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La auditoria de la deuda e(x)terna ecuatoriana

Un paso histrico para una solucin definitiva
Alberto Acosta

Por desgracia, hasta hoy, la impunidad ha sido la piedra angular que ha sostenido en pie la famosa escuela
Eloy Alfaro, La deuda Gordiana, 1896
La deuda externa ha sido eterna para Ecuador. Sus dificultades son tan antiguas como la formacin de la R
Por otro lado, muchas propuestas alternativas, por diversas razones, no cuajaron o no han superado las acti
Hoy, sin embargo, en Ecuador se cuenta con el informe de la Comisin de Auditoria Integral del Crdito P
Esta accin del gobierno ecuatoriano, que constituye apenas un primer paso en la bsqueda de una soluci
Deuda y corrupcin, dos caras de una misma moneda
Si se analiza con detenimiento la cuestin, aflora una vinculacin perversa entre deuda y corrupcin (enten
El anlisis debe ser integral, pues como se ha demostrado en el caso de la deuda ecuatoriana, no se podra e
El punto de partida para iniciar cualquier proceso de resolucin definitiva de la deuda es, sin duda, la realiz
Hay que indagar sobre la legalidad y la legitimidad de la deuda. No todas las deudas merecen similar tratam
acreedor o deudor, o a normas internacionales), que por definicin deberan ser nulos. A modo de ejemplo
Igualmente, hay deudas cuyo servicio fall porque las condiciones impuestas a los pases deudores por los
Tengamos presente que en Ecuador, tal como ha demostrado la Auditoria, los acreedores privados asegurar
del momento relacionada con la reduccin del tamao y rol del Estado, las privatizaciones, la liberalizaci
Los ejemplos de deudas impugnables, en los cuales la corresponsabilidad de los acreedores es indiscutible,
aparecieron los problemas. La empresa compradora fue liquidada y an cuando el Estado ecuatoriano no te
el ao 2000, por efecto de los intereses sobre los intereses, superaba los 46,5 millones de dlares. Tan flagr
Esta deuda corrupta se resolvi por la accin de la sociedad civil de los dos pases y la sensibilidad del gob
Ecuador, a partir de esta gesta histrica, puede transformarse en pas modelo para demostrar el manejo c
no tiene suficiente oxgeno para trabajar; entre muchos otros.
La compra-venta de armas, financiada con endeudamiento externo, sintetiza tambin muchas veces prctic
En todos estos aos, los representantes de los organismos internacionales y an los gobernantes de los pas
de hecho, no han permitido investigar los procesos de endeudamiento externo, su legalidad y menos an su
Es cierto que el problema del endeudamiento externo se explica, en parte, por las inadecuadas polticas eco
en reiteradas ocasiones han transferido masivamente los recursos contratados en el exterior en favor de las
Visto as el problema, hay que tener conciencia que el desenvolvimiento de este proceso de endeudamiento
La auditoria de la deuda, apenas un primer paso
Como producto de esta auditoria se abre un abanico de posibilidades de accin. Las conclusiones, presenta
Refirindose a la deuda comercial, ante todas las evidencias de ilegalidades e ilegitimidades determinadas
En una oportunidad anterior los miembros de la Comisin ya anticiparon su criterio sobre estos Bonos, en
Frente a la deuda multilateral, se sugiere tomar medidas de suspensin definitiva de pago respecto de los
potencias del Norte. Paralelamente se podra declarar la suspensin in temporis del pago de la deudas del B

Para las definiciones casa adentro, la Comisin recomienda, asimismo, la ejecucin de acciones penales, c
Hay suficiente informacin para iniciar los correspondientes procesos penales, civiles o administrativos en
Tambin habr que incorporar las medidas necesarias para investigar el manejo de la deuda interna, que inv
tragedia nacional que espera una aclaracin definitiva y, por cierto, las consiguientes sanciones. En este ca
Una tarea clave de este esfuerzo nacional es impedir que se repitan situaciones de endeudamiento irrespon
En el mbito internacional, de una primera lectura de la documentacin presentada, se desprenden varias o
Hay que analizar la posibilidad de plantear juicios en contra de los prestamistas involucrados en las negoci
o por los consiguientes destrozos ambientales provocados por los redoblados esfuerzos exportadores orient
Desde hace algn tiempo atrs, a partir de diversas declaraciones y estudios, se puede encontrar argumento
A partir de las acciones que se desplieguen en este amplio espectro de posibilidades, se puede llegar a una
los planteamientos jurdicos de ilegalidad e ilegitimidad, que no desapareceran por ms ventajas financier
En paralelo a estas demandas es necesario que el Ecuador aliente activamente el establecimiento de un nue
El mundo requiere con urgencia un cdigo financiero internacional. Este cdigo, que sera una respuesta a
Tambin urge desarrollar diversos mecanismos de control de los flujos de capital a nivel internacional; un
Esta Auditora no tendr trascendencia sino hay respuestas jurdicas y tambin polticas respaldadas con am
proceso que recin empieza.
El Estado requiere una estrategia integral para los pasos que habr que desplegar dentro y fuera del pas. U
NOTA: Recurdese que el da 4 de julio del 2008, la Asamblea Constituyente, en Montecristi, otorg la am
gubernamental y no la apoyaron, en orden alfabtico: Alberto Acosta, Jaime Eduardo Alcivar, Betty Amore
aprobada por la mesa Constituyente respectiva, vulnera el estado de derecho y crea privilegios inadmisibl
(Alberto Acosta renunci a la Presidencia de la asamblea el da 24 de junio).