.
BRASIL, Reforma Agrria. Compromisso de todos. Governo de Fernando Henrique Cardoso. 1997. https://200.181.15.9/publi_04/COLECAO/REFAGR.HTM, acessado em 30 de
maio de 2007.
DUARTE, Madalena. Novas e velhas formas de protesto: o potencial emancipatrio da lei nas lutas dos novos movimentos sociais. Oficina do Ces. Coimbra. Julho, 2004
8/10
FERNANDES, Bernardo Manano. Brasil: 500 anos de luta pela terra. In Revista de Cultura Vozes. Petrpolis:Editora Vozes, 2000.
_____________. A Modernidade no Campo e a Luta dos Sem Terra. In Revista De Cultura Vozes, nmero 1, ano 90. Editora Vozes. Petrpolis, 1996.
GALEANO, Eduardo. De pernas pro ar. A escola do mundo ao avesso. Porto Alegre: L&PM, 1999.
GARCIA, Jos Carlos. De Semrosto a Cidado. Rio de Janeiro: Lumen Juris. 2000.
GMEZ, Jos Mara. Poltica e Democracia em Tempos de Globalizao; Petrpolis: Editora Vozes, 2000.
HERKENHOFF, Joo Batista. O direito e os movimentos sociais. In: XVIII Conferncia Nacional dos Advogados. Cidadania, tica e Estado. Volume II. Salvador, 11 a 15 de
novembro de 2002. Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil. Braslia, 2003. Anais, p. 9971013.
MST, Construindo a histria da nossa luta, de 28/05/2007. http://www.mst.org.br/mst/pagina.php?cd=3610, acessado em 31 de Maio de 2007.
JUNQUEIRA, Eliane Botelho. Atravs do espelho: ensaios de sociologia do direito. Rio de Janeiro, Letra Capital Editora & Instituto Direito Sociedade, 2001, p. 133.
PEREIRA, Joo Mrcio Mendes. A Reforma Agrria de mercado do Banco Mundial: da Panacia Agonia?. Revista Sem Terra, n 34, jan./fev. de 2006, pp. 2325.
PINTO, Joo Batista Moreira. Direito e novos movimentos sociais. So Paulo: Acadmica, 2003.
POLANYI, K. A grande transformao. Rio de Janeiro: Editora Campus, 1980.
RESENDE, Marcelo & MENDONA, Maria Lusa. A contrareforma agrria do Banco Mundial. Revista Caros Amigos. Abril de 2004.
SANTOS, Boaventura de Sousa. Pela mo de Alice. O social e o poltico na psmodernidade. So Paulo: Cortez Editora. 1995.
__________. A Crtica da Razo Indolente. Contra o desperdcio da experincia (Para um novo senso comum. A cincia, o direito e a poltica na transio paradigmtica).
Volume 1, 2 edio. Porto: Edies Afrontamento, 2000
__________. Os processos da globalizao. In. Globalizao: Fatalidade ou Utopia?. Org. Boaventura Sousa Santos. Vol.1. 3 edio. Porto: Edies Afrontamento, 2001.
__________. Poder o direito ser emancipatrio? In. Revista Crtica de Cincias Sociais. N 65, ISNN 02541106, Maio de 2003. p. 03 a 76.
__________. Law and Globalization From Below: Towards a Cosmopolitan Legality. New York: Cambridge UP, 2005.
__________. A Gramtica do tempo: para uma nova cultura poltica. Porto, Edies Afrontamento. 2006.
Notas:
[4] Este termo foi apropriado por estas agncias, tendo sido utilizado, pela primeira vez, pelo economista John Williamson, membro do Instituto Internacional de
Economia. O referido economista utilizou este para significar o mnimo denominador comum de recomendaes de polticas econmicas que estavam sendo cogitadas
pelas instituies finaceiras, baseadas em Washington, e que deveriam ser aplicadas nos pases da Amrica Latina. Fonte: Washington Consensus, Center for International
Development at Harvard University.
[5] Quanto propriedade, a Constituio Federal brasileira, promulgada em 1988, em seu artigo 5, XXIII, determinou que a mesma dever cumprir sua funo social (a
propriedade atender a sua funo social), sendo considerado, tambm princpio da ordem econmica (artigo 170, III).
[6] Tilly (apud Santos, 2001) menciona quatro momentos em que o processo globalizatrio se fez presente, nomeadamente nos sculos XIII, XVI, XIX e final do sculo XX
(1995).
[7] Afirma Santos que neste processo de compresso espaotempo, temos de um lado a classe capitalista transnacional, onde as empresas transnacionais sua mairo
representante, e de outro temos a classe ou grupo subordinado, que no tem a menor possibilidade de controlar a mencionada compresso.
[8] O autor cita como exemplo as empresas transnacionais e a lngua inglesa, ou ainda o chamado fastfood.
[9] Cita como exemplo, o livre comrcio, o desmatamento e a destruio dos recursos naturais para pagamento da dvida externa, o uso turstico dos tesouros histricos, o
dumping ecolgico, a converso da agricultura familiar em agricultura voltada para a exportao, como parte do ajuste estrutural (Santos, 2001:72; 2007:1718). Aqui,
encontrase tambm a prtica do agronegcio, que a mais nova verso globalizada dos latifndios.
[10] Para saber mais sobre as constelaes de prticas coletivas e suas componentes, quais sejam conjunto de instituies, forma de poder, forma de direito, conflito
estrutural, critrio de hierarquizao e os modos de produo de globalizao, ver Santos (2001:63)
[11] Reafirma Santos (2001) que este processo atinge a todos os pases, mas com intensidade diferente, dependendo de qual posio o pas se encontra no sistema mundo,
sendo os pases perifricos e semiperifricos os mais atingidos, pois as agncias financeiras transnacionais impem o ajuste estrutural como condio de renegociao da
dvida externa.
[12] Nesta perspectiva, Santos (2003: 2024) nos informa haver atualmente quatro formas de fascismo social, que o autor denomina de fascismo do apartheid social;
fascismo paraestatal (possui duas vertentes: fascismo contratual e fascismo territorial); fascismo da insegurana; fascismo financeiro . Para saber mais ver Santos (2001).
Com base nesta identificao de fascismo social, e tendo em conta a relao entre Estado e sociedade civil, Santos (2003) traznos ainda importante distino entre trs
tipos de sociedade civil, caracterstica das sociedades modernas ao longo dos tempos, sendo elas: sociedade civil ntima ; sociedade civil estranha ; e sociedade civil
incivil. nesta ltima forma que se encontram os trabalhadores rurais semterra, indgenas e, na rea urbana, os moradores de comunidades, isto , os favelados.
[13] O autor afirma que as duas primeiras idias se traduzem por resgate da teoria poltica liberal. A primeira resgatando o conceito de que para uma sociedade civil
forte seria necessrio um Estado fraco. Entretanto, como bem lembra, s um Estado forte para conseguir sua prpria desregulao. J o segundo consenso tem
enfrentado dificuldades, visto apresentarse de forma nica a diferentes contextos sociais. O terceiro consenso aquele que melhor une a globalizao poltica
econmica, pois para seu desenvolvimento pleno, necessita de suporte legal adequado. A proeminncia da propriedade individual e dos contratos refora ainda mais o
primado do direito (Santos, 2001:49). Para o prprio estmulo ao crdito a que Santos menciona, necessrio se faz ter um sistema judicial eficaz. (Santos, 2000).
[14] A discusso acerca do fim ou no dos Estados e, conseqentemente, da soberania, de extrema importncia, mas creio no caber no breve espao deste trabalho de
pesquisa, por exceder seu tema.
[15] Aqui, identifica Santos (2001: 54), que os Estadosnao possuem papel duplo, pois externamente promovem a diversidade cultural, o reconhecimento da cultura
nacional, mas, internamente, o responsvel pelo abafamento das culturas locais, utilizandose dos mais variados meios para isso, atravs do poder de polcia, do
direito, do sistema educacional ou dos meios de comunicao social.
[16] Na contramo da onda homognica, criouse, em 2006, no Rio de Janeiro, Brasil, o Frum Cultural Mundial (FCM), semelhana do Frum Social Mundial (FSM), com
objetivo de refletir e discutir a cultura, com foco central na manuteno da diversidade cultural. O FCM composto por organizaes nogovernamentais e
governamentais, instituies nacionais e internacionais, alm de gestores, artistas, intelectuais e agentes culturais de todo o mundo e se reunir a cada dois anos.
[17] Duas figuras foram importantes neste contexto: Harry Dexter White, SecretrioAssistente do Departamento do Tesouro dos Estados Unidos e Lord Keynes, o mais
famoso dos economistas, representando os interesses da GrBretanha.
[18] http://www.obancomundial.org/index.php/content/view/6.html, acesso em 27 de maio de 2007.
[19] Implementado pelo governo do Cear, que aportou pouco mais de R$ 4 milhes, complementados por mais R$ 6 milhes de um emprstimo do BM. Financiouse a
compra de 44 imveis por 694 famlias, totalizando 23.622 hectares.
[20] Alcanou os Estados de Pernambuco, Bahia, Cear, Maranho e norte de Minas Gerais. Com um gasto total de US$ 121,3 milhes, financiou a compra de 398.732 ha por
15.267 famlias. Foi concludo em dezembro de 2002.
[21] Foi criado para nacionalizar e radicalizar o modelo de mercado e financiou, entre 1999 e 2002, a compra de terras por 29.715 famlias, com um gasto total de
R$636.567.464,00, em 17 estados da federao. No um programa de reforma agrria, mas um fundo de terras criado pelo Congresso Nacional, de carter permanente.
[22] Gmez (2000) afirma que a sociedade civil global, apropriandose de termo utilizado por Falk (1994), se traduz pelos movimentos sociais transnacionais. Afirma Gmez
(2000:72) que j h um incio de materializao de uma cidadania ativa global na emergncia e na expanso de redes de atividades transnacionais, concebidas como
projetos e realidades preliminares, abrangendo uma diversidade de movimentos sociais transnacionais, associaes ou grupos de cidados, organizaes no
governamentais etc. (por exemplo, Anistia Internacional, Greenpeace, Mdecins sans Frontires, movimentos de mulheres, ambientalistas, de defesa dos direitos
humanos). Tal ativismo transnacional, ao construir espaos institucionais rudimentares de ao e lealdade desenvolvidos em e atravs dos Estados, produz novas
orientaes com relao identidade e comunidade poltica que esto na base de uma sociedade civil global em gestao. dessa sociedade civil global que, de fato,
surgem iniciativas que buscam tornar responsveis os Estados e o sistema internacional de Estados por suas aes e omisses.
[23] Os dados foram coletados do stio http://viacampesina.org/main_en/index.php, em 02 de Junho de 2007.
[24] Objetivos retirados do stio http://viacampesina.org/main_en/index.php, em 02 de Junho de 2007.
[25] Informaes coletadas do stio: http://movimientos.org/cloc/, em 04 de junho de 2007.
[26] Acessada no dia 04 de junho de 2007.
[27] As trs primeiras edies do Frum Social Mundial, realizadas em 2001, 2002 e 2003, em Porto Alegre (Brasil), foram organizadas por um comit organizador (CO)
formado por oito entidades brasileiras: Abong, Attac, CBJP, Cives, CUT, Ibase, MST e Rede Social de Justia e Direitos Humanos.
[28] A Carta de Princpios foi aprovada e adotada em So Paulo, em 9 de abril de 2001, pelas entidades que constituem o Comit de Organizao do Frum Social Mundial,
e aps, aprovada com modificaes pelo Conselho Internacional do Frum Social Mundial no dia 10 de junho de 2001.
[29] http://www.forumsocialmundial.org.br/main.php?id_menu=4&cd_language=1, acessado em 05 de maio de 2007.
[30] Informao numrica extrada do site http://elogica.br.inter.net/crdubeux/hmedici.html, em 30 de setembro de 2003.
[31] A cada trs senadores, um era eleito indiretamente pelas Assemblias Legislativas de seus Estados.
[32] Todos os dados numricos foram retirados do site http://www.mst.org.br/mstonline.html. Acesso em 04 de outubro de 2003.
[33] Em 1975, temse a criao da Comisso Pastoral da Terra (CPT).
[34] O MASTER (Movimentos dos Agricultores Sem Terra) surge, no final da dcada de cinqenta do sculo passado, no Rio Grande do Sul, Regio Sul do Brasil, tendo sido
composto por assalariados, parceiros e tambm por pequenos proprietrios e os filhos destes. Em 1962, os semterra comearam a organizao de acampamentos e
territorializaram a luta por todo o Estado do Rio Grande do Sul, mas a este ficaram circunscritos. Receberam o apoio do ento governador Leonel Brizola, poca
pertencente ao Partido Trabalhista Brasileiro, que cuidou de promover a reforma agrria naquela regio, subordinada ao esprito de que no se tornar realidade sem a
presso e a presena, nos estudos e debates, das populaes rurais devidamente organizadas (IGRA, 1962:12).
[35] Em 1980, no Estado de Santa Catarina, 300 famlias conquistam a Fazenda Burro Branco e em So Paulo, na regio de Andradina, 400 famlias ocupam a Fazenda
Primavera; em 1981 no Rio Grande do Sul 700 famlias acampam em Encruzilhada Natalina, municpio de Ronda Alta.
[36] UDR: Unio Democrtica Ruralista.
[37] Baldez (2003) traz trs caractersticas bsicas acercadas ocupaes coletivas. Afirma que tem como primeira caracterstica tratarse de ato necessariamente coletivo,
no sentido de que os trabalhadores compreendem no fazerem diferena sozinhos, mas somente de forma coletiva; a segunda caracterstica a ruptura que provoca no
contratualismo, essncia do regime burgus da venda e compra; e a ltima caracterstica a quebra do conceito de propriedade privada, aqui em perfeita consonncia
com a conquista institucional da funo social da propriedade, que pressupe a funo social da posse.
[38] Artigo 184 da Constituio Federal do Brasil, de 1988. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o imvel rural que no esteja
cumprindo sua funo social, mediante prvia e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do valor real, resgatveis no prazo de at
vinte anos, a partir do segundo ano de sua emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.
[39] Garcia (2000) afirma ter ocorrido o fenmeno de lumpenizao, socorrendose de Bottomore, esclarecendo que, em condies extremas de crise e de desintegrao
social em uma sociedade capitalista, grande nmero de pessoas podem separarse de sua classe e vir a formar uma massa desgovernada, particularmente vulnervel s
ideologias e aos movimentos reacionrios. (p.54)
[40] Informaes retiradas do stio http://www.mst.org.br/mst/pagina.php?cd=3713, acesso em 21 de Junho de 2007.
Cristiane de Souza Reis

advogada, Mestre em Cincias Criminais pela Universidade Cndido Mendes (Rio de Janeiro/Brasil) e Doutora em Direito, Justia e Cidadania pela Universidade de
9/10
Coimbra (FEUC/FDUC Portugal) . Foi professora de Direito Penal da Faculdade de Direito da Universidade Cndido Mendes e foi assessora da presidncia da Junta
Comercial do Estado do Rio de Janeiro. , ainda, Membro do Instituto Jurdico Interdisciplinar da Faculdade de Direito da Universidade do Porto (IJI/FDUP)
Informaes Bibliogrficas
REIS, Cristiane de Souza. O MST e sua estratgia de luta emancipatria face ao modelo de globalizao hegemnica: quem tem medo do cosmopolitismo subalterno?. In:
mbito Jurdico, Rio Grande, XI, n. 53, maio 2008. Disponvel em: <
>. Acesso em ago 2015.
O mbito Jurdico no se responsabiliza, nem de forma individual, nem de forma solidria, pelas opinies, idias e conceitos emitidos nos textos, por serem de inteira responsabilidade de seu(s) autor(es).
10/10

O MST e Sua Estratégia de Luta Emancipatória Face Ao Modelo de Globalização Hegemônica - Quem Tem Medo Do Cosmopolitismo Subalterno - Sociologia - Âmbito Jurídico

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

O MST e Sua Estratégia de Luta Emancipatória Face Ao Modelo de Globalização Hegemônica - Quem Tem Medo Do Cosmopolitismo Subalterno - Sociologia - Âmbito Jurídico

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

22/08/2015 OMSTesuaestratgiadelutaemancipatriafaceaomodelodeglobalizaohegemnica:quemtemmedodocosmopolitismosubalterno?

Voc est aqui: Pgina Inicial

Revista mbito Jurdico

O MST e sua estratgia de luta emancipatria face ao modelo de globalizao hegemnica:

Cristiane de Souza Reis

Vous aimerez peut-être aussi