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A controladoria pode ser definida sob dois enfoques: como unidade administrativa e

como rea do conhecimento. Os autores Mosimann e Fisch (1999, p.88) concebem


a controladoria
"como um rgo administrativo com misso, funes e princpios norteadores
definidos no modelo de gesto do sistema empresa; e como uma rea do
conhecimento humano com fundamentos, conceitos, princpios e mtodos oriundos
de outras cincias".
Em funo do objetivo desta pesquisa, aborda-se a controladoria como rgo
administrativo.
Como rgo administrativo, a controladoria pode configurar-se como sendo
de staff ou de linha. Segundo Oliveira (2000, p.148), as unidades organizacionais
de controladoria configuradas como
"de linha, tm ao de comando, enquanto as unidades organizacionais de
assessoria no tm ao de comando, pois apenas aconselham as unidades de linha
no desempenho de suas atividades".
A posio hierrquica da controladoria focalizada neste estudo como rgo
administrativo de staff, visando s funes que deem suporte ao processo decisrio
dos gestores.
A controladoria como rgo administrativo tem por finalidade gerar informaes
adequadas ao processo decisrio, colaborando com os gestores no desenvolvimento
de suas funes e assegurando a eficcia empresarial (OLIVEIRA, 2009). Para
Borinelli (2006, p.198),
"a controladoria o rgo do sistema formal da organizao responsvel pelo
controle do processo de gesto e pela gerao e fornecimento de informaes de
ordens operacional, econmica, financeira e patrimonial".
Para o controle do processo de gesto e para a gerao de informaes, a
controladoria desenvolve vrias atividades e funes.
"O delineamento e o detalhamento das atividades da controladoria podem ser
especficos para cada empresa e dependem das definies constantes do modelo de
gesto adotado pela organizao e dos diversos mecanismos por meio dos quais a
gesto ocorre" (PELEIAS, 2002, p.14).
A controladoria materializa-se no ambiente empresarial por meio de suas diversas
funes e atividades, presentes no processo de gesto, seja no planejamento, no
oramento, na execuo, no controle, seja na avaliao do desempenho. De acordo
com Borinelli (2006), diversas so as funes da controladoria, destacando-se as
seguintes: contbil, gerencial-estratgica, custos, tributria, controle interno,
proteo e controle de ativos, controle de riscos, gesto da informao.
Depreende-se que a controladoria precisa participar do processo de gesto da
entidade como um todo. Reed (1995, p.79) conceitua gesto

"como uma configurao frouxamente integrada de prticas sociais dirigidas


juno de controle sobre diversos recursos e atividades requeridas produo".
A prtica social pode ser definida como o conjunto de aes entendidas a partir de
conceitos que as formam, dirigidas para fins especficos e compartilhadas por todos
os membros de uma comunidade. Essas aes so definidas pelos meios adotados
para o alcance daqueles fins, entendidos estes como determinados pelos contextos
sob os quais a prtica desenvolvida (HARRIS, 1980).

http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S008021072012000400011