Andrs Mauricio Velasco

Director General de Poltica

Macroeconmica
Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico
Julio de 2015

Modelo de Seguimiento Fiscal

en base devengado

1. Objetivos del Modelo de Seguimiento Fiscal

1. Presentar los antecedentes del proceso para la generacin de
estadsticas fiscales de acuerdo con el MEFP 2001
2. Exponer el marco contable que soporta el reconocimiento de las
transacciones para efectos estadsticos
3. Explicar el proceso para la generacin de cifras fiscales de la DGPM
4. Presentar las caractersticas generales del Modelo de Seguimiento
Fiscal (Herramienta Tecnolgica)

2. Marco analtico MEFP-FMI 2001/2014

SALDOS

SALDOS

F L UJOS
TRANSACCIONES

BALANCE
DE
APERTURA

Ingreso

OTROS FLUJOS ECONMICOS

menos

Ganan. y prd.
por tenen.

Gasto

Otras variaciones
en volumen de activos

BALANCE
DE
CIERRE

menos

Activos
no financieros

Activos
no financieros

Activos
no financieros

Activos
no financieros

Activos
no financieros

Activos
financieros

Activos
financieros

Activos
financieros

Pasivos

Pasivos

Pasivos

= PRSTAMO NETO/
ENDEUDAMIENTO NETO

Activos
financieros

Activos
financieros
efectivo
otros activos finan.

menos

Pasivos

PATRIMONIO NETO

Pasivos

VARIACIONES EN EL PATRIMONIO NETO

PATRIMONIO NETO

3. Marco contable: presupuesto no puede ser cifra que no

sea contable
BALANCE
Registro de las Transacciones
En Base Caja

ACTIVOS

PASIVOS

Efectivo

Registro de las Transacciones

En Base Devengado

C X Pagar
C X Cobrar
PATRIMONIO

Resultados

Estado de Fuentes y Usos de Efectivo

(EFUE)

Conceptos
Comparables

Estado de Operaciones de Gobierno

(EOG)

RECAUDOS

INGRESOS
Impuestos
Contribuciones
Rentas de Capital
Otros Ingresos
GIROS

GASTOS
Remuneracin a los empleados
Donaciones a unidades del gobierno
Prestaciones sociales

El Estado de Otros flujos econmicos (EOFE) sale de las

variaciones de lo activos y pasivos del balance

Transacciones que afectan el Patrimonio Neto segn MEFP

1. En el Ingreso
1. Impuestos
2. Contribuciones
Sociales

2. En el Gasto
1. Remuneracin a los
empleados

2. Uso de bienes y servicios

3. Consumo de capital fijo

3. Donaciones

4. Otros Ingresos

3.Activos No Financieros

4. Intereses

1. Activos fijos
2. Existencias
3. Objetos de valor

5. Subsidios
6. Donaciones
7. Prestaciones sociales
8. Otros gastos

4. Activos no producidos

4. Modelo de Seguimiento Fiscal en base

devengado
INSUMOS

PROCESO

RESULTADOS

Contabilidad

C.G.N

Homologacin

REALIDAD
MESA DE
ENTIDADES
D.G.P.M

OTROS

Entidades Sectorizacin FMI

Supuestos
Macroeconmicos

MODELO DE
SEGUIMIENTO
FISCAL EN
BASE
DEVENGADO

MARCO
ANALTICO
MEFP
Partidas de
resultados

B.A
E.O.G
E.O.F.E
B.C

Comparados
Proyectados

ANLISIS DE
ESCENARIOS

Observados

5. Proceso para generacin de cifras

Insumos
Insumo

Origen

Descripcin

Periodicidad

Estados contables

Saldo de las cuentas de balance y actividad

reportadas por las entidades

C.G.N

Trimestral

Hojas de trabajo
consolidadas

Saldos consolidados de acuerdo con el sistema

de la CGN

C.G.N

Discreto

Homologacion a MEFP

Tabla de correspondencia entre el catlogo de

cuentas contables y conceptos MEFP

CGN-MHCP

Trimestral

Lista de entidades
publicas

Lista de entidades pblicas

Mesa de entidades Trimestral

CGN
Mesa de entidades Trimestral
CGN

Sectorizacin entidades

Lista de entidades pblicas agrupadas por sector

FMI
econmico
Discretas - DGPM

Supuestos
macroeconmicos

Lista de variables macroeconmicas proyectadas

DGPM
a 10 aos

Permanente
Discreta
Semestral

5. Proceso para generacin de cifras

Esfuerzo por mejorar y

comparar

Fuente: MEFP; RCP-CGN; Estndares de Calidad EUROSTAT-OCDE-FMI;MECAD del

FMI.

5. Proceso para generacin de cifras

Obtencin partidas de resultado:
INSUMOS

PROCESO

Entidades
Sectorizar
Datos
contables

Saldos y Movimientos

RESULTADOS

Crear sectores
Asociar entidades

Observados

Operacin Reciproca
Hoja Trabajo-CGN

Tablas de Homologacin

Consolidar
Netear
transferencias

Imputar

Analizar
escenarios

Agregar

Comparados

Proyectados

Eliminar

REALIDAD
Hoja Trabajo
Sectores FMI Personales
Supuestos Macroeconmicos
OTROS

Homologar a MEFP

Marco
Analtico
MEFP

Balance Apertura
E.O.G
E.O.F.E
Balance Cierre

5. Proceso para generacin de cifras

Proceso de Consolidacin: Imputacin por sustitucin
Se utiliza con el propsito de disponer de una muestra lo ms
completa posible para alcanzar mayor cobertura.

Cuando una entidad no ha transmitido informacin, el

procedimiento a seguir ser considerar la informacin del periodo
inmediatamente anterior como sustituta -Imputacin por
sustitucin.

Una vez se disponga de la informacin real de dicha entidad, para

el periodo que no fue reportado, sta se sustituye como la
verdadera y se recalculan los indicadores.

5. Proceso para generacin de cifras - Sectorizacin

5. Proceso para generacin de cifras

Homologacin Contabilidad - MEFP

5. Proceso para generacin de cifras

Homologacin Contabilidad - MEFP

5. Proceso para generacin de cifras

Consolidacin Neteo de transferencias

5. Proceso para generacin de cifras

Consolidacin Neteo de transferencias

6. Soporte tecnolgico

INSUMOS

PROCESO

Entidades

Crear sectores

Sectorizar
Datos
contables

RESULTADOS

Asociar entidades

Saldos y Movimientos

Observados

Operacin Reciproca
Hoja Trabajo-CGN

Tablas de Homologacin

Imputar

Consolidar
Netear
transferencias

Analizar
escenarios

Agregar

Comparados
Proyectados

Eliminar

REALIDAD
Hoja Trabajo
Sectores FMI Personales

Supuestos Macroeconmicos
OTROS

Homologar a MEFP

Marco
Analtico
MEFP

OTROS

Mdulo para generar datos (transaccional)

Estructura de la herramienta o aplicativo de software M.S.F

Balance Apertura
E.O.G
E.O.F.E

Balance Cierre

Mdulo para anlisis

6. Soporte tecnolgico
Mdulo para generar datos - Insumos

6. Soporte tecnolgico
Mdulo para generar datos - Proceso

6. Proceso para generacin de cifras

Salidas Marco analtico:

6. Proceso para generacin de cifras

Salidas- Marco analtico:

6. Soporte tecnolgico
Mdulo para anlisis

6. Soporte tecnolgico
Proceso de desarrollo y mejora del aplicativo M.S.F

Necesidades

Ambientes institucionales

Ambiente local
desarrollo

Versin x.x

Requerimiento
Diseo
Versin x.x

Versin local desarrollo

Desarrollo

Versin x.x

Pruebas

Versin x.x

Produccin

Plataforma tecnolgica MHCP

Usuarios

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