Introduo

Trataremos neste trabalho sobre a Justia Militar, de maneira mais

especifica os aspectos gerais, crimes propriamente militares e impropriamente militares,
formao e Competncia da Justia Militar.
Esta organizado em trs partes, primeiramente os aspectos gerais que ira
abordar a parte histrica. Em relao ao tpico dos crimes propriamente e
impropriamente militares se trar definies e exemplos para melhor entendermos
sobre este assunto de maneira mais concreta. Na terceira parte iremos demonstrar
como o processo transcorrer nesta justia, composio de detalhes tcnicos dos
membros dos tribunais, conselhos e rgos, principais mudanas que ocorreram com o
passar do tempo em relao a incumbncia do tribunal militar e as especificidades entre
a Justia Militar Estadual e a da Unio ou Federal.

A histria da Justia Militar comea com a vinda da Famlia Real para o

Brasil, em 1808, como era em Portugal e at hoje, os militares eram regidos por
regulamentos prprios, assentados em dois princpios fundamentais: a hierarquia e a
disciplina.
O Poder Judicirio evoluiu em ramos especficos, a Justia Militar acabou
por se bifurcar em duas espcies: a Justia Militar da Unio e a Justia Militar Estadual.
A primeira possui previso constitucional desde a Constituio Federal de 1934, e a
segunda, desde a Constituio Federal de 1946.
Crimes propriamente militares e impropriamente militares
A distino preponderante entre o crime comum e o crime militar est no
bem jurdico a ser tutelado. No crime militar tutela-se principalmente a administrao
militar e os princpios basilares da hierarquia e disciplina.
O Brasil adotou para definir como crime militar o aspecto formal, ou seja, o
legislador enumera, taxativamente, por meio de lei, as condutas tidas como crime
militar. Assim, em regra, crime militar so condutas descritas no Cdigo Penal Militar.
Assim, exige-se que a conduta seja tpica, antijurdica e esteja enquadrada
no artigo 9 ou 10 do Cdigo Penal Militar, os quais trazem os critrios e condies que
caracterizam o crime militar.
Entendo

isto,

os

crimes

militares

so

classificados

em

crimes

propriamente militares e impropriamente militares, onde a classificao doutrinria

simplifica de forma objetiva que crime propriamente militar aquele que somente o
militar pode cometer (desero, por exemplo), bem como outros tipos penais, como os
crimes previstos no art. 163 do Cdigo Penal Militar CPM (Recusa de Obedincia) j
que ao civil no caberia tal enquadramento, o tipo previsto no art. 175 do CPM (Praticar
violncia contra inferior), ou o crime do art. 195 (abandono de posto), pois o civil no
teria como praticar tais delitos, mas somente o militar da ativa.
A estes delitos propriamente militares possibilita-se uma ordem de priso,
sem ser em flagrante delito, sem ordem judicial, mas uma quarta possibilidade de
priso to somente pelo tipo penal, havendo, todavia uma verdadeira inaplicabilidade
desta modalidade de priso, j que na prtica somente se aplica priso por ordem

judicial ou flagrante delito, no sendo a mera classificao de tipo (prprio ou imprprio)

suficiente para a manuteno do crcere (atualmente a priso por desero uma
priso processual por ser propriamente militar, mas costumam os juzes militares
justificar a manuteno da priso nos requisitos da priso preventiva).
J o crime impropriamente militar aquele que o civil tambm pode
cometer, quando tal conduta prevista no ordenamento militar castrense (CPM), e
decorrente da aplicabilidade do art. 9 do CPM (onde neste artigo que se encontra toda
a descrio de quando um crime militar ou comum), podendo inclusive um crime
militar ser praticado por civil.
Um civil tambm pode praticar um crime militar. Quando, por exemplo,
invade uma instalao militar e comete o delito de furto ou roubo de um armamento,
fica sujeito ao processo penal na Justia Militar Castrense (desde que o crime seja
contra as Foras Armadas), e l ser processado e julgado.
Formao e Competncia da Justia Militar
Na Justia Militar da Unio, o processo transcorrer frente ao Conselho
Permanente de Justia, este composto por um Juiz-Auditor, um civil, este membro
efetivo do Judicirio, concursado em carreira prpria, e os demais, 4 juzes-membros,
estes oficiais de carreira das Foras Armadas, sorteados em uma lista da Guarnio
Militar da Regio Militar onde servem, e permanecem por perodos trimestrais para a
composio do conselho. A este conselho compete o julgamento de praas e civis ou
assemelhados.
J o julgamento de oficiais composto tambm pelo juiz-auditor, e
outros 4 oficiais de carreira de posto superior ao acusado, porm o conselho
denominado de Conselho Especial de Justia.
Na deciso de mrito caber a cada um dos membros o direito ao voto
(aberto e em pblico), sendo o primeiro voto decidido pelo Juiz-Auditor, que por vezes
esclarece questes tcnicas de direito. Posteriormente, cabendo sequncia de
oficiais, do mais moderno ao mais antigo, a declarao de seu voto, sem no entanto a
necessidade de justificar sua deciso, podendo se limitar por vezes a uma deciso de
absolvo ou condeno.

O carter distintivo da Justia Militar sua composio julgadora mista,

integrada por militares hierarquicamente superiores aos acusados, e por juzes togados,
formando o Escabinato Julgador. Essa formao singular que propicia julgamentos
com maior equidade, j que torna possvel aliar o conhecimento tcnico-jurdico do
magistrado civil e a experincia da vida em caserna dos oficiais, em direo a um
provimento devidamente fundamentado.
A Emenda Constitucional n. 45, de 2004, que tratou da reforma do Poder
Judicirio brasileiro, ampliou, democraticamente, a competncia da Justia Militar dos
Estados, atribuindo-lhe o processo e o julgamento das aes cveis contra atos
disciplinares militares.
Entre as mudanas trazidas pela Emenda Constitucional 45 refere-se a
questo da justia militar julgar ato disciplinar. Segundo Paulo Tadeu Rodrigues Rosa,
ato disciplinar o ato administrativo por meio do qual a administrao publica militar
impe uma sano ao militar infrator, que foi acusado da prtica de uma transgresso
disciplinar, contraveno disciplinar, ou no cdigo de tica e disciplina.
O juzo militar, quando recebeu a incumbncia pela emenda constitucional
45 de julgar ato administrativos de natureza punitivo-disciplinar passou a ter jurisdio
civil, competncia at ento adstrita s vara da fazenda.
Outra mudana trazida pela EC 45 refere-se ao juiz togado agora juiz de
direito que presidir os Conselhos de Justia em substituio ao oficial superior da
corporao que antes o presidia, compete ainda, julgar de forma solidria, os crimes
militares com vitimas civis.
Sendo assim, o juzo criminal militar que at ento era representado por
um colegiado formado pelo juiz auditor e outros quatro oficiais da corporao, os
conselhos de justia (permanente e especial) e julgava todo delito militar, passou a
julgar delitos que agente e vitima tenham qualidade de militar na ativa (crimes militares
prprios), bem como aqueles delitos que o agente ativo poder ser qualquer um do
povo e devido a certas circunstancias em torno da ao tornaram-se competncia da
justia militar. Ressalta-se que as regras observadas nesse ultimo caso dizem respeito
ao Cdigo de Processo Penal comum..

Para compreendermos de maneira mais especifica, veremos que, a

Justia Militar brasileira um gnero, composto duas espcies, a Justia Militar da
Unio e a Justia Militar Estadual. A distino maior entre Justia Militar federal e
estadual reside no fato de que, enquanto esta julga os militares estaduais, policiais e
bombeiros, aquela julga os militares federais, integrantes das foras armadas, existe
outros rgos e fatores preponderantes em relao a Justia Militar que sero
brevemente explicados:
a) Justia Militar da Unio
A Justia Militar da Unio um rgo nacional especializado na aplicao
da lei na

categoria

dos militares das Foras

Armadas Marinha, Exrcito e Aeronutica julgando apenas os crimes militares

definidos na legislao vigente (Cdigo Penal Militar, Cdigo de Processo Penal
Militar e Leis Especiais Militares). A justia militar federal foi definida como rgo de
Poder Judicirio pela Constituio de 1934, j as justias militares estaduais vieram
com a constituio de 1946. A histria da justia castrense revela que elas sempre
foram consideradas importantes para as foras militares, pois com ela dava-se maior
sustentao disciplina militar, base fundamental dessas foras, e com o passar dos
tempos a justia militar como membro do Poder Judicirio passou a ter vida prpria,
no se subordinando nem aos comandos militares e nem a qualquer autoridade
administrativa.
A Constituio Federal distingue a justia militar federal da unio (art. 124)
e a estadual, tambm especializada (art. 125, pargrafos 3, 4 e 5)
A justia militar da unio, com competncia exclusivamente penal, incube
processar e julgar os crimes militares definidos em lei. A justia militar federal
composta pelos Conselhos de Justia Militar e pelo Superior Tribunal Militar, rgo de
jurisdio superior, alem do exerccio de competncia originria nos termos de seu
regimento interno e da lei de organizao judiciria militar.
Segundo o artigo 1 da lei n 8.457/92, que organiza a justia militar da
Uniao e regula o funcionamento de seus servios auxiliares, so rgos da justia
militar da Unio o STM, a auditoria de correio, os conselhos de justia, os juzes
auditores e os juzes auditores substitutos.

A competncia da justia militar federal vem disposta no artigo 124:

Artigo 124 a justia militar federal compete processar e julgar os crimes
militares definidos em lei.
Pargrafo nico: a lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a
competncia, da justia militar.
Compete a justia militar julgar ao penal por delito contra a honra
cometido por militar da reserva em dano de militar na ativa, dentro de unidade militar.
Sendo composta, no primeiro grau, por 40 juzes distribudos em 12
circunscries judicirias, espalhadas por todo o territrio nacional. O segundo grau de
jurisdio exercido pelo Superior Tribunal Militar, com sede em Braslia, e composto
por 15 ministros vitalcios, cuja organizao est definida no Artigo 123 da Constituio
Federal. Ela organizada em Conselhos de Justia, os quais tm sede nas auditorias
militares, segue: 1 - Estados do Rio de Janeiro e Esprito Santo; a 2 - Estado de So
Paulo; a 3 - Estado do Rio Grande do Sul; a 4 - Estado de Minas Gerais; a 5 Estados do Paran e Santa Catarina; a 6 - Estados da Bahia e Sergipe; a 7 - Estados
de Pernambuco, Rio Grande do Norte, Paraba e Alagoas; a 8 - Estados do
Par, Amap e Maranho; a 9 - Estados do Mato Grosso do Sul e Mato Grosso;
(Redao dada pela Lei n 8.719, de 19.10.93); a 10 - Estados do Cear e Piau; a 11
- Distrito Federal e Estados de Gois e Tocantins; a 12 - Estados do Amazonas, Acre,
Roraima e Rondnia. (Redao dada pela Lei n 8.719, de 19.10.93).
b) Justia Militar Estadual
No que toca Justia Militar Estadual, est a misso de tutelar os valores
afetos s Polcias Militares e aos Corpos de Bombeiros Militares, competindo-lhe
processar e julgar os crimes militares definidos em lei, desde que praticados por
membros das corporaes mencionadas.
Ao contrrio da Justia Militar da Unio, sua competncia restrita,
fugindo de seu campo de atuao processar e julgar civis. A jurisdio limita-se ao
territrio de cada Estado ou do Distrito Federal.
Consoante de conhecimento pblico, atualmente, embora a Constituio
Federal preveja a possibilidade dos Estados criarem Tribunais Militares quando o

efetivo de sua Polcia Militar ultrapasse o efetivo de 20.000 integrantes (art. 125, 3),
somente trs Estados, Minas Gerais, So Paulo e Rio Grande do Sul, possuem
tribunais militares prprios. Os demais Estados brasileiros e o Distrito Federal possuem
o 2 grau da Justia Militar no seu respectivo Tribunal de Justia.
Nos outros estados da Federao, os Tribunais de Justia estaduais
funcionam como rgo de segunda instncia da Justia Militar. Em Minas Gerais, h
trs auditorias militares, todas na Capital. No obstante haver, desde 2008, na
Constituio Estadual, previso para a criao de mais trs auditorias no interior do
Estados, estas ainda no foram instaladas.
As auditorias da Justia Militar se equivalem s varas da Justia comum.
Assim designadas porque, at a entrada em vigor da Emenda Constitucional n.
45/2004, seu titular era denominado Juiz Auditor, "o qual, ontologicamente, tinha as
funes de ouvir e dizer o direito, sendo quem conduzia os trabalhos processualmente,
incumbindo-lhe decidir conjuntamente com os demais integrantes do Escabinato
Julgador e sendo-lhe privativa a feitura da sentena."
Em cada Auditoria atuam, pelo menos, um Defensor Pblico e um
Promotor de Justia, com carreiras correspondentes, estatuto prprio e atuao
independente e disciplinada por lei.
O Juiz de Direito do Juzo Militar, denominao atual do Auditor, um
bacharel em Direito, que ingressa na carreira por concurso pblico de provas e ttulos,
para o cargo de Juiz de Direito Substituto, e tem os mesmos deveres, garantias e
prerrogativas dos magistrados da primeira instncia da Justia comum. ele quem
dirige os trabalhos dos conselhos, sendo competente tambm para elaborao e
prolatao

das

sentenas.

c) Os Conselhos de Justia
Os Conselhos de Justia constituem os rgos de 1 grau da Justia
Militar, tanto da Unio, quanto dos Estados e do Distrito Federal. Tal conselho um
rgo jurisdicional colegiado sui generis, formado por um juiz togado (auditor) e quatro
juzes militares, pertencentes Fora a que pertencer o acusado, tendo fundamento
nos arts. 122, II e; 125, 3, da Carta Magna.

Essa condio anmala decorre de sua diviso prevista no art. 16 da Lei

8.457/92, tambm aplicvel igualmente Justia Militar Estadual, qual seja:
i) o Conselho Permanente de Justia, que processa e julga crimes
militares cometidos por praas ou civis (este ltimo, somente na Justia Militar da
Unio), tem seus juzes renovados a cada trimestre, sem vincular os juzes militares ao
processo nos quais atuarem naquele perodo;
ii) o Conselho Especial de Justia, destinado a processar e julgar oficiais
at o posto de Coronel ou Capito-de-Mar-e-Guerra. Tem seus juzes militares
escolhidos para cada processo, aplicando-se, excepcionalmente, e somente em relao
aos juzes militares, o princpio da identidade fsica do juiz, ou seja, aquele Conselho
somente se extinguir com a deciso final do processo.
O Conselho de Justia ainda diferenciado em relao forma de investidura e das
garantias e prerrogativas de seus membros. O juiz auditor, togado, civil e ingressa na
carreira atravs de concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil (OAB), em todas as suas fases (CRFB, art. 93, I), gozando
das seguintes garantias: vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de subsdios
(CRFB, art. 95), tendo em contrapartida as vedaes do pargrafo nico do referido
artigo.
Os juzes militares investem-se na funo por meio de sorteio, realizado
sob uma lista de oficiais apresentados, nos termos dos arts. 19 e 23 da Lei 8.457/92.
So juzes de fato, no gozando das prerrogativas afetas aos magistrados de carreira.
De se ressaltar, ainda, que os oficiais so juzes somente enquanto reunido o Conselho,
que efetivamente o rgo jurisdicional. Isoladamente, fora das reunies do Conselho
de Justia, os oficiais que atuam naquela Auditoria no sero mais juzes, submetendose aos regulamentos e normas militares que a vida de caserna lhes impe.
d)

Ministrio

Pblico

Militar

Advogado

na

Justia

Militar

O Ministrio Pblico Militar instituio permanente e essencial funo jurisdicional

do Estado, prevista constitucionalmente, tendo por principal atribuio promover,

privativamente, a ao penal pblica.
Em 1 instncia, a carreira composta por Promotores de Justia Militar e
Procurador de Justia Militar rgos de execuo, os quais oficiam nas Auditorias
Militares e, em 2 instncia, por Subprocuradores-Gerais da Justia Militar, que tm
exerccio perante o Superior Tribunal Militar.
So tambm rgos do Ministrio Pblico Militar: o Procurador-Geral, a
Corregedoria-Geral, o Colgio de Procuradores do Ministrio Pblico Militar, o Conselho
Superior e a Cmara de Coordenao e Reviso.
Na Justia Militar, a constituio de defensor independer de mandato se
o acusado o indicar por ocasio do interrogatrio, ou em qualquer outra fase do
processo, por termo nos autos. Havendo mandato (procurao), entretanto, este
obedecer aos termos do art. 38 do Cdigo de Processo Civil.
A funo de defensor privativa do Advogado regularmente inscrito na
Ordem dos Advogados do Brasil (art. 1, I, EAOAB). Na ausncia de defensor
constitudo, ser nomeado um dativo. A competncia para nomeao do presidente
do Conselho de Justia (art. 29, III, LOJMU). O patrocnio da causa obrigatrio, salvo
motivo relevante arguido pelo defensor dativo.
Vale lembrar que, na jurisdio federal, os militares podero ser
representados judicialmente por membros da Advocacia-Geral da Unio, conforme
previsto na Lei n 9.028, de 12 de abril de 1995, e disposto em regulamento, quando
envolvidos em inquritos ou processos judiciais.

Concluso

Neste trabalho abordamos de maneira ampla a Justia Militar com seus

detalhes tcnicos pertinentes ao direito, como: seus rgos, seus tramites legais,
instancias, peculiaridades entre a Justia Militar Estadual e da Unio ou Federal.
Conseguindo assim se cumprir todos os objetivos que nos tinham sido
propostos, que seria, enunciar a respeito dos aspectos gerais, crimes propriamente e
impropriamente militares, formao e competncia da Justia Militar.
Em relao a compreenso deste tema, este trabalho foi muito importante,
pois permitiu, alem de entender detalhes tcnicos e histricos, algumas peculiaridades
dessa Justia, como por exemplo, ser um gnero, composto duas espcies, a Justia
Militar da Unio e a Justia Militar Estadual que diferente dos modelos de outros
pases ou que seus princpios e valores, exigem do Poder Judicirio um ramo
especializado para processar e julgar as aes relativas sua competncia.

Bibliografia
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito administrativo. 19 ed. So
Paulo: Atlas, 2006.
LENZA, Pedro. Direito Constitucional Esquematizado. 11 ed., rev., atual. e
ampl., So Paulo: Editora Mtodo, maro/2007.
MIRANDA, Jorge. Manual de Direito Constitucional - Tomo I. 6.ed.
Coimbra:

Coimbra

SITES:
http://www.jus.com.br
http://www.jusmilitaris.com.br
http://www.stm.gov.br
http://juridico.olhardireto.com.br

Editora,

1997.