Palmas Tocantis

EDITAL DO PREGAO PRESENCIAL N 046/2014
- REGISTRO DE PREOS
2 PUBLICAO
COMPOSIO DO EDITAL
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
DO OBJETO
DAS CONDIES DE PARTICIPAO
DOS ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAES
DOS ENVELOPES PROPOSTA COMERCIAL E HABILITAO
DA APRESENTAO DOS DOCUMENTOS
DO CREDENCIAMENTO
DA PROPOSTA COMERCIAL
DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO
DA SESSO DO PREGO
DA CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS
DOS LANCES VERBAIS
DO JULGAMENTO
DOS RECURSOS
DA AVALIAO DE CAMPO
DA ADJUDICAO E DA HOMOLOGAO
DA ATA DE REGISTRO DE PREOS
DO CONTRATO E DOTAO ORAMENTRIA
DA EXECUO DO OBJETO
DO PAGAMENTO E DO REAJUSTE
DAS SANES ADMINISTRATIVAS
DAS DISPOSIES GERAIS
ANEXOS
ANEXO I - Especificaes do Objeto
ANEXO II - Termo de Referncia
ANEXO A Termo de Referncia
ANEXO III - Ata de Registro de Preos
ANEXO IV - Minuta do Contrato
MODELOS
MODELO 1 - Credenciamento
MODELO 2 - Declarao de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte
MODELO 3 - Cumprimento dos Requisitos de Habilitao e Aceite das Condies do Edital
MODELO 4 - Declarao de Inexistncia de Fatos Supervenientes Impeditivos da Habilitao
MODELO 5 - Comprovao do Atendimento do inc. XXXIII do art. 7 da Constituio Federal
PREGAO PRESENCIAL N 0462014

- REGISTRO DE PREOS
DO PREMBULO
rgo Interessado:
Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte
Processo:
20140031847
Regime Legal:
Lei Federal n 10.520/2002, Lei Federal n 8.666/1993 e suas alteraes, Lei

Complementar Federal n 123/2006, Lei Complementar Municipal n
178/2008, Decreto Municipal n 203/2005, Decreto Municipal n 415/2014
e Decreto Municipal n 730/2014.
Tipo Licitao
MENOR PREO GLOBAL
Exame
Edital:
ou
Retirada
do Superintendncia de Compras e Licitaes localizada na Quadra 802 Sul,

Av. NS-02, APM 15-B, 3 piso do prdio do Instituto de Previdncia Social
do Municpio de Palmas, PREVIPALMAS, Plano Diretor Sul, Palmas TO,
CEP 77.023-006.
Local da Sesso:
Sala de Reunies da Superintendncia de Compras e Licitaes, localizada

no endereo acima.
Data da Sesso:
02/02/2015
Hora da Sesso:
09:00 horas (horrio local)
Informaes:
Telefones (63) 2111-2736 / 2737 em horrio comercial

e-mail cplpalmas@gmail.com
Custo
Edital:
1.
Reprogrfico
do 0,20 UFIP por folha, conforme Tabela V do Anexo II do Cdigo Tributrio

Municipal (LC 107/2005). A guia para pagamento dever ser retirada na
Agncia de Rendas da Secretaria de Finanas e quitada nos agentes
autorizados.
Obs.: Caso o interessado fornea mdia removvel (cd) para obteno do
Edital, no haver a cobrana dos custos.
DO OBJETO
1.1. Constitui objeto do presente o Registro de Preos para futura Contratao de empresa/consrcio
especializado na prestao de servios de monitoramento e fiscalizao automtica de trnsito,
processamento e gesto das infraes detectadas e fornecimento de dados de trfego, com equipamentos
de fiscalizao automtica de trnsito com equipamentos, radares fixos, barreiras eletrnicas, radares
mistos, radares estticos, talonrio eletrnico e cmeras de monitoramento de acordo com as
especificaes do Termo de Referncia e seus anexos.
1.1. As quantidades constantes na especificao do ANEXO I so estimativas, podendo a Administrao
no contratar a totalidade das mesmas.
1.2. No ser permitida a indicao de cota mnima a ser registrada.
2.
DAS CONDIES DE PARTICIPAO
2.1.Podero participar da licitao pessoas jurdicas que satisfaam plenamente todas as clusulas deste
edital, seus anexos e a legislao em vigor, reunidas ou no sob forma de consrcio, sendo vedada a
participao de empresas consorciadas em mais de um consrcio ou isoladamente. As empresas
integrantes do consrcio sero responsveis solidrias pelos atos praticados, tanto na fase de licitao
quanto na de execuo contratual. No caso de consrcio entre empresas brasileiras e estrangeiras
estabelecidas no Brasil, a liderana caber, obrigatoriamente, empresa brasileira.
2.2.No poder participar desta licitao a empresa que:
a) Tiver sido declarada inidnea na administrao direta e indireta da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, abrangendo inclusive as entidades com personalidade jurdica de direito
privado sob controle do poder pblico e das fundaes por ele institudas ou mantidas;
b) Estiver impedida ou temporariamente suspensa de participar em licitao ou contratar com a
Administrao Municipal de Palmas;
c) Incidir no estipulado no art. 9. da Lei n. 8.666/93;
d) Tenha sofrido decretao de falncia ou dissoluo, bem como aquele que esteja em processo de
liquidao, recuperao judicial ou extrajudicial;
e) Possua em seu contrato ou estatuto social finalidade ou objeto incompatvel com o deste Prego;
f) Que sejam controladoras, coligadas ou subsidirias entre si;
g) Incorrer em outros impedimentos previstos em lei.
2.3. Participao sob forma de consrcio
2.3.1. As empresas constitudas sob forma de consrcio devero observar o seguinte:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Apresentar o compromisso por escritura pblica ou documento particular registrado em

Cartrio de Registro de Ttulos e Documento, subscrito pelos consorciados, discriminando
a empresa lder, bem como o percentual de participao, as obrigaes e a
responsabilidade solidria de cada consorciado pelos atos praticados por qualquer deles,
tanto na fase da licitao quanto na de execuo do contrato dela eventualmente
decorrente;
Os consorciados devero apresentar compromisso de que no se constituem nem se
constituiro, para fins do consrcio, em pessoa jurdica e de que o consrcio no adotar
denominao prpria diferente da de seus integrantes;
O prazo de durao do consrcio, dever ser igual ou superior ao prazo previsto para o
contrato desta licitao;
Apresentar os documentos de habilitao exigidos no item 8 do edital por parte de cada
consorciado;
Para efeito de qualificao tcnica, ser vlido o somatrio dos quantitativos de cada
consorciado ou a apresentao isolada por um nico consorciado
Designao da escolha do foro da Comarca de Palmas
2.3.2. Se a licitante vencedora tratar-se de empresas consorciadas, ficar obrigada a promover, antes da
celebrao do contrato o registro do consrcio.
2.3.3. A empresa indicada como Lder no consrcio ser a representante junto SUCOL, para efeitos de
comunicaes, diligencias ou avisos, seja ao consrcio ou s empresas dele integrantes, com poderes
especficos para receber as instrues em nome de todos os demais membros, sendo a responsvel legal e
global pela execuo do Contrato.
2.3.4. As alteraes na constituio ou composio do consrcio devero ser submetidas anuncia e
aprovao da Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte, visando manter
vlidas as premissas que asseguraram a habilitao do consrcio original.
3.
DOS ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAES
3.1. Os pedidos de esclarecimentos devero ser encaminhados Superintendncia de Compras e

Licitaes, no endereo, fax e/ou email constados nas preliminares deste Edital, no prazo mximo de 2
(dois) dias teis antes da abertura da sesso.
3.2. Os pedidos de impugnao aos termos editalcios devero ser protocolados junto Superintendncia
de Compras e Licitaes, no prazo mximo de 2 (dois) dias teis antes da abertura do prego, observadas
as demais disposies do artigo 41 da Lei 8.666/93, devidamente digitados e, quando for o caso,
assinados pelo representante legal do licitante, em original.
3.3. Os pedidos de esclarecimentos e impugnaes devero ser dirigidos ao() Pregoeiro(a) responsvel
pelo certame.
4.
DOS ENVELOPES PROPOSTA COMERCIAL E HABILITAO
4.1. Os envelopes Proposta Comercial e Habilitao devero ser lacrados, opacos, indevassveis e
entregues ao() Pregoeiro(a) ou sua equipe de apoio, na sesso pblica de abertura deste certame,
conforme endereo, dia e horrio especificados.
4.2. A Superintendncia de Compras e Licitaes no se responsabilizar por envelopes de Proposta
Comercial e Habilitao enviados pelos correios ou quaisquer outras formas.
4.3. O Envelope 1 - PROPOSTA COMERCIAL e o Envelope II - DOCUMENTOS DE HABILITAO
indicaro em sua parte externa e frontal os dizeres de quais documentos se encontram inseridos, conforme
segue:
SUPERINTENDNCIA DE COMPRAS E LICITAES - PREFEITURA DE PALMAS-TO
PREGO PRESENCIAL N. .../2014
ENVELOPE N. ...
PROPONENTE: ...
5.
DA APRESENTAO DOS DOCUMENTOS
5.1. Os documentos a serem apresentados devero:

5.1.1.quando cpias, com registro de autenticao efetuados em cartrio ou por servidor da Prefeitura de
Palmas-TO;
5.1.2.quando proposta, conter rubrica em todas as folhas e assinatura na ltima do responsvel
constitudo;
5.1.3.ser preferencialmente encadernados, de modo a no conter folhas soltas, sem emendas, acrscimos,
numerados sequencialmente em ordem crescente, em uma nica via, sem borres, rasuras, ressalvas,
entrelinhas ou omisses, salvo se, inequivocamente, tais falhas no acarretarem leses ao direito dos
demais licitantes, prejuzo Administrao ou no impedirem a exata compreenso de seu
contedo.
5.2. Os documentos expedidos via on-line (internet), no qual possam ser aferidos por meio eletrnico,
dispensam autenticao.
5.3. No sero aceitos protocolos de entrega ou solicitao de documentos em substituio aos
documentos requeridos no presente Edital.
5.4. No sero autenticados documentos na sesso da licitao.
6.
DO CREDENCIAMENTO
6.1. Os licitantes devero credenciar, mediante a apresentao de carta ou procurao por instrumento
pblico ou particular, um credenciado ou procurador, atribuindo-lhe poderes para formular lances de
preos e praticar todos os demais atos e operaes no sistema, conforme MODELO 1.
6.1. Os credenciados ou procuradores devero estar munidos da Cdula de Identidade ou documento
equivalente.
6.2. Em se tratando de scio, proprietrio ou dirigente da empresa proponente, devero ser apresentadas
cpias do respectivo Estatuto ou Contrato Social, no qual estejam expressos os seus poderes para
exercerem direitos e assumir obrigaes, e Cdula de Identidade.
6.3. Dever ser includo no credenciamento a comprovao de que o licitante encontra-se enquadrado
como microempresa ou empresa de pequeno porte, quando for o caso, atravs de extrato do site
www.receita.fazenda.gov.br/simplesnacional ou declarao de enquadramento devidamente registrada no
rgo competente no decorrer de 2014 ou, ainda, Certido Simplificada da Junta Comercial emitida no
decorrer de 2014.
6.4. Juntamente com o documento de comprovao do item 6.4, a microempresa ou empresa de pequeno
porte dever apresentar a respectiva declarao de enquadramento como ME ou EPP, conforme
MODELO 2 e declarao de que a empresa cumpre plenamente os requisitos de habilitao, e de
que conhece e aceita todas as condies estabelecidas no instrumento convocatrio, conforme
MODELO 3.
7.
DA PROPOSTA COMERCIAL
7.1.A proposta comercial dever ser datilografada ou digitada e dever conter:

7.1.1.razo social, CNPJ, endereo completo, telefone e fax da empresa proponente;
7.1.2.especificaes detalhadas do objeto proposto, conforme descrito no ANEXO I;
7.1.3.o valor mensal dos servios, total do item, e o valor global da proposta, com preos indicados em
moeda corrente nacional, em algarismos arbicos, no mximo com duas casas decimais;
7.1.4.prazo de validade da proposta no inferior a 60 (sessenta) dias, a contar da data marcada para a
abertura da sesso;
7.1.5.prazo de pagamento no inferior a 30 (trinta) dias, aps atesto da nota fiscal.
7.2 Juntamente com a PROPOSTA COMERCIAL, dever ser entregue declarao de que a empresa
cumpre plenamente os requisitos de habilitao, e de que conhece e aceita todas as condies
estabelecidas no instrumento convocatrio, conforme MODELO 3.(caso a empresa no tenha
participado da fase de credenciamento e ainda no a tenha apresentado).
7.3.Todas as despesas com frete, tributos ou quaisquer outros encargos, diretos ou indiretos, sero de
responsabilidade do licitante, devendo estar includas na composio dos preos.
8.
DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO
8.1.O Envelope II dever conter, obrigatoriamente, documentos que comprovem os requisitos legais para
habilitao jurdica, qualificao econmico-financeira, regularidade fiscal e trabalhista e cumprimento
do disposto no inc. XXXIII do art. 7 da Constituio Federal, observadas as seguintes premissas:
8.1.1.os documentos devero estar todos em nome do estabelecimento (matriz ou filial) que efetivamente
apresentar a proposta de preos;
8.1.2.documento para habilitao, sujeito a prazo de validade, que no mencionar o respectivo prazo ou a
data de vencimento, ser considerado vlido pelo prazo de 60 (sessenta) dias, contados da data de sua
expedio;
8.1.3.o Certificado de Registro Cadastral - CRC emitido pela Prefeitura de Palmas -TO, dentro do prazo
de validade, substitui os documentos dos itens 8.1,8.2, e 8.5, desde que os mesmos no estejam vencidos
na data de sua apresentao;
8.1.4.Para o uso da prerrogativa da substituio de documentos pelo CRC, na forma do item 8.1.3, deve
ser apresentado, concomitantemente, Declarao de Inexistncia de Fatos Supervenientes Impeditivos da
Habilitao, conforme MODELO 4.
8.1. Para comprovao da Habilitao Jurdica os interessados devero apresentar os seguintes
documentos:
8.1.1. registro comercial, no caso de empresa individual;
8.1.2.estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado na Junta Comercial, em se tratando de
sociedades comerciais e, no caso de sociedades por aes, acompanhado de documento de eleio
de seus administradores;
8.1.3.inscrio do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova da diretoria em
exerccio;
8.1.4.decreto de autorizao, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no
Pas e ato de registro ou autorizao para funcionamento, expedido pelo rgo competente, quando a
atividade assim o exigir.
8.2. Para a a comprovao da Qualificao Econmico-Financeira, os licitantes devero apresentar:
a)
Certido Negativa de Falncia ou Concordata, expedida pelo cartrio distribuidor do municpio ou

regio da sede da empresa.
b)
Balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social j exigvel, apresentados

em conformidade com a legislao vigente, vedada a sua substituio por balancetes ou balanos
provisrios, que comprovem a boa situao financeira do licitante;
c)
Comprovao do licitante possuir, na data da abertura do certame, capital social mnimo de 5%

(cinco por cento) do valor total estimado da contratao, qual seja, R$40.230.375,00(quarenta
milhes duzentos e trinta mil trezentos e setenta e cinco reais).
c.1. No caso de consrcio, ser admitido o somatrio dos valores dos patrimnios
lquidos ou capital social de cada consorciado, na proporo de sua respectiva
participao, para a comprovao do patrimnio lquido ou capital social equivalente do
consrcio para atender ao mnimo exigido nesse item.
c.2. Em se tratando de empresa estrangeira, para efeito deste item, o valor equivalente ao
patrimnio lquido ou capital social ser convertido da moeda de origem pata a moeda
corrente nacional, mediante a taxa de cmbio oficial, na data da licitao.
d) A comprovao da boa situao financeira dos licitantes ser verificada pela obteno
dos ndices de Liquidez Geral (LG), Solvncia Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC)
iguais ou superiores a 1 (um), em qualquer dos ndices, resultantes da aplicao das
frmulas abaixo:
AC + RLP
LG = ----------------PC + ELP
AT
SG = ------------------PC + ELP
AC
LC = ------------------PC
AC = Ativo Circulante
PC = Passivo Circulante
RLP = Realizvel a Longo Prazo
ELP = Exigvel a Longo Prazo
AT = Ativo Total
d.1). No caso de consrcio, os ndices previstos neste dispositivo devero ser atendidos
individualmente por todos os seus integrantes.
e) As empresas constitudas a partir de 2014 devero apresentar o Balano de Abertura, na
forma da Lei;
f) As empresas optantes do SIMPLES NACIONAL no esto dispensadas de apresentar
o balano patrimonial e as demonstraes contbeis.
8.3. Para a comprovao da Qualificao Tcnica os licitantes vencedores devero apresentar:
a)
Prova de registro, da empresa e do(s) responsvel (eis) tcnico(s), no CREA Conselho Regional de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia da seda empresa, em validade;
b)
Comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas,

quantidades de acordo com o Termo de Referncia, a ser comprovada mediante atestado(s)
fornecido(s) por pessoas jurdicas de direito pblico e privado, em que conste: informaes que
comprovem que a empresa/consrcio executou ou executa prestao de servios contnuos de
gerenciamento eletrnico de trnsito com instalao, manuteno e operao de equipamentos
eletrnicos medidores de velocidade com transmisso online, radar mvel, Talonrio eletrnico de
Multa, cmeras de vdeo tipo DOME/PTZ Sistemas de Deteco OCR/LAP, Sistema de
Monitoramento de Imagens (CCO), Sistema de Processamento de Imagens, Sistema de Apoio a Jari;
Devendo constar nome da Contratante; especificaes e demais dados tcnicos; informaes sobre as
quantidades executadas; declarao de que o servio foi executado dentro dos prazos contratuais,
satisfatoriamente, obedecidas as normas tcnicas; nome do Responsvel Tcnico.
c)
Para fins desta licitao, sero tidas como quantidades compatveis, aquelas que, somando-se,
atingirem no mnimo 30% (trinta por cento) da quantidade de equipamentos de acordo com o
requerido.
c.1) Para o item equipamento fixo medidor de velocidade (RADAR FIXO), dever ser considerado
30% (trinta por cento) do somatrio de equipamentos, perfazendo um total de 20(vinte) faixas.
c.2) Para o item equipamento fixo medidor de velocidade (BARREIRA ELETRNICA), dever ser
considerado 30% (trinta por cento) do somatrio de equipamentos, perfazendo um total de
17(dezessete) faixas.
c.3) Para o item equipamento fixo medidor de velocidade, parada sobre a faixa de pedestre e avano
de sinal vermelho (RADAR MISTO), dever ser considerado 30% (trinta por cento) do somatrio de
equipamentos, perfazendo um total de 31(trinta e uma) faixas.
c.4) Para o item radar mvel, dever ser considerado o total de pelo menos 1 (um) equipamento.
c.5) Para o item talonrio Eletrnico de multas, dever ser considerado um total mnimo de 8 (oito)
equipamentos.
c.6) Para o item Cmeras de Vdeo DOME/PTZ, dever ser considerado um total de 10 (dez)
equipamentos.
c.7) Para o item sistema de deteco OCR/LAP, dever ser considerado 30% (trinta por cento) do
somatrio total de equipamentos, perfazendo um total de 64 (sessenta e quatro) faixas.
c.8) Para os itens Sistema de Monitoramento de Imagens (CCO), Sistema de Processamento de
Imagens e Sistemas de Apoio a Jari, dever ser comprovada pelo menos a instalao de uma sistemas
de cada.
d)
Atestado(s) de capacidade tcnica em nome do profissional de nvel superior, indicado como

responsvel tcnico, fornecido(s) por pessoa jurdica de direito pblico ou privado, acompanhado (s)
de Certido de Acervo Tcnico (CAT) expedida pelo CREA, demonstrando sua aptido por j haver
sido responsvel tcnico por atividade pertinente e compatvel em caractersticas com o objeto da
Licitao.
e) Declarao assinada pela Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte

de que o licitante tomou conhecimento de todas as informaes locais para o cumprimento das
obrigaes objeto da licitao;
8.4. Para a comprovao da Regularidade Fiscal e Trabalhista os licitantes devero apresentar os
seguintes documentos:
8.4.1.prova de inscrio no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ);
8.4.2.prova de inscrio no cadastro de contribuinte Municipal (Alvar de funcionamento vlido e em
dia), relativo ao estabelecimento do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatvel com
o objeto deste certame;
8.4.3.certido negativa ou positiva com efeito de negativa de quitao de tributos federais, incluindo a
Dvida Ativa da Unio, expedida pela Receita Federal do Brasil;
8.4.4.certido negativa ou positiva com efeito de negativa quanto aos tributos municipais (ou distritais),
relativamente sede ou domiclio do proponente;
8.4.5.certido negativa ou positiva com efeito de negativa quanto aos tributos estaduais, relativamente
sede ou domiclio do proponente;
8.4.6.Certificado de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Servio - FGTS, expedido
pela Caixa Econmica Federal;
8.4.7.certido negativa ou positiva com efeito de negativa de regularidade das Contribuies
Previdencirias, expedida pela Receita Federal do Brasil.
8.4.8.Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas (CNDT), emitida pela Justia do Trabalho.
8.5. A comprovao do cumprimento do disposto no inc. XXXIII do art. 7 da Constituio Federal se
dar atravs da Declarao firmada pelo licitante conforme MODELO 5.
9. DA SESSO DO PREGO
9.1. Recomenda-se que os participantes compaream com antecedncia mnima de 10 (dez) minutos do
horrio previsto para o inicio da sesso.
9.2. O(a) pregoeiro(a) declarar aberta sesso do PREGO em data e hora pr-definida no edital, no
cabendo mais apresentao de envelopes.
9.3. Por deciso do(a) pregoeiro(a), a sesso poder ser suspensa e retomada posteriormente, em data e
hora previamente informados aos participantes.
9.4. Da sesso lavrar-se- ata circunstanciada, na qual sero registrados todos os atos e ocorrncias
relevantes e que, ao final, ser assinada pelo(a) pregoeiro(a), Equipe de Apoio e pelos licitantes.
10. DA CLASSIFICAO DAS PROPOSTAS COMERCIAIS
10.1. Os envelopes contendo as Propostas Comerciais sero abertos e estas verificadas se atendem a
todas as especificaes e condies estabelecidas neste Edital, sendo imediatamente desclassificadas
aquelas que estiverem em desacordo.
10.2. O(a) Pregoeiro(a) classificar o autor da proposta de menor valor e aqueles que tenham
apresentado propostas sucessivas e superiores em at 10% (dez por cento) proposta de menor valor, para
participarem dos lances verbais.
10.3. Se no houver, no mnimo, 03 (trs) propostas de preos nas condies definidas no item anterior,
o(a) Pregoeiro(a) classificar as melhores propostas, at o mximo de 3 (trs), para que seus autores
participem dos lances verbais, quaisquer que sejam os preos oferecidos nas propostas apresentadas.
10.4. Caso haja empate nas condies definidas no item 10.3, as propostas com valores empatados sero
classificadas para a fase de lances verbais.
11. DOS LANCES VERBAIS
11.1. Aos licitantes classificados ser dada oportunidade para nova disputa, por meio de lances verbais e
sucessivos, com valores distintos e decrescentes, a partir do autor da proposta classificada de maior valor
e sucessivamente aos demais em ordem decrescente de classificao.
11.2. Ser considerada, a proposta de preo escrita, como valor proposto acabado e final do licitante
que, caso classificado para os lances verbais, no esteja representado em sesso.
11.3. A declarao de declnio em apresentar lance verbal, quando convocado pelo(a) Pregoeiro(a),
implicar na excluso do licitante da etapa de lances verbais e na manuteno do ltimo valor apresentado
pelo licitante, para efeito de posterior ordenao das propostas, incluindo-se nesta prerrogativa os
interessados inseridos na Lei Complementar n 123/2006.
11.4. Ser assegurado, como critrio de desempate, preferncia de contratao para as
MICROEMPRESAS e EMPRESAS DE PEQUENO PORTE, na forma da Lei Complementar n
123/2006.
11.5. Entende-se por empate aquelas situaes em que as propostas apresentadas pelas microempresas e
empresas de pequeno porte sejam iguais ou at 5% (cinco por cento) superiores proposta mais bem
classificada. No caso de empate entre duas ou mais propostas proceder-seda seguinte forma:
11.5.1.a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada poder apresentar proposta de
preos inferior quela considerada vencedora do certame, situao em que ser adjudicado em seu
favor o objeto licitado;
11.5.2.caso a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada deixe de apresentar
proposta, as demais empresas em situao de empate podero tambm apresentar suas propostas,
respeitada a ordem de classificao dos preos;
11.5.3.no caso de equivalncia dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno
porte que se encontrem no intervalo de desempate, ser realizado sorteio entre elas para que se
identifique aquela que primeiro poder apresentar melhor oferta;
11.5.4.na hiptese da no contratao nos termos previstos nas letras a e b acima, o objeto ser
adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame;
11.6. O disposto no item anterior somente se aplicar quando a melhor oferta inicial no tiver sido
apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.
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12. DO JULGAMENTO
12.1. O critrio de julgamento ser o de MENOR PREO GLOBAL.
12.2. Declarada encerrada a etapa competitiva de lances, as ofertas sero ordenadas para classificao a
partir do menor valor ofertado.
12.3. O(a) Pregoeiro(a) examinar a aceitabilidade da primeira proposta classificada, quanto ao objeto e
valor, decidindo motivadamente a respeito.
12.4. Sendo aceitvel a proposta de menor valor, ser aberto o envelope contendo a habilitao do
licitante que a tiver formulado, para confirmao das suas condies habilitatrias.
12.5. No sero aceitos protocolos de entrega ou solicitao de documentos em substituio aos
documentos de habilitao requeridos no presente Edital.
12.6. Se a proposta no for aceitvel ou se o proponente no atender s exigncias habilitatrias, o(a)
pregoeiro(a) examinar as demais propostas subsequentes classificadas, verificando a sua aceitabilidade,
quanto ao objeto e valor, procedendo a verificao das condies de habilitao do proponente, at a
apurao de uma proposta que atenda ao edital, sendo o respectivo proponente declarado vencedor.
12.7. No havendo a regularidade dos documentos de habilitao, o licitante ser considerado
inabilitado, sem prejuzo das sanes cabveis.
12.8. Ao vencedor de menor preo que apresente restrio na regularidade fiscal, inserido na condio
estabelecida de favorecido como microempresa ou empresa de pequeno porte, ser concedido o prazo de
2 (dois) dias teis para regularizao de seus documentos de habilitao, podendo ser prorrogado por
mais um dia desde que devidamente fundamentado pelo proponente.
12.9. Em havendo apenas uma proposta, desde que atenda a todos os termos do Edital e seu preo seja
compatvel com o valor estimado da contratao, esta poder ser aceita.
12.10. Caso no se realizem lances verbais, ser verificada a conformidade entre a proposta escrita de
menor valor ofertado que contemple as condies do Edital.
12.11. Apurada a melhor proposta que atenda ao edital, o(a) pregoeiro(a) dever negociar para que seja
obtido um melhor preo para a Administrao.
13. DOS RECURSOS
13.1. Declarado o vencedor, qualquer licitante poder manifestar imediata e motivadamente a inteno
de recorrer, sendo-lhe concedido o prazo de 3 (trs) dias teis para apresentao das razes de recurso,
ficando os demais licitantes desde logo intimados para apresentar contrarrazes em igual nmero de dias,
que comearo a correr do trmino do prazo do recorrente.
13.2. As razes de recurso devero versar exclusivamente sobre o tpico questionado verbalmente
durante a sesso.
11
13.3. Na falta de manifestao imediata e motivada, no momento oportuno, ao licitante decair o direito
de recurso.
13.4. Os recursos sero decididos no prazo de 2 (dois) dias teis, com a comunicao do resultado do
julgamento diretamente aos interessados ou publicao no Dirio Oficial do Municpio de Palmas, atravs
do site portal.palmas.to.gov.br.
13.5. O acolhimento de recurso importar a invalidao apenas dos atos insuscetveis de
aproveitamento.
13.6. Decididos os recursos ou transcorrido o prazo para sua interposio, o(a) pregoeiro(a) devolver
aos licitantes, julgados desclassificados, os envelopes HABILITAO inviolados, no encerramento da
licitao.
14. DA AVALIAO DE CAMPO
14.1. A avaliao de campo ser procedida, nos termos especificados no Anexo II Termo de Referncia
em seu item 21, pela equipe tcnica da Secretaria de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte.
14.2. As funcionalidades dos equipamentos solicitados no item 21 do termo de referncia, devero ser
demonstradas equipe tcnica da Secretaria de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte,
somente pelo licitante melhor classificado na fase de lances.
14.3. Se os equipamentos da Licitante, melhor classificada na 1 fase da habilitao, forem rejeitados na
avaliao de campo, ser a mesma inabilitada, procedendo-se anlise dos documentos de habilitao da
Licitante classificada em segundo lugar, e aps a anlise da documentao, estando em conformidade,
sero seus equipamentos submetidos avaliao de campo, e assim, sucessivamente, at que se obtenha
aprovao dos equipamentos da licitante pela ordem de classificao.
15. DA ADJUDICAO E DA HOMOLOGAO
15.1. Inexistindo manifestao recursal, o(a) Pregoeiro(a) adjudicar o objeto da licitao ao licitante
vencedor, com a posterior homologao do resultado pelo Ordenador da despesa.
15.2. Havendo interposio de recurso, aps o julgamento, o(a) Pregoeiro(a) encaminhar os autos ao
Ordenador da despesa para adjudicao do objeto da licitao ao(s) licitante(s) vencedor(es) e
homologao do procedimento licitatrio.
16. DA ATA DE REGISTRO DE PREOS
16.1. Aps homologao pelo Ordenador de Despesas, o adjudicatrio ser convocado para a assinatura
da Ata de Registro de Preos, no prazo de 2 (dois) dias teis contados da convocao, prorrogvel por
at igual perodo quando solicitado justificadamente pelo interessado.
16.2. A Ata de Registro de Preos, lavrada conforme ANEXO III, ter efeito de compromisso e validade
de 12 (doze) meses, a contar de sua assinatura, com eficcia a partir da publicao.
12
16.3. Uma vez convocado, caso o adjudicatrio no assine a Ata de Registro de Preos, fica facultado
Administrao convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual
prazo, nas condies estabelecidas no encerramento de seus lances.
16.4. A publicao do extrato da Ata de Registro de Preos se dar no Dirio Oficial do Municpio de
Palmas, atravs do site portal.palmas.to.gov.br.
17. DO CONTRATO E DOTAO ORAMENTRIA
17.1. No ato da assinatura do contrato, dever o contratado apresentar garantia de execuo, perante a
Tesouraria da Secretaria de Finanas, na forma de cauo, no montante de 5% (cinco por cento) do
valor total do contrato.
17.2. Observadas as orientaes contidas no art. 56 da Lei n 8.666/93, a cauo mencionada no item
anterior poder ser efetuada mediante:
17.2.1.ttulos da dvida pblica, os quais no podero estar onerados por clusula de impenhorabilidade e
intransferibilidade, e devero ser do tipo nominativo endossvel;
17.2.2.em espcie;
17.2.3.carta de fiana bancria;
17.2.4.seguro-garantia em aplice nominal Prefeitura de Palmas.
17.3. Os licitantes classificados na forma do 2 do art. 48 da Lei 8.666/93 ficam obrigados prestao
da garantia adicional.
17.4. Os Ttulos da Dvida Pblica somente sero aceitos se a proponente apresentar prova de que o
mesmo foi escriturado no Sistema Centralizado de Liquidao e Custdia - SELIC, e seu valor econmico
ser aquele certificado pelo Ministrio da Fazenda, conforme art. 61 da Lei Complementar 101/2000.
17.5. No caso de Fiana Bancria, esta dever ser, a critrio do contratado, fornecida por um banco
localizado no Brasil.
17.6. No caso da opo pelo Seguro-Garantia, o mesmo ser feito mediante entrega da competente
aplice emitida por entidade em funcionamento no Pas, e em nome da contratante, cobrindo o risco de
quebra do contrato.
17.7. Em qualquer caso, a garantia dever ter um prazo suficiente para a execuo da obra, sendo que a
contratada dever estar sempre atenta data de seu vencimento para a renovao tempestiva.
17.8. A garantia prestada pela proponente vencedora ser restituda ou liberada em at 10 (dez) dias
consecutivos aps a concluso final dos servios, objeto deste Edital, mediante a apresentao do termo
de recebimento definitivo.
17.9. O resgate de cauo de garantia de execuo do contrato, ou o valor que dela restar, dar-se-
mediante a apresentao do termo de recebimento definitivo do objeto licitado, fornecido pela Secretaria
Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte, observadas as disposies contratuais.
13
17.10. Aps a homologao do certame, a adjudicatria ser convocada pela Secretaria Municipal de
Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte para assinatura de instrumento contratual relativo ao
objeto, devendo comparecer no prazo mximo de 2 (dois) dias teis contados da notificao, prorrogvel
por at igual perodo quando solicitado justificadamente pelo interessado.
17.11. O contrato ser firmado conforme minuta constante no Anexo IV.
17.12. O prazo de vigncia deste contrato ser de 30 meses, podendo ser prorrogado nos termo da
legislao.
17.12.1.Os valores de empenhos relativos a exerccio financeiro subsequente, sero efetivados mediante
apostilamento, nos termos do & 8 do art. 65 da lei 8.666/93.
17.13. Fica facultado Administrao, quando o vencedor no assinar o instrumento contratual, no prazo
e condies estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo
em igual prazo, nas condies estabelecidas no encerramento de seus lances.
17.14. Quando notificado antes do vencimento do contrato, a Contratada fica obrigada a aceitar, nas
mesmas condies de sua proposta, os acrscimos ou supresses que se fizerem necessrios, at 25%
(vinte e cinco por cento) do valor, conforme previsto no 1 do art. 65 da Lei 8.666/93, mediante
justificativa tcnica por parte do ordenador da despesa.
17.15. A Contratada no poder subcontratar o objeto.
17.16. Aplicam-se, no que couberem, as disposies contidas nos arts. 54 a 88 da Lei 8.666/93,
independentemente de transcrio.
17.17. As despesas com o presente objeto correro conta da Secretaria Municipal de Acessibilidade,
Mobilidade, Trnsito e Transporte, a(s) dotao(es) oramentria consignada(s) no(s)
projeto(s)/atividade, natureza(s) da despesa e fontes consignadas no item 5 do Termo de Referncia,
ANEXO II.
18. DA EXECUO DO OBJETO
18.1. As condies gerais para a execuo dos servios esto estabelecidas no Termo de Referncia
constante no ANEXO II.
19. DO PAGAMENTO E DO REAJUSTE
19.1. Os pagamentos sero realizados mensalmente, em at 30 (trinta) dias, contados do recebimento e
atesto/aferio/medio/conferencia dos servios efetivamente prestados.
19.2. Os preos unitrios dos servios, desde que observado o interregno mnimo de um ano, contado da
data limite para apresentao da proposta, ou, nos reajustes subsequentes ao primeiro, da data de
incio dos efeitos financeiros do ltimo reajuste ocorrido, podero ser reajustados utilizando-se a
variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo IPCA, mantido pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE, acumulado em 30 (trinta) meses, com base na seguinte
frmula:
14
R = (I Io) . P
Io
Onde:
a) Para o primeiro reajuste:
R = reajuste procurado;
I = ndice relativo ao ms do reajuste;
Io = ndice relativo ao ms da data limite para apresentao da proposta;
P = preo atual dos servios;
b) Para os reajustes subsequentes:
I = ndice relativo ao ms do novo reajuste;
Io = ndice relativo ao ms do incio dos efeitos financeiros do ltimo reajuste efetuado;
P = preo dos servios/produtos atualizado at o ltimo reajuste efetuado.
19.3. Os reajustes devero ser precedidos de solicitao da CONTRATADA
19.4. Caso a CONTRATADA no solicite tempestivamente o reajuste e prorrogue o contrato sem
pleite-lo, ocorrer a precluso do direito.
19.5. A CONTRATANTE, verificar detidamente o caso, antes do deferimento do reajuste, podendo,
para tanto, requerer documentos que se fizerem necessrios.
20. DAS SANES ADMINISTRATIVAS
20.1. Pelo Caso a licitante deixe de atender alguma das exigncias durante a fase de licitao, podero ser
aplicadas s seguintes penalidades:
20.2. ADVERTNCIA: o aviso por escrito, emitido quando a Licitante descumprir qualquer obrigao,
e ser expedido pela Superintendncia de Compras e Licitaes.
20.3. MULTA: a sano pecuniria de 15% (quinze por cento) do valor contratado que ser imposta
Licitante, pela Superintendncia de Compras e Licitaes nos seguinte casos:
a) Quando a licitante no mantiver sua proposta aps a fase habilitao;
b) Em caso de recusa injustificada do adjudicatrio em assinar o contrato ou retirar o instrumento
equivalente, aps decorrido 5 (cinco) dias.
20.4. A multa poder ser aplicada cumulativamente com outras sanes, segundo a natureza e a gravidade
da falta cometida, consoante o previsto na Lei n 8.666/93.
20.5. SUSPENSO: Da participao em licitao e impedimento de contratar com o MUNICIPIO DE
PALMAS:
a)Apresentar documentos fraudulentos, adulterados ou falsificados nas licitaes, objetivando
obter, para si ou para outrem, vantagem decorrente da adjudicao do objeto da licitao;
15
b)Tenha praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao;

c)Receber qualquer das multas previstas no subitem 20.3 e no efetuar o pagamento;
d)Recusar-se a assinar o contrato ou qualquer documento hbil que venha substitu-lo.
20.6. A penalidade de suspenso ser publicada no Dirio Oficial do Municpio, do Estado e da Unio;
20.7. Em todos os casos sempre ser observado o direito constitucional ampla defesa e ao contraditrio.
20.8. As penalidades pelo no cumprimento total ou parcial da execuo, sem prejuzo da cobrana de
perdas e danos, so:
20.8.1.Advertncia;
20.8.2.Multa de 10% (dez por cento) do valor global da proposta, no caso de inexecuo
total da obrigao;
20.8.3.Multa de 10% (dez por cento) do valor correspondente parte no cumprida, no caso
de inexecuo parcial da obrigao, inclusive no caso de reposio do objeto rejeitado;
20.8.4.Multa de 0,33% (trinta e trs centsimos por cento) por dia, no caso de inexecuo
diria do objeto desta licitao, at o mximo de 30 (trinta) dias, a partir dos quais ser considerado
descumprimento parcial da obrigao, conforme alnea anterior;
20.8.5.Suspenso temporria do direito de licitar e impedimento de contratar com o
Municpio de Palmas, pelo prazo que for fixado pela Administrao em funo da natureza e da gravidade
da falta cometida;
20.8.6.Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica,
considerando, para tanto, reincidncias de faltas, sua natureza e gravidade.
20.9. Quando o proponente no retirar ou no aceitar a nota de empenho na forma estabelecida, estar
sujeito multa do item 20.8.2 e penalidade do item 20.8.6, alm de decair o direito a execuo do
objeto.
20.10.As sanes administrativas podero ser aplicadas sem prejuzo da cobrana de perdas e danos e das
aes penais cabveis.
20.11.As multas aplicadas sero descontadas do pagamento devido pela Prefeitura ou, no sendo possvel,
devero ser recolhidas pelo licitante em at 30 (trinta) dias, contados da intimao, sob pena de
inscrio em Dvida Ativa para cobrana judicial ou ainda serem descontadas da garantia prestada,
nos termos dos art. 86, & 1 da lei 8.666/93.
20.12.A aplicao das multas independer de qualquer interpelao administrativa ou judicial, sendo
exigvel desde a data do ato, fato ou omisso que lhe tiver dado causa.
20.13.As multas e penalidades sero aplicadas diretamente pelo rgo contratante atravs do ordenador de
despesa, sem prejuzo das sanes cveis ou penais cabveis, ou de processo administrativo.
20.14.O proponente ser cientificado, por escrito, da multa aplicada, ficando com o prazo de 05 (cinco)
dias para, se o desejar, recorrer ao rgo ordenador da despesa.
20.15.Pela inobservncia dos termos deste Edital poder haver a incidncia das penalidades de
16
advertncia, suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a

Administrao ou declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica.
20.16.Incorrer nas mesmas sanes do item anterior a empresa que apresentar documento fraudado ou
falsa declarao para fins de habilitao neste certame.
21. DAS DISPOSIES GERAIS
21.1. Este edital dever ser lido e interpretado na ntegra, e aps apresentao da proposta, no sero
aceitas alegaes de desconhecimento ou discordncia de seus termos.
21.2. vedado ao licitante retirar sua proposta ou parte dela aps aberta a sesso do Prego.
21.3. A presente licitao poder ser revogada por razes de interesse pblico, decorrente de fato
superveniente devidamente comprovado, ou anulada, em todo ou em parte, por ilegalidade de ofcio ou
por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente comprovado.
21.4. O(a) Pregoeiro(a), no interesse da Administrao, poder relevar omisses puramente formais
observadas na proposta e habilitao, desde que no contrariem a legislao vigente e no comprometam
a lisura da licitao sendo possvel a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a
instruo do processo, para esse fim especfico.
21.5. Os casos omissos sero resolvidos pelo(a) Pregoeiro(a) com a interpretao da legislao prpria,
princpios constitucionais e o direito pblico interno, sem prejuzo de solicitao de parecer jurdico da
Procuradoria Geral do Municpio.
21.6. Fica eleito o foro de Palmas-TO para resolver questes relativas ao presente Edital.
21.7. Informaes complementares que visem obter maiores esclarecimentos sobre o presente prego
sero prestadas pela Superintendncia de Compras e Licitaes da Secretaria de Finanas, em horrio
comercial, de segunda a sexta-feira, pelos fones (063) 2111-2736/2737 ou email cplpalmas@gmail.com.
Palmas-TO, aos 31 dias do ms de dezembro de 2014.
Eneas Ribeiro Neto
Pregoeiro
ANEXO I ESPECIFICAES DO OBJETO
17
Item
Unid
Qtde
Especificaes
Valor
Valor Total
Unitrio
Estimado
Equipamento fixo medidor de velocidade, por mtodo no Estimado

01
Faixa
36 intrusivo, com OCR e com transmisso online (RADAR
5.950,00
214.200,00
Faixa
FIXO)
35 Ponto de espera para equipamento fixo
1.487,50
Equipamento fixo medidor de velocidade, por mtodo no
52.062,50
Faixa
52 intrusivo, com display, com OCR e com transmisso online 6.850,00
356.200,00
(BARREIRA ELETRNICA)
Equipamento
fixo medidor de velocidade, parada
Faixa
68 sobre a faixa de pedestre e avano de sinal
5.700,00
387.600,00
vermelho com OCR, com transmisso online

Ponto
de espera
(RADAR
MISTO)para equipamento fixo medidor de
Faixa
26 velocidade, para sobre a faixa de pedestre e avano
1.900,00
49.400,00
Equip.
de sinal vermelho.
Equipamento
do tipo mvel com OCR (RADAR
24.000,00
72.000,00
Equip.
Equip.
MVEL)
25 Talonrio Eletrnico de Infraes (TEI)
15 Cmeras DOME/PTZ para monitoramento do
1.250,00
3.000,00
31.250,00
45.000,00
56.700,00
56.700,00
31.000,00
31.000,00
7.800,00
7.800,00
28.900,00
28.900,00
8.900,00
8.900,00
Sistema
Trnsito
Sistema de Processamento de Dados de Trnsito
Sistema
Sistema de Monitoramento de Imagens (CCO)
Sistema
Sistema Georreferenciado de Dados de Trnsito
Sistema
Sistema de Apoio a Jari
Sistema
Sistema de retaguarda para TEI
Valor Estimado (Mensal)
1.341.012,50
Valor Estimado (30 meses de Contrato)
40.230.375,00
18
ANEXO II - TERMO DE REFERNCIA

1 - Identificao do demandante
Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte - SMAMTT
Gabinete do Secretrio: Christian Zini Amorim
2 Objeto:
Conforme ANEXO A ITEM 1
3 - Recursos Vinculados
4 - Justificativa da aquisio ou contratao.
Conforme ANEXO A ITEM 2
5 - PREVISO ORAMENTRIA E CLASSIFICAO DA DESPESA:
Funcional programtica
1200.06.181.0300.5077
1200.06.181.0300.5077
Natureza da despesa
33.90.39
33.90.39
Fonte
081700199
081700199
Ficha
20140090
20140090
Sub-tem
17
11
6 - QUANTIFICAO E ESPECIFICAES TCNICAS

Conforme Anexo I deste Edital.
7 - VALOR ESTIMADO / COTAO:
O valor estimado mensal de R$: 1.341.012,50 (Um milho, trezentos e quarenta e um mil, doze reais e cinquenta
centavos), com valor estimado contratual de R$ 40.230.375,00 ( quarenta milhes, duzentos e trinta mil, trezentos e
setenta e cinco reais)
8 - Prazo para a: Entrega/Execuo e Condies Gerais.
- Conforme ANEXO A ITEM 21
9 - Local de Entrega/Realizao/Instalao.
Dentro da circunscrio do Municpio de Palmas (Plano Diretor, Aureny I, II, III, Taquaralto e Taquaruu) nas
condies preestabelecida pela Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte
SMAMTT
10 - Condies Gerais:
Conforme ANEXO A ITENS 04 AO 23.3
19
ANEXO A DO TERMO DE REFERNCIA

1. OBJETIVO
1.1 Registro de preo para a contratao de empresa/consrcio especializado na prestao

de servios de monitoramento e fiscalizao automtica de trnsito, processamento e
gesto das infraes detectadas e fornecimento de dados de trfego, com equipamentos de
fiscalizao automtica de trnsito com equipamentos, radares fixos, barreiras eletrnicas,
radares mistos, radares estticos, talonrio eletrnico e cmeras de monitoramento de
acordo com as especificaes constantes abaixo.
1.1.1 As infraes de trnsito a serem identificadas so:

a) excesso de velocidade
b) desrespeito s fases vermelhas dos semforos;
c) trnsito de veculos no autorizados em pistas ou faixas regulamentadas como de
circulao exclusiva;
d) parada sobre faixa de pedestre;
1.2Fornecimento e disponibilizao de equipamentos radares fixos, barreiras eletrnicas,

radares mistos, radares mveis, talonrios eletrnicos e estrutura de CFTV incluindo os
todos os sistemas necessrios, suas implantaes, os remanejamentos, as relocaes, as
manutenes e atualizaes tecnolgicas, materiais e pessoal, mediante a utilizao de
equipamentos/sistemas eletrnicos com a tecnologia descrita neste Termo.
1.3Emisso de relatrios tcnicos, gerenciais e estatsticos.
1.4Gerenciamento de todos os servios necessrios ao processamento e gesto das
imagens.
20
1.5Impresso das Notificaes das Autuaes e Penalidades das infraes vlidas.
2. JUSTIFICATIVA
Todos os dias morrem em mdia 123 pessoas vtimas da violncia de trnsito em todo
Pas, fato que torna o trnsito brasileiro um grave caso de sade publica.
O trnsito a segunda maior causa de mortes no Brasil, ocorrem em mdia 42 mil

mortes/ano. A cada 60 minutos morre uma pessoa em acidente de trnsito, a cada 07
minutos, acontece um atropelamento e em 57 segundos acontece um acidente de trnsito.
O mais espantoso que 75% dos acidentes ocorrem com o tempo bom, 68% nas pistas
retas e 61% durante o dia, devido ao excesso de velocidade. Como agravante, cerca de
37% dos veculos transitam nas vias pblicas e estradas estaduais e federais de norma
irregular (IPVA, Seguro Obrigatrio, Licenciamento e Multas) e em condies imprprias
de circulao comprometendo a segurana de todos e por vezes, com uma agravante: a
mistura de lcool com a direo de um veculo automotor.
Quando no causam mortes, os acidentes geram um alto custo para a nao. Segundo
estudos do IPEA, o custo mdio por paciente de um acidente de trnsito varia entre R$
14.938,00 (estado moderado) e R$ 92.314,00 (estado grave). Estima-se que 1,5% do PIB
nacional gasto com acidentes.
De acordo com o Ministrio da Sade, as mortes por acidente de trnsito so
qualificadas como "Reduzveis por aes adequadas de promoo sade, preveno e
ateno as causas externas (acidentais e violncia).
A Prefeitura Municipal de Palmas pretende reduzir o quadro da violncia no trnsito e

apresenta neste projeto bsico, a aplicao de tecnologias que auxiliaro na fiscalizao
eletrnica, nas vias de circulao de veculos, garantindo segurana para motoristas e
21
pedestres, tornando o trnsito mais humano, focando sempre o conceito da evitabilidade

de acidentes, da preveno e da educao.
2.1 O CONTROLE DA VELOCIDADE NAS VIAS URBANAS

A velocidade mdia praticada nas rodovias e vias urbanas brasileiras exageradamente
alta e refletida pelo grande nmero de acidentes e mortes que ocorrem no Pas. Quando
se trata de centros urbanos, esse quadro mais dramtico, visto a elevada concentrao de
pedestres. Uma perigosa combinao de veculos, pessoas, m educao, m qualidade de
pistas e sinalizao deficiente.
Quando se trata de estabelecer maior segurana viria nos centros urbanos, trs fatores
so fundamentais: pessoas, veculos e pistas. Todos os esforos para o aumento da
educao no trnsito tm gerado resultados apenas parciais. O aprendizado na infncia
talvez seja a chave para um maior avano e resultados positivos no futuro. Neste contexto,
falamos das pessoas enquanto condutores de veculos e na condio de pedestres. Em
ambos os casos, hoje mal preparados.
De forma geral, a segurana dos veculos aumentou, mas, em contrapartida, tambm a
potncia dos motores e, consequentemente os abusos de velocidade. A qualidade do
pavimento das vias em centros urbanos, pela falta de um padro e de uma pesquisa de
fluxo e demanda mais qualificada, na fase do planejamento das vias, varia muito de
cidade para cidade. difcil estabelecer um parmetro.
A tecnologia hoje disponvel para controlar e disciplinar o trnsito de pessoas e veculos
um dos elementos que mais contribuem para a melhoria da segurana nas vias urbanas de
uma forma direta. Educando, mas tambm punindo.
Os recursos tecnolgicos empregados na rea de trnsito, se utilizados de forma planejada
22
e ajustada a cada caso, podero no somente aumentar a segurana viria, mas tambm
promover a gesto do trnsito eliminando gargalos, agilizando atendimento s vtimas,
melhorando o fluxo, aumentando ou diminuindo a velocidade mdia segundo a
necessidade da via ou do horrio/dia, controlando o transporte urbano, dentre outros.
Os dados da ONG CRIANA SEGURA, indicam que no Brasil, 5.324 crianas
morreram em 2007 vtimas de acidentes de trnsito, afogamentos, sufocaes,
queimaduras, quedas, intoxicaes, acidentes com armas de fogo e outros. Os acidentes
representam a principal causa de morte de crianas de 1 a 14 anos no Brasil.
O que chama ateno nesses dados que no Brasil, a taxa de mortalidade de menores de
15 anos por acidentes foi de 10,6 (por cem mil habitantes). Essa taxa foi superada pela
maioria dos estados. As cinco unidades que apresentaram as maiores taxas foram:
Tocantins (21,9 por cem mil); Roraima (20,2 por cem mil); Mato Grosso (16,3 por cem
mil); Amap (15,5 por cem mil) e Mato Grosso do Sul (15,0 por cem mil). E no caso do
Tocantins, os acidentes de trnsito ocuparam o primeiro lugar das mortes por acidentes
em geral.
Algumas informaes adicionais sobre os acidentes mencionados acima: ao considerar o
total de acidentes fatais com crianas em 2007 (5.324), o trnsito representa a principal
causa. Foram 2.134 mortes, sendo que 44% corresponderam aos atropelamentos, 28%
aos acidentes com a criana na condio de passageira do veculo, 6% na condio de
ciclista e os 22% restantes corresponderam a outros tipos de acidentes de trnsito.
Estudos do Governo do Estado de So Paulo demonstraram que um tero dos acidentes
fatais se deve ao excesso de velocidade. Da mesma forma, os acidentes crescem em
gravidade com a velocidade. Dados estrangeiros, por sua vez, mostram que uma reduo
de 5% na velocidade mdia leva a uma reduo aproximada de 10% em acidentes com
23
vtimas e a 20% em acidentes fatais.

Os dados tambm mostram que, reduzindo a mdia da velocidade do fluxo, no se reduz
necessariamente o tempo de percurso, principalmente nas vias urbanas, onde o tempo
mximo de percurso obtido tipicamente a uma velocidade de 60 a 70 km/h (fonte:
artigo do Eng. Adriano M. Branco).
2.2.CIDADE DE PALMAS ESTUDO DO TRNSITO

A cidade de Palmas possui um traado moderno e propcio ao crescimento da capital
tocantinense, e consequente aumento de sua frota de veculos.
Em 2009 foi realizado um estudo da frota em todas as capitais e nas cidades com mais
de 400 mil habitantes considerando a estimativa da populao feita pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE).
A capital tocantinense, Palmas, teve alta de 239% no mesmo perodo. Nota-se (vide
quadro abaixo) que o municpio de Palmas possui capacidade de evoluo da frota
incrivelmente alta.
Evoluo da frota de veculos nas maiores cidades do pas
Cidade
Aparecida de Goinia (GO)
Populao
2009
510.770
Frota 2001
Frota 2009
Evoluo da frota
37.375
129.760
247%
24
Palmas (TO)
188.645
27.219
92.290
239%
Macap (AP)
366.484
29.122
75.743
160%
Ananindeua (PA)
505.512
22.110
54.776
147%
Belford Roxo (RJ)
501.544
19.313
47.277
144%
Porto Velho (RO)
382 829
50.192
121.085
141%
Serra (ES)
404.688
44.537
102.246
129%
Boa Vista (RR)
266.901
40.207
91.867
128%
O trnsito em Palmas sempre foi tratado com muita preocupao, e no poderia ser
diferente, uma vez que temos uma evoluo significativa do nmero de veculos e
acidentes de trnsito que muitas vezes acabam em bito, principalmente pelos veculos
que trafegam em alta velocidade.
Este projeto, fundamentado na linha de ao proposta pela Secretaria Municipal de
Segurana, Defesa Civil e Trnsito SMSDCT, e com base nas indicaes de estudos
tcnicos preliminares efetuados, tem a finalidade de mensurar elementos necessrios e
suficientes para assegurar a viabilidade tcnica, definio de mtodos e prazo de
execuo, de forma a oferecer solues racionais, geis, adequadas e capazes de suprir as
necessidades do gerenciamento eletrnico no controle de infraes referentes a para sobre
a faixa de pedestres, de avano de sinal vermelho do semforo e excesso de velocidade,
bem como a identificao de veculos com restrio de circulao.
25
O projeto apresentado a seguir tem a proposta de buscar a modernizao do sistema de

gerenciamento de trnsito, contemplando a automao da fiscalizao de forma ostensiva,
coibindo assim, os abusos registrados ao longo dos anos passados no que tange ao
cometimento de infrao, a inadimplncia e ao furto de veculos.
Este projeto prope uma reengenharia do gerenciamento e fiscalizao de trnsito por

parte da Secretaria Municipal de Segurana, Defesa Civil e Trnsito SMSDCT, cujos
fundamentos principais esto baseados nas principais tendncias, a saber:
Alto nmero de acidentes de trnsito;
Aumento da frota de veculos nos ltimos anos;
O contnuo crescimento do municpio e consequentemente do trfego de veculos
automotores;
A necessidade de conscientizar e educar a populao para um trnsito seguro;
A conscientizao das vantagens da automao no processo de fiscalizao;
A utilizao de alternativa mais vivel e coerente para o controle automtico de
infraes;
Modernizar o trnsito de Palmas com a utilizao de novas tecnologias de forma a
colocar Palmas na vanguarda no que tange a fiscalizao eletrnica.
luz de tais fatos, torna-se cada vez mais evidente que, por meio da concentrao de
melhores recursos disponveis, solues de equipamentos em conceito de gerenciamento
de trnsito e capacitao interna, a Municipalidade pode:
26
Atingir a mais alta performance, pontualidade e integridade de informaes bem

como solues para seus sistemas de gerenciamento de trnsito que venham a
atender as necessidades de misses crticas;
Tirar proveito das melhores tecnologias, ferramentas e metodologias;
Beneficiar-se das pessoas mais competentes disponveis.
Otimizar o retorno dos investimentos feitos nestes sistemas.
Beneficiar-se das novas tecnologias no intrusivas de forma a evitar transtornos a
populao e ao trnsito.
Este projeto oferece recursos tecnologicamente avanados e disponveis no mercado,

priorizando a utilizao de equipamentos automticos para o controle de infraes de
trnsito e gerenciamento de trafego, alm dos aspectos relativos a facilidade de uso,
oferecendo os seguintes benefcios principais:
Economia de custos;
Eficincia;
Simplicidade;
Flexibilidade;
Especializao;
Tempo de resposta;
Qualidade da interface com o usurio final;
Independncia;
Potencial;
Reduo drstica de acidentes por excesso de velocidade, avano do sinal
vermelho e parada sobre a faixa de pedestres e do trafego de veculos;
Reduo do ndice de inadimplncia de frota, bem como coibir o furto de veculos
no municpio.
27
2.3. DEFINIO DA VELOCIDADE IDEAL DAS VIAS URBANAS DE PALMAS

Abaixo apresentada a quantidade de acidentes por tipo de veculos no ano de 2012.
ntido a quantidade de veculos em 2 rodas que se envolvem em nmeros de acidentes
Grupo CATEGORIA
AUTOM./CAMIONETA
MESES
JAN. FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
TOTAL
59
86
100
99
99
111 91
118 113 96
86
96
1.154
45
CAMIN./CAMINHONETE 8
13
16
13
13
12
19
10
11
141
95
107 158
124 139 141 132 133 139 131 112 116 1.527
BICICLETA
14
11
16
97
OUTRO
TOTAL
175 209 281
ONIBUS
/MICROONIBUS
TIPO
REBOQUE/SEMIREBOQUE
MOTOCICLETA
249 270 277 246 280 277 269 214 233 2.980
Podemos observar no quadro abaixo a quantidade e o tipo de veculos que se envolvem

em acidentes com vtimas no municpio de Palmas (ano 2012).
28
Na prxima gravura, possvel perceber a evoluo da quantidade de acidentes e vtimas

de trnsito no Municpio de Palmas/Tocantins, a partir de uma srie iniciada no primeiro
trimestre de 2011 at o primeiro trimestre de 2013.
29
A partir da observao da figura acima, possvel perceber que a reduo percentual do

primeiro trimestre de 2013 em relao a igual perodo em 2011 foi de 2,31% em relao
quantidade de acidentes. Para o mesmo perodo comparado com o quantitativo de
vitimas a relao uma reduo de 6,79%. Se compararmos o indicador por 100.000
habitantes e por 10.000 veculos, teremos uma reduo de 5,03% e de 11,56%
respectivamente em relao quantidade de acidentes. Em relao quantidade de
acidentes. Em relao quantidade de vitimas de acidentes por 100.000 habitantes a
reduo foi de 9,39% e por 10.000 veculos a reduo foi de 15,62%.Obs.: a frota
utilizada para o calculo foi a anualizada de 2012, assim com a populao.
Quando a fiscalizao do trnsito mediante a aplicao de multas aplicadas por excesso
30
de velocidade e avano de sinal refletem diretamente o comportamento do condutor

quando h fiscalizao. Apesar de haver uma variao na quantidade de multas aplicadas
a cada trimestre, houve uma forte reduo na aplicao das mesmas no perodo
referente ao primeiro trimestre de 2011 e o primeiro trimestre de 2013.
Quantidade de autos de infrao emitidos pela SMSDCT-Secretaria Municipal de

Segurana, Trnsito e Transporte por constatao de velocidade acima da mxima
permitida em at 20% - 2011 2013* em Palmas/TO.
Ainda que tenha havido uma forte reduo da ordem de 50,72% na quantidade de autos
aplicados por velocidade acima da mxima permitida em at 20%, possvel observar,
pelo grfico, que no h um processo de reduo homogneo.
A Secretaria Municipal de Segurana, Defesa Civil e Trnsito SMSDCT entende que para
a reduo dos atuais ndices de acidentes de trnsito, necessrio se faz aliar as medidas
educativas a uma modernizao das tcnicas de fiscalizao.
31
Com a adoo de dispositivos eletrnicos de tecnologia atualizada para o controle de

trnsito, parte da funo de fiscalizao e gerenciamento ser automatizada e/ou
modernizada, liberando para outras funes ou aes de trnsito no automatizadas.
Para tanto, para a definio da velocidade das vias mais importantes da cidade,
localizadas em reas de maior densidade populacional e/ou com concentrao de
atividades empresarias, atividades coletivas, hospitais e escolas, deve levar em
considerao o conceito de mobilidade urbana. Esse conceito prev o deslocamento de
pessoas e veculos em tempo considerado ideal, de modo confortvel e seguro.
Para este estudo foram definidos dois grupos de vias:
Arteriais as que, no conceito urbanstico da cidade, servem como eixo e corta o
permetro urbano de ponta a ponta, em dois sentidos, sendo: Avenida Juscelino
Kubitscheck e Avenida Joaquim Teotnio Segurado.
Coletoras vias que realizam o acesso das quadras s vias arteriais.
Uma das principais caractersticas das vias urbanas de Palmas o fato de serem rpidas,
decorrente da qualidade do piso e largura (n de faixas). Alm das vias terem sido
projetadas para suportar o crescimento do nmero de veculos por um longo tempo, elas
compem de forma favorvel o conceito de mobilidade urbana, faltando aprimorar os
mecanismos para promover maior segurana pedestres e motoristas. Os fatores acima
relacionados, embora sendo positivos, servem tambm para incentivar o excesso de
velocidade por parte de condutores de veculos.
As vias arteriais atuais permitem velocidade mxima de 70 km/h, o que nos parece
adequado para promover segurana e dar mobilidade adequada ao transporte urbano. Os
itens que justificam a velocidade acima so: qualidade do piso, sinalizao semafrica em
distncias regulares e apropriadas, nmero de faixas e volume do trfego. Tambm se
considera que so vias de pouco movimento de pedestres. Velocidades acima da
32
velocidade mxima permitida aumentariam consideravelmente os riscos, e velocidades

abaixo, traria baixa adeso pelos motoristas e queda na velocidade mdia de veculos para
o transporte de massa.
Nas vias coletoras, os conceitos acima se aplicam e a velocidade recomendada de 60
Km/h. O fato de serem vias localizadas em reas de maior movimento de pedestres,
concentrao de estabelecimentos comerciais e acesso a reas residenciais, torna-se
necessrio estabelecer uma velocidade que permita maior segurana, com pontos de
reduo para 30 40 km/h nas proximidades de escolas, hospitais e delegacias, se for o
caso.
2.4.SINALIZAO E CONTROLE DE VELOCIDADE
A sinalizao na cidade de Palmas razovel, mas precisa ser melhorada. Um

replanejamento da sinalizao conjugando-a com instrumentos de controle de velocidade
se torna necessrio para alcanar maior eficincia na reduo dos riscos para motoristas e
pedestres.
Embora existam equipamentos instalados, observa-se baixa eficincia no sentido de inibir
a velocidade e criar nos condutores de veculos percepo do risco de penalidades. As
causas provveis so: distncia entre equipamentos, sinalizao deficiente/insuficiente,
mix de equipamentos utilizados e pontos mal determinados.
Este estudo sugere algumas alternativas capazes de promover o efetivo controle da
velocidade e punir regularmente os casos faltosos. Com base no perfil urbanstico de
Palmas, entendemos que a conjugao de diferentes modelos de radares (fixo, mveis,
misto e barreira eletrnica) daria maior eficincia ao controle e aumentaria
consideravelmente a percepo de risco de multas pelos motoristas, reduzindo a
velocidade mdia atual das vias arteriais e coletoras.
33
Embora seja necessrio fazer um mapeamento de risco para se determinar a localizao

ideal de cada equipamento, conceitualmente propomos a seguinte composio:
Vias arteriais radares fixos no intrusivos em pontos de maior risco; radares mistos nos
cruzamentos com semforo, e radares estticos posicionados nas vias, segundo uma
escala semanal ou diria.
Vias coletoras radares fixos no intrusivos; radares estticos em pontos crticos, e
barreiras eletrnicas nas proximidades de escolas, hospitais, delegacias ou de alta
circulao de pedestres.
Os Radares Esttico tem uma funo relevante nesse conjunto. Alm de permitir ampliar
o alcance com um pequeno nmero de equipamentos, ele contribui enormemente para
o aumento da percepo de risco de multa pelo motorista. O radar esttico preparado
com a sinalizao informativa ao condutor em pontos estratgicos para monitorar as vias
extensas do municpio de forma a inibir a velocidade em vrios pontos ao longo do
trecho monitorado. Ou seja, possvel ter vrios trechos sinalizados e monitorar cada
ponto alternadamente segundo uma escala que pode ser alterada regularmente.
O objetivo criar o elemento surpresa. O motorista no conhece a escala do
equipamento radar mvel, no sabe qual o ponto ser monitorado, o que leva a maioria
a obedecer sinalizao existente, mesmo sem a presena do equipamento. Ele obriga o
condutor a valorizar a sinalizao de velocidade e no apenas na presena do
equipamento. Na prtica, a tendncia que o fluxo na via se mantenha dentro da
velocidade determinada pela legislao, diminuindo assim o nmero de acidentes.
Por outro lado, como existe o mau hbito de conduzir veculos em alta velocidade por
parte de grande parte dos motoristas brasileiros, o radar mvel acaba sendo o
equipamento que mais penaliza os maus condutores.
A Lombada Eletrnica, por sua vez, tem elevada eficincia na reduo da velocidade em
34
pontos crticos, onde se deseja reduzir drasticamente o excesso. A princpio, orientamos

seu uso em Palmas nas proximidades de escolas, hospitais, delegacias e locais de alto
fluxo de pedestres.
O radar fixo, mais tradicional, desempenha papel importante na reduo sistemtica da
velocidade em trechos de alto risco, podendo compor uma sequncia adaptada a cada
caso e tipo de via.
Caractersticas virias
Caractersticas virias
Coletora
Radar esttico
Lombada eletrnica
Radar fixo
35
Radar Fixo
Radar Misto
Radar Esttico
2.5.Fluxo de Veculos na Cidade de Palmas

Este estudo no contempla os veculos circulantes de fora da cidade. Por ser uma capital e
abrigar o Governo do Estado e suas Secretarias, dentre outros rgos, existe um fluxo
considervel de veculos oriundos de cidades do interior e tambm de outros Estados. Por
no se ter acesso a dados precisos sobre a frota flutuante, limitamo-nos a trabalhar com os
dados da frota existente na prpria cidade. Desta forma, os dados aqui apresentados
podem ser maximizados, se considerado o excedente de veculos oriundos de outros
centros urbanos e rurais.
A frota da cidade de Palmas composta de aproximadamente 130 mil veculos, enquanto
o Estado do Tocantins totaliza 520 mil unidades. Segundo as estatsticas, a frota de
veculos de Palmas cresceu 562%, desde o ano 2000. Praticamente sextuplicou em 13
anos, o que nos faz pressupor que continuar crescendo em ritmo acelerado, como tem
ocorrido na maior parte do Brasil.
A tendncia de crescimento forte no nmero de veculos significa tambm o aumento de
problemas e da complexidade na gesto do trnsito. Um bom exemplo disto Braslia,
com vias semelhantes s de Palmas, mas que hoje se mostram insuficientes exigindo
controle mais abrangente, com um grande nmero de pontos monitorados.
No atual momento, sugere-se para Palmas um controle progressivo, conforme modelo
descrito no item 2. Palmas uma das cidades brasileiras com a maior quilometragem de
vias rpidas, cerca de 200 km.
A cidade apresenta dados alarmantes e necessita de ganhar eficincia na reduo da
velocidade mdia praticada em suas vias. Em nmeros proporcionais, dados oficiais
apontam Palmas como a sexta capital com o maior nmero de acidentes, totalizando uma
mdia de 100 eventos por ms, para uma frota de 130 mil veculos. Alm dos danos
materiais, o HGP Hospital Geral de Palmas atende cerca de 40 pacientes vtimas de
acidentes no trnsito.
36
A utilizao de cmeras DOME-PTZ controladas por um Centro de Controle Operacional

(CCO) permitir a identificao de ocorrncias anormais e o acionamento imediato das
reas incumbidas de assistncia (departamento de trnsito, bombeiros, ambulncia, etc.).
2.6. Rotatrias
Avaliando o trnsito de Palmas, colhendo os dados, foi observado que existe um gargalo
nas rotatrias nos horrios de pico (inicio da manh, hora do almoo e final da tarde). A
ocorrncia de acidentes nesses pontos gera enormes transtornos para os motoristas e causa
tumulto. So nesses pontos que ocorrerem os congestionamentos tanto nas vias arteriais
como nas coletoras. Observa-se a necessidade de controle e de rapidez na remoo dos
veculos, em caso de acidentes.
Este estudo sugere a avaliao dessas medidas para melhorar o controle nesses pontos e
possibilitar as aes necessrias para o retorno normalidade, em caso de acidentes ou
outros acontecimentos que impeam o fluxo normal de veculos.
3. QUANTITATIVOS DE EQUIPAMENTOS E SISTEMAS
3.1 Devero ser fornecidos os equipamentos completos e infraestruturas adicionais

necessrios para a fiscalizao do nmero de faixas abaixo:
Item*
Descrio
Unid.
Quant.

5
intrusivo, com OCR e com transmisso online (RADAR FIXO)
Faixa
36
5*
Ponto de Espera para equipamento fixo
Faixa
35
Faixa
52

6
intrusivo, com display, com OCR e com transmisso online
37
(BARREIRA ELETRNICA)
Equipamento fixo medidor de velocidade, parada sobre a faixa
de pedestre e avano de sinal vermelho com OCR, com
7
7*
transmisso online (RADAR MISTO)

Ponto de Espera para equipamento fixo medidor de velocidade,
parada sobre faixa de pedestre e avano de sinal vermelho
Faixa
68
Faixa
26
Equipamento do tipo medidor esttico (ESTTICO PORTTIL)
Equip.
Talonrio Eletrnico de Infraes (TEI)
Equip.
25
10
Cmeras DOME/PTZ para monitoramento do Trnsito
Equip
15
11
Sistema
12
Sistema de Monitoramento de Imagens (CCO)
Sistema
13
Sistema Georreferenciado de Dados de Trnsito
Sistema
14
Sistema de Apoio a Jari
Sistema
15
Sistema de retaguarda para TEI
Sistema
*itens descritos no corpo do documento

3.2Todos os elementos de informtica necessrios plena execuo do Contrato, dentre
eles: computadores completos do tipo desktop, servidores (de dados e internet),
adaptadores, roteadores, modens, storages, switches, fontes, filtros, protetores de
alimentao, antenas, no-breaks, racks, fios, cabos, porcas, parafusos, impressoras,
scanners, todos os componentes necessrios estruturao da rede (cabeada ou wireless),
alm de qualquer outro elemento julgado necessrio;
3.3 Licenas dos sistemas operacionais, dos softwares e aplicativos, necessrias
prestao dos servios;
38
3.4Toda infraestrutura de TI necessria para armazenamento das imagens, notificaes,

segunda via, avisos de recebimento e dados coletados na execuo do contrato durante
toda a execuo do contrato
3.5 QUANTIDADES E LOCALIZAO DOS EQUIPAMENTOS:

3.5.1 RADAR FIXO POR EXCESSO DE VELOCIDADE
3.5.1.1 Sero contemplados 14 (quatorze) pontos de fiscalizao totalizando 69 (sessenta
e nove) faixas de rolamento monitoradas e distribudos da seguinte forma:
Equipamentos
Faixas
Ativos
36
Ponto de espera
35
3.5.1.2 Locais de instalao dos equipamentos radar fixo Excesso de Velocidade (Ativos
e Ponto de Espera), da seguinte forma
Equipamento Tipo Radar Fixo Medidor de Velocidade
Ord. Locais de Instalao
01
02
03
04
05
06
07
08
Av. Teotnio Segurado entre a Av. LO - 08 e Av. LO - 12

Av. Teotnio Segurado entre Av. LO-19 e Av. LO - 21
Av. Teotnio Segurado Prximo ao Cruzamento com Av.
LO - 33 (Ulbra/Catlica)
No trecho entre a Ponte do Ribeiro Taquari e a entrada
do Bertaville
Av. Marginal Oeste prximo a Teti Caminhes
Av. Marginal Oeste no Aureny II Prximo ao Quartetto
Rod. TO - 050 antes do retorno para Catlica no sentido
N/S
Rod. TO - 050 Prximo ao Hotel Goinia no sentido S/N
39
Ativo
(N de
Faixas)
4
4
Ponto de Espera
(N de Faixas)
4
4
8
4
4
4
4
2
3
Rod. TO -050 antes do retorno para o trevo para

Aparecida do Rio Negro no sentido S/N
Rod. TO - 050 antes do retorno prximo ao Posto
10
Petrolider
11 Rod. TO-050 aps o SEST/SENAT no sentido N/S
12 Av. NS-4 Faixa do Colgio Frederico na 106 Sul
13 Av. NS-01 entre a Av. LO-05 e Av. LO-09 N/S S/N
14 Av. NS-01 prximo ao Hospital Osvaldo Cruz
TOTAL
3.5.1.3 Todos os equipamentos devero conter o sistema OCR.
09
3
3
3
6
3
3
35
3
3
36
3.5.2 RADAR FIXO POR EXCESSO DE VELOCIDADE, PARADA SOBRE A FAIXA DE

PEDESTRE e AVANO DE SINAL VERMELHO
3.5.2.1 Sero contemplados 12 (doze) pontos de fiscalizao totalizando 94 (noventa e
quatro) faixas de rolamento monitoradas e distribudos da seguinte forma:
Equipamentos
Faixas
Ativos
68
Ponto de espera
26
3.5.2.3 Locais de instalao dos equipamentos Excesso de Velocidade, Parada sobre a

Faixa de Pedestre e Avano de Sinal Vermelho.
Equipamento Tipo Radar Fixo de Excesso de Velocidade, Parada e Avano de Sinal
Vermelho
01
02
Cruzamento da Av. Teotnio Segurado com Av. LO

- 4 - (Ministrio Publico Estadual)
40
Ativo
Ponto de Espera
(N de Faixas)
(N de Faixas)
- 3 - (Bob's)
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12

- 5 - (HGP)
- 9 - (AMA)
- 11 - (Pa do Bosque)
- 13 - (Forum de Palmas)
- 15 - (Palmas Brasil)
- 19 - (Planeta Chevrolet)
- 23 - (Araguaia Motors - Toyota)
25
- 27 - (Hotel Itlia)
Av. LO - 27 Faixa de Pedestre em frente a
Churrascaria Tarum
TOTAL
68
3.5.2.4 Os equipamentos devero conter o sistema OCR.

3.5.3 BARREIRA ELETRNICA
41
26
3.5.3.1 Sero contemplados 11 (onze) pontos de fiscalizao totalizando 52 (cinquenta e

duas) faixas de rolamento, distribudos da seguinte forma:
Equipamentos
Faixas
Ativos
52
3.5.3.2 Locais de instalao dos equipamentos Lombada Eletrnica.

Equipamento Tipo Radar Fixo medidor de Velocidade - Barreira Eletrnica
Ativo
(N de
Faixas)
01
ROD. TO-050 KM 01 (Sada para Lajeado)
02
ROD. TO-050 KM 29 (Sada para Porto Nacional)
03 ROD. TO-020 KM 01 (Sada para Aparecida Rio Negro)

4
04 ROD. TO-030 KM 01 (Sada para Taquaruu)
4
05 ROD. TO-080 KM 02 (Sada para Paraso do Tocantins)
4
06 Rod. TO - 050 Faixa de Pedestre em frente ao Aureny IV
4
07 Av. JK Faixa de Pedestre do Colgio da Ulbra
4
08 Av. LO-05 Faixa de Pedestre da IFTO
6
09 Av. NS-02 Faixa de Pedestre do Extra
6
10 Av. NS-02 Faixa de Pedestre da Feira da 304 Sul
6
11 Av. NS-01 em frente ao INSS
6
TOTAL
52
3.5.3.3 Os equipamentos devero fiscalizar at 3 faixas de rolamento simultaneamente,
devendo o display indicar a velocidade por veculo em cada faixa.
3.5.4Os equipamentos de fiscalizao eletrnicos que tenham sido informados nas
rodovias estaduais neste Termo de Referncia s sero utilizados mediante acordo ou
convnio com o Governo do Estado do Tocantins.
3.5.5 RADAR ESTTICO MOVEL COM OCR
42
Equipamentos
Ativos
Unidade
2unid. = 4 faixas
Ponto de espera
3.5.5.1 A operao dos radares estticos devero ocorrer nos locais determinados pela
Secretaria Municipal de Segurana, Defesa Civil e Trnsito SMSDCT, de acordo com os
critrios e estudos tcnicos realizados.
3.5.5.2 Cada equipamento dever ser operado por um funcionrio da empresa
contratada. Cada equipamento dever conter o sistema OCR e Blitz eletrnica.
3.5.6 COLETOR DE MULTA (AIT ELETRNICO)

3.5.6.1 Sero contemplados 25 (Vinte e cinco) equipamentos do tipo coletor de multa e
25 (Vinte e cinco) impressoras e fornecimento dos materiais de consumo (papel trmico
e outros) conforme demanda.
3.5.7 Todos os equipamentos descritos pelo item 3 e respectivos subitens esto descritos
quanto a seus requisitos mnimos e obrigatrios no decorrer deste termo de referncia e
seus anexos.
4 DESCRIES GERAIS
4.1Entende-se como "equipamento/sistema" o conjunto composto de equipamentos,
software, comunicao com o Centro de Processamento de Imagens, infraestrutura,
instalaes, aferies e reaferies pelo INMETRO/IPEM e acessrios necessrios para
fiscalizar automaticamente um conjunto de faixas de rolamento dos locais previamente
determinados.
43
4.2A CONTRATADA dever disponibilizar toda a infraestrutura para instalao do

equipamento.
4.3Entende-se por "infraestrutura" todo local dotado de colunas, gabinetes, sensores e as
obras civis necessrias instalao e operao do equipamento/sistema.
4.4Os equipamentos devero estar homologados e aferidos pelo INMETRO, atendendo a
todos os requisitos tcnicos metrolgicos relativos Portaria N 115, de 29 de junho de
1998, do INMETRO, ou qualquer outra que vier a substitui-la ou complement-la.
4.5Os equipamentos devero estar em conformidade, tambm, com a as resolues do
CONTRAN aplicveis.
4.6Os equipamentos e sistemas devero operar em regime de 24 (vinte e quatro) horas por
dia e 07 (sete) dias por semana.
4.7Os equipamentos devero ser providos de circuito de proteo contra descargas
eltricas no sistema de entrada de energia, oferecendo total segurana populao.
4.8Detectar passagem de todos os veculos nas vias monitoradas;
4.9Classificar os veculos (minimamente em: pequeno, mdio e grande porte);
4.10Identificar placas de veculos, no caso de equipamentos dotados da tecnologia Optical
Character Recognition OCR (Reconhecimento de Caracteres pticos)/ LPR
(Reconhecimento de placas automotivas);
4.11Registrar, gravar e gerar a imagem dos veculos que cometerem infraes
estabelecidas neste Termo de Referncia (excesso de velocidade ou outras que se fizerem
necessrias de acordo com cada tipo de equipamento previsto);
4.12Transmitir as informaes atravs de um sistema de comunicao para computadores
instalados no Sistema de Monitoramento de Imagens - CCO (sendo estes servidores
dedicados e compatveis com o volume de dados trafegados pela rede);
4.13Consultar o Banco de Dados de Veculos permitindo o processamento das infraes
registradas e disponibilizando-os para posterior validao e emisso documental;
44
4.14Criar mecanismos de segurana rede de transmisso, controle de acesso e

privacidade de todas as informaes produzidas e consultadas;
4.15 Emitir relatrios gerenciais e estatsticos.
4.16Gerar Matriz de Origem e Destino (por meio da identificao de trajetos com uso da
tecnologia OCR);
4.17Calcular Tempo de Percurso (por meio da identificao de trajetos com uso da
tecnologia OCR).
4.18 O equipamento dever capturar, automaticamente, as imagens digitalizadas dos
veculos em velocidade superior permitida, com o devido acrscimo de tolerncia
estabelecido pelo INMETRO e gerar os respectivos comprovantes de infrao.
4.19 Possuir capacidade de identificar em qual faixa e em qual sensor o veculo foi
captado.
4.20 Quando da falta de energia eltrica na rede de alimentao, mesmo que por perodos
prolongados, o equipamento dever manter o horrio correto e a integridade de todas as
informaes.
4.21Possibilitar a captao de imagens digitalizadas, que permitam a identificao dos
veculos e a gerao dos respectivos comprovantes de infrao, para fins de autuao por
excesso de velocidade, em todas as faixas de trnsito controladas.
4.22 As imagens registradas devero possuir todas as caractersticas exigidas pela
legislao em vigor, de forma a atender s Resolues do Conselho Nacional de Trnsito
CONTRAN e Portarias do Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN
pertinentes.
4.23As imagens dos veculos infratores e os dados correspondentes captados por todos os
equipamentos/sistemas instalados devero ser transmitidos para a Central de
Processamento de Imagem, em tempo real (para os equipamentos fixos).
45
4.24Somente sero aceitos equipamentos devidamente homologados pelo INMETRO

atravs de suas respectivas portarias de aprovao minimamente para as infraes
exigidas neste termo de referncia.
5 Equipamento fixo medidor de velocidade, por mtodo no intrusivo, com OCR e
com transmisso online (RADAR FIXO)

5.1 O equipamento dever ser capaz de gerar imagem digital que possibilite ao analista, a
olho nu, identificar o veculo infrator sem dificuldades atravs dos caracteres
alfanumricos da placa, sua marca e espcie, registrando na prpria imagem
simultaneamente sua captura, ou seja, sem insero posterior, no mnimo, os dados
fundamentais emisso do AIT/NIT, exigidos pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro e
legislao vigente, relativos infrao cometida.
5.2Possuir estrutura rgida fixa, resistente a intempries, tais como corroso, respingo de
lquidos, oxidao e a vandalismos.
5.3Possuir proteo antivandalismo, visando dificultar o acesso a todos os
compartimentos internos do equipamento, alm de alarme sonoro que indique a tentativa
de acesso no autorizado.
5.4Capturar, automaticamente, as imagens digitalizadas dos veculos em velocidade
superior permitida, com o devido acrscimo de tolerncia estabelecido pelo INMETRO
e gerar os respectivos comprovantes de infrao.
5.5Possibilitar a volta operao normal, automaticamente, no retorno de alimentao de
energia eltrica quando ocorrer o desarme por interrupo da mesma.
5.6Permitir a deteco de qualquer tipo de veculo automotor, inclusive motocicletas.
5.7O relgio interno e os dados armazenados no devem ser afetados por eventuais falhas
de energia eltrica na rede de alimentao dos equipamentos, mesmo que estas falhas
perdurem por perodos prolongados.
46
5.8Permitir o sincronismo do relgio dos equipamentos com o CCO, de modo a evitar

eventuais diferenas entre os horrios dos equipamentos instalados em campo.
5.9Possuir capacidade de armazenamento de, pelo menos o equivalente a um perodo de
30 (trinta) dias de imagens por faixa de trnsito monitorada, sem que essas imagens sejam
transferidas/copiadas para outro dispositivo de armazenamento nesse perodo.
5.10Dispor de recursos que possibilitem a identificao do tipo de veculo que transita no
ponto da via na qual estejam instalados, em, pelo menos, 3 (trs) tipos distintos (pequeno,
mdio e grande), alm de calcular seus comprimentos.
5.11Possibilitar, sempre que desejado, a entrada em funcionamento para fins de registro
de imagens em horrio programado.
5.12Possibilitar a alterao, sempre que desejado, da velocidade programada do
equipamento, desde que solicitada pela CONTRATANTE e reaferida pelo INMETRO.
5.13Possibilitar a manuteno preventiva e corretiva do equipamento sem que a via seja
interrompida para a passagem dos veculos.
5.14Possibilitar uso continuado, para fins de registro de infraes, durante as 24 (vinte e
quatro) horas do dia.
5.15Possuir sensores no-intrusivos (doppler ou laser), para o registro da velocidade
desenvolvida pelos veculos que trafegam pelo ponto onde estiver instalado. A tecnologia
no intrusiva dever utilizar-se de sensores eficientes considerando as caractersticas dos
pontos fiscalizados, conforme previsto em um ponto/local conforme este termo.
5.16Devero compreender minimamente faixa de medio de velocidade dada entre 1
km/h e 240 km/h devidamente aprovados pelo INMETRO.
5.17Os sensores no-intrusivos devero ser utilizados para todas as funes de captura,
inclusive a deteco do veculo para a leitura da placa do veculo a ser realizado quando
dotado da funcionalidade OCR, conforme previsto em um ponto/local conforme este
termo.
47
5.18As imagens dos veculos infratores devero possuir, pelo menos, 800X600 pixels de
definio e devero ser policromticas durante o dia e monocromtica durante a noite.
5.19A informao relativa quantidade de veculos que transitam nas vias monitoradas,
com os dados referentes ao horrio e velocidade dos mesmos, deve ser quantificada e
armazenada em meio magntico.
5.20Para as infraes de excesso de velocidade, as imagens capturadas pelos
equipamentos devem conter todas as caractersticas exigidas pela legislao em vigor, de
forma a atender s Resolues do Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN e
Portarias do Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN pertinentes.
5.21Os dados acima devero ser registrados e anexados na imagem do veculo, no
momento da sua captura pelo equipamento, de forma automtica, sem necessidade de
interveno posterior de operador para indicao das referidas informaes.
5.22As imagens, no momento de sua captura, devero ser armazenadas criptografadas por
algoritmo reconhecidamente seguro, com chaves de no mnimo 512 bits, certificado por
laudo emitido por instituio pblica ou privada, de forma que somente possam ser
visualizadas por usurio autorizado, e no por software(s) comercial(is) ou de terceiros,
garantindo sempre o seu sigilo.
5.23As imagens devero ser registradas por processo digital, automaticamente e de modo
contnuo.
5.24As informaes de contagem volumtrica (arquivos de fluxo/contagem) devem conter
os nmeros sequenciais dos veculos passados e no caso de infrator deve conter o nmero
sequencial da imagem gerada. Os sequenciais de fluxo e de imagens devem ser zerados
diariamente s 24:00 horas de cada dia.
5.25Os arquivos de contagem volumtrica devem conter no mnimo as seguintes
informaes:
5.25.1 Sequencial de fluxo
5.25.2 Sequencial de imagem
48
5.25.3 Cdigo do local

5.25.4 Cdigo da faixa de rolamento
5.25.5 Timestamp da passagem (DD-MM-AAAA HH:MI:SS)
5.26O aproveitamento tcnico das imagens capturadas pelo equipamento dever ser de,
no mnimo, 80% (oitenta por cento).
5.27A configurao dos parmetros do equipamento s dever ser efetuada por pessoal
autorizado pela CONTRATANTE, com proteo por senha individual, devendo, o
equipamento no qual realizada a configurao, estar em local protegido, fisicamente,
contra o acesso de pessoas no autorizadas, tanto no CCO como localmente, no prprio
equipamento.
5.28Para
os
equipamentos
conectados,
respeitando
infraestrutura
local
de
telecomunicaes disponvel, devero realizar autodiagnostico, em tempos previamente

configurados, de modo a capturar informaes sobre seu estado de funcionamento,
enviando para o CCO, minimamente, as seguintes informaes:
5.29O autodiagnostico proposto dever verificar, no mnimo, os seguintes itens:
5.29.1 Funcionamento do link de comunicaes estabelecido entre o CCO e o
equipamento.
5.29.2 Deteco de eventuais quedas de energia.
5.29.3 Percentual de ocupao dos drives que armazenaro as informaes e
imagens presentes nos equipamentos.
5.29.4 Eventos de sincronizao de relgio com o CCO.
5.30Os itens descritos acima devero ser monitorados considerando seus estados e quando
houver alguma ocorrncia referente a falhas detectadas estas devero ser enviadas ao
CCO, o qual os receber e apresentar na forma de alertas sonoros e/ou visuais no mapa
georreferenciado.
49
5.31Os estados de funcionamento dos equipamentos devem ser igualmente identificados

pelo mapa georreferenciado atravs de cones ou identificadores especficos nos cones
permitindo sua visualizao e compreenso.
5.32Dever ser possvel conhecer o estado de funcionamento atravs da escolha de um
determinado equipamento a partir do mapa georreferenciado.
5.33Todas as ocorrncias detectadas no equipamento sobre seu funcionamento devero
ser registradas em LOG no prprio equipamento e, enviados ao CCO em perodos de
tempo previamente configurados, minimamente com as seguintes informaes:
5.33.1 Data da ocorrncia.
5.33.2 Hora da Ocorrncia.
5.33.3 Status do item monitorado.
5.34Dever ser possvel emitir relatrios sobre os LOGs de ocorrncia no CCO, a partir
dos dados j recebidos do equipamento.
5.35Todos os acessos aos equipamentos devero ser realizados mediante senha.
5.36 Todas as operaes realizadas nos equipamentos (ajuste de parmetros, alteraes de
configurao ou eventuais correes), devero ser igualmente registradas em LOG
contemplando minimamente: Data, Hora e Usurio que realizou a alterao ou ajuste de
parmetros.
5.37O equipamento dever permitir configurar a periodicidade de captura das imagens
panormicas dos equipamentos em passos de minutos, pelo menos. Esta configurao
dever ser realizada remotamente pelo CCO.
5.38 As imagens amplas captadas pela cmera ampla devero conter no mnimo os
seguintes dados incorporados s mesmas no momento de sua captura:
5.38.1 Data (dia, ms e ano) e horrio (hora, minutos e segundos).
5.38.2 Local da captura identificado de forma descritiva ou codificada.
5.39As imagens capturadas devero mostrar os arredores do equipamento onde estiver
instalada a cmera ampla com resoluo mnima de 800X600 pixels.
50
5.40As imagens provenientes destas cmeras devero ser armazenadas em estrutura lgica
que permita sua publicao em pgina especfica no site da CONTRATANTE.
5.41Dever identificar automaticamente, atravs de reconhecimento automtico de placas
(LAP), os veculos em trnsito, inclusive com velocidades superiores a 80 km/h em um
tempo de at 0,5 (meio) segundo.
5.42Dever
realizar
captura
das
imagens
dos
veculos
com
qualidade,
independentemente da luminosidade ambiente, podendo ser utilizado iluminador antiofuscante para operao noturna.
5.43Dever identificar placas com diferentes cores de fundo (cinza, vermelho, verde, azul
e branca).
5.44Dever possibilitar atravs de software especfico a percepo das variaes de
iluminao ambiente, e automaticamente realizar os ajustes necessrios para captao
otimizada das imagens, aumentando a funcionalidade das cmeras e lentes.
5.45Para a descarga das imagens e dados coletados nas operaes, a CONTRATADA
dever disponibilizar um computador (desktop, notebook ou equivalente). Tal computador
dever estar conectado ao CCO e os dados estatsticos (fluxo e de reconhecimento de
placas) devero ser transmitidos para formao de banco de dados de matriz de
deslocamento.
5.46Dever possibilitar o acesso ao banco de dados do cadastro de veculos a ser
disponibilizado pela CONTRATANTE.
5.47Dever permitir operao diurna e noturna.
5.48Dever permitir a operao em qualquer tipo de pavimento.
5.49Dever permitir o ajuste de brilho, contraste, correo de gama e configurao da
lente auto-ris de modo a melhorar a qualidade das imagens capturadas.
5.50O OCR dever alcanar minimamente, um ndice de leitura correta de placas igual ou
superior a 85% (oitenta e cinco por cento), comprovado a partir de testes.
51
5.51Dever possibilitar confrontar a placa reconhecida com o Banco de Dados de

Veculos em situao irregular disponibilizado pela CONTRATANTE
5.52Constatando-se irregularidades, o sistema dever indicar qual a irregularidade bem
como armazenar seus dados para fins estatsticos posteriores (matriz origem-destino,
distribuio de quantidades de irregularidades detectadas etc.)
5.53Dever ser disponibilizado pela CONTRATADA, todos os equipamentos e estrutura
de comunicao de dados e imagens, via rdio em banda larga, entre os equipamentos de
fiscalizao eletrnica de velocidade e o CCO;
5.54Os pontos de espera devero ser semelhantes aos pontos ativos, e devero conter toda
a infraestrutura necessria para o seu rodizio, para efeito de calculo dever ser
considerado uma rotatividade anual por equipamento ativos.
6 Equipamento fixo medidor de velocidade, por mtodo no intrusivo, com display,
OCR e transmisso online (BARREIRA ELETRNICA)

6.1O equipamento dever ser capaz de gerar imagem digital que possibilite ao analista, a
simultaneamente sua captura, ou seja, sem insero posterior, no mnimo, os seguintes
dados fundamentais emisso do AIT/NIT, exigidos pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro e
legislao vigente, relativos infrao cometida.
6.2.1Possuir estrutura em formato totem, prtico ou semiprtico em funo das
caractersticas dos locais e soluo de equipamento ofertada pela LICITANTE para
cada ponto.
6.3Possuir circuito eletrnico de proteo contra descargas atmosfricas no sistema de
entrada de energia e nos sensores de medio de velocidade.
52

compartimentos internos do equipamento, alm de alarme sonoro que indique a tentativa
de acesso no autorizado.
6.5 Capturar, automaticamente, as imagens digitalizadas dos veculos em velocidade
6.6Possibilitar a volta operao normal, automaticamente, no retorno de alimentao de
energia eltrica quando ocorrer o desarme por interrupo da mesma.
6.8O relgio interno e os dados armazenados no devem ser afetados por eventuais falhas
de energia eltrica na rede de alimentao dos equipamentos, mesmo que estas falhas
perdurem por perodos prolongados.
6.11Possuir capacidade de captura da imagem de veculos trafegando no sentido correto
ou na contramo de direo apenas para as infraes de excesso de velocidade.
6.13Possibilitar o registro da imagem do veculo pela frente ou pela traseira, conforme
solicitao da CONTRATANTE.
53

equipamento, desde que solicitada pela CONTRATANTE e re-aferida pelo INMETRO.
desenvolvida pelos veculos que trafegam pelo ponto onde estiver instalado. A tecnologia
6.20Possuir caractersticas fsicas e dimensionais que possibilite ser facilmente
identificvel a uma distncia mnima de 100 (cem) metros, a partir do ponto em que
estiver instalado, de forma a permitir uma comunicao visual com o pblico, integrada
no corpo do equipamento, composta de:
6.20.1Dispositivo luminoso intermitente de cor amarela ou mbar, situado no
mnimo a 3 metros de altura em relao ao solo, indicando sua presena.
6.20.2Dispositivo luminoso de cor verde que seja acionado automaticamente,
quando for detectado veculo trafegando dentro do limite de velocidade
programada.
6.20.3Dispositivo luminoso de cor vermelha que seja acionado automaticamente,
quando for detectado veculo trafegando acima da velocidade programada.
6.20.4 Sinalizao da velocidade mxima permitida (tipo R-19) presente no corpo
do equipamento.
6.20.5Os dispositivos luminosos mencionados nos itens acima devero ser
independentes do painel (display), cada qual adequado a sua finalidade expressa
54
evitando, dessa forma, confuses sobre as possveis interpretaes entre eles, alm
de permitir a troca de cada elemento de forma separada.
6.21Painel (display) indicador de velocidade medida do veculo fiscalizado, que seja
visvel a qualquer hora e sob quaisquer condies climticas pelos condutores e pedestres,
que proporcione alta intensidade luminosa com dgitos de dimenses de, no mnimo, 25
(vinte e cinco) centmetros de altura e intensidade luminosa de 100 candelas (por dgito 8
aceso), possibilitando sua visualizao pelos condutores.
6.22Possuir estrutura rgida fixa resistente a intempries tais como corroso, respingo de
6.23As imagens dos veculos infratores devero possuir, pelo menos, 800X600 pixels de
definio e devero ser policromticas durante o dia e monocromtica durante a noite.
6.24A informao relativa quantidade de veculos que transitam nas vias monitoradas,
com os dados referentes ao horrio e velocidade dos mesmos, deve ser quantificada e
armazenada em meio magntico.
6.25Para as infraes de excesso de velocidade, as imagens capturadas pelos
equipamentos devem conter todas as caractersticas exigidas pela legislao em vigor, de
forma a atender s Resolues do Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN e
Portarias do Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN pertinentes.
55
contnuo.
informaes:
6.30.1 Sequencial de fluxo
6.30.2 Sequencial de imagem
6.30.3 Cdigo do local
6.30.4 Cdigo da faixa de rolamento
6.30.5 Timestamp da passagem (DD-MM-AAAA HH:MI:SS)
6.30.6 O aproveitamento tcnico das imagens capturadas pelo equipamento dever
ser de, no mnimo, 80% (oitenta por cento).
6.31A configurao dos parmetros do equipamento s dever ser efetuada por pessoal
autorizado pela CONTRATANTE, com proteo por senha individual, devendo, o
equipamento no qual realizada a configurao, estar em local protegido, fisicamente,
contra o acesso de pessoas no autorizadas, tanto no CCO como localmente, no prprio
equipamento.
6.32Para
os
equipamentos
conectados,
respeitando
infraestrutura
local
de
telecomunicaes disponvel, devero realizar autodiagnostico, em tempos previamente

configurados, de modo a capturar informaes sobre seu estado de funcionamento,
enviando para o CCO, minimamente, as seguintes informaes:
6.33O autodiagnostico proposto dever verificar, no mnimo, os seguintes itens:
6.33.1Funcionamento do link de comunicaes estabelecido entre o CCO e o
equipamento.
56
6.33.2Deteco de eventuais quedas de energia.

6.33.3Percentual de ocupao dos drives que armazenaro as informaes e
imagens presentes nos equipamentos.
6.33.4Eventos de sincronizao de relgio com o CCO.
6.34Os itens descritos acima devero ser monitorados considerando seus estados e quando
houver alguma ocorrncia referente a falhas detectadas estas devero ser enviadas ao
CCO, o qual os receber e apresentar na forma de alertas sonoros e/ou visuais no mapa
georreferenciado.
6.35Os estados de funcionamento dos equipamentos devem ser igualmente identificados
pelo mapa georreferenciado atravs de cones prprios.
6.36Dever ser possvel conhecer o estado de funcionamento atravs da escolha de um
determinado equipamento a partir do mapa georreferenciado.
6.37Todas as ocorrncias detectadas no equipamento sobre seu funcionamento devero
ser registradas em LOG no prprio equipamento e, enviados ao CCO em perodos de
tempo previamente configurados, minimamente com as seguintes informaes:
6.37.1 Data da ocorrncia.
6.37.2 Hora da Ocorrncia.
6.37.3 Status do item monitorado.
6.38Dever ser possvel emitir relatrios sobre os LOGs de ocorrncia no CCO, a partir
dos dados j recebidos do equipamento.
6.39Todos os acessos aos equipamentos devero ser realizados mediante senha.
6.40 Todas as operaes realizadas nos equipamentos (ajuste de parmetros, alteraes de
configurao ou eventuais correes), devero ser igualmente registradas em LOG
contemplando minimamente: Data, Hora e Usurio que realizou a alterao ou ajuste de
parmetros.
57
6.41 Todos os equipamentos fixos, do tipo barreira eletrnica, devero possuir Cmera de
Captura de Imagens Amplas para funo de monitoramento esttico das condies de
trnsito.
6.42 O equipamento dever permitir configurar a periodicidade de captura das imagens
panormicas dos equipamentos em passos de minutos, pelo menos. Esta configurao
dever ser realizada remotamente pelo CCO.
6.43As imagens amplas captadas pela cmera ampla devero conter no mnimo os
seguintes dados incorporados s mesmas no momento de sua captura:
6.43.1Data (dia, ms e ano) e horrio (hh:mm:ss).
6.43.2 Local da captura identificado de forma descritiva ou codificada.
6.44As imagens capturadas devero mostrar os arredores do equipamento onde estiver
instalada a cmera ampla com resoluo mnima de 800X600 pixels.
6.45As imagens provenientes destas cmeras devero ser armazenadas em estrutura lgica
que permita sua publicao em pgina especfica no site da CONTRATANTE.
6.46Dever identificar automaticamente, atravs de reconhecimento automtico de placas
(LAP/OCR), os veculos em trnsito, inclusive com velocidades superiores a 80 km/h em
um tempo de at 0,5 (meio) segundo.
6.47Dever
realizar
captura
das
imagens
dos
veculos
com
qualidade,
independentemente da luminosidade ambiente, podendo ser utilizado iluminador antiofuscante para operao noturna.
6.48Dever identificar placas com diferentes cores de fundo (cinza, vermelho, verde, azul
e branca).
6.49Dever possibilitar atravs de software especfico a percepo das variaes de
iluminao ambiente, e automaticamente realizar os ajustes necessrios para captao
otimizada das imagens, aumentando a funcionalidade das cmeras e lentes.
6.50Para a descarga das imagens reconhecidas e dados coletados nas operaes, a
CONTRATADA dever disponibilizar um computador (desktop, notebook ou
58
equivalente). Tal computador dever estar conectado ao CCO e os dados estatsticos

(fluxo e de reconhecimento de placas) devero ser transmitidos para formao de banco
de dados de matriz de deslocamento.
6.51Dever permitir a instalao e operao do equipamento para o reconhecimento de
placas dianteiras ou traseiras, conforme solicitao da CONTRATANTE.
6.52Dever possibilitar o acesso ao banco de dados do cadastro de veculos a ser
disponibilizado pela CONTRATANTE.
6.53Dever permitir operao diurna e noturna.
6.54Dever permitir a operao em qualquer tipo de pavimento.
6.55Dever permitir o ajuste de brilho, contraste, correo de gama e configurao da
lente auto-ris de modo a melhorar a qualidade das imagens capturadas.
6.56O OCR dever alcanar minimamente, um ndice de leitura correta de placas igual ou
superior a 85% (oitenta e cinco por cento) comprovado a partir de testes.
6.57Dever permitir a insero de nova informao no banco de dados de consultas sem
interrupo da operao.
6.58Dever possibilitar confrontar a placa reconhecida com o Banco de Dados de
Veculos em situao irregular disponibilizado pela CONTRATANTE
6.59Em se constatando irregularidade, o sistema dever indicar qual a irregularidade bem
como armazenar seus dados para fins estatsticos posteriores (matriz origem-destino,
distribuio de quantidades de irregularidades detectadas etc.)
6.60Dever ser disponibilizado pela CONTRATADA, todos os equipamentos e estrutura
de comunicao de dados e imagens, via rdio em banda larga, entre os equipamentos de
fiscalizao eletrnica de velocidade e o CCO;
6.61A CONTRATADA dever disponibilizar para cada barreira eletrnica 01(uma)
cmera DOME-PTZ, acoplada ou agregada s cercanias do equipamento, de acordo com
o local e caracterstica do produto ofertado pela LICITANTE, com o objetivo de
monitoramento visual do trnsito de veculos on-line, e que permitam a captao e
59
transmisso de imagens de forma a mostrar o fluxo de veculos, condies de segurana

das rodovias, bem como de ocorrncias de acidentes, para o CCO. As cmeras devero
possuir as seguintes caractersticas, mnimas:
6.61.1Compactao de vdeo H.264;
6.61.2Iluminao mnima: Modo Colorido: 0,6 lux a 30 IRE e Modo Preto e
Branco: 0,009 a 30 IRE;
6.61.3Estabilizador Eletrnico de Imagens (EIS);
6.61.4Zoom tico de no mnimo de 35 vezes e Zoom Digital de no mnimo de 12
vezes;
6.61.5Permitir visualizar as imagens em 360 horizontal e 180 vertical do ponto
instalado;
6.61.6Permitir que a cmera seja controlada diretamente pelo operador ou
automaticamente via software (presets);
6.61.7Permitir o controle remoto completo PTZ (pan-tilt-zoomhorizontal-verticalaproximao) em tempo real, a partir do CCO;
6.61.8Resolues mnimas: NTSC: 704 x 480, PAL: 704 x 576;
6.61.9Recurso Day-Night para comutao automtica que permita a visualizao
em baixa luminosidade;
6.61.10Permitir a utilizao de no mnimo de 20 presets;
7 Equipamento fixo medidor de velocidade, parada sobre a faixa de pedestre e

avano de sinal vermelho com OCR e transmisso online (RADAR MISTO)
7.1O equipamento dever ser capaz de gerar imagem digital que possibilite ao analista, a
60
simultaneamente sua captura, ou seja, sem insero posterior, no mnimo, os seguintes

dados fundamentais emisso do AIT/NIT, exigidos pelo Cdigo de Trnsito Brasileiro e
legislao vigente.
7.2Os Radares do tipo Misto fiscalizaro as seguintes infraes:
7.2.1 Excesso de velocidade;
7.2.2 Parada sobre faixa;
7.2.3 e Avano de sinal vermelho.
7.3Em todas as infraes citadas acima, as imagens capturadas pelos equipamentos
devem conter todas as caractersticas exigidas pela legislao em vigor, de forma a
atender s Resolues do Conselho Nacional de Trnsito CONTRAN e Portarias do
Departamento Nacional de Trnsito DENATRAN pertinentes.
7.5O aproveitamento tcnico das imagens capturadas pelo equipamento dever ser de, no
mnimo, 80% (oitenta por cento).
contnuo.
61

desenvolvida pelos veculos que trafegam pelo ponto onde estiver instalado bem como
para as infraes de parada sobre a faixa e avano de semforo em vermelho. A tecnologia
7.11Os sensores no-intrusivos devero ser utilizados para todas as funes de captura,
inclusive a deteco do veculo para a leitura da placa do veculo a ser realizado quando
dotado da funcionalidade OCR, conforme previsto em um ponto/local conforme este
termo.
informaes:
7.12.1Sequencial de fluxo
7.12.2Sequencial de imagem
7.12.3Cdigo do local
7.12.4Cdigo da faixa de rolamento
7.12.5Timestamp da passagem (DD-MM-AAAA HH:MI:SS)
7.14 imprescindvel que o equipamento possibilite a gerao de imagens com um nvel
de clareza que permita o analista, a olho nu, identificar sem dificuldade, os caracteres da
placa de registro do veculo para fins de autuao por avano do sinal vermelho ou parada
sobre a faixa de pedestre, das faixas de trfego monitoradas e determinar o tempo de
vermelho em que a infrao foi cometida;
7.15Possibilitar sempre que solicitado, a disponibilizao das imagens do veculo em
infrao, para uso a critrio do rgo, seja em mdia digital ou para visualizao em tela;
62
7.16Possibilitar que seja visto nos momentos antes e depois do evento atravs de uma
gravao de 1 (um) vdeo em resoluo mnima de 320x240 de cada infrao, o vdeo
deve ser de no mnimo 08 quadros por segundo e iniciar 5 segundos antes at 5 segundos
aps a infrao.
7.17Os equipamentos devero possibilitar o armazenamento de cada evento, em um s
arquivo digital criptografado, no sendo possvel individualizar o arquivo de imagens,
texto etc;
7.19Possuir circuito eletrnico de proteo contra descargas atmosfricas no sistema de
entrada de energia e nos sensores de medio de velocidade.
compartimentos internos do equipamento.
7.21 Capturar, automaticamente, as imagens digitalizadas dos veculos em velocidade
7.22Possibilitar a volta operao normal, automaticamente, no retorno de alimentao
de energia eltrica quando ocorrer o desarme por interrupo da mesma.
7.24O relgio interno e os dados armazenados no devem ser afetados por eventuais
falhas de energia eltrica na rede de alimentao dos equipamentos, mesmo que estas
falhas perdurem por perodos prolongados.
63
7.27Possuir capacidade de captura da imagem de veculos trafegando no sentido correto

ou na contramo de direo apenas para as infraes de excesso de velocidade.
7.29Possibilitar o registro da imagem do veculo pela frente ou pela traseira, conforme
solicitao da CONTRATANTE.
equipamento, desde que solicitada pela CONTRATANTE e reaferida pelo INMETRO.
7.34Os pontos de espera devero ser semelhantes aos pontos ativos, e devero conter toda
a infraestrutura necessria para o seu rodizio, para efeito de calculo dever ser
considerado uma rotatividade anual por equipamento ativos.
8 Equipamento do tipo mvel com OCR (ESTTICO PORTTIL)

8.1O objetivo destes equipamentos flexibilizar os pontos de atuao e aumentar a
percepo de fiscalizao da velocidade desenvolvida por veculos em vias e rodovias sob
a circunscrio da CONTRATANTE
8.2Os equipamentos devem permitir a captura e o armazenando a imagem digital do
veculo que trafegue acima da velocidade regulamentada para o local e/ou com eventual
irregularidade, atendendo integralmente a todas as normas, regulamentaes e legislaes
64
vigentes do Cdigo de Trnsito Brasileiro, DENATRAN e CONTRAN, nas quantidades

apresentadas neste edital.
8.3Alm das funcionalidades citadas acima, os equipamentos devero atender as seguintes
caractersticas mnimas:
8.3.1Medidor de velocidade dever ser do tipo esttico, podendo ser operado de
maneira automtica ou manual.
8.3.2Dever operar de maneira automtica com utilizao de trip e suportes
adequados sua utilizao ou de maneira forma manual sendo direcionado pelo
operador.
8.3.3Capturar veculos com velocidades entre 1 Km/h e 240 Km/h.
8.3.4As imagens dos veculos infratores capturados pelo equipamento devero ser
coloridas, digitais e criptografadas com no mnimo 512 bits, j no momento e local
de fiscalizao, impedido desta forma que sejam adulterados pelos operadores.
8.3.5Deve ser capaz de identificar distncia entre os veculos.
8.3.6Deve possuir GPS integrado a sua soluo
8.3.7O equipamento dever permitir a captura e registro da imagem de um mesmo
veculo pela dianteira ou traseira, sem a necessidade de ser reprogramado ou
reinstalado.
8.3.8Permitir a visualizao de imagens ao vivo em sua tela, alm de
armazenamento para impresso;
8.3.9O equipamento quando em operao em vias de sentido duplo de circulao,
devero monitorar os dois sentidos para captura dos veculos em aproximao e
distanciamento, sendo que, as imagens capturadas em distanciamento devero ser
precedidas de um sinal negativo (-), enquanto as imagens em aproximao devero
ser precedidas de um sinal positivo (+), ou sinalizao equivalente segundo a
soluo apresentada pela LICITANTE;
65
8.3.10O equipamento dever permitir operao sobre viadutos, passarelas, pontes e

outros pontos distantes da faixa de rolamento;
8.3.11Dever ser operado em condies climticas (chuva) e em locais adversos,
bem como, em tneis e dentro de veculos estacionados;
8.3.12A deteco e a captura dos registros devero ser feita para qualquer tipo de
veculo;
8.3.13A imagem capturada pelo equipamento dever apresentar nitidez o suficiente
para identificao da placa em distncia igual ou superior a 10 (dez) metros e com
nitidez para a impresso, envelopamento e postagem aos infratores;
8.3.14O peso mximo admitido para o equipamento incluindo cabos e baterias no
dever exceder a 45 Kg;
8.3.15O equipamento dever possuir teclado retroiluminado ou tela do tipo touchscreen;
8.3.16A imagem registrada pelo equipamento proposto dever permitir a perfeita
identificao visual da placa do veculo infrator, objetivando a impresso,
envelopamento e postagem;
8.3.17Alm do indicado no subitem anterior, devero ser registrados na imagem
todos os dados referentes infrao cometida: a data, o local, o horrio, a
velocidade mxima regulamentada da via, identificao do rgo autuador, a
velocidade do veculo em situao de infrao (medida pelo aparelho), a
identificao do equipamento que registrou a infrao, bem como, a sua data de
verificao (aferio) conforme estabelecido pela Resoluo n 396/11 do
CONTRAN;
8.3.18Dever dispor de sistemas de segurana que garantam a integridade e
confiabilidade das imagens originais captadas por meio digital;
8.4Possibilitar a operao do equipamento em campo de maneira contnua por pelo menos
6 (seis) horas sem troca de bateria.
66
8.5Possuir recarregador de bateria operando com tenso de alimentao de 110/220VCA

(automtico).
8.6Registrar imagens dos veculos que ultrapassem a velocidade programada pelo
equipamento.
8.7A proponente dever disponibilizar uma estrutura de operao para processar os
registros de infrao de trnsito capturados, e tambm efetuar os seguintes servios
complementares:
8.7.1Para cada equipamento de radar esttico mvel dever ser disponibilizado
veiculo 1.0, caracterizado conforme determinao da prefeitura de Palmas, com
1(um) tcnico treinado e uniformizado para a operao dos equipamentos. Cada
veculo dever ser equipado com rdio transmissor/celular e kit de primeiros
socorros.
8.7.2Cada equipamento dever ter no mnimo os seguintes componentes:
8.7.2.1Maleta de transporte e armazenamento resistente a choques e
intempries preservando a integridade fsica do equipamento em seu interior;

8.7.2.2Dispor de trip para sua operao;
8.8A escala de funcionamento do equipamento radar esttico, para cada local fiscalizado,
ser definida por Ordens de Servio emitidas pela CONTRATANTE, conforme
cronograma.
8.9Identificar placas de veculos, no caso de equipamentos dotados da tecnologia Optical
Character Recognition OCR (Reconhecimento de Caracteres pticos)/ LPR
(Reconhecimento de placas automotivas);
8.10Dever ser considerado para efeitos de proposta a operao durante 7 (sete) dias por
semana, com no mximo 6 (seis) horas dirias por equipamento, 4 (quatro) operaes
noturnas mensais mximas, em no mximo 2 (dois) equipamentos, com durao mxima
de 4 (quatro) horas. Para as operaes noturnas a prefeitura sempre disponibilizar apoio
policial.
67
9 Talonrio Eletrnico de Infraes (TEI):

9.1O equipamento tem como finalidade auxiliar os agentes de trnsito a agilizar a
fiscalizao utilizando um sistema prtico e funcional, dispensando o uso de talonrio
manual e diminuindo as possibilidades de falha no preenchimento e celeridade neste
processo.
9.2Estrutura do Equipamento:
9.2.1O equipamento dever ser porttil e de uso manual.
9.2.2Deve ter tela til de no mnimo 5" e no mximo de 6 com resoluo de no
mnimo 1280 x 800 pixel.
9.2.3O processador deve ser no mnimo de 1.2 GHz.
9.2.4A bateria deve ter capacidade mnima de 5 Ah garantindo o funcionamento
mnimo por 8 horas.
9.2.5O equipamento dever permitir intercmbio de dados com um servidor central,
atravs da rede de telefonia mvel, para tanto, deve possibilitar o trfego de
informaes atravs de tecnologia celular GPRS, EDGE, 3G ou superior.
9.2.6O equipamento dever permitir a entrada de dados atravs de processos simples
e intuitivos, utilizando a tecnologia TOUCH SCREEN (tela sensvel ao toque).
9.2.7O equipamento deve ter a capacidade de detectar o fim da carga da bateria, e
emitir mensagens ao operador.
9.2.8A bateria utilizada deve permitir recarga parcial sem prejuzo da vida til da
mesma, para tal deve utilizar tecnologia de clulas de ltio ions/polmero.
9.2.9Caso o equipamento tenha a carga de sua bateria totalmente consumida em
campo, os dados armazenados referentes aos autos gerados e as notificaes
68
emitidas e a todas as tabelas utilizadas pelo sistema devero ser mantidos na sua
integralidade na memria do equipamento.
9.3O equipamento deve ter o acesso ao seu sistema operacional bloqueado por senha,
permitindo apenas que o usurio autorizado tenha acesso a tal funcionalidade.
9.4O equipamento deve possuir GPS interno para registro, de no mnimo, latitude e
longitude.
9.5O equipamento dever permitir a utilizao do AGPS para melhor o tempo inicial de
aquisio da latitude e longitude.
9.6O equipamento dever possuir cmera para registro de fotos das ocorrncias, com no
mnimo 7.0 MegaPixel, com flash, foco automtico e zoom mnimo de 2x.
9.7Dever possuir entrada para carto de memria.
9.8O equipamento deve possuir rdio Bluetooth e Wi-Fi 802.11g para comunicao com
outros perifricos (impressora porttil).
9.9Deve ser fornecido com capa de proteo, com tampa,
9.10O sistema deve ser homologado pelo DENATRAN de acordo com a portaria n. 1279
de 23.12.2010.
9.11Alm dos campos obrigatrios solicitados na referida portaria o sistema dever
tambm disponibilizar campo prprio para preenchimento do nmero do emissor.
9.12Deve possuir mdulo para envio dos registros referente latitude e longitude ao
servidor central da aplicao.
9.13Os registros gerados pelo sistema deve ser impresso logo ao final do preenchimento
utilizando impressora porttil com comunicao sem fio.
9.14Deve ter mdulo para identificao da placa do veculo via OCR (Reconhecimento
tico de caracteres) facilitando o preenchimento da placa e diminuindo os possveis erros.
9.15O sistema dever permitir a incluso de uma rea (virtual) que dever ser delimitada
no sistema de retaguarda, possibilitando que o talonrio eletrnico de multas posso ser
monitorado, caso venha a sair da rea previamente includa no sistema de retaguarda.
69
9.16A marcao da rea (virtual) dever ser feita em mapa georreferenciado, permitindo
que seja demarcada reas circulares, retangulares ou qualquer outro formato necessrio ao
controle da rea/setor.
9.17Caso o equipamento esteja fora da rea virtual previamente demarcada, o sistema de
retaguarda dever enviar SMS para os usurios previamente cadastrados, alertando da
localizao fora da rea demarcada e apontada para utilizao.
9.18Todos os eventos apontados para o equipamento devero ser armazenados para
posterior pesquisa e consulta.
9.19A impressora porttil dever ter as seguintes caractersticas obrigatrias:
9.19.1A impressora deve ser apropriada para uso em campo.
9.19.2O peso da impressora no deve ultrapassar 300 gramas, j com a bobina de
papel.
9.19.3A impresso dever ser trmica, no necessitando de cartuchos, fitas, ou
qualquer outro item que precise ser substitudo continuamente.
9.19.4A largura do papel a ser utilizado deve ser de no mnimo de 57 mm.
9.19.5A velocidade de impresso deve ser de no mnimo de 80 mm/segundo.
9.19.6A impressora dever exibir atravs de avisos visuais a quantidade de energia
disponvel em sua bateria.
9.19.7Deve permitir sua utilizao ininterrupta por no mnimo 8 horas.
9.19.8A impressora dever se comunicar ao coletor eletrnico atravs de tecnologia
Bluetooth, permitindo dessa forma, praticidade em seu uso pelos operadores.
9.20O custo com o sistema de comunicao 3G, para o funcionamento do sistema dever
ser por conta da CONTRATADA.
9.21A CONTRATADA ser ressarcida do valor do equipamento danificado quando for
verificado o mau uso por parte da CONTRATANTE, perda, roubo, queda e vandalismo.
10
Cmeras Dome/PTZ especficas para monitoramento de trnsito:

70
10.1Cmera mvel, tipo Speed Dome PTZ-HD, day/night para ambiente externo.
10.2A cmera deve ser fabricada com protocolo IP nativo e compresso incorporada,
sendo vedada a utilizao de encoder em separado. Deve ser baseada em componentes
padres e tecnologia de ponta, utilizando protocolos abertos e publicados.
10.3Deve ainda atender as seguintes caractersticas mnimas:
10.3.1Deve possuir sensor de imagem em estado slido do tipo CMOS ou CCD
com varredura progressiva.
10.3.2Deve possuir resoluo mnima de 1920x1080 pixels.
10.3.3Deve ser fornecida com lente ajustvel entre pelo menos 6 (seis) e 80 mm
(oitenta milmetros) com foco automtico;
10.3.4Deve possuir recursos para ajuste de zoom ptico, remoto, com capacidade
de ampliao em pelo menos 20x (vinte vezes) e ajuste de zoom digital com
capacidade de ampliao de pelo menos 10x (dez vezes);
10.3.5Deve possuir recursos para ajuste de PAN contnuo em 360 (trezentos e
sessenta graus) com velocidade de pelo menos 320 (trezentos e vinte graus) por
segundo;
10.3.6Deve ser fornecida com capacidade instalada para armazenar pelo menos 20
(vinte) posies de preset;
10.3.7Deve possuir capacidade para captar imagens coloridas com iluminao de 1
(um) Lux e, em modo preto e branco com iluminao de 0,08 (oito centsimos)
Lux em F1.6;
10.3.8Deve implementar formato de compresso H.264 e M-JPEG;
10.3.9Deve permitir a transmisso de pelo menos 2 fluxos independentes de vdeo
H.264 na resoluo de 1920 x 1080p com pelo menos 30 (trinta) quadros por
segundo por fluxo;
10.3.10Deve possibilitar compensao automtica para tomada de imagem contra
luz de fundo e ampla faixa dinmica (WDR Wide Dynamic Range);
71
10.3.11Deve possuir sada de rede Ethernet via conector RJ45 padro 10/100BaseT;
10.3.12Deve possuir capacidade instalada para implementar pelo menos os
seguintes protocolos:
10.3.12.1RTSP;
10.3.12.2RTCP;
10.3.12.3RTP;
10.3.12.4IPv6;
10.3.12.5HTTPS;
10.3.12.6SNMPv3;
10.3.12.7IEEE 802.1x;
10.3.12.8NTP.
10.3.13A cmera deve ser fornecida com todos os recursos para receber
alimentao via PoE conforme padro IEEE 802.3at.
10.3.14Deve ser fornecida com capacidade instalada para a configurao de
mscaras de privacidade.
10.3.15Deve possibilitar operao com temperaturas entre -10 C a +50 C.
10.3.16Todos os acessrios para instalao e fixao em parede ou teto devero ser
fornecidos pela CONTRATADA.
10.3.17Deve possuir, no mnimo, 1 entrada de alarme;
10.3.18Deve possuir capacidade de armazenamento local atravs de carto SD, CF
ou carto de memria USB;
10.3.19Deve
ser
fornecida
com
recursos
instalados
para
realizar
acompanhamento de movimentos na cena automtico (auto-tracking);

10.3.20Deve ser fornecida com recursos para mostrar na imagem gerada a direo
em que a cmera est posicionada;
72
10.3.21Deve ser fornecida em domo fum ou transparente de proteo com grau de

proteo IP66 ou superior;
10.3.22Deve ser fornecida com capacidade instalada para operar integrada com o
sistema de monitoramento (CCO) fornecido.
10.4 Infraestrutura para as Cmeras de Monitoramento Especficas:
10.4.1 Postes de concreto:
10.4.1.1Devem ser fornecidos postes de concreto com 12 metros de altura.
10.4.1.2Os postes devem ser instalados e energizados.
10.4.1.3Devem ser fornecidas todas as tubulaes necessrias para instalao de
energia e telecomunicaes.
10.4.2 Quadro de comando com fonte, com as seguintes especificaes:
10.4.2.1Composto por caixa outdoor acompanhada da Cmera Mvel Externa,
com fixao em poste circular.
10.4.2.2Caixa outdoor dever ter o tamanho de 500 X 400 X 200 cm e no poder
ter furao na parte superior, fim de evitar possvel alagamento.
10.4.2.3Esta dever ter defletores superior, laterais e inferior e fundo para uma
maior dissipao de calor e proteo contra intempries.
10.4.2.4Caixa hermtica dever ser do mesmo fabricante dos domos e acessrios
da soluo.
10.4.2.5Disjuntor de energia 10A - 110V ou 5A - 220V, conforme a ligao com a
concessionria.
10.4.2.6Tomada para ligao nobreak 2P+T.
10.4.2.7Calha de tomada com 6 tomadas 2p+T Local para hospedagem do
nobreak.
10.4.2.81.0kva Local para hospedagem do conversor de fibra e ou switch
industrial apropriado.
10.4.2.9Local para hospedagem mini-dio fibra, caso necessrio.
73
10.4.2.10Local para hospedagem da fonte de alimentao cmera.

10.4.2.11Sistema de fechamento por chave.
10.4.2.12Dois orifcios com prensa cabo na parte inferior para entrada e sada de
cabo.
10.4.2.13Sada para cabo UTP-CAT5e Blindado 1 com prensa cabo.
10.4.2.14Dever ser fornecida com no-break de 1,0KVA, com as seguintes
especificaes:
10.4.2.14.1Potncia mnima de 1000 VA;
10.4.2.14.2Nobreak Microprocessado;
10.4.2.14.3Forma de onda semi-senoidal, ou senoidal;
10.4.2.14.4Recarga automtica das baterias;
10.4.2.14.5Permite ser ligado na ausncia de rede eltrica;
10.4.2.14.6Alarme audiovisual: para queda de rede, subtenso, fim do
tempo de autonomia;
10.4.2.14.7Proteo contra descarga total das baterias; Chave Liga /
Desliga embutida;
10.4.2.14.8Fator de potncia de sada 0,6 fp;
10.4.2.14.9Tenso de entrada e sada compatvel com a regio de
fornecimento;
10.4.2.14.10Protetor contra surto para porta RJ-45;
10.4.2.14.11Protetor de surto e raio na entrada;
10.4.2.14.12Bateria interna selada com autonomia de at 5 minutos com
100% de carga;
10.4.2.14.13Mnimo de 06 tomadas de sada;
11
74
11.1O sistema de processamento de Dados de Trnsito responsvel por dar suporte a

todo ambiente de gesto de infraes de trnsito, sendo as caractersticas mnimas
exigidas:
11.2Guardar o nmero de ordem de cada uma das imagens capturadas, de maneira a
possibilitar a verificao dos dados e imagens coletadas em campo.
11.3Possuir campo alfanumrico para armazenamento do nmero do Auto de Infrao,
conforme orientao da CONTRATANTE.
11.4Ambiente de cadastro de Operadores e Agentes de Trnsito, com controle de acesso e
com senhas criptografadas.
11.5Todas as senhas do sistema devem ser salvas de maneira criptografada.
11.6O sistema dever ser capaz de receber todas as informaes de trnsito coletadas
(infraes e fluxos) de maneira on-line, sem interveno humana ou servios de
agendamento.
11.7Todas as informaes recebidas de maneira on-line devero passar automaticamente
por um processo de validao onde sero validadas todas as informaes cadastrais do
equipamento e caractersticas das infraes;
11.8Ambiente de processamento visual das imagens que possibilite:
11.8.1Visualizao e identificao da placa e marca dos veculos das imagens
capturadas.
11.8.2Conferncia das caractersticas fsicas do veculo com o cadastro.
11.8.3Ajuste de brilho e contraste da imagem.
11.9Ambiente de troca de informaes com DETRAN para envio e recebimento das
informaes dos autos de infrao, proprietrios e veculos.
11.10Ambiente WEB de validao e anlise de consistncia, de todas as imagens
coletadas pelos Agentes de Trnsito, nomeados pela CONTRATANTE.
11.11Controlar automtica e sequencialmente o nmero do Auto de Infrao, de acordo
com o intervalo/numerao fornecido pela CONTRATANTE.
75
11.12Gesto de fluxo de trabalho, podendo o fluxo de processamento das imagens ser

alterado, de maneira visual, conforme necessidade da CONTRATANTE e sem
necessidade adequaes ou novas implementaes de software.
11.13Disponibilizao, para a impresso dos autos na grade disponibilizada pela
CONTRATADA, com a distoro e/ou encobrimento da regio do para-brisa do veculo,
para garantir a privacidade dos ocupantes do mesmo.
11.14Emisso
de
relatrios
relacionados
ao
processamento
dos
Autos
de
Infrao/Notificao.
11.15Impresso de NA e NP e entrega para a Prefeitura Municipal de Palmas para a
postagem junto ao Correio.
11.15.1Antes do incio das operaes, a CONTRATADA dever providenciar a
adequao de seu sistema de processamento de modo a compatibiliz-lo com o
utilizado pela CONTRATANTE.
11.15.2A CONTRATADA dever fornecer, semanalmente, a CONTRATANTE,
atendendo s exigncias mnimas especficas neste projeto: dados das infraes e
imagens, conforme definio da CONTRATADA, necessrios para a emisso de
Autos de Infrao/Notificao de todos os veculos que cometeram infraes de
trnsito, conforme o que prescreve o Cdigo de Trnsito Brasileiro e as normas
vigentes e pertinentes do DENATRAN e CONTRAN, de forma que os dados e
imagens no possam ser alterados sob nenhuma hiptese.
11.15.3A CONTRATADA dever fornecer, semanalmente, a CONTRATANTE,
atendendo s exigncias mnimas especficas neste projeto: dados pormenorizados
de dia/hora/faixa sobre o funcionamento de cada equipamento no perodo, de modo
a
possibilitar
sua
conferncia,
em
formato
ser
determinado
pela
CONTRATANTE.
11.16A CONTRATADA dever fornecer, mensalmente, a CONTRATANTE, atendendo s
exigncias mnimas especficas neste projeto, relatrios gerenciais, operacionais e
76
estatsticos. Os dados estatsticos de volume de trfego sero emitidos e classificados, e

por faixas de velocidade e de horrio, em modelos e formulrios prprios, a serem
definidos pela CONTRATANTE.
11.16.1Da estrutura de processamento:
11.16.1.1Toda infraestrutura de TI necessria para processamento e
armazenamento das infraes de responsabilidade da CONTRATATADA.
11.16.1.2A CONTRATADA deve contratar e manter nmero suficiente de
pessoal para processar todas as imagens e atender aos prazos legais.
11.16.2Das imagens coletadas pelos equipamentos LAP/OCR:
11.16.2.1Todas as imagens dos veculos em situao irregular podero,
ocasionalmente e em caso de solicitao prvia da CONTRATANTE, ser
disponibilizadas em meio magntico/ptico, alm de software de acesso s
respectivas imagens.
11.16.3O sistema minimamente dever ento, a partir da solicitao prvia da
CONTRATANTE, possibilitar a extrao dos seguintes relatrios operacionais:
11.16.3.1Quantidade de veculos que passam pelo ponto.
11.16.3.2Quantidade de veculos identificados com irregularidade x
total de veculos fiscalizados.
11.16.3.3Quantidade de veculos identificados com irregularidade x
veculos autuados.
11.16.3.4Quantidade de veculos autuados por tipo de infrao/status.
12
SISTEMA DE MONITORAMENTO DE IMAGENS (CCO)
12.1Equipamento/sistema de visualizao de trfego em tempo real, agregado ou

acoplado aos radares fixos com display (Lombadas eletrnica) com as seguintes
77
caractersticas mnimas e obrigatrias, de modo a prover um centro de controle

operacional para o trnsito (CCO)
12.2As imagens capturadas pelas cmeras Amplas das barreiras eletrnicas, e das
cmeras DOME/PTZ especficas, devero capturar as cercanias dos equipamentos e
dever ser ajustada de modo a mostrar a via monitorada pelo equipamento e as condies
de trnsito local.
12.3 Servidores de Vdeo Monitoramento (2 unidades)
12.3.1Os servidores de vdeo monitoramento devero ter as seguintes
caractersticas mnimas:
12.3.2Deve ser montado sob gabinete rack para 19 2u.
12.3.3Deve possuir processador de arquitetura de servidor com 6 ncleos de 64bits
e CLOCK interno de 2,4 Ghz ou superior.
12.3.4Deve possuir controladora: NAS (Gigabit Ethernet) com interface gigabit.
12.3.5Deve possuir 02 interfaces de rede Gigabit.
12.3.6Deve possuir 32GB de memria tipo DDR3 com tecnologia de correo
ECC e velocidade de 1066 mhz ou superior.
12.3.7Deve possuir capacidade de armazenamento de 320GB ou superior.
12.3.8Deve possuir fontes de alimentao redundantes e hot-pluggable, suficiente
para o funcionamento na sua configurao mxima.
12.3.9Deve operar na faixa de tenso de entrada de 100 240 VAC em 60 Hz com
chaveamento.
12.3.10Deve possuir ventiladores redundantes.
12.4 Storage (Servidor de Armazenamento) 1 unidade
12.4.1O Storage dever ter as seguintes caractersticas mnimas:
12.4.2Instalado em rack 19.
12.4.3Deve ser montado sob gabinete rack para 19 2u.
12.4.4Deve possuir interface disco SATA.
78
12.4.5Deve possui 4 ou mais placas de rede.

12.4.6Deve possuir controladora: NAS (Gigabit Ethernet) com interface gigabit.
12.4.7Deve possuir 16 GB de memria tipo DDR3.
12.4.8Deve possuir capacidade de armazenamento de 24 Tb ou superior.
12.4.9Deve possuir discos Tipo de Disco Rgido: Hot-Swap.
12.4.10Deve possuir no mnimo capacidade para 12 discos.
12.4.11Deve implementar RAID 0, RAID 1 e RAID 5 ou superior.
12.4.12Deve possuir fontes de alimentao redundantes e hot-pluggable, suficiente
para o funcionamento na sua configurao mxima.
12.4.13Deve operar na faixa de tenso de entrada de 100 240 VAC em 60 Hz
com chaveamento.
12.4.14Possuir processador Quad Core com clock de 2,8 GHz ou superior.
12.4.15Deve possuir ventiladores redundantes.
12.5 Software de Vdeo Monitoramento

12.5.1O Software de Vdeo Monitoramento dever ter as seguintes caractersticas
mnimas:
12.5.2Arquitetura Cliente / Servidor e Multi-Tarefa.
12.5.3Deve possibilita trabalhar com cmeras Ips e analgicas simultaneamente.
12.5.4Deve suportar ilimitadas cmeras e placas de I/O ethernet por servidor.
12.5.5Deve permitir acesso remoto, sem limite de conexes por servidor.
12.5.6Deve permitir visualizao de cmeras de diversos servidores na mesma tela.
12.5.7Deve permitir utilizar qualquer resoluo de imagem (Mesmo acima de
1280x1024), caso a cmera suporte.
12.5.8Deve possuir sistema de Multi Streaming, que permite o monitoramento ao
vivo com configuraes diferenciadas da gravao.
79
12.5.9Deve permitir o armazenamento e transmisso das imagens nos formatos

MJPEG e MPEG4 e H.263;
12.5.10Deve suportar arquitetura de servidor mestre/ escravo;
12.5.11Deve permitir operaes simultneas como gravao, reproduo e
exportao de vdeo, configurao do sistema, monitoramento ao vivo, consulta de
eventos, pesquisa de imagens monitoramento do servidor.
12.5.12Deve suportar gravao contnua, por deteco de movimento permitindo
que diversas reas sejam definidas e por eventos;
12.5.13Deve possuir recursos para especificar o perodo de armazenamento,
resoluo e numero de quadros por segundo por cmera.
12.5.14Deve possuir sistema de buffer de imagens para gravao por deteco de
movimento em DAS.
12.5.15Deve possuir sistema de gerenciamento avanado e automtico de disco,
com sistemas de cotas de disco para gerenciamento automtico.
12.5.16Deve possuir compatibilidade com o protocolo ONVif das cmeras.
12.5.17Deve permitir aumentar a taxa quadros de gravao na deteco de
movimento.
12.5.18Deve possuir agendamento de transmisso e gravao por data e hora.
12.5.19Deve possuir buffer de pr e ps alarme para at 60 segundos de vdeo.
12.5.20Deve possuir sistema de certificado digital para autenticao das imagens
gravadas.
12.5.21Deve suportar a ilimitadas contas de usurio.
12.5.22Deve suportar a incluso de usurios atravs do Active-Directory do
Windows (AD).
12.5.23Deve suportar a login por autenticao Biomtrica
12.5.24Deve possui controles de bloqueio e data de expirao de conta de usurio.
12.5.25Possui segurana de login por IP e horrios programados
80
12.5.26Permite atribuir prioridade no uso de cmeras PTZ.

12.5.27Deve possuir sistema de gerenciamento de alarmes e eventos de
dispositivos I/O com contato seco e rels.
12.5.28Deve possibilitar a integrao de alarmes atravs dos I/Os das cmeras.
12.5.29Deve possibilitar a integrao de alarmes atravs de placas de alarme
ethernet.
12.5.30Deve possuir controle de falha de comunicao.
12.5.31Deve possuir mdulo OCR integrado para realizao de reconhecimento
automtico de placas de veculos em todas as cmeras do sistema de vdeo
monitoramento, possuindo a seguintes caractersticas:
12.5.31.1Permitir integrao com banco de dados externos;
12.5.31.2Possuir banco de dados interno para registro de informaes
complementares;
12.5.31.3Funcionar com Lao Virtual;
12.5.32No possuir limite no banco de dados para registro das placas;
12.5.33Permite pesquisas por data, hora, placa, conjunto caracteres, final da placa,
cmera utilizada;
12.5.34Permitir a criao de relatrios de carros suspeitos;
12.5.35Permitir a impresso de fotos das placas dos automveis.
12.6 Software de Gerenciamento de Eventos

12.6.1Deve permitir abertura de boletim de ocorrncia de eventos.
12.6.2Deve permitir anexar vdeos exportados do sistema ao boletim de ocorrncia.
12.6.3Deve permitir anexar documentos e imagens ao boletim de ocorrncia.
12.6.4Deve possuir sistema de organizao de vdeos e documentos.
12.6.5Deve gerar relatrio de ocorrncias.
12.6.6Deve gerar grficos estatsticos das ocorrncias registradas.
81
12.6.7Deve permitir a criao de categorias para os eventos.

12.6.8Deve suportar multiusurios com gerenciamento por nvel de acesso para
administradores, tcnicos e operadores.
12.6.9Deve permitir a criao de campos personalizados para o sistema;
12.6.10Deve trabalhar banco de dados SQL Server, ou Oracle;
12.6.11Deve permitir a consulta de ocorrncias por tipo, data, hora, cmera ou
texto da ocorrncia.
12.6.12Deve gerar relatrios baseado em filtros especificados pelo usurio.
12.6.13Deve ser totalmente integrado ao sistema de vdeo monitoramento e
gerenciamento de cmeras;
12.6.14No deve possuir limite de cadastro de eventos, boletins de ocorrncias e
ordens de servio.
12.7 Mesa controladora (2 unidades), com as seguintes caractersticas mnimas:
12.7.1Atalho de cmera.
12.7.2Retroceder estilo de tela.
12.7.3Avanar estilo de tela.
12.7.4Tela cheia Coloca o objeto selecionado em modo de Tela Cheia.
12.7.5Ocultar barra de ferramentas.
12.7.6Ativa e desativa o recurso de Deteco de Movimento
12.7.7Alterar mosaico.
12.7.8Foto da tela.
12.7.9Mouse virtual.
12.7.10Teclado virtual.
12.7.11Abertura de ris.
12.7.12Fechamento de ris.
12.7.13Foco perto.
12.7.14Foco longe.
82
12.7.15Bloqueio PTZ.
12.7.16Presets.
12.7.17Vigilncia PTZ.
12.7.18Menos zoom.
12.7.19Mais zoom.
12.7.20Reprodutor de mdia.
12.7.21Controles da reproduo de mdia.
12.7.22Play & Pause no reprodutor de mdia.
12.7.23Visor para identificao da cmera.
12.7.24Joystick: Move as cmeras PTZ.
12.7.25Dever ser do mesmo fabricante do software de monitoramento.
12.8 Estao de trabalho (2 unidades), com as seguinte caractersticas mnimas:

12.8.1Deve ser montado sob gabinete DESKTOP.
12.8.2Deve possuir processador de arquitetura DESKTOP no mnimo com 4
ncleos de 2 Ghz.
12.8.3Deve possuir cache de processador mnimo de 4 MB.
12.8.4Deve possui no mnimo 08 GB de RAM DDR3.
12.8.5Deve possuir armazenamento interno no mnimo para 320GB, arquitetura
SATA.
12.8.6Deve possuir no mnimo 01 interface de rede Gigabit.
12.8.7Deve possuir unidade de DVD-ROM.
12.8.8Deve possuir no mnimo 04 portas USB.
12.8.9Deve acompanhar teclado e mouse.
12.8.10Deve acompanhar 02 monitores LCD/LED de 20 polegadas ou superior.
12.8.11Deve possuir placa de vdeo com suporte a monitores mltiplos.
83
12.8.12Deve ser fornecido acompanhado de licena para sistema operacional para

DESKTOP.
12.8.13Deve possuir fonte de alimentao bivolt (110v 220V).
12.9 Mobilirio
12.9.1O Mobilirio dever ter as seguintes caractersticas mnimas:
12.9.2Deve possuir painel confeccionado em material MDF ou compatvel no
tamanho 2 X 5,50.
12.9.3Deve possuir 08 posies de monitoramento.
12.9.4Deve possuir 01 posio de superviso.
12.9.5Deve ser confeccionado sob os padres NRT de anatomia e ergonomia.
12.9.6Deve fornecer 09 Cadeiras giratrias sem apoio de braos, estrutura de cinco
hastes e rodzios duplos de alta resistncia e com altura do assento regulvel a gs;
12.10Energia, Climatizao.
12.10.1A Energia e Climatizao devero ter as seguintes caractersticas mnimas:
12.10.2Deve ser fornecido sistema de climatizao para sala de controle do CCO
totalmente compatvel com as exigncias tcnicas dos equipamentos instalados.
12.10.3Devem ser fornecidas todas as instalaes eltricas necessrias para o
perfeito funcionamento dos equipamentos instalados na sala de controle do CCO
incluindo sistema de aterramento.
12.11Rede Lgica.
12.11.1Deve ser fornecida toda de rede lgica para os equipamentos a serem
instalados na sala do centro de controle, incluindo os seguintes itens:
12.11.2Deve ser fornecido e instalado Rack 19 para acomodaes dos servidores
e ativos de rede.
84
12.11.3Deve ser fornecido switch com as especificaes mnimas abaixo:

12.11.3.1Switch de Rede 10/100/1000 Gerencivel - Layer-3 .
12.11.3.2Empalhvel, com possibilidade de fixao em rack 19
12.11.3.348 portas por equipamento com auto-MDIX
12.11.3.4Possuir suporte a no mnimo 01(uma) porta de 10Gbps;
12.11.3.5Possuir no mnimo 01(um) Modulo de 10Gbps
12.11.3.6Espelhamento de portas
12.11.3.7Controle de QoS, com priorizao de trfego (IEEE 802.1p),
limitao de taxa e suporte a 802.1Q
12.11.3.8Gerenciamento e configurao remota atravs de web browser ou
interface de linha de comando (CLI)
12.11.3.9Gerenciamento de VLAN, para segmentao de trfego
12.11.3.10SNMPv1, v2c e v3
12.11.3.11Propriedades Layer-2: suporte a VLAN, GVRP, IP multicast
snooping e IGMP
12.11.3.12Propriedades Layer-3: Roteamento esttico IPv4
12.11.3.13Lista de controle de acesso (ACLs), FTP Seguro e servidor de
autenticao de senha incorporado.
12.12Vdeo Wall com as seguinte caractersticas mnimas:

12.12.1Vdeo Wall com o arranjo de 1 mdulo na vertical x 2 mdulos na
horizontal (V x H) de 46.
12.12.2Especificao dos mdulos LCD/LED que compem os painis Vdeo
Wall:
12.12.2.1
Tamanho mdulo LCD 46 na diagonal
12.12.2.2
Brilho 450 cd/m2(typ)
12.12.2.3
Nvel de Contraste 3500:1

85
12.12.2.4
Resoluo individual do mdulo 1920 x 1080 pixels
12.12.2.5
Pixel pitch 0.53025mm(H)*0.53025mm(V)
12.12.2.6
Tamanho total do mdulo 1023.7 mm X 578.3mm X 95.5mm
12.12.2.7
Aspecto da Imagem 16:09
12.12.2.8
ngulo de Viso 178 V / 178 H
12.12.2.9
Tempo de Resposta 6.5 ms
12.12.2.10 Cores 8 bit - 16.7M

12.12.2.11 Entradas de Sinal do Mdulo TCP/IP por Gigabit Ethernet
12.12.2.12 Alimentao Eltrica do Mdulo AC 100 ~230V
12.12.2.13 Consumo eltrico total do Mdulo - 220 W
12.12.2.14 Vida til 50.000 horas
12.12.2.15 Modo de posicionamento Horizontal
(landscape)
Vertical
(portrait)
12.12.2.16 Unidade de Controle Remoto - Permite Controle e Ajuste Geral via
Menu Interativo
12.12.2.17 Regime de Operao - Contnuo 24 x 7 e Anti Reteno de
Imagem
12.12.2.18 As
seguintes
ferramentas
devem
integrar
sistema
de
gerenciamento:
12.12.2.19 Software para coordenao do sistema de Vdeo Wall;
12.12.2.20 Software cliente de operao e controle;
12.12.2.21 Software de decodificao e exibio;
12.12.2.22 Software de captura de aplicativos via rede IP;
12.12.2.23 Mecnica especial com abertura frontal.
12.12.2.24 Operao contnua, 24 (vinte e quatro) horas por dia, 7 (sete) dias
por semana.
12.13Link das Cmeras Especificas
86
12.13.1
Devem ser fornecidos links de transmisso de dados para todas as

cmeras PTZ com as seguintes caractersticas:
12.13.2
Velocidade transmisso de 2 Mbps com 100% de garantia de banda;
12.13.3
Latncia inferior a 20ms;
12.13.4
Disponibilidade do link superior a 95%;
12.13.5
Meio de transmisso fibra ou radio frequncia;
12.13.6
Atender legislao vigente da ANATEL;
12.14Link CCO
12.14.1
Deve ser fornecido no endereo do CCO um link de transmisso de

dados responsvel por receber a transmisso de todas as imagens;
13
12.14.2
Este link concentrador deve possuir as seguintes caractersticas:
12.14.3
Velocidade transmisso de 100Mbps;
12.14.4
O link deve ser simtrico, com 100% de garantia de banda;
12.14.5
Disponibilidade do link superior a 98%;
12.14.6
Meio de transmisso fibra ou radio frequncia;
12.14.7
Atender legislao vigente da ANATEL;
SISTEMA GEORREFERENCIADO DE DADOS DE TRANSITO,
13.1O software dever possuir tecnologia adaptvel de agrupar de forma visual e

estatstica os dados resultantes da captura dos medidores de velocidade, em campo.
13.2O software dever possibilitar a seleo de um, ou mais equipamentos atravs de
polgonos desenhados diretamente no mapa georreferenciado.
13.3Localizao de cmeras de vdeo em um determinado local.
13.4Localizao de dispositivos de segurana e infraestrutura em geral.
87
13.5Localizao de equipamentos de trnsito: medidores eletrnicos de velocidade,

detectores de avano de sinal vermelho etc.
13.6O software dever permitir a visualizao de detalhes e descries de cada evento
previsto mostrado em tela de forma simplificada, preferencialmente com apenas um
clique.
13.7O sistema dever possibilitar a visualizao on-line do status de funcionamento dos
dispositivos anexados Medidores Fixos.
13.8O software dever possibilitar a utilizao de pelo menos a visualizao de mapas e
imagens de satlite.
13.9O software dever permitir o funcionamento online ou offline.
13.10O software dever permitir monitorao em tempo real de fatos e eventos previstos
para os medidores de velocidade fixos.
13.11O software dever possuir sistema de controle de acesso ao sistema por usurio e
senha, permitindo tambm o limite de acesso de acordo com a configurao prvia.
13.12O software dever permitir a utilizao de cones ou indicativos de cones para
descrever os eventos.
13.13O software dever possibilitar a demarcao de equipamentos em regies.
13.14O software dever permitir a visualizao de imagens (Cmera Acoplada ou
Integrada Ampla) disposto no mesmo aplicativo ou via acionamento de aplicativo
especfico.
13.15O software dever ser fornecido juntamente com licena dos softwares essenciais
para o seu funcionamento, devendo ser incluso, mas no limitado, as seguintes
ferramentas:
13.16Dever utilizar banco de dados Cliente-Servidor.
13.17O sistema deve apresentar em sua interface, o estado de funcionamento de cada
equipamento monitorado. O monitoramento do estado de funcionamento dever
88
contemplar minimamente as seguintes situaes atravs de indicativos nicos e intuitivos

no prprio cone que representa o aparelho:
13.17.1 Funcionamento Normal.
13.17.2 Estado do link de comunicaes.
13.17.3 Estado da rede de energia que alimenta o equipamento.
13.17.4 Para os equipamentos que possuam cmeras conectadas ao mesmo, seus
cones devero ser representados de modo diferenciado, permitindo ao
operador do CCO, saber quais possuem cmeras e quais no possuem.
14
SISTEMA DE APOIO A JARI
14.1 de responsabilidade da CONTRATADA a manuteno de profissionais capacitados,

treinados e em nmero suficiente a manter um ritmo de trabalho capaz de atender os
prazos legais.
14.2 de responsabilidade da CONTRATADA a disponibilizao de soluo de software
capaz de atender na ntegra o processo descrito abaixo:
14.3 Defesa de Atuao
14.3.1Recebimento de solicitao e abertura de processo:
14.3.1.1Cadastramento de processo
14.3.1.2Anexar documentao do requerente
14.3.1.3Selecionar justificativa do requerente
14.3.1.4Avaliao do processo
14.3.2Envio de notificao ao recorrente, informando a inaptido
14.3.3Arquivamento em caso de inaptido
14.3.4Montagem e distribuio de processos
14.3.5Levantar e anexar Laudos de Aferio do equipamento
89
14.3.6Levantar e anexar Estudos tcnicos do equipamento

14.3.7Distribuir processo aos relatores
14.3.8Anlise e julgamento de relatores
14.3.8.1 Registro de anlise de relatores
14.3.8.2 Seleo tipo de julgamento de relator
14.3.8.3 Seleo de modelo de resposta
14.3.8.4 Envio de notificao ao recorrente
14.3.9Registro/cadastro de efeito suspensivo
14.3.10Registro/cadastro de cancelamento
14.4 Recurso Primeira Instncia

14.4.5Levantar e anexar Laudos de Aferio do equipamento
14.4.6Levantar e anexar Estudos tcnicos do equipamento
14.4.7Distribuir processo aos relatores
14.4.8Anlise e julgamento de relatores
90

14.4.8.4 Envio de notificao ao recorrente
14.4.9Registro/cadastro de efeito suspensivo
14.4.10Registro/cadastro de cancelamento
14.5 Recurso Segunda Instncia
14.5.5Distribuir processo aos relatores do CETRAN
14.5.6Anlise e julgamento de relatores do CETRAN
14.5.7Envio de notificao ao recorrente
14.5.7.1 Registro de efeito suspensivo
14.5.7.2 Registro de cancelamento
14.6 Financeiro
14.6.1Recebimento de informaes de pagamento (arquivo, webservice e etc)
91
14.6.2Batimento de informaes financeiras com DETRAN (Autos pagos aos

DETRAN vs Autos recebidos pelo RGO AUTUADOR)
14.7 Correios
14.7.1Recebimento de informaes de postagem (arquivo de AR)
14.7.2Recebimento de fatura digital dos Correios
14.7.3Batimento de informaes financeiras
14.8 Dvida Ativa
14.8.1Gerao de arquivo para incluso de autos na dvida ativa
14.9 Integrao com sistemas
14.9.1A CONTRATADA deve estar preparada para integrar seu sistema de tanto
para receber quanto para enviar informaes aos sistemas da CONTRATANTE e
ao DETRAN TO.
14.9.2Uma execuo flexvel, gil e segura das tramitaes judiciais referidas nas
Macro Atividades descritas acima, necessitam de uma soluo capaz de gerir, no
mnimo as seguintes informaes:
14.9.2.1Controle de acesso
14.9.2.2Cadastro de reas/departamentos;
14.9.2.3Cadastro de funes/cargos;
14.9.2.4Cadastro de profissionais com separao de funo de no mnimo
dois nveis hierrquicos;
14.9.2.5Atribuio de permisso funo por mdulo do sistema;
14.9.2.6Cadastro de usurios;
14.9.3Equipamentos
14.9.3.1Cadastro de equipamentos trnsito;
14.9.3.2Cadastro de estudos tcnicos;
14.9.3.3Anexao de estudos tcnicos;
92
14.9.3.4Cadastro de laudos de aferio;

14.9.3.5Anexao de laudos de aferio;
14.9.4Validao de processo
14.9.4.1Cadastro de tipos de inaptido;
14.9.4.2Cadastro de cartas resposta de inaptido;
14.9.4.3Cadastro de tipos de julgamento;
14.9.4.4Cadastro de cartas resposta de julgamento;
14.9.5Processo
14.9.5.1Cadastro de tipos de processo;
14.9.5.2Cadastro de status/situao de processo;
14.10A soluo oferecida pela CONTRATADA deve oferecer as seguintes opes de
relatrios:
14.10.1Quantidade de solicitaes recebidas
14.10.2Quantidade de processos cadastrados
14.10.3Quantidade de processos em anlise de documentao
14.10.4Quantidade de processos inaptos
14.10.5Quantidade de notificaes de inaptido enviadas ( Email e Carta)
14.10.6Quantidade de processos arquivados
14.10.7Tempo mdio de anlise (do cadastramento concluso da anlise)
14.10.8Quantidade de processos montados
14.10.9Quantidade de Laudos de Aferio anexados
14.10.10Quantidade de Estudos Tcnicos anexados
14.10.11Quantidade de processos Distribudos( Geral e por Relator )
93
14.10.12Tempo mdio de montagem dos processos (da concluso da anlise

distribuio aos relatores)
14.10.13Quantidade processos julgados (Geral e por Relator)
14.10.14Quantidade de processos por tipo de julgamento (Geral e por Relator)
14.10.15Quantidade de notificaes de julgamento enviados (Email e Carta)
14.10.16Tempo mdio de julgamento (da distribuio aos relatores ao registro do
julgamento)
14.10.17Tempo mdio de notificao de resultado (do registro do julgamento
postagem da notificao)
14.10.18Quantidade de efeito suspensivo cadastrados
14.10.19Quantidade de cancelamentos cadastrados
14.10.20Quantidade autos postados vs Quantidade de autos pagos
14.10.21Quantidade de ARs recebidos
14.10.22Quantidade de ARs a receber
14.10.23Total de Autos pagos ao DETRAN que no foram repassados ao rgo
Autuador
14.10.24Total de Autos aptos a serem inseridos na dvida ativa
14.11A CONTRATANTE, de acordo com suas necessidades poder solicitar
CONTRATADA que desenvolvo novos relatrios. Para tanto, a CONTRATADA dever
deixar a disposio da CONTRATANTE um profissional capaz de realizar a atividade.
15 SISTEMA DE RETAGUARDA AO TEI :
15.1O software de retaguarda da aplicao dever ter as seguintes caractersticas
obrigatrias:
94
15.2O software de retaguarda dever gerenciar todas as tabelas necessrias para o

software emissor de multas e de notificaes, emitirem relatrios das multas lavradas e
notificaes, permitirem a administrao dos equipamentos mveis em campo.
15.3Dever funcionar conectado diretamente ao servidor de aplicativos, utilizando
protocolos de comunicao que propicie ambiente estvel e seguro.
15.4Para facilitar a conexo com os diversos hardwares que compem a soluo, dever
utilizar tecnologia de conexo remota que permita o acesso, principalmente, ao coletor
eletrnico de dados de forma direta, sem a necessidade de softwares intermedirios, a no
ser os homologados pelo fabricante do equipamento eletrnico mvel.
15.5Devero ter menus simples e intuitivos, que permitam acesso rpido as informaes.
15.6Os relatrios gerados pelo sistema retaguarda devem permitir a customizao pelo
prprio usurio, dessa forma, gerando agilidade para extrao de relatrios complexos
pela administrao.
15.7O sistema dever permitir o estabelecimento de protocolos de comunicao com o
rgo responsvel pelo processamento das multas.
15.8Para garantia do acesso ao sistema, apenas por equipamentos autorizados, dever
possuir chave de hardware a ser conectado ao computador que far o acesso, no
permitindo seu uso, sem este dispositivo conectado ao computador.
15.9O sistema de gerenciamento dever ter no mnimo as seguintes funcionalidades:
15.10Acesso ao sistema com solicitao de usurio e senha;
15.11Menu principal apresentando j na primeira tela, todos os acessos disponveis ao
sistema, para fcil uso e localizao das diversas opes.
15.12Cadastro de agentes.
15.13Cadastro do perfil do usurio possibilitando alterar permisses de acesso a funes
para cada usurio/agente.
15.14Cadastro de ruas, equipamentos, placas com restries,
15.15Cadastro de mensagens padro enviadas por celular (SMS).
15.16Cadastro de operadoras de telefonia mvel.
15.17Cadastro de modelos dos equipamentos.
15.18Mdulo para integrao da base de dados do equipamento eletrnico mvel, para
utilizao como medida de contingncia, em caso, de problemas com a rede de telefonia
celular.
15.19Mdulo para envio da base de dados ao equipamento eletrnico mvel, para
utilizao como medida de contingncia, em caso, de problemas com a rede de telefonia
celular.
95
15.20Mdulo para gerenciamento dos Coletores Eletrnicos em campo, apresentando no

mnimo as seguintes informaes:
15.21Visualizao em mapa georreferenciado de todos os equipamentos mveis
eletrnicos em campo.
15.22Visualizao em modo texto de todos os equipamentos mveis eletrnicos em
campo;
15.23Visualizao da data e hora do LOGIN do usurio;
15.24Visualizao da quantidade de energia disponvel da bateria do equipamento mvel
em campo;
15.25Visualizao da data e hora da ultima conexo feita do Coletor Eletrnico ao
servidor central;
15.26Visualizao da rota percorrida pelo equipamento eletrnico mvel em mapa
georreferenciado, mostrando a distancia em KM percorrido pelo equipamento;
15.27Opo de envio de SMS, com digitao de texto livre, ou permitindo a seleo de
mensagens pr-cadastradas, para todos os equipamentos em campo, ou apenas para os
selecionados pelo usurio;
15.28Mdulo para consistncia dos autos gerados em campo, permitindo que o
responsvel, possa invalidar autos com erros de preenchimento.
15.29Mdulo para convalidao dos avisos de no pagamento de tarifa pelo agente da
autoridade de trnsito permitindo que o agente possa analisar as fotos enviadas pelos
equipamentos eletrnicos mveis e outras informaes necessrias, confirmando a
informao atravs de leitor biomtrico.
15.30Mdulo para gerao do arquivo final para entrega ao departamento de trnsito nos
padres e leiaute definidos pela autoridade de trnsito.
15.31Reimpresso do auto de infrao gerado em campo (Segunda Via), em qualquer tipo
de impressora disponvel no departamento.
15.32Reimpresso do aviso de no pagamento de tarifa, em qualquer tipo de impressora
disponvel no departamento.
15.33Consulta dos itinerrios dos equipamentos eletrnicos mveis em mapa
georreferenciado de qualquer tempo, atravs de informao de data/hora inicial e
data/hora final, mostrando inclusive, o percurso assinalado no mapa, como tambm a
distncia percorrida em quilmetros, do perodo selecionado.
15.34Toda e qualquer mdulo do sistema acessado deve gerar arquivo de registro da
transao (LOG), inclusive apontando qual o tipo: Incluso, Alterao (Exibindo o que foi
alterado) e excluso (Exibindo o que foi excludo).
96
15.35Consulta e impresso de todos os arquivos de registro (LOG) gerados pelos

equipamentos eletrnicos mveis e pelo sistema retaguarda.
15.36Toda a infraestrutura computacional (servidores) necessria dever ser inclusa,
sendo o sistema poder ser virtualizado em nuvem, desde que sejam garantidas as
mesmas condies do ambiente.
16 LOCAIS PREVISTOS PARA A IMPLANTAO:
97
LOCAL
TRECHO
SENTIDO
TIPO DO EQUIP.
AV. LO-01
AV. LO-01
AV. TEOTONIO SEGURADO
AV. NS-03
AV. NS-03
AV. NS-02
AV. NS-02
AV. LO-02
AV. LO-02
AV. JUSCELINO KUBITSCHEK
AV. B
AV. B
AV. TOCANTINS
AV. 01
AV. 01
AV. TOCANTINS
AV. TOCANTINS
AV. I
AV. I
AV. LO-27
AV. LO-27
AV. NS-01
AV. NS-01
AV. NS-04
AV. NS-04
AV. LO-04
AV. LO-04
AV. LO-05
AV. LO-05
AV. NS-02
AV. NS-02
AV. NS-02
AV. NS-02
QUADRA 101 - SUL

QUADRA 101 - SUL
QUADRA 502 - SUL
QUADRA 502 - SUL
QUADRA 303 - NORTE
QUADRA 305 - NORTE
QUADRA 104 - NORTE
QUADRA 104 - NORTE
QUADRA 104 - NORTE
QUADRA 104 - NORTE
QUADRA 104 - SUL
QUADRA 104 - NORTE
QUADRA 30
QUADRA 54
QUADRA 37
QUADRA 32
QUADRA 32
QUADRA 1402
QUADRA 1402
QUADRA 103 - SUL
QUADRA 103 - NORTE
AV. BRASIL
AV. BRASIL
QUADRA 125 A
QUADRA 125 A
QUADRA 1206 - SUL
QUADRA 1206 - SUL
QUADRA 110-SUL
QUADRA 110-NORTE
QUADRA 103 - NORTE
QUADRA 103 - NORTE
QUADRA 302 - NORTE
QUADRA 301 - NORTE
QUADRA 402 - NORTE
QUADRA 401 - NORTE
QUADRA 902 - SUL
QUADRA 801 - SUL
QUADRA 106 - SUL
QUADRA 104 - SUL
QUADRA 102 - NORTE
QUADRA 201 - NORTE
QUADRA 202 - NORTE
QUADRA 101 - NORTE
QUADRA 202 - SUL
QUADRA 101 - SUL
QUADRA 302 - SUL
QUADRA 201 - SUL
QUADRA 108 - NORTE
QUADRA 108 - SUL
QUADRA 210 - SUL
QUADRA 308 - SUL
QUADRA 404 - SUL
QUADRA 402 - SUL
QUADRA 304 - SUL
QUADRA 302 - SUL
SENTIDO OESTE
SENTIDO LESTE
SENTIDO NORTE
SENTIDO SUL
SENTIDO NORTE
SENTIDO SUL
SENTIDO NORTE
SENTIDO SUL
SENTIDO OESTE
SENTIDO LESTE
SENTIDO LESTE
SENTIDO OESTE
SENTIDO OESTE
SENTIDO LESTE
SENTIDO SUL / NORTE
SENTIDO OESTE
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SENTIDO NORTE
SENTIDO SUL
RADAR FIXO
RADAR FIXO
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RADAR FIXO
BARREIRA
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RADAR MISTO
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BARREIRA
BARREIRA
17
REDE DE TELECOMUNICAES
98
QUANT. QUANT.
DE
DE
EQUIP. FAIXAS
1
3
1
3
1
4
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2
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2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
1
2
17.1A rede de telecomunicaes dever ser definida pela empresa/consrcio, respeitando

a estrutura de cada soluo proposta e os requisitos mnimos pr-determinados para cada
tipo de equipamento/soluo.
18
DESCRIO DOS SERVIOS
18.1 Projetos Executivos:

18.1.1 A CONTRATADA elaborar os projetos executivos para instalao dos
equipamentos medidores de velocidade, equipamentos de avano de semforo,
parada sobre a faixa de pedestres e excesso de velocidade, cmeras de
monitoramento especficas em todos os locais previstos/definidos, considerando a
legislao tcnica aplicvel, a legislao de trnsito, e as resolues do Conselho
Nacional de Trnsito CONTRAN especficas aplicveis natureza dos servios a
serem prestados.
18.1.2 A CONTRATADA dever realizar os levantamentos de dados nos locais a serem
definidos e que subsidiaro/complementaro os estudos tcnicos realizados pelo
CONTRATANTE, conforme as exigncias da Resoluo 396, do CONTRAN, ou
outra que eventualmente a venha a substituir.
18.1.3 A CONTRATADA encaminhar os projetos executivos em at 10 (dez) dias teis e
os dados levantados para a anlise da CONTRATANTE, o qual dever aprov-lo
no prazo mximo de 10 (dez) dias teis ou recomendar formalmente as alteraes e
adaptaes que julgar necessrias.
18.2 Disponibilizao:
18.2.1 A CONTRATADA disponibilizar todos os equipamentos de acordo com o objeto
deste edital, devendo estes ser devolvidos pela CONTRATANTE quando do
trmino do contrato.
18.3 Instalao dos Equipamentos:
99
18.3.1 A CONTRATADA realizar todas as obras necessrias para instalao dos

equipamentos medidores de velocidade do tipo fixo, equipamentos de avano de
semforo, parada sobre a faixa de pedestres e excesso de velocidade, incluindo a
instalao dos sensores de pista.
18.3.2 A CONTRATADA realizar todas as obras associadas s vias eventualmente
previstas nos projetos executivos, tais como readequaes geomtricas,
construes ou readaptaes de passeios (caladas) e canteiro central para
instalao dos equipamentos, responsabilizando-se ainda pelas obras de
implantao e manuteno da sinalizao horizontal e vertical.
18.3.3 de responsabilidade da CONTRATADA a instalao de toda a sinalizao
mnima exigida pela legislao vigente, em especial aos preceitos do Cdigo de
Trnsito Brasileiro e do Conselho Nacional de Trnsito (CONTRAN), cabendolhe, inclusive, atualiz-la por alterao da legislao especifica.
18.3.4 A CONTRATADA programar os equipamentos com os parmetros de operao
definidos pela CONTRATANTE de acordo com os requisitos previstos na
Resoluo n 396/2011, sendo que a CONTRATANTE disponibilizar os
respectivos Estudos Tcnicos exigidos pela norma de trnsito.
18.3.5 A CONTRATADA contratar o Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e
Qualidade Industrial INMETRO, ou rgo por ele credenciado, para a realizao
da Aferio inicial, eventual e peridica dos equipamentos, na forma e exigncia
estabelecidas pela regulamentao de trnsito e metrolgica aplicveis,
encaminhando cpia do respectivo laudo de aferio para a CONTRATANTE.
18.3.6 E facultado a CONTRATANTE realocar anualmente at 10 % (dez por cento) dos
seus monitoradores de velocidade instalado sem custo, no acumulativos. Sempre
que realocados os equipamentos devero ser necessariamente reaferidos pelo
INMETRO, tambm sem nus a CONTRATANTE.
18.4 Seguro dos Equipamentos
100
18.4.1 A CONTRATADA realizar, atravs de seguro, a seu encargo, toda a reabilitao

dos
equipamentos,
mesmo
em
caso
de
perda
total
ou
vandalismo,
independentemente da origem dos danos, recolocando-os nas mesmas condies

originais da instalao, providenciando a substituio de todas as peas e
componentes, internos e externos requeridos s atividades de manuteno
preventivas e corretivas respectivamente.
18.4.2 A CONTRATADA, nos casos necessrios, instalar dispositivos anticoliso ou
outro meio fsico tecnicamente adequado para evitar coliso/dano aos
equipamentos instalados, respeitadas as normas de trnsito aplicveis bem como as
caractersticas especiais de trfego em cada ponto de monitoramento.
18.5 Manuteno Preventiva
18.5.1
A CONTRATADA realizar, no mnimo, uma inspeo semanal em cada

equipamento instalado em que sero empreendidas todas as atividades
necessrias para manter a operao dos equipamentos de acordo com os
requisitos de operao e qualidade exigidos, dentre as quais:
18.5.2
Substituio do dispositivo de armazenamento de dados.
18.5.3
Verificao da eficincia do sistema operacional residente.
18.5.4
Limpeza e/ou lubrificao de todos os componentes sujeitos a desgaste, fadiga

ou quaisquer outras situaes que possam determinar a paralisao parcial ou
total do equipamento.
18.5.5
Recomposio dos componentes estruturais e de acabamento dos equipamentos,

tanto internos como externos, conservando-os sempre em boas condies
estticas, livres de oxidao ou deformaes de qualquer natureza.
18.5.6
Verificao de eventuais desvios nas medies de velocidade.
18.5.7
Verificao do relgio interno do equipamento.
18.5.8
A CONTRATADA realizar, no mnimo, uma inspeo semestral em cada

equipamento instalado de modo a manter a sinalizao vertical.
101
18.5.9
A CONTRATADA apresentar, mensalmente, relatrios da manuteno

preventiva realizada com o devido apontamento das atividades de manuteno
preventiva realizadas.
18.6 Manuteno Corretiva

18.6.1 A manuteno corretiva ser realizada por ocasio da visita semanal da
manuteno preventiva, ou quando solicitada formalmente pelo CONTRATANTE,
em at 24 (vinte e quatro) horas da solicitao, quando sero executadas as
seguintes tarefas:
18.6.2 Reparar ou substituir qualquer pea ou componente do equipamento, incluindo os
externos como os sensores de pista ou da rede de alimentao de energia, de tal
forma que readquira suas condies normais de funcionamento mesmo nos casos
de danos provocados por acidentes de trnsito ou por vandalismo.
18.6.3 Readequar o sistema de informtica residente do equipamento em caso de
desconfigurao ou mau funcionamento.
18.6.4 Reprogramar os parmetros de funcionamento dos equipamentos readequando-os
a novas diretrizes estabelecidas pelo CONTRATANTE, em especial, adequao de
horrios de funcionamento solicitados.
18.6.5 A manuteno corretiva da sinalizao nos locais onde estaro instalados os
equipamentos ser realizada por ocasio da visita semanal da manuteno
preventiva, ou quando solicitada formalmente pelo CONTRATANTE.
18.7 Prazos de Manuteno
18.7.1 A manuteno de equipamentos eletrnicos medidores de velocidade do tipo fixo,
equipamentos registradores eletrnicos de avano de semforo, parada sobre a
faixa de pedestres e excesso de velocidade somente poder ser realizada por
tcnicos devidamente cadastrados e habilitados pelo INMETRO.
18.7.2 Detectada alguma no-conformidade nas inspees semanais ou quando requerida
pela CONTRATANTE, esta dever ser sanada preferencialmente no mesmo dia.
102
Em havendo impossibilidade de atendimento deste prazo, o fato ser formalmente

comunicado ao contratante e a pendncia dever ser sanada no prazo mximo de
72 (setenta e duas) horas.
18.7.3 O valor a ser pago por equipamento que permanecer fora de funcionamento alm
das 12 hrs, ser proporcional a 1/60 (um sessenta avos) por perodo de 12 hrs de
efetiva operao no respectivo ms.
18.8 Aferio
18.8.1 A CONTRATADA contratar o Instituto Nacional de Metrologia, Normatizao e
Qualidade Industrial INMETRO, ou rgo por ele credenciado, para a realizao
de todas as aferies exigidas pelas normas de trnsito e metrolgicas aps o incio
da operao dos equipamentos, encaminhando cpia autenticada dos respectivos
laudos a CONTRATANTE.
18.9 Operao
18.9.1 A CONTRATADA colocar em operao os equipamentos para a coleta do registro
do fluxo de veculos automotores e comprovantes visuais dos casos de transgresso
ao limite de velocidade regulamentado para o ponto de monitoramento,
comprovantes visuais de avano de semforo e parada sobre a faixa de pedestres,
caracterizando possveis infraes de trnsito, os quais devero operar em qualquer
horrio, do dia ou da noite, em regime ininterrupto de 24 (vinte e quatro) horas, ou
em horrios especficos designados pela CONTRATANTE.
18.9.2 A CONTRATADA transferir os dados coletados por todos os equipamentos em
operao ao Sistema de Processamento de Dados Central da CONTRATADA.
18.9.3 Os dados ento sero processados de acordo com os requisitos estabelecidos na
legislao de trnsito, em especial a Resoluo do CONTRAN n. 149, de 19 de
setembro
de
2003,
sempre
sob
CONTRATANTE.
103
superviso
coordenao
final
da
18.9.4 Os registros comprobatrios de eventuais infraes de trnsito sero analisados e

validados por agentes da autoridade de trnsito que ser responsvel pela autuao
e far constar o seu nmero de identificao no auto de infrao.
18.9.5 Ser ento gerado o arquivo de texto e os respectivos registros comprobatrios das
infraes de trnsito impostas pela CONTRATANTE.
18.9.6 A cpia de todos os registros entregue ao RGO dever ser encaminhada a
CONTRATANTE em meio eletrnico, para consulta e arquivo.
18.9.7 A CONTRATADA dever emitir e encaminhar, mensalmente, os relatrios de
volume de trfego monitorado, por faixa de trfego, por hora nas 24 (vinte e
quatro) horas do dia, diariamente, com o numero e a porcentagem de veculos com
velocidade acima da fixada, contendo a localizao dos equipamentos com as datas
de instalao, o nmero de infraes registradas, os testes de desvio de velocidade
com seus resultados.
18.9.8 A Campanha de esclarecimento e educao da populao, sobre a existncia e
funcionamento dos equipamentos, ser de responsabilidade da contratante.
18.10Sinalizao
18.10.1 A sinalizao vertical dever ocorrer conforme as especificaes previstas no
CTB.
19
DA VISTORIA TCNICA
19.1 A concorrente dever realizar vistoria prvia e inspecionar os locais de instalao e

prestao de servio de modo a obter, para sua prpria utilizao e por sua exclusiva
responsabilidade, toda a informao necessria elaborao da proposta, sendo
obrigatrio Atestado de Vistoria Prvia para fins de habilitao. A vistoria deve ser
agendada na Sede da Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e
Transporte, no telefone (63) 2111-3399 com a servidora Hrica ou ainda pelo e-mail
104
smamtt@gmail.com , com no mnimo 48 horas teis de antecedncia da abertura da

sesso pblica.
19.1.1 Aps a vistoria dever ser fornecido termo de vistoria prvia a ser assinado pelo
responsvel da empresa, assim como pelo servidor acima nomeado.
19.2 A vistoria mandatria devido as caractersticas tcnicas do certame. Dever ser
feito um detalhamento tcnico minucioso das localidades, principalmente no que
tange a parte de telecomunicaes e de infraestrutura. Devero ser vistas as
peculiaridades do local, e itens que possam impactar nos nveis de servio exigido.
19.3 A exigncia da vistoria est amparada na Lei no 8.666/93, art. 30, inciso III e na
jurisprudncia do TCU, Deciso no 783/00-Plenrio, e tem o propsito de vincular o
licitante s condies locais para o cumprimento das obrigaes contratuais, por
mais adversas que possam revelar-se durante a execuo, desde que corretamente
indicadas. Realizada a vistoria no haver motivao para pedidos de aditamento ou
para a escusa pela inexecuo contratual, fundada em dificuldades imprevistas no
local onde os servios sero prestados.
19.4 A escolha pela vistoria mandatria foi a considerao ao aspecto do risco para
administrao e de quem deve responder por danos causados, interesse da
administrao garantir mais do que a possibilidade remota de obter multas e
indenizaes da empresa. Punies estas a que se sujeitar uma m contratada sero
executadas mediante longos processos de execuo que no final podem se revelar
inteis, pois a Administrao fica prejudicada pela inexecuo parcial ou total do
contrato, comprometendo o seu desempenho e consequentemente desperdiando o
dinheiro publico. Possuindo respaldo no processo 29.737/2007 do TCU, e levando
em considerao o Acordo n110/2012 e o Acordo n906/2012.
20
QUALIFICAO TCNICA DA EMPRESA/CONSRCIO:
105
20.1 Prova de registro, da empresa e do(s) responsvel (eis) tcnico(s), no CREA

Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia da sede da empresa, em
validade.
20.1.1 Comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel
em caractersticas, quantidades de acordo com o Termo de Referncia, a ser
comprovada mediante atestado(s) fornecido(s) por pessoas jurdicas de direito
pblico, ou privado, com responsabilidade comprovada em administrao de
trnsito em que conste: informaes que comprovem que a empresa/consrcio
executou ou executa prestao de servios contnuos de gerenciamento eletrnico
de trnsito com instalao, manuteno e operao de equipamentos eletrnicos
medidores de velocidade, com tecnologia intrusiva ou no intrusiva com
transmisso online, radar mvel, Talonrio eletrnico de Multa, cmeras de vdeo
tipo DOME/PTZ Sistemas de Deteco OCR/LAP, Sistema de Monitoramento de
Imagens (CCO), Sistema de Processamento de Imagens, Sistema de Apoio a Jari;
Devendo constar nome da Contratante; especificaes e demais dados tcnicos;
informaes sobre as quantidades executadas; declarao de que o servio foi
executado dentro dos prazos contratuais, satisfatoriamente, obedecidas as normas
tcnicas; nome do Responsvel Tcnico, devidamente registrado no CREA.
20.1.2 Para fins desta licitao, sero tidas como quantidades compatveis, aquelas que,
somando-se, atingirem no mnimo 30% (trinta por cento) da quantidade de
equipamentos de acordo com o requerido.
20.1.2.1
Para o item equipamento fixo medidor de velocidade (RADAR FIXO),

dever ser considerada a 30 % do somatrios de equipamento
perfazendo um total de 20 (vinte) faixas.
20.1.2.2
Para o item equipamento fixo medidor de velocidade (BARREIRA

ELETRNICA), dever ser considerada a 30 % do somatrios de
equipamento perfazendo um total de 17 (dezessete) faixas.
106
20.1.2.3
Para o item equipamento fixo medidor de velocidade, parada sobre a

faixa de pedestre e avano de sinal vermelho (RADAR MISTO), dever
ser considerada a 30 % do somatrios de equipamento perfazendo um
total de 31 (trinta e uma) faixas
20.1.2.4
Para o item radar esttico mvel dever ser considerada o total de, pelo
menos 1 (um) equipamento.
20.1.2.5
Para o item talonrio Eletrnico de multas dever ser considerado um

total mnimo de 8 (oito) equipamentos.
20.1.2.6
Para o item Cmeras de Vdeo DOME/PTZ, dever ser considerado um

total de 10 (dez) equipamentos.
20.1.2.7
Para o item sistema de deteco OCR/LAP, dever ser considerada a 30

% do somatrio total equipamentos perfazendo um total de 64 (sessenta
e quatro) faixas.
20.1.2.8
Para os itens Sistema de Monitoramento de Imagens (CCO), Sistemas

de Processamento de Imagens e Sistema de Apoio a Jari dever ser
comprovada pelo menos a instalao de um sistema de cada.
20.1.3 Para fins dessa licitao, sero tidos como prazos compatveis, a prestao dos
servios com os equipamentos descritos por pelo menos 06 (seis) meses, o que
equivale a 20% do total de 30(trinta) meses contemplados pelo contrato,
exigncias previstas no art. 30, inciso II, da Lei no 8.666/93, e confirmada pelo
Acordo do TCU n 1.287/2008 Plenrio e pelo Acrdo do TCU n 2939/2010Plenrio..
20.2 Atestado de capacidade tcnica em nome do profissional de nvel superior, indicado
como responsvel tcnico, detentor de certido (es) ou atestado(s), fornecido(s) por
pessoa jurdica de direito pblico ou privado, acompanhado(s) de Certido de
Acervo Tcnico (CAT) expedida pelo CREA, demonstrando sua aptido por j haver
107
sido responsvel tcnico por atividade pertinente e compatvel em caractersticas

com o objeto da Licitao.
21
TESTES DOS EQUIPAMENTOS:
21.1 No intuito de dirimir eventuais dvidas quanto s funcionalidades solicitadas nesse

Termo de Referncia, ocorrer a avaliao de campo, com os equipamentos da
LICITANTE melhor qualificada,
quando a Prefeitura Municipal de Palmas ir
indicar os locais para a instalao dos equipamentos, bem como divulgar o roteiro
para a avaliao das amostras.
21.2 Todos os custos relativos instalao dos equipamentos para esta avaliao de
amostras, bem como os custos relativos telecomunicao devero estar previstos e
igualmente instalados no intuito de comprovar a operao das funcionalidades
exigidas por este pleito.
21.3 A empresa/consrcio, melhor classificada na fase de lances, dever instalar como
parte do procedimento de avaliao das amostras os seguintes aplicativos/sistemas
conforme exigncias presentes neste instrumento:
21.3.1 01 (um) Equipamento fixo medidor de velocidade, por mtodo no intrusivo,
com display,
com OCR e com transmisso
online (BARREIRA
ELETRNICA).
21.3.2 01(um ) Equipamento mvel com trip (RADAR ESTTICO)
21.3.3 01 (um) Talonrio Eletrnico de Infraes (TEI)
21.3.4 Equipamentos e sistemas suficientes para operar os equipamentos em
questo.
21.3.5 Os outros itens sero necessrios somente se houver alguma dvida a ser
dirimida.
21.4 Os exames prticos, sero realizados de acordo com as especificaes tcnicas
previstas neste Termo;
108
21.5 O prazo para a instalao dos equipamentos bem como da disponibilizao dos
sistemas, para avaliao, ser de 17 (dezessete) dias a partir da divulgao do
local/trecho pela CONTRATANTE.
21.6 Terminado o prazo de instalao, os equipamentos sero lacrados pela rgo
solicitante, devendo permanecer assim at a data da avaliao.
21.7 Os equipamentos ,caso exigido pelo rgo solicitante, devero ser disponibilizados
por at 5 (cinco) dias utis, para que sejam efetuados a avaliao pertinente.
21.8 As empresas interessadas no certame podero acompanhar os testes e submeter
questionamentos pertinentes ao mesmo de modo a auxiliar a avaliao dos
equipamentos
21.9 Os equipamentos instalados para avaliao devero corresponder integralmente
queles ofertados. Se vier a ser constatado, atravs dos procedimentos da avaliao
que o equipamento utilizado no atende as caractersticas tcnicas solicitadas, a
empresa/consrcio ser imediatamente desclassificada.
21.10No ser permitida substituio, troca, alterao ou correo do software residente
no equipamento aps o incio dos testes alm do lacre do licitante.
21.11Se houver a necessidade de manuteno no equipamento e/ou software, a
empresa/consrcio dever fazer solicitao formal CONTRATANTE, descrevendo
de maneira clara e objetiva os motivos para tal; aps anlise do pedido, a
CONTRATANTE acatar ou no o pedido.
21.12Poder ser solicitada, a qualquer tempo, a apresentar quaisquer caractersticas
solicitadas como mnimas e obrigatrias, de acordo com este termo.
21.13Sero apurados os ndices de reconhecimento de placas e aproveitamento tcnico
dos equipamento.
21.14Caso haja verificao de ndices inferiores aos estabelecidos como mnimos e
obrigatrios, de acordo com o Termo de Referncia, a Empresa/Consrcio ser
considerada desclassificada.
109
21.15 Todos os custos referentes a avaliao das amostras correr por conta da
LICITANTE.
22
PRAZO DE EXECUO
22.1 A prestao de servios ter vigncia de 30 (trinta) meses a contar da assinatura do

contrato, podendo ser prorrogado por igual perodo, de acordo com o inciso II, do
art. 57 da lei 8.666/93.
23 DO PAGAMENTO
23.1 O pagamento ser efetuado mensalmente, atravs de fatura relativa aos dias
efetivamente de funcionamento, descontados os valores indicados a perda por
desempenho (indicadores de desempenho)
23.2 INDICADORES DE DESEMPENHO
23.3 Para fins de gerenciamentos de contrato, sero considerados como indicadores de
desempenho para aferio dos servios realizados pela CONTRATADA os seguintes
elementos:
23.3.1 Da Taxa de Eficincia do Equipamento
23.3.1.1 Para os equipamentos fixos e equipamento esttico de fiscalizao de
velocidade, devero disponibilizar, no mnimo, 80% (oitenta por cento) de
aproveitamento de imagens legveis capturadas em relao aos veculos tidos
como em desrespeito s determinaes relativas ao excesso de velocidade e/ou
circulao nas faixas de trnsito destinadas ao transporte pblico.
23.3.1.2 DESCRIO DA FORMULA DE EFICINCIA REAL POR FAIXA:
23.3.1.3 ERF = ETF- MTF, onde:
23.3.1.4 ETF = Eficincia Tcnica por Faixa nvel de cem por cento de eficincia
produzida pelo equipamento, por faixa de trfego;
23.3.1.5 MTF = Margem de Tolerncia por faixa percentual tolerado de perda de
imagens em at dez por cento por faixa de trfego;
110
23.3.1.6 ERF = Eficincia Real por faixa o percentual mnimo de noventa por cento
de imagens em perfeitas condies de leitura convertidas em quantidades
registradas por faixas de equipamento.
23.4 Da Taxa de Ineficincia
23.4.1 Ser no mximo de 20% (vinte por cento), referente captura de imagens de
veculos que trafegam com velocidade superior mxima permitida para o local no
ponto de instalao de cada equipamento.
23.5 SANO
23.5.1 Por Inoperncia
23.5.2 Dos equipamentos Fixos: se a Contratada no realizar o conserto do equipamento
dentro do prazo estipulado, ser atribudo o desconto do valor total de locao do
equipamento quando este estiver inoperante e por faixa proporcional ao mesmo.
23.5.3 Dos equipamentos estticos: o valor a ser descontado quando este(s)
permanecer(em) fora de funcionamento por tempo superior a 24 horas ser
proporcional ao nmero de dias de efetiva operao no respectivo ms, ou seja:
1/30 (um trinta avos) do valor mensal por dia de efetiva operao.
23.6 Por Ineficincia
23.6.1 Ser atribudo o desconto, individualmente e de acordo com seu ndice, quando os
equipamentos fixos ou esttico de fiscalizao de velocidade no atingirem os
nveis de rendimento das imagens vlidas conforme tabela.
23.7 Tabela de Desconto por Ineficincia
VP
Rendimento
Percentual Pago
Entre 70% a 79,99%
70% (setenta por cento)
Entre 50% a 69,99%
50% (cinquenta por cento)
Abaixo de 50%
0% (zero por cento)
111
23.7.1 Ineficincia Tcnica - so imagens registradas pelo equipamento com os defeitos a

seguir:
23.7.2 Fotos claras - com alta luminosidade;
23.7.3 Fotos escuras - com baixa luminosidade;
23.7.4 Fotos fora de foco - com o veculo infrator fora do enquadramento;
23.7.5 Erro de tarja - informaes divergentes daquelas exigidas no contesto do mesmo;
23.7.6 Erro de programao - a programao errnea da velocidade e horrio;
23.7.7 VP = Valor Pago - o valor imputado empresa contratada por no ter alcanado o
ndice mnimo de noventa por cento de imagens vlidas por faixa de trfego.
24
CONDIES GERAIS:
24.1 Somente ser permitida a subcontratao do contrato, no que se refere a impresso

dos autos de infrao, e da parcela referente as obras civis de instalao dos
equipamentos.
24.2 A forma de pagamento ser mensal, e ser feita de acordo com o valor mensal dos
equipamentos instalados.
24.3 A instalao dos equipamentos ser feita mediante ordem de servios, e de acordo
com a arrecadao do municpio, de modo a balancear a arrecadao das infraes
com o desembolso mensal, o que impossibilita a feitura de um cronograma fsico
financeiro.
24.4 O prazo mximo de incio para execuo das ordens de servio ser de 15 (quinze)
dias, prorrogveis por mais 15 (quinze) dias, desde que devidamente justificados a
CONTRATANTE.
24.5 O prazo mximo de operao dos equipamentos aps instalados deve ser de 5
(cinco) dias teis.
24.6 Todos os equipamentos a serem fornecidos devero ser novos e de primeiro uso.
112
24.7 Os custos referentes a telecomunicaes e energia eltrica para o funcionamento dos

equipamentos contratados correr por conta da CONTRATADA.
24.8 Os custos referentes a postagem dos Autos de Infrao correram por conta da
CONTRATANTE.
Marcelo Alves Silva
Superintendente de Mobilidade e Transporte SMAMTT
Cristian Zini Amorim
Secretrio Municipal de Mobilidade e Transporte.
113
ANEXO III - Minuta da ATA DE REGISTRO DE PREOS

rgo
Processo
SECRETARIA MUNICIPAL DE ACESSIBILIDADE, MOBILIDADE, TRNSITO E TRANSPORTE

Modalidade
N
Data
Tipo
PREGAO ELETRNICO
xxx/2014
xx/xx/2014
MENOR PREO GLOBAL
2014031847
O MUNICPIO DE PALMAS ATRAVS DA SECRETARIA MUNICIPAL DE ACESSIBILIDADE, MOBILIDADE, TRNSITO E TRANSPORTE,

instituio de direito pblico, inscrita no Ministrio da Fazenda sob o n 24.851.511/0012-38, com sede em Palmas, Capital do
Estado do Tocantins, neste ato representado pelo Superintendente de Compras e Licitaes da Secretaria Municipal de Finanas
de Palmas-TO, RESOLVE registrar os preos para futura aquisio/contratao do objeto em referncia, conforme clusulas e
condies seguintes.
CLAUSULA PRIMEIRA - DO FUNDAMENTO LEGAL

1.1 A presente Ata decorre de homologao do ordenador de despesas constantes nos autos do processo acima citado, na
forma da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, com aplicao subsidiria da Lei Federal n 8.666, de 21 de junho de
1993, Lei Complementar n 123/2006, de 14 de dezembro de 2007 e do Decreto Municipal n 730, de 20 de fevereiro de
2014.
2. DO OBJETO
Prestao de servios de monitoramento e fiscalizao automtica de trnsito, processamento e gesto das
infraes detectadas e fornecimento de dados de trfego, com equipamentos de fiscalizao automtica de

trnsito com equipamentos, radares fixos, barreiras eletrnicas, radares mistos, radares estticos, talonrio
eletrnico e cmeras de monitoramento de acordo com as especificaes do Termo de Referncia e seus
anexos constantes no Edital convocatrio.
CLAUSULA TERCEIRA - DOS CONTEMPLADOS EM 1 LUGAR
Fornecedor:
ITEM
QTDE
UND
ESPECIFICAO
CNPJ:
MARCA
VLR UNIT
VLR
TOTAL
CLAUSULA QUARTA DOS PREOS

4.1. Os preos registrados tero validades de 12 (doze) meses, e esto relacionados na Clausula Terceira desta Ata,
contados da publicao do extrato da ata no Dirio Oficial do Municpio.
4.2. Os preos registrados podero ser revistos em decorrncia de eventual reduo dos preos praticados no mercado ou
de fato que eleve o custo dos servios registrados, cabendo a Superintendncia de Compras e Licitaes promover as
negociaes junto s empresas fornecedoras.
4.3. Quando o preo registrado tornar-se superior ao preo praticado no mercado por motivo superveniente, a
Superintendncia de Compras e Licitaes convocar as empresas fornecedoras para negociarem a reduo dos preos
aos valores praticados pelo mercado.
a.
As empresas fornecedoras que no aceitarem reduzir seus preos aos valores praticados pelo mercado
sero liberadas do compromisso assumido, sem aplicao de penalidade.
114
b.
A ordem de classificao das empresas fornecedoras que aceitarem reduzir seus preos aos valores de
mercado observar a classificao original.
4.4. Quando o preo de mercado tornar-se superior aos preos registrados e a empresa fornecedora no puder cumprir o
compromisso, a Superintendncia de Compras e Licitaes poder:
a)
b)
Liberar a empresa fornecedora do compromisso assumido, caso a comunicao ocorra antes do pedido
de execuo dos servios e sem aplicao da penalidade se confirmada a veracidade dos motivos e
comprovantes apresentados.
Convocar as demais empresas fornecedoras para assegurar igual oportunidade de negociao,
obedecendo a ordem de classificao.
4.5. No havendo xito nas negociaes, a Superintendncia de Compras e Licitaes dever proceder a revogao da Ata
de Registro de Preos, adotando as medidas cabveis para obteno da contratao mais vantajosa.
CLAUSULA QUINTA DA VIGNCIA
5.1 Esta Ata de Registro de Preos ter vigncia de 12 (doze) meses contados da publicao do extrato da ata no Dirio
Oficial do Municpio.
CLAUSULA SEXTA DO ORGO GERENCIADOR E ORGOS PARTICIPANTES
6.1. Caber ao Superintendente de Compras e Licitaes o gerenciamento deste instrumento no seu aspecto operacional
e nas questes legais, em conformidade com as normas do Decreto Municipal n 730/2014.
6.2. O Registro de Preos para a prestao de servios de monitoramento e fiscalizao automtica de trnsito,
processamento e gesto das infraes detectadas e fornecimento de dados de trfego, com equipamentos de
fiscalizao automtica de trnsito com equipamentos, radares fixos, barreiras eletrnicas, radares mistos,
radares estticos, talonrio eletrnico e cmeras de monitoramento de acordo com as especificaes do Termo
de Referncia e seus anexos constantes no Edital convocatrio, ter como integrante da Ata de Registro de Preos o
rgo na forma descrita, conforme abaixo:
6.3. Os rgos integrantes da Ata de Registro de Preos no esto obrigados a utilizar na totalidade os quantitativos
previstos na Clusula Terceira desta Ata.
6.4. Fica facultada a Administrao em firmar as contrataes que podero advir, pela Ata de Registro de Preos, podendo
ser contratado o mesmo objeto ora registrado, por outros meios previstos legalmente.
6.5. Poder a Administrao, mesmo comprovada a ocorrncia mencionada no pargrafo anterior, optar por cancelar a
Ata e providenci-lo em outro procedimento licitatrio.
CLAUSULA STIMA DA UTILIZAO DA ATA POR RGOS NO PARTICIPANTES
7.1. Poder utilizar-se desta Ata de registro de Preos qualquer rgo ou entidade da administrao que no tenha
participado do certame licitatrio, mediante prvia consulta Superintendncia de Compras e Licitaes (rgo
Gerenciador), desde que devidamente comprovada a vantagem e respeitadas, no que couber, as condies e as regras
estabelecidas na Lei n 8.666/93 e no Decreto municipal n 730/2014, relativa utilizao do Sistema de Registro de
Preo.
7.2. Caber a empresa fornecedora beneficiria da ARP, observadas as condies nela estabelecidas, optar pela aceitao
ou no, a rgo ou entidade que no tenha participado do certame licitatrio, desde que esta execuo dos servios no
prejudique as obrigaes anteriormente assumidas.
115
7.3. As aquisies ou contrataes adicionais a que se refere esta clusula no podero exceder, por rgo ou entidade, a
100% (cem por cento) dos quantitativos dos itens do instrumento convocatrio e registrados na ARP para o rgo
solicitante e rgos participantes.
7.4. O quantitativo decorrente das adeses Ata de Registro de Preos no poder exceder na totalidade, ao quntuplo do
quantitativo de cada item registrado para rgo Solicitante e rgos Participantes independente do nmero de rgos
que aderirem.
CLAUSULA OITAVA DO CANCELAMENTO DO REGISTRO DE PREOS
8.1. O registro da empresa fornecedora ser cancelado quando:
a.
b.
c.
d.
Descumprir as condies da Ata de Registro de Preos;

No retirar a respectiva nota de empenho ou instrumento equivalente no prazo estabelecido pela
administrao, sem justificativa aceitvel;
No aceitar reduzir o seu preo registrado, na hiptese de este se tornar superior queles praticados
no mercado;
Tiver presentes razes de interesse pblico.
8.2. O cancelamento do registro, nas hipteses previstas, assegurados o contraditrio e a ampla defesa, ser formalizado
por despacho da autoridade competente do rgo gerenciador.
CLAUSULA NONA - DAS PENALIDADES
9.1. Sem prejuzo da cobrana de perdas e danos, a adjudicatria, poder estar sujeito s penalidades seguintes:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
Advertncia;
Multa de 10% (dez por cento) do valor global do contrato, no caso de inexecuo total da obrigao;
Multa de 10% (dez por cento) do valor correspondente parte contratual no cumprida, no caso de
inexecuo parcial da obrigao;
Multa de 0,33% (trinta e trs centsimos por cento) por dia, no caso de inexecuo diria do objeto
deste contrato, at o mximo de 30 (trinta) dias, a partir dos quais ser considerado descumprimento
parcial da obrigao, conforme alnea anterior;
Suspenso temporria do direito de licitar e impedimento de contratar com o Municpio de Palmas,
pelo prazo que for fixado pela Administrao em funo da natureza e da gravidade da falta cometida,
conforme previsto nos termos do artigo 7 da Lei 10.520/02, Decreto Municipal n 730/2014 e Leis
subsidirias;
Declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, considerando, para
tanto, reincidncias de faltas, sua natureza e gravidade.
9.2. A aplicao de quaisquer das penalidades previstas realizar-se- em processo administrativo, devidamente autuado, e
que assegure o contraditrio e a ampla defesa.
CLAUSULA DCIMA - DO CONTRATO
10.1 A adjudicatria ser convocada para assinatura de instrumento contratual relativo ao objeto, devendo comparecer
no prazo mximo de 2 (dois) dias teis contados da notificao, prorrogvel por at igual perodo quando solicitado
justificadamente pelo interessado.
10.2 O contrato ser firmado conforme minuta constante no instrumento convocatrio da licitao.
116
10.3 O prazo de vigncia contratual ser o assinalado no instrumento convocatrio, podendo ser prorrogado nos termos
da legislao.
10.4 Fica facultado Administrao, quando o vencedor no assinar o instrumento contratual, no prazo e condies
estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificao, para faz-lo em igual prazo, nas condies
estabelecidas no encerramento de seus lances.
10.5 Aplicam-se, no que couberem, as disposies contidas nos arts. 54 a 88 da Lei 8.666/93, independentemente de
transcrio.
CLAUSULA DCIMA PRIMEIRA - DO VALOR E PAGAMENTO
11.1. Por cada execuo dos servios efetivamente realizado, o Municpio pagar adjudicatria os preos registrados
nesta ata no valor especificado na clusula terceira, salvo alteraes conforme notificaes inseridas em reajustamentos.
11.2. Fica expressamente estabelecido que os preos contratados incluem todos os custos diretos e indiretos para a
completa execuo do avenado.
11.3. Fica expressa que todas as despesas geradas para execuo do avenado sero de inteira responsabilidade do
fornecedor registrado, inclusive as obrigaes previdencirias e trabalhistas;
11.4. Os pagamentos devidos ao licitante sero efetuados em moeda corrente nacional e de acordo com as quantidades
executadas.
11.5. Os pagamentos devero ser efetuados no prazo de at 30 (trinta) dias da data da entrada das notas fiscais do
protocolo da Prefeitura, aps as mesmas serem conferidas e atestadas pelo responsvel.
CLAUSULA DCIMA SEGUNDA - DO LOCAL E DO PRAZO DA ENTREGA
12.1. A empresa Adjudicatria dever atender s determinaes do Termo de Referncia e estar preparada para execuo dos
servios solicitados no prazo de at 15 (quinze dias, prorrogveis por mais 15(quinze) aps recebimento da ordem de servio
emitido pela Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte, desde que devidamente
justificado.
CLAUSULA DCIMA TERCEIRA - DOS TRIBUTOS

13.1. de inteira responsabilidade da Contratada os nus tributrios e encargos sociais resultantes desta Ata.
13.2. Em caso algum, a Contratante pagar indenizao Contratada por encargos resultantes da Legislao Trabalhista e
da Previdncia Social, oriundos de Contrato entre a mesma e seus empregados.
CLAUSULA DCIMA QUARTA - DO FORO
Para dirimir quaisquer dvidas decorrentes da presente ata, elegem as partes o Foro da cidade de Palmas, com renncia
expressa a qualquer outro por mais privilegiado que seja.
CLAUSULA DCIMA QUINTA - DAS DISPOSIES GERAIS
Reger-se- a presente Ata de Registro de Preos, no que for omisso, pelas disposies constantes na Lei Federal n
10.520/2002, lei complementar n 123/2006, Decretos federais 5450/2005, 6.204/2007 e Decreto Municipal n
117
730/2014, com aplicao subsidiria da Lei n 8.666/1993, e no processo n 2014031847.

Palmas, xxx de xxxxxx de 2014
Signatrios:
Superintendente de Compras e Licitaes
Pregoeiro e Equipe de Apoio
Empresas
118
ANEXO IV - MINUTA DO CONTRATO

CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIOS N........../2014,
CELEBRADO NA FORMA E CONDIES SEGUINTES, DE UM LADO
COMO CONTRATANTE, O MUNICPIO DE PALMAS ATRAVS DA
SECRETARIA MUNICIPAL DE ACESSIBILIDADE, MOBILIDADE,
TRNSITO E TRANSPORTE, E DE OUTRO, COMO CONTRATADA,
.........................................................
CONTRATANTE: O MUNICPIO DE PALMAS ATRAVS DA SECRETARIA MUNICIPAL DE

ACESSIBILIDADE, MOBILIDADE, TRNSITO E TRANSPORTE, instituio de direito pblico, inscrita no
Ministrio da Fazenda sob o n 24.851.511/0012-38, com sede em Palmas, Tocantins, Estado do Tocantins neste ato
representado pelo(a) SECRETRIO MUNICIPAL DE ACESSIBILIDADE, MOBILIDADE, TRNSITO E
TRANSPORTE, o Senhor(a) ..., brasileiro(a), residente em Palmas TO.
CONTRATADA:
.........................., pessoa jurdica de direito privado, com sede ............, ........., inscrita no
CNPJ n ........., por seu Representante Legal, tm justos e certos o presente Contrato, mediante as clusulas e
condies seguintes:
CLUSULA PRIMEIRA - FUNDAMENTO LEGAL
O presente contrato decorre da Adjudicao na forma da Lei n 10.520, de 17 de julho de 2002, com
aplicao subsidiria da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993, tudo constante do processo protocolado nesta
Prefeitura Municipal de Palmas sob o n 2014031847, Prego Presencial n. xxx/2014 e ata de registro de preos
n xxx/2014, que passam a fazer parte integrante deste instrumento, independente de transcrio.
CLUSULA SEGUNDA - OBJETO
2.1 O objeto do presente Contrato a prestao de servios de monitoramento e fiscalizao
automtica de trnsito, processamento e gesto das infraes detectadas e fornecimento de dados de trfego,
com equipamentos de fiscalizao automtica de trnsito com equipamentos, radares fixos, barreiras
eletrnicas, radares mistos, radares estticos, talonrio eletrnico e cmeras de monitoramento de acordo
com as especificaes do Termo de Referncia e seus anexos constantes no Edital convocatrio.
CLUSULA TERCEIRA - OBRIGAES DA CONTRATADA
3.1 Realizar os servios em concordncia com as normas adotadas pela CONTRATANTE, com
observncia dos termos do instrumento da Licitao, em especial o Termo de Referncia, e deste Contrato.
3.2 Aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos ou supresses que se fizerem
necessrios, at os limites previstos no art. 65, 1 da Lei 8.666/93, inclusive quanto aos valores, tendo como base o
valor inicial do contrato, mediante celebrao de Termo Aditivo, sempre precedido de justificativa tcnica por parte
do CONTRATANTE.
3.3 O Contratado dever atender s determinaes do Termo de Referncia e estar preparada para
iniciar a execuo das ordens de servio no prazo de 15 (quinze) dias, prorrogveis por mais 15 (quinze) dias, desde
que devidamente justificados a CONTRATANTE;
3.4Os equipamentos devero ser novos.
3.5. Os equipamentos em desacordo com o Edital ou com qualquer defeito de fabricao sero
rejeitados e devero ser substitudos, conforme determina o Cdigo de Defesa do Consumidor.
3.6.Manter, durante toda a execuo do contrato, em compatibilidade com as obrigaes assumidas,
todas as condies de habilitao e qualificao exigidas para a contratao.
CLUSULA QUARTA - OBRIGAES DA CONTRATANTE
119
4.1 Efetuar os pagamentos, no prazo de at 30 (trinta) dias da data da entrada das notas fiscais no
Protocolo da Prefeitura, aps as mesmas serem conferidas e atestadas pelo responsvel da CONTRATANTE.
4.1.1 Fica facultada a CONTRATANTE a antecipao de pagamentos de notas fiscais, mediante
descontos previamente acordados.
4.2 Receber e atestar as faturas apresentadas pela CONTRATADA, de conformidade com as
requisies efetivamente expedidas.
CLUSULA QUINTA - PRAZO E PRORROGAO
5.1 A vigncia deste contrato ser de 30 meses, podendo ser prorrogado nos termos da
legislao.
5.2. Este contrato poder ser prorrogado quando de interesse do CONTRATANTE, com vistas
obteno de preos e condies mais vantajosas para a Administrao, mediante prvia justificao.
5.3. As prorrogaes autorizadas sero concedidas independentemente de alterao contratual, mas
sempre procedidas atravs de termo aditivo.
CLUSULA SEXTA - VALOR E PAGAMENTO
6.1 Pela prestao dos servios efetivamente executados, a contratante pagar contratada os preos
constantes de sua proposta, no valor estimado de R$ .... ( ............ reais), , conforme valor de mercado.
6.2 Os pagamentos sero efetuados em at 30 (trinta) dias, aps atesto da nota fiscal.
6.3 Os preos unitrios dos servios, desde que observado o interregno mnimo de um
ano, contado da data limite para apresentao da proposta, ou, nos reajustes subsequentes
ao primeiro, da data de incio dos efeitos financeiros do ltimo reajuste ocorrido, podero
ser reajustados utilizando-se a variao do ndice Nacional de Preos ao Consumidor
Amplo IPCA, mantido pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE,
acumulado em 30 (trinta) meses, com base na seguinte frmula:
R = (I Io) . P
Io
Onde:
c) Para o primeiro reajuste:
I = ndice relativo ao ms do reajuste;
Io = ndice relativo ao ms da data limite para apresentao da proposta;
P = preo atual dos servios;
d) Para os reajustes subsequentes:
I = ndice relativo ao ms do novo reajuste;
Io = ndice relativo ao ms do incio dos efeitos financeiros do ltimo reajuste efetuado;
P = preo dos servios/produtos atualizado at o ltimo reajuste efetuado.
Os preos contratuais sero fixos e irreajustveis.
CLUSULA STIMA - DOTAO E RECURSOS
7.1 As despesas com a presente contratao correro conta da Secretaria Municipal de
Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte, na dotao oramentria consignada no projeto/atividade
120
1200.06.181.0300.5077, natureza da despesa 3.3.90.39 e fontes 081700199.

72. Os valores de empenhos relativos a exerccio financeiro subsequente, sero efetivados
mediante apostilamento, nos termos do & 8 doa rt. 65 da lei 8.666/93.
CLUSULA OITAVA - DAS PENALIDADES

8.1 Sem prejuzo da cobrana de perdas e danos, o CONTRATANTE poder sujeitar a
CONTRATADA s seguintes penalidades:
a) multa de 10% (dez por cento) do valor global do contrato, no caso de inexecuo total da
obrigao;
b) multa de 10% (dez por cento) do valor correspondente parte contratual no cumprida, no caso de
inexecuo parcial da obrigao;
c) multa de 0,33% (trinta e trs centsimos por cento) por dia, no caso de inexecuo diria do objeto
deste contrato, at o mximo de 30 (trinta) dias, a partir dos quais ser considerado descumprimento parcial da
obrigao, conforme alnea anterior;
c) suspenso temporria do direito de licitar e impedimento de contratar com o Municpio de Palmas,
pelo prazo que for fixado pela Administrao em funo da natureza e da gravidade da falta cometida;
d) declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, considerando,
para tanto, reincidncias de faltas, sua natureza e gravidade.
8.2 As multas aplicadas sero descontadas do primeiro pagamento devido pela CONTRATANTE ou,
no sendo possvel, devero ser recolhidas pela CONTRATADA em at 30 (trinta) dias, contados da intimao, sob
pena de inscrio em Dvida Ativa para cobrana judicial.
8.3 A aplicao das multas independer de qualquer interpelao administrativa ou judicial, sendo
exigvel desde a data do ato, fato ou omisso que lhe tiver dado causa.
8.4 As multas e penalidades sero aplicadas diretamente pela CONTRATANTE, atravs do
Ordenador de Despesa, sem prejuzo das sanes cveis ou penais, ou de processo administrativo.
8.5 A CONTRATADA ser cientificada, por escrito, da multa aplicada, ficando com o prazo de 10
(dez) dias para, se o desejar, recorrer ao rgo sancionador.
CLUSULA NONA - RESCISO DO CONTRATO
9.1 O contrato poder ser rescindido unilateralmente pela CONTRATANTE, ou bilateralmente, mas
sempre atendida a convenincia administrativa no interesse do servio pblico, observadas as disposies do art. 78
da Lei 8.666/93.
9.2 A critrio da CONTRATANTE, caber a resciso do contrato independentemente de interpelao
judicial ou extrajudicial, quando ocorrer falncia e/ou concordata da CONTRATADA ou ainda quando esta:
a) no cumprir quaisquer de suas obrigaes contratuais;
b) transferir, no todo ou em parte, suas obrigaes neste termo, sem prvia autorizao do
CONTRATANTE.
9.3 Na hiptese de resciso, CONTRATADA caber receber o valor dos servios j executados.
9.4 Ocorrendo a resciso por um dos incisos elencados na Clusula 9.2, a CONTRATADA poder
responder por perdas e danos, cobrados administrativa ou judicialmente.
CLUSULA DCIMA - TRIBUTOS E SEGUROS
10.1 da inteira responsabilidade da CONTRATADA os nus tributrios e encargos sociais
resultantes deste contrato, inclusive os decorrentes da Legislao Trabalhista e da Previdncia Social.
10.2 Em caso algum, a CONTRATANTE pagar indenizao CONTRATADA por encargos
resultantes da Legislao Trabalhista e da Previdncia Social, oriundos de contrato entre a mesma e sua equipe de
prestao dos servios.
121
CLUSULA DCIMA PRIMEIRA - DO FORO

11.1 Para dirimir quaisquer dvidas decorrentes do presente contrato, elegem as partes o Foro da
cidade de Palmas, com renncia expressa a qualquer outro, por mais privilegiado que seja.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA - DISPOSIES GERAIS
12.1 Reger-se- o presente Contrato, no que for omisso, pelas disposies constantes na Lei n 8.666,
de 21 de junho de 1.993, com suas alteraes posteriores e no Processo n. 2014031847.
12.2 Fica expressamente vedada a vinculao deste Contrato em operao de qualquer natureza que a
CONTRATADA tenha ou venha a assumir.
E, por estarem justos e certos, assinam e ratificam o presente documento, em 04 (quatro) vias de
igual teor e forma, na presena das testemunhas abaixo assinadas, civilmente capazes, que a tudo sabem e
assistiram.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PALMAS - Capital do Estado do Tocantins, aos
de ........... de 2014.
CONTRATANTE
CONTRATADA
122
dias do ms
MODELO 1 - Credenciamento
A empresa ......................................................................., CNPJ n ............................, com sede

.................................................................., neste ato representada pelo(s) (diretores ou scios, com
qualificao completa - (nome, RG, CPF, nacionalidade, estado civil, profisso e endereo) pelo presente
instrumento de mandato, nomeia e constitui, seu(s) Procurador(es) o Senhor(es) (nome, RG, CPF,
nacionalidade, estado civil, profisso e endereo), a quem confere(m) amplos poderes para junto a
Prefeitura Municipal de Palmas (ou de forma genrica: para junto aos rgos pblicos federais, estaduais e
municipais) praticar os atos necessrios com relao licitao na modalidade de Prego Presencial n
xxx/2014 (ou de forma genrica para licitaes em geral), usando dos recursos legais e acompanhando-os,
conferindo-lhes, ainda, poderes especiais para desistir de recursos, interp-los, apresentar lances, negociar
preos e demais condies, confessar, transigir, desistir, firmar compromissos ou acordos, receber e dar
quitao, podendo ainda, substabelecer esta em outrem, com ou sem reservas de iguais poderes, dando
tudo por bom firme e valioso, e, em especial, para (se for o caso de apenas uma licitao).
Local, data e assinatura
Nome e Assinatura do Responsvel Legal da Empresa
123
MODELO 2 - Declarao de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte

qualificao completa - (nome, RG, CPF, nacionalidade, estado civil, profisso e endereo), DECLARA,
sob as penas da Lei, com base no art. 3 da Lei Complementar n 123/2006, que est enquadrada na
definio de ( ) Microempresa ( ) Empresa de Pequeno Porte, sem nenhuma restrio de ordem legal.
124
MODELO 3 - Cumprimento dos Requisitos de Habilitao e Aceite das Condies do Edital

qualificao completa - (nome, RG, CPF, nacionalidade, estado civil, profisso e endereo), DECLARA,
sob as penas da Lei, que cumpre plenamente os requisitos para habilitao ao Prego Presencial n
xxx/2014, assim como, conhece e aceita todas as condies estabelecidas no instrumento convocatrio da
referida licitao.
__________________________________________________
125
MODELO 4 - Declarao de Inexistncia de Fatos Supervenientes Impeditivos da Habilitao
Palmas-TO, .......de .................................... de 2014.

Ref. PREGO PRESENCIAL N. .................. /2014.
Proponente: (razo social da empresa proponente)
Objeto Licitado:
(discrio do objeto)
Declaramos, sob as penalidades legais, a inexistncia de fatos supervenientes impeditivos da

habilitao ou que comprovem a idoneidade da proponente, nos termos do 2 do art. 32 e do art. 97 da
Lei 8.666, de 21 de junho de 1993 e suas alteraes subseqentes, relativamente ao Edital em epgrafe.
126
MODELO 5 - Comprovao do Atendimento do inc. XXXIII do art. 7 da Constituio Federal
Ref.: Prego Presencial N ________/2014

Prefeitura Municipal de Palmas-TO
................................., inscrito no CNPJ n..................., por intermdio de seu representante legal o(a)
Sr(a)...................................., portador(a) da Carteira de Identidade no............................ e do CPF no
........................., DECLARA, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei no 8.666, de 21 de junho
de 1993, acrescido pela Lei no 9.854, de 27 de outubro de 1999, que no emprega menor de dezoito anos
em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e no emprega menor de dezesseis anos.
***Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condio de aprendiz ( ).
............................................
(data)
...........................................................
(nome e assinatura do representante legal da empresa)
(***Observao: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima)
127

Palmas Tocantis

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EDITAL DO PREGAO PRESENCIAL N 046/2014

PREGAO PRESENCIAL N 0462014

Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte

Lei Federal n 10.520/2002, Lei Federal n 8.666/1993 e suas alteraes, Lei

MENOR PREO GLOBAL

do Superintendncia de Compras e Licitaes localizada na Quadra 802 Sul,

Sala de Reunies da Superintendncia de Compras e Licitaes, localizada

09:00 horas (horrio local)

Telefones (63) 2111-2736 / 2737 em horrio comercial

do 0,20 UFIP por folha, conforme Tabela V do Anexo II do Cdigo Tributrio

DAS CONDIES DE PARTICIPAO

Apresentar o compromisso por escritura pblica ou documento particular registrado em

DOS ESCLARECIMENTOS E IMPUGNAES

3.1. Os pedidos de esclarecimentos devero ser encaminhados Superintendncia de Compras e

DOS ENVELOPES PROPOSTA COMERCIAL E HABILITAO

DA APRESENTAO DOS DOCUMENTOS

5.1. Os documentos a serem apresentados devero:

7.1.A proposta comercial dever ser datilografada ou digitada e dever conter:

DOS DOCUMENTOS DE HABILITAO

Certido Negativa de Falncia ou Concordata, expedida pelo cartrio distribuidor do municpio ou

Balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio social j exigvel, apresentados

Comprovao do licitante possuir, na data da abertura do certame, capital social mnimo de 5%

Comprovao de aptido para desempenho de atividade pertinente e compatvel em caractersticas,

Atestado(s) de capacidade tcnica em nome do profissional de nvel superior, indicado como

e) Declarao assinada pela Secretaria Municipal de Acessibilidade, Mobilidade, Trnsito e Transporte

b)Tenha praticado atos ilcitos visando a frustrar os objetivos da licitao;

advertncia, suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a

ANEXO I ESPECIFICAES DO OBJETO

Equipamento fixo medidor de velocidade, por mtodo no Estimado

36 intrusivo, com OCR e com transmisso online (RADAR

52 intrusivo, com display, com OCR e com transmisso online 6.850,00

68 sobre a faixa de pedestre e avano de sinal

vermelho com OCR, com transmisso online

26 velocidade, para sobre a faixa de pedestre e avano

Sistema de Monitoramento de Imagens (CCO)

Sistema Georreferenciado de Dados de Trnsito

Sistema de Apoio a Jari

Sistema de retaguarda para TEI

Valor Estimado (Mensal)

Valor Estimado (30 meses de Contrato)

ANEXO II - TERMO DE REFERNCIA

6 - QUANTIFICAO E ESPECIFICAES TCNICAS

ANEXO A DO TERMO DE REFERNCIA

1.1 Registro de preo para a contratao de empresa/consrcio especializado na prestao

1.1.1 As infraes de trnsito a serem identificadas so:

1.2Fornecimento e disponibilizao de equipamentos radares fixos, barreiras eletrnicas,

1.5Impresso das Notificaes das Autuaes e Penalidades das infraes vlidas.

O trnsito a segunda maior causa de mortes no Brasil, ocorrem em mdia 42 mil

A Prefeitura Municipal de Palmas pretende reduzir o quadro da violncia no trnsito e

pedestres, tornando o trnsito mais humano, focando sempre o conceito da evitabilidade

2.1 O CONTROLE DA VELOCIDADE NAS VIAS URBANAS

vtimas e a 20% em acidentes fatais.

2.2.CIDADE DE PALMAS ESTUDO DO TRNSITO

Evoluo da frota de veculos nas maiores cidades do pas

Aparecida de Goinia (GO)

Belford Roxo (RJ)

Porto Velho (RO)

Boa Vista (RR)

O projeto apresentado a seguir tem a proposta de buscar a modernizao do sistema de

Este projeto prope uma reengenharia do gerenciamento e fiscalizao de trnsito por

Atingir a mais alta performance, pontualidade e integridade de informaes bem

Este projeto oferece recursos tecnologicamente avanados e disponveis no mercado,

2.3. DEFINIO DA VELOCIDADE IDEAL DAS VIAS URBANAS DE PALMAS

175 209 281