Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
DOS TRABALHADORES
NA CIDADE E NO CAMPO
Organizadoras
Elina Pessanha
Leonilde Servolo de Medeiros
RESISTNCIA
DOS TRABALHADORES
NA CIDADE E NO CAMPO
Volume 3
Presidenta da Repblica
Dilma Rousseff
Ministro da Justia
Jos Eduardo Cardozo
Diretor-Geral do Arquivo Nacional
Jaime Antunes da Silva
Centro de Referncia Memrias Reveladas
Inez Terezinha Stampa (Coordenadora)
Vicente Arruda Cmara Rodrigues (Coordenador)
Carla Machado Lopes
Elizabeth Chaffim Martins
Rodrigo de S Netto
Rosanda da Silva Ribeiro
Presidente da Central nica dos Trabalhadores
Vagner Freitas de Moraes
Secretrio-Geral
Srgio Nobre
Secretria-Geral Adjunta
Maria Aparecida Godi de Faria
Centro de Documentao e Memria Sindical
Antonio Jos Marques (Coordenador)
Adalto da Silva Carvalho
Dinalva Alexandrina de Oliveira Botasoli
Marcus Vinicius Alves
Tatiani Carmona Regos
Coordenadores da Coleo
Antonio Jos Marques e Inez Terezinha Stampa
Organizadoras
Elina Pessanha e Leonilde Servolo de Medeiros
Superviso editorial
Antonio Jos Marques - Centro de Documentao e Memria Sindical
Projeto Grfico e Diagramao
MGiora Comunicao
Fotografia da capa
Cortejo do operrio Santos Dias da Silva: Acervo IIEP
Arte: Maria Alzira Reis e Silva - Arquivo Nacional
SUMRIO
PRLOGO
RESGATAR A HISTRIA COMBATER A NOSTALGIA DE UM TEMPO RUIM
Vagner Freitas 6
ARQUIVOS COMO INSTRUMENTO PARA A (RE)CONSTRUO DA MEMRIA E DA VERDADE
NO MUNDO DOS TRABALHADORES
Jaime Antunes da Silva 7
APRESENTAO
TRABALHADORES, ARQUIVOS E O DIREITO MEMRIA E VERDADE
Antonio Jos Marques e Inez Stampa 10
RESISTNCIA DOS TRABALHADORES NA CIDADE E NO CAMPO EM CONTEXTOS REPRESSIVOS
Elina Pessanha e Leonilde Servolo de Medeiros 15
PARTE I - A REPRESSO APS O GOLPE DE 1964
MOVIMENTAO, REAO E REPRESSO. A ATUAO SINDICAL E A COERO DITATORIAL NO
CASO DA GREVE DE OSASCO (1968)
Fernanda Raquel Abreu Silva 19
OS MECANISMOS DE REPRESSO E PERSEGUIO POLTICA AOS TRABALHADORES E MILITANTES
METALRGICOS DE SO PAULO DURANTE A DITADURA MILITAR
Josu Medeiros, Paula Ribeiro Salles e Sebastio Lopes Neto 29
CORDIAIS SAUDAES SINDICAIS: A COMISSO INTERSINDICAL DO RIO GRANDE DO SUL
Daniela de Campos 50
OS TRABALHADORES DOS TRILHOS E A RESISTNCIA DITADURA CIVIL-MILITAR EM SERGIPE,
1964-1983
Jos Vieira da Cruz 59
AS MOBILIZAES CAMPONESAS SOB A TICA MILITAR: O CONFLITO PELA TERRA EM SO JOS
DA BOA MORTE/RJ (1960-1964)
Ailton Fernandes da Rosa Junior 69
PARTE II - LEGISLAO DE REPRESSO, JUSTIA DO TRABALHO E ESTADO
AS LEIS DE SEGURANA NACIONAL DE 1953 E 1967 E AS SUBVERSES ORDEM POLTICA E
SOCIAL: DO SEGUNDO GOVERNO VARGAS AO REGIME MILITAR
Juliana Martins Alves 81
O MINISTRIO DO TRABALHO DE ARNALDO SUSSEKIND: A LEI ANTIGREVE
Heliene Chaves Nagasava 92
OS TRABALHADORES VO JUSTIA: A LUTA POR DIREITOS NO CONTEXTO DE INTERIORIZAO
DA DITADURA MILITAR NO BRASIL
Lorena Farias Santos e Jos Pacheco dos Santos Junior 101
A CRESCENTE MOBILIZAO DOS TRABALHADORES E O AUTORITRIO ESTADO BRASILEIRO:
DILOGO, REPRESSO E RESISTNCIA (1934-1935)
Thiago Cavaliere Mourelle 111
PROGRAMA DO SEMINRIO 123
PRLOGO
RESGATAR A HISTRIA
COMBATER A NOSTALGIA DE UM TEMPO RUIM
A preservao da memria absolutamente fundamental para fortalecer a sensao
de pertencimento de uma sociedade e a identidade de um povo com sua comunidade, seu
municpio, seu estado, seu Pas. tambm essencial para que todos aprendam com os erros do
passado e lutem para impedir que sejam repetidos. Mais que isso, para que encontrem caminhos
alternativos que garantam mais justia social, igualdade de direitos, democracia e liberdade.
O resgate da histria, no entanto, tarefa rdua, que exige coragem. No tem nada de
singelo em muitas das histrias que nos ensinaram e ensinam at hoje nas escolas. H histrias
de heris que, na verdade, foram carrascos; fatos contados como notveis feitos de determinado
atores sociais que destruram vidas e deixaram famlias destroadas. A ditadura militar no Brasil
um exemplo das mais diversas formas de manipulao da histria de um Pas.
Por desinformao e tambm porque a histria foi contada de maneira distorcida,
algumas pessoas que acreditam que o Regime Militar foi bom para o pas. Argumentam que
trouxe crescimento, segurana e acabou com a corrupo. Ignoram que as notcias ruins eram
proibidas, que jornais e revistas eram censurados, que eles torturavam, matavam e desapareciam
com os corpos de quem discordava das polticas e prticas dos militares, manipulavam dados
de inflao e aumentaram assustadoramente o nmero de pessoas pobres, miserveis que no
tinham nenhuma oportunidade na vida.
O 3 Seminrio Internacional O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos, cujo tema
foi Direito Memria e Verdade, parte do esforo de um grupo de instituies e pessoas
determinadas, que se dedicam preservao da documentao e da memria, em especial, a
histria da classe trabalhadora brasileira, um dos pilares da luta pela redemocratizao e pelas
liberdades civis no Brasil. Essa luta, inclusive, permite que todos, at os que reproduzem as
mentiras contadas pelos aliados do regime, entre eles grande parte da mdia nacional, possam ir
s ruas protestar e at atacar de maneira vil o governo eleito pela maioria dos brasileiros.
O seminrio debateu temas relacionados documentao guardada por entidades
sindicais, movimentos sociais, trabalhadores e trabalhadoras do campo e da cidade, sindicalistas
e instituies acadmicas. Discutiu a importncia de recuperar e preservar esses arquivos e
tambm o tratamento adequado que deve ser dado a esses acervos.
Os livros com o resultado do encontro, feitos pela CUT em parceria com o Arquivo
Nacional do Brasil, por meio do Centro de Referncia Memrias Reveladas, so um importante
instrumento no apenas de resgate e preservao da histria, mas tambm de referncia para
lutas futuras, pela consolidao da democracia brasileira, ampliao das liberdades civis e direitos
da classe trabalhadora e de toda a sociedade.
a CUT fazendo histria e contribuindo para recuperar e preservar a memria do povo
brasileiro.
Vagner Freitas
Presidente Nacional da CUT
APRESENTAO
TRABALHADORES, ARQUIVOS
E O DIREITO MEMRIA E VERDADE
com grande satisfao que o Arquivo Nacional e a Central nica dos Trabalhadores (CUTBrasil) apresentam esta coleo Arquivos e o direito memria e verdade. Comunicaes do 3
Seminrio Internacional o Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos, reunindo as comunicaes
feitas no mbito do 3 Seminrio Internacional O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos Direito Memria e Verdade.
O seminrio, promovido pelo Arquivo Nacional e pela CUT-Brasil, foi realizado nos dias 16
a 20 de setembro 2013, na cidade do Rio de Janeiro, com o apoio do Centro de Documentao
e Informao Cientfica Professor Casemiro dos Reis Filho - Cedic/PUC-SP, do Departamento
de Servio Social da Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro - DSS/PUC-Rio, do
International Institute of Social History - IISH, do Programa de Apoio ao Desenvolvimento de
Arquivos Ibero-americanos - Programa Adai e do Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento
Rural do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (NEAD/MDA).
A organizao do evento esteve a cargo do Arquivo de Memria Operria do Rio de Janeiro
da Universidade Federal do Rio de Janeiro - Amorj/UFRJ, do Centro de Documentao e Memria
Sindical da CUT - Cedoc/CUT, do Centro de Referncia das Lutas Polticas no Brasil (1964-1985)
- Memrias Reveladas - MR/AN, do Centro de Memria, Documentao e Hemeroteca Sindical
Florestan Fernandes da Universidade Estadual Paulista - Unesp/Cemosi, do Laboratrio de
Histria Social do Trabalho da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia - LHIST/Uesb, e do
Ncleo de Pesquisa, Documentao e Referncias sobre Movimentos Sociais e Polticas Pblicas
no Campo da Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro - CPDA/UFRRJ.
O Seminrio promoveu conferncias, palestras, comunicaes e reflexes sobre os
arquivos dos trabalhadores e dos movimentos sociais da cidade e do campo, discutindo suas
aes, histrias e memrias. Outras questes abordadas dizem respeito s fontes alternativas da
memria e a preservao digital. Esta terceira edio do evento, adotando como tema central
o Direito Verdade e Memria, destacou os arquivos e documentos dos trabalhadores e a
importncia da recuperao, organizao e divulgao destas fontes fundamentais para o direito
verdade, memria e justia, em um momento em que a Comisso Nacional da Verdade
intensificava suas atividades.
O evento contou com a participao de conferencistas e especialistas de diferentes
nacionalidades que debateram, a partir de mltiplas perspectivas disciplinares, questes
relacionadas ao universo dos arquivos, da histria e da memria dos trabalhadores da cidade
e do campo. Constituiu-se, assim, num frum privilegiado para a troca de informaes,
incentivando a recuperao e a preservao dos arquivos e da memria dos trabalhadores e de
suas organizaes.
O seminrio tambm homenageou a Confederao Operria Brasileira (COB), primeira
central sindical do pas, no centenrio do seu 2 congresso. A COB nos legou um dos mais
importantes conjuntos documentais produzidos pelos trabalhadores brasileiros na etapa inicial
de sua organizao sindical.
Durante o evento foram proferidas 16 palestras por convidados nacionais e internacionais
e foram realizadas quatro sesses de comunicaes orais de trabalhos com temticas de interesse
do seminrio.
10
Nas duas primeiras sesses, ambas denominadas Arquivo e memria dos trabalhadores
da cidade e do campo, foram apresentadas comunicaes relacionadas a projetos e trabalhos
de recuperao, organizao, preservao e disponibilizao de fundos, colees e demais
documentos de tipo, gnero e suportes diversos vinculados ao mundo dos trabalhadores. As
comunicaes sobre polticas de implantao de arquivos e centros de documentao em
entidades sindicais, entidades dos movimentos sociais, organizaes polticas e partidrias e em
entidades pblicas e privadas tiveram a participao de instituies que do acesso pblico
documentao de valor histrico e cultural.
Na terceira sesso, denominada Ditadura e represso aos trabalhadores da cidade e do
campo, as comunicaes resultaram de pesquisas sobre atos de violao de direitos, perseguio,
tortura, desaparecimento e assassinato de trabalhadores durante perodos ditatoriais no Brasil.
Tambm analisaram mecanismos de controle do movimento sindical e das formas de resistncia
e luta dos trabalhadores, sindicalizados ou no, contra o autoritarismo e a represso.
A quarta sesso, intitulada Direito memria e verdade, versou sobre o direito
memria e verdade, tendo em vista a importncia da relao estabelecida entre memria e
verdade, ainda que de forma conflitiva e disputada, para o processo de construo da identidade
poltica, cultural e social de um povo. Os trabalhos contemplam a temtica no que se refere ao
perodo dos regimes de exceo e aos mecanismos de justia de transio atualmente utilizados
no Brasil e/ou em outros pases da Amrica Latina, na perspectiva de debater iniciativas de
recuperao da nossa histria recente e de aperfeioamento do processo democrtico.
A ditadura militar, que vigorou de 1964 a 1985, redefiniu e limitou as aes mais
avanadas do movimento organizado dos trabalhadores brasileiros, tanto na cidade quanto no
campo. Contudo, essa estratgia da ditadura no imobilizou a classe trabalhadora, que combateu
o patronato identificado com o regime militar, mesmo sob a ameaa da represso.
Entre 1964 e 1985 a ditadura militar interferiu, ora de forma velada, ora de forma brutal,
na vida social, poltica, econmica e cultural da sociedade brasileira, como foi possvel constatar
pelas experincias e estudos disponveis nesta coleo Arquivos e o direito memria e verdade.
Comunicaes do 3 Seminrio Internacional o Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos.
Cabe lembrar que o golpe de 1964 estabeleceu, no Brasil, uma ditadura que permaneceu
at 1985. Esse um aspecto interessante, pois h uma gerao, principalmente nascida aps a
dcada de 1990 que, de forma geral, tem poucas informaes sobre a ditadura militar, e outra,
que passou pelo perodo da ditadura, e olha para a nossa democracia como um processo em
construo.
Nesse perodo, muitos trabalhadores, estudantes, intelectuais, artistas, religiosos,
militares progressistas e pessoas de vrios outros setores da sociedade civil lutaram pelo
restabelecimento da democracia.
Durante a luta, milhares de pessoas foram presas e torturadas, centenas foram mortas
e muitas delas, at hoje, continuam desaparecidas. Para sobreviver, inmeros brasileiros foram
obrigados a se exilar.
Torna-se de grande importncia conhecer mais sobre o golpe militar perpetrado contra o
estado democrtico brasileiro, para assim compreender relevantes aspectos do contexto histrico
que levaram ao golpe, bem como seus impactos no Brasil e no cenrio latino-americano, de forma
que a comunidade acadmica e a sociedade, a partir de diferentes perspectivas, possam refletir
sobre a construo scio-histrica do pas. Nessa direo, torna-se relevante compreender, por
exemplo, que o golpe de 1964 no foi levado a cabo apenas por foras militares. Ele contou com
a participao relevante de classes oligrquicas e de poderosos grupos econmicos nacionais e
transnacionais, podendo ser classificado como um golpe de classe com uso de fora militar.
11
do nosso Pas. Em grande parte, possvel encontrar a memria dessas lutas em acervos de
trabalhadores e de organizaes sindicais, polticas e sociais.
Mas esse importante trabalho de recuperao dos acervos exige alguns cuidados
especiais. Em primeiro lugar, ele deve ser de seus trabalhadores, de todos os seus trabalhadores,
tanto na cidade como no campo, o que o tornar mais completo e interessante. A memria
do mundo dos trabalhadores no pode ser trabalhada como uma memria institucional ou de
grupos, mas sim como a memria de uma classe.
Por outro lado, deve-se evitar idealizar ou aviltar grupos e pessoas durante o processo
de construo ou recuperao dessa memria. No basta o alerta genrico de que a histria
composta por verses ou relatos embasados em vises seletivas e particulares. preciso
trabalhar essa seletividade e particularidade. Longe de negar o conflito e as disputas em torno
da construo do direito memria e verdade, cabe encontrar formas de trabalhar o conflito.
Nesse sentido, em razo do formato definido pelo evento e a qualidade dos palestrantes
convidados, o evento constitui-se num frum privilegiado para a discusso desses temas e para
a transferncia de informaes, bem como para o incentivo recuperao e preservao dos
arquivos dos trabalhadores e de suas organizaes.
A ditadura brasileira, que vigorou de 1964 a 1985, redefiniu e limitou as aes mais
avanadas do movimento organizado dos trabalhadores brasileiros, tanto na cidade quanto no
campo. Contudo, essa estratgia no imobilizou de todo a classe trabalhadora, sendo possvel
afirmar que os trabalhadores contriburam de forma decisiva para o processo de redemocratizao
do nosso pas.
De forma geral, a anlise das aes coletivas de trabalhadores durante as dcadas de
1960 a 1980 permite demonstrar uma srie de mudanas que ocorreram no perodo. Observase a redefinio do capitalismo no pas, com as mudanas adotadas na produo, o que teve
reflexos diretos no mundo do trabalho, sobretudo no que se refere aos trabalhadores. Tal
cenrio trouxe, por exemplo, profundas modificaes para a composio e organizao das
classes trabalhadoras. Destaca-se, ainda, o fato de a ditadura ter empreendido considerveis
esforos para a represso e desarticulao das aes opositoras ao regime.
Cabe referir, ainda, que no perodo imediatamente anterior ao golpe de 1964, mais
precisamente nos anos de 1950, os trabalhadores brasileiros e os seus sindicatos, estes liderados
pela aliana dos militantes comunistas e trabalhistas, obtiveram avanos substantivos quanto
organizao, mobilizao e participao na vida poltica nacional. Por essa razo, o aparato
repressivo do regime foi especialmente vigilante em relao aos trabalhadores, obtendo sucesso
quando a vigilncia e a tentativa de redefinio das aes coletivas dos trabalhadores da cidade
e do campo se tornaram mais contundentes e brutais. Mas nem mesmo o enorme aparato
repressor engendrado foi capaz de estancar as lutas sociais como pretendia o regime.
No obstante as grandes dificuldades enfrentadas, as organizaes de trabalhadores
resistiram como puderam, com avanos e recuos. A luta constante contra as duras condies
impostas, em resistncia s investidas de patres e militares, mostrou-se afinal um poderoso
instrumento de luta contra a ditadura civil-militar no Brasil.
Nesse sentido, a preservao e a difuso das informaes contidas nos arquivos do
mundo dos trabalhadores elemento integrante e fundamental da luta pela defesa e valorizao
do patrimnio histrico-documental brasileiro - e, portanto, da nossa memria -, visando-se,
nesse caso, o conhecimento das formas de resistncia e de conquista de direitos e garantias
pelos trabalhadores brasileiros.
A riqueza das comunicaes realizadas durante o 3 Seminrio Internacional O Mundo
dos Trabalhadores e seus Arquivos - Direito Memria e Verdade logo evidenciou a necessidade
13
14
RESISTNCIA DE TRABALHADORES
DA CIDADE E DO CAMPO
EM CONTEXTOS REPRESSIVOS
ElinaPessanha*
Leonilde Servolo de Medeiros**
15
Proletria, ainda nos 1930, a produo legal que, em especial no caso da lei de greve, cerceou
direitos dos trabalhadores, a represso no interior das fbricas, nas lutas no campo, na liberdade
de manifestao, temas tratados pelos artigos mostram como no tempo e no espao travou-se
uma luta contnua (embora diferenciada) pelo acesso a direitos bsicos de expresso, organizao
e reivindicaes. No conjunto, os textos constituem uma importante demonstrao de como a
represso poltica que caracteriza os governos autoritrios se interiorizou, alcanando mesmo os
espaos mais distantes dos principais centros decisrios do pas, e garantindo a capilaridade e a
continuidade do regime que durante dcadas nos afastou da democracia e das possibilidades de
construir uma sociedade mais justa.
17
PARTE I
A REPRESSO APS O GOLPE DE 1964
18
Resumo
O objetivo do presente trabalho consiste na anlise da atuao do movimento operrio brasileiro
entre 1964 e 1985 e da consequente represso por parte do governo; tendo como estudo de
caso a trajetria do lder sindical Jos Ibrahin, que atuou na greve de Osasco, em 1968. Este
um estudo de memria e trajetria de vida a partir da anlise do depoimento de Jos Ibrahin
concedido ao projeto Marcas da memria: histria oral da anistia no Brasil. Assim, utilizamos
a metodologia da histria oral, pois atravs dela o historiador entra em contato com mltiplas
imagens de como os indivduos percebem a vida coletiva.
Palavras-chave: Histria oral; movimento operrio; trabalhadores metalrgicos
Memria e Identidade
Buscar compreender a relao entre memria e identidade fundamental para este
estudo, posto que o objeto central justamente a anlise do processo de construo da identidade
de um indivduo a partir daquilo que ele recorda.
A memria confere um sentido identidade construda e, dentro desse processo, pode se
reordenar quantas vezes forem necessrias de acordo com as urgncias dos momentos de crise.
Nesta dinmica, a memria deve ser compreendida como amparo da identidade cujas construes
(ou reconstrues) se do no contexto do presente - portanto, o passado rememorado de
acordo com as conjunturas do momento em que se est vivendo. Segundo Luclia Neves1, essa
construo da identidade que estimula a busca por marcos na memria de referncias reais nas
lembranas.
A identidade, por sua vez, mesmo que individual, refere-se tambm s mentalidades
coletivas. Deste modo, a trajetria de Jos Ibrahim2 foi objeto de um estudo de caso a fim de
observar a relao da memria do grupo (o movimento sindical) com a identidade construda por
ele, enquanto indivduo, o que tambm reflete a sua integrao na sociedade. Neves argumenta
que a memria passa a se constituir como fundamento da identidade, referindo-se aos
comportamentos e mentalidades coletivas, uma vez que o relembrar individual (...) relaciona-se
insero social e histrica de cada depoente3.
NEVES, L. A. Memria, histria e sujeito: substratos da identidade. Revista de Histria Oral, 3, 2000. P. 109 - 116.
Jos Ibrahin foi militante do movimento operrio (1947-2013), liderou a greve de Osasco/SP (1968), em plena ditadura militar.
Demitido, passou a viver na clandestinidade e ingressou na luta armada, na Vanguarda Popular Revolucionria (VPR). Preso e
torturado, em 1969 foi um dos presos polticos trocados pelo embaixador americano Charles Elbrick. Aps 10 anos no exlio, entre
Mxico, Cuba e Chile, retornou ao pas e ajudou a fundar Partido dos Trabalhadores, a CUT e depois a Fora Sindical. Foi tambm
diretor da Unio Geral dos Trabalhadores (UGT).
3
NEVES, L. A. op. cit., p. 109.
1
2
19
A memria do movimento operrio sindical ainda est emergindo neste atual contexto
de disputas de memrias oficiais e subterrneas. A abertura democrtica permitiu a veiculao
de informaes sobre os atos repressores da ditadura, bem como as aes de resistncia de
setores j conhecidos, como o movimento estudantil e os intelectuais de esquerda. Havia a ideia
de um povo oprimido que passivamente sofria nas mos dos ditadores enquanto as vanguardas
revolucionrias agiam a fim de libertar a populao brasileira. No entanto, hoje se percebe o
panorama de outra forma, pois se sabe que grande parte da sociedade aceitou bem o regime
civil-militar e que os grupos de resistncia eram na verdade minoria.
Podemos perceber assim que tanto as memrias oficiais de um perodo de crise quanto
s subterrneas so reavaliadas e/ou autocriticadas, fazendo emergir novas vises acerca do
passado, perspectivas que compem um quadro complexo de memrias imbricadas, contribuindo
na formao da memria coletiva.
Dentro desse contexto, o movimento operrio sindical adquire novo destaque como
detentor de uma memria que comea a buscar espao dentro das memrias de resistncia
ditadura. importante ressaltar que a memria de luta dos trabalhadores foi de certa forma
rejeitada pelas esquerdas brasileiras por conta da suposta passividade durante a deflagrao
do golpe militar. Antes de abril de 1964, os sindicatos exerciam uma fora expressiva e eram
considerados atores sociais com demandas a serem atendidas; a presso que desempenhavam,
acreditava-se, seria suficiente para um contragolpe imediato. Isso no aconteceu por diversos
fatores que no vamos destacar aqui, mas de certo importante ter em mente que a represso
aos trabalhadores foi imediatamente posterior ao golpe.
A gerao seguinte, a de 1968, dos estudantes e da luta armada, acusava o movimento
operrio de no reao. Portanto, a memria operria sindical brasileira foi rechaada por um longo
perodo, sendo possvel perceber essa distncia tanto pelas memrias de resistncia veiculadas,
quanto pela pouca produo acadmica de estudos sobre a atuao dos trabalhadores como
oposio ao regime. O setor operrio foi um dos que mais sofreu com a opresso do governo,
tendo que se articular silenciosamente pelo interior das fbricas para que pudesse retomar o seu
papel de presso como ator social j no perodo de abertura democrtica - vide a relevncia das
greves do ABC paulista em 1978.
Esse embate entre as memrias de esquerda o que Pollak comenta em seu texto
Memria, esquecimento, silncio4 quando afirma ser mais frequente a disputa entre grupos
minoritrios e a sociedade globalizante. Isto , nem sempre a disputa entre memrias apenas
entre o Estado e a sociedade civil, podendo ser observada de formas variadas dentro de grupos
com o mesmo posicionamento poltico, mas de tendncias diferentes, como o caso das
esquerdas brasileiras.
20
MARTINHO, F. C. P.; SANTANA, M. A. Sindicatos e processos de redemocratizao no Brasil: atualizando algumas conjunturas.
Penlope (Lisboa), Oeiras, v. 27, p. 75-90, 2003. p. 79.
7
SANTANA, M. A. Militncia, represso e silncio. Revista de Histria Oral, n 3, 2000. p. 36
8
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012. p. 2.
9
SANTANA, M. A. Homens Partidos. So Paulo: Boitempo, Rio de Janeiro: Unirio, 2001. p. 145
10
Idem, p. 158.
6
21
11
Idem, p. 145.
Idem, p. 160.
12
22
A Greve de Osasco
O grupo de Ibrahim percebeu que havia tentativas de infiltrao nas fbricas e no
sindicato e, sabendo que no resistiriam por muito tempo, optaram por radicalizar. Seguindo
a manifestao do Primeiro de Maio de 1968, foi deflagrada a greve em Osasco, iniciada na
empresa Cobrasma. De acordo com Santana, esta greve foi planejada e estruturada; soma-se
a isso a mudana de estratgia de greve utilizada naquele momento. At ento, greves fabris
eram baseadas em piquetes organizados pelo sindicato que impediam a entrada dos operrios ao
local de trabalho. Porm, sabendo que esse procedimento seria facilmente reprimido, o grupo de
Osasco optou por iniciar a greve a partir do interior da empresa: os trabalhadores entrariam em
seus postos e ali paralisariam a produo da fbrica.
A greve de Osasco teve algumas particularidades inditas at ento. Uma delas foi a forma
como ocorreu a paralisao, partindo do interior das empresas, reflexo da articulao de um
intenso trabalho nas bases do sindicato. Assim, as ocupaes foram minuciosamente organizadas,
estudaram estratgias de paralisao e definiram funes para cada um dentro do movimento15.
Outro ponto singular foi a rapidez com que a represso agiu, bem como a amplitude da operao
e o aparato militar deslocado para suprimir a atuao do movimento operrio.
Os trabalhadores de Osasco seguiram a recomendao de no fazer piquete, entretanto
cada fbrica tinha sua dinmica e, assim, cada paralisao teve um mtodo, por exemplo,
interrupo do trabalho aps a troca de turnos etc. Ainda de acordo com Santana, a viso
dos planejadores era de que a represso ao movimento demoraria um pouco levando-se em
conta as aes do governador Abreu Sodr com relao aos movimentos de estudantes e a
posio assumida pelo governo quando da greve de Contagem16, em Minas Gerais, que foi
de lenta negociao.
Eles acreditavam que poderiam resistir por pelo menos uma semana, a tempo de outras
empresas fora de So Paulo tambm aderirem greve. Pensavam que o governo demoraria a
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012. p. 6.
14
SANTANA, M. A. Homens Partidos. So Paulo: Boitempo, Rio de Janeiro: Unirio, 2001, p. 168.
15
SILVA, R. A. Os mesmos ideais. Revista Teoria e Debate Especial 1968, So Paulo: Fundao Perseu Abramo, maio de 2008.
16
SANTANA, M. A. Trabalhadores, sindicatos e ditadura militar: o 1968 operrio no Brasil. In: FICO, C.; ARAUJO, M. P. (orgs) 1968:
40 anos depois Histria e Memria. Rio de Janeiro: Ed. 7 Letras, 2009. p. 164
13
23
WEISSHEIMER, M. A. Movimento deixou razes profundas. Revista Teoria e Debate Especial 1968, So Paulo: Fundao Perseu
Abramo, maio de 2008.
18
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012. p. 8.
19
Com base no clculo do Dieese - Departamento Intersindical de Estatsticas e Estudos Socioeconmicos.
20
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012. p. 10.
21
SANTANA, M. A. O mundo do trabalho. In: O Mundo dos Trabalhadores e seus Arquivos. 2 Edio. Rio de Janeiro: Arquivo
Nacional; So Paulo: Central nica dos Trabalhadores, 2010. p. 43
17
24
Priso
Para tratar deste ponto da trajetria de Jos Ibrahim, importante estar atento a como as
emoes vivenciadas ecoaram na sua identidade e como ele lida com isso anos aps o episdio
traumtico da priso. Portanto, os trechos do seu depoimento so bastante relevantes para
melhor evidenciar as impresses e sentimentos que experimentou naquela ocasio.
Em 1968, a ditadura havia endurecido ainda mais em virtude da presso exercida pela
intensificao das manifestaes populares, com o governo outorgando o Ato Institucional n 5
em dezembro daquele ano. Nessa conjuntura, Ibrahim foi obrigado a entrar para a clandestinidade
em julho e, durante esse tempo, ele morou com um casal de militantes em um aparelho, numa
regio industrial de So Paulo.
O dia em que foi preso era mais um dia tpico para um clandestino, cuja rotina consistia
em cumprir pontos, isto , encontros programados e discretos, em locais pblicos ou no, a fim
de discutir os prximos procedimentos que seriam tomados pelo grupo ou organizao. Se um
companheiro no cumprisse aquele ponto sem qualquer aviso, considerava-se que os rgos de
represso o haviam sequestrado. Portanto, uma situao de constante tenso para si e seus
prximos.
O homem que morava com Ibrahim no cumpriu o ponto no horrio do almoo, neste caso,
ele teria que ficar atento e no retornar casa at que fosse esclarecido porque o companheiro
no havia comparecido ao restaurante. Ibrahim relembra:
Eu fui para o almoo e ele no apareceu. Os caras que estavam
comigo disseram: Ser que aconteceu alguma coisa com ele?.
A gente tinha tudo para imaginar que podia sim ter acontecido,
porque era um perodo que a VPR estava sofrendo muita
represso.22
No entanto, Ibrahim no acreditou que teria um problema efetivo e seguiu para sua casa
noite; no caminho, parou em um bar prximo residncia. Nesse momento, ele avistou que a
luz da parte superior da casa estava acesa e este era um sinal previamente acordado de que no
poderia entrar no local:
A luz estava acesa e eu fui assim mesmo. Eu estava to cansado,
mas to cansado; tambm no era a primeira vez que a
companheira desse meu amigo tinha errado, uma vez eu dormi
fora, porque ela errou. Ela confundiu.23
Quando enfim entrou em casa, viu que oficiais da represso l estavam com seus
companheiros de aparelho:
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012. p. 12.
23
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012. p. 12.
22
25
A Retomada da Militncia
Apesar dos enfrentamentos, o sindicalismo se reorganizou e buscou maneiras para se
incorporar novamente ao cenrio poltico com liberdade. Lutava-se pela eleio direta para
Presidente da Repblica e pela convocao da Assembleia Nacional Constituinte, entretanto
o governo reagiu e houve casos de demisses em massa de grevistas, alm de centenas de
destituies de cargos em diferentes setores e categorias por todo Brasil.
No decorrer do texto Sindicatos e Processos de Redemocratizao no Brasil24, Martinho e
Santana destacam a relevncia do movimento operrio brasileiro no que se refere consolidao
do sistema democrtico no pas. Consideram que a classe trabalhadora sofrera com as limitaes
dos perodos ditatoriais; as muitas lutas sindicais, no entanto, foi atribudo um vis especfico: a
luta pela redemocratizao, isto , alm de uma contenda trabalhista, era tambm poltica, visto
que se formou um partido poltico25 fruto de uma seo do movimento.
Buscava-se mais do que melhores salrios e condies de trabalho: o sindicalismo estava
engajado na luta pelos direitos polticos e sociais. Durante o final dos anos 1970 e ao longo dos
anos 1980, Centrais Sindicais se formaram, iniciando uma manobra espontnea de fortalecimento
dos trabalhadores enquanto atores sociais. A greve dos metalrgicos do ABC paulista em 1978
possibilitou a emergncia de novas paralisaes em diversas categorias, tornou-se uma nova voz
ressonante numa conjuntura de silncio imposta pelo Estado.
Quando Ibrahim chegou ao pas, se deparou com a efervescncia do movimento operrio
em So Paulo e logo se reinseriu na militncia:
MARTINHO, F. C. P.; SANTANA, M. A. Sindicatos e processos de redemocratizao no Brasil: atualizando algumas conjunturas.
Penlope (Lisboa), Oeiras, v. 27, p. 75-90, 2003.
25
O Partido dos Trabalhadores foi fundado no dia 10 de fevereiro de 1980, no Colgio Sion, em So Paulo.
24
26
Consideraes Finais
Ao analisar a trajetria de Jos Ibrahim, procuramos abordar um pouco da histria
poltica brasileira, tanto do perodo da ditadura civil-militar quanto do perodo do processo de
redemocratizao, luz de uma histria de vida singular e ao mesmo tempo representativa de
um grupo social. O grupo em questo formado por trabalhadores braais em sua maioria, como
operrios de fbricas, mas que no deixam de ser intelectuais, pois tm sua produo intelectual
prpria. Ibrahim fez e ainda faz parte desse grupo, porm, a sua posio de destaque no se d
por ter sido lder sindical, mas por ter feito da militncia poltica pelo movimento operrio o seu
projeto de vida. A sua identidade est intimamente atrelada ao seu posicionamento poltico,
pois as lutas por melhores condies de trabalho e aumentos salariais foram tambm formas de
resistncia represso do Estado. Naquele momento, quando os sindicalistas exigiam o fim da lei
antigreve, exigiam, por conseguinte, a liberdade de livre associao, a liberdade de expresso, ou
seja, exigiam o seu direito de serem livres.
Analisar a histria de vida de personagens expressivos para a sociedade brasileira
contribui para a compreenso da prpria cultura poltica do pas atravs da observao das suas
especificidades e nuances. O exemplo de Ibrahim representa um grupo social que, por muitas
vezes, foi deixado de lado, foi pouco prestigiado. Portanto, medida que discutimos a relao
deste lder sindical com a ditadura, a abertura poltica e o processo de Justia de Transio,
estamos articulando com o grupo social ao qual ele pertence.
Atravs da anlise da trajetria de Ibrahim, buscamos estabelecer um breve panorama da
histria do movimento operrio, explorando como a sua histria pessoal se funde com a histria
recente do movimento operrio sindical, posto que ele participou de momentos expressivos
como a interveno nos sindicatos, as greves de 1968, o movimento poltico operrio de 1978 e,
por fim, a criao da CUT (Central nica dos Trabalhadores) e do PT (Partido dos Trabalhadores).
Nessa abordagem, a memria e a identidade possuem um papel de destaque, j que
atravs da identidade construda e da memria enquadrada que a trajetria de vida remontada.
Dentro dessa relao, a memria serve como um esteio da identidade, ou seja, lhe confere
um sentido. As lembranas so marcos de referncia buscados/criados durante o processo de
construo da identidade com efeito de sua legitimao; a composio identitria formulada no
presente, logo, o passado relembrado conforme o contexto da situao que vivida.
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012. p. 32.
26
27
Fonte
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas
da Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio
de Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012.
Referncias bibliogrficas
28
OS MECANISMOS DE REPRESSO
E PERSEGUIO POLTICA
AOS TRABALHADORES E MILITANTES
METALRGICOS DE SO PAULO
DURANTE A DITADURA MILITAR
Josu Medeiros1
Paula Ribeiro Salles2
Sebastio Lopes Neto3
Resumo
Os trabalhadores e militantes sindicais sofreram com a perseguio poltica exercida nos locais
de trabalho, moradia e militncia, com prises, torturas e assassinatos, durante a ditadura civilmilitar. Os mecanismos de represso poltica utilizados contra os trabalhadores aproximam as
esferas civil e militar a partir da troca de informaes entre empresas e os DOPS por meio do
financiamento e colaborao de empresrios e associaes para a manuteno de rgos de
represso. Alm destes mecanismos sutis, porm eficientes, que geralmente resultavam em
demisses injustificadas, tambm eram recorrentes as prises, torturas e mortes, confirmando
a trama formada pelos militares com a colaborao dos empresrios e patres para eliminar
qualquer tipo de movimentao que fugisse s regras impostas pelo regime de exceo.
Palavras-chave: Ditadura militar; movimento operrio; trabalhadores metalrgicos
Este artigo pretende apresentar a pesquisa realizada no mbito do Projeto Investigao
Operria desenvolvido pelo Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas (IIEP). O projeto
financiado pelo Ministrio da Justia, via edital Marcas da Memria da Comisso da Anistia, e
tem como objetivo desvendar os mecanismos de represso sofridos pelos trabalhadores atravs
de um esquema montado por militares, empresrios e interventores sindicais, durante a ditadura
civil-militar brasileira (1964-1985).4
Em consonncia com os trabalhos desenvolvidos pela Comisso da Anistia, o IIEP
entende que os projetos de memria sobre esse perodo colaboram no processo de reparaes
coletivas, trazendo a reflexo sobre as violaes aos direitos fundamentais dos cidados e
promovendo o repdio a repetio de tais erros. Nesse sentido, o registro da memria de um
Professor substituto da disciplina Interpretaes do Brasil da UFRJ e doutorando em Cincia Poltica pelo IESP/UERJ.
Pesquisadora e documentalista, mestre em Histria Social pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo.
3
Diretor do Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas (IIEP) e coordenador do Projeto Memria da Oposio Sindical
Metalrgica de So Paulo. Membro do coletivo de apoio ao Grupo de Trabalho Ditadura e Represso aos Trabalhadores e ao
Movimento Sindical na Comisso Nacional da Verdade.
4
O projeto foi aprovado no edital Marcas da Memria/ 2011 da Comisso da Anistia/MJ com o ttulo: Contemos a nossa histria
- os mecanismos de represso e perseguio poltica durante a ditadura - memria dos trabalhadores metalrgicos e militantes
de So Paulo.
1
2
29
O Projeto Memria da Oposio Sindical Metalrgica de So Paulo foi lanado em 2007 e desde ento rene em torno de si o
grupo de militantes e trabalhadores, que fizeram parte do movimento sindical paulistano, com a inteno de fomentar e registrar
as memrias e histrias sobre a atuao sindical desse grupo na cidade de So Paulo.
6
Os resultados previstos na execuo deste projeto ainda em andamento so: a mobilizao do pblico-alvo e outros partcipes
para a temtica dos mecanismos de represso utilizados contra os trabalhadores; a coleta de entrevistas que relataro estes
mesmos mecanismos; a elaborao de um livro de memria sobre estes mecanismos, acompanhado de DVD do processo de
trabalho.
5
30
absolvido na justia, enquanto os casos das mortes de Olavo Hanssen e Luiz Hirata continuam
obscuros. Com o agravante de que o corpo de Hirata continua desaparecido.
Este artigo focar prioritariamente nas primeiras anlises desta pesquisa, as feitas a
partir dos depoimentos coletados pelo Projeto Investigao Operria entre os anos de 2012 e
2013 e tambm pelo Projeto Memria desde 20077. Tentamos, ao longo da pesquisa, registrar
a importncia desses eventos trgicos do processo de represso e de resistncia dos operrios
metalrgicos de So Paulo ditadura e ao controle dos patres, buscando demonstrar que a
engenharia de opresso e perseguio aos trabalhadores brasileiros, a partir de um estudo
de caso, envolveu tentativas de destruio fsica, psicolgica e moral da classe trabalhadora.
Felizmente, como a histria demonstrou, o resultado foi outro, e os trabalhadores seguiram
resistindo, defendendo seus valores e seus modos de vida. Apresentamos os contedos,
referentes as entrevistas, em ordem cronolgica, de acordo com os acontecimentos conjunturais
que marcaram a ditadura militar de 1964, bem como os processos de luta e represso, e que
podem ser encontrados em obras de referncia.
Ao longo do texto vamos apresentar pequenas qualificaes dos entrevistados, todos trabalhadores metalrgicos na cidade de
So Paulo no perodo que abrange as dcadas de 1960, 1970 e 1980, somando-se assim um grande registro da resistncia operria
no perodo ditatorial. As entrevistas foram produzidas pelo Projeto Memria da OSM-SP, entre 2007 e 2013, e as oficinas com
os depoimentos foram realizadas entre maro e outubro de 2012. O material est em processo de organizao e disponvel para
consulta na sede do Projeto Memria da OSM-SP no Intercmbio, Informaes, Estudos e Pesquisas.
8
Waldemar Rossi encabeou as chapas da OSM-SP nas eleies do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo nos anos de 1967, 1972
e 1981. Membro e coordenador da Pastoral Operria desde sua fundao e hoje metalrgico aposentado.
9
Vito Giannotti foi cipeiro na fbrica Scopus e atuou na imprensa e comunicao da OSM-SP. Hoje coordenador do Ncleo
Piratininga de Comunicao (NPC) e anistiado poltico. Os chamados cipeiros so integrantes da Comisso Internas de Preveno
de Acidentes (CIPA).
7
31
32
Ver o trabalho de Argelina Cheibub Figueiredo intitulado Intervenes sindicais e o Novo Sindicalismo, publicado na revista
Dados, n 17 em 1978, que traz um panorama bem amplo das intervenes.
11
Esse depoimento de Afonso Delellis foi feito a Carmen Lcia Evangelho Lopes (1992) em sua pesquisa de doutorado sobre o
Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo e foi consultado no Centro de Memria Sindical do Sindicato dos Metalrgicos de So
Paulo.
12
Jos Felix da Silva, conhecido como Zezinho, foi membro da Comisso de Fbrica da Aliperti e militante da OSM-SP na regio
sudeste.
10
33
Absolon Gaspar de Souza foi membro da chapa da OSM-SP em 1987 e cipeiro da fbrica Aliperti.
Raimundo Moreira de Oliveira tambm conhecido como Raimundinho foi membro da chapa da OSM-SP em 1967 e um dos
coordenadores da Associao de Trabalhadores da Mooca na dcada de 1980. Atualmente metalrgico aposentado e anistiado
poltico.
13
14
34
Olavo Hanssen era metalrgico, trabalhou na fbrica Ciferal. Era militante dirigente do Partido Operrio Revolucionrio
(Trotskysta), o POR(t), e foi assassinado sob torturas nos pores do DOPS-SP no ano de 1970.
15
35
Ainda no contexto do AI-5, uma grande onda de prises atingiu os militantes da OSMSP em 1971. Novamente, um assassinato ocorrido a marca mais terrvel do preo pago pelos
militantes da OSM-SP diante da ao da represso, com a morte do companheiro Luiz Hirata.
Waldemar Rossi relembra que:
No ano de 1971, no ms de dezembro, outro companheiro
nosso, que vinha l do movimento universitrio, chamado Luiz
Hirata, trabalhava na Mangels, aqui em So Paulo. Foi preso,
reconhecido como membro da Ao Popular (AP), um dos
partidos da poca, foi muito torturado, foi levado para o Hospital
das Clnicas, para morrer como indigente. Este fato foi depois
denunciado ao Dom Paulo por uma pessoa que o reconheceu
por acaso no hospital, que acompanhou o processo at a morte
dele e que, com isso, ns conseguimos depois, no ano de 1972,
tentar fazer a denncia da morte deste companheiro.
Alm das prises neste perodo, a represso ps em prtica a ttica das demisses para
desmantelar os setores combativos do movimento sindical. O companheiro Stanislaw Szermeta16,
preso em 1970 por participar de uma organizao revolucionria, o Partido Operrio Comunista
(POC) conta que:
No incio do ano de 1960 fui trabalhar na Braseixos em Osasco.
Eu tinha abandonado a escola e minha me por castigo tinha me
colocado pra trabalhar. Ento comecei a trabalhar em Osasco
na Braseixos. Fiz o Senai e junto com o Senai fiz o curso ginasial
e comecei a fazer o cientfico na parte de escola. Na Braseixos
trabalhei at incio de 1968, quando fui dispensado porque eu
tinha j tido algumas experincias com as greves do Sindicato
dos Metalrgicos de Osasco que era subsede e que depois virou
sindicato, nas greves gerais, nas greves do dcimo terceiro.
Os depoimentos dos demais militantes da OSM-SP confirmam a relao entre onda
de prises e demisses e a luta poltica contra a ditadura. E mostram tambm que as prises
implicavam em tortura, perseguio e controle: o aparelho repressivo atuava em diversas
direes. Raimundo Moreira relata que:
Eu comecei a analisar, comecei e ler muito documento da ALN,
da VPR, e vi que no tinha condio de assumir a luta armada,
era muito pesado para eu assumir, entrar em um banco e invadir,
no tinha condio, aquelas lutas clandestinas. Mas um trabalho
de organizao de massa, preparar as massas para a revoluo,
contribuir no mximo possvel dentro da sua conscincia poltica,
Stanislaw Szermeta, conhecido como Stan, militava na regio sul de So Paulo e era coordenador da OSM-SP. Hoje aposentado
e anistiado poltico.
16
36
Antonio Prado de Andrade, conhecido como Tico, foi metalrgico e militou na clula da Ao Popular em So Mateus com Luiz
Hirata. Atualmente metrovirio e escreve o livro Um tempo para no esquecer. Ditadura: anos de chumbo sobre a sua priso
e o assassinato de Luiz Hirata.
18
Jos Zico Prado, conhecido como Zico, foi membro das chapas da Oposio em 1981 e 1984. Tambm atuou na Pastoral Operria.
Hoje deputado estadual pelo PT de So Paulo.
17
37
Elias Stein foi membro da diretoria na chapa da OSM-SP em 1972, militante da OSM-SP e Pastoral Operria. Trabalhou como
metalrgico em So Paulo e no ABC. Hoje aposentado e anistiado poltico.
19
38
Carlcio de Souza Castanha Jnior, conhecido como Carlcio Castanha, foi membro da diretoria nas chapas da Oposio em 1984
e 1987 quando foi encabeador. Foi da Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) na Arno. Faleceu em 2008.
21
Alcides Salles Filho, conhecido como Toninho, foi membro da AP-MG, participando da greve de 1968. Em So Paulo era membro
da OSM-SP e participava da Pastoral Operria. Faleceu em 1979.
20
39
Hlio Bombardi foi membro da diretoria nas chapas da Oposio de 1978,1981 (encabeador), 1987 e 1990. Foi membro da
Comisso de Fbrica da Massey Fergunson. Hoje aposentado.
22
40
Francisco Carlos de Souza, conhecido como Chico Gordo, foi membro da diretoria das chapas de 1984, 1987 e 1990 (encabeador).
Foi deputado estadual pelo PT.
23
41
Vicente Garcia Ruiz, conhecido tambm como Vicente Espanhol, foi membro da Comisso de Fbrica e da CIPA da fbrica
PialLegrand. Era militante da OSM-SP nas regies sul e sudeste.
24
42
25
Albino Barzi era metalrgico e atuava na regio leste da cidade. Hoje aposentado e anistiado poltico.
43
por essa situao em vrias empresas onde trabalhou. Primeiro, por conta da greve na Fbrica
de Cadeados Pado, em 1979:
O problema comeou no dia 22 de novembro de 79, um dia
antes da greve geral dos Metalrgicos de So Paulo. Inclusive
tinha a presena do Paulo e a gente no aceitou o Sindicato
os Metalrgicos nas negociaes, a gente teve a presena do
Pereirinha que estava na mesa de negociao com a gente. A
represso policial veio pelo DOPS. A gente teve uma represso
bastante pesada no qual teve vrias negociaes, inclusive com
a presena do assessor do Ministrio do Trabalho, o Murilo
Macedo, que as negociaes no andavam e a gente acabou
ficando, acabou a greve dos Metalrgicos de So Paulo e a nossa
greve continuou. Essa greve ela vinha em razes de problemas de
um companheiro que na madrugada, de tanto fazer hora extra,
ele perdeu parte da mo. Por isso que comeou um dia antes da
greve geral dos Metalrgicos de So Paulo e ela terminou depois.
Ns tivemos a presena do delegado Romeu Tuma aonde ele deu
a voz de priso tanto pra mim, pro Pereirinha , inclusive dentro
da Sagrada Face.
O companheiro Ccero Umbelino da Silva26 lembra que os aparelhos repressivos
aproveitavam os momentos de assembleia geral, quando os militantes da OSM-SP expunham
publicamente suas ideias, para agir e oprimir os operrios de luta:
Uma coisa que era comum tambm era a perseguio a partir
das assembleias. A gente ia pras assembleias e geralmente tinha
gente do DOPS ou da Policia Federal que perseguia a gente at
em casa. Teve algumas vezes em que a gente teve que ficar dando
voltas at 4 horas da manh pra no apresentar o nosso endereo
aos caras, mas nem sempre isso era possvel. As assembleias no
sindicato ou assembleias gerais ou reunies gerais tinha agente
do DOPS que acompanhava a gente pra saber do endereo.
O companheiro Vicente Garcia Ruiz mais um operrio combativo demitido pela
articulao entre as foras da represso, os patres e o sindicato, sempre no contexto de greves
que assustam o poder estabelecido.
No ms de setembro, outubro de 1979, trabalhava na Indstria
Villares, Estrada Interlagos, 4455 (Santo Amaro). Um dia recebi
na empresa mesmo uma intimao para apresentar-me no Dops.
Quando voltei para o trabalho na Villares no me deixaram entrar.
Cicero Umbelino da Silva atuava na regio leste. Foi cipeiro na Voith e membro do grupo de msica Arribao. Hoje diretor do
Centro de Ensino, Estudos e Pesquisas (CEPP) e msico.
26
44
Jorge Luiz dos Santos Oliveira, conhecido como Jorge Preto, foi membro da diretoria na chapa de 1981. Na fbrica Wapsa foi
membro da Comisso de Fbrica e na Villares foi cipeiro. Hoje permanece trabalhando como metalrgico e anistiado poltico.
27
45
46
Concluso
A partir do golpe de 1964, que imps ao Brasil a ditadura civil-militar, os conflitos entre
capital e trabalho ganharam novas dimenses, seja do ponto de vista estrutural - fim do regime
democrtico, poltica de arrocho salarial, etc - seja do ponto de vista do cotidiano fabril. Nessa
dimenso, o regime militar permitiu o estabelecimento de novas formas de controle patronal dos
operrios combativos, a partir de uma forte associao entre empresrios, agentes da represso
e interventores nos sindicatos.
O Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo foi um exemplo dos mais ilustrativos dessa
mudana. Como j vimos, possua uma importncia estratgica na luta de classes nacional e,
antes do golpe, era uma entidade mobilizada, com delegados sindicais, presena nas articulaes
nacionais do movimento sindical, apoiando e estimulando greves de todo tipo, desde as
localizadas em um estabelecimento at aquelas generalizadas para toda a categoria, e tambm
as greves gerais, quando se tentava parar toda a classe.
Na nova situao poltica ps-64 estruturou-se um regime fabril em que a participao
em greves frequentemente acarretava demisso por justa causa, priso, fichamento nas
chamadas listas negras das empresas ou mesmo no DEOPS, e, s vezes desemprego por meses
e at anos. Cabe ento um pequeno resumo do que vimos at agora.
47
1 - Rede de delatores: Parte essencial deste regime fabril era a rede de delatores.
Este mecanismo funcionava antes de 1964, mais foi imensamente ampliado,
sofisticado e intensificado depois do golpe. Passou a fazer parte do sistema a
diretoria do Sindicato dos Metalrgicos de So Paulo, ou, pelo menos, alguns de
seus membros e assessores, conforme denunciam diversos operrios e operrias
que deram depoimentos nas oficinas realizadas pelo Projeto Investigao
Operria.
2 - Presena de policiais dentro da fbrica: Outra caracterstica desta realidade
fabril foi a presena ostensiva de policias armados dentro das empresas. Mais
uma vez, sabemos que essa situao j existia antes do golpe, mas nesse perodo
o sindicato denunciava, o que coibia a prtica. Quando os militares assumem o
poder e intervm no sindicato, os limites desaparecem. A presena dos policiais
nas fbricas durante e at o final do regime militar foi uma constante em vrias
empresas de So Paulo, tais como a Aliperti, a Delta Metal, a Columbia, a Weber.
3 - Listas de militantes que no podiam arrumar emprego: Um terceiro elemento
da engenharia repressiva formada por militares-patres-pelegos eram as listas
negras, pelas quais as empresas mapeavam o histrico de vida dos trabalhadores
e com isso impediam o militante de arrumar emprego.
4 - Relao direta das empresas com a estrutura repressiva do Estado: O ltimo
elemento pesquisado sobre este esquema foi a relao direta das empresas
com os aparelhos de represso, algo fartamente relatado pelos operrios e que
pde ser confirmado em documentos, como fichas de registros de empregados,
encontrados nos arquivos do DOPS. Em geral, as fbricas buscavam o chamado
certificado de bons antecedentes, para saber se o trabalhador que se
candidatava vaga j tinha sofrido algum processo poltico, e ao mesmo tempo
forneciam ao DOPS a documentao pedida sobre algum trabalhador, desde
endereo at a funo exercida na linha de montagem.
Toda essa represso no impediu o movimento operrio brasileiro em geral e os
metalrgicos de So Paulo, em particular, de seguir resistindo e conquistando algumas
demandas. As grandes greves que ocorreram no final dos anos 1970 e em toda a dcada de
1980, as comisses de fbrica criadas pela democracia operria, a criao da primeira central
sindical brasileira (CUT) e do primeiro partido de massas dos trabalhadores (PT), bem como
a prpria redemocratizao so exemplos de como foi fundamental a luta dos trabalhadores
contra o capital durante a ditadura. E essa memria precisa ser resgatada e recontada para toda
a sociedade brasileira.
Para o grupo dos militantes e metalrgicos que participam ativamente deste projeto/
pesquisa, o processo das oficinas e debates em torno da memria e histria da represso aos
trabalhadores tem fortalecido a sua identidade operria e promovido o reconhecimento das
violaes sofridas, tanto pelo prprio grupo como externamente, por exemplo com o aumento
dos pedidos de indenizaes polticas. Alm disso, houve a construo de um discurso e um
posicionamento deste coletivo sobre a importncia dos processos de memria e verdade e
tambm sobre a necessidade de buscar formas de justia em relao s violaes sofridas.
48
Fontes
PROJETO INVESTIGAO OPERRIA. Blog: http://
iiepmemoriaoperaria.wordpress.com.
PROJETO MEMRIA DA OSM-SP. Site: http://www.iiep.org.
br/index1.html
Referncias bibliogrficas
BATISTONI, Maria Rosngela (2001). Entre a fbrica e o
sindicato: os dilemas da Oposio Sindical Metalrgica de
So Paulo (1967-1987). Tese de doutoramento em Servio
Social. PUC-SP.
FARIA, Hamilton J. B. de (1986). A experincia operria nos
anos de resistncia: a Oposio Metalrgica de So Paulo e
a dinmica do movimento operrio (1964-1978). Dissertao
de mestrado, Programa de Ps-graduao em Cincias
Sociais, PUC-SP.
FIGUEIREDO, Argelina Cheibub (1978). Intervenes sindicais
e o Novo Sindicalismo. In: Dados. v. 17, p. 135-155.
49
* Doutoranda pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul - PUCRS. Orientada pela Profa. Dra. Claudia Musa Fay.
Docente do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Rio Grande do Sul - IFRS - Campus Farroupilha.
1
Cabe ressaltar que, a Intersindical que existiu no final dos anos 70 e incio dos 80 no deve ser confundida com Intersindical que
existe hoje, criada em 2006, como dissidncia da Central nica dos Trabalhadores.
2
Conforme Neves, Abilio Afonso Baeta. Et al. Rio Grande do Sul: organizao, lutas e debates atuais no movimento sindical. In:
Sindicatos em uma poca de crise. Petrpolis: Vozes. So Paulo: Centro de Estudos de Cultura Contempornea, 1984, pp. 74 - 88.
50
Daniela de Campos
Folha da Manh, 25/10/1977, Porto Alegre, p. 8. Apud Neves, 1984:76-77. Grifo nosso.
Sarti, Ingrid e Barbosa Filho, Rubem. Rio de Janeiro: o sindicato vai luta. E agora? In: Sindicatos em uma poca de crise. Petrpolis:
Vozes. So Paulo: Centro de Estudos de Cultura Contempornea, 1984., p. 37.
3
4
51
Idem. De acordo com Frederico (1991), a Unidade Sindical representava uma corrente que desejava centralizar o movimento
operrio, a outra era representada pelas oposies sindicais. A Unidade Sindical, grupo formado de dirigentes sindicais, surgiu a
partir do Encontro de Gragoat, em agosto de 1979. A ideia desse grupo era a criao de uma organizao estritamente sindical,
nos moldes da CGT pr-64. Frederico, Celso (org.). A esquerda e o movimento operrio 1964-1984. Belo Horizonte: Oficina de
Livros, 1991. v. 3.
6
INTERSINDICAL. Correspondncia. 5 de agosto de 1980. Porto Alegre.
7
INTERSINDICAL. Correspondncia. 23 de setembro de 1980. Porto Alegre.
8
INTERSINDICAL. Boletim Informativo n 04. 30 de janeiro de 1981. Porto Alegre. Entre 1980 e 1992 El Salvador conviveu com
uma guerra civil, desencadeada principalmente devido aos problemas agrrios e pobreza gerada por eles. Nos conflitos
contrapunham-se o governo e a Frente Farabundo Mart de Liberacin Nacional (FFMLN).
5
52
Daniela de Campos
10
53
12
54
Daniela de Campos
15
55
56
Daniela de Campos
Consideraes finais
A respeito da solidariedade de classe, Thompson (2012) afirma, ao tratar do caso da
Inglaterra do sculo XVIII, que apesar de existir uma solidariedade fraternal, entre artesos de
mesmo ofcio, no se pode excluir a possibilidade de existncia de solidariedades mais amplas
e uma conscincia de classe horizontal. claro que, para esses trabalhadores, quando estavam
em jogo interesses econmicos como produtores, eles se organizavam solidamente no quadro
de seu ofcio. Entretanto, supor que a fraternidade do ofcio estava em contradio com as
solidariedades ou objetivos mais amplos totalmente falso. Assim foi para os trabalhadores
participantes da Intersindical. Ela envolvia uma gama de trabalhadores dos mais distintos ramos,
desde aqueles ligados indstria txtil, uma das mais antigas do Estado, como igualmente os
vinculados ao ramo de servio, como os bancrios, ou ainda de profisses tidas como liberais,
INTERSINDICAL, Boletim Informativo. s/d. Porto Alegre. Grifo meu. Vrios autores apontam para a existncia de grupos distintos
entre os sindicalistas no final dos anos 1970 e incio da dcada seguinte. Faziam parte do grupo denominado de sindicalistas
autnticos ou combativos aqueles sindicalistas que, via de regra, no tinham experincia poltica anterior ao perodo inaugurado
em 1964, e que se contrapunham diretamente ao Ministrio do Trabalho, tendo como maior liderana Luiz Incio Lula da Silva, do
Sindicato dos Metalrgicos de So Bernardo do Campo. Ver. RODRIGUES, Lencio Martins. As tendncias polticas na formao das
centrais sindicais. BOITO JR., Armando (org.). O sindicalismo brasileiro nos anos 80. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1991.
20
INTERSINDICAL. Panfleto. 1. de maio de 1981. Porto Alegre.
19
57
como a dos arquitetos. As realidades econmicas eram distintas, mas o contexto permitiu a
existncia de uma solidariedade de classe entre eles.
No incio da dcada de 1980, o esforo de unio do movimento sindical, em que a
Intersindical do Rio Grande do Sul se constituiu num exemplo, teve como consequncia a criao
de centrais nicas: em 1983 surgiu a CUT e em 1986 a CGT. No entanto, o que era unio virou
diviso, gerando uma fragmentao crescente do movimento dos trabalhadores urbanos no
Brasil a partir de ento (Frederico,1991).
Fontes
Referncias bibliogrficas
58
Resumo
O objetivo desta comunicao analisar a hsitria de resistncia dos ferrovirios no contexto da
ditadura civil-militar em Sergipe, entre 1964 e 1983. Recorte temporal iniciado em 1964, quando
ocorrem as primeiras perseguies e prises, e a interveno federal no rgo de classe dos
trabalhadores; e 1983, quando eles fundam um sindicato. Anlise balizada em notcias de jornais,
Inqurito Policial Militar (IPM), documentos dos rgos de classe e entrevistas realizadas junto a
alguns ferrovirios. Os resultados dessa pesquisa revelam uma histria de resistncia escrita nos
trilhos da memria, nos ecos das oficinas, nas lutas sindicais e nas lembranas cotidianas desses
trabalhadores.
Palavras-chave: Ditadura militar; movimento sindical; trabalhadores ferrovirios
Os ferrovirios, tambm conhecidos como trabalhadores dos trilhos ou das estradas de
ferro, tm uma participao importante na histria do pas, seja no campo da histria social do
trabalho, seja no campo da histria poltica, enquanto parte da sociedade civil. Em Sergipe, desde
1910 j se verificam registros de suas manifestaes trabalhistas2. E, desde a dcada de 1920, h
registros da atuao de seus militantes sindicais em movimentos polticos como o Tenentismo, a
Revoluo de 1930 e a ditadura do Estado Novo3, inclusive com a organizao de uma entidade
representativa: a Sociedade Unio dos Operrios Ferrovirios (SUOF), fundada em 19274.
A SUOF, inicialmente criada com fins assistencialistas, aglutinou os ferrovirios em
torno de lutas sindicais e polticas at meados da dcada de 1960, quando, sob o contexto da
ditadura civil-militar, assistiu a perseguio de seus lderes, a interveno e, posteriormente, seu
desmantelamento enquanto instituio representativa.
neste quadro, do golpe civil-militar de 1964, que se pode compreender os significados
da cassao, pela Cmara Municipal de Aracaju, do vereador Manoel Vicente do Nascimento,
liderana poltica dos ferrovirios5. Alm disso, houve a realizao de novas eleies, em maio
Doutor em Histria Social (UFBA), professor adjunto da UFAL, membro permanente do PPGH\UFAL e Lder do Grupo de Estudo e
Pesquisa em Histria, Sociedade e Cultura (GEPHISC\CNPq). um dos organizadores da obra Manoel Bomfim e a Amrica Latina:
a dialtica entre o passado e o presente, publicado em 2010, e autor da tese: CRUZ, Jos Vieira da. Da autonomia resistncia
democrtica: movimento estudantil, ensino superior e a sociedade em Sergipe, 1950-1985 Salvador: PPGH\UFBA, 2012. E-mail:
jvdcufal@gmail.com
2
DANTAS, Jos Ibar Costa, Histria de Sergipe: Repblica (1889-2000), Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 2004, p. 54.
3
Ver a respeito em: DANTAS, Jos Ibar Costa, Tenentismo em Sergipe: da Revolta de 1924 Revoluo de 1930, Petrpolis, 1974,
p. 98-117.
4
SANTOS, Edileuza Batista C. dos; GIS, Mary Jane Batista; TAVARES, Priscila da Costa, Nos trilhos da memria: os ferrovirios em
Sergipe (1907-2006), Aracaju: Curso de Histria/UNIT, 2006.
5
ARACAJU, Cmara Municipal de, Resoluo n 5, Aracaju, 9 de abril de 1964, Arquivo do Judicirio\SE, ofcios recebidos, cx.
41\1823.
1
59
7
8
DRIA, Joo de Seixas, Eu, ru sem crime, 5 ed. Aracaju, Fundao Ovido Teixeira, 2007, p. 53-54.
DRIA, Joo de Seixas, Eu, ru sem crime, p. 54.
60
10
61
Carvalho, vinculado informao de que a partir daquela data ele assumia o Governo mais uma
vez, como substituto legal. O jornal informou tambm que essa alterao no Executivo estadual
ocorreu em razo de o governador Seixas Dria ter se pronunciado, atravs da Rdio Difusora,
em 1 de abril de 1964, a respeito do momento poltico que o pas atravessava, motivo pelo qual
ele havia sido convidado pelo comando militar do 28 BC a comparecer sede da 6 Regio
Militar, em Salvador, e que, em seu lugar, o vice-governador Celso de Carvalho estava tomando
as providncias para a manuteno da ordem e [da] tranquilidade do Estado de Sergipe e ainda
que todo o secretariado seria mantido, exceo do doutor Jos Rosa de Oliveira Neto, chefe de
gabinete do governador que se exonerou a pedido13.
Em termos efetivos, o Exrcito, representado pelo Major Lrio Lopes Serrano, empossou
o vice-governador, Celso de Carvalho, frente do Executivo estadual. Esta deciso foi ratificada
pela Assembleia Legislativa que, dois dias depois desse fato, sob instrues do IV Exrcito,
declarou vago o cargo e oficializou Sebastio Celso de Carvalho como governador do Estado de
Sergipe. Empossado, Carvalho concluiu seu mandato em 1967, quando ento foi substitudo pelo
mdico baiano, radicado em Sergipe, Lourival Batista, poltico vinculado ao Instituto Brasileiro de
Ao Democrtica (IBAD) e indicado pelos militares ao cargo de chefe do executivo estadual14.
A indicao de Batista, por um lado, revela o reconhecimento, por parte dos militares, aos
polticos civis, vinculados ao IBAD, que apoiaram e deram sustentao ao golpe civil-militar. Por
outro, efetiva o desprestigio de lideranas tradicionais que - mesmo tendo apoiado ou, ao menos,
no haviam manifestado oposio inflexo poltica de maro de 1964 - alimentavam alguma
expectativa quanto a assumir o controle poltico do estado15.
GAZETA DE SERGIPE, Nova alterao na chefia do executivo, Ano IX, n 2373, 2 de abril de 1964, p.1.
A respeito da verso Dria, ver: DRIA, Seixas. Eu, ru sem crime, 2007; e sobre a posio de Carvalho, ver: CARVALHO, Sebastio
Celso de, O destino acontece, Aracaju: Livraria Regina, s/d.
14
DANTAS, Jos Ibar Costa, A tutela militar em Sergipe, 1964/1984: partidos e eleies num estado autoritrio. Rio de Janeiro:
Tempo Brasileiro, 1997, p. 46-47.
16
FOLHA POPULAR, Convite aos trabalhadores e ao povo: campanha para o reaparelhamento da Folha Popular, Ano X, n 424,
14\09\1963, p. 4.
13
14
62
signatrios, o nome de Manuel Vicente do Nascimento, lder ferrovirio e vereador eleito que
seria cassado logo na segunda semana do golpe civil-militar de 196417.
Alm de Manoel Vicente do Nascimento, tambm foram signatrios desse convite: Joo
Teles de Mendona, Walter Ribeiro, Antnio Oliveira e Agonalto Pacheco da Silva. Este ltimo,
na poca, tambm vereador pela cidade de Aracaju e liderana sindical ligada aos funcionrios
pblicos. Pacheco, por ocasio do golpe, tambm teve seu mandato de vereador cassado e
passou a viver na clandestinidade, transferindo-se para o Sudeste18. Em So Paulo, afasta-se
das orientaes do PCB, passa a atuar junto Aliana Libertadora Nacional (ALN), preso e
depois permutado, juntamente com outros 14 presos polticos, pelo embaixador dos Estados
Unidos sequestrado por integrantes de grupos de resistncia armada. Desta forma, observa-se
que, no perodo anterior ao golpe, o PCB estabeleceu uma relativa presena entre os sindicatos,
parecia estar envolvido no projeto de reformas de base do governo Seixas Dria e tinha entre
os seus quadros sindicais ferrovirios, trabalhadores da construo civil, estivadores, grficos e
funcionrios pblicos.
Aps as primeiras notcias do golpe de 1964, algumas dessas lideranas sindicais,
juntamente com alguns militantes de esquerda e do movimento estudantil reuniram-se na sede
da SUOF, uma das entidades mais antigas e combativas dos trabalhadores no estado, para discutir
como reagir contra aqueles acontecimentos. Entretanto, enquanto as lideranas da sociedade
civil no sabiam como deveriam proceder, os militares, por outro lado, mostraram-se diligentes
e, aps realizarem a priso de sindicalistas da rea da construo civil, cercaram o prdio da Rede
Ferroviria Federal - situado na Praa dos Expedicionrios, no bairro Siqueira Campos, periferia
da cidade - e prenderam as lideranas sindicais e estudantis at o dia seguinte, quando houve a
liberao destes19.
Antes de essas prises ocorrerem, alguns militantes se sentiram estimulados a uma ao
mais ousada: na madrugada, espremidos num jipe do militante comunista Antonio Joaquim,
foram Paulo Barbosa, Lus Eduardo Costa, Marclio Bonfim e Osvaldo Catan tentar dinamitar
uma torre da Chesf20. O objetivo desta ao era deixar o estado s escuras e poder contribuir
com possveis outras atos de resistncia. Essa ao, entretanto, foi abandonada antes de sua
concluso com a notcia obtida atravs de um radinho de pilha [que] transmitia a fala soturna
de Carlos Lacerda, anunciando a vitria do golpe e a fuga do Presidente21.
A narrativa desse episdio, escrita pelo jornalista Lus Eduardo Costa ao prefaciar o
livro de memrias pstumas do tambm jornalista Paulo Barbosa, que na poca do golpe era,
juntamente com ele, estudante e militante poltico, termina com uma dura avaliao poltica de
que at aquele momento parecia que eles tinham brincado de fazer Revoluo, talvez tenhamos
abusado da liberdade, vamos agora nos preparar para viver sem ela por muito tempo22. Em
outras palavras, essa foi uma avaliao negativa do triunfalismo antecipado daqueles que haviam
tomado parte dos movimentos populares e nacionalistas que antecederam o golpe e, ao mesmo
tempo, um lamento quanto aos efeitos provocados pela ditadura civil-militar imposta ao pas.
18
63
Em relao aos camponeses, a represso tambm no poupou esforos para controllos23. Em Sergipe, no obstante o conhecimento de que no perodo anterior ao golpe existia um
movimento coordenado pela Igreja Catlica, atravs do Movimento de Educao de Base (MEB),
que estimulou a organizao sindical dos trabalhadores do campo24, no se realizaram estudos
aprofundados a respeito da situao desses trabalhadores em face da nova ordem poltica do
pas a partir de 1964. Uma das poucas referncias a esse respeito destaca que a Federao dos
Trabalhadores na Agricultura de Sergipe (FETASE) foi desarticulada com o golpe, restando pouco
ou quase nenhum registro do contedo das reivindicaes e lutas travadas pelos trabalhadores
[agrcolas]25.
Comentando a questo, Silva afirma que o sindicalismo rural no estado, assim como
o movimento sindical, foi bastante reprimido. E que no caso da FETASE, aps um processo de
disputa com a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), ela sofreu um
processo de interveno e fechamento, s sendo reaberta a partir de 197426.
Em contrapartida, preciso registrar que, nesse perodo, a Igreja Catlica continuou
conferindo ateno aos problemas do homem do campo no estado, entretanto, essa ateno
no tinha mais como preocupao o estmulo sindicalizao desses trabalhadores. A orientao
inicial, de antes do golpe de 1964, feita por Dom Jos Vicente Tvora, foi redirecionada a partir
de 1967. Esse redirecionamento ocorreu sob o comando de Dom Luciano Jos Cabral Duarte que,
j na condio de arcebispo auxiliar, buscou recursos junto ao governador Lourival Batista para
o projeto Promoo do Homem do Campo em Sergipe (PRHOCASE). Esse projeto, fundado na
experincia com fazendas comunitrias e colnias agrcolas, resultou na transferncia de lotes de
terra para os participantes dos assentamentos27.
A Igreja Catlica, sob a direo de Dom Luciano, embora no fosse simptica questo
da reforma agrria, buscou alternativas para ajudar o homem do campo28. Esse claro esforo
de evitar o agravamento das tenses pela posse da terra buscava tambm evitar a politizao
da questo agrria no estado, objetivo que parece ter sido respaldado pelo estado e demais
instituies que ajudaram a financiar o projeto. Entretanto, o relativo sucesso das experincias da
PRHOCASE, ocorridas entre 1968 e 1978, no foi suficiente para evitar a ecloso de conflitos de
terra em Sergipe nos anos seguintes, j no transcurso do processo de abertura poltica do pas. A
emergncia de conflitos dessa natureza revela que as desventuras produzidas pelo golpe, assim
como as alternativas adotadas pelos governos que dele se beneficiaram, no foram capazes de
apontar uma soluo para a questo agrria no Brasil e, consequentemente, em Sergipe29.
Em relao aos sindicatos urbanos, eles tambm logo foram desarticulados pelo governo
que, por ironia, utilizou dos dispositivos intervencionistas herdados do perodo da ditadura do
Estado Novo. A esses dispositivos foi adicionada a Lei 4.330, promulgada em 1 de junho de 1964,
que regulamentava o direito de greve e reforava o controle do Estado sobre os trabalhadores e
seus sindicatos. Na prtica, a nova lei proibia expressamente que funcionrios pblicos federais,
estaduais e municipais entrassem em greve, proibia greves nos servios essenciais, greves por
CARNEIRO, Ana, CIOCCARI, Marta, Retrato da represso poltica no campo: Brasil, 1962-1985: camponeses torturados, mortos e
desaparecidos, Braslia, MDA, 2010.
24
NASCIMENTO, Isaias, Dom Tvora o bispo dos operrios: um homem alm de seu tempo, So Paulo, Paulinas, 2008, p. 166-171.
25
SERGIPE, Formas de organizao da produo, Aracaju, Secretaria de Estado da Agricultura, 1980, p. 90-91.
26
SILVA, Rosemiro Magno da, A luta dos posseiros de Santana dos Frades, So Cristvo, Editora da UFS/Fundao Ovido Teixeira,
2002, p. 126-127.
27
OLIVEIRA, Agamenon Guimares de, Uma experincia de colonizao na Cotinguiba Sergipana: as fazendas prhocaseanas, in:
Revista Geonordeste, Ano III, n 1 e 2, 1986, p. 30-49.
28
MORAIS, Gizelda, D. Luciano Jos Cabral Duarte: relato biogrfico, Aracaju: Grfica Editora J. Andrade, 2008, pp. 488-489.
29
SILVA, Rosemiro Magno da & LOPES, Eliano Srgio Azevedo, Conflitos de terras e reforma agrria em Sergipe, So Cristvo,
Editora da UFS, 1996.
23
64
ALVES, Maria Helena Moreira, Estado e oposio no Brasil (1964-1984), 3 ed. So Paulo: Vozes, 1985, p. 76-79.
Ver a respeito em: PISTORI, Gerson Lacerda, Direito de greve: origens histricas e sua repercusso no Brasil, in: Caderno de
doutrina e jurisprudncia da Ematra, Ano XV, V. 1, n 2, mar/abr, 2005, p. 37-43; e em: MATTOS, Marcelo Badar, Greves, sindicatos
e represso policial no Rio de Janeiro (1954-1964), in: Revista Brasileira de Histria, vol. 24, n 47, jan-jun, 2004, p. 258-259.
32
DAFCE, Estatuto do Diretrio Acadmico da Faculdade de Cincias Econmicas de Sergipe, Arquivo UFS, fundo CECH - DHI, caixa
24, item 90.
33
BRASIL, MINISTRIO DA GUERRA, IV Exrcito, 6 Regio Militar, 28 BC, cpia do relatrio, Antonio Fernandes Viana de Assis,
Mandado de segurana, impetrado contra a Assembleia Legislativa, Arquivo Judicirio\SE Fundo Aju/1. Esc., cx. 06.
34
ARACAJU, Cmara Municipal de. Resoluo n 5, p. 1.
30
31
65
Alm das prises sofridas de algumas de suas lideranas sindicais e da perda do mandato
do representante do setor ferrovirio na Cmara Municipal de Aracaju, a SUOF foi alvo de um
processo de interveno. Fundada em 5 de junho de 1927, a Sociedade Unio dos Operrios
Ferrovirios, com sede prpria situada na Praa Cruz Vermelha, n 735, no bairro Getlio Vargas,
prximo ao popular bairro do Arib, passou a ter personalidade jurdica, ainda no perodo do
Estado Novo, por fora do Decreto-lei Federal n 655 de 24\05\1943, portanto, sob influncia
da poltica sindical implementada por Getlio Vargas. Por ironia ou no, os resqucios dessa
legislao trabalhista remanescente da ditadura do Estado Novo, so retomados pelos golpistas
para nomear, Agripino Coleto Rodrigues, interventor federal junto SUOF. O resultado dessa
interveno foi a substituio da diretoria eleita em junho de 1963, por outra em maio de 1964
para completar a gesto que terminou em junho de 196536. Esse processo levou a SUOF ao
desmantelamento e a extino.
A SUOF, alm de ter sido dotada de personalidade jurdica na dcada de 1940, foi
reconhecida, pela Lei Municipal n 41 de 26 de agosto de 1957, como uma instituio de utilidade
pblica. O significado social dessa instituio para os moradores do bairro Arib, situado na
periferia de Aracaju, e o prestgio dessa Sociedade junto a outras entidades sindicais e sociedade
local, devem ter influenciado tambm para esse processo de reconhecimento. Neste sentido, a
extino da SUOF representou tanto uma perda sindical para os trabalhadores dos trilhos como
uma perda simblica para o conjunto dos trabalhadores e da sociedade em Aracaju e em Sergipe.
A retomada da atividade sindical pelos ferrovirios comeou a ser reorganizada na
dcada seguinte. Neste outro recomeo, frente ao controle e as dificuldades para organizao
de uma entidade sindical, os trabalhadores dos trilhos utilizaram como estratgia organizar uma
associao para cuidar dos interesses dos aposentados e pensionistas. Desta forma, a Associao
Beneficente dos Ferrovirios Inativos e Pensionistas (ABFIPS), criada simbolicamente em 01 de
maio de 1972, simboliza uma experincia sindical construda nas brechas permitidas pela
legislao e pelo regime poltico.
Mas mesmo essas brechas no passaram despercebidas pelo crivo e pelo jogo de
interesses dos rgos de segurana e informao. Alguns anos depois, em fins de fevereiro de
1976, em pleno perodo de Carnaval, num contexto tambm marcado por significativas vitrias
eleitorais do Movimento Democrtico Brasileiro (MDB) sobre a situacionista Aliana Renovadora
Nacional (ARENA) e em pleno processo de distenso poltica - iniciado pelo Presidente Ernesto
Geisel, entre 1974 e 1978 -, foi deferido mais uma grande operao de represso poltica contra
os trabalhadores e os militantes polticos de esquerda. Essa operao, com desdobramentos em
vrios estados, foi organizada para combater e reprimir supostos grupos subversivos de esquerda
que estariam se articulando pelo pas. Em Sergipe, essa ao foi denominada Operao Cajueiro.
No estado, entre os estudantes, os sindicalistas e outros militantes polticos, ao menos
25 foram alvos de sequestros, prises, interrogatrios e torturas. Alguns deles, inclusive, com
sequelas irreversveis, como foi o caso do funcionrio pblico Milton Coelho, que ficou cego como
resultado dos maus-tratos. Desta feita, a natureza sigilosa da operao, ocorrida entre os gritos
e festividades do perodo de carnaval; a estratgia de dispensar do comando da operao os
oficiais que estavam frente da guarnio local do Exrcito, no caso o 28 Batalho de Caadores;
e o controle dos rgos de imprensa que silenciaram diante do fato, produziu uma situao de
apreenso e desamparo entre os familiares, amigos e colegas dos desaparecidos polticos37.
Atual Praa dos Expedicionrios, em homenagem aos combatentes de Sergipe que participaram da Segunda Guerra Mundial.
Prximo ao cemitrio Cruz Vermelha.
36
SUOF. Ofcio n 24. Aracaju, 22 de maio de 1964, p.1.
37
DANTAS, Jos Ibar Costa, A tutela militar em Sergipe, 1964/1984, p. 181-185.
35
66
BITTEBCOURT, Antonio, entrevistado por Edileuza Batista C. dos Santos, Mary Jane Batista Gis e Priscila da Costa Tavares, em
17 de novembro de 2006.
38
67
Fontes
Entrevistas orais:
BITTENCOURT, Antonio, entrevistado por Edileuza Batista C. dos
Santos, Mary Jane Batista Gis e Priscila da Costa Tavares, em 17
de novembro de 2006.
IBRAHIM, Jos. Depoimento concedido ao projeto Marcas da
Memria: Histria Oral da Anistia no Brasil (Equipe do Rio de
Janeiro - UFRJ). So Paulo, 27 de janeiro de 2012.
SANTOS, Zelita Rodrigues Correia, entrevistada por Jos Vieira da
Cruz. Aracaju/SE, 04/08/1998.
Jornais impressos:
FOLHA POPULAR, Convite aos trabalhadores e ao povo:
campanha para o reaparelhamento da Folha Popular, Ano X,
n 424, 14\09\1963, p. 4.
GAZETA DE SERGIPE, Nova alterao na chefia do executivo,
Ano IX, n 2373, 02 de abril de 1964, [edio vespertina], p.1.
_____ Agitao em Aracaju com a crise brasileira, Ano IX, n
2373, 2\04\1964, p. 4.
Escritas (estatuto, mandado de segurana, ofcio, resoluo)
ARACAJU, Cmara Municipal de, Resoluo n 5, Aracaju, 9 de
abril de 1964. In: Arquivo do Judicirio\SE, ofcios recebidos, cx.
41\1823.
BRASIL, MINISTRIO DA GUERRA, IV Exrcito, 6 Regio Militar,
28 BC, cpia do relatrio, Antonio Fernandes Viana de Assis,
Mandado de segurana, impetrado contra a Assembleia
Legislava, In: Arquivo do Judicirio\SE, Fundo Aju/1. Esc., cx. 06.
Referncias bibliogrficas
ALVES, Maria Helena Moreira, Estado e oposio no Brasil
(1964-1984), 3 ed. So Paulo: Vozes, 1985.
CARNEIRO, Ana, CIOCCARI, Marta, Retrato da represso poltica
no campo: Brasil, 1962-1985: camponeses torturados, mortos e
desaparecidos, Braslia, MDA, 2010.
CARVALHO, Sebastio Celso de, O destino acontece, Aracaju:
Livraria Regina, s/d.
COSTA, Lus Eduardo, Quando morre a liberdade [prefcio],
in: ARAJO, Paulo Barbosa, Os cones de um terremoto: Golpe
Militar, represso e resistncia poltica, Aracaju, Dirio Oficial,
2010.
DANTAS, Jos Ibar Costa, O tenentismo em Sergipe: da Revolta
de 1924 Revoluo de 1930, Petrpolis: Vozes, 1972.
______, Os partidos polticos em Sergipe (1889-1964), Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989.
______, A tutela militar em Sergipe, 1964-1984: partidos
e eleies num estado autoritrio, Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1997.
______, Histria de Sergipe Repblica (1889-2000), Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 2004.
68
AS MOBILIZAES CAMPONESAS
SOB A TICA MILITAR: O CONFLITO PELA TERRA
EM SO JOS DA BOA MORTE/RJ (1960-1964)
Ailton Fernandes da Rosa Junior
Resumo
A comunicao busca compreender quais foram os padres de percepo e ao adotados
pelo regime militar brasileiro frente necessidade de embate ao crescimento da organizao
camponesa no interior do estado do Rio de Janeiro, especialmente no decorrer da dcada de
1950 e incio da dcada seguinte. Partiremos, para tanto, da anlise do Inqurito Policial Militar
resultante das investigaes realizadas pelo Departamento de Ordem Poltica e Social (Dops) a
respeito das ocupaes de terras ocorridas entre 1961 e 1964 na localidade de So Jos da Boa
Morte, municpio de Cachoeiras de Macacu no interior do estado do Rio de Janeiro. Por outro
lado, a crescente importncia daqueles eventos despertou tambm o interesse de nmeros
grupos urbanos polticos, sindicatos e partidos, em especial aqueles que se julgavam de esquerda
e/ou apoiavam as Reformas de Base do Governo Federal pr-golpe. O objetivo desta pesquisa
analisar o processo histrico e social de formao dessas relaes entre grupos de camponeses
e setores polticos urbanos, assim como a percepo deste fenmeno atravs do olhar militar.
Palavras-chave: Conflitos agrrios; reforma agrria; trabalhadores rurais
Mestre pelo Programa de Ps-Graduao em Cincias Sociais em Desenvolvimento, Agricultura e Sociedade da Universidade
Federal do Rio de Janeiro.
2
GRYNSZPAN, Mario. Mobilizao camponesa e competio poltica no Estado do Rio de Janeiro (1950 - 1964). Rio de Janeiro:
Dissertao de mestrado apresentada ao Programa de Ps-graduao em Antropologia Social da Universidade Federal do Rio de
Janeiro, 1987.
3
THOMPSON, E. P. A formao da classe operria inglesa. Rio de Janeiro, RJ: Paz e Terra, 1987.
1
69
4
5
GRYNZSPAN, 1987, p. 96
RUD, G. Ideologia e Protesto Popular. RJ: Zahar Editores, 1982. p. 25-26
70
os laos cotidianos forjados por aqueles que vivenciam a luta e a dedicao integral resistncia
que levar ao reconhecimento do indivduo enquanto lder.
A documentao estudada para o caso de So Jos da Boa Morte, onde os supostos
lderes externos so identificados aos montes pelos militares responsveis pelo andamento
do inqurito, pode mostrar ainda uma particularidade da prpria documentao, uma clara
tentativa dos militares em criar ligaes e lideranas, forjando uma relao artificial (ou dando
maior solidez s relaes que em muitos dos casos eram extremamente frgeis) com a finalidade
de incriminar o maior nmero de indivduos possveis e abarcar vrios setores da sociedade
civil que poderiam, porventura, estar sob a alcunha de subversivos, ainda que nada tivessem
feito em relao s invases de Boa Morte. Devemos procurar avaliar a efetiva relao que se
consolida entre as instituies externas que se solidarizam com a luta dos posseiros e os prprios
lavradores.
H ainda o reconhecimento de algumas lideranas locais no nvel estadual e mesmo
nacional. Situao, em parte, explicada pela crescente ao invasora dos grileiros na regio da
Baixada Fluminense, principalmente no que diz respeito s regies circunvizinhas cidade do Rio
de Janeiro, onde a especulao imobiliria ganhou fora nos anos cinquenta.
Dentre as situaes de ascenso de lideranas locais para nvel estadual, podemos
marcar a fundao da FALERJ (Federao das Associaes de Lavradores do Estado do Rio de
Janeiro), em 1959; e, mesmo a nvel nacional, a partir da criao da ULTAB (Unio dos Lavradores
e Trabalhadores Agrcolas do Brasil) e da CONTAG (Confederao Nacional dos Trabalhadores na
Agricultura). Muitas lideranas acabaram por se tornar, de certo modo, sinnimo da luta pela
terra no Rio de Janeiro, como o caso de Jos Pureza e Manoel Ferreira, para citar dois nomes
conhecidos.
Nesse contexto de intensa mobilizao camponesa, se torna interessante, e por que
no, vital, para o Governo Federal, extrair algum tipo de vantagem poltica, principalmente
para dar sustentao s chamadas Reformas de Base, dentre elas a prpria reforma agrria e a
possibilidade de rever algumas das medidas disciplinadoras no campo. Uma das medidas mais
perceptveis a transformao do INIC (Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao) em SUPRA
(Superintendncia de Poltica Agrria), rgo que fez multiplicar os sindicatos rurais e promoveu
a desapropriao de algumas das reas de litgio.
71
Senador da Repblica, Jernimo Coimbra Bueno. Mesmo quando encontramos registros dessas
reas em cartrio, h uma grande dificuldade em precisar a localizao e a extenso exata dessas
propriedades, bem como seus limites, que so dados pela existncia de algum acidente geogrfico,
ou mesmo por uma rvore. A indefinio destes limites contribui assim para a existncia de tantos
pretensos donos, geralmente grileiros7.
O Plano de Ao Agrria do Governo do Estado, cuja proposta consistia na desapropriao
de sete fazendas por todo o Estado, alm da liberao de crdito para os pequenos produtores
assentados, via Banco do Brasil, que deveria ser iniciado em 1962, previa tambm a desapropriao
de um trecho da Fazendo So Jos. A informao que surge da a reclamao de terras em So
Jos pelo INIC, que alega ter comprado terras de propriedade de Adalberto Correia, em 1952,
para a implantao do Ncleo Colonial de Papucaia.
Essa discusso sobre a propriedade das terras em So Jos da Boa Morte e sobre a
compra das terras de Adalberto Correia pelo INIC nos d um pouco da dimenso da gravidade
do problema que existia em toda a Baixada Fluminense durante os anos cinquenta, a dificuldade
de definir o quadro fundirio. O tema foi analisado por Mario Grynszpan, que usou os dados
levantados pelos gegrafos Pedro Geiger e Myriam Mesquita em seu Estudos Rurais na Baixada
Fluminense para associar a crescente especulao imobiliria sobre as terras com a realizao
das obras de saneamento. Sua concluso foi a de que as obras de saneamento e infraestrutura,
pensadas (oficialmente, ao menos) para favorecer o desenvolvimento agrcola, acabaram por
enriquecer grileiros, que se beneficiaram com a valorizao das terras pela construo de
estradas, a retificao e drenagem de rios (como Macacu e o Guapiau), alm da erradicao de
epidemias (como a malria, responsvel por um elevado nmero de mortes na regio), tornando
cada vez mais comum a expulso de lavradores.
Com base nas informaes levantadas por Mario Grynszpan, nos chama a ateno
possibilidade de acobertamento do Estado ao especulativa. Pessoas prximas ao poder
central, com o conhecimento prvio, teriam adquirido terras nas reas que mais tarde seriam
beneficiadas pelas obras de infraestrutura. Esse caso teria sido, segundo indicaes do autor, o de
Adalberto Correa, deputado gacho, muito ligado a Getlio Vargas. Adalberto adquiriu terras no
municpio de Cachoeiras de Macacu, por volta de 1933, mesmo ano em que foi criada a Comisso
de Saneamento da Baixada Fluminense8.
Em 1952, o Governo Federal comprou uma rea de 1.300 alqueires em Cachoeiras de
Macacu, com o intuito de formar o Ncleo Colonial de Papucaia. O que nos chama mais ateno
que estas terras compradas pela Unio eram de propriedade de Adalberto Correa e, em 1952,
o Governo estava novamente sob o comando do presidente Getlio Vargas.
Deste modo, os lavradores que haviam se apossado de terras abandonadas ou devolutas
e que, nelas cultivaram suas roas, ficaram nas mos dos grileiros que chegaram junto com as
melhorias das rodovias e das drenagens que abriram novas reas de cultivo nas regies alagadias.
A incompetncia do poder pblico em resolver os problemas fundirios, ou muitas vezes, o no
interesse em resolv-los, possibilitou o avano da especulao e dos loteamentos, obrigando os
camponeses a buscar as suas prprias solues para o problema, a partir da organizao do grupo.
Teve incio um perodo em que a organizao dos camponeses e as invases de propriedades
improdutivas se tornaram episdios comuns em todo o Estado do Rio de Janeiro, principalmente
no que diz respeito aos ltimos anos da dcada de 1950 at as vsperas do golpe militar em 1964.
Em So Jos da Boa Morte, o principal motivo para as disputas e conflitos era o atrito com
a companhia Agrobrasil Empreendimentos Rurais S/A, intensamente acusada pelos lavradores
Para uma melhor definio das prticas de grilagem ver HOUSTON, James. Legalizando o ilegal: propriedade e usurpao no Brasil.
In: Revista Brasileira de Cincias Sociais. N 21, ano 8, fevereiro de 1993
8
GRYNZSPAN, 1987, p. 55.
7
72
de ser a maior responsvel pela grilagem das terras da Unio. Seus proprietrios eram de
uma tradicional famlia de fazendeiros e polticos, os Coimbra Bueno, proprietrios de vastas
extenses de terras em Gois. Jernimo Coimbra Bueno, ex-governador de Gois (1947-1950) e
Senador da Repblica (1955-1963) pela Unio Democrtica Nacional (UDN), juntamente com seu
irmo Abelardo Coimbra Bueno, proprietrios da Agrobrasil, foram os responsveis por inmeras
ordens de despejo movidas contra os lavradores em So Jos, desde 1958. Para obter respaldo
legal, alegaram haver adquirido propriedades na regio pertencentes ao esplio de Adalberto
Correa.
Jernimo Coimbra Bueno, formado engenheiro em 1933 pela Escola de Engenharia do
Rio de Janeiro, esteve envolvido, na funo de auxiliar tcnico, no Servio Sanitrio da Baixada
Fluminense9. Tal cargo, certamente, facilitou seu acesso aos planos de saneamento e s obras de
infraestrutura. Outro dado a ser mencionado a ativa interveno, na condio de Senador da
Repblica, contra as propostas de desapropriao de terras para a reforma agrria, assunto muito
em pauta, dado o debate que ocorriam na poca sobre as Reformas de Base.
Nos depoimentos coletados em So Jos, que foram anexados aos IPMs, quem
aparece com maior evidncia o scio e irmo de Jernimo, Abelardo Coimbra Bueno. Outro
indivduo constantemente citado Marino Monteiro de Barros, administrador da Agrobrasil,
frequentemente acusado pelos lavradores como o responsvel por comandar os capangas
contratados para expulsar a fora os trabalhadores das terras.
Mesmo antes da Agrobrasil, as terras de So Jos foram disputadas por grande nmero
de indivduos que se apresentavam como proprietrios, portando, muitas vezes, ttulos de
propriedade. Os relatos indicam que estes indivduos chegavam, vez ou outra, nas terras, se
apresentavam enquanto donos e permitiam que os lavradores permanecessem l, mediante
produo de determinada quantidade de matagem10 para o pretenso proprietrio.
Uma constatao importante que, ao mesmo tempo em que realizavam a expulso
dos lavradores, estes pretensos proprietrios tambm brigavam entre si, sendo a posse dessas
terras alvo de inmeras disputas judiciais. O quadro de conflitos entre esses proprietrios se
reverteu quando os lavradores passaram a resistir aos despejos e lutar por permanecer nas terras,
mesmo depois das aes judiciais de despejo. Nesse momento, as diferenas verificadas entre
os pretensos proprietrios foram momentaneamente esquecidas para enfrentar uma ameaa
comum, a mobilizao camponesa.
difcil, porm, determinar o tipo de envolvimento das autoridades locais (juzes,
delegados, etc.) nos conflitos. O que percebemos o elevado nmero de processos movidos:
aes de despejo, de manuteno e reintegrao de posse, alm das medidas para indenizao
por benfeitorias. Todos estes processos significavam um considervel aumento na atuao destes
setores, constantemente convocados para manter a ordem em Cachoeiras de Macacu.
A partir das fontes estudadas, levando em conta o recorte temporal adotado, podemos
dividir o conflito em dois momentos. Um primeiro, onde a mobilizao responde diretamente
s expulses, atingindo seu auge no fim de 1961. Este conflito teve a misteriosa participao de
Mariano Beser e se fortaleceu com a chegada de lavradores sem terras de municpios vizinhos
ou mesmo de outros estados. Um segundo conflito, em dezembro de 1963, foi provocado pela
ocupao de reas da Agrobrasil por camponeses. Esse segundo confronto, sobre o qual temos
maiores dados e disponibilidade de fontes, contou com o apoio do ento prefeito Ubirajara
ABREU, Alzira Alves de (Org.). Dicionrio histrico-biogrfico brasileiro ps-1930. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2001.
O mais comum era a utilizao dos lavradores, pelos grileiros, para a extrao de madeira e a fabricao de carvo vegetal, alm
da abertura das reas de floresta para o plantio. Sendo a matagem, o pagamento de uma parte da produo aos grileiros;
9
10
73
Muniz (PTB), alm da participao direta de diversos membros da FALERJ. Evidentemente, os dois
conflitos, separados aqui para fins de anlise, se relacionam entre si e indicam uma persistncia
dos problemas enfrentados pelos camponeses, ou seja, os frequentes despejos aos quais estavam
submetidos.
Em maro de 1961, o Jornal ltima Hora j noticiava os primeiros movimentos de expulso,
onde 500 famlias foram ameaadas de despejo de forma violenta, pela Polcia Estadual11.
Segundo os jornais, a violncia, com destruio de casas, plantaes e instrumentos de trabalho
eram prticas correntes da polcia ou de quem quer que fosse o executor dos despejos, muitas
vezes realizados pelos prprios grileiros, com o auxlio de jagunos.
Ao que nos parece, os conflitos de novembro de 1961, tm origens num episdio no
qual, aps a priso, pelos lavradores e sob liderana de Mariano Beser, de indivduos ligados
grilagem, realizou-se um jri onde os acusados teriam sido condenados morte. Chegando
mesmo a realizarem um paredn simulado nas paredes das runas da antiga Igreja de So Jos
da Boa Morte.
As fontes policiais consultadas do muito poucos detalhes sobre esse primeiro momento,
de 1961, com mnimas referncias a Mariano Beser, que aparece em rarssimas ocasies, sempre
em algum depoimento, e de forma obscura.
(...) disse que, conheceu Mariano Beser no ano de mil novecentos
e sessenta e um, quando Beser procurou o depoente em sua
residncia com o fito de receber o apoio do depoente no plano
de invaso ao campo; que, o depoente no o conhecia antes
desta data; que, o depoente no lhe deu o apoio solicitado
uma vez que no o conhecia, nem a suas ideias; que, durante
a invaso de So Jos da Boa Morte, de propriedade do INIC, o
depoente, apaixonado que do problema agrrio, l apareceu
inmeras vezes, mas sempre em oposio a Beser; que o
Beser, nos primeiros dias da invaso da fazenda encontrou boa
receptividade por parte dos lavradores, porm com o decorrer
do tempo foi perdendo aquele prestigio sendo at acusado de
agente do Ponto 4 (...)12.
Mesmo as informaes fornecidas pela imprensa no do conta de explicar as origens de
Mariano Beser, tampouco sua penetrao e liderana na regio de Boa Morte13. As indicaes mais
pertinentes dizem que, atrado pela mobilizao dos camponeses em Boa Morte interessados em
se manter nas terras de onde haviam sido paulatinamente expulsos, Beser teria aparecido na
regio. Dias antes das capturas que dariam origem ao episdio do paredn, Beser se apresentou
aos lavradores como presidente da Unio das Ligas Camponesas do Estado do Rio de Janeiro e
assessor da FALERJ.
A priso realizada, pelos lavradores, dos pretensos proprietrios e de um oficial de justia
encarregado de entregar a ordem de despejo, acabou por acirrar os nimos e provocar uma
reao nas autoridades. Mesmo a cobertura dos fatos pela imprensa tem por tnica noticiar o
andamento e a resoluo do impasse.
12
74
14
15
Jornal Ultima Hora. Com priso de camponeses surgem novos focos de rebelio, 30/11/1961, pg. 7.
Jornal Ultima Hora. Polcia invadiu QG campons em Macacu: lder Jos Cabral fugiu para as matas, 29/11/1961. pg. 7.
75
No possvel, neste artigo, realizar uma anlise mais detalhada sobre as diversas
ocupaes em Boa Morte. Dessa forma, exporemos apenas o quadro mais geral do conflito.
Num segundo momento, a luta dos lavradores em Cachoeiras de Macacu retornou aos
noticirios aps a ocupao da mesma rea litigiosa por 500 lavradores16, em dezembro de
1963. Cansados de esperar por uma interveno do Governo Estadual, ou Federal, na soluo
dos problemas evidenciados em 1961, e insatisfeitos com configurao de um quadro fundirio
cada vez mais desigual, os lavradores ocuparam uma rea de aproximadamente 200 alqueires de
terra que, segundo relatos dos camponeses, eram terras pertencentes originalmente ao Ncleo
Colonial de Papucaia. Ou seja, as terras que eles ocupavam eram, supostamente, pblicas e a
alegao era de que elas estavam sendo usurpadas pela Agrobrasil.
Quando a questo relativa ocupao das reas chega justia em Cachoeiras de Macacu,
o ento juiz da comarca, Jos Rodrigues Lema, decide conceder a reintegrao de posse para a
Agrobrasil, dando aos lavradores o prazo at o dia 13 de dezembro de 1963 para deixarem o local,
o que ocorreria com a colaborao de contingentes policiais, caso fosse necessrio.
A nova ameaa de despejo mobilizou lideranas, do campo e da cidade, para divulgar
as reivindicaes dos lavradores, que denunciavam as condies de abandono em que as terras
se encontravam, dispondo-se a cultiv-las de imediato. Essa mobilizao contou com o amplo
apoio da FALERJ e a participao direta de seus lderes. Outro aliado importante foi o ento
prefeito Ubirajara Muniz, eleito em 1962 pelo PTB. Com boas relaes dentro de seu partido,
Ubirajara funcionou como um elo entre as demandas camponesas e a SUPRA. Nas fontes do IPM,
ao lado de Ubirajara, aparecem tambm como lderes da ocupao camponesa na Fazenda de
So Jos da Boa Morte em 1963, os dirigentes do j ento legalizado Sindicato dos Lavradores de
Cachoeiras de Macacu, Anzio de Freitas, presidente do sindicato e Alicdio Salvador, secretrio.
Embora contassem com o apoio de sindicatos e lideranas polticas, no dia 13 de dezembro,
os lavradores foram novamente despejados. Aceitando as instrues do superintendente da
SUPRA, Pinheiro Neto, que prometera uma soluo rpida com a assinatura de um decreto de
desapropriao pelo presidente Joo Goulart, os lavradores saram pacificamente, sem nenhum
tipo de embate com a polcia.
Cachoeiras de Macacu, 13 (de Emanuel Bragana, enviado
de UH) - um contingente de 30 soldados da PM, armados de
metralhadoras, despejou, ontem das serras da Fazenda Boa
Morte, sob torrencial chuva, 2 mil lavradores, cumprindo
determinaes do juiz da comarca, Sr. Jos Rodrigues Lema.
(...) ESTRADA E CHUVA - os camponeses decidiram acampar
na principal estrada do municpio e afirmaram que esta a
segunda vez que so despejados das terras das fazenda AgroBrasil, sob intensa chuva. Na ultima vez, morreram mais de dez
crianas, pois os colonos passaram dias ao relento e sem receber
quaisquer alimentos. O prefeito do municpio, Sr. Ubirajara Muniz,
solidarizou-se com os lavradores e afirmou que, hoje, partir
com uma comisso para Itagua, onde pedir ao presidente
da republica a desapropriao das terras da Agro-Brasil que a
justia diz pertencer ao ex-senador Coimbra Bueno. Alegando
no ter lugar para alojar todos os lavradores despejados, o
16
76
Esta cifra relacionada no Jornal Ultima Hora. Igreja em runas trincheira para rebelio de camponeses, 11/12/1963, pg. 12.
18
77
Instituto Brasileiro de Reforma Agrria (IBRA), rgo que substituiu a SUPRA no ps-golpe, e
revogou grande parte dos decretos concedidos ela.
Art. 1 Ficam excludas dos efeitos expropriatrios do Decreto n
53.404, de 13 de janeiro de 1964, as reas descritas nas alneas
a e b do 1, do art. 1 do mencionado decreto;
Art. 2 O IBRA - Instituto Brasileiro de Reforma Agrria, dever
promover a execuo das medidas necessrias salvaguarda dos
interesses da Unio perante o Juzo da Vara da Fazenda Pblica,
em Niteri, no Estado do Rio de Janeiro.20
Mesmo no tendo conseguido comprovar a propriedade total das terras envolvidas na
querela judicial anterior ao decreto de desapropriao de janeiro de 1964, a principal fazenda
atingida pela desapropriao, a Fazenda So Jos da Boa Morte, a Agrobrasil Empreendimentos
Rurais S/A retomou as terras mediante acordo com o Instituto Nacional de Colonizao e Reforma
Agrria (INCRA), datado de 17 de maro de 1975.
Consideraes Finais
A luta pela terra em So Jos da Boa Morte - Cachoeiras de Macacu entre os anos de
1960 e 1964 enriquece uma discusso acerca das intervenes dos elementos urbanos dentro do
universo rural. A relao destes agentes e as diferentes posturas no plano das concepes e das
aes polticas marcam os eventos, redefinindo, em diversos casos, a identidade do agrupamento
social que luta pela posse da terra.
importante acrescentar que a experincia urbana de alguns dos elementos envolvidos,
inclusive com a militncia partidria e a liderana do Sindicato, tende a afinar estes indivduos
com setores esquerda na conjuntura pr-64, ou seja, o iderio estava intimamente ligado ao
conceito de revoluo, de forma mais ou menos radical, do modelo capitalista dominante.
Atentar para o quadro conjuntural do Brasil pr-64 tambm um fator importante dentro
da investigao. Como uma marca do perodo, o desenvolvimento das tenses sociais, a prpria
discusso da reforma agrria que extrapola os limites do Congresso Nacional, se apresentando
com impressionante vigor nos discursos da Presidncia e dos movimentos sociais. O argumento
da necessidade de uma brusca mudana no perfil fundirio do Brasil surge como resposta s
expectativas de melhorias na distribuio de renda.
Por outro lado, ainda h o problema das lideranas e do verdadeiro papel destas na
mobilizao dos lavradores. Os noticirios jornalsticos nos do uma boa imagem da mobilizao.
Deixando um pouco de lado os peridicos mais progressistas, e atentando o olhar para os
peridicos mais liberais, possvel perceber a tentativa de denegrir as reivindicaes camponesas.
Mesmo entendendo tais peridicos como porta-vozes da lgica liberal, perceptvel que
a postura coloca em evidncia a possibilidade da manipulao dos camponeses, tal qual toda a
retrica do Inqurito Policial Militar. Essa manipulao se d, ora pelos setores conservadores,
ora pelos progressistas.
20
78
Referncias Bibliogrficas:
DEZEMONE, Marcos A. Memria Camponesa: Identidades
e conflitos em terras de caf (1888 - 1987). Dissertao de
Mestrado. Universidade Federal Fluminense: Departamento de
Histria, 2004.
79
PARTE II
LEGISLAO DE REPRESSO,
JUSTIA DO TRABALHO E ESTADO
80
Introduo
A greve um conflito que multiplica as relaes entre as
classes... . No somente o trabalhador que ela nos apresenta,
mas, tambm, como um espelho, o patronato, o Estado...
[confrontados] com ela. A greve uma relao dinmica.
(Michele Perrot. Jeunesse de lagrve. Paris:
ditions Du Seuil, 1984, p. 14).
A fiscalizao dos sindicatos por parte do Estado legtima e
constitucional. So os fins lcitos que investem o poder de polcia
[do Estado] na fiscalizao do funcionamento dos sindicatos (...).
J chega de benevolncia criminosa com os inimigos do Estado.
(Parecer do Ministro Cndido Lobo, do Supremo Tribunal
Federal, em 1954, sobre o Art. 530 da CLT,
referente exigncia de apresentao pelos dirigentes sindicais
do Atestado de antecedentes polticos e sociais
ou Atestado de Ideologia obtido no Deops).1
O presente artigo objetiva refletir sobre os aspectos da Lei de Segurana Nacional,
sancionada em janeiro de 1953, durante o segundo governo Vargas, tendo em vista a forma
81
como ser aplicada ao movimento operrio e sindical, e acerca das relaes entre os dispositivos
da referida Lei, no tocante aos crimes de subverso ordem poltica e social, considerando
sua reformulao em 1967, durante o regime militar, observadas as diferenas entre os dois
contextos histricos.
Para tanto, a anlise traz para reflexo fontes ainda pouco investigadas nos estudos
histricos sobre o perodo, como a Revista Forense (Mensrio de Doutrina, Legislao e
Jurisprudncia) - na qual a fundamentao doutrinria da Lei de Defesa do Estado e Segurana
Nacional, bem como os processos envolvendo trabalhadores nela incursos entre 1953-54, esto
fartamente documentados - analisada em conjunto com outras fontes documentais.
De incio, cabe salientar dois pontos pertinentes a este estudo. Em primeiro lugar, o
enfoque sobre o aparato governativo-coercitivo do Estado aplicado s greves e movimentaes
trabalhadoras entre 1951-54 no significa, de modo algum, anular ou situar em plano secundrio
os benefcios sociais (materiais e simblicos) auferidos pelo operariado, sob o governo Vargas.
Nesse ponto, reduzindo a complexidade da poltica estatal a polarizaes ou dicotomias
simplificadoras: represso s greves, estrutura institucional de natureza autoritria/esvaziamento
ou anulao de direitos sociais, o que significaria tambm ignorar os laos construdos entre
Estado/trabalhadores, com vistas em um modelo que deixaria profundas razes no terreno
histrico, econmico, poltico e social brasileiro - considerando-se estar presente at os nossos
dias a herana da Consolidao das Leis do Trabalho, legada pelo governo varguista.
Trata-se, sim, de entender que a poltica estatal de reconhecimento das demandas
trabalhadoras, definida pelo trabalhismo, atualizado durante o segundo governo Vargas, jamais
deixou de incorporar um projeto de boa sociedade. Nesse particular, justificando-se, inclusive,
a noo da greve, na viso dos idelogos e defensores do trabalhismo, como um equvoco,
admitido pela Constituio de 1946, um antidireito ou uma aberrao do direito2.
Nesse sentido, pode-se refletir com John French, quando o autor observa:
Temos de sofisticar nossa compreenso [desses elementos],
a fim de poder relacionar ambos, os direitos, a CLT e a fora
policial, muito ativamente envolvida no dia-a-dia com prises
de trabalhadores, e com as tentativas de quebrar os seus
movimentos e control-los (...).
Na sua viso, trata-se de um sistema complexo no qual deixar de fora uma ou outra
dimenso levaria ao abandono das complexidades3.
Essa questo foi analisada em Alves, Juliana Martins. As greves sob a tica do trabalhismo no segundo governo Vargas (19511954). In Anais do VIII Encontro Regional, Dimenses do poder na Histria, ANPUH, Minas Gerais, Ouro Preto: EdUFOP, 2012.
O artigo 158 da Constituio de 1946 declarava: reconhecido o direito de greve, cujo exerccio a lei regular. Segundo a
Revista Forense, sofrendo o Brasil o influxo de ideias estrangeiras, sobretudo, da Frana, que levaram os nossos Constituintes a
notveis generalizaes: juristas aodados, precipitados, elevaram, de afogadilho, a Greve - proibida pela Constituio de 1937
- de delito categoria de direito constitucional. (Ano 51, Vol. 156, Novembro-dezembro, 1954: 13). A Constituio Francesa, de 26
de outubro de 1946, definia em seu prembulo: Le droit de greve s exerce Dans lecadredesloisqui reglementent. (Idem, Ibidem,
p. 41, 54). J o Decreto-Lei 9.070, institudo em 15 de maro de 1946, precedendo a Constituio, promulgada em setembro, e
ainda por fora da Carta de 1937, que dava ao Poder Executivo funes legislativas, dispe sobre a suspenso ou abandono
coletivo do trabalho, permitindo ao governo declarar qualquer greve ilegal. O decreto criava enormes barreiras ao exerccio do
direito de greve, ampliando o poder da Justia em julgar, discricionariamente, as greves como legais ou ilegais.
3
French, John. Apud Fortes, Alexandre et ali. Na luta por direitos: estudos recentes em Histria Social do Trabalho. Campinas/SP:
Editora da Unicamp, 1999, p. 193-194.
2
82
Segundo French, tal sistema foi criador simultneo do corpo da Lei... e de agncias
policiais especializadas, controladas e parcialmente financiadas pelos industriais para ter os seus
fichados. O mesmo sistema que produz a CLT e a Justia do Trabalho, tambm concebe a Polcia,
a Lei de Segurana Nacional e o Deops, que, durante as greves de 1953-54, no apenas tinham
especialistas para bater nas pessoas, mas, iam de porta em porta apanhar os trabalhadores e
traz-los de volta ao trabalho, para no mencionar [as] detenes, espancamentos e torturas4.
De fato, distinguindo os bons dos maus cidados, vale dizer, os bons dos maus
trabalhadores - esperando-se dos primeiros o seu devotamento cvico, traduzido no trabalho
como dever social, em prol da coletividade e grandeza da Nao5 - era necessrio, sob a
tica da poltica estatal, como medida de eugenia social, separar os segundos, aplicando-lhes
outras medidas. Nesse particular, o Servio de Estatstica Demogrfica, Moral e Poltica [sic]
- rgo ligado ao Executivo Federal no segundo perodo governamental de Vargas - fornecia
quadros pormenorizados sobre a ao do governo, em matria de: justia e segurana
pblica, represso a indivduos e movimentos considerados subversivos, atentatrios
ordem poltica e social (as chamadas minorias atuantes) e a expulso de estrangeiros, cujas
aes eram consideradas lesivas Nao6. As atividades desse rgo vinculavam-se ao Servio
de Identificao Profissional do Ministrio do Trabalho, com o apoio de vrias empresas.
Portanto, simultaneamente ao amplo conjunto de iniciativas governamentais relativas
aos direitos sociais e benefcios, materiais e simblicos, to demandados pelo operariado
durante dcadas, obtidos sob os governos de Getlio Vargas (e que, de modo algum, podem
ser desconsiderados ou minimizados), como lembra Maria Helena Capelato, no se pode
desconsiderar a importncia de uma cultura poltica que, mesmo voltada para os interesses das
classes populares, introduziu uma estrutura institucional de natureza autoritria,... utilizada
como mecanismo de controle social e poltico7.
Em segundo lugar, a anlise da reformulao da Lei de Segurana Nacional em 1967,
observadas as diferenas entre os dois contextos histricos (o segundo governo Vargas e o
regime militar aps 1964) no se prende s concepes que, em muitos casos, consagraram,
unilateralmente, a imagem de um Estado todo-poderoso, dotado de vontade unvoca, que
teria pairado acima dos processos e foras sociais. Referindo-se a estes esteretipos construdos
sobre o Estado durante o regime militar brasileiro, assinala Maria Aparecida de Aquino:
o Estado no um ente autonomizado em relao realidade
social. , sim, fruto das conflituosas relaes que ocorrem na
sociedade civil. Mais ainda, expresso da correlao de foras
sociais, inclusive no interior das camadas dominantes e das
contradies oriundas das tenses entre essas mesmas foras8.
French, John. Entrevista a Hlio da Costa e Paulo Fontes. Op. Cit., 1999, p. 193. A esse respeito consultar tambm Reznik, Lus.
Democracia e Segurana Nacional. A polcia poltica no ps-guerra. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004. Sobre a maior especializao
da polcia e a atuao do Departamento Federal de Segurana Pblica durante o segundo governo Vargas so importantes as
matrias publicadas na Revista Lei e Polcia. rgo Tcnico de represso delinqncia e defesa do regime democrtico. Rio de
Janeiro, 1951-1954.
5
Boletim do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio. Nova Srie. Servio de Documentao. Ministrio do Trabalho, Indstria
e Comrcio, Rio de Janeiro, Ano II, N 1, Janeiro-Maro de 1952, p. 46, 49.
6
Alves, Juliana Martins. Op. Cit., 2010, p. 309. Anurio Estatstico do Brasil. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica. Conselho Nacional de Estatstica. Ano XII, 1951. 01/1951 a 12/1951, p. 551, 554. Idem. Ano XIV, 1953, p. 380, 475.
7
Capelato, Maria Helena R. Populismo latino-americano em discusso. In Ferreira, Jorge (org.). O populismo e sua histria.
Debate e Crtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2001, 164-165. A autora refere-se aqui aos novos estudos sobre os governos
varguista, cardenista e peronista.
8
Maria Aparecida de Aquino. Mortos sem sepultura. In: Maria Luza Tucci Carneiro(org.). Minorias silenciadas: Histria da censura
no Brasil. So Paulo: Editora da Universidade de So Paulo/ Imprensa Oficial do Estado/Fapesp, 2002, p. 515 - 530.
4
83
Gomes, ngela de Castro. A inveno do trabalhismo. So Paulo/Rio de Janeiro: Vrtice/IUPERJ, 1988. Para Adalberto Paranhos,
a ideologia trabalhista foi uma fora operante que se fez poltica de Estado. Paranhos, Adalberto. O roubo da fala - origens da
ideologia do trabalhismo no Brasil, So Paulo: Boitempo Editorial, 1999, p. 46.
10
Ou da democracia intolerante, conforme a definio de Pedro Estevam da Rocha Pomar. A democracia Intolerante - Dutra,
Adhemar e a represso ao partido comunista (1946-1950). So Paulo: Arquivo do Estado/Imprensa Oficial do Estado de So Paulo,
2002.
11
Sobre a atualizao do trabalhismo nos anos 1950, durante o segundo governo Vargas (1951-1954) consultar: Alves, Juliana
Martins. Trabalhismo e oposio no Segundo Governo Vargas (1950-1954). Tese (Doutorado em Histria Social). Faculdade de
Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo (USP), So Paulo, 2010; Idem. Reinventando o Trabalhismo nos
anos 1950: a misso pedaggica da poltica estatal no segundo governo Vargas. In Passagens. Revista Internacional de Histria
Poltica e Cultura Jurdica, Rio de Janeiro, vol. 5, n 1, janeiro-abril, 2013. O termo reinveno uma aluso anlise de ngela de
Castro Gomes (1988), que acompanhou a construo histrica do projeto trabalhista at 1945. Como lembra Maria Helena Capelato
acerca da importncia da obra: alm de colocar em xeque as teses do populismo, [A. C. Gomes] props uma reviso historiogrfica
sobre o tema que teve enorme repercusso entre os estudiosos do perodo. Capelato, Maria Helena Rolim. Op. Cit., 2001, p. 151.
12
Revista Forense. Ano 51, Vol., 154, Julho-Agosto de 1954, p. 7. A regulamentao do direito de greve. Por Carlos Medeiros Silva.
13
Capelato, Maria Helena Rolim. Os Arautos do liberalismo. So Paulo: Brasiliense, 1982, p. 115-117, 120. Nas palavras de Heleno
Fragoso, a Lei de Segurana Nacional de 1935: foi uma de nossas mais terrveis e monstruosas experincias judicirias. Vrios dos
crimes polticos e sociais nela previstos estavam esboados em leis brasileiras do Imprio e desde o incio da Repblica. Entretanto,
seus antecedentes so muito mais remotos, relacionados aos crimes de lesa-majestade praticados contra a pessoa do rei,
imperador, ou contra a Nao. Abreu, Alzira Alves de. et. alii (coords.). Dicionrio Histrico Biogrfico Brasileiro. 2 ed. Rio de
Janeiro: Editora FGV, 2001, Vol. III, p. 3057-3059. Sobre a Lei de 1935 ver tambm Aguiar, Roberto A. R. L.S.N: a Lei da Insegurana
Popular. In Soares, I. O. e Puentes, J. Segurana do povo: desafio comunicao. So Paulo: Paulinas, 1984.
9
84
Revista Forense. N. 154, Ano 51, Julho-Agosto de 1954, p. 11. A regulamentao do direito de greve. Artigo de Carlos Medeiros
Silva, Consultor Geral da Repblica. Consultar tambm BMTIC. Nova Srie. Ano II, N 1, Janeiro-Maro de 1952, p. 46 e Segadas
Vianna, Jos de. Greve: Direito ou violncia?.Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1959, p. 125, 51-52.
15
Revista Forense. Ano 51, Vol. 154, Julho-Agosto de 1954, p. 12.
16
Idem, No. 148, 1953, p. 471-472.
17
LEIS FEDERAIS. Rio de Janeiro: Editora Lex, 1953, Vol. XVIII, livro 15.
14
85
das greves. Esse foi o caso, por exemplo, da greve dos funcionrios da indstria do acar em
fevereiro de 1954, cujas reivindicaes foram consideradas ilegtimas. Nesta feita, a Comisso
de Dissdios Trabalhistas do Departamento Nacional do Trabalho declarou, em despacho, com
base na lei que: era evidente a ilegalidade da greve18.
A Lei foi aplicada Greve dos 300 mil trabalhadores ocorrida em So Paulo, em maro
de 1953, resultando em uma srie de prises e at deportaes19.
Entre outros casos em que a Lei foi aplicada, encontram-se: Eleio sindical. chapa
constituda de elementos comunistas [sic], destituio do sindicalista Benjamin Dantas vila e
outros, acusados de prticas subversivas. A deciso baseou-se, outrossim, em um parecer do
Departamento Nacional do Trabalho20. Alm deste, divulgava a Revista Forense: Extradio [e]
degredo do sindicalista Jorge Gomes da Conceio; Recurso proveniente de processo [crime]
de Hermnio Jos de Barros e outros, acusados de atividades atentatrias organizao do
Estado (Tribunal Regional Federal de Belo Horizonte, 15/05/1953); Priso preventiva e
extradio de Toms Niz e outros21.
Na mesma ocasio, a revista publica uma conceituao, do ponto de vista doutrinrio,
de crimes polticos e crimes contra o Estado, alm de um histrico sobre a Legislao relativa
expulso de estrangeiros no Brasil at 195422.
So ainda exemplos de outros processos julgados no perodo: Constitui crime poltico
a distribuio de boletins de incitamento ou propaganda de meios violentos para subverso da
ordem (30/05/1953). Neste ltimo, Sebastio de Andrade foi condenado a dois anos de recluso
por ter distribudo nas residncias, na cidade de Cajuru, SP., boletins contendo um manifesto
de Prestes de incitamento s massas. Apesar de afirmar-se pacato trabalhador e chefe de
famlia e desmentir a acusao de que estivesse inspirado por esprito subversivo o ru foi
condenado23. Em 1954, o operrio Elcio Guimares Lima protestou contra a injustia de que
fora vtima ao ser preso em flagrante. Para tanto, contribuiu a declarao das testemunhas
que o classificaram como agitador contumaz. Embora o acusado no se achasse dentro da
fbrica, situada na Rua dos Audes (RJ.), estava na porta desta, com um papel na mo,
convidando a massa de operrios, que acabava de almoar, a acompanh-lo at o escritrio,
onde reclamariam um abono, no recebido. Em caso de recusa dos patres, [levantariam] a
greve. Em face da desordem suscitada por seu ato, o Tribunal decide-se pela manuteno do
auto de priso do operrio e pela negao do habeas corpus24.
Para os crimes de subverso ordem poltica e social e contra a organizao do
trabalho, enquanto assuntos pertinentes segurana do Estado e ordem pblica e social
importante registrar, cabia priso preventiva25.
Dessa forma, em contraposio s noes sobre a suposta adeso do Ministrio do
Trabalho, sob a chefia de Goulart, s greves entre 1953-54, a Lei serve aos mesmos mecanismos
Monitor da Justia do Trabalho. Revista de Direito do Trabalho. Rio de Janeiro, Ano VII. N 77, Maio de 1954; O Estado de So
Paulo, 02/02/1954, p. 3.
19
Essas medidas encontram-se fartamente documentadas na Revista Forense. Publicao Nacional de Doutrina, Jurisprudncia e
Legislao e em vrios rgos de imprensa no perodo.
20
Processo julgado em junho de 1953. Revista Forense. Ano 51, Vol. 155, Setembro-outubro de 1954, p. 210-211, 214. Grifos meus.
21
Revista Forense. Ano 51, Vol. 153, Maio-Junho de 1954, p. 440, 210, 570; Idem. Ano 51, Vol. 154, Julho-Agosto de 1954, p. 429;
Idem. Ano 51, Vol. 152, Maro-Abril de 1954, p. 363, 416, 349.
22
Revista Forense. Ano 51, Vol. 153, Maio-Junho de 1954, p. 509-524, 518.
23
Idem. Ano 51, Vol. 152, Maro-Abril de 1954, p. 363, 416, 349-350.
24
Revista Forense. Ano 50, Vol. 147, Maio-Junho de 1954, p. 402-403.
25
Idem, ibidem.
18
86
Alves, Juliana Martins. Op. Cit., 2010, 353. A propsito, cabe observar, a noo de Segurana Nacional ganhava aplicaes vrias
no discurso antigovernamental. Aplicaes que iam desde a necessidade de o Estado assegurar uma estrutura econmica slida
e sadia at o esclarecimento da classe trabalhadora contra os jacobinismos estreis, que instigavam o descontentamento
popular, lanando uma classe contra as outras ou inventando direitos fabulosos para os trabalhadores, os quais, por
constiturem-se em direitos antieconmicos, acabavam se tornando antissociais. Idem, Ibidem.
27
Revista Forense. Ano 51, Vol., 154, Julho-Agosto de 1954, p. 504.
28
Revista Forense. Publicao Nacional de Doutrina, Jurisprudncia e Legislao. Rio de Janeiro, Ano 51, Vol. 155, Setembrooutubro de 1954, p. 472.
29
DHBB. Op. Cit., 2001, Vol. III, p. 2640. Verbete: Greves.
26
87
Alves, Maria Helena Moreira. Estado e oposio no Brasil (1964-84). Petrpolis: Vozes, 1985.
Lemos, Renato. Poder judicirio e poder militar (1964-69). In Castro, Celso, Izecksohn, Vitor e Hendrik, Kraay. Nova histria
militar brasileira. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
32
Idem, p. 414, 417, 411, 418; Smallman, Shawn C. A profissionalizao da violncia extralegal das Foras Armadas no Brasil (194564). In Castro, Celso, Izecksohn, Vitor e Hendrik, Kraay. Nova histria militar brasileira. Rio de Janeiro: FGV, 2004.
33
Lemos, Renato. Op. Cit., 2004, p. 419, 410. A esse respeito, como cita o autor: soa quase anedtica a angstia do autoproclamado
ministro da Guerra do novo regime, general Artur da Costa e Silva, diante da demora do primeiro ato institucional: que lhe dessem
algum documento, qualquer coisa, dizia, que lhe permitisse iniciar as punies. Idem, p. 414. O interesse em legalizar a ditadura
e judiciar a represso discutido tambm por Pereira, Antony W. Ditadura e represso. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2010.
34
Alves, Juliana Martins. Op. Cit., 2010.
35
Kornis, Mnica Almeida e Monteiro, Dbora Paiva. A trajetria poltica de Joo Goulart. http://cpdoc.fgv.br/producao/dossies.
Acessado em 08 de agosto de 2013.
30
31
88
LEI N 4.330, de 01 de junho de 1964. Dirio Oficial da Unio, Imprensa Nacional, 03/06/64.
O Estado de S. Paulo, 17 e 19 de maio de 1978, p. 1, 2.
38
Sobre a Doutrina ver Alves, Maria Helena Moreira. Op. Cit., 1985.
39
Fragoso, Heleno Cludio. Terrorismo e criminalidade poltica. Rio de Janeiro: Editora Forense, 1981. Por sua vez, o Ato Institucional
N 2, de 27 de outubro de 1965, estabeleceu a competncia da Justia Militar para todos os crimes polticos. Consultar tambm
MONIZ, Edmundo. A Lei de Segurana Nacional e a Justia Militar. Rio de Janeiro: Codecri, 1984.
40
A esse respeito consultar Fragoso, Heleno. Op. Cit., 1981.
36
37
89
LEI N 314, de 13 de maro de 1967. Dirio Oficial da Unio, Imprensa Nacional, 15/03/1967. As citaes que se seguem foram
extradas desta fonte.
42
Sobre o AI-14 e a aplicao da Lei de Segurana Nacional consultar Silva, ngela Moreira Domingues da. Ditadura militar e
represso legal: a pena de morte rediviva e o caso Theodomiro Romeiro dos Santos (1969-1971). Rio de Janeiro: UFRJ/ PPGHIS,
2007. (Dissertao de mestrado). Segundo informa Heleno Fragoso, atualmente, a Lei de Segurana Nacional em vigor a Lei
6.620, de 17/12/1978, que permanece alvo de duras crticas de vrias instituies pelo seu teor antidemocrtico, apesar da
tentativa de se desvincular a segurana nacional (entendida abstratamente) da segurana do Estado, estabelecendo regras para o
seu processo e julgamento. DHBB. Op. Cit., 2001, Vol. III, p. 3057-3059.
43
Hall, Michael. Prefcio. In Fortes, Alexandre et. alii. Op. Cit., 1999.
41
90
Fontes
Anurio Estatstico do Brasil. Rio de Janeiro: Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica. Conselho Nacional de
Estatstica, 1951- 1953.
Referncias bibliogrficas
ABREU, Alzira Alves de. et. alii (coords.). Dicionrio Histrico
Biogrfico Brasileiro. 2 ed. Rio de Janeiro: Editora FGV,
2001, Vol. III.
AGUIAR, Roberto A. R. L.S.N: a Lei da Insegurana Popular.
In SOARES, I. O. e PUENTES, J. Segurana do povo: desafio
comunicao. So Paulo: Paulinas, 1984.
ALVES, Maria Helena Moreira. Estado e oposio no Brasil
(1964-84). Petrpolis: Vozes, 1985.
ALVES, Juliana Martins. Trabalhismo e oposio no Segundo
Governo Vargas (1950-1954). Tese de doutorado. So Paulo:
FFLCH-USP, 2010.
_________. Reinventando o Trabalhismo nos anos 1950: a
misso pedaggica da poltica estatal no segundo governo
Vargas. In Passagens. Revista Internacional de Histria
Poltica e Cultura Jurdica, Rio de Janeiro, vol. 5, no.1,
janeiro-abril, 2013.
AQUINO, Maria Aparecida de. Mortos sem sepultura. In:
TUCCI CARNEIRO, Maria Luza (org.). Minorias silenciadas:
Histria da censura no Brasil. So Paulo: Editora da
91
O MINISTRIO DO TRABALHO
DE ARNALDO SUSSEKIND: A LEI ANTIGREVE
Heliene Chaves Nagasava1
Resumo
Arnaldo Sussekind, primeiro Ministro do Trabalho da ditadura civil-militar, tinha um histrico de
atuao na constituio da legislao sobre o trabalhismo no Brasil. Sua atuao no ministrio,
ao desarquivar e encaminhar para aprovao a lei que regulava o direito de greve, Lei n 4.330,
de 1 de junho de 1964, o objetivo da anlise desse trabalho. Visa tambm entender quais
foram as mudanas efetuadas no projeto, comparando o que estava parado no Senado e o
encaminhado por Sussekind para a aprovao do presidente Castelo Branco.
Palavras-chave: Ditadura militar; legislao; greve
O alargamento do leque temtico e a insero de novos sujeitos na produo de
trabalhos relacionados com o estudo do perodo da ditadura civil-militar no Brasil podem estar
relacionados, dentre outros fatores, transferncia e abertura dos acervos produzidos por
rgos de represso para os arquivos pblicos, permitindo novos olhares sobre a documentao.
Tendo em vista as novas discusses historiogrficas do perodo, busco destrinchar a atuao de
Arnaldo Sussekind, ministro do Trabalho e Previdncia Social, de abril de 1964 a dezembro de
1965, na aprovao da Lei n 4.330, de 1 de junho de 1964, que regulava o direito de greve,
legitimado pela Constituio de 1946.
Sussekin adentrou para o Ministrio como estudante de Direito na funo de auxiliar de
escrita, passou a assistente tcnico e depois a assistente jurdico, e finalmente, com a criao
da Justia do Trabalho, foi nomeado chefe da Procuradoria Regional do Trabalho em So Paulo.
Nessa poca, foi convidado pelo ministro do Trabalho, Alexandre Marcondes Filho, para atuar
na comisso que tinha por objetivo elaborar a Consolidao das Leis do Trabalho, aprovada em
1943.
Com o golpe militar em abril de 1964, uma das primeiras aes do presidente em
exerccio, Ranieri Mazilli, a exonerao dos ministros vinculados ao governo Joo Goulart e a
nomeao de partidrios vinculados s doutrinas dos golpistas. Arnaldo Sussekind convidado a
fazer parte do governo por Mazzilli, recomendado por Costa e Silva, neste momento membro do
Comando Supremo da Revoluo. Com a eleio de Castelo Branco para a presidncia, o nome
de Sussekind foi referendado, pois, apesar de tido como jovem - tinha apenas 46 anos em 1964
- ele entendia bem a estrutura do Ministrio e a temtica da pasta.
Arnaldo Lopes Sussekind esteve na cabea do Ministrio de abril de 1964 a dezembro
de 1965, e uma das suas primeiras aes como ministro foi o desarquivamento do projeto
que regulava o direito de greve, parado no Senado. A Lei antigreve, como ficou conhecida,
estava combinada com o Ato Institucional n 1, que iniciava os expurgos dos principais lderes
sindicalistas da poltica.
92
A Lei inclua uma srie de dispositivos que deveriam ser seguidos para a deflagrao
de uma greve e para que a mesma fosse considerada legal pela Justia do Trabalho como, por
exemplo, a exigncia de que ela fosse lanada pelo sindicato. No entanto, o expurgo das suas
lideranas parecia colocar em xeque a capacidade de articulao e mobilizao desses mesmos
sindicatos.
A existncia de uma lei que regulava o direito de greve, e que destacava o papel fundamental
do Ministrio em determinar o que era ou no permitido, deve ser avaliada como integrante
de um esforo do regime em legitimar suas aes diante dos trabalhadores e em mostrar a
preocupao do governo em mediar os interesses dos trabalhadores e empregadores. O prprio
Arnaldo Sussekind indica que a aprovao da Lei de greve intensificou o seu relacionamento com
os sindicatos. (GOMES; PESSANHA; MOREL, 2004, p. 129)
Buscarei expor neste trabalho as diferenas entre os projetos de lei de greve que
tramitaram no Congresso, culminando na aprovao da Lei n 4.330/1964, e a participao de
Sussekind, como ministro do Trabalho, tentando esboar a mudana na utilizao desse recurso,
a greve, pelos trabalhadores no perodo ditatorial.
93
94
representativa da categoria profissional. Sendo que o Artigo 13 indicava que o mesmo diretor
do Departamento Nacional do Trabalho ou delegado Regional era o responsvel pela conciliao
entre o empregador e os empregados.
Objeto de disputas, a restrio das greves de solidariedade, gerais e de categorias, foi
motivo de discusso. Guimares em seu parecer indicava que a greve meio e no fim. meio
de reivindicao obreira. Utilizada como fim, revolucionria, instrumento de agitao, arma
da subverso do regime vigente. (DCN, 04/04/1964, Seo I, p. 2076). Afirmao repetida
por Arnaldo Sussekind, quase literalmente, em reportagem do Jornal do Brasil, dias antes da
aprovao da lei. (GOMES; PESSANHA; MOREL, 2004, p. 229)
Sendo assim, no seria necessria a existncia do Artigo 4 do SS, que vedava a extenso
do movimento grevista, pois, no seu entendimento, a cesso dos trabalhos estava vinculada
melhoria do contrato de trabalho entre empregador e empregados. Relao de reivindicao
que no poderia, por si s, ser estendida. Durante a votao do SS, a emenda que solicitava a
excluso recusada, sugerindo que os Congressistas tinham interesse na clareza da ilegalidade
desse movimento. Entendimento ratificado no inciso III do Artigo 25, que considera greve ilegal a
que se deflagrar por motivos polticos, partidrios, religiosos, sociais, de apoio ou solidariedade,
sem quaisquer reivindicaes que interessem, direta ou indiretamente, categoria profissional.
Da mesma forma foi rejeitada a emenda que recomendava a excluso do Pargrafo
nico, do Artigo 2, que no inclua no conceito de greve a diminuio injustificada do ritmo
de produo. O parecer indicava que a mera diminuio do ritmo de produo no poderia ser
considerada greve, somente a sua cessao.
Por fim, o nico artigo vetado na sano presidencial est relacionado com os incisos do
Artigo 28 do SS, que exemplificava os motivos para cessao da greve. Cito-os:
I - por determinao do Tribunal Superior do Trabalho;
II - pelo atendimento parcial ou total das reivindicaes
formuladas pelos grevistas;
III - por deliberao da maioria dos associados, em Assembleia
Geral;
IV - por acordo dos interessados diretamente ou perante a
Justia do Trabalho;
V - por deciso adotada pela Justia do Trabalho, em dissdio
coletivo, pertinente s reivindicaes, que constituam o seu
objetivo. (DCN, 04/04/1964, Seo I, p. 2086)
Ulysses Guimares recomenda a retirada dos incisos II e IV, por entend-los repetitivos,
recomendando apenas a insero da palavra conciliao.
No importa, na espcie, se o atendimento foi total, parcial ou
mesmo se no foi dado, ou, ainda, se houve outras compensaes.
O que importa finalisticamente, que a contenda cessou, os
litigantes se harmonizaram, o pleito se tornou deserto, a greve
terminou ou no foi deflagrada. (DCN, 04/04/1964, Seo I, p.
2086)
96
Nesse sentido, o primeiro inciso seria I - por conciliao, o III passaria a II e o V para III.
No entanto, os congressistas rejeitaram a recomendao, sendo necessrio o veto do presidente
Castelo Branco para a restaurao da proposta de Guimares.
Esse item requer uma especial ateno, pois sendo o nico veto revela o interesse de
Arnaldo Sussekind na conciliao para evitar a deflagrao da greve ou visando a sua finalizao.
Viana Filho, chefe do Gabinete Civil do governo Castelo Branco, afirma que Sussekind, atravs de
emendas por intermdio dos lderes do governo no Congresso, ajustou o projeto aos objetivos da
Revoluo, contrrio s greves polticas e s deflagradas sem a responsabilidade do sindicato.
Quando impossvel conciliao, seriam submetidas Justia do Trabalho. (VIANA FILHO, 1975,
p.118)
A fala do prprio Sussekind demonstra com clareza a sua inteno de incluso da
regulamentao das convenes coletivas na lei de greve, justificando que os processos para
convenes eram complicados e, por isso,
os sindicatos, em regra geral, preferem apelar logo para o dissdio
coletivo ou para a greve, sem tentar, previamente, chegar a um
acordo, atravs das autoridades trabalhistas. A conciliao de
grande valor quando h boa vontade para resolver os problemas.
(GOMES; PESSANHA; MOREL, 2004, p. 229)
A discusso sobre a aplicao do modelo contratualista, ligado aos interesses norteamericanos, marcado pela negociao direta entre empregado e empregador, e a aprovao da
lei antigreve so colocados em xeque por Larissa Corra. A autora expe que:
O direito de greve e as negociaes coletivas independentes
do Estado eram os pilares do modelo contratualista. A
impossibilidade de colocar em prtica esses dois institutos ia
de encontro ao projeto de instalao do sindicalismo livre e
democrtico no Brasil. Desse modo, embora a poltica externa
do governo de Castelo Branco fosse de comprometimento com
os ideais norte-americanos, havia a elaborao de uma poltica
econmica e social prpria, que muitas vezes contrariava os
interesses dos Estados Unidos. (CORRA, 2013, p.26)
A atuao de Sussekind tambm pode ser questionada ao afirmar que, durante o
tempo em que esteve frente da pasta do Trabalho, nenhum projeto de lei importante teve
encaminhamento sem a audincia dos sindicatos empresariais e de trabalhadores (GOMES;
PESSANHA; MOREL, 2004. p. 128). Essa afirmao pode ser problematizada ao ser colocada em
contraste com a fala de Tenrio Cavalcante, do PST/RJ, conhecido poltico populista da Baixada
Fluminense, que durante a sesso que aprovaria o projeto que regulava a lei de greve faz
transparecer a pressa na sua aprovao:
Serei breve, alis, brevssimo porque estamos votando dentro
de urgncia urgentssima (...), em 48h, praticamente, uma
lei regulando o direito de greve. E vamos votar uma lei de
cujo contedo 90% dos Deputados praticamente no esto
97
98
99
Fontes
Dirio Nacional do Congresso. Cmara dos Deputados.
Jornal do Brasil. Biblioteca Nacional Digital.
Referncias bibliogrficas
100
TILLY, Charles. Contentious Repertoires in GreatBritain, 17581834. Social Science History, v. 17, n 2, 1993, pp. 253-280
VIANA FILHO, LUIS. O Governo Castelo Branco. Vol.1. Rio de
Janeiro: Biblioteca do Exercito: J. Olympio, 1975.
WEFFORT, Francisco C. Participao e conflito industrial Contagem e Osasco 1968. So Paulo: Ceprap, 1972. Caderno
5.
OS TRABALHADORES VO JUSTIA:
A LUTA POR DIREITOS
NO CONTEXTO DE INTERIORIZAO
DA DITADURA MILITAR NO BRASIL
Lorena Farias Santos1
Jos Pacheco dos Santos Jnior2
Resumo
Instaurado o regime ditatorial militar, seguem-se medidas voltadas consolidao, nos
municpios, das foras polticas afinadas com os propsitos golpistas. Em Vitria da Conquista,
na Bahia, a cassao do prefeito, a priso e posterior deposio do Juiz-presidente da Junta
de Conciliao e Julgamento contribuem, no plano imediato, para o silenciamento e a
desestruturao das correntes polticas de oposio, alm de sufocar as manifestaes e
organizaes de trabalhadores. No judicirio trabalhista, assessorados ou no por advogados,
assistidos ou no por sindicatos, os trabalhadores encontram uma brecha para a exposio de
suas queixas e reivindicaes, abrigados por uma legislao trabalhista que o novo regime no
foi capaz de destruir. O presente trabalho tem por objetivo demonstrar a importncia da Justia
do Trabalho como espao privilegiado de expresso da classe trabalhadora no perodo ditatorial.
Palavras-chave: Ditadura militar; Justia do Trabalho; trabalhadores
A historiografia do sculo XX, consolidada por mudanas tericas e conceituais e, por
conseguinte, assente em novas propostas de anlise, propiciou o desenvolvimento de relevantes
pesquisas. Nessa conjuntura, os estudos de Eric Hobsbawm e Edward Palmer Thompson
influenciaram, em vrios pases, o surgimento de uma produo historiogrfica sobre os mundos
do trabalho, ao tempo que orientaram a construo de programas e cursos de ps-graduao
e demandaram a constituio de centros de referncia e documentao e pesquisa sobre o
trabalho e o trabalhador (PEREIRA, 2012, p.81).
No Brasil, a Histria Social do Trabalho ganhou impulso, sobretudo a partir das dcadas
de 1970 e 1980, em um contexto de forte contestao ditadura militar. Tal perspectiva de
abordagem histrica consolidou-se como um campo privilegiado de reconstituio da realidade
sociocultural de determinados grupos, o que, em boa medida, tirou do ostracismo os
processos e cdices trabalhistas, finalmente reconhecidos em sua complexidade e diversidade
de informaes.
Os documentos produzidos pela Justia do Trabalho tm se afirmado como fontes
fundamentais compreenso e valorao dos sujeitos e das instituies envolvidas no
Graduada em Histria pela Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (UESB). graduanda em Direito pela Universidade
Estadual de Santa Cruz (UESC) e pesquisadora do Laboratrio de Histria Social do Trabalho da Universidade Estadual do Sudoeste
da Bahia (LHIST/UESB). E-mail: loresssa@hotmail.com
1
Mestrando do Programa de Ps-Graduao em Histria Econmica da Universidade de So Paulo (USP) e pesquisador do
Laboratrio de Histria Social do Trabalho da Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia (LHIST/UESB). Bolsista CAPES. E-mail:
josepsjunior@usp.br
1
101
102
103
Franklin Ferraz foi um grande entusiasta da implantao da JCJ-VC e lutou para concretizar
a sua instalao fsica, tirando, portando, do papel a Lei de n 4.124/62. Tais polticas teriam um
reflexo direto na conjuntura posterior ao Golpe de 1964, como ressalta Dias (2009, p.79):
Consumado o golpe e definidas as primeiras medidas de
saneamento da poltica interna, o capito Bendochi, udenista
convicto, foi designado para coordenar a priso e a deposio
dos adversrios em Vitria da Conquista. A priso do prefeito e
de algumas dezenas de pessoas [Franklin Ferraz, um exemplo],
entre os quais vereadores de sua base de apoio, foram
providenciadas imediatamente.
Ainda segundo Dias (2009, p. 78), a deposio do prefeito conquistense [tal como a de
Franklin Ferraz] se configurou como uma punio sua associao s propostas reformistas em
curso naquele momento.
Voltemos a nossa ateno aos argumentos utilizados para justificar a exonerao de
Franklin Ferraz e a sua deteno. As acusaes que pairavam contra ele estavam arrazoadas na
sua suposta participao no Grupo dos Onze, organizado por Leonel Brizola, mas, principalmente
na alegao de que ele era partidrio do comunismo e que contribua para a propagao do
iderio comunista na regio. O inqurito instaurado para averiguar estas acusaes no conseguiu
reunir provas suficientes que pudessem incrimin-lo, contudo Franklin Ferraz no mais retornou
ao posto de juiz-presidente da JCJ de Vitria da Conquista.
O Sertanejo, peridico sob o controle dos afiliados da UDN na cidade de Vitria da
Conquista, fez publicar a poca inmeras reportagens que revelavam o nimo de congratulao
com o novo regime poltico e, inclusive, o apoio s aes repressivas do governo militar. Em uma
matria intitulada Justia do Trabalho, o jornal apresenta sociedade conquistense o seu mais
novo magistrado do Trabalho, o Dr. Jaime Correia. O jornal ressalta que este ilustre juiz revelouse um democrata sincero, perfeitamente integrado nos postulados da Revoluo que derrubou
o pelego-comunismo no Brasil. E acrescenta:
Vitria da Conquista, agora, vai conhecer Justia do trabalho,
tendo frente desse importante setor um magistrado digno.
No mais haver pregaes subversivas. No se vero conselhos
de invaso de terras. Os patres num tribunal, realmente justo e
equnime, tero vez, quando defenderem causas justas4.
Algumas perguntas animam a nossa investigao: seria Franklin Ferraz realmente partidrio
do comunismo ou a sua associao com o comunismo foi apenas um pretexto para legitimar a
sua priso? A sua destituio foi consequncia do seu direcionamento poltico, destoante do que
foi imposto pelo Golpe de 1964, ou estava tambm assentada sobre os resultados dos processos
concludos durante a sua magistratura? As respostas a essas questes tm de ser procuradas
luz das atribuies normativas de Franklin Ferraz, inerentes sua condio de representante do
Estado, bem como nos seus pareceres e sentenas.
Justia do Trabalho. Jornal O Sertanejo. Ano II, edio n 32, 09 de Abril de 1964.
104
Todo e qualquer discurso traz em si resqucios de uma ideologia. ilusrio pensar que
existem textos imparciais em suas proposies, afinal os autores dos discursos so seres sociais
impregnados de concepes e vivncias histricas que influenciam, em maior ou menor grau,
suas aes e pensamentos. Um discurso pode at ter a pretenso de ser imparcial, mas o seu
resultado final destoar consideravelmente do seu intento inicial. O discurso jurdico no foge
regra. Os pareceres e sentenas, por exemplo, ancorados em tempos histricos definidos a partir
de critrios econmicos, polticos e sociais, so poderosos instrumentos para a reconstruo da
individualidade e personalidade dos magistrados do Trabalho.
Franklin Ferraz esteve frente da Junta de Conciliao e Julgamento de Vitria da
Conquista em um breve perodo, durante o qual teve a oportunidade de mediar sessenta e dois
processos trabalhistas, entre os quais figuravam reclamaes, homologaes e execues de
sentenas. A nossa anlise inicial contemplou apenas as reclamaes que no resultaram em
conciliao, pois nelas que o discurso mediador do magistrado fica mais evidenciado. Quando
no h acordo entre as partes envolvidas no dissdio entra em ao o interventor do Estado, neste
caso representado pelo juiz. Na magistratura de Ferraz Neto nove reclamaes de trabalhadores
foram julgadas procedentes, procedentes em parte ou improcedentes.
Ainda que em pequeno nmero, os processos so de suma importncia para recuperar
o desempenho poltico e atuao social do juiz enquanto operador do direito. E eles devem
ser analisados tomando-se em paralelo os discursos dos juzes que lhe sucederam: Jaime Souza
Correia e Carlos Aguiar Ribeiro. Da anlise dos discursos inerentes aos processos conclui-se que
o primeiro juiz da JCJ-VC, tal como seus sucessores, fazia pautar as suas decises em trechos de
artigos da Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
Por exemplo, em janeiro de 1964, um trabalhador impetrou uma ao na Justia do
trabalho para requerer direitos comumente alegados em outras reclamaes: pagamento de aviso
prvio, horas extras, domingos e feriados, alm de dcimo terceiro salrio. O reclamado negou
veementemente a relao de emprego, argumento usado constantemente por empregadores
para tornar improcedentes as reclamaes ou mesmo anular a competncia da Justia trabalhista
para dirimir o litgio. Aps trs sesses, nas quais foram apresentadas propostas de conciliao,
sem sucesso, a Junta julgou procedente, em parte, a reclamatria. Franklin Ferraz, em suas
alegaes, contundente:
Consequentemente existiu, face mais apurada doutrina, ou
simplesmente segundo o preceituado no nosso direito positivo
(art. 442 da C.L.T.), um inegvel contrato individual de trabalho.
A Consolidao das Leis do Trabalho estatui, no art. 442, que o
contrato individual de trabalho o acordo tcito ou expresso,
correspondente relao de emprego5.
No ano de 1965, um pedreiro recorreu justia para pleitear os mesmos direitos.
Mais uma vez o reclamado optou por descaracterizar o vnculo empregatcio, afirmando que
era apenas um intermedirio, um simples empregado, que havia contratado os servios do
reclamante a mando de outrem. O ento presidente da Junta de Conciliao e Julgamento de
Vitria da Conquista, o Juiz Carlos Aguiar Ribeiro, julgou procedente, em parte, a reclamatria,
tomando por base o disposto na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT):
105
6
7
106
8
9
107
sindicalistas foi invadido pelos agentes do Deops. Alguns deles conseguiram fugir, outros foram
chamados para depor (2007, p. 43). J Claudiane Silva (2010, p. 84), que estudou a atuao do
TRT do Rio de Janeiro no perodo da ditadura, ressalta: sabido que pelo menos um magistrado
foi processado pelo prprio Tribunal Regional do Trabalho do Rio de Janeiro por ato subversivo
na fundamentao de suas sentenas.
A movimentao processual
Especificamente sobre a atuao do Judicirio Trabalhista no perodo do regime
civil-militar, Morel e Pessanha ressaltam que o regime autoritrio de 1964 estrategicamente
suspendeu alguns direitos importantes, como a estabilidade, e reforou o uso dos aspectos
repressivos j contidos na legislao vigente desde 1943. Apesar disso, h muitas indicaes de
que a Justia do Trabalho, cuja estrutura permaneceu a mesma na Constituio de 1967 e no
foi alterada pela Emenda Constitucional de 1969, representou, durante esse perodo autoritrio,
um dos poucos espaos de defesa de direitos sociais (MOREL, PESSANHA, 2007, p. 91).
Nesse sentido, as estatsticas da movimentao processual das Juntas de Conciliao e
Julgamento de todo o Brasil, no perodo que compreende as duas primeiras dcadas de atividade
da JCJ de Vitria da Conquista [1963 a 1983], indicam uma busca crescente dos trabalhadores
pela Justia do Trabalho10, sinalizando, entre outros fatores, o alargamento da credibilidade e da
repercusso da celeridade desta justia especial enquanto instituio dedicada conciliao/
mediao de contendas entre empregados e patres, como pode ser visualizado no Grfico 1.
Grfico 1 - Movimentao processual nas Juntas de Conciliao e Julgamento do Brasil
(1963-1983)
Durante a dcada de 1960, as Juntas de Conciliao e Julgamento receberam 3.333.214 aes, na dcada de 1970 foram
4.827.884, enquanto que 8.911.179 aes compem o quadro referente dcada de 1980. Cf. Sssekind (2002, p. 137).
10
108
109
ainda que o nico passo concreto e imediato fosse a modesta abertura de um processo na Justia
do Trabalho (o que para muitos era uma ousadia).
Assim, alm de configurar-se em registros inestimveis para a elucidao das conscincias
legais dos trabalhadores - a forma como interpretavam a legislao e acionavam o Judicirio
-, os processos da Justia do Trabalho, ao transformar em documento escrito os relatos e as
reclamaes dos trabalhadores, como tambm os argumentos em defesa dos empregadores e as
vozes dos magistrados envolvidos nas querelas, permitem romper o silncio e resgatar histrias
e experincias protagonizadas pelos diversos grupos de trabalhadores da zona rural ou na zona
urbana.
Mergulhados num universo de represso poltica e de enfraquecimento do movimento
sindical, sujeitos a jornadas excessivas, demisses arbitrrias e condies de trabalho inadequadas,
os trabalhadores acharam na Justia do Trabalho um expediente eficaz, no perodo da ditadura
civil-militar, para a apresentao de suas impresses, reivindicaes e histrias de vida, ainda
que acompanhados da tenso, das estratgias de negociao, acusao e defesa que assinalam
as particularidades das disputas judiciais.
Referncias bibliogrficas
CORRA, Larissa Rosa. Trabalhadores txteis e metalrgicos
a caminho da Justia do Trabalho: leis e direitos na cidade
de So Paulo - 1953 a 1964. 2007. Dissertao (Mestrado em
Histria) - Universidade Estadual de Campinas, Campinas,
2007.
DIAS, Jos Alves. O golpe de 1964 e as dimenses da
represso em Vitria da Conquista. In: ZACHARIADHES,
Grimaldo Carneiro. (Org.). Ditadura militar na Bahia: novos
olhares, novos objetos, novos horizontes. Salvador: EDUFBA,
2009.
FRENCH, John D. Afogados em leis: a CLT e a cultura poltica
dos trabalhadores brasileiros. So Paulo: Editora Fundao
Perseu Abramo, 2001.
MOREL, Regina, PESSANHA, Elina. A justia do trabalho.
Tempo Social: revista de sociologia da USP, v.19, n 2, p.
87-109, 2007.
110
Resumo
O presente trabalho apresenta os resultados de uma pesquisa a respeito da atuao poltica
dos trabalhadores durante o governo constitucional de Vargas, quando as eleies classistas
possibilitaram aos sindicatos eleger diretamente deputados federais. Acompanhamos, atravs
da imprensa, manifestaes de rua e vimos os desdobramentos desses acontecimentos entre
os parlamentares da chamada bancada proletria, que reivindicavam a legitimidade da luta
do proletariado diante do governo, que ora negociava, ora utilizava a fora contra o movimento
sindical brasileiro. No momento de crise poltica que antecedia implantao de uma ditadura,
merece destaque a postura dos trabalhadores que resistiam e lutavam.
Palavras-chave: Movimento sindical; poltica; trabalhadores
A primeira medida de grande expresso do governo Vargas na dcada de 1930 em relao
aos trabalhadores foia criaodo Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio,apresentadocomo
o Ministrio da Revoluo. Estava clara a inteno do novo presidente em mudar a forma como o
governose relacionavacom os trabalhadores. Porm, essa mudana ocorreu de forma gradativa.
A intenono era somente dar espao poltico ao trabalhador, mas coloc-lo sob controle, j
que o aumento da classe operria urbana no Brasil e sua crescente organizao causavam temor
ao Estado brasileiro.
Vargas atribuiu ao seu primeiro Ministro do Trabalho, Lindolfo Collor, a tarefa de iniciar
asdmarchescom o operariado. O historiador Orlando de Barros revela que no pouco tempo
em que esteve frente do referido ministrio, Collor tratou de se reunir diversas vezes com
lideranas sindicais, alm de reconhecidos comunistas e anarquistas. Era preciso escut-las para,
em seguida, decidir como proceder1.
A capital da Repblica serviu de laboratrio para a poltica social varguista. Na cidade do
Rio de Janeiro, sob o governo do interventor Pedro Ernesto Baptista - mdico popular conhecido
por atender gratuitamente em sua Casa de Sade -, j em 1932 foram baixados decretos voltados
para a questo social, resultando na reformulao do atendimento sanitrio no Rio de Janeiro,
estabilidade do emprego, assistncia mdico-cirrgica, criao de aposentadorias e licenas por
motivo de doenas - respectivamente decretos municipais 4.252, 3790 e 3786 daquele ano2.
A chamada questo social no poderia mais ser tratada somente como caso de polcia,
como afirmara o ex-presidente Washington Lus, simplesmente porque reprimir um nmero
* Historiador do Arquivo Nacional (AN) e Doutorando em Histria Social pela Universidade Federal Fluminense (UFF).
1
BARROS, Orlando de. Os intelectuais de esquerda e o ministrio Lindolfo Collor. In FERREIRA, Jorge (org.). Histria das esquerdas
no Brasil. 3 v. Rio de Janeiro, Jorge Zahar, 2007.
2
MOURELLE, Thiago Cavaliere. O Trabalhismo de Pedro Ernesto - limites e possibilidades no Rio de Janeiro dos Anos 1930. Curitiba:
Juru, 2010.
111
reduzido de trabalhadores era possvel, mas usar somente da violncia com uma classe operria
que crescia rapidamente soava ineficaz. Assim, o Governo Vargas aumentou o dilogo. Mas usou
da represso sempre que julgou necessrio.
Para examinar a relao do governo com os trabalhadores escolhemos uma documentao
muito pouco utilizada pelos pesquisadores do assunto: os discursos parlamentares da chamada
bancada proletria, um grupo formado dentro da bancada classista, que havia sido criada por
Vargas para abrigar representantes de empregadores e empregados na Assembleia Nacional
Constituinte de 1933-34 e que se manteve na Cmara dos Deputados de 1934-35. Eram
representantes escolhidos dentro dos sindicatos que estavam devidamente registrados no
Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio - o que era tambm uma forma de tornar ilegais e
perseguir os sindicatos que no obtivessem tal registro.
Essa participao de lderes sindicais no Legislativo reveladora, j que os deputados em
plenrio no poderiam sofrer censura, tendo a possibilidade de terem suas vozes repercutidas
nacionalmente. A bancada classista, principalmente os representantes sindicais que dela faziam
parte, desagradavam as duas principais correntes da Casa: tanto a maioria governista assim como
a oposio estavam descontentes em dividir espao com quem normalmente reivindicava nas
ruas e que agora tinha lugar dentro da Cmara.
A Cmara dos Deputados de 1934-35 pode ser dividida em trs grandes grupos:
governistas, opositores e representantes classistas. Entre os classistas, obviamente, havia
muita heterogeneidade. Primeiramente porque a bancada era dividida entre representantes
de empregadores e de empregados, naturalmente com interesses diferentes. Em segundo
lugar, porque cada categoria profissional tinha demandas prprias, o que fazia com que os
representantes dos empregados tambm entrassem em conflito entre si. Era a maior bancada
da Cmara, com quarenta deputados do total dos duzentos e cinquenta e quatro. Porm, era
tambm a mais dividida.
Para lder da bancada classista foi escolhido o deputado representante dos profissionais
liberais, Abelardo Marinho. Participante da Revoluo de 1930 e aliado de Vargas durante o
Governo Provisrio, Marinho havia sido um dos principais defensores da criao da representao
profissional na Cmara. Porm, parte dos deputados classistas representantes dos empregados
no aceitou a escolha de seu nome, por entender que era muito prximo do governo e que,
em razo disso, no seria um lder adequado para defender os interesses dos trabalhadores.
Optaram, ento, por escolher o deputado Vasco de Toledo. Essa diviso na bancada classista
fez com que parte dos representantes dos empregados passasse a se denominar bancada
proletria ou minoria proletria, designaes pelas quais passaremos a cham-los daqui em
diante3. Portanto, evidente que se consideravam um grupo distinto.
Lder dos proletrios, o paraibano Vasco de Toledo, eleito Assembleia Nacional
Constituinte como representante dos trabalhadores do comrcio, havia feito parte da chamada
Comisso dos 26, responsvel por apresentar um anteprojeto constitucional para o plenrio da
Constituinte. Conseguiu, nessa ocasio, que a referida Comisso aprovasse o direito greve
pacfica, embora tal direito tenha sido vetado pela Constituinte4.
A historiadora Angela de Castro Gomes confirma que essa nomenclatura vinha desde o incio dos trabalhos da Assembleia Nacional
Constituinte, na pgina 475 de Regionalismos e Centralizao poltica - partidos e constituinte nos anos 30. Nova fronteira. Rio de
Janeiro, 1980.
4
O direito Greve Pacfica definia a legitimidade do direito de greve, estabelecendo justificativas aceitveis para a realizao
de greves: em linhas gerais, defasagem nos salrios e ms condies de trabalho. Alm disso, estabelecia a possibilidade de
punio, caso fosse usada de violncia considerada injustificada contra os trabalhadores em greve. Segundo o historiador Jos
Lus Bendicho Beired, o veto se deu em decorrncia das presses da bancada catlica e de juristas da primeira Carta republicana,
representativos dos interesses das classes dominantes agrrias. BEIRED, Jos Lus Bendicho. Sob O Signo Da Nova Ordem:
Intelectuais Autoritrios no Brasil e na Argentina (1914-1945). So Paulo: Loyola.
3
112
Outro importante membro da bancada proletria era Joo Vitaca, da Unio dos
Trabalhadores Grficos de Pelotas. Em 30 de agosto de 1934, ele resumiu bem a viso que os
deputados proletrios tinham dos governistas e da posio5, na Cmara:
(...) os interesses da maioria e da minoria so, economicamente,
a mesma coisa (...). As leis burguesas foram feitas com o objetivo
de iludir o trabalhador. (...) A situao atual dos trabalhadores
muito mais aflitiva do que antigamente, maxim na capital
do pas. Na Repblica Velha, os operrios eram espaldeirados
pela cavalaria que se atirava contra eles; hoje a polcia usa
metralhadoras6.
Vitaca foi um grande crtico do Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio, que, em sua
opinio, pouco beneficiava o trabalhador e facilitava o controle dos sindicatos pelo Estado. Seu
discurso confirma o isolamento que a minoria proletria se imps, fugindo a qualquer tipo de
relacionamento com os demais deputados.
O paranaense Valdemar Reykdall tambm fazia parte desse grupo. Grande crtico da
poltica varguista de deportao de comunistas e anarquistas, inmeras vezes subiu tribuna para
contestar as autoridades policiais e judicirias. Do mesmo modo, o tambm atuante deputado
Acir Medeiros, ex-militar, que havia participado da Aliana Liberal, em 1929. Medeiros tornouse socialista e chegou a fundar o Partido Proletrio do Rio de Janeiro, em 1933, que pretendia
acelerar a implementao de medidas de carter reformista, que contribussem gradualmente
para o advento de um Estado socialista no Brasil. O partido no conseguiu eleger nenhum
representante para a Assembleia Nacional Constituinte, mas Medeiros, como lder do Sindicato
dos Trabalhadores Rurais de Porcincula, conseguiu participar das eleies classistas7, sendo
eleito um dos representantes da bancada dos empregados.
Completa o quinteto mais atuante da minoria proletria o deputado lvaro Ventura,
nico sabidamente filiado ao PCB na Cmara. Havia sido eleito como suplente dos representantes
dos empregados e tomara posse em setembro de 1934. Diferenciava-se dos demais deputados
classistas pelo fato de ser um intelectual que interpretava a realidade brasileira sob a tica do
marxismo. Enquanto seus colegas de bancada atuavam apontando os problemas cotidianos
vividos pelos trabalhadores, Ventura realizava anlises mais abrangentes e conceituais sobre
a origem histrica das questes sociais brasileiras. O deputado havia sido anarco-sindicalista,
tendo aderido ao Partido Comunista em 1924.
Os temas eleitos para os protestos do quinteto proletrio foram: a violenta ao da polcia
no que tange s greves e s reunies sindicais daquele momento, o combate ao comunismo
promovido pelo governo federal, baseado em prises e deportaes; a atuao, que considerava
autoritria, do Ministrio do Trabalho na organizao dos sindicatos; a defesa da legalizao do
PCB; e o combate ao integralismo.
A historiadora Angela de Castro Gomes definiu bem a importncia desses poucos
deputados da chamada minoria proletria, que se destacaram na oposio ao governo, ao
contrrio dos demais classistas que assumiram, regra geral, uma postura subserviente Vargas:
Os deputados governistas eram conhecidos como maioria, enquanto a oposio era chamada de minoria.
Dirio do Poder Legislativo. 35 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, em 30/08/1934, p. 184.
7
Cada sindicato, contanto que estivesse devidamente registrado e reconhecido pelo Ministrio do Trabalho, enviou um delegado
para a Conveno Nacional dos Sindicatos do Brasil, onde ocorreu a eleio para eleger os representantes classistas dos
empregados para a Assembleia Nacional Constituinte, em 20 de julho de 1933.
5
6
113
8
9
Dirio do Poder Legislativo. 28 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, em 22/08/1934, p. 533.
Dirio do Poder Legislativo. 36 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, em 31/08/1934, p. 316.
114
Id. Ibid.
Dirio do Poder Legislativo. 37 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, em 01/09/1934, p. 376.
12
Jornal do Brasil, 24/08/1935, A Praa Tiradentes sob intensa fuzilaria, p. 10.
10
11
115
116
Tais declaraes constam nos Dirios do Poder Legislativo dos respectivos dias citados.
REIS, Daniel Aaro e FERREIRA, Jorge. Histria das esquerdas no Brasil. 3 v. Rio de Janeiro: Jorge Zahar, 2007. Este livro traz tona
a grande heterogeneidade dos grupos de esquerda no Brasil, em captulos especficos sobre diversos movimentos sociais.
19
Dirio do Poder Legislativo. 62 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, em 04/10/1934, p. 426.
20
Id. Ibid.
21
Criado atravs do decreto 21.076, de 1932.
17
18
117
Dirio do Poder Legislativo. 57 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, em 27/09/1934, p. 279.
Dirio do Poder Legislativo. 60 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 01/10/1934, p. 394-398.
24
http://www.tse.jus.br/jurisprudencia/julgados-historicos/cancelamento-de-registro-do-partido-comunista-brasileiro
25
Dirio do Poder Legislativo. 133 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 11/01/1935, p. 264.
26
Dirio Carioca. 26/09/1934, O escndalo em torno da venda de avies, armas e munies ao Brasil, p. 1.
27
Dirio do Poder Legislativo. 57 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 27/09/1934, p. 57.
28
Dirio do Poder Legislativo. 108 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 04/12/1934, p. 2008.
22
23
118
e, apesar da grande repercusso, no foi frente, pois a maioria governista obstruiu a oposio
ao no aprovar novos requerimentos de explicaes ao governo.
A grande importncia dos deputados proletrios e a antipatia que angariavam dos outros
parlamentares fez com que o grupo fosse combatido e ficasse prximo de seu fim. Em 19 de
janeiro de 1935, Joo Vitaca rememorou sua atuao e a de seus colegas da autointitulada
minoria proletria. Ele ainda no sabia, mas era um discurso de despedida, pois nenhum deles
conseguiria se eleger para a legislatura seguinte.
Julgando que a misso de um representante da classe
trabalhadora no Parlamento no pode ser outra seno a de
defender intransigentemente os interesses de sua classe e ser o
porta-voz de seus sofrimentos e aspiraes, assim pautamos toda
a nossa conduta, tanto na Assembleia Constituinte como nesta
Cmara. Esta firmeza de atitude, fugindo aos compromissos com
as duas correntes principais em que se divide a poltica burguesa
nesta Casa, valeu-nos desde logo a pecha de extremistas, como
se tal qualificativo na boca de nossos inimigos de classe no
valesse como melhor prova de que estvamos no bom caminho,
isto , o caminho da independncia e da emancipao do
proletariado. Assim, pois, entre a subordinao aos caudilhos
governamentais ou s combinaes da oposio burguesa e
uma ao independente, conforme as aspiraes e necessidades
das classes trabalhadoras, preferimos esta ltima. Da resultou
a crise verificada na nossa bancada e ciso que deu lugar
formao da minoria proletria29.
Levando-se em conta que a bancada proletria contaria com 50 deputados, cerca de um
sexto do total de 300 eleitos para a legislatura seguinte, era natural que o governo usasse os
meios de que dispunha para manobrar a fim de que a maioria dos participantes do pleito fossem
sindicatos que se coadunassem com os interesses governamentais. Outro ponto importante
que s os trabalhadores sindicalizados poderiam votar nas eleies de delegado sindical. E, por
sua vez, s podia se sindicalizar quem estivesse de posse da carteira profissional. Mas, como
foi evidenciado poca, o Ministrio do Trabalho atrasou muito o envio das carteiras, o que
prejudicou vrios trabalhadores, que no puderam exercer seus direitos nas eleies de 14 de
outubro de 193430.
Uma vez eleitos em seus respectivos sindicatos, os delegados iriam definir, em votao
que se realizaria de 21 a 31 de janeiro de 1935, quais seriam os 50 deputados classistas federais31
que representariam empregados e empregadores na legislatura a se iniciar em maio. A novidade
era a escolha de representantes da imprensa, que se juntariam aos da lavoura e pecuria;
indstria; comrcio e transportes; profisses liberais; e funcionrios pblicos. A votao ocorreria
Discurso do deputado Joo Vitaca. Dirio do Poder Legislativo. 140 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 19/01/1935,
p.446.
30
O governo chegou a se pronunciar, em 1 de setembro, dizendo que admitia a demora no envio das carteiras, mas que isso iria se
resolver at incio de outubro de 1934. No foi o que se viu e muitos trabalhadores no puderam votar na escolha dos delegadoseleitores de seus sindicatos. Dirio de Notcias, de 06/11/1934.
31
Foram 40 eleitos para a Assembleia Nacional Constituinte, em 1933. Com o aumento do nmero total de membros da Cmara dos
Deputados, de 254 para 300, o nmero de representantes classistas na legislatura seguinte tambm aumentou, para 50.
29
119
no Rio de Janeiro, a capital da Repblica. O exame dos Anais da Cmara atesta, como se pode
antecipar, que mais uma vez ocorreram falhas no processo eleitoral. O Ministrio do Trabalho,
que financiaria as despesas da vinda ao Rio dos delegados sindicais eleitores dos demais estados,
atrasou a remessa de recursos para alguns votantes, o que fez com que muitos faltassem ao
pleito. Evidentemente, tal questo atingia aos delegados sindicais dos empregados e no dos
empregadores. Alis, o simples fato das eleies serem organizadas e fiscalizadas pelo Ministrio
era visto, pela bancada proletria, como uma interferncia no pleito que afetava, diretamente,
a autonomia sindical. Por fim, outro problema grave foi o fato de alguns delegados-eleitores
acusarem o ministrio de, extraoficialmente, indicar candidaturas.
Embora no se tenha comprovao insofismvel da interferncia do Ministrio do
Trabalho naquelas eleies, curiosamente, todos os deputados da bancada proletria que se
candidataram s eleies foram derrotados, sem exceo. Porm, no ficaram calados. Vieram em
peso tribuna da Cmara para denunciar as irregularidades. Voltamos fala de Vitaca, que, aps
fazer um balano da atuao da bancada proletria, criticou a grande interveno do Ministrio
do Trabalho nas eleies classistas que, poca desse discurso, estavam em via de se realizar:
Aproveito a oportunidade, sr. Presidente, para protestar, na
qualidade de delegado-eleitor da Unio dos Trabalhadores
Grficos de Pelotas, contra a interferncia do Ministrio do
Trabalho nas coordenaes que esto sendo feitas para a eleio
dos futuros representantes profissionais, inclusive mandando
impedir inmeros delegados. Essa interferncia, alm de
constituir flagrante desrespeito Constituio, que assegurou
o princpio da autonomia sindical, constitui uma violncia
liberdade de conscincia dos delegados-eleitores, que no
precisam da tutela de quem quer que seja para o exerccio do
mandato que receberam dos seus companheiros de trabalho32.
Em meados de fevereiro, quase um ms depois das eleies, o mesmo Vitaca voltou a
fazer uso da palavra para dizer que o Ministrio do Trabalho pressionou delegados eleitores, e
deu hospedagem somente a quem julgou ser a favor do governo, deixando ocorrerem fraudes no
momento das votaes:
Grande foi a mobilizao, pelo Ministrio do Trabalho, do
seu funcionalismo que, do norte, centro e sul aqui aportou
comboiando os delegados-eleitores empregados, comprimindolhes a liberdade, asfixiando-lhes a conscincia, inibindo-lhes
de, livremente, exercerem o legtimo direito do voto. (...)
Hospedaram somente aqueles que quisessem obedecer as
suas determinaes, (...) impondo candidatos para os quais era
feita questo fechada. Anularam muitas eleies de delegadoseleitores, desapareceram misteriosamente com ttulos eleitorais
(...), elegeram os prprios funcionrios desse ministrio33.
32
Dirio do Poder Legislativo. 140 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 19/01/1935, p. 446.
Dirio do Poder Legislativo. 161 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 13/02/1935, p. 976.
33
120
34
Dirio do Poder Legislativo. 211 sesso legislativa da Cmara dos Deputados, 13/04/1935, p. 2647.
121
a pequena, mas ativa, bancada proletria. Os discursos de Joo Vitaca e Acir Medeiros acusaram o
governo de ter, atravs do Ministrio do Trabalho, utilizado manobras fraudulentas para garantir
que candidatos da oposio no fossem eleitos. Vargas cuidava, assim, para que a representao
classista ficasse livre dos deputados proletrios na legislatura seguinte. Embora no tenham ido
adiante, as acusaes ganharam destaque na imprensa: o Dirio da Noite noticiou em 21 e 22
de janeiro de 1935 as manchetes Vai ser pedida a anulao do pleito classista e Cheio de
irregularidades!, mas em pouco tempo, por presso da maioria governista, as denncias foram
arquivadas.
Portanto, a experincia classista colocada em prtica por Vargas merece ser estudada
mais detalhadamente, pois apresentou uma srie de novidades, dentre as quais a presena de
lderes sindicais escolhidos diretamente pelos trabalhadores. A bancada proletria, no perodo
de cerca de um ano e meio em que esteve em ao - do incio da Constituinte, em novembro de
1933, at que a nova legislatura assumisse, em maio de 1935 -, teve uma postura digna em favor
de seus representados, sendo vozes dissonantes em meio disputa de poder entre oposio
e governistas. Denunciaram irregularidades, se posicionaram contra as expulses de operrios
estrangeiros envolvidos em manifestaes e defenderam os trabalhadores brasileiros presos
pelos mesmos motivos. Por vezes foram aos jornais cobrar explicaes pelo desaparecimento de
sindicalistas que haviam entrado em confronto com a polcia.
Todos os cinco membros da minoria proletria voltaram militncia em seus sindicatos
e no mais exerceram cargos no Legislativo ou no Executivo, pois foram derrotados nas eleies
classistas seguintes de idoneidade duvidosa, conforme relatamos, e depois, com a deflagrao de
Estado Novo, no tiveram outra oportunidade de ascenso poltica. Permaneceriam esquecidos,
por isso convm lembrar a atuao parlamentar corajosa que demonstra que os trabalhadores
resistiram e denunciaram bravamente as aes repressivas governamentais. A bancada proletria
um smbolo de que, mesmo nas situaes mais antagnicas e em minoria, a luta poltica tem
fundamental importncia para que os problemas do trabalhador sejam expostos, se atinja maior
valorizao e melhoria de suas condies de vida.
Fontes
Dirio do Poder Legislativo - 1934 e 1935.
Biblioteca Nacional: peridicos Dirio de Notcias, Dirio da
Noite, Jornal do Brasil.
Referncias bibliogrficas
BARROS, Orlando de. Os intelectuais de esquerda e o
ministrio Lindolfo Collor. In REIS, Daniel Aaro e FERREIRA,
Jorge. Histria das esquerdas no Brasil. 3 v. Rio de Janeiro:
Jorge Zahar, 2007.
BEIRED, Jos Lus Bendicho. Sob O Signo Da Nova Ordem:
Intelectuais Autoritrios no Brasil e na Argentina (19141945). So Paulo: Loyola.
122
17/09/2013 Tera-feira
9h s 12h / 14h s 17h
Minicursos
Implantao de centros de documentao: noes bsicas voltadas para movimentos
sociais - Ana Clia Navarro de Andrade - Centro de Documentao e Informao Cientfica
Professor Casemiro dos Reis Filho (Cedic/PUC-SP) - So Paulo - Brasil
A pesquisa em arquivos - Vitor Manoel Marques da Fonseca - Arquivo Nacional (AN) - Rio de
Janeiro - Brasil
18h
Exibio do vdeo A charge no sindicalismo. Produo: TVT, durao 20m.
123
18h30minh
Saudaes
Jaime Antunes da Silva - Diretor-Geral do Arquivo Nacional do Brasil (AN)
Vagner Freitas - Presidente da Central nica dos Trabalhadores (CUT)
19h
Conferncia Magna - Direito memria e verdade
Rosa Maria Cardoso da Cunha - coordenadora da Comisso Nacional da Verdade do Brasil
(CNV) - Rio de Janeiro - Brasil
18/09/2013
Quarta-feira
09h s 12h
Mesa Redonda: Trabalho atpico, arquivos e memria
Coordenao: Marco Aurelio Santana - Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) - Rio de
Janeiro - Brasil
Ana Maria Camargo - Universidade de So Paulo (USP) - So Paulo - Brasil
Luiz Antonio Machado da Silva - Universidade do Estado do Rio de Janeiro (Uerj) - Rio de
Janeiro - Brasil
12h s 14h
Almoo
14h s 17h
Mesa Redonda: Arquivos/ memrias dos trabalhadores e represso
Coordenao: Leonilde Servolo de Medeiros - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro
(UFRRJ) - Rio de Janeiro - Brasil
Moacir Palmeira - Museu Nacional/Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ) - Rio de
Janeiro - Brasil
Tiago Bernardon de Oliveira - Universidade Estadual da Paraba (UEPB) - Guarabira - Brasil
Mariana Nazar - Archivo General de La Nacin - Buenos Aires - Argentina
18h
Apresentao da pea teatral Maria sou eu - com o Grupo Por Volta de Logo Depois; Texto:
Alessandra San Martin; Diretor Convidado: Joo Nalo
19/09/2012
Quinta-feira
9h s 12h
Mesa Redonda: Arquivos sindicais e dos movimentos sociais: as experincias internacionais
Coordenao: Elina Pessanha - Arquivo de Memria Operria do Rio de Janeiro da Universidade
Federal do Rio de Janeiro (Amorj/UFRJ) - Rio de Janeiro - Brasil
Rodolfo Porrini - Universidad de la Repblica - Montevidu - Uruguai
Marco Scavino - Universit di Torino - Turim - Itlia
Elvira Concheiro Brquez - Centro de Estudios del Movimiento Obrero y Socialista e
Universidad Nacional Autnoma de Mxico (Unam) - Cidade do Mxico - Mxico
14h s 18h
Sesso de Comunicaes I - Arquivo e memria dos trabalhadores da cidade e do campo
124
(Miniauditrio bloco C)
Coordenao: Tatiani Carmona Regos - Centro de Documentao e Memria Sindical da CUT
(Cedoc/CUT) - So Paulo - Brasil
Sesso de Comunicaes II - Arquivo e memria dos trabalhadores da cidade e do campo
(Auditrio principal)
Coordenao: Dbora Lerrer - Ncleo de Pesquisa, Documentao e Referncias sobre
Movimentos Sociais e Polticas Pblicas no Campo da Universidade Federal Rural do Rio de
Janeiro (CPDA/UFRRJ) - Rio de Janeiro - Brasil
Sesso de Comunicaes III - Ditadura e represso aos trabalhadores da cidade e do campo
(sala 204 Bloco E)
Coordenao: Dayane Garcia - Centro de Memria, Documentao e Hemeroteca Sindical
Florestan Fernandes - (Cemosi/Unesp) - Presidente Prudente - Brasil
Sesso de Comunicaes IV - Direito memria e verdade (Salo nobre, Prdio P)
Coordenao: Vicente Rodrigues - Centro de Referncias das Lutas Polticas no Brasil (19641985) - Memrias Reveladas - Arquivo Nacional (MR/AN) - Rio de Janeiro - Brasil
20/09/2012
Sexta-feira
9h s 12h
Mesa Redonda: Fontes alternativas de preservao da memria
Coordenao: Rita de Cssia Mendes Pereira - Universidade Estadual do Sudoeste da Bahia
(Uesb) - Vitria da Conquista - Brasil
Michel Marie Le Ven - Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) - Ribeiro das Neves Brasil
Cosette de Castro - Universidade Catlica de Braslia (UCB) - Braslia - Brasil
Clia Maria Corsino - Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (Iphan) - Braslia Brasil
12h s 14h
Almoo
14h s 17h
Mesa Redonda: Desafios da preservao digital
Coordenao: Cludia Lacombe Rocha - Cmara Tcnica de Documentos Eletrnicos do
Conselho Nacional de Arquivos - Arquivo Nacional (Conarq/AN) - Rio de Janeiro - Brasil
Augusto Csar Lunasco Cusi - Museo Nacional de Etnografa y Folklore - La Paz - Bolvia e
International Institute of Social History (IISH)
Vanderlei Batista dos Santos - Cmara dos Deputados - Braslia - Brasil
Ricardo Medeiros Pimenta - Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (IBICT)
- Rio de Janeiro - Brasil
17h s 18h
Plenria Final: Relatrio dos coordenadores de mesas, recomendaes e moes
Coordenao: Comisso Organizadora
Arquivo de Memria Operria do Rio de Janeiro da Universidade Federal do Rio de Janeiro Amorj/UFRJ
Centro de Documentao e Memria Sindical da CUT - Cedoc/CUT
Centro de Referncias das Lutas Polticas no Brasil (1964-1985) - Memrias Reveladas - MR/AN
125
126
127
128
Presidente
Vagner Freitas de Moraes
Secretrio de Organizao
Jacy Afonso de Melo
Vice-Presidenta
Carmen Helena Ferreira Foro
Secretrio-Adjunto de Organizao
Valeir Ertle
Secretrio-Geral
Srgio Nobre
Secretria-Geral Adjunta
Maria Aparecida Faria
Secretrio-Adjunto de Administrao
e Finanas
Aparecido Donizeti da Silva
129
Promoo
Apoio