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Tendencias y Patrones de la Migracin


Interna en la Regin del Biobo
Un anlisis descriptivo y de regresin multivariada

Memoria para optar al Ttulo de Sociloga

Consuelo Andrea Palma Gonzlez


Memoria dirigida por el profesor del Departamento de Sociologa y Antropologa
Guillermo Henrquez Aste

Ciudad Universitaria, abril de 2013

CAPITULO II: MARCO REFERENCIAL




1-. Migracin interna: determinantes y factores




Macci (1985, citado en Rodrguez, 2004; CEPAL, 2010) define la migracin


interna como el cambio de residencia que efecta una persona dentro de un pas y que
implica necesariamente el cruce de una frontera poltico administrativa oficial o socio
ecolgica. Cabe establecer en este punto, la diferencia entre migracin interna y migracin
internacional, esta ltima referida al cambio de residencia que efecta una persona pero que
involucra el cruce de fronteras internacionales.
Es importante distinguir que no todos los desplazamientos que cruzan fronteras
poltico administrativas o socio ecolgicas al interior de un pas corresponden a migracin,
as desplazamientos por motivos de vacaciones, trmites, estudio y/ o trabajo cotidiano
forman parte de una simple movilidad espacial. La migracin se relaciona exclusivamente
con una decisin de reasentamiento o bien a un traslado con una duracin mnima
(permanente) (Rodrguez, 2004).
El migrar es una conducta individual que en la mayora de los casos es voluntaria y
se inscribe naturalmente dentro de una operacin de coste - beneficio que el individuo
realiza, basndose en sus propios objetivos y en la informacin con que cuenta sobre el
potencial lugar de destino. Sin embargo, la migracin depende esencialmente de las
condiciones de factibilidad existentes para lograr un determinado traslado, que son medios
y vas de transporte adecuadas y dinero para costear dicho transporte. Los flujos
migratorios o corrientes migratorias, que van de los lugares de origen a los de destino son
por definicin agregados de estos comportamientos migratorios individuales.
Dentro del fenmeno migratorio se pueden distinguir dos niveles del anlisis, uno
centrado en las caractersticas del individuo y el proceso de la toma de decisin de migrar,
junto con los factores externos que influyen en l, y otro centrado en los atributos
especficos de la unidades poltico administrativas ya sea de su territorio o poblacin, que
ayudan a establecer la propensin migratoria que existe en ellos (Rodrguez, 2007), usando



los trminos de factores de expulsin para definir aquellas condiciones de los territorios o
su poblacin que producen la salida de personas (emigrantes) hacia otros lugares con
mejores condiciones de vida u oportunidades diferentes, que comnmente no se encuentran
en los territorios de origen, y factores de atraccin, para sintetizar las condiciones de los
lugares de destino a los que llegan los migrantes y que los atraen hacia esas unidades
territoriales. No obstante en la prctica, esta separacin terica entre factores individuales y
factores territoriales, no opera tan ntidamente y ambas dimensiones interactan,
influyndose y determinando el proceso migratorio. Existe un modelo que integra las
determinantes, diferenciales y factores que participan en la migracin que ms adelante se
expondr con mayor detalle, sin embargo por motivos explicativos ambos tipos de
determinantes se descomponen momentneamente.
Entre los determinantes de la migracin aunados a las caractersticas de las unidades
territoriales y/o de su poblacin estn los factores de carcter econmico, como los
ingresos, los ciclos de actividad y empleo y matriz productiva; los de tipo sociocultural,
como las prcticas comunitarias o empresariales, actitudes vinculadas a la fijacin del
territorio y capacidad de adaptacin a nuevos escenarios, importancia de las relaciones
familiares y constitucin de redes de apoyo e informacin; de carcter tecnolgico, entre
los que se incluyen los medios de comunicacin y transporte, y la vinculacin entre trabajo
y residencia; y por ltimo, los de tipo ecolgico, que se refieren, por ejemplo, a la calidad
de los terrenos, exposicin a riesgos ambientales y capacidad de carga (Rodrguez, 2007).
Una quinta categora de factores podran ser los relacionados a la calidad de vida, como la
seguridad ciudadana, ndices de delincuencia y densidad poblacional.
En trminos generales, uno de las enfoques tericos relevantes en el estudio de las
corrientes migratorias es el de las disparidades territoriales, que considera a la migracin
como una respuesta a las diferencias y desigualdades entre los territorios, y manifiesta
esencialmente que la tendencia de los flujos migratorios es salir desde zonas desmedradas
para dirigirse hacia zonas con una mejor posicin (Rodrguez, 2004). Segn este mismo
autor se suele resumir este concepto en la idea de condiciones de vida, as las corrientes
migratorias iran desde los lugares con peores condiciones de vida hacia los de mejores.
Mas este concepto, siguiendo al autor, resulta demasiado amplio, sobre todo si se considera



que las cualidades para definir o medir mejores o peores condiciones de vida dependern de
manera importante de factores individuales, relacionados con gustos personales y hasta con
etapas del ciclo vital. As para la migracin post-jubilacin, fenmeno ms extendido en los
pases desarrollados, mejores condiciones de vida podran relacionarse con ambientes
tranquilos, por ejemplo con menor densidad poblacional, diversidad de paisajes naturales,
acceso a centros de salud con menor concentracin de pacientes, etc. y para un individuo en
edad joven, una mejor condicin de vida podra estar de la mano de mayores servicios,
acceso a tecnologa y a cultura de vanguardia. etc. Para la CEPAL (2010) las diferencias o
desigualdades socioeconmicas son el principal factor desencadenante de las corrientes
migratorias, siendo el punto de discusin determinar cules son en especfico estas
desigualdades socioeconmicas que influyen en las corrientes migratorias y en los tipos de
migracin. Rodrguez (2004) destaca la importancia que se le ha otorgado a los atributos
del mercado laboral, como son el salario, el desempleo y la productividad de las distintas
zonas, en el esquema de las disparidades territoriales dentro de la teora dominante. Y
expresa una idea bsica en la que se ha sustentado esta importancia: salvo tipos especficos
de migracin- jubilados, estudiantes y eventualmente de la familia directa de alguien que
migr con antelacin la migracin entre regiones solo parece factible o por lo menos
sustentable si conduce a la obtencin de un trabajo (Rodrguez, 2004, p.20). Y agrega ms
tarde que: el factor que ms ha pesado histricamente para establecer el diferencial de
atractivo de las regiones en los marcos tericos dominantes han sido las oportunidades de
empleo (y sus salarios asociados) (Rodrguez, 2007, p.6).
La teora dominante plantea que las migraciones son el resultado directo de los
diferenciales de salario entre los territorios y que la decisin migratoria de los individuos
pasa por la estimacin de que el aumento de ingreso que se prev con ella compensa los
costes que conlleva (Rosenzweig y Stark, 1997; Lucas, 1997; Todaro, 1980, citado en
CEPAL, 2010), por lo que se entiende que parte esencial de la decisin migratoria es
evaluar la probabilidad de conseguir empleo en el lugar de destino (Todaro, 1969, citado
en CEPAL, 2010).
Como resultado de la idea anterior, la teora clsica (o dominante) concluye que las
corrientes migratorias iran desde los lugares con menor desarrollo y por ende menores



ingresos hacia los de mayor desarrollo e ingresos (CEPAL, 2007). As, autores como Fields
en 1982 y Galvis en 2002, concluyeron en sus investigaciones que la migracin era
explicada en un porcentaje importante (48% y 66,5% respectivamente) por el ingreso de las
unidades territoriales (Silva y Gonzlez, 2009).
Las crticas que se han hecho al enfoque de los diferenciales de salario como
explicacin suprema de las migraciones, en primer lugar, van en el sentido de su limitacin
para explicar algunos tipos de migraciones actuales, entre las que se encuentran: a) la
migracin cuyo objetivo est alejado de la maximizacin de ingresos, como la efectuada
por motivos residenciales y/o mejoramiento del hbitat, y/o disminucin de distancias de
traslado; b) la migracin que se dirige hacia regiones de colonizacin, por ende de bajos
niveles de desarrollo, en las cuales su atractivo principal radica en los recursos naturales,
que ofrecen expectativas de rpidas ganancias econmicas. Y en donde tambin se pueden
conjugar las polticas de incentivo de los gobiernos; c) la migracin a regiones con un
reciente progreso econmico debido a una insercin en la economa global, que reciben
flujos de inmigrantes pero que no obstante poseen niveles de desarrollo relativamente
bajos; d) la migracin laboral con contrato de trabajo, en la que el salario promedio o nivel
de desempleo en los destinos pierde relevancia, debido a que estos contratos suelen proveer
ingresos superiores a la media en dichas zonas destino (Aroca, 2004, citado en CEPAL,
2010) e) los flujos emigratorios desde zonas metropolitanas, es decir zonas que poseen un
alto nivel de desarrollo en comparacin con otras zonas de un mismo pas, debido al
deterioro en la calidad de vida en las ciudades, y que producen tambin fenmenos de
suburbanizacin (CEPAL, 2010). Otras crticas se dirigen hacia la falta de consideracin
sobre cmo operan las fuerzas de expulsin en los lugares de origen que condicionan las
posibilidades de una eleccin racional e informada de los destinos (Villa, 1991; Lall, Selod
y Shalizi, 2006, citado en CEPAL, 2010). Rodrguez (2004), llama la atencin sobre la
relevancia de la capacidad de compra que tienen los salarios en uno u otro sitio, en
contraste con la media salarial, que ha sido utilizada comnmente en las investigaciones
empricas sobre el diferencial de salarios para establecer comparaciones entre las ciudades.
Sin embargo, no existen indicadores sobre el costo de vida en las diferentes ciudades de
modo que se pueda obtener la capacidad de compra de los salarios (Rodrguez y Busso,
2009).



Por otro lado, variadas investigaciones no han encontrado una relacin significativa
entre los niveles de desempleo y la migracin. Aqu se puede mencionar la investigacin
realizada por Antolin y Bover en 1997, en donde los flujos migratorios interprovinciales en
Espaa no se guiaron de acuerdo a las altas tasas de desempleo de las zonas. Sin embargo
ellos concluyeron que esto se deba a que las situaciones familiares y la tasa de registro
gubernamental de la condicin de desempleado, tenan un efecto mayor sobre el desempleo
de los individuos y las tasas de desempleo de las zonas.
La CEPAL (2012), por su parte, tambin devel una carencia de relacin
estadsticamente significativa entre el desempleo y los patrones migratorios internos de un
conjunto de pases latinoamericanos. No obstante, argumenta que esto puede deberse a que
el ingreso y el salario pueden jugar un rol mucho ms significativo en la migracin,
superior a la disponibilidad de los empleos. Adems pone en entredicho la posible
ocurrencia de un sesgo de endogeneidad, ya que la migracin ciertamente puede aumentar
el desempleo en las zonas atractoras y as esconder el efecto de esta variable (CEPAL,
2012).
El

estudio

realizado

por

Wendy

Molina

(2009),

sobre

la

migracin

intrametropolitana en Costa Rica entre los aos 1995 y 2000, se une a los resultados
anteriores, y concluye expresndose de esta manera:
Las nuevas migraciones internas sealan la bsqueda de vivienda como principal
factor de movilizacin de poblacin, y no la bsqueda de empleo que orientaba los
flujos desde las zonas de economa extractiva o estancada, hacia centros urbanos
dinmicos integrados a la economa internacional, que se registr y explic as
durante la dcada de los aos 70, a partir de las teoras clsicas en el estudio de las
migraciones latinoamericanas. (Molina, 2009. p.8)
El enfoque de las disparidades territoriales emergi como resultado terico del
estudio de los flujos migratorios campo-ciudad, que primaron en el mundo durante los
procesos de industrializacin y urbanizacin. En el campo y la ciudad se podan vislumbrar
con claridad las disparidades territoriales que existan (y an persisten) entre ellos y que
funcionaban como factores de expulsin en el campo y de atraccin en la ciudad. De este




modo las ventajas de la ciudad en trminos de salarios, oportunidades de empleo, y acceso


a servicios, se conjugaban con las problemticas de la vida en el campo, producto del
aumento en el crecimiento demogrfico, la concentracin de la tenencia de la tierra, los
bajos salarios, la pobreza crnica, y la exclusin de los beneficios que el progreso ofreca
en las urbes, haciendo que se produjera flujos abundantes de migrantes desde el campo a la
ciudad. En el caso de la migracin entre ciudades, es decir flujos migratorios con un origen
y destino urbano, que es el tipo de migracin predominante en la actualidad, las diferencias
entre las zonas de origen y destino se atenan, debido a su condicin similar de urbanidad,
hecho que no obstante no elimina las disparidades socioeconmicas y de otros tipos
existentes entre las ciudades, pero stas ya no derivaran de su condicin de urbano o rural,
por lo que su estudio debe considerar las diferencias existentes entre ciudades caso a caso
(Rodrguez, 2011). Por otra parte, el contraste entre las productividades de los territorios es
mucho ms difuso y menos claro que en el pasado, debido al actual modelo de desarrollo
econmico de Latinoamrica, centrado en la exportacin de productos primarios, con un
desarrollo fuerte del sector servicios y una economa desregularizada y globalizada
(Rodrguez y Busso, 2009)
Ya no hay dos polos (campo-ciudad) claramente diferenciados sino mltiples
alternativas territoriales que tienen potencialidades muy sensibles a procesos
y decisiones de naturaleza exgena, en muchos casos generados fuera del
pas. En efecto, la productividad de los territorios est cada vez ms ligada a
ventajas competitivas ms dinmicas y cambiantes que las de antao (ILPES,
2007) y tiene eslabones de mayor complejidad con la generacin de empleo
(directo e indirecto), por lo que los flujos migratorios resultan ms voltiles y
difciles de predecir (Rodrguez y Busso, 2009, p.35).
En sntesis, la nocin de que las personas migran hacia lugares donde tendrn un
mayor bienestar sigue siendo vlida, y los atributos del mercado laboral mantienen su
importancia como factores de atraccin migratoria, pero no explican la totalidad de los
movimientos migratorios internos entre ciudades existentes en la actualidad, en donde la
migracin y la poblacin en riesgo de migrar se diversifican (Rodrguez, 2007). As, otros
atributos de las unidades territoriales como las denominadas amenidades (servicios,




infraestructura y ambiente) pueden ser determinantes en los movimientos migratorios


(Rodrguez, 2004). Es posible encontrar de este modo diferentes tipos de migracin, con
racionalidades que a veces se independizan de los parmetros de empleo e ingreso y que
incluso pueden funcionar de manera opuesta a ellos, y otras coincidir, adquiriendo cada vez
mayor protagonismo los factores residenciales, educativos y de calidad de vida (Rodrguez,
2004, 2009, 2011). De esta forma incluso en migraciones laborales, estos ltimos atributos
pueden ejercer un considerable peso, haciendo que un trabajador acepte un salario
relativamente ms bajo a cambio de una situacin mejor en relacin a dichos atributos
(Rodrguez, 2004).
Con respecto a la diversificacin de las migraciones entre ciudades, y del aumento
de la poblacin con propensin a emigrar, Rodrguez (2011) reconoce 4 tipos de
migraciones: 1) la laboral clsica. 2) la socioeconmica clsica. 3) la educativa. 4) la
residencial. La laboral clsica, se divide en expulsin y bsqueda de trabajo, y esta ltima
en contratada y no contratada. (Aroca, 2004, citado en Rodrguez, 2011). La hiptesis
correspondiente a esta migracin es que los flujos migratorios de migracin laboral van
desde lugares con altos niveles de desempleo a lugares con menor desempleo, con
excepcin del los flujos de migracin contratada donde ya se mencion que los niveles de
desempleo en los destinos perdan relevancia. La socioeconmica clsica, se origina por la
bsqueda de mejores condiciones de vida, vinculadas con acceso a servicios bsicos, salud
y educacin (primaria y secundaria), disponibilidad de tecnologas, TICs, medios de
comunicacin, cobertura de proteccin social y posibilidad de movilidad social ascendente.
Se liga con lo anterior, en que la disponibilidad de trabajo y los ingresos son decisivos para
la consecucin del estilo de vida esperado. La educativa, como su nombre lo infiere se
efecta por motivos educacionales, por lo general para realizar estudios universitarios ya
que la mayora de las ciudades posee centros educativos de nivel bsico y medio. Ahora, en
contraposicin a lo planteado por este autor, cabe preguntarse hasta qu punto los
desplazamientos ocasionados por motivos educacionales producen un cambio definitivo de
residencia, y por lo tanto pueden ser considerados como migratorios. Existen dos hechos
que se deben tener en consideracin, uno, es que muchos migrantes de este tipo siguen
considerando a la residencia de origen como su residencia fija, y dos, que en muchos casos,
una vez finalizado los estudios, stos retornarn a ellas o se dirigirn hacia otras ciudades.




Se hace evidente el componente mucho ms temporal de este tipo de desplazamientos, por


lo que no es claro si deben ser considerados dentro de la migracin interna tradicional. De
todos modos la hiptesis desprendida de este tipo de migracin, siguiendo al autor, es que
los flujos migratorios tendrn una alta selectividad por edad, predominando el grupo etario
juvenil y que la direccin de stos va desde lugares sin vacantes o con poca oferta educativa
hacia lugares con vacantes o mayores ofertas educativas. La residencial, por ltimo, se
define como la migracin que se lleva a cabo con el propsito de mejorar la calidad de vida
en general y del hbitat en particular y puede operar en un sentido inverso al de los
determinantes de otros tipos de migracin. El dinamismo econmico de algunas zonas
puede generar externalidades negativas como la contaminacin, el hacinamiento, alza de
precios, congestin vehicular, etc. que impulsaran a una parte de su poblacin a emigrar en
busca de condiciones de hbitat diferentes, por ejemplo, sin contaminacin, menos
congestin, y paisajes ms hermosos. Se distinguen dos tipos, una completamente
independiente de los atributos del mercado laboral y otra que no obstante el inductor es la
calidad de vida, su materializacin depende de la obtencin de un trabajo. El primer caso se
corresponde comnmente con la migracin post jubilacin, en la cual los individuos
cuentan con una pensin, por lo que no necesitan buscar un empleo en el lugar de destino y,
el segundo caso, con la migracin de familias en etapa de crianza para las cuales la vida en
la ciudad no satisface los requerimientos de calidad de vida para una plena vida familiar,
pero que la migracin hacia ciudades con estndares ms ajustados a sus requerimientos
depende exclusivamente de la obtencin de un trabajo en dichas zonas por parte de los
sostenedores de familia. Con respecto a este ltimo tipo de inductor de migracin, cabe
mencionar aqu una modalidad que se ha vuelto cada vez ms comn en las grandes
ciudades de Latinoamrica, esta es la emigracin de corta distancia o tambin
denominada Desconcentracin concentrada, que es la emigracin comnmente de tipo
familiar con el mismo tipo de motivacin, por lo general, que la migracin de larga
distancia, hacia localidades aledaas o contiguas a las grandes urbes que permiten aislarse
de las externalidad negativas de la vida urbana pero sin perder total conexin con ellas, lo
que implica mantener el acceso al trabajo y a determinados servicios. Continuando con
Rodrguez (2011) y respecto a la migracin residencial, si atributos como la cantidad,
densidad, estructura y crecimiento de la poblacin, se vinculan con la calidad de vida, se




espera una relacin entre el perfil demogrfico de la ciudad y su atractivo migratorio. De


hecho, recientes investigaciones sobre migracin interna en ciudades latinoamericanas han
arrojado como resultado una relacin entre su tamao y el atractivo migratorio, destacando
las ciudades intermedias, que van en un rango de entre 50.000 y 1 milln o ms de
habitantes, dependiendo de las realidades nacionales, como las ms atractoras de poblacin,
en contraposicin con las ciudades pequeas y las metrpolis de cinco millones de personas
o ms, que suelen ser expulsoras (Rodrguez, 2012).
Con respecto a la migracin residencial, tambin puede sealarse otro tipo de
factores que inciden en los movimientos migratorios, y que ciertamente pueden no
relacionarse con la bsqueda de un ambiente grato y/o mejoras en el hbitat, sino con las
oportunidades de obtener o arrendar una vivienda que est al alcance del ingreso que tienen
las personas. En este sentido, cobran relevancia, por un lado, los atributos del mercado
inmobiliario, tales como el precio y la construccin de viviendas, y por otro las polticas de
subsidio a la vivienda.
En primer lugar, Shaw ya en 1980 plantea en su investigacin Bending the Urban
Flow: A construction Migration Strategy, una relacin entre los flujos migratorios y la
construccin de viviendas, estableciendo que una de las causas principales de los excesos
de migrantes en las zonas metropolitanas era que se privilegiaba la construccin de
viviendas en esas zonas, que mostraban un mayor desarrollo pero estaban congestionadas.
Este autor propone entonces la estrategia de aumentar o disminuir la construccin de
viviendas en diversas ciudades, con el objetivo de estimular o reducir la migracin. De este
modo, la atraccin migrante se generara debido a la reduccin en el precio de la vivienda y
la mejora en la oportunidad de obtener una propiedad. Otros autores sealan que la
vivienda es una parte importante del presupuesto familiar, por lo que las reas con los
precios ms altos en las viviendas atraern a menos migrantes (Gabriel et al, 1993;. Johnes
y Hyclak, 1999 citado en Sack, 2008). Jeffrey (2012), por su lado, manifiesta que el
mercado inmobiliario puede afectar significativamente la movilidad de los hogares debido a
que la capacidad de moverse depende del costo relativo de la vivienda (Jeffrey, 2012
p.267).




Finalmente, Antolin y Bover (1997) concluyen en su investigacin sobre la


migracin interregional en Espaa, que las personas se movieron desde los lugares donde el
precio de los salarios y las viviendas eran ms altos que el promedio, probablemente,
debido a la bsqueda de viviendas ms baratas, mejor calidad de vida y/o promocin
profesional (Antolin y Bover, 1997 p.230)
Otros intentos de estudiar los flujos migratorios a partir de las caractersticas de las
unidades territoriales en juego y tambin de los procesos sociales, econmicos e histricos
que las atraviesan, son los modelos evolutivos de la migracin, que vinculan las etapas de
la modernizacin, industrializacin o urbanizacin, con el aumento y disminucin de
ciertos tipos de migracin o modalidades de ocupacin de los territorios, a lo largo de la
historia. Esta relacin se fundamenta en la observacin de que los grandes hitos del
progreso o desarrollo social, han incidido sobre la modalidad de ocupacin de los territorios
y las corrientes migratorias, por ejemplo, el descubrimiento del arado y la agricultura
hicieron posible los asentamientos humanos permanentes, ms tarde la revolucin industrial
provoc que grandes flujos de poblacin se trasladaran desde el campo a la ciudad,
producindose un tipo de migracin ms bien de corte laboral, y en la actualidad, la
globalizacin econmica y social junto con el mejoramiento de las tecnologas de la
informacin y transporte estn incrementando los flujos de migracin internacional.
Entre estos modelos destaca el denominado Transicin de la movilidad
confeccionado por Zelinski y sus colaboradores en el ao 1970, en el que se plantea que la
direccin, magnitud y modalidad de los flujos migratorios pasa por 5 fases correlacionadas
a 5 etapas del desarrollo en las sociedades (Rodrguez, 2004, 2007; Rodrguez y Busso,
2009). La primera fase de las modalidades de la migracin se da en la primera etapa del
desarrollo social, que este autor y sus colaboradores denominan sociedad tradicional
premoderna. En esta fase no existe migracin propiamente tal si no mera movilidad
espacial de acuerdo a las prcticas del uso de la tierra, situaciones blicas, rituales
religiosos, normas de visitas sociales, reglas comerciales. En la segunda etapa, llamada
Sociedad en estado inicial de transicin se desatan los flujos migratorios hacia las
ciudades (antiguas o nuevas), reas de colonizacin y tierra libre, en los pases con una
frontera agrcola y demogrfica amplia. Se produce un aumento de flujos migratorios sobre




los canales histricos y se abren nuevas rutas por donde se intercambian bienes y personas.
Se observan adems pequeos flujos emigratorios de tcnicos calificados desde los pases
ms avanzados. En la tercera etapa que corresponde a la Sociedad en estado avanzado de
transicin, los flujos migratorios hacia las ciudades se moderan pero sigue siendo
persistente la migracin campo ciudad. La migracin de frontera disminuye, y la
emigracin desde los pases centrales se extingue casi por completo. La cuarta etapa, de la
Sociedad avanzada se caracteriza porque los flujos migratorios campo ciudad decrecen
notoriamente,

aumenta

la

migracin

entre

ciudades,

los

desplazamientos

intrametropolitanos, y la movilidad residencial se extiende, aunque con oscilaciones


coyunturales. Decae el poblamiento de las fronteras. Aumenta la movilidad global de
trabajadores con poca calificacin desde pases escasamente desarrollados, y de
trabajadores de alta calificacin, pero estos ltimos con patrones diversos y cambiantes. Se
incrementan los desplazamientos tursticos o de bsqueda de ambientes gratos. Finalmente
en la quinta etapa llamada sociedad futura sper avanzada los flujos de migracin
residencial y algunas modalidades de circulacin tradicional sufren un descenso, como
resultado del mejoramiento de los medios de interaccin y el trabajo a distancia. El aporte
de este terico y sus colaboradores radica en mostrar la complejidad entre los flujos
migratorios y los procesos de modernizacin ya que algunos tipos de migracin pueden
acentuarse, otros disminuir con el tiempo (Rodrguez y Busso, 2009).
Brown (1991) estableci otro de los modelos evolucionistas, y aunque basndose en
el modelo anterior, su modelo consta solo de tres etapas (Rodrguez y Busso, 2009), la
primera al inicio de la modernizacin, la segunda durante su desarrollo y la tercera en su
consolidacin. En la primera etapa las migraciones estaran encadenadas, orientadas a
oportunidades de trabajo informales y de pequea empresa, y priman los flujos campociudad y entre zonas rurales. En la segunda etapa, la migracin de los sectores acomodados
es estimulada por oportunidades educativas y econmicas en las ciudades. Todava hay
predominio de los flujos campo ciudad y las migraciones son en cadena debido a las
deficiencias en infraestructura. En la tercera etapa, la expansin del sector formal de la
economa moderna fomenta la migracin de todos los grupos sociales, la migracin en
cadena se debilita y adquieren incidencia los medios de comunicacin que se convierten en
principales fuentes de informacin (Rodrguez y Busso, 2009). Entre los aportes de Brown




est el develar la influencia de la situacin socioeconmica de las personas como


determinante de los procesos migratorios, y la existencia de cadenas migratorias. stas
ltimas pueden ser definidas como un conjunto de vnculos interpersonales que se
establecen entre migrantes antiguos, nativos del lugar de origen y nuevos migrantes,
fundamentados en lazos de parentesco, amistad y comunidad de origen compartida
(Massey, 1998, citado en Gaete y Rodrguez, 2010), que se transformarn para los nuevos
migrantes en ayuda e informacin necesaria para efectuar de mejor forma la migracin y
asentarse en el lugar de destino. Este concepto es muy utilizado en los anlisis sobre
migracin internacional actual para explicar el aumento de los flujos migratorios en
determinados lugares de destino, planteando que las cadenas migratorias adems de facilitar
los desplazamientos son capaces de estimularlos, si proveen informacin favorable sobre un
destino en particular, influyendo de manera decisiva en las decisiones migratorias de los
potenciales migrantes.
Otro modelo que estudia la migracin interna desde el punto de vista de las
unidades territoriales, interesante y necesario de destacar aqu, es el denominado modelo
gravitacional de la migracin, propuesto por Young en 1928. Este modelo establece
esencialmente que la migracin entre dos lugares es inversamente proporcional a la
distancia geogrfica que existe entre ellos (especficamente, al cuadrado de la distancia que
los separa) y directamente proporcional al tamao de su poblacin (CELADE, 1995b;
Faura y Gomz, 2001). Aguayo (2011) en tanto seala, que la mayor distancia tendra un
efecto disuasivo de la migracin relacionado a un aumento de los costes econmicos y
psquicos que conlleva y tambin, a la menor informacin que se puede disponer de los
lugares de destino ms alejados, lo que podra fundamentar esta relacin inversa entre
distancia y migracin planteada por Young.
En el plano de anlisis que atae a la migracin desde un punto de vista individual,
se debe aseverar en primera instancia, que la migracin tiene un carcter selectivo, es decir
no todos las personas de una poblacin migran, sino solo una determinada porcin de ellas
lo hace (Lee, 1966, citado en Weeks, 1984). Esto pese a que muchas personas estn en
condiciones relativamente uniformes. A este respecto existe consenso en el estudio sobre
las migraciones en que existen ciertos atributos individuales de las personas, que van ms




all de sus motivaciones personales particulares, que los hacen ms propensos a migrar, lo
que no indica que las personas que no tengan esos atributos no migren, si no que existe una
mayor probabilidad o selectividad entre aquellas personas que las poseen. Estos atributos
en la terminologa cientfica se conocen como determinantes individuales de la migracin,
y las variables ms importantes que se han encontrado influyentes en esta selectividad son:
a) La edad, sobre la cual se puede encontrar un alto acuerdo respecto a su implicancia en
los procesos de selectividad; b) el sexo, aunque su hiptesis respecto a su incidencia como
determinante no es clara; c) el nivel educativo; d) situacin socioeconmica; e) el estado
civil; y f) la situacin laboral. La primera variable, relacionada en este caso a la acepcin
socio cultural del ciclo de vida, muestra una alta propensin de emigrar en la etapa de
juventud o adulto joven, en la que diferentes hitos como el ingreso a la universidad, al
mercado de trabajo o inicio de vida en pareja, suelen gatillar movimientos migratorios.
Adems, existen disposiciones psicosociales propias de la juventud, como una menor
aversin al riesgo y mayor inters por la experimentacin que la facilitan y estimulan
(Rodrguez, 2004; Rodrguez, 2007; Rodrguez y Busso, 2009;) para Shaw (Citado en
Herrera, 2006) el hecho de que los jvenes estn recin ingresando al mercado de trabajo
los hace tener una mayor disposicin para enfrentar las vicisitudes y los desafos de
aprender tareas nuevas (situacin que entraara una migracin laboral por ejemplo) y los
hara ms proclives a aceptar trabajos con menor remuneracin en trminos relativos
(Herrera, 2006), hecho que se observa, con mayor frecuencia an, en jvenes de menor
cualificacin (Oliveira y Garca, 1984). Petersen, citado en Herrera (2006) sintetiza la idea
anterior, poniendo el acento en la gran capacidad de adaptacin a nuevos entornos y
condiciones que tendran los jvenes, debido a la intencin de bsqueda o realizacin de su
destino. En el otro extremo, llegada la etapa de la senectud, procesos como la jubilacin, la
partida de los hijos, o la viudez, incitan a la realizacin de cambios residenciales de los
cuales algunos resultaran migratorios (Rodrguez, 2007). La segunda variable asociada, el
sexo, ha adquirido importancia como factor de especificidad por cuanto histricamente ha
existido un predominio femenino en los flujos de migracin interna, el cual ha sido
documentado en diversas investigaciones e incluso Ravenstein, el primer terico de las
migraciones, expuso sus hallazgos correspondientes a esta lgica en sus leyes de la
migracin en el siglo XIX. En Amrica latina ste ha sido uno de los rasgos caractersticos




de la migracin interna (Chant, 1999; Simmons et al, 1978, citado en Rodrguez, 2002,
2004). Sin embargo este patrn no se puede generalizar, ya que estudios comparativos a
nivel internacional muestran realidades dismiles (Todaro, 1995, citado en Rodrguez y
Busso, 2009). Una explicacin plausible a este respecto en el caso de Latinoamrica podra
ser que el predominio femenino en los flujos de migracin interna, que fueron durante un
largo tiempo esencialmente rurales- urbanos, se vinculaba ms con una gran demanda
laboral femenina en las ciudades, esencialmente en el sector servicios, que sumado a los
factores expulsores presentes en el campo produca la emigracin, y no con una propensin
ms alta de migrar que tendran las mujeres en s mismas. Rodrguez (2007) plantea que la
migracin se entrelaza con el sexo a travs del gnero, es decir las significaciones
socioculturales que se construyen en torno a hombres y mujeres, y que en el caso
latinoamericano el predominio se explicara por algn grado de emancipacin femenina y la
existencia de una demanda laboral femenina en las ciudades. En sntesis, la selectividad por
sexo no est clara si opera, y si es que lo hace, de qu forma; en estricto rigor no se puede
establecer una especie de ley que funcione igual para las migraciones en general. Como
hiptesis tentativa la selectividad podra ser una mezcla de los estereotipos, roles y
funciones asociadas al gnero (sincronizadas al sexo del individuo o no, me refiero aqu por
ejemplo a mujeres que migran de un pas a otro y que son sostn econmico de sus
hogares), junto con necesidades, motivaciones y oportunidades en el ms amplio sentido,
dependiendo as de qu tan cerrado y tradicional sea el marco cultural en que se produzca la
migracin. No obstante, cabe reflexionar frente al avance en los ideales de igualdad
respecto a las oportunidades de ambos sexos, lo que podra igualar la propensin migratoria
para equivalentes tipos de migracin. Con respecto a la selectividad por nivel educativo
existe evidencia emprica que relaciona una mayor magnitud de ste con una ms alta
propensin a migrar (Rodrguez, 2007). Una mayor formacin acadmica se asocia en este
sentido con acceso a mayor informacin, oportunidades de vida, ingresos para costear la
migracin, modalidades de migracin laboral contratada y movilidad geogrfica por
trayectorias profesionales y laborales (Greenwood y Hunt, 2003; Lucas, 1997, citado en
Rodrguez y Busso, 2009). Aguayo (2011) en tanto seala que La educacin suele estar
negativamente correlacionada con la tradicin y las ataduras familiares y, por lo tanto,
aumentar la probabilidad de migrar (Aguayo, 2011, p.6-7). Herrera (2006) plantea que se




ha encontrado un mayor nivel educativo entre las migraciones urbanas, a diferencia de las
migraciones provenientes desde zonas rurales caracterizadas por rezago educativo. El
estado civil influye en la propensin migratoria, segn la literatura, de una manera negativa,
cuando el individuo es casado y tiene hijos, funcionando como factor de arraigo, en razn
de que los costos del traslado se vuelven ms altos (Aroca y Lufin, 2000, citado en
Rodrguez y Busso, 2009), y de una manera positiva, cuando la formacin de una familia
produce movimientos migratorios. Respecto al punto anterior se debe distinguir el hecho de
que la decisin migratoria pasar a depender de criterios e intereses familiares y ya no
exclusivamente individuales (Stark, 1984, citado en Rodrguez, 2004; Rodrguez y Busso,
2009). Otro factor de arraigo es la tenencia de bienes inmuebles, sin embargo en el mismo
sentido que antes, este puede por el contrario producir movimientos migratorios debido a la
adquisicin o compra de un bien inmueble ubicado en otra ciudad (Rodrguez, 2004). Con
respecto a la situacin laboral, el estar desempleado es considerado uno de los factores de
expulsin por excelencia, y numerosos estudios han encontrado en esta situacin una mayor
propensin a migrar, sin embargo, debe considerarse un hecho que podra desincentivar
dicha propensin: el alto costo econmico que significa migrar (Rodrguez, 2004;
Rodrguez y Busso, 2009). En cuanto al ingreso o situacin socioeconmica tampoco hay
claridad sobre cunto incentivara o desincentivara la empresa migratoria. Por un lado, se
plantea que la posesin de un mayor capital econmico podra financiar de una mejor
manera los costes que la migracin conlleva, pero por otro, puede ser ms difcil que una
persona se mueva de un lugar en donde tiene un buen pasar, por lo que los diferenciales
entre territorios en cuanto a salario deben ser ms satisfactorios (Rodrguez, 2004).
Finalmente, y como se haba anticipado en los prrafos previos, la ilustracin 1
realizada por Rodrguez en 2004, intenta representar la integracin de los distintos
determinantes de la migracin tal como se dan en la realidad social, explicitando cmo se
vinculan los niveles micro y macro social y cmo intervienen los diferentes tipos de
determinantes en las etapas respectivas de motivacin, decisin y accin de migrar dentro
del proceso migratorio. En este modelo se agregan lo que el autor denomina determinantes
de oportunidad, que son las condiciones fcticas que posibilitan efectuar el traslado, es
decir, existencia de vas de transporte y disponibilidad de dinero o acceso a crdito. Se
puede observar adems en l la incidencia de factores culturales que son la integracin



cultural en el lugar de origen, la distancia cultural entre las zonas geogrficas, las redes de
apoyo a migrantes, desde donde emerge el concepto de cadenas migratorias, entre otros
elementos que podran constituir redes de apoyo, la proximidad cultural entre las zonas de
origen y destino, y las redes de informacin, en donde tambin aparecen las cadenas
migratorias como posibles fuentes de informacin, entre otras fuentes, como pudieran ser
los medios de comunicacin y las entidades gubernamentales. En especfico este esquema
muestra cmo se relacionan los distintos determinantes a las tres etapas del proceso
migratorio (motivaciones, decisin, y accin de migrar) vinculando los determinantes del
territorio a las motivaciones de emigrar, los determinantes individuales al proceso que
gatillara la decisin de hacerlo y finalmente, los determinantes de oportunidad con la
capacidad u oportunidad que va a tener el individuo de concretarla.





Ilustracin 1:: Marco General e Integrador de los Determinantes d


dee la Migracin1




Rodrguez, 2004 p. 40





2-. Patrones generales de la migracin interna en los pases latinoamericanos.




El estudio de la migracin interna, tanto en la mayora de los pases


latinoamericanos, as como en Chile - se alude nuevamente aqu al estudio de los flujos
migratorios al interior de cada pas y no entre pases latinoamericanos-, ha permanecido
bastante estancado en el transcurso de las ltimas dcadas, y solo ha recobrado una mayor
atencin por parte de los investigadores hacia la primera dcada de este siglo. Esto se
explicara, segn Brcena (2009), por dos visiones anacrnicas sobre migracin interna que
prevalecieron hasta hace muy poco en los pases de la regin; una que conceba que los
flujos migratorios de mayor importancia y ms cuantiosos iban desde zonas rurales a
urbanas y otra, que al observar un debilitamiento en estos flujos otorgaba por consiguiente
poca importancia al estudio de la migracin interna. Para Rodrguez (2011) a nivel poltico
y acadmico se instal una idea errada de equivalencia entre migracin campo-ciudad y
migracin interna, por ende cuando stos flujos comenzaron a disminuir significativamente
se pens que la migracin interna se extingua, restndole importancia a los flujos entre
ciudades, suponiendo que no implicaban efectos relevantes ni la complejidad de la
migracin anterior.
La determinacin de algunos investigadores y centros de investigacin como el
CELADE por estudiar y difundir las nuevas formas que est tomando la migracin interna
al interior de cada pas latinoamericano, junto a la realizacin de estudios comparativos que
muestran patrones de migracin interna comunes entre los pases de la regin, han
contribuido a cambiar un poco esa visin anacrnica y desinteresada (Rodrguez y Bussso,
2009), sin embargo, los estudios sobre la migracin interna en los pases de la regin, en
general, no son demasiado abundantes, lo que muestra una necesidad por levantar un mayor
inters sobre este tpico.
Esta situacin puede contraponerse al creciente inters que genera en la actualidad el
estudio de la migracin internacional debido a, entre otras razones, el aumento de sta,
sobre todo en trminos de flujos emigratorios que se dirigen principalmente hacia pases
desarrollados, aunque tambin ha habido un ligero aumento en los flujos de migracin




internacional intrarregional en Latinoamrica (Martnez, 2004). La gran demanda de


conocimientos en la materia que los Estados centrales, receptores de grandes flujos de
inmigrantes, requieren para crear polticas pertinentes, y finalmente el dinamismo y
complejidad de las migraciones en el marco de la globalizacin que su estudio mismo ha
ido develando, fundamentan este creciente inters.
Los resultados difundidos por algunas investigaciones, fundamentalmente de la
CEPAL, y en especfico del CELADE, que trabajaron con los datos censales de la ronda del
ao 2000, muestran las nuevas formas de movilidad que est tomando la migracin interna
dentro de la mayora de los pases de la regin, entre los que se destacan los siguientes
hallazgos: 1) que los flujos ms cuantiosos en la actualidad se dan entre ciudades, (y dentro
de ellas) y ya no entre zonas rurales y urbanas, aunque siga persistiendo este ltimo tipo de
emigracin ( Rodrguez, 2002, 2004 y 2011; M. Pinto da Cunha, 2002; Busso, 2006). La
razn que subyace a esta constatacin, se encuentra en el alto grado de urbanizacin que
presenta actualmente la regin latinoamericana, lo que evidentemente aumenta de forma
aritmtica las migraciones entre zonas urbanas (Brcena, 2009; Rodrguez, 2011). 2) que
las grandes metrpolis han perdido atractivo para los flujos migratorios internos y las
ciudades intermedias estn adquiriendo relevancia. (Pinto Da Cunha, 2002; CEPAL, 2010).
La metropolizacin de las ciudades y las externalidades negativas que genera el desarrollo
econmico dentro de ellas (como el alto costo econmico requerido para vivir all y la mala
calidad de vida en general) (CEPAL, 2010), en definitiva, han ido menguando, en parte, su
clsico atractivo migratorio de antao, producindose un aumento de flujos emigratorios de
corta distancia desde ellas hacia la periferia o a localidades cercanas. Fenmeno conocido
como Desconcentracin Concentrada al que se hizo alusin ms arriba (Rodrguez, 2007;
Brcena, 2009; CEPAL, 2010). Para la CEPAL (2010) lo que cambi en las grandes
ciudades, que siguen recibiendo flujos de inmigracin, es ms bien su capacidad de retener
a la poblacin local. Por su parte Rodrguez (2011) plantea que aunque persiste el atractivo
migratorio de las grandes ciudades, los procesos de concentracin de la poblacin en ellas
no ha seguido avanzando y el sistema de ciudades se ha diversificado poniendo a las
ciudades intermedias (desde 50.000 a 1.000.000 habitantes o ms) como las ms atractivas
para los flujos migratorios. 3) Que existe una persistente emigracin de recursos humanos
calificados desde las zonas con pobreza crnica (Brcena, 2009). Segn Rodrguez (2007),



es fcil identificar cules son las zonas deprimidas expulsoras de poblacin dentro de los
pases, ya que stas tienden a agruparse territorialmente y se caracterizan por un rezago
econmico. Ejemplos de estas zonas son: el sur mexicano, el centro-sur chileno y el
nordeste brasileo. De este modo, considerando la selectividad educativa de la migracin
este hallazgo parece bastante lgico. 4) la constatacin de que no existen procesos de
contraurbanizacin en la regin, es decir flujos migratorios de retorno al campo, o a
ciudades pequeas (CEPAL, 2010; Rodrguez, 2011), ni de flujos que indiquen una
sustantiva desconcentracin de la poblacin, ya que en definitiva, en general, las grandes
ciudades an no pierden poblacin por una migracin neta negativa y mientras tanto solo
las pequeas lo hacen (Rodrguez, 2011). Otras causas que han afectado los patrones
migratorios internos de los pases de la regin y que cabe mencionar aqu, son el cambio en
el modelo de desarrollo econmico, que se produjo en mayor o menor medida en cada uno
de los pases de la regin y la globalizacin, ambos procesos, que se han venido
desarrollando en el transcurso de las ltimas tres dcadas. El paso de un modelo basado en
la industrializacin nacional, con fuerte regulacin estatal, y fundamentalmente
centralizado, es decir abocado a la industrializacin de las principales ciudades, a uno
basado en la exportacin de productos primarios, (en donde primaban las ventajas
comparativas de los territorios), desregulado estatalmente y de apertura econmica
mundial, ha trado como consecuencia procesos de descentralizacin dentro de los pases
que han afectado de diversa forma a las realidades subnacionales, haciendo que los factores
de atraccin y expulsin en ellas varen (Rodrguez y Busso, 2009). Por otra parte, la
globalizacin ha incidido en las migraciones, por cuanto el avance tecnolgico en las
telecomunicaciones propicia la interaccin entre personas sin la necesidad de
desplazamientos fsicos (Rodrguez y Busso, 2009), posibilitando por ejemplo, la
disolucin de una necesaria coincidencia entre el lugar de trabajo y el de residencia
(Gonzlez y Rodrguez, 2004).
Con respecto a caractersticas especficas de los flujos migratorios y a los determinantes
individuales de la migracin interna en los pases latinoamericanos, algunas de las
investigaciones anteriormente arrojan los siguientes hallazgos: 1) Que existe una incipiente
selectividad masculina en los nuevos flujos de migracin interna al interior de los pases
latinoamericanos, aunque no obstante, persiste la selectividad femenina (Rodrguez, 2004;



Rodrguez y Busso, 2009). La investigacin de Rodrguez en 2004 arroj que en pases


como Bolivia, Chile y Ecuador existi un claro predominio masculino entre los migrantes,
sumado a que se encontr una mayor representatividad femenina entre la poblacin no
migrante. 2) Se confirm la selectividad por edad, encontrndose un predominio de jvenes
y adultos jvenes en los flujos. 3) Se encontraron niveles de mayor escolaridad en la
poblacin migrante, comparada con la nativa, en la mayora de los pases, lo cual es claro
en el caso de Chile (Rodrguez, 2004), 4) mayor propensin a migrar de la poblacin
educada. 5) altos niveles de desempleo en la poblacin migrante pese a su mayor nivel
educativo. 6) Subrepresentacin de la poblacin migrante en el empleo informal
(Rodrguez, 2004; Rodrguez y Busso, 2009).

3-. Migracin interna en Chile

3.1-. Enfoques tericos de la migracin interregional.




La migracin interna en Chile es uno de los principales factores que intervienen en


las variaciones en el crecimiento demogrfico de sus regiones (Gonzlez y Rodrguez,
2004), por lo que su estudio se vuelve fundamental para conocer la distribucin de la
poblacin y anticipar las consecuencias tanto demogrficas, como por ejemplo, el impacto
en las estructuras por sexo y edad y la fecundidad, o socioeconmicas y culturales, como
por ejemplo, el aumento de los niveles de pobreza, emigracin de personas calificadas,
desempleo que se ocasionan tanto en los lugares de origen y como de destino. No obstante
lo anterior, algunos investigadores han destacado la dificultad superior que reviste el
estudio de las migraciones, comparativamente con el estudio de la fecundidad y la
mortalidad, ya sea en trminos epistemolgicos, tericos y metodolgicos (Villa, 1995;
Arango, 2003 Citado en Busso, 2006). Chackiel (2008) argumenta que su complejidad
radica en la ocurrencia mltiple que sta puede tener, a diferencia de la natalidad y la
mortalidad, y en que en ella estn involucradas dos dimensiones territoriales y temporales,
a saber, el lugar de origen y de destino, y el tiempo pasado en que se efectu la migracin y



el presente. Finalmente a esto se suman los acelerados cambios sociales que se suceden en
el mundo y que intervienen en l, complejizando su comprensin an ms (Villa, 1995;
Arango, 2003.Citados en Busso, 2006).
Segn Gonzlez y Rodrguez (2004) en la migracin interna entre regiones en
Chile, lo que determina los flujos migratorios son cuatro factores: 1) el atractivo de las
subdivisiones 2) la conectividad 3) la historia 4) las polticas pblicas. El primer factor
puede desagregarse en tres diferentes tipos: econmicos, socioculturales y de calidad de
vida (Greenwood, 1997; Lucas, 1997; Aroca, 2003 Citado en Gonzlez y Rodrguez,
2004). Entre los econmicos destacan, la demanda de fuerza de trabajo, el costo de vida,
los niveles de ingreso y el consumo. En los socioculturales, la oferta educativa y cultural.
En los de calidad de vida, los servicios bsicos, la vivienda, las comodidades,

las

relaciones vecinales, el entorno y la seguridad ciudadana (Gonzlez y Rodrguez, 2004 p.2).


El segundo factor, la conectividad, se define como la distancia media en tiempo de viaje
entre un lugar de origen y uno de destino, ponderado por los atributos de este ltimo
(Gonzlez y Rodrguez, 2004). A este factor se lo ha considerado como facilitador de los
desplazamientos por cuanto reduce los costos del traslado (Gonzlez y Rodrguez, 2004).
Con respecto a la historia, en una de sus aristas emerge como relevante el concepto de redes
sociales entre los migrantes y futuros migrantes, que funcionan como canales sesgados de
informacin, y direccionan los flujos. Finalmente, las polticas pblicas inciden en los
flujos migratorios con asignaciones de recursos pblicos desiguales; incentivos salariales,
tributarios para el traslado, o localizacin en determinadas zonas; subsidios territoriales;
rebajas arancelarias para empresas localizadas en ciertos territorios; programas de
colonizacin; y prohibiciones al uso de suelo (Rodrguez, 2004 y 2002; Lucas, 1997;
CELADE, 1984 Citado en Gonzlez y Rodrguez, 2004). Para Martnez (1994) la
migracin interna entre las regiones de Chile, al menos, hasta la primera mitad de la dcada
de los noventa, estuvo esencialmente determinada por el comportamiento de los mercados
de trabajo regionales y la generacin de empleo, junto con las intervenciones estatales de
medidas y acciones para retener o atraer poblacin hacia determinadas zonas. Siguiendo a
con estos autores, las determinantes antes mencionadas actan bajo contextos que le
otorgan sentido y definen, ya sea desde un punto de vista cultural, socioeconmico, e
institucional. Estos contextos se constituyen bajo las siguientes directrices. a) Modalidades



productivas y la divisin internacional del trabajo b) los avances tecnolgicos c) la


institucionalidad y d) los estilos de vida (Gonzlez y Rodrguez, 2004). La insercin de las
regiones en lo que respecta a la economa global, que significa una vinculacin de ellas con
las modalidades productivas y la divisin internacional del trabajo imperantes, dar lugar a
la denominacin de Ganadoras a las regiones que se integren (en mayor o menor medida)
al mercado internacional, y Perdedoras, a las que no lo hagan, presentando estas ltimas
niveles de pobreza persistentes y actividades econmicas desvinculadas. De esta forma se
puede observar la complejidad y diversidad de aristas que conciernen a los flujos
migratorios que se coment anteriormente.
La intensidad migratoria en Chile no es elevada en comparacin con las
intensidades de otros pases latinoamericanos, tales como Bolivia o Paraguay (Rodrguez,
2004, citado en Gonzlez y Rodrguez, 2004), sin embargo con respecto a la Migracin
Reciente, es decir migraciones ocurridas cinco aos antes de realizada la consulta a travs
del censo, Chile se consolida como el pas de mayor movilidad (5,8% de la poblacin es
migrante de este tipo (INE, 2007) , situacin que no se condice con lo verificado en las
Migraciones Absolutas o De toda la vida (Rodrguez, 2007). Empero, esto no debe conducir
a la conclusin de que existe una mayor propensin migratoria en Chile, debido a que
median factores de tipo geogrfico que facilitan la migracin entre los distintos municipios,
lo que no permite comparacin entre pases que poseen caractersticas geogrficas diversas
(Rodrguez, 2007).

3.2-. Panorama de la migracin interregional




Con respecto a la caracterizacin de los flujos de migracin interregional en Chile y


segn el estudio de Gonzlez y Rodrguez (2004), puede subdividirse el periodo que va
desde 1965 a 2000, en dos fases de tiempo, una situada entre 1965 y 1992 y la otra entre el
ao anterior y el ao 2000. En el primer periodo sealado lo que ms se destaca, segn
estos autores, es la gran atraccin y concentracin demogrfica que genera Santiago,
mostrando una migracin neta positiva. Esta tendencia que se vena perpetuando, incluso
desde muchas dcadas atrs, puede explicarse por dos razones: primero, la fuerte expansin




de los servicios, las finanzas, y el comercio que experimentaron las principales ciudades del
pas desde fines del siglo XIX y hasta la primera mitad del siglo XX, entre las cuales,
Santiago, destaca como el principal centro urbano, y segundo, la aplicacin del modelo de
desarrollo econmico por sustitucin de importaciones o de desarrollo hacia adentro, a
partir de la dcada del 40 aproximadamente y hasta los primeros aos de la dcada del 70,
que implic una canalizacin de los recursos, inversiones y tecnologas impartidas por el
Estado, hacia estos principales centros urbanos, propiciando mayores niveles de desarrollo
en ellos y estimulando en consecuencia su atractivo migratorio y concentracin
demogrfica (Garayar, 1989; CELADE, 1995a). Todo lo anterior trajo como consecuencia
adems, un incremento masivo especfico de los flujos migratorios campo-ciudad, debido al
mayor auge de las actividades industriales por sobre las agrcolas, las posibilidades de
salarios superiores en las ciudades, y la poltica de precios que impact drstica y
negativamente los salarios otorgados en los campos (Garayar, 1989).
La nueva orientacin exportadora de la economa, que formaba parte de nuevo
modelo de desarrollo econmico que comienza a instaurarse desde la segunda mitad de la
dcada del 70, el libre mercado o neoliberalismo y que potenciaba a las regiones, no
haba incidido todava en la distribucin territorial de la poblacin hacia 1992. Tambin se
destacan regiones tradicionalmente expulsoras de poblacin, que durante este periodo
siguen manteniendo este comportamiento. Estas son: la Regin de Coquimbo, Regin de
OHiggins, Regin del Maule, Regin del Biobo, Regin de la Araucana, y Regin de los
Lagos. Otro punto de observacin fue la trayectoria variable que tuvieron determinadas
regiones, es decir mostraron un comportamiento cambiante en el periodo sealado. Estas
regiones son: la Regin de Tarapac, Regin de Antofagasta, Regin de Atacama, Regin
de Aysn y Regin de Magallanes (Gonzlez y Rodrguez, 2004). La explicacin de su
volatilidad y variabilidad en la intensidad migratoria radica en su condicin de regiones
extremas y en la consecuente intervencin estatal de que fueron objeto por parte del Estado
a travs de programas y polticas pblicas discrecionales que incentivaron el poblamiento
de estos territorios, con la finalidad de promover la integracin nacional y fortalecer la
soberana, sobre todo en el transcurso de la dcada del 60 y el 70. Sin embargo, a partir de
los 80, cuando estas polticas disminuyeron o se extinguieron la inmigracin se detuvo, y
fueron mayores los flujos emigratorios. Otro factor que incidi en las intensidades



migratorias, pero de las regiones ms australes, fue la posibilidad de un conflicto blico con
Argentina, entre los aos 1977 a 1982 (Gonzlez y Rodrguez, 2004).
En el siguiente periodo (desde 1992-2000) los efectos del giro en la actividad
productiva se hacen notar , ya que tres regiones expulsoras, a saber, la Regin de
Coquimbo, Regin de OHiggins, y Regin de Los lagos, que iniciaron actividades
econmicas de exportacin, registraron tasas netas de migracin positivas (Gonzlez y
Rodrguez, 2004). De hecho la regin de Coquimbo se convirti, segn datos del censo de
2002, en una de la dos regiones ms atractivas para los flujos migratorios en el pas,
situacin compartida con la regin de Valparaso, con saldos de migracin neta positivos de
12.261 y 21.211 personas respectivamente (INE, 2004). Por otro lado, la regin
metropolitana presenta, por primera vez desde su auge migratorio tasas netas negativas
(Gonzlez y Rodrguez, 2004), lo que la convierte, segn el censo de 2002 en la segunda
regin ms expulsora de Chile con 12.229 emigrantes netos (INE, 2004). Para Rodrguez
(2008), esto indica que, sumado a los procesos de desconcentracin concentrada
observados en algunas de las principales ciudades latinoamericanas y tambin en la regin
metropolitana, se est produciendo simultneamente una desconcentracin genuina. El
resto de las regiones centro-sureas, anteriormente expulsoras de poblacin, continan
sindolo. Estas regiones presentan niveles de pobreza, ruralidad y porcentaje de poblacin
indgena superiores a la media nacional, lo que explicara dicha propensin expulsora.
El estudio ms reciente sobre migracin interregional en el pas, elaborado por
Rodrguez y Espinoza en 2012, basado en los datos de la Encuesta CASEN 2006 y 2009, y
los censos de poblacin de 1992 y 2002, plantea un cambio en los patrones migratorios
observados hasta 2002. Uno de estos cambios se refleja, en un vuelco en la prdida del
atractivo migratorio de la regin metropolitana, experimentado entre los aos 1992 y 2002.
En el periodo siguiente, situado los aos 2004 y 2009, la regin Metropolitana volvi a
recuperar su atractivo migratorio, duplicando incluso la prdida de efectivos migratorios de
10 aos, en el periodo recuperativo de 5 aos (Rodrguez y Espinoza, 2012). Otros cambios
de relevancia son una significativa disminucin del atractivo migratorio de la regin de los
Lagos, una disminucin fuerte del atractivo migratorio de la regin de Valparaso, que la
convirti en expulsora durante el periodo estudiado y una acentuacin del carcter expulsor



de las regiones del Maule, Biobo y la Araucana (Rodrguez y Espinoza, 2011). Aunque
los datos son recientes y an poco discutidos, la recuperacin del atractivo migratorio de la
regin metropolitana, segn los investigadores citados, podra deberse a un efecto sinrgico
entre ciertas mejoras en las problemticas urbanas, como la contaminacin, la pobreza, la
infraestructura vial y el dficit habitacional (Fuentes, 2011; Galetovic y Jordn, 2006
Citado en Rodrguez y Espinoza, 2012) y adems a las crisis econmicas regionales de
algunas regiones anteriormente atractivas, como es el caso de la regin de Los Lagos, la
cual disminuy significativamente su atractivo migratorio, producto principalmente de la
grave crisis del salmn (Rodrguez y Espinoza, 2012). Otros situaciones crticas ocurridas
a nivel regional, como bajas de precio de la celulosa y disminucin de la captura de
pescado pudieron haber incidido en la disminucin del atractivo migratorio o acentuacin
de su expulsin en las regiones donde se localizan estas actividades, como la regin de la
Araucana (Rodrguez y Espinoza, 2012).
En relacin a las caractersticas individuales de los migrantes, los datos arrojados
por el Censo de 2002 muestran que, al igual que en la mayora de los pases
latinoamericanos y como es de esperarse debido a la alta selectividad por edad de las
migraciones, la edad promedio de los migrantes fue de 29,7 aos, existiendo, en
consecuencia, un predominio de migrantes jvenes. Adems, la poblacin migrante en
promedio posea un nivel educacional mayor en comparacin con el nivel educacional de la
poblacin nativa de todas las regiones del pas, lo que se relaciona directamente con la edad
promedio de la poblacin migrante y evidentemente con la selectividad por nivel
educacional de las migraciones. (INE, 2004). Con respecto al sexo, se observa un
predominio de los hombres por sobre las mujeres en todos los desplazamientos regionales,
tanto de entrada como de salida (inmigrantes y emigrantes) (INE, 2004) lo que representa
una variacin respecto al censo de 1992 en donde predominaron las mujeres (INE, 2007).
Como se puede observar no existe estudios que realicen un anlisis especfico de
cada una de las condiciones regionales y sus patrones migratorios, para poder as
comprender sus variaciones a travs del tiempo, lo que representa un vaco importante
respecto al estudio profundo de la migracin interna en Chile.





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