JARI DA TRANSCON

A
ASSOCIAO
DOS
PRAAS
POLICIAIS
BOMBEIROS MILITARES DE MINAS GERAIS, inscrita no CNPJ n
16.679.557/0001-30 representada por seu presidente LUIZ GONZAGA RIBEIRO,
inscrito no CPF n 418.648.836-34, com sede na Rua lvares Maciel n 108, Bairro
Santa Efignia, Belo Horizonte/MG, proprietria do veculo marca/modelo
FIAT/UNO MILLE FIRE, placa GZW-1797, vem, com fundamento nos artigos 37 e
5, incisos XXXIV e LV da Constituio da Repblica, combinados com Resoluo
79/98 do CONTRAN, combinado com artigos 214 e 215 do Cdigo de Processo
Civil, combinados com artigo 6 do Cdigo de Defesa do Consumidor, combinado
com artigos 286, 287, 90, 281, 280, 282 e 285 da Lei n 9503/97, que instituiu o
Cdigo de Trnsito Brasileiro CTB, interpor:
RECURSO
Contra penalidade que lhe foi aplicada por suposta infrao de
trnsito capitulada no artigo 218 II do CTB, que teria praticado na Av. Coronel Jove
Soares, n 966, por transitar em velocidade superior a at 50% mxima permitida
para o local, conforme razes de fato e de direito que passa a argir.

DA NULIDADE DA CITAO
Como sabido, para mover processo contra algum
(mesmo que seja administrativo) indispensvel que ocorra a citao deste para que
possa se defender. Assim reza o artigo 214 do CPC, in verbis:
Para a validade do processo, indispensvel a
citao inicial do ru.
Ainda segundo o mesmo diploma legal, a citao deve
ser pessoal. Verifica-se do artigo 215, caput:
Far-se- a citao pessoalmente ao ru, ao seu
representante legal ou procurador legalmente
autorizado.
Entretanto, ao arrepio da lei, a TransCon-Secretria
Municipal de Trnsito e Infra-estrutura efetuou a notificao por meio de terceira
pessoa. Tal conduta leva inexoravelmente nulidade da citao. A conseqncia
disso ser a argio da nulidade de todo o presente procedimento administrativo em
momento posterior, caso as tentativas de demonstrar a insubsistncia do registro e
conseqentemente, arquivamento do auto de infrao resultem frustradas.
DA AUSNCIA DE SINALIZAO
De fato, tem a assinalar que a avenida em epgrafe
extremamente desprovida de sinalizao, seja horizontal, vertical ou area.
insegura, porque no sequer policiada, e a Secretria Municipal de Trnsito de
Contagem no fornece aos usurios qualquer tipo de assistncia, sendo que e a
rodovia no dispensa qualquer cuidado em relao sua manuteno ou
conservao.
Por outro lado, a resoluo n 79/98 do CONTRAN, que
Estabelece a sinalizao indicativa de fiscalizao, por meio mecnico, eltrico
ou fotogrfico, dispe em seu pargrafo 1:
A Sinalizao dever ser colocada ao longo da via
fiscalizada, do lado direito do sentido do trnsito,
observada
a
engenharia
de
trfego,
e,
obrigatoriamente, respeitando espaamentos mnimos
de 300m antes de cada equipamento de fiscalizao,
mantendo o usurio permanentemente informado.

Por mais incrvel que parea, a TRansCon - Secretria

Municipal de Trnsito, que tem jurisdio sobre a referida avenida, no cumpre as
legislaes federais e estaduais, no que concerne sinalizao rodoviria.
Tem guarida, neste tocante, o artigo 6 do Cdigo de
Defesa do Consumidor, que reza:
Art. 6 - So direitos bsicos do consumidor:
X a adequada e eficaz prestao dos servios
pblicos em geral.
Existe uma regra na jurisprudncia em matria de direito
de trnsito. A lei de trnsito se materializa na via pblica, atravs de sua
sinalizao.
Nesse diapaso, o artigo 90 do CTB estabelece:
No sero aplicadas as sanes previstas neste
Cdigo por inobservncia sinalizao quando esta
for incorreta ou insuficiente.
Assim resta claro que a multa aplicada ao recorrente
improcedentes porque eivada de vcios de nulidade, na forma do inciso I do artigo
281 do CTB.
Caso o presente recurso no seja provido, restar
evidenciada a tentativa da Secretria Municipal de Trnsito de Contagem de
beneficiar-se com a prpria torpeza, o que desde as mais remotas pocas repelido
pelo nosso ordenamento jurdico.
DA NULIDADE DO AUTO DE INFRAO
Conforme sabido, os atos da administrao pblica
esto adstritos completa obedincia lei e deve sempre constar todos os elementos
inerentes sua validade, sob pena de nulidade ou at mesmo ineficcia, em
decorrncia dos princpios da legalidade e da prevalncia do interesse pblico.
Dentre tais elementos, verifica-se um de suma importncia, qual seja, a forma.
A lei determina, expressamente, que a administrao
pblica, quando da consecuo de dado ato, o concretize mediante a observncia da
forma prescrita. No h, aqui, qualquer discricionariedade conferida ao agente
pblico, em decorrncia do prprio princpio da legalidade. A ele no cabe

determinar se tal elemento deve ou no constar do ato, o que incumbe, to somente,

lei. Deve obedecer de pronto o mandamento contido na norma, sob pena de crivar
de ineficcia o ato praticado. o que nos ensina CELSO ANTNIO BANDEIRA
DE MELO :
(...) especfica maneira pela qual o ato deve ser
externado. Com efeito: ademais de exteriorizao,
cumpre que o seja de um dado modo, isto , segundo
uma certa aparncia externa(...)
A formalizao, evidentemente, deve obedecer s
exigncias legais, de maneira que o ato seja
expressado tal como a lei impunha que o
fosse.(BANDEIRA DE MELO, Celso Antnio. Curso
de Direito Administrativo. 12 ed. 2 tiragem. Malheiros
Editores : So Paulo, 2000).
Pois bem, o atual Cdigo de Trnsito Brasileiro
extremamente rigoroso para condutores e proprietrios de veculos, como pblico
e notrio, mas trouxe tambm obrigaes para as autoridades do Sistema Nacional
de Trnsito. Assim que o artigo 280 do CTB estabelece uma srie de exigncias
que devem constar do auto de infrao, sob pena de nulidade.
Um olhar mais atento ao auto de infrao mostra-nos
uma falha incorrigvel, qual seja, a no-referncia cor do veculo. De fato, reza o
artigo 280, inciso III:
Art. 280 Ocorrendo infrao prevista na legislao
de trnsito, lavrar-se- auto de infrao, do qual
constar:
III caracteres da placa de identificao do veculo,
sua marca e espcie, e outros elementos julgados
necessrios sua identificao;
Assim sendo, o auto de infrao deve identificar
corretamente o veculo. Tal falha gera a nulidade do auto de infrao por
descumprimento de exigncias legais (art.280 do CTB).
A referncia cor do veculo, e imprescindvel para
verificar com preciso a placa do veculo, no se podendo ficar apenas em
suposies, de inafastvel importncia para a correta identificao do veculo,

mormente se cogitar na ocorrncia lamentvel das chamadas placas-clonadas, que

infelizmente assolam o sistema de trnsito nacional e porque no dizer afetam a
ordem jurdica. Como se pode afirmar se o veculo autuado mesmo do recorrente
se nem mesmo o auto de infrao trouxe sua completa individualizao?
Segue a recorrente apresentando mais nulidades no auto
de infrao: conforme consta no inciso IV do artigo 280, o auto de infrao deve
conter a identificao do suposto infrator. Pois bem, analisando o auto de infrao,
verifica-se que o condutor do veculo no foi identificado; o que ocorreu foi
identificao do veculo (e mesmo assim de modo incompleto) e s por deduo
que a Secretria Municipal de Trnsito de Contagem chegou a recorrente. Ora, o
condutor do veculo deveria ter sido identificado, at porque a imposio de
penalidades rigorosamente pessoal e no pode ser efetuada com base em
suposies, como pretende a TransCon.
Acrescente-se ainda, que o auto de infrao que
culminou com a aplicao da multa em epgrafe, no foi convertido em penalidade
atravs de despacho exarado pela autoridade competente, nos termos do artigo 282
do CTB, e sim por um centro de processamento de dados (CPD), que como sabido
na prtica, quem desempenha papel de autoridade de trnsito. Isto agir contra
legem.
Assim, o auto de infrao de trnsito de n C111142671
nulo de pleno direito, o que gera como conseqncia inafastvel o seu arquivamento,
nos precisos termos do artigo 281, I do CTB.
CARTER EDUCATIVO
Se tambm ultrapassada as razes de direito evocadas em
segundo plano, a penalidade ainda sim no poder ser aplicada em sua totalidade,
haja vista que funo precpua da autuao, impor ao condutor o carter educativo
da possvel infrao, sem se preocupar apenas em arrecadar aos cofres pblicos a
quantia de multa, mesmo que houvesse a infrao ora rebatida, a mesma deve ser
considerada em carter educativo, bastando analisar o pronturio da CONDUTORA
do veculo, abaixo apontada para se chegar a esta concluso, uma vez que a mesma
no sofreu qualquer autuao de mesma natureza, ou qualquer outra, sendo
motorista que sempre cumpriu com seu dever de maneira inquestionvel, devendo
ser a autuao revestida de carter educativo, sendo desnecessrio o recolhimento do
valor pecunirio, se considerada vlida, apesar dos motivos acima de sua
insubsistncia.

DO EFEITO SUSPENSIVO
Segundo disposies do CNT, quando um recurso, por motivo
de fora maior, no julgado no prazo de 30 dias, a autoridade de trnsito
responsvel pelo fato deve conceder efeito suspensivo. o que dispe o artigo 285
do referido digesto.
Esta uma medida j consagrada na jurisprudncia do direito
brasileiro, pois ningum pode ser considerado culpado at o julgamento final do
processo no qual est sendo julgado.
Requer, portanto, a concesso do efeito suspensivo na hiptese
de no-julgamento do presente recurso no prazo legal. Salientando ainda que, uma
vez concedido o efeito suspensivo seja o mesmo mantido at o julgamento do mrito
do recurso em ltima instncia.
Requer ainda que se o presente recurso no for julgado no prazo
legal seja anulada a punio.
DA INDICAO DO REAL INFRATOR
DO PRINCPIO DA EVENTUALIDADE
Insta esclarecer, que a recorrente no cometeu a suposta
infrao supra citada. Assim em consonncia com o artigo 257 7 do Cdigo de
Trnsito Brasileiro, a recorrente, vem, informar que cumpriu com as formalidades
legais exigidas, enviando o formulrio prprio, indicando a real infratora, qual seja,
INGRID LORETTA DE SOUZA, brasileira, solteira, portadora do CPF:
660.441.626-13 e CNH 02511764610, residente e domiciliada na rua Bezerra de
Menezes n 104, bairro Nazar, Belo Horizonte/MG CEP: 30.161-970.
Nesse sentido, pelo Princpio da Eventualidade, caso no seja
acolhida s razes de mrito acima expostas, seja, a condutora acima qualificada,
responsabilizada na forma do artigo 257 3 do CTB, que assim determina:
Ao condutor caber a responsabilidade pelas
infraes decorrentes de atos praticados na direo do
veculo

DOS PEDIDOS
Assim sendo, requer, nos termos do artigo 281, I do
Cdigo de Trnsito Brasileiro, que o auto de infrao seja arquivado e seu registro
julgado insubsistente, pelos argumentos supra mencionados, conjunto ou
individualmente, assim sintetizados:

Nulidade da citao da recorrente;

Ausncia de sinalizao
Nulidade do auto de infrao;
Carter Educativo.

Termos em que Pede e Espera DEFERIMENTO como

manifestao da mais ldima e insofismvel JUSTIA!

Belo Horizonte, 26 de abril de 2004.

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LUIZ GONZAGA RIBEIRO
(Presidente-Aspra)