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ASOBANCARIA
REGIMEN DE INSOLVENCIA
DE LA PERSONA NATURAL NO COMERCIANTE.
1.
Antecedentes.
2.
Disposiciones generales.
3.
4.
Convalidacin de acuerdo.
5.
Liquidacin Patrimonial
6.
Consideraciones finales.
A.
B.
Antecedentes jurisprudenciales
C.
D.
Reestructuracin Empresarial.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Estados Unidos.
Espaa.
Chile.
Brasil.
Argentina
Alemania.
Francia
113.818
114.766
120000
122.891
140000
95.013
100000
68.168
80000
51.343
Series1
60000
33.512
Dic. 09
Dic. 10
27.437
34.653
Dic. 08
30.653
34.837
39.025
40000
20000
0
Dic. 01
Dic. 02
Dic. 03
Dic. 04
Dic. 05
Dic. 06
Dic. 07
Dic. 11
Mar. 12
30.521.000
19.900.000
65,20%
4.600.000
Fuente: Superfinanciera
4.600.000
27.437
2.351
Fuente: Superfinanciera
61,20%
Consumo
28,60%
Microcrdito
2,80%
Vivienda
7,40%
Fuente: Superfinanciera
16
15,52
15
14,95
14,05
14
13,64
13
12
11,81
12,03
12,03
11,19
11
11,79
11,27
10,83
10
9,7
9
8
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ago. 2012
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PERSONAS EXCLUIDAS:
PREVALENCIA NORMATIVA:
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COMPETENCIA:
Centros de conciliacin del domicilio del deudor.
Notaria del domicilio del deudor.
Juez Civil Municipal del domicilio del deudor, en UNICA instancia.
COSTOS
GRATUITOS:
ONEROSO:
EXPENSAS.
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Requisitos de la solicitud:
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Presentacin de la solicitud al
centro de conciliacin
(3 das)
Admite solicitud
Pago expensas
(5 das)
Inadmite
Subsana
(5 das)
Rechaza
Recurso de
reposicin.
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Al da siguiente a aquel en que reciba la informacin actualizada por parte del concursado, el
CONCILIADOR debe:
1. Enviar una comunicacin a cada uno de los ACREEDORES relacionados por el deudor.
El valor de cada una de las obligaciones.
La fecha, lugar y hora, en la que se llevar a cabo la AUDIENCIA DE NEGOCIACION
DE DEUDAS.
2. Enviar una comunicacin a cada uno de los JUECES que conocen de los procesos
ejecutivos y de restitucin, relacionados por el deudor, informando el inicio del
procedimiento de negociacin de deudas, con el propsito de que ste proceda a la
suspensin de los procesos.
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La audiencia se debe llevar a cado dentro de los (20) das siguientes a la aceptacin del
procedimiento, siempre y cuando el solicitante haya sufragado las expensas.
Una vez iniciada la audiencia, esta podr ser suspendida las veces que sea necesario, si que la
suspensin exceda de (10) das, siempre y cuando no exceda el termino mximo de duracin del
procedimiento.
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2. Vencido el termino anterior, el conciliador corre traslado por (5) das de las objeciones al
concursado y a los dems acreedores, para que las descorran y aporten las pruebas que
pretendan hacer valer.
Vencido este termino, el conciliador remite al Juez Civil Municipal, los escritos de objeciones y los escritos
que las descorren, para que este resuelva de plano, providencia contra la cual NO procede recurso alguno.
Una vez resueltas las objeciones, el Juez Civil Municipal devuelve las diligencias al conciliador, junto con
la decisin y este debe reanudar la audiencia de negociacin de deudas,
El conciliador debe notificar por escrito al deudor y a los acreedores, la reanudacin de la audiencia
(indicando el lugar, fecha y hora), donde se la informar al concursado y a los acreedores la
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Se deben establecer las quitas y esperas, es decir; la forma como deben ser atendidas por parte del
deudor las obligaciones, por concepto de capital e intereses (plazos, tasa de inters, periodos de gracia,
daciones en pago, etc.).
Manifestacin expresa de los acreedores que acepten condonaciones daciones en pago.
Consentimiento expreso de los acreedores que acepten: la sustitucin o disminucin de las garantas,
EFECTOS:
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Procede cuando el acuerdo sea violatorio de la prelacin legal o de la igualdad, salvo que haya
renuncia expresa del acreedor afectado.
Cuando no comprenda a todos los acreedores anteriores a la aceptacin del procedimiento.
Cuando contenga clausulas abusivas o contrarias a la ley.
Legitimado.
PROCEDIMIENTO:
El mismo procedimiento establecido para el tramite de resolucin las objeciones.
RESULTAS DE LA IMPUGNACIN.
NO prospera
Prospera
declara la NULIDAD
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PROCEDIMIENTO:
Se solicita ante el centro de conciliacin que conoci del procedimiento de negociacin de deudas.
La puede solicitar: el deudor el 25% de los acreedores insolutos.
Se debe actualizar la relacin definitiva de acreedores, indicando las fecha en que se deben o
debieron verificar los pagos.
LA AUDIENCIA:
Una vez recibida la solicitud, el conciliador deber citar al deudor y a los acreedores insolutos a la
AUDIENCIA DE REFORMA DEL ACUERDO.
La audiencia se verificar dentro de los (10) das siguientes al recibo de la solicitud, no se puede
suspender.
La audiencia se sujetar al siguiente orden del da:
Verificacin de la actualizacin de la relacin definitiva de acreedores.
Una vez en firme la actualizacin, se someter a discusin el texto de la reforma del acuerdo.
Si se presentan objeciones se tramitaran en la forma prevista para la resolucin judicial de objeciones.
Si la reforma logra los votos necesarios, entra en vigencia.
La reforma puede ser objeto de impugnacin.
Si la reforma NO logra la mayora
Continua en ejecucin el Acuerdo anterior.
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El deudor o cualquier acreedor podr informar al conciliador por escrito, cualquier evento de
incumplimiento del acuerdo.
Dentro de los (10) das siguientes a la comunicacin, el conciliador citar al deudor y a los acreedores
a una audiencia de incumplimiento, donde por un sola vez se podr considerar la reforma del acuerdo.
Ante un segundo incumplimiento, proceda la liquidacin patrimonial sin lugar a posibilidad de
reforma.
Si NO se logra la reforma, se informar de ello al Juez Civil Municipal para que decrete la liquidacin
patrimonial.
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Trmite en el Centro de
Conciliacin
Solicitud
Notificacin
Audiencia de negociacin de
deudas
Fracaso de la
negociacin
Acuerdo
Incumplimiento o reforma
Aceptacin
Objeciones
J.C.M.
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EFECTOS:
Si el Acuerdo es convalidado.
Si el acuerdo NO es convalidado:
NO hay liquidacin patrimonial.
Una nueva solicitud de convalidacin, procede pasados (60) das desde
la decisin de no convalidacin.
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Procede cuando :
Fracase la negociacin de deudas.
Prospere la impugnacin del acuerdo o de la reforma.
Por incumplimiento no subsanado del acuerdo.
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Comprende:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
30
Las normas de la liquidacin patrimonial, PREVALECEN sobre cualquier otra que le sea contraria.
Prohibiciones al deudor para verificar pagos, compensaciones, daciones en pago, arreglos,
desistimiento, allanamientos, conciliaciones o transacciones de obligaciones atrapadas en la liquidacin
patrimonial.
Los bienes del deudor anteriores al inicio de la liquidacin patrimonial, se destinan al pago de las
obligaciones anteriores.
* Los bienes que el deudora adquiera con posterioridad solo pueden ser perseguidos por los
acreedores post.
La actualizacin de la relacin de acreedores del deudor, indicando, las obligaciones alimentarias del
deudor y los gastos de administracin, los cuales gozan de prelacin.
La integracin de los bienes y derechos del deudor al momento de la apertura de la liquidacin
patrimonial, de los cuales se excluyen:
Se aceleran las obligaciones a cargo del deudor, lo cual NO implica aceleracin frente a los
deudores solidarios.
Las medidas cautelares verificadas contra los activos del concursado, quedan por cuenta
del juez de la liquidacin patrimonial.
La terminacin de los contratos del trabajo, donde el concursado actu como empleador.
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Los acreedores debern hacerse parte personalmente o por medio de apoderado judicial.
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Vencido el termino para hacerse parte, el juez corre traslados de los crditos a los acreedores, por el
trmino de (5) das, para que formulen las objeciones que consideren y aporten las pruebas que
pretendan hacer valer.
Vencido este termino, se corre traslado por (5) das, para que el objetado descorra la objecin y aporte
las pruebas.
Las objeciones son resueltas por el Juez, en auto que cita para la Audiencia de Adjudicacin
Vencido el termino que tiene liquidador para presentar los inventarios y avalos, el Juez corre traslado
por el trmino de (10) das, para que los acreedores presenten observaciones y pruebas.
De las observaciones, se corre traslado por (5) das, para que los acreedores o el deudor, descorran las
observaciones y aporten las pruebas.
Las objeciones son resueltas por el Juez, en auto que cita para la Audiencia de Adjudicacin.
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Resuelve las objeciones formuladas a los crditos, dejando en firma la relacin definitiva
de acreedores (calificacin y graduacin).
2.
3.
4.
Cita a los acreedores a la audiencia de adjudicacin dentro de los (20) das siguientes.
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Se ordenar su ejecucin y la
suspensin del proceso de
liquidacin patrimonial.
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OBJETO DE LA AUDIENCA:
Dinero.
Inmuebles.
Bienes muebles corporales
Bienes muebles incorporales.
Cuando la adjudicacin implique dispones de un solo bien para varios acreedores, esta adjudicacin se
realizara en comn y proindiviso.
El acreedor que opte por NO recibir la adjudicacin, deber manifestarlo en la audiencia, caso en el
cual , se readjudicarn dichos activos, entre los dems acreedores, respetando la prelacin legal y la
igualdad.
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Si procede el descargue, los acreedores insatisfechos NO podrn perseguir los bienes que el deudor
adquiera con posterioridad al inicio del proceso de liquidacin patrimonial.
El auto de adjudicacin constituye titulo traslaticio de dominio y el acto se considera sin cuanta
Al adjudicatario no se le podrn trasladar obligaciones que pesen sobre los bienes adjudicados.
La entrega material, se produce dentro de los (30) das siguientes al auto de adjudicacin en el estado
en que se encuentren.
El liquidador deber presentar una rendicin final de cuentas, de la cual se corre traslado a los
acreedores.
El deudor* que se acoja al beneficio del DESCARGUE, solo puede presentar una nueva solicitud de
insolvencia (10) aos despus de terminado el proceso de liquidacin patrimonial.
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Providencia De
Apertura
Notificacin a los
acreedores
Traslado de crditos
(5) das.
(10) das.
Proyecto de adjudicacin
(10) das.
Traslado de objeciones
(5) das.
AUDIENCIA DE
ADJUDICACIN.
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SUPUESTOS
Procede dentro del tramite de los (3) procedimientos so pena de caducidad de la accin, la podr solicitar
cualquier acreedor vinculado al proceso,, cuando se acredite que el acto causo un dao a los acreedores
y que el adquirente conoca del mal estado de los negocios del deudor.
ACTOS SUSCEPTIBLES DE SER DEMANDADOS:
Los actos de disposicin a titulo gratuito de los activos del concursado.
Los actos de disposicin o de constitucin de gravmenes de bienes del concursado a titulo oneroso, que
representen ms del 10 % del total de los activos del deudor.
PERIODO DE SOSPECHA:
Contra los actos celebrados a titulo gratuito: (24) meses anteriores a la aceptacin del procedimiento.
Contra los actos celebrados actos a titulo oneroso: (18) meses anteriores a la aceptacin
QUIEN CONOCE Y PROCEDIMIENTO
El mismo juez que ha conocido de las objeciones, impugnaciones, de la liquidacin patrimonial, etc., sin
que haya lugar a reparto y el procedimiento ser el del Verbal Sumario.
RECOMPENSA: 10% del valor de los activos recuperados para el proceso concursal, para el acreedor
demandante.
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