10

Para ser capaz de:

Conocer la relacin entre el trabajo

y la salud.
Identificar los factores de riesgo
laboral y los daos que puede sufrir
el trabajador.
Conocer las caractersticas
de la accin preventiva.
Participar en la prevencin
de riesgos en la empresa.
Asumir tus deberes y ejercer tus
derechos en materia de seguridad
y salud laboral.
Comprender la necesidad de
la proteccin de la salud
de trabajadores sensibles
a determinados riesgos.

Necesitars familiarizarte con:

La salud laboral.

Las condiciones de trabajo.

Los riesgos derivados

de las condiciones de trabajo.
Los representantes de los
trabajadores en materia
de seguridad y salud.

Las disciplinas preventivas.

La accin preventiva

El plan de prevencin.

La organizacin de la prevencin.

Los derechos y deberes

de trabajadores y empresarios
en materia de prevencin de riesgos.

250

La prevencin
de riesgos
laborales

La gaceta laboral

El incumplimiento de las
obligaciones de prevencin de
riesgos laborales es motivo
dedespido
El Tribunal Superior de Justicia del Pas Vasco considera procedente el
despido de un trabajador que incumpli las normas de prevencin de
riesgos laborales.
El despido fue notificado al trabajador despus de recibir dos amonestaciones por escrito en las que se le
recriminaba su falta de observancia
de las medidas de seguridad establecidas.
Un cliente de la empresa advirti de
los incumplimientos del trabajador,
entre los que se incluan no trabajar
con casco y no usar la ropa adecuada.
La empresa notific al trabajador sus
obligaciones, advirtindole de que, de
persistir en sus incumplimientos, sera
objeto de medidas disciplinarias.
Un mes ms tarde, la empresa remiti
un burofax recordando las obligaciones sobre seguridad y salud en el trabajo. Posteriormente, la empresa hizo
efectivo el despido alegando nuevos
incumplimientos.
En primera instancia, se consider que
el despido era improcedente porque no
se haba producido reincidencia, dado
que la empresa no haba suspendido
de empleo y sueldo, como seala el
convenio de la construccin de Vizcaya para una falta grave. La notificacin

precedente no tendra as la consideracin de grave y la reincidencia no

constituira una falta muy grave.
La sentencia emitida ahora concluye
que la empresa puede atribuir una
sancin inferior a la procedente, lo
que no significa que la falta cometida
tenga una consideracin inferior. Reconoce as que la falta cometida era
grave y la reincidencia, muy grave.
El TSJPV enmarca este proceder dentro de la libertad de empresa para
organizar los recursos, como tambin
lo es la posibilidad de realizar un despido cuando las primeras medidas
adoptadas resultan insuficientes. Ms
an teniendo en cuenta las graves
consecuencias que conlleva un accidente de trabajo, si este acaba imputndose a una ligereza o desatencin
por parte de la empresa de sus deberes de vigilancia del cumplimiento de
las normas de seguridad.
Adaptacin de una noticia publicada
en el portal web de la Federacin
de Empresarios de La Rioja
el 21 de enero de 2008.

1. Si el principal perjudicado por la falta de utilizacin del casco es el propio

trabajador, por qu se le despide si decide no usarlo?
2. Cul es el principio que faculta al empresario para establecer una
sancin inferior a la pertinente?
3. Quin crees que tiene la mayor responsabilidad en el cumplimiento
de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales?

Unidad 10

251

1 Salud y trabajo
Comprender la relacin
que existe entre el
trabajo y la salud es
fundamental para el
estudio de la seguridad
y la salud laboral.

Puedes consultar
el texto completo de
la Ley de Prevencin
de Riesgos Laborales
en el DVD.

Solemos entender la salud como la simple ausencia de enfermedades, pero lo cierto es que
el concepto es mucho ms amplio. Segn la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la
salud se define como un estado de completo bienestar fsico, psquico y social y no solo
la ausencia de dolencias y enfermedades.

Fig. 10.1. Tendemos

a pensar en la salud
nicamente como
la ausencia de
enfermedades, cuando
es un concepto que
en la realidad abarca
tambin el bienestar
psquico y social.

Las condiciones en que se realiza el trabajo pueden deteriorar la salud del trabajador. Es por
ello necesario contar con una normativa que garantice unas condiciones laborales adecuadas
en materia de seguridad y salud laboral.
Los siguientes conceptos son bsicos para comprender la relacin entre el trabajo y la
salud:
Un riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un dao por el trabajo que
desarrolla por cuenta ajena. Su gravedad depende de la probabilidad de que el riesgo se
convierta en un dao, y de la gravedad del dao.
Estaremos ante un riesgo grave e inminente cuando es racionalmente probable que se
materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un dao grave para la salud.
Dao derivado del trabajo es toda lesin, patologa o enfermedad sufrida como consecuencia del trabajo. Cuando el riesgo se materializa, se produce el dao.
Con el fin de proteger la salud del trabajador, se establecen disposiciones legislativas de
obligado cumplimiento para fabricantes, empresarios y trabajadores, que recogen las medidas de prevencin y proteccin que hay que aplicar en cada caso:
Atencin
Las disposiciones
legislativas tienen
como finalidad mejorar
las condiciones de
trabajo y la calidad de
vida laboral, creando
entornos laborales
seguros y saludables.

252

Prevencin: medidas destinadas a evitar o disminuir los riesgos laborales. Actan sobre el
riesgo.
Proteccin: medidas destinadas a reducir los daos, en caso de que los riesgos se materialicen. Actan sobre el dao.
La norma legislativa bsica es la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), resultado
de la aplicacin de una directiva comunitaria de 1989, y de los compromisos que en materia de
seguridad y salud asumieron los pases miembros en el Acta nica Europea de 1986.
Junto a la LPRL y los reglamentos que la desarrollan, se recogen aspectos relacionados con la
seguridad y la salud laboral en otras normas, como el Estatuto de los Trabajadores, o los
convenios colectivos. Estas y otras normas se recogen en la tabla 10.1.

Constitucin Espaola: encomienda a los poderes pblicos velar por la seguridad

e higiene en el trabajo (art. 40.2, Principios rectores de la poltica social y econmica).
Ley 31/1995, de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL): norma bsica en materia de seguridad y salud, cuyo fin es promover la mejora de las condiciones de
trabajo para elevar el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores.
Reglamentos ms destacados que desarrollan la
LPRL, por temtica:
RD de los servicios de prevencin (RD 39/1997).
RD de prevencin de riesgos laborales en las ETT (RD
216/1999).
La LPRL recoge:
Las obligaciones y derechos en materia de prevencin de riesgos.
L a creacin de organismos especializados en
materia preventiva, como
el INSHT.

RD de coordinacin de actividades preventivas (RD

171/2004).
RD de enfermedades profesionales (RD 1299/2006).
R D sobre equipos de proteccin individual (RD
773/1997).
Reglamentos que desarrollan la exposicin a determinados riesgos:

La organizacin de la prevencin en la empresa.

Sobre condiciones mnimas de los lugares de trabajo.

La representacin de los

trabajadores en materia
de seguridad y salud.

Sobre sealizacin en materia de seguridad y salud.

Sobre agentes nocivos: ruido, qumicos, biolgicos,
riesgo elctrico, fuego, trabajo con pantallas de visualizacin de datos, etc.

Atencin
Otra normativa en
materia de seguridad
y salud laboral:
Directivas
comunitarias. La
principal es la Directiva
Marco 39/391, as
como otras referidas
a riesgos especficos,
que han sido
incorporadas a nuestro
ordenamiento
mediante los
reglamentos de
desarrollo estudiados.
Convenios de la OIT.
Destacan en materia
de prevencin de
determinados riesgos
como el carbunco,
el saturnismo, el
benceno, el asbesto
o los productos
qumicos; as como
en la proteccin
de determinados
colectivos, como
mujeres y menores
de edad.

Otras disposiciones de menor rango, como rdenes

ministeriales relativas a la notificacin de los partes de
enfermedades profesionales.
Estatuto de los Trabajadores: recoge aspectos relacionados con la seguridad y la
salud laboral, como el derecho de los trabajadores a su integridad fsica y a una
adecuada poltica de seguridad e higiene.
Ley General de la Seguridad Social (LGSS): recoge, entre otros, los conceptos
legales de accidente de trabajo y enfermedad profesional, a efectos de determinar la cobertura de prestaciones.
Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social (LISOS): contiene las infracciones constitutivas de sancin, as como la graduacin de sanciones en materia
de seguridad y salud laboral.
Convenios colectivos: regulan determinados aspectos en materia de seguridad y
salud dentro del mbito del sector al que se refieren.
Tabla 10.1. Normativa espaola en materia de prevencin de riesgos laborales. Por su importancia, merecen
ser mencionadas las directivas comunitarias y los convenios de la OIT. Puedes consultar la LPRL en el DVD.

Unidad 10

253

1.1. Los factores de riesgo laboral

Por condicin de trabajo
se entiende cualquier
caracterstica de este
que pueda tener una
influencia significativa
en la generacin
de riesgos para la
seguridad y la salud
del trabajador.

La posibilidad de que el trabajador pueda sufrir algn dao derivado del trabajo puede deberse a multitud de causas que podemos agrupar en dos:
Riesgos relacionados con las condiciones de trabajo.
Riesgos relacionados con el factor humano.

A. Relacionados con las condiciones de trabajo

Los riesgos que pueden tener su origen en las condiciones de trabajo son:
Riesgos relacionados con las condiciones de seguridad: caractersticas de los locales e
instalaciones, as como los derivados del manejo de equipos, maquinaria, herramientas y
dems.
Riesgos medioambientales: debidos a la presencia de determinados agentes en el entorno laboral y sus niveles de concentracin, intensidad o su manipulacin.
Agentes
Fsicos

Los elementos fsicos presentes en el entorno de trabajo, como

el ruido o las radiaciones; as como condiciones medioambientales bsicas, como la humedad, la temperatura, la ventilacin
del aire, la iluminacin, etc.

Qumicos

Conjunto de sustancias txicas que contaminan el ambiente de

trabajo.

Biolgicos

Los organismos vivos que pueden causar enfermedades contagiosas.

Glosario
La carga de trabajo
es el conjunto de
requerimientos fsicos
o mentales a los que
se ve sometido
el trabajador a lo largo
de su jornada laboral.

Comprenden

Tabla 10.2. Factores de riesgo medioambientales.

Riesgos derivados de la carga de trabajo: si es excesiva, puede ocasionar fatiga fsica o

mental.
Riesgos derivados de la ordenacin u organizacin del trabajo: incluyen, entre otros,
la insatisfaccin que puede ocasionar la organizacin del trabajo a turnos.
Ejemplo El trabajo a turnos est asociado a trastornos de la salud, tales como alteraciones del sueo, problemas gastrointestinales, etc.

B. Relacionados con el factor humano

Los riesgos que pueden tener su origen en el factor humano son:
Las caractersticas personales del trabajador, como la edad, el estado de salud, el carcter
o su tolerancia al riesgo.
La falta de formacin o la experiencia necesarias para desarrollar las tareas propias del
puesto de trabajo.
La realizacin de actos peligrosos, inseguros, o sin adoptar las medidas bsicas de
prevencin y proteccin.

254

Factores de riesgo relacionados con las condiciones de trabajo

Condiciones de trabajo

Ejemplos

De seguridad

Escaleras, desniveles, puertas, instalacin

elctrica, mquinas, herramientas

Cadas, quemaduras, incendios, lesiones

Fsicas

Ruido, iluminacin, humedad, temperatura, radiaciones

Sordera, afecciones oculares, quemaduras, cncer.

Qumicas

Asbestos, plomo, monxido de carbono,

cidos

Mareos, vmitos, asfixia, enfermedades

Biolgicas

Virus, bacterias, protozoos, hongos, animales, seres humanos enfermos, tratamiento de residuos, etc.

Enfermedades infecciosas, parasitarias, de la piel,

brucelosis, carbunco, ttanos, hepatitis, etc.

Sobrecarga.

Estrs, fatiga, descuidos, etc.

Malas posturas, trabajo rutinario, trabajo

por turnos, trabajo montono

Dolores musculares, insatisfaccin laboral, estrs, etc.

Carga de trabajo
Ordenacin
y organizacin de trabajo

Posibles consecuencias

Factores de riesgo relacionados con el factor humano

Caractersticas
personales

Falta de reflejos debido a la edad, delicado estado de salud, personalidad impulsiva o nerviosa.

Fatiga, insatisfaccin.

Formacin o experiencia

Deficiente formacin en las tareas, inexperiencia en mtodos de trabajo

Estrs, fatiga, insatisfaccin laboral

Actos peligrosos
o inseguros

Imprudencias o excesiva confianza en el

manejo de maquinaria.

Accidentes de trabajo, lesiones.

Tabla 10.3. Relacin entre los factores de riesgo y las posibles consecuencias.

RESULTADOS DE LA EVALUACIN
rea de trabajo

Fecha

Prxima revisin

Cumplimentado por

Fig. 10.2. Formulario de evaluacin de las

condiciones de trabajo. Mediante un formulario como
este, del INSHT, podemos evaluar las condiciones
de seguridad, medioambientales y organizativas; as
como la carga de trabajo. Para practicar, tras haber
estudiado los factores de riesgo laboral, podis
rellenarla con las condiciones del aula o taller del
instituto en que estudias.

CONDICIONES DE SEGURIDAD
1.- Lugares de trabajo
2.- Mquinas
3.- Elevacin y transporte
4.- Herramientas manuales
5.- Manipulacin de objetos
6.- Instalacin elctrica
7.- Aparatos a presin y gases
8.- Incendios
9.- Sustancias qumicas
CONDICIONES MEDIOAMBIENTALES
10.- Contaminantes qumicos
11.- Contaminantes biolgicos
12.- Ventilacin y climatizacin
13.- Ruido
14.- Vibraciones
15.- Iluminacin
16.- Calor y fro
17.- Radiaciones ionizantes
18.- Radiaciones no ionizantes
CARGA DE TRABAJO
19.- Carga fsica
20.- Carga mental
ORGANIZACIN DEL TRABAJO
21.- Trabajo a turnos
22.- Factores de organizacin
C= correcto

M= mejorable

D= deficiente

OBJETIVA
M
D
MD

SUBJETIVA
M
D
MD

MD= muy deficiente

En esta hoja el INSHT pone a disposicin del usuario los textos ntegros de su publicacin "Evaluacin de las
condiciones de trabajo en pequeas y medianas empresas (5 Edicin)" que podrn ser descargados en su
ordenador y ledos, si dispone de la aplicacin Acrobat Reader. En caso negativo puede descargar dicha aplicacin de
la pgina de Adobe.
Unidad 10

255

Caso prctico

Identificacin de las condiciones de trabajo

Teresa

Gmez trabaja en una fbrica textil. Dos compaeras del turno de

noche estn de baja, y Teresa ha aceptado seguir en el turno de noche por
tercera semana consecutiva.

Para llegar a su puesto de trabajo, Teresa tiene que atravesar la fbrica por
un lugar donde hay un acusado desnivel, sin que exista ningn tipo de barandilla o sealizacin. Adems, en las ltimas semanas Teresa se ha visto obligada a realizar manualmente operaciones de carga y descarga, ya que la
mquina que usaba para ello est averiada.
Debido al ruido en el taller, Teresa trabaja con cascos protectores en un telar
de lanzadera batiente. Sin embargo, a veces se los tiene que quitar en el
propio local para recibir instrucciones del encargado.
Una noche, durante la jornada, Teresa sufre un desmayo y es trasladada a
una clnica prxima, donde se determina como posible causa del desmayo el
hecho de que Teresa est embarazada, circunstancia que ella todava no
haba comunicado a la empresa.
Identifica los factores de riesgo relacionados con las condiciones de trabajo y
el factor humano que han podido incidir sobre la salud de Teresa.
Solucin:
Las condiciones que pueden incidir negativamente en la salud de Teresa son:
Seguridad: un desnivel no convenientemente protegido o sealizado puede ser la
causa de cadas y accidentes.
Agentes fsicos: la presencia de ruido en el lugar de trabajo requiere la utilizacin
de protectores cuando supera un determinado nivel. Constituye un riesgo que Teresa se quite las protecciones en el propio lugar donde, debido al ruido, tiene que
usarlas. Debera recibir las instrucciones en un lugar donde el volumen de ruido fuera menor.
Carga de trabajo: realizar manualmente una operacin de carga y descarga que
antes se realizaba con mquinas exige un esfuerzo fsico extra que puede provocar
fatiga, dolores y lesiones musculares.
Organizacin del trabajo: el trabajo nocturno conlleva alteraciones sobre la salud y
el bienestar, razn por la que la ley establece que una tercera semana en el turno nocturno es voluntaria, todo ello sin contar que con el trabajo a turnos coloca a la trabajadora fuera de las pautas de la vida familiar y social. Por otra parte, el trabajo que
realiza Teresa en el telar es montono y repetitivo, lo que es causa a su vez de insatisfaccin laboral.
Caractersticas personales de Teresa: al estar embarazada las condiciones fsicas
de Teresa no eran las ptimas para la carga de trabajo que ha soportado durante las
ltimas semanas y en el turno de noche.

256

1.2. Los daos derivados del trabajo

Los daos que puede sufrir el trabajador como consecuencia de la existencia de factores de
riesgo laboral son varios. Toda lesin, patologa o enfermedad sufrida con ocasin o como
consecuencia del trabajo es un dao laboral.
Puede ser de varios tipos:
Accidente de trabajo: desde el punto de vista tcnico, es todo suceso anormal no querido ni deseado que se presenta de forma brusca e inesperada, interrumpiendo la continuidad normal del trabajo y que puede causar daos a las personas o a las cosas. Se denomina accidente blanco a aquel que no ocasiona daos en las personas.
Desde el punto de vista legal, el accidente de trabajo es toda lesin corporal que sufre el
trabajador con ocasin o como consecuencia del trabajo que ejecuta por cuenta ajena. Se
consideran tambin accidentes de trabajo:
Los in itinere, acaecidos en el desplazamiento habitual de ida o vuelta entre el domicilio
del trabajador y el lugar de trabajo.
Los ocurridos en actos de salvamento o realizando tareas diferentes de las habituales,
por orden del empresario o a iniciativa del trabajador en beneficio de la empresa.
Tambin se consideran accidentes de trabajo, a efectos de mayores prestaciones de la
Seguridad Social, las enfermedades no profesionales que tengan por causa directa el
trabajo.
Enfermedad profesional: desde el punto de vista tcnico, es el deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador producido por la exposicin prolongada a contaminantes
qumicos, fsicos o biolgicos en el lugar de trabajo.
Desde el punto de vista legal, son enfermedades profesionales las que se enumeran en el
catlogo de la administracin pblica (RD 1299/2006), provocadas por los agentes detallados y en las actividades previstas.
Ejemplo La silicosis es una enfermedad profesional de los mineros, producida por la
acumulacin durante aos de polvo de slice en los pulmones.
F atiga: es el resultado de una carga de trabajo excesiva, ya sea fsica (muscular) o mental
(nerviosa, intelectual o psicolgica). Su aparicin depender en gran medida de las condiciones en que se realiza el trabajo y de la adecuacin o adaptacin al mismo del trabajador. Un
estado prolongado de fatiga puede desembocar en alteraciones fisiolgicas y psicolgicas.
Ejemplo El manejo de cargas pesadas, la adopcin de posturas incmodas durante la jornada de trabajo de manera habitual o el exceso de trabajo pueden ser motivo de fatiga.

Enfermedades,
patologas o lesiones
sufridas con motivo
u ocasin del trabajo.

Atencin
La diferencia entre
el concepto tcnico
y legal se debe a la
finalidad del mismo:
Tcnico: determina
la necesidad de
adoptar medidas
de prevencin
y/o proteccin.
Legal (LGSS):
determina la
proteccin otorgada
por el sistema de la
Seguridad Social en
cuanto a prestaciones.
Estas son ms
favorables en el caso
de los accidentes de
trabajo, frente
a los accidentes
no laborales. Lo mismo
ocurre en el caso
de las enfermedades
profesionales frente
a las no profesionales.

Insatisfaccin: es la aversin al trabajo, que aparece por lo general porque no concuerdan

las necesidades o expectativas del trabajador y el contenido u organizacin del trabajo.
Ejemplo La realizacin de tareas montonas, la falta de autonoma, la ausencia de trabajo que realizan pueden ser motivo de insatisfaccin.

Caso prctico

Riesgos laborales

Teniendo

en cuenta las condiciones laborales de Teresa Gmez, la trabajadora de la fbrica textil del caso prctico 1:

a. Relaciona las condiciones laborales con los riesgos que puede experimentar
su salud.
b. Alguna de las condiciones laborales citadas podra llegar a generar una
enfermedad profesional?

Recuerda que puedes

encontrar en el DVD
el RD 1299/2006 para
saber cules son
las enfermedades
profesionales
relacionadas con
tu familia profesional.

Unidad 10

257

Solucin:
a. Tanto las condiciones de trabajo como los distintos riesgos tienen asociado un
cdigo numrico para identificarlos y clasificarlos mejor. Los riesgos descritos en el
caso prctico 1 tienen asociados los siguientes cdigos numricos:

010. Cadas de personas a distinto nivel.

330. Ruido.
440. Manejo de cargas.
520. Monotona.
570. Trabajo a turnos.

Atencin
El trabajador
autnomo puede
tambin sufrir
accidentes de trabajo
y enfermedades
profesionales conforme
a lo dispuesto en el
reglamento que lo
regula (RD 1273/2003).
Tendr cobertura de la
Seguridad Social si ha
optado por acogerse
y cotizar por este
motivo.

Riesgo
accidente

Riesgo
enfermedad
profesional

Fatiga

Insatisfaccin

Condiciones de seguridad
1. Lugares de trabajo

010

Condiciones medioambientales
13. Ruido

330

Carga de trabajo
19. Carga fsica

440

Organizacin del trabajo

21. Trabajo a turnos

570

22. Factores de organizacin

520

ANEXO
1. CUADRO
DE enfermedad
ENFERMEDADES PROFESIONALES
b. El ruido podra dar
lugar
a una
profesional (CODIFICACIN)
en el caso de Teresa.

El ruido es un agente fsico que figura en el RD 1299/2006 como causante de una
enfermedad profesional que es la sordera profesional o hipoacusia. Respecto de la
exposicin al ruido y su prevencin, existe normativa especfica que establece los
niveles de decibelios que exigen la adopcin de medidas de prevencin y proteccin
especficas (RD 286/2006).
Grupo Agente

Subagente

01

Actividad

Cdigo

04
05
06
07

1T0304
1T0305
1T0306
1T0307

Enfermedades profesionales con la relacin de las principales actividades capaces de producirlas

Produccin de cido ntrico.

Procesos de electroplateado y grabado.
Utilizacin del dixido de nitrgeno como gas protector en los locales exiguos o mal ventilados.
Utilizacin del protxido de nitrgeno como gas anestsico.

Subagente

2
A
01

1T0304
1T0305
1T0306
1T0307

01
02
01
03
02
04
03
05
04
06
05
07
06
08
07
09

2A0101
2A0102
1U0101
2A0103
1U0102
2A0104
1U0103
2A0105
1U0104
2A0106
1U0105
2A0107
1U0106
2A0108
1U0107
2A0109

09
11
10
12
11
13

1U0109
2A0111
1U0110
2A0112
1U0111
2A0113

14
15
16

2A0114
2A0115
2A0116

01
02
03
04
05
06
07
08

2A0101
2A0102
2A0103
2A0104
2A0105
2A0106
2A0107
2A0108

U
01

Produccin
de cido ntrico.
Enfermedades
profesionales causadas por agentes fsicos
Procesos de electroplateado y grabado.
Hipoacusia o sordera provocada por el ruido:
Utilizacin del dixido de nitrgeno como gas protector en los locales exiguos o mal ventilados.
Sordera profesional de tipo neurosensorial, frecuencias de 3 a 6 KHz, bilateral simtrica e irreversible
Utilizacin del protxido de nitrgeno como gas anestsico.
Trabajos que exponen a ruidos continuos cuyo nivel sonoro diario equivalente (segn legislacin vigente) sea igual o superior a 80
SULFUROS
decibelios A, especialmente:
Sulfuro de
Trabajos
decarbono
calderera
Fabricacin,
manipulacin
y empleo
del sulfuro
de carbono
y de los productos que lo contengan, y especialmente:
Trabajos
de estampado,
embutido,
remachado
y martillado
de metales.
Fabricacin
la seda
artificial delbatiente.
tipo viscosa, rayn, del fibrn, del celofn.
Trabajos en de
telares
de lanzadera
Fabricacin
mastiques
y colas.
Trabajos de de
control
y puesta
a punto de motores de aviacin, reactores o de pistn.
Preparacin
la carbanilina
como aceleradora
vulcanizacin.
Trabajos conde
martillos
y perforadores
neumticosdeenlaminas,
tneles y galeras subterrneas
Empleo
disolvente
de grasas,
aceites, resinas, ceras, caucho, gutapercha y otras sustancias.
Trabajoscomo
en salas
de mquinas
de navos
Fabricacin
cerillas. de tierra, mecnicos y personal de navegacin, de aviones a reaccin, etc.)
Trfico areode(personal
Fabricacin
de de
productos
y cosmticos.
Talado y corte
rboles farmacuticos
con sierras porttiles.
Manipulacin
y empleo
del sulfuroetc.).
de carbono o productos que lo contengan, como insecticidas o parasiticidas en los trabajos de tratamiento de
Salas de recreacin
(discotecas,
suelos o en
almacenado
productos
agrcolas. etc.) efectuados con mquinas ruidosas como las bulldozers, excavadoras, palas mecnicas,
Trabajos
de el
obras
pblicas de
(rutas,
construcciones,
Preparacin
de ciertos rodenticidas.
etc.
Extraccin
de aceites
voltiles
flores.y los vehculos de transportes de ruta, ferroviarios y martimos.
Motores diesel,
en particular
ende
laslas
dragas
Extraccin
del
Recoleccin
deazufre.
basura domstica
Industria
dely caucho.
Instalacin
pruebas Disolvente.
de equipos de amplificacin de sonido.

Fig. 10.3. Extracto del RD 1299/2006. Si Teresa llegara a sufrir una sordera como la descrita, tendra
2A0110
la consideracin de10
profesional.
08enfermedad
1U0108

2
A

258

01

Empleo de vibradores en la construccin.

Trabajo
en imprenta rotativa
en la industria grfica
Enfermedades
profesionales
causadas por agentes fsicos
Molienda de caucho, de plstico y la inyeccin de esos materiales para moldeo- Manejo de maquinaria de transformacin de la madera, sierras
Hipoacusia
sordera
provocada
por elfresas.
ruido:
circulares,
deocinta,
cepilladoras,
tupies,
Sordera profesional de tipo neurosensorial, frecuencias de 3 a 6 KHz, bilateral simtrica e irreversible
Trabajos que exponen a ruidos continuos cuyo nivel sonoro diario equivalente (segn legislacin vigente) sea igual o superior a 80
decibelios A, especialmente:
Trabajos de calderera
Trabajos de estampado, embutido, remachado y martillado de metales.
Trabajos en telares de lanzadera batiente.
Trabajos de control y puesta a punto de motores de aviacin, reactores o de pistn.
Trabajos con martillos y perforadores neumticos en minas, tneles y galeras subterrneas
Trabajos en salas de mquinas de navos
Trfico areo (personal de tierra, mecnicos y personal de navegacin, de aviones a reaccin, etc.)
Talado y corte de rboles con sierras porttiles.

Martes 19 diciembre 2006

44507

04
05
06
07

BOEMartes
nm. 302
19 diciembre 2006

SULFUROS
Sulfuro de carbono
Fabricacin, manipulacin y empleo del sulfuro de carbono y de los productos que lo contengan, y especialmente:
01
1U0101 Fabricacin de la seda artificial del tipo viscosa, rayn, del fibrn, del celofn.
02
1U0102 Fabricacin de mastiques y colas.
03
1U0103 Preparacin de la carbanilina como aceleradora de la vulcanizacin.
04
1U0104 Empleo como disolvente de grasas, aceites, resinas, ceras, caucho, gutapercha y otras sustancias.
05
1U0105 Fabricacin de cerillas.
06
1U0106 Fabricacin de productos farmacuticos y cosmticos.
07
1U0107 Manipulacin y empleo del sulfuro de carbono o productos que lo contengan, como insecticidas o parasiticidas en los trabajos de tratamiento de
suelos o en el almacenado de productos agrcolas.
08
1U0108 Preparacin de ciertos rodenticidas.
09
1U0109
Extraccin deDE
aceites
voltiles de las flores.
ANEXO
1. CUADRO
ENFERMEDADES
PROFESIONALES (CODIFICACIN)
10
1U0110 Extraccin del azufre.
11
1U0111
Disolvente.
Actividad
Cdigo Industria del caucho.Enfermedades
profesionales con la relacin de las principales actividades capaces de producirlas

Para que una enfermedad sea considerada profesional debe estar contemplada en
el catlogo normativo, junto con el agente nocivo y la actividad.

Grupo Agente

BOE nm. 302

Tabla 10.4. Relacin entre las condiciones de trabajo y los posibles riesgos. En el DVD del alumno
tienes las listas completas de condiciones de trabajo y riesgos, ambas clasificadas de acuerdo con su
correspondiente codificacin numrica.

1.3. Las disciplinas preventivas

Ante la existencia de factores de riesgo laboral que pueden ocasionar daos a la seguridad y
salud de los trabajadores, se configuran una serie de disciplinas especializadas en el tratamiento de los diversos riesgos. Siendo complementarias, cada disciplina engloba medidas de
prevencin y de proteccin en materia de seguridad y salud.
Prevencin: medidas destinadas a evitar o disminuir los riesgos laborales estudiados. Acta
sobre el riesgo.

Las disciplinas
preventivas son ramas
de conocimiento que se
ocupan de mejorar las
condiciones de trabajo.

Proteccin: medidas destinadas a reducir los daos en caso de que los riesgos se materialicen. Acta sobre el dao.
Las disciplinas son las siguientes:
Seguridad en el trabajo: su objetivo es estudiar el origen de los accidentes laborales,
para evitarlos y establecer medidas de proteccin frente a estos. Son tcnicas preventivas
de seguridad el diseo de la maquinaria o de los mtodos de trabajo, el mantenimiento
del orden y la limpieza en un taller, y el uso adecuado de los equipos de trabajo.
Higiene industrial: se encarga de estudiar, identificar y controlar los agentes contaminantes presentes en el ambiente de trabajo, ya sean fsicos, qumicos o biolgicos que pueden
producir enfermedades profesionales. Se subdivide en varias ramas, dedicadas a estudiar
el contaminante y su incidencia en la salud; a evaluar las condiciones de trabajo tomando
muestras que posteriormente son analizadas; y a proponer medidas de prevencin y proteccin que reduzcan los riesgos segn los resultados obtenidos.
Ergonoma: adapta las condiciones del trabajo a las condiciones fsicas y psicolgicas de
las personas, tratando de lograr entornos laborales confortables que eviten la fatiga. Se
ocupa de aspectos diversos como la correcta manipulacin manual de cargas o el diseo
del puesto de trabajo.

Atencin
Las disciplinas
estudiadas se
corresponden
con las especialidades
recogidas en el RD
39/1997, Reglamento
de los servicios de
prevencin, en su
captulo VI y anexos III
y siguientes.

Psicosociologa: estudia la influencia de la organizacin social de la empresa en el comportamiento y la actitud de los empleados, con el fin de evitar la insatisfaccin laboral. Se
ocupa, por ejemplo, de orientar a un mando sobre la mejor manera de enfocar la relacin
con un trabajador problemtico.
Medicina del trabajo: su objetivo es mantener en estado ptimo la salud de los trabajadores, estudiando las enfermedades y los accidentes asociados a la actividad laboral. Para
ello utiliza chequeos peridicos, educacin sanitaria, etc.
Adems de la labor preventiva, se ocupa de la curacin de los daos, diagnosticndolos y
tratndolos; y de la rehabilitacin necesaria. Esta especialidad debe ser desarrollada por
personal competente, es decir, titulados en medicina.
Niveles

Requisitos

Bsico

Formacin mnima de 50 horas en prevencin de riesgos para las empresas de actividades peligrosas citadas en el anexo I del RD 39/1997 o de 30 horas para el
resto.

Intermedio

Ciclo superior de prevencin de riesgos laborales de 2.000 horas de duracin.

Superior

Titulacin
universitaria

Mster de 350 horas de formacin comn, 100 horas por

especialidad y 150 horas de trabajo final.

Posgrado de 2 aos una vez que el sistema universitario espaol se adapte al Espacio Europeo de Educacin Superior.

Tabla 10.5. Cualificacin necesaria para el personal destinado a la prevencin de riesgos. Superar el mdulo
de FOL proporciona los conocimientos para desarrollar las funciones elementales del nivel bsico en prevencin
de riesgos laborales.

Unidad 10

259

2 La accin preventiva en la empresa

La accin preventiva
engloba todas las
medidas que desarrolla
la empresa en materia
de prevencin de
riesgos laborales.

La accin preventiva
debe cumplir unos
principios bsicos.

La Ley de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL) obliga a la empresa a planificar y ordenar

la poltica preventiva que se va a seguir. Aunque la empresa es la responsable de la eficacia
de las medidas preventivas que se adopten en cada caso, el conjunto de la organizacin debe
contribuir a la creacin de entornos laborales seguros.

2.1. Los principios de la accin preventiva

El deber general de proteccin que recae sobre el empresario le obliga a adoptar todas las
medidas necesarias para garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores. Estas medidas
se aplicarn conforme a los principios obligatorios recogidos en el artculo 15 de la LPRL:
Evitar los riesgos.
Evaluar los riesgos que no se puedan evitar.
Combatir los riesgos en su origen.
Adaptar el trabajo a la persona que lo realiza.
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica para mejorar la prevencin.
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn riesgo.
Planificar la prevencin, integrando tcnica, organizacin de trabajo, relaciones sociales y
factores ambientales en un conjunto coherente.
Anteponer la proteccin colectiva a la individual.
Dar instrucciones adecuadas a los trabajadores.
Prever las distracciones e imprudencias de los trabajadores.

2.2. El plan de prevencin

Es la herramienta
que integra la actividad
preventiva de la
empresa en su sistema
general de gestin
y establece su poltica
de prevencin. Las
empresas de hasta
50 trabajadores que no
desarrollen actividades
peligrosas podrn
recoger en un nico
documento el plan
de prevencin, la
evaluacin de riesgos
y la planificacin de la
actividad preventiva.
Tiene por fin identificar
y estimar la magnitud
de los riesgos laborales.

260

Para poner en prctica los principios de la accin preventiva hay que reflejar el plan de trabajo en un documento denominado plan de prevencin. Este documento es aprobado por
la direccin de la empresa, asumido por toda su estructura jerrquica y conocido por los
trabajadores. Su contenido es el siguiente:
Identificacin de la empresa y sus caractersticas ms relevantes para la prevencin de
riesgos (actividad, nmero de trabajadores y caractersticas de los centros de trabajo).
Poltica, objetivos y metas en materia preventiva, identificando los recursos humanos,
tcnicos, materiales y econmicos disponibles.
Organizacin de la estructura jerrquica: funciones y responsabilidades en materia de
seguridad y salud.
Organizacin de la produccin: procesos tcnicos, prcticas y procedimientos preventivos.
Organizacin de la prevencin en la empresa: modalidad organizativa elegida y rganos de representacin en materia de seguridad y salud.
Los instrumentos bsicos para la aplicacin del plan de prevencin son la evaluacin de riesgos y la planificacin de la accin preventiva.

A. La evaluacin de riesgos
Con la evaluacin de riesgos se obtiene la informacin necesaria para que el empresario
pueda decidir las medidas que se deben adoptar y proceder al control de los riesgos.

La evaluacin de riesgos ha de ser llevada a cabo por personal competente, para cada
puesto de trabajo, y previa consulta a los representantes de los trabajadores.
El proceso de evaluacin de riesgos ha de tener en cuenta:
Las condiciones de trabajo (equipos, materiales, procedimientos).
La eleccin de equipos de trabajo, sustancias o preparados qumicos; la introduccin de
nuevas tecnologas o la modificacin en el acondicionamiento de los lugares de trabajo.
El cambio en las condiciones de trabajo.
La incorporacin de un trabajador cuyas caractersticas personales o estado biolgico
conocido lo hagan especialmente sensible a las condiciones del puesto.
La normativa prevista en materia de proteccin de riesgos especficos y actividades potencialmente peligrosas.

Atencin
Al ser un proceso
dinmico, la evaluacin
de riesgos necesitar
reevaluaciones cuando
se introduzcan
cambios; y revisiones,
cuando se produzcan
daos o las medidas
adoptadas resulten
ineficaces.

El proceso de evaluacin de riesgos debe quedar recogido en un documento, y comprende dos fases: el anlisis del riesgo y su valoracin.
Fase

En qu consiste
Se identifica la existencia de peligros y riesgos, analizando si existe fuente de
dao, quin o qu puede ser daado, y cmo puede ocurrir el dao. Identificados los peligros y riesgos, se valora la magnitud del riesgo, atendiendo, conjuntamente a dos variables:

1. Anlisis
del riesgo

2. Valoracin
del riesgo

L a probabilidad de que el riesgo se materialice en un dao. Esta puede ser

baja (raras veces), media (en ocasiones) o alta (siempre o casi siempre).
L a severidad del posible dao, clasificada en ligeramente daino (magulladuras, cortes, irritaciones, molestias, dolores de cabeza), daino (sordera, asma,
trastornos musculoesquelticos, conmociones, quemaduras, fracturas menores
sin riesgo vital) y extremadamente daino (amputaciones, intoxicaciones,
fracturas mayores, enfermedades crnicas que acorten la vida, cncer).

Puedes descargarte
la evaluacin de
riesgos de la empresa
FruvitS. A. del DVD.

Realizado el anlisis del riesgo, se obtiene una valoracin que nos indica si el
riesgo es trivial, tolerable, moderado, importante o intolerable. Esta valoracin
nos dar la pista sobre el modo de actuar (tabla 10.8).

Tabla 10.6. Fases de la evaluacin de riesgos.

Atencin

B. La planificacin de las medidas preventivas

Si la evaluacin revela situaciones de riesgo, la empresa planificar las medidas preventivas
necesarias para eliminarlas, reducirlas o controlarlas. La planificacin incluir al menos los
siguientes puntos:
Descripcin de la medida preventiva.
Responsables de su eficacia.
Plazo de tiempo para llevarla a cabo.
Seguimiento y controles peridicos.
Recursos necesarios.

PROBABILIDAD
(P)

SEVERIDAD (S)
Ligeramente Daino
LD

Daino
D

Extremadamente Daino
ED

BAJA
B

Riesgo trivial
T

Riesgo tolerable
TO

Riesgo moderado
MO

MEDIA
M

Riesgo tolerable
TO

Riesgo moderado
MO

Riesgo importante
I

ALTA
A

Riesgo moderado
MO

Riesgo importante
I

Riesgo intolerable
IN

Cuando de la
evaluacin de riesgos
se concluya que
el riesgo es no
tolerable, se
proceder a su
control. Al proceso
conjunto de evaluacin
y control del riesgo
se le denomina
gestin del riesgo.

Tabla 10.7. Magnitud del riesgo.

Unidad 10

261

Valoracin
Trivial
T

Modo de actuar
No se requiere accin especfica.

Tolerable
TO

Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se mantiene la eficacia de las medidas de control.

Moderado
MO

Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las inversiones precisas. Las medidas para reducir el
riesgo deben implantarse en un periodo de tiempo determinado.

Importante
I

Puede que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que
se est realizando, hay que actuar inmediatamente.

Intolerable
IN

No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, incluso
con recursos ilimitados, debe prohibirse el trabajo.
Tabla 10.8. Valoracin de riesgos y modo de actuar.

2.3. La organizacin de la accin preventiva

La empresa debe
organizar la prevencin
conforme a alguna
de las modalidades
previstas y debe contar
con la presencia de
recursos preventivos
en determinados casos.

La LPRL obliga a la empresa a adoptar alguna modalidad de organizacin de la accin preventiva, as como a contar con recursos preventivos especficos en determinados supuestos.

A. Las modalidades de organizacin

La LPRL establece las posibles formas de organizar la accin preventiva. Las empresas estn
obligadas a elegir alguna de las modalidades, dependiendo del nmero de trabajadores en
plantilla y de la peligrosidad de las actividades a las que se dedica.
Ejemplo Son trabajos peligrosos, incluidos en el RD 39/1997, los que implican exposicin
a agentes txicos y muy txicos, a agentes biolgicos, los trabajos de minera, los trabajos
elctricos en alta tensin, etc.

Modalidad organizativa

Caractersticas

El empresario asume personalmente la accin preventiva,

salvo la vigilancia de la salud.

Empresas de hasta 10 trabajadores.

No realizan actividades consideradas peligrosas.
El empresario ha de estar habitualmente en el centro de trabajo y ha de tener formacin en prevencin de riesgos.
Esta modalidad no es obligatoria si el empresario ha asumido personalmente la prevencin o si ha elegido alguna de las otras modalidades de organizacin.
Pueden adoptarla las empresas no obligadas a tener un servicio de prevencin
propio.

Designacin de uno o ms trabajadores:

Suficientes en nmero y con capacidad, medios y tiempo
suficientes.
Cuentan con las mismas garantas que los representantes
de los trabajadores.
Constitucin de un servicio de prevencin:
Debe contar con instalaciones y medios adecuados.
Como mnimo incluir dos especialidades de nivel superior
y con personal de nivel bsico e intermedio.
Constitucin o adhesin a un servicio de prevencin propio mancomunado (comn a diversas empresas), siempre
que quede garantizada su eficacia.

Contratacin de un servicio de prevencin ajeno:

Las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que actan como servicios de prevencin.
Entidades especializadas.

Adoptarn esta modalidad las empresas:

Con ms de 500 trabajadores.
Que cuenten con entre 250 y 500 trabajadores, si realizan actividades peligrosas.
Cuando la autoridad laboral as lo decida.
Empresas que desarrollen simultneamente actividades en un mismo centro de
trabajo, edificio o centro comercial, siempre que quede garantizada la operatividad
y eficacia del servicio.
Empresas pertenecientes a un mismo sector productivo, grupo empresarial o rea
geogrfica limitada, cuando as lo acuerden trabajadores y empresarios.
Para empresas no obligadas a tener servicio de prevencin propio.
Por decisin de la autoridad laboral.
Por ser insuficientes para realizar las labores de prevencin el empresario o los
trabajadores designados, sin llegar a necesitar un servicio de prevencin propio.

Tabla 10.9. Modalidades de organizacin preventiva de la empresa.

262

B. Los recursos preventivos

En la prctica, los recursos preventivos no son sino personas designadas por el empresario,
que deben estar presentes cuando la peligrosidad habitual de la actividad se vea agravada.
Pueden ser recurso preventivo:
Uno o varios trabajadores designados o miembros de los servicios de prevencin.
Uno o varios trabajadores de la empresa distintos de los anteriores que, sin formar parte
del servicio de prevencin propio, tengan los conocimientos, la cualificacin y experiencia
necesarios, as como formacin preventiva de nivel bsico, como mnimo.
Ejemplo En una obra civil, el recurso preventivo podra ser alguien que hubiera realizado
un ciclo de grado superior de la familia profesional de Edificacin y Obra Civil, con un
curso de formacin en prevencin de 80 horas segn el convenio colectivo de la construccin en vigor (aunque con carcter general son 30 horas si no se trata de una actividad
peligrosa). La titulacin de ciclos garantiza los conocimientos y la cualificacin, mientras
que el cursillo provee la formacin bsica en prevencin. El nivel de experiencia requerido
quedar a criterio del empresario.
La presencia en el centro de trabajo de recursos preventivos del empresario para vigilar
el cumplimiento de las actividades preventivas, cualquiera que sea la modalidad de organizacin de dichos recursos, es obligatoria cuando:
Los riesgos puedan verse agravados o modificados durante el desarrollo de los procesos o
actividades debido a la concurrencia de operaciones diversas que se desarrollan sucesiva
o simultneamente y que hagan preciso un control especfico de la correcta aplicacin de
los mtodos de trabajo.
Ejemplo En la retirada de una barandilla de seguridad para introducir mercanca en una
obra debe estar presente el recurso preventivo. Este se ver liberado de sus funciones
mientras dure la operacin.
Se realicen actividades o procesos que reglamentariamente sean considerados como peligrosos o con riesgos especiales.
Ejemplo Estn catalogados como trabajos peligrosos aquellos con riesgo de sepultamiento o hundimiento o los realizados con mquinas sin marcado CE.
La necesidad de que dicha presencia sea requerida por la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social (ITSS) si las circunstancias del caso as lo exigieran debido a las condiciones de
trabajo detectadas.
L a presencia de recursos preventivos tambin constituye un medio de coordinacin empresarial cuando varias empresas distintas realizan su actividad en el mismo centro de trabajo.

Son las medidas

preventivas
complementarias para
vigilar el cumplimiento
de la normativa,
as como la eficacia
y adecuacin de las
actividades previstas.

Puedes encontrar el
listado completo
de las actividades
peligrosas, Anexo I
del Reglamento de los
Servicios de Prevencin
RD 39/1997, en el DVD.

Glosario
El marcado CE
es un procedimiento
mediante el cual
los fabricantes
e importadores
declaran que sus
productos satisfacen
todos los requisitos
de seguridad y salud
establecidos por la UE.

Ejemplo En el caso concreto de las obras de construccin, donde existen varias subcontratas para realizar las labores de fontanera, electricidad, carpintera, etc., siempre debe
existir un recurso preventivo en la obra, normalmente el capataz de obra de la empresa
constructora. Si la empresa subcontratada actuara sola en la obra, deber contar ella misma con su propio recurso preventivo.

2.4.Representantes de los trabajadores en materia

de prevencin
Los trabajadores tienen derecho a participar en la gestin de la prevencin. Una de las formas en que ese derecho se hace efectivo es a travs de los delegados de prevencin y el
comit de seguridad y salud, aunque por convenio colectivo pueden acordarse otros rganos
de representacin o sistemas de eleccin, siempre y cuando sean los propios trabajadores o
sus representantes quienes as lo decidan.

La participacin
en la prevencin
es un derecho
de los trabajadores.

Unidad 10

263

A. Los delegados de prevencin

Los delegados
de prevencin son
los representantes
de los trabajadores
con funciones
especficas en materia
de prevencin de
riesgos laborales.

Los representantes tienen derecho a que les sean suministrados los medios necesarios para
ejercer sus competencias y a que se les forme en materia preventiva.
Las competencias de los delegados de prevencin son:
Colaborar con la direccin de la empresa para mejorar la accin preventiva.
Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa
sobre prevencin de riesgos laborales.
Ser consultados sobre cualquier decisin relacionada con la seguridad laboral.
Vigilar y controlar el cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales.
El nmero de delegados de prevencin depender del tamao de la plantilla:
Nmero de empleados

Delegados de prevencin

Hasta 30

1*

Entre 31 y 49

Entre 50 y 100

Entre 101 y 500

Entre 501 y 1000

Entre 1.001 y 2.000

Entre 2.001 y 3.000

Entre 3.001 y 4.000

A partir de 4.001

Tabla 10.10. Los delegados de prevencin son elegidos por y entre los delegados de personal.
*En empresas de hasta 30 empleados lo ser el propio delegado de personal.

Los delegados de prevencin tienen las mismas garantas vistas para los representantes del
personal estudiadas en la Unidad 6.

B. El comit de seguridad y salud

El comit de seguridad
y salud es el rgano
paritario y colegiado
de participacin en
materia de prevencin
de riesgos.

En todas las empresas o centros de trabajo que cuenten con 50 o ms trabajadores, los delegados de prevencin y un nmero igual de representantes designados por el empresario
constituirn el comit de seguridad y salud.
Ejemplo En una empresa con 2.500 empleados, donde el nmero de delegados de prevencin es de 6, el nmero total de miembros del comit sera de 12. Los otros 6 seran
representantes designados por el empresario.
El comit de seguridad y salud debe reunirse trimestralmente, como mnimo, o cuando lo
solicite alguna de las partes que lo conforman.
Tiene las siguientes competencias:
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para que la prevencin de riesgos sea
efectiva, mediante propuestas de mejora de las condiciones o la correccin de las deficiencias existentes.
Participar en la elaboracin, puesta en prctica y evaluacin de los planes y programas de
prevencin de riesgos en la empresa.

264

Caso prctico

El comit y sus funciones

Marina

Torres, compaera de Teresa Gmez, ha decidido consultar las medidas que ha tomado la empresa para solucionar el riesgo que supone atravesar cada da el desnivel sin barandillas y sin sealizar para dirigirse a sus
puestos de trabajo.
La empresa textil tiene una plantilla de 72 trabajadores, no est obligada
a tener un servicio de prevencin propio ni ha contratado uno ajeno y no
realiza una actividad peligrosa. La modalidad organizativa por la que se ha
optado es la designacin de trabajadores:
a. A quin podr dirigir Marina su consulta? Por qu?
b. Qu requisitos debe reunir el rgano anterior?
c. Podra en algn caso estar obligada la empresa a tener un servicio de
prevencin propio?
d. Y un servicio de prevencin ajeno?
e. Cita una situacin en la que tendran que intervenir los recursos preventivos en la empresa textil.

Solucin:
a. Al comit de seguridad y salud, porque es a este comit a quien competen las
labores de vigilancia y control de las condiciones laborales de los lugares de trabajo
en empresas de ms de 50 trabajadores.
b. Al tratarse de una empresa con 72 trabajadores, debe existir dicho comit, que
estar compuesto por 2 delegados de prevencin elegidos por y entre los
representantes de los trabajadores (el comit de empresa en este caso) y otros
2 representantes designados por el empresario, 4 en total (ver tabla 10.10).
c. Como no es una empresa de ms de 500 trabajadores ni de 250 que desempeen
una actividad peligrosa, la nica razn por la que la empresa estara obligada a
tener un servicio de prevencin propio sera por decisin de la autoridad laboral.
d. S i la designacin de los 2 trabajadores fuera insuficiente para asumir las
competencias en materia de prevencin de riesgos, sera necesaria la contratacin
de un servicio de prevencin ajeno. Igualmente sera necesario contratar este
servicio si as lo decidiera la autoridad laboral.
e. Los recursos preventivos tienen que estar presentes en cualquier actividad que
agrave la peligrosidad de las tareas que normalmente se realizan en la empresa. Por
ejemplo, con motivo de la presencia en el centro de trabajo de una empresa externa
para reparar una mquina averiada.

Comprueba tus conocimientos

1. A qu nos referimos cuando decimos que la accin preventiva debe ser integrada?
2. Indica qu principio preventivo se ha aplicado en los siguientes casos:
a. Sustituir una mquina que haba que accionar manualmente (y en la que se
haban producido accidentes) por un robot que realiza la misma funcin.
b. Utilizar la sealizacin para recordarle a los trabajadores los EPI que deben
utilizar obligatoriamente.
c. Adquirir reposapis y filtros antirradiacin para todos los puestos de trabajo.
3. Cmo se relacionan los principios de la accin preventiva y el plan de prevencin?

Unidad 10

265

3 Organismos pblicos competentes

Diversos organismos
pblicos tratan de
asesorar, informar
y controlar el
cumplimiento de la
normativa en materia
de seguridad y salud.

El artculo 40.2 de la Constitucin, dentro de los principios rectores de la poltica social y econmica, encomienda a los poderes pblicos velar por la seguridad y la higiene en el trabajo.
Una poltica adecuada en materia de prevencin de riesgos laborales exige la creacin de
organismos pblicos especializados, cuya misin es prestar ayuda y asesorar a empresarios y
trabajadores, fomentando la cultura preventiva en la empresa y vigilando el cumplimiento de
las obligaciones relativas a la seguridad laboral.

Organismo
Agencia Europea para la Seguridad
y la Salud en el Trabajo
Organismo, con sede en Bilbao, constituido por empresarios, representantes de los trabajadores y gobiernos.
Instituto Nacional de Seguridad
e Higiene en el Trabajo (INSHT)
rgano cientfico creado en 1978, especializado en el anlisis de condiciones de seguridad y salud en el trabajo, as como en la promocin
y apoyo a la mejora de las mismas.
Cuenta con distintos centros: Bilbao, Sevilla, Madrid y Barcelona, dedicados a temticas diferentes.

Funciones
Proporcionar informacin en materia de seguridad y salud a fin de lograr
entornos laborales seguros y saludables.
Administra la Red Europea de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Asesoramiento tcnico en la elaboracin de normativa y su correspondiente desarrollo.
Promocin de la cultura preventiva mediante actividades de formacin, informacin, investigacin, estudio y divulgacin.
Apoyo tcnico a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social.
Coordinacin con los rganos de las comunidades autnomas e internacionales, en particular con la Agencia Europea para la Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Comisin Nacional de Seguridad

y Salud en el Trabajo
rgano consultivo que asesora a las administraciones pblicas en materia de prevencin.

Conocer las actuaciones de las administraciones pblicas en materia de

prevencin de riesgos.

Est integrada por un representante de cada comunidad autnoma y

por un nmero igual de miembros de la administracin general del
Estado y de representantes de las organizaciones empresariales y sindicales ms representativas.

Realizar propuestas sobre programas de actuacin, proyectos normativos y

coordinacin entre administraciones.

Vigilar el cumplimiento de la normativa y proponer las sanciones correspondientes.

Inspeccin de Trabajo
y Seguridad Social (ITSS)
Servicio pblico dedicado a la vigilancia y control de la normativa del
derecho del trabajo, y la relacionada con la prevencin de riesgos laborales.

Asesorar e informar sobre la forma ms efectiva de cumplir la normativa.

Comprobar el cumplimiento de las funciones asumidas por los servicios de
prevencin.
Informar sobre los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
Ordenar la paralizacin de trabajos cuando se advierta la existencia de riesgo grave e inminente para los trabajadores.

reas de salud de las

comunidades autnomas

Vigilar y promover la salud integral del trabajador, con especial atencin a

los periodos de embarazo y lactancia de la mujer trabajadora.

Tienen como fin organizar un sistema sanitario integral.

Actuar en los aspectos sanitarios de la prevencin de riesgos profesionales.

Se responsabilizan de la gestin unitaria de los centros y establecimientos de los servicios de salud en su demarcacin territorial.

Identificar y prevenir los factores de microclima laboral en cuanto puedan

ser causantes de efectos nocivos para la salud de los trabajadores.

En la planificacin, organizacin y control de dicha gestin participan

empresarios y trabajadores a travs de sus organizaciones representativas.

Elaborar un mapa de riesgos laborales para la salud de los trabajadores.

Instituciones de mbito autonmico

Promover la informacin, formacin y participacin de trabajadores y empresarios en los planes y programas de salud laboral.
Cada comunidad autnoma cuenta con instituciones propias, destinadas a
controlar las condiciones de seguridad y salud de los trabajadores.

Tabla 10.11. Organismos pblicos dedicados a la seguridad y la salud laboral.

266

4 Derechos y deberes en materia preventiva

La LPRL define los derechos y deberes de trabajadores y empresarios en relacin con la prevencin de riesgos laborales. Esta relacin de derechos y obligaciones se caracteriza por:
El incumplimiento de los deberes dar lugar a responsabilidades de tipo administrativo,
civil e incluso penal.
Lo que para el empresario es un deber, para el trabajador es un derecho, y viceversa.
La accin preventiva recae principalmente sobre el empresario.

En prevencin, derechos
y deberes son
correlativos: lo que para
una parte es un deber,
para la otra es un
derecho, y viceversa.

4.1. Los derechos de los trabajadores

Dado que es el empresario quien tiene la potestad de dirigir y organizar la actividad empresarial, sobre este recae el deber general de proteger la salud de los trabajadores.
Del deber general de proteccin, se derivan una serie de obligaciones especficas que el
empresario debe ejecutar y cuyo cumplimiento los trabajadores pueden exigir.
Entre esos derechos merece especial atencin el de recibir formacin en prevencin de riesgos,
ya que de este derecho depende en gran medida el ejercicio de todos los dems derechos.
Derechos de los trabajadores recogidos en la LPRL
Tanto terica como prctica, cuando:
El trabajador ingrese en la empresa.
A recibir formacin
en materia preventiva

El empresario tiene
el deber de proteger
la seguridad y la salud
de los trabajadores
en todos los aspectos
relacionados con
el trabajo. De este
deber general derivan
derechos para los
trabajadores.

Se produzcan cambios o se introduzcan nuevas tecnologas o equipos de trabajo.

El tiempo dedicado a esta formacin tiene la consideracin de tiempo de trabajo (proporcionada
dentro de la jornada, y si no fuera posible, fuera de esta, descontndose de las horas de trabajo).
El coste corre a cargo de la empresa.
El trabajador tiene derecho a recibir informacin sobre:

Informacin

Los riesgos de su puesto de trabajo.

Las medidas de proteccin y prevencin aplicables.
Los planes de emergencia.

Propuesta

El trabajador puede formular propuestas al empresario, al comit de seguridad y salud y a los delegados de prevencin para contribuir a la mejora de la proteccin de la salud y la seguridad.

Participacin

Los trabajadores tienen derecho a participar en todos los aspectos de la prevencin en el trabajo,
principalmente a travs de los delegados de prevencin.
La vigilancia de la salud de los trabajadores se realizar de forma peridica, en funcin de los
riesgos inherentes al puesto de trabajo, respetando su intimidad y dignidad.

Vigilancia
de la salud

Los resultados se comunicarn al trabajador y sern de uso limitado al personal mdico y las auto
ridades sanitarias.
Los reconocimientos mdicos sern voluntarios, salvo cuando:

Atencin
El trabajador tiene
derecho a que
el empresario le
proporcione los
equipos de proteccin
individual y colectiva
que sean necesarios
en cada caso. Por su
parte, el trabajador
debe hacer un buen
uso de estos equipos.

Sea necesario verificar los efectos de las condiciones de trabajo en la salud o si el estado de
salud del trabajador puede ser fuente de peligro para l mismo u otras personas.
La normativa as lo exija, en funcin de los riesgos. Por ejemplo, para aquellos puestos con
riesgo de contraer enfermedades profesionales.

Paralizacin
de la actividad

El trabajador tiene derecho a interrumpir la actividad y abandonar el trabajo cuando considere

que existe un riesgo grave e inminente para su vida o su salud, no pudiendo ser sancionado por
ello salvo que haya obrado de mala fe o cometido una negligencia grave.

Proteccin de
trabajadores sensibles

Los trabajadores que, por sus caractersticas personales, son ms vulnerables a los riesgos laborales, tienen derecho a una especial proteccin.

Tabla 10.12. Derechos de los trabajadores en materia de prevencin. Si el trabajador considera que las medidas
adoptadas o los medios utilizados por el empresario no son suficientes para garantizar la seguridad y la salud
en el trabajo, puede denunciar el incumplimiento a la Inspeccin de Trabajo.

Unidad 10

267

4.2. La proteccin de trabajadores sensibles

La LPRL incluye la
proteccin especfica
en materia de seguridad
y salud laboral a
determinados colectivos.
Se debe garantizar
la adaptacin del puesto
y el centro de trabajo
a las caractersticas
de los trabajadores
con minusvala.

La obligacin del empresario de proteger la seguridad y la salud implica un deber adicional

de proteccin hacia determinados grupos de trabajadores, que son: los discapacitados, las
trabajadoras embarazadas o en periodo de lactancia, menores de edad y los temporales.

A. Discapacitados
En lo que se refiere a este colectivo, el empresario est obligado a adoptar las medidas necesarias para garantizar:
La adaptacin del puesto de trabajo.
La accesibilidad de la empresa.
La adopcin de las medidas preventivas y de proteccin necesarias.
Los lugares donde trabajen personas con discapacidad han de estar acondicionados. Puertas,
vas de circulacin, escaleras, servicios higinicos y puestos de trabajo han de adaptarse para
que los trabajadores puedan utilizarlos.

B. Trabajadoras embarazadas o en periodo de lactancia

Los posibles efectos
negativos para la salud
de la madre, el feto
o el lactante obligan
a tomar medidas
especiales de
proteccin.

La empresa debe adoptar medidas especficas cuando la trabajadora embarazada o lactante

se encuentre expuesta a agentes, procedimientos o condiciones de trabajo que puedan perjudicar su salud o la del feto. Estas medidas consecutivas son:
1. 
Adaptacin del puesto de trabajo en lo referido a condiciones de trabajo u horario. Si
ello no fuera posible o afectara negativamente a la salud de la embarazada, el lactante
o del feto.
2. 
Cambio del puesto de trabajo a otro compatible con su estado, conforme a las reglas
vistas en los casos de movilidad laboral y previo certificado del INSS. Si ello no fuera posible por no existir puesto compatible.
3. 
Suspensin del contrato por riesgo durante el embarazo o la lactancia.

C. Trabajadores menores de edad

La proteccin de los trabajadores menores de edad se realiza mediante:
La falta de experiencia
de los trabajadores
jvenes obliga a tomar
medidas especiales
de proteccin.

Evaluacin especfica del puesto de trabajo: atendiendo a los riesgos especficos para
la seguridad, la salud y el desarrollo de los jvenes, derivados de su falta de experiencia, su
inmadurez para evaluar los riesgos existentes o potenciales y de su desarrollo, todava incompleto.
Informacin: tanto los jvenes como sus padres o tutores sern informados de los posibles riesgos y de todas las medidas adoptadas para la proteccin de su seguridad y salud.

D. Relaciones de trabajo de duracin determinada y en empresas

de trabajo temporal
Se justifica en atencin
a la debilidad del
vnculo laboral de este
tipo de trabajadores
con la empresa.

268

Los trabajadores cuya relacin laboral con la empresa sea de duracin determinada o temporal, debern tener el mismo nivel de informacin, formacin y prevencin que el resto de
trabajadores de la plantilla.
Las ETT ceden a trabajadores a la empresa usuaria para que desempeen tareas durante un
tiempo limitado. Las obligaciones relativas a la proteccin de la salud de los trabajadores cedidos son compartidas por la ETT y por la empresa usuaria, segn se expone en la tabla 10.13.

Empresa usuaria

ETT

Informar a la ETT sobre las caractersticas propias del

puesto de trabajo (riesgos, medidas de prevencin,
formacin preventiva necesaria, reconocimientos mdicos necesarios).
Informar al trabajador sobre los riesgos existentes y las
medidas de prevencin, proteccin y emergencia.
Verificar que el trabajador es apto, est formado en
materia preventiva y ha sido informado de las caractersticas del puesto.
Informar de la incorporacin de trabajadores cedidos a
los delegados de prevencin y al servicio de prevencin de la empresa.
Asumir la responsabilidad relativa al mantenimiento
de la seguridad y la higiene en el centro de trabajo.
Notificar por escrito a la ETT los daos que sufra el
trabajador.

F ormar al trabajador en materia preventiva.

Informar al trabajador sobre
los riesgos propios del centro de trabajo y del puesto
que va a desempear.
R
 ealizar controles de salud
y/o reconocimientos mdicos.
Notificar los partes de daos
(accidentes, enfermedades) a
la administracin correspondiente.

Atencin
Es fundamental
que los jvenes
reciban una formacin
adecuada en
prevencin de riesgos,
que habr de incluir:
Riesgos especficos
de su trabajo.
Cmo protegerse.
Cmo actuar en caso
de duda sobre
su seguridad.
Actuacin en caso
de accidente.
Obligaciones relativas
a la seguridad y la
salud en el trabajo.

Tabla 10.13. Deberes de las ETT y las empresas usuarias en materia de prevencin de riesgos laborales.

4.3. Los deberes de los trabajadores

En materia preventiva, los deberes de los trabajadores son los derechos del empresario. Las
obligaciones fundamentales del trabajador se pueden resumir en la siguiente tabla:
Usar correctamente y con diligencia las mquinas, aparatos, herramientas, sustancias
peligrosas, equipos de transporte y dems medios necesarios para la realizacin de los
trabajos.
Usar correctamente y con diligencia los medios y equipos de proteccin, tanto individuales como colectivos, facilitados por el empresario.
Observar medidas de seguridad en aparatos y equipos, no poniendo fuera de funcionamiento o inutilizando los dispositivos de seguridad de los mismos.
Informar sobre cualquier situacin de riesgo que observen en los trabajos, transmitiendo a sus superiores jerrquicos tal circunstancia.
Cooperar con el empresario en la puesta en prctica de las medidas de prevencin
adoptadas para la realizacin de trabajos.
Contribuir al cumplimiento de los deberes e indicaciones establecidos por la autoridad.

Los trabajadores
contribuyen
a la prevencin
de riesgos cumpliendo
una serie de deberes.

Tabla 10.14. Deberes de los trabajadores en materia de prevencin.

Comprueba tus conocimientos

4.Cmo se concretan los deberes de los trabajadores en lo que se refiere
a la utilizacin de equipos y medios de proteccin?
5.En qu caso puede el trabajador interrumpir la actividad y abandonar eltrabajo?
6.Qu colectivos de trabajadores disfrutan de una especial proteccin en materia
de prevencin de riesgos laborales? Qu razones crees que justifican para cada
uno de esos colectivos este trato preferente por parte de las leyes?

Unidad 10

269

Esquema
SALUD Y TRABAJO

Salud
Riesgos
Daos

Relacin

Factor humano
Condiciones de trabajo

Disciplinas preventivas
Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo
INSHT
Comisin Nacional de Seguridad y Salud
Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
reas de Salud de las comunidades autnomas

ORGANISMOS PBLICOS

La accin preventiva
Principios preventivos.
Plan de prevencin.
Organizacin

Control y correccin

Organizacin de la prevencin:
modalidades organizativas y
recursos preventivos.
Representantes en materia de
prevencin: delegados y
comit.

La prevencin
en la empresa

Evaluacin de riesgos

Medidas que se deben adoptar

Anlisis del riesgo: magnitud y

probabilidad.

Planificacin y ejecucin de
actuaciones para el control de los
riesgos.

Valoracin del riesgo: trivial,

tolerable, moderado,
importante, intolerable.

Constitucin
Espaola

Directivas
europeas

Estatuto de los
Trabajadores

270

Valoracin de la implantacin
de las medidas y su eficacia
(programa de mejoras si es
el caso).

Ley de
Prevencin
de Riesgos
Laborales
39/1995

Derechos

Deberes

Formacin.
Informacin.
Participacin.
Vigilancia de la salud.
Denuncia.
Paralizacin de la
actividad.
Proteccin de
trabajadores
sensibles.

Usar correctamente
equipos, objetos y medios
de proteccin.
Cumplir normas de
seguridad.
Informar y cooperar con
el empresario.
Fomentar el cumplimiento
de la normativa vigente.

Proyecto final

La eventualidad de un embarazo
Despus de unos das de baja en los que Teresa Gmez se ha repuesto de un desmayo en el taller, se
ha reincorporado a su puesto y comunicado a la direccin de la empresa que est embarazada.

Fig. 10.4. El riesgo al que se expone Teresa en el puesto de trabajo es mayor ahora que est embarazada. Por esa razn es
necesario tomar medidas de especial proteccin para su salud.

El empresario le comunica a Teresa que en la evaluacin de riesgos de su puesto de trabajo ya se haba

determinado esa eventualidad y que va a ser trasladada a las oficinas en un puesto exento de riesgos
aunque de menor categora que el que desempeaba en el taller.
a. Por qu el puesto de trabajo en el taller es un riesgo para la salud de Teresa o del feto?
b. A qu se refiere el empresario cuando habla de que la evaluacin de riesgos ya haba
determinado la eventualidad de un embarazo?
c. Es correcta la propuesta del empresario de cambiar a Teresa a un puesto de trabajo con
funciones de categora inferior a las que desempeaba en el taller?
d. Si no existieran puestos de trabajo exentos de riesgo, qu trmites debera realizar Teresa para
suspender su contrato de trabajo por riesgo durante el embarazo?
e. Identifica los factores de riesgo (medioambientales y relacionados con la organizacin y carga
de trabajo) ms frecuentes para la maternidad.

Unidad 10

271

 Solucin:

a. El trabajo en talleres que desempea Teresa supone una exposicin constante al ruido. Ella puede
protegerse del mismo con protectores auditivos, pero el feto est expuesto tanto al ruido como
a las vibraciones. No es posible por tanto adaptar las condiciones ni el tiempo de trabajo sin dejar
desprotegido al feto.
b. El empresario se refiere a que las evaluaciones de riesgos de cada puesto de trabajo deben
realizarse en funcin de las circunstancias personales y biolgicas de los trabajadores, con especial
atencin a la proteccin de ciertos colectivos, como es el de las trabajadoras embarazadas.
c. La relacin de puestos de trabajo exentos de riesgo se acuerda con los representantes de personal
de la empresa. La medida de proteccin es legal, si bien Teresa mantendr su salario de origen, ya
que le son aplicables las normas de movilidad funcional (art. 39 del ET).
d. Teresa podra suspender su contrato de trabajo mediante la correspondiente solicitud, dirigida al
Instituto Nacional de la Seguridad Social. La solicitud ir acompaada de:
Informe del mdico que la atiende.
Certificacin mdica de que las condiciones del puesto de trabajo pueden influir negativamente
en su salud y/o en la del feto, extendida por los servicios mdicos de la Mutua de Accidentes
de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Declaracin de la empresa sobre la inexistencia de puestos de trabajo compatibles con el estado
de la trabajadora.
La resolucin sobre la posible suspensin del contrato corre a cargo de la direccin provincial
del Instituto Nacional de la Seguridad Social, en un plazo de 30 das.
e. Los principales factores de riesgo para la maternidad ms frecuentes en el trabajo son:
Fsicos

Radiaciones ionizantes, ruido, vibraciones y temperaturas extremas.

Qumicos

Los que tengan en la etiqueta las siguientes indicaciones de peligro:

R61 Riesgo durante el embarazo de efectos adversos para el feto.
R63 Posible riesgo durante el embarazo de efectos adversos para
el feto.
R64 Puede perjudicar a los nios alimentados con leche materna.
R40 Posibilidad de efectos irreversibles (mutagnicos de categora 3...).
R46 Puede causar alteraciones genticas hereditarias.

Biolgicos

Virus: varicela-zster, sarampin, rubola, paperas.

Psicosociales
y ergonmicos

Trabajo a turnos.
Sobrecarga y ritmo excesivo de trabajo.
Manipulacin manual de cargas.
Movimientos repetitivos.
Posturas forzadas o estticas, y desplazamientos.

Tabla 10.15. Principales riesgos laborales para la maternidad.

272

Recursos laborales

La organizacin del trabajo

Marta tiene 22 aos, trabaja como cajera en un supermercado y su jornada laboral es de 7 horas
diarias, de las cuales emplea 20 minutos para tomar algn alimento. Realiza su trabajo en turnos
demaana y de tarde, siendo el periodo de rotacin de 15 das en el turno de maana
y de 15 en el de tarde. El tiempo que tarda Marta en ir y volver de su casa al trabajo suele ser
de 40 o 50 minutos, y utiliza para ello dos medios de transporte.
Durante los das en los que realiza el turno de maana acude por las tardes a la universidad, donde
estudia periodismo. Al iniciar su trabajo en la empresa, Marta recibi, junto a otras compaeras,
uncurso de formacin bsico que inclua instrucciones para utilizar el terminal de caja, explicaciones
sobre cmo llevar el uniforme, la forma de recogerse el pelo, el trato que deba dar a los clientes, etc.
Marta trabaja en el supermercado desde hace un ao y medio, con contratos de seis meses. A punto
de finalizar su tercer contrato, Marta est preocupada por su futuro, ya que la empresa no suele
informar sobre la renovacin hasta el mismo da del vencimiento. Esta situacin la ha llevado a cometer
un mayor nmero de errores en su terminal.
Su trabajo consiste, principalmente, en tomar con las manos los artculos comprados, orientarlos hacia
el lector ptico y colocarlos en el lugar de embolsamiento. Cuando no hay muchos clientes esperando
en la cola, ella misma embolsa las mercancas. Esta actividad le supone realizar rotaciones y flexiones
continuas del tronco, as como frecuentes esfuerzos con los brazos.
Debido a la gran cantidad de trabajo, Marta se relaciona poco con sus compaeros,
con los que nicamente habla cuando necesita cambio de dinero o surgen dificultades al pasar
lastarjetas de los clientes por el lector de su terminal. La responsable de las cajeras es excesivamente
paternalista yno suele delegar funciones, por lo que interviene siempre que surge algn problema.
Estafalta deautonoma para solucionar los pequeos inconvenientes diarios desmotiva mucho
aMarta.
El supermercado dispone de aire acondicionado y el ambiente trmico suele ser confortable.
Noobstante, Marta est expuesta continuamente a corrientes de aire, ya que su puesto de trabajo
seencuentra muy cerca de las puertas de entrada y salida, que se abren y cierran continuamente.

Legislacin en materia de prevencin de riesgos sobre organizacin del trabajo:

1. Principios ergonmicos que se deben considerar enelproyecto de los sistemas de trabajo.
Apartado 4.3. Establecimiento del proceso de trabajo. Norma UNE 81-425-91, ENV 26385
(experimental).
2. Principios ergonmicos relativos a la carga mental detrabajo. Norma ISO 10075.
3. RD Legislativo 1/1995 de 24 de marzo. Texto refundido del Estatuto de los Trabajadores.
Seccin 5.. Tiempo detrabajo (BOE 29/03/95).
4. RD 1561/1995 de 21 de septiembre. Jornadas especiales de trabajo (BOE 26/09/95).
5. Directiva 93/104/CE del Consejo de 23 de noviembre relativa a la ordenacin del tiempo
detrabajo (DOCE13/12/93).
6. Directiva 90/270/CEE del Consejo de 29/05/1990 referente a las disposiciones mnimas
deseguridad ydesalud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de visualizacin
(5. Directiva especfica conarreglo al apartado 1. del artculo 16 de la Directiva 89/391/CEE).
DOCE L156, 21/06/90, rectificado enDOCEL171, 04/07/90.
7. RD 488/1997 de 14 de abril sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas
altrabajo con equipos queincluyen pantallas de visualizacin.

Unidad 10

273

Consultada la legislacin en materia de prevencin de riesgos relacionada con la organizacin

deltrabajo se han seleccionado las siguientes medidas preventivas:
1. La existencia de equipamientos sociales en una empresa, como son las reas de descanso,
loscomedores y las reas de esparcimiento y ocio, representa una gran aportacin social
quefacilita la mejora de las relaciones humanas y, por consiguiente, repercute positivamente
en el sistema productivo.
2. En el momento de establecer los horarios de trabajo hay que introducir periodos de reposo
regulares y suficientes. Las pausas bien repartidas en el tiempo y en un lugar tranquilo permiten
alos trabajadores descansar, comer, relacionarse entre ellos, cambiar de postura, etc.
Estosperiodos de reposo disminuyen la fatiga y la tensin nerviosa, al tiempo que favorecen
elclima laboral ybenefician a la empresa.
3. En los trabajos a turnos se deben conocer las modificaciones horarias con antelacin suficiente,
para que los trabajadores puedan acomodarse mejor a ellos, tanto en cuestin de sueo
ydescanso como para que puedan organizar su vida social. Trabajar a turnos puede provocar
insomnio, fatiga, trastornos digestivos y cardiovasculares; o bien problemas psicolgicos y sociales
en el comportamiento y relacin familiar y profesional, tales como aislamiento progresivo,
irritabilidad, crisis conyugales, trastornos sexuales, etc.
4. Para evitar la monotona en el trabajo y fomentar la autonoma de los trabajadores, se les debe
dotar de los medios necesarios para intervenir, controlar y tomar decisiones en caso de errores
eincidentes, sin que tengan que depender de un control y asistencia externos.
5. El trabajador debe poder modificar el orden de las distintas operaciones y variar de tarea
o de puesto de trabajo, de modo que estos cambios de actividad ayuden a disminuir la rutina
deltrabajo repetitivo.
6. El trabajador debe marcarse su propio ritmo, disminuyendo en lo posible la dependencia
de la mquina o de otras personas.
7. Los empresarios deben fomentar entre los trabajadores la participacin y la comunicacin personal.
Estas son positivas para la organizacin porque se aprovecha ms la informacin y, adems,
aumentan la motivacin del personal.
8. Se debe procurar que el estilo de mando sea lo ms democrtico posible y que permita participar
atodos los trabajadores en las decisiones que afectan a su tarea.
9. Es importante que el empleado conozca cul es su situacin laboral en relacin con la seguridad
enel empleo, ya que este conocimiento puede aumentar su satisfaccin laboral y su productividad.
10. Es necesario implicar a trabajadores, constructores, diseadores, mdicos del trabajo, etc.,
en la integracin de la ergonoma en los puestos de trabajo, de manera que se consiga un
ambiente lo ms cercano posible al confort.
11. Hay que realizar cursos de formacin para las cajeras, no solo en el momento de su contratacin,
sino tambin peridicamente, para trabajar mejor (por ejemplo: iniciacin a la ergonoma)
y para mejorar la calidad y la productividad.
Una vez que se han visto las condiciones en las que trabaja Marta:
Organizad un debate sobre el tema el trabajo a turnos, con la intencin de llegar a una postura
consensuada del grupo clase.
Realizad un estudio del puesto de trabajo de Marta tratando de determinar a qu riesgos
osituaciones de posible riesgo estn expuestas durante su horario laboral tanto ella
como sus otras compaeras.
Fuente: Revista Erga FP, publicada por el INSHT.

274

Actividades finales
1.Identifica a qu grupo de condiciones de trabajo pertenecen los siguientes factores de riesgo, as
como las posibles consecuencias en la salud de los trabajadores y la disciplina preventiva (no
mdica) relacionada. Utiliza el primero como ejemplo:

Contagio de legionella de una enfermera en un hospital, debido a una avera en un extractor

de aire (medioambientales, biolgicos, enfermedad profesional, higiene industrial).

Escape de monxido de carbono en una planta de procesado.

Instalacin elctrica defectuosa.
Adopcin de una mala postura frente al ordenador.
Presencia de concentraciones excesivas de polvo y polen en el aire.
Utilizacin de un martillo rompedor sin protectores auditivos.
Acoso por parte de varios compaeros.
Manipulacin de cultivos bacterianos sin mascarilla protectora o guantes.
Hernia debido al levantamiento indebido de peso.
Ausencia de rejillas protectoras en una mquina con mecanismos rotativos de alta velocidad.
Trabajo repetitivo y continuo en la cadena de montaje de una fbrica industrial.
2.Cmo pueden constituir un riesgo para su salud las condiciones personales de un trabajador?
3.Qu relacin existe entre los contaminantes medioambientales y las enfermedades profesionales?
4.En qu se diferencian las tcnicas de prevencin de las protectoras? Pon un ejemplo de cada
tipo, relacionado con tu ciclo formativo.

5.Indica qu principio preventivo se ha aplicado en los siguientes casos:

a. Cambiar a una trabajadora a un puesto exento de riesgo debido a su embarazo.

b. Renovar los equipos por otros ms rpidos de ltima tecnologa.
c.
Instruir a los trabajadores en el manejo de nuevos equipos.

6.En conjunto, quines son los responsables de vigilar el cumplimiento de la normativa

de prevencin de riesgos en una empresa cualquiera?

7.Cmo cumple el trabajador con el deber de autoprotegerse?

8.Cules son los aspectos en materia de prevencin de riesgos laborales sobre los que recibe
informacin el trabajador en la empresa?

9.Clasifica los siguientes sucesos segn sean casos de enfermedad profesional, accidente
del trabajo, fatiga o insatisfaccin laboral, e indica la condicin de trabajo que puede haberla
causado:

a. Cada de un trabajador desde un andamio.

b. Baja motivacin por realizar un trabajo montono.
c. Padecimiento de brucelosis debido al trabajo con animales.
d. Vmitos por una mala colocacin de la mascarilla durante una sesin de pintado.
e. Dolores de espalda por postura inadecuada frente al ordenador.
f. Quemadura debido a la mala utilizacin de un soplete.
g. Acoso de los compaeros por no secundar una huelga.
h. Cansancio debido a una excesiva carga de trabajo.
i. Electrocucin debido a una deficiente instalacin elctrica.
j. Golpe de calor debido a un exceso de humedad en un taller mal ventilado.
k. Corte por no utilizar guantes al manejar una picadora.

Unidad 10

275

10.
Qu garantas comparten los delegados de prevencin y los representantes de personal?
11.
Razona si son verdaderas o falsas las siguientes afirmaciones:
a.
Toda fatiga tiene su origen en causas fsicas.
b.
El principal objetivo de la accin preventiva es proteger frente a los riesgos.

c. 
La trabajadora en periodo de lactancia deber desempear un puesto de categora inferior
sino existe uno similar libre de riesgo, aunque conservar la retribucin de su puesto
deorigen.

d. En cualquier caso ser necesario adaptar el puesto de trabajo para un trabajador
discapacitado.

e. La dolencia de un trabajador ser considerada enfermedad profesional siempre que figure
en el catlogo correspondiente que publica la administracin pblica.

12.
Forma equipos de trabajo y, mediante el formulario de la figura 10.2, identifica en tu centro
educativo:

a. Las condiciones que puedan llegar a suponer un riesgo para la salud, clasificadas de acuerdo
con los siguientes grupos:

De seguridad.

Medioambientales (fsicos, qumicos y biolgicos).

Relacionadas con la organizacin (u ordenacin) y carga del trabajo.

b. Las especialidades de prevencin que se ocupan de eliminar y proteger los riesgos que
pueden ocasionar para la salud las condiciones identificadas en el anterior apartado.
Averigua en Internet

13.
Obtn informacin sobre:


Los factores de riesgo asociados al trabajo en el grupo de empresas relacionadas
con tu familia profesional.


Las enfermedades profesionales asociadas a tu familia profesional.

Propuesta de discusin

14.
A travs de los contratos de obra o servicio muchos profesionales son contratados para realizar
trabajos de fontanera, carpintera, electricidad y otras en obras de construccin civiles.

276

El empresario facilita los equipos de proteccin, y a la hora de trabajar, en ocasiones los
profesionales no los usan. La razn para proceder de esta forma es la siguiente: como con
los equipos de proteccin trabajan con mayor lentitud, acabarn ms tarde de lo previsto
y, en consecuencia, el empresario no volver a contratarlos.

Crees que en algunas ocasiones es correcto arriesgarse para trabajar con mayor rapidez?
Para reunir argumentos, acude a gente que conozcas, y pregntale sobre su experiencia
en este sentido.

Test de evaluacin
1. En general, y a la hora de evaluar los factores

de riesgo de cualquier profesin, podemos

relacionarlos con las siguientes condiciones
de trabajo:
a. Seguridad, medioambientales y relacionados
con la organizacin (u ordenacin) y carga de
trabajo.
b. Fsicos, qumicos y biolgicos.

c. Las condiciones de los locales y equipos de trabajo.

d. La a y la b son correctas.

2. Son factores de riesgo relacionados con las

condiciones de trabajo:

a. La formacin del trabajador.

b. Los agentes fsicos presentes en el lugar de trabajo.
c. La realizacin de actos inseguros.
d. Ninguna de las anteriores.

3. Cul es la especialidad mdica en materia de

prevencin de riesgos laborales?
a. Higiene industrial.
b. Ergonoma.
c. Seguridad.
d. Ninguna de las citadas.

4. Cul es el nmero de delegados de prevencin que por ley tiene que haber en una empresa de 101 trabajadores?
a. 2.
b. 3.
c. 4.
d. Depende.

5. En el comit de seguridad y salud de una em-

presa con 128 trabajadores, cuntos representantes habr designados por los trabajadores?
a. 3.

b. 4.
c. 6.
d. 2.

6. La presencia de un recurso preventivo es obli-

gatoria:
a. Cuando se realicen actividades que reglamentariamente son consideradas peligrosas o con
riesgos especiales.
b. Cuando se requiere la autorizacin de la Inspeccin de Trabajo para el desempeo de la
actividad.
c. En cualquier tipo de actividad atpica.
d. La a y la b son ciertas.

7. A quin corresponde el control de la normativa laboral?

a. Al rea de salud correspondiente.
b. A la Inspeccin de Trabajo.
c. Al INSHT.
d. A la Fundacin Europea de Seguridad y Salud.

8. No es un deber del trabajador:

a. Usar correctamente y con diligencia los equipos de trabajo.
b. Formarse en materia de prevencin de riesgos
laborales.
c. Cooperar con el empresario.
d. Cumplir las normas de seguridad.

9. Uno de los factores que justifica la proteccin

especfica que la ley prev para los menores

de edad es:
a. Su falta de experiencia.
b. Su falta de accesibilidad.
c. La informacin sobre posibles riesgos.
d. Su tutela judicial efectiva.

10. No es un deber para las ETT:

a. Realizar chequeos de salud.
b. Formar al trabajador en prevencin de riesgos
laborales.
c. Vigilar el cumplimiento de la normativa en prevencin de riesgos laborales en la empresa
usuaria.
d. Verificar que el trabajador es apto desde el
punto de vista de la seguridad y la salud.

Unidad 10

277