Esia Planta de Plasticos de Polietileno Servipaxa

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
ACONDICIONAMIENTO DE LA PLANTA DE PLSTICOS DE

POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Realizado por: Calidad Ambiental Ca. Ltda.

Noviembre, 2013
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO

SERVIPAXA S.A.
Tabla de Contenido
1
ANTECEDENTES ................................................................................................................. 5
OBJETIVOS ........................................................................................................................ 7
2.1
Objetivo General ....................................................................................................... 7
2.2
Objetivo Especfico .................................................................................................... 7
MARCO LEGAL ................................................................................................................... 8
DESCRIPCIN DEL PROYECTO .......................................................................................... 30

4.1
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO ............................................................................ 30
4.1.1
Desempaque y limpieza de las mquinas. ........................................................ 30
4.1.2
Montaje de las mquinas. ................................................................................ 31
4.1.3
Instalacin del sistema elctrico de la planta.................................................... 31
4.1.4
Instalacin del sistema de circulacin de agua y aire comprimido. ................... 32
4.2
ETAPA DE OPERACIN ............................................................................................. 33
4.2.1
Recepcin de materia prima ............................................................................ 35
4.2.2
Produccin de fundas de plstico de polietileno............................................... 37
4.2.3
Manejo de desechos de produccin ................................................................. 38
4.2.4
Mantenimiento de maquinaria e instalaciones ................................................. 38
4.2.5
Facilidades de la Empresa ................................................................................ 38
4.3
ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO .............................................................................. 40
4.4
FICHA TCNICA DEL PROYECTO ................................................................................ 40
SITUACIN GEOGRFICA ADMINISTRATIVA..................................................................... 41
DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA........................................................................ 42

6.1
Metodologa ............................................................................................................ 42
6.2
rea de influencia Directa (AID) ............................................................................... 42
6.2.1
rea de Influencia Directa sobre el Entorno Fsico ............................................ 43
6.2.2
rea de Influencia Directa sobre el Entorno Bitico ......................................... 43
Calidad Ambiental Ca. Ltda.
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6.2.3
rea de Influencia Directa sobre el Entorno Socio-Econmico .......................... 44
6.2.4
rea de Influencia Indirecta (AII) ...................................................................... 44
6.2.5
rea de influencia sobre el entorno fsico y bitico .......................................... 44
6.2.6
rea de influencia Indirecta sobre el entorno socio-econmico........................ 44
LNEA BASE AMBIENTAL .................................................................................................. 44

7.1
MEDIO FSICO .......................................................................................................... 44
7.2
MEDIO BITICO ....................................................................................................... 58
7.3
MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL .................................................................. 70
IDENTIFICACIN, VALORACIN Y JERARQUIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........... 88

8.1
LISTA DE CHEQUEO .................................................................................................. 88
8.1.1
Factores Ambientales a ser Evaluados .............................................................. 88
8.1.2
Acciones Ambientales a ser Evaluadas ............................................................. 89
8.2
METODOLOGA DE EVALUACIN ............................................................................. 92
8.2.2
Identificacin de impactos ambientales ........................................................... 93
8.2.3
Prediccin de impactos: calificacin y cuantificacin de los impactos
ambientales .................................................................................................................... 93
8.2.4
8.3
Descripcin de afecciones al ambiente .................................................................. 105
8.3.1
9
Categorizacin de impactos ambientales ......................................................... 96
Discusin y Valoracin de los Impactos Ambientales Negativos ...................... 108
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 110

9.1
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN. ........................................................ 110
9.2
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial .................................................. 112
9.3
Plan de Contingencias y Emergencia ...................................................................... 114
9.4
Plan de Relaciones Comunitarias ........................................................................... 117
9.5
Plan de capacitacin .............................................................................................. 118
9.6
Plan de manejo de desechos.................................................................................. 119
9.7
Plan de Monitoreo ................................................................................................. 121
9.8
Plan de Seguimiento .............................................................................................. 122
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9.9
Plan de Rehabilitacin de reas afectadas ............................................................. 122
9.10
Plan de Cierre y Abandono .................................................................................... 123
10
BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 150
11
EQUIPO CONSULTOR ................................................................................................. 152
12
ANEXOS ..................................................................................................................... 154
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SERVIPAXA S.A.
1 ANTECEDENTES
La Planta de Plsticos de Polietileno Servipaxa S.A., es una empresa que se ubica en el cantn
Quevedo, parroquia San Cristbal perteneciente a la provincia de Los Ros. La planta se
dedicar a la fabricacin de plsticos de polietileno de baja y alta densidad para la produccin
de fundas plsticas y protectores para los cultivos de banano.
La Planta de plsticos de polietileno Servipaxa S.A., cuenta con una superficie de 2340m 2. Las
coordenadas (WGS84) que delimitan el rea son:
PUNTOS
Tabla 1 Coordenadas
X
671952
9887146
671950
9887097
672018
9887076
672026
9887094
671968
9887122
671971
9887148
Fuente: Certificado de Interseccin
La empresa con el afn de cumplir la normativa ambiental local y nacional, est ejecutando el
proceso de regularizacin ambiental de su planta de produccin, para lo cual solicit la
categorizacin de este proyecto; el 02.05.2013 se mantuvo una conversacin en relacin a las
actividades adicionales que el Grupo Manobanda desarrollan en el mismo predio donde
funcionar la Planta de Plsticos y por este motivo se solicit realizar la consulta al MAE para
continuar con el trmite incorporando las actividades adicionales o iniciar un nuevo proceso de
regularizacin ambiental que incluya todo.
El da viernes 03.05.2013 se mantiene una reunin con la Ing. Maira Enrquez Coordinadora
de la Unidad de Calidad Ambiental del MAE D.P. Los Ros, con el objetivo de definir la
factibilidad de reiniciar el proceso de Licenciamiento Ambiental a travs del SUIA, para
incorporar todas las actividades que se desarrollan en las instalaciones del Grupo Manobanda,
las cuales se ubican en el Km 1 Va a Valencia
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SERVIPAXA S.A.
Con fecha 12.05.2013, mediante oficio MAE-SUIA-DNPCA-2013-14066, el SUIA reporta la

actividad como proyecto categora B, que aplica para la realizacin de un Estudio de Impacto
Ambiental.
Mediante oficio de fecha 17.05.2013 se ingres un oficio a la Direccin Provincial de Los Ros
donde se solicita a la Autoridad Ambiental su criterio para reiniciar el proceso en el SUIA.
En base a la respuesta del MAE se solicita la anulacin del proceso MAE-RA-2013-37767 en el
SUIA.
El 07.06.2013 SERVIPAXA S.A., solicita la autorizacin al MAE para efectuar la actualizacin del
Plan de Manejo Ambiental (PMA) de Servipaxa S.A. Agroqumicos que tiene Licencia Ambiental
bajo Resolucin 319 del 06.08.2010; incorporando todas las actividades adicionales que
desarrolla el Grupo Manobanda incluyendo la Planta de Plsticos de Polietileno en el SUIA.
Mediante oficio MAE-DPALR-2013-1087 del 02 de julio del presente ao, el Ministerio del
Ambiente informa que la Licencia Ambiental 319 nicamente es compatible con el
Almacenamiento y Comercializacin de Agroqumicos; por lo que dispone efectuar
independientemente la regularizacin de la Planta de Plsticos de Polietileno Servipaxa S.A.
Ante la solicitud el Ministerio de Ambiente de Los Ros a travs del Sistema nico de
Informacin Ambiental (SUIA), indica mediante oficio MAE-SUIA-DPALR-2013-18611 al
propietario la obligacin de realizar un Estudio de Impacto Ambiental Categora B.
La planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A mediante oficio de fecha 19 de agosto del
2013 ingres los Trminos de Referencia para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental
para el funcionamiento de la planta, posteriormente la Direccin Provincial Ambiental de Los
Ros mediante oficio MAE-SUIA-DPALR-2013-0144 del 10 de septiembre de 2013 se aprobaron
los Trminos de Referencia para realizar el estudio de impacto ambiental.
En el informe del Estudio de Impacto Ambiental principalmente presenta la descripcin de las
instalaciones del sitio en donde desarrollar su operacin la planta, para identificar los
impactos ambientales potenciales que podran generarse por su operacin y, por otro lado, el
Plan de Manejo Ambiental, cuyo objetivo es prevenir y disminuir los impactos ambientales
negativos identificados.
A continuacin se detalla el Estudio de Impacto Ambiental de la Planta de Plsticos de

polietileno SERVIPAXA S.A.
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2 OBJETIVOS
2.1
Objetivo General
Ejecutar la evaluacin de impactos ambientales que generar durante sus diferentes fases de
operacin la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., y todas sus instalaciones.
2.2
Objetivo Especfico
Levantamiento y diagnstico de la Lnea Base del proyecto Planta de Plsticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A., la cual contendr una descripcin de las condiciones
ambientales existentes en el rea de influencia.
Identificar, evaluar y jerarquizar los impactos ambientales significativos que pueden
ocasionar las actividades, las obras principales, complementarias y los procesos que se
realizarn en cada una de las etapas de acondicionamiento, operacin-mantenimiento, y
cierre de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.
Identificar y seleccionar las medidas para prevenir, mitigar, minimizar, corregir y
compensar los impactos ambientales negativos de carcter significativo, as como para
potenciar los impactos ambientales positivos.
Facilitar la participacin ciudadana en los momentos y trminos establecidos en la
normativa ambiental vigente.
ALCANCE
El presente estudio de impacto ambiental, se realizar sobre las actividades que ejecutar la
Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A en sus instalaciones. Se detallar tambin un
Plan de Manejo Ambiental que asegure el desarrollo de actividades de manera amigable con el
ambiente.
Acorde con lo establecido en la legislacin aplicable al proyecto, el EsIA proporciona una
evaluacin detallada de los impactos ambientales que ocasionara el proyecto, y se constituir
en una herramienta para la toma de decisiones enfocada a prevenir, mitigar y/o compensar los
impactos significativos negativos y potenciar aquellos positivos que se identifiquen.
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3 MARCO LEGAL
Dentro del Marco Legal aplicable para las actividades que se desarrollarn dentro de la Planta
de Plsticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A., se encuentran leyes, normas, decretos y
ordenanzas.
A continuacin, se enlista el marco legal aplicable para este proyecto:
Constitucin de la Repblica del Ecuador.
La nueva Constitucin fue aprobada por la Asamblea Constituyente en Julio de 2008, y
publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de Octubre de 2008. Los artculos aplicables
para este proyecto son:
La Carta Magna establece en el Artculo 3, Ttulo I, de los Principios Fundamentales, que son
deberes primordiales, entre otros Defender el patrimonio natural y cultural del pas.
Artculo 14.- Ttulo II, del Captulo 2, de los Derechos del buen vivir.- Se reconoce el derecho
de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la
sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay.
Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas,
la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales.
Artculo 15.- Ttulo II, del Captulo 2, de los Derechos del buen vivir.- El Estado promover, en
el sector pblico y privado, el uso de tecnologas ambientalmente limpias y de energas
alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberana energtica no se alcanzar en el
detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar el derecho al agua.
Artculo 66.- Captulo sexto, Derechos de libertad, Se reconoce y garantiza a las personas:
15. El derecho a desarrollar actividades econmicas, en forma individual o colectiva, conforme
a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental.
27. El derecho a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado, libre de
contaminacin y en armona con la naturaleza.
Artculo 71. La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete ntegramente su existencia y el mantenimiento y regeneracin de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo, o nacionalidad podr exigir la autoridad pblica el
cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observarn los principios establecidos en la Constitucin, en lo que proceda.
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El Estado incentivar a las personas naturales y jurdicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promover el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Artculo 72. La naturaleza tiene derecho a la restauracin. Esta restauracin ser
independiente de la obligacin que tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de
Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotacin de los recursos naturales no renovables, el Estado establecer los mecanismos
ms eficaces para alcanzar la restauracin, y adoptar las medidas adecuadas para eliminar o
mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Artculo 73. El Estado aplicar medidas de precaucin y restriccin para las actividades que
puedan conducir a la extincin de especies, la destruccin de ecosistemas o la alteracin
permanente de los ciclos naturales.
Se prohbe la introduccin de organismos y material orgnico e inorgnico que puedan alterar
de manera definitiva el patrimonio gentico nacional.
Artculo 395. La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizar un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y
respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de
regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicarn de manera transversal y sern de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o
jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizar la participacin activa y permanente de las personas, comunidades,
pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y control de toda
actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, stas se
aplicarn en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
Artculo 396. El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre de dao.
En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna accin u omisin, aunque no exista
evidencia cientfica del dao, el Estado adoptar medidas protectoras eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daos ambientales es objetiva. Todo dao al ambiente, adems de las
sanciones correspondientes, implicar tambin la obligacin de restaurar integralmente los
ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de produccin, distribucin, comercializacin y uso de
bienes o servicios asumir la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental,
de mitigar y reparar los daos que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental
permanente.
Las acciones legales para perseguir y sancionar por daos ambientales sern imprescriptibles.
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Artculo 397.- En caso de daos ambientales el Estado actuar de manera inmediata y

subsidiaria para garantizar la salud y la restauracin de los ecosistemas. Adems de la sancin
correspondiente, el Estado repetir contra el operador de la actividad que produjera el dao
las obligaciones que conlleve la reparacin integral, en las condiciones y con los
procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad tambin recaer sobre las servidoras
o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho
individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, el Estado se
compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurdica, colectividad o grupo humano, ejercer las
acciones legales y acudir a los rganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su inters
directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad
de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el dao ambiental materia de
litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de dao potencial o real recaer sobre el
gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevencin y control de la contaminacin ambiental, de
recuperacin de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos
naturales.
3. Regular la produccin, importacin, distribucin, uso y disposicin final de materiales
txicos y peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las reas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservacin de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecolgicas de los
ecosistemas. El manejo y administracin de las reas naturales protegidas estar a cargo del
Estado.
5. Establecer un sistema nacional de prevencin, gestin de riesgos y desastres naturales,
basado en los principios de inmediatez, eficiencia, precaucin, responsabilidad y solidaridad.
Artculo 398.- Toda decisin o autorizacin estatal que pueda afectar al ambiente deber ser
consultada a la comunidad, a la cual se informar amplia y oportunamente. El sujeto
consultante ser el Estado. La ley regular la consulta previa, la participacin ciudadana, los
plazos, el sujeto consultado y los criterios de valoracin y de objecin sobre la actividad
sometida a consulta.
El Estado valorar la opinin de la comunidad segn los criterios establecidos en la ley y los
instrumentos internacionales de derechos humanos.
Si del referido proceso de consulta resulta una oposicin mayoritaria de la comunidad
respectiva, la decisin de ejecutar o no el proyecto ser adoptada por resolucin debidamente
motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley.
Ley de Gestin Ambiental - R.O. No. 245 de 30 de Julio de 1999
La Ley de Gestin Ambiental establece los principios y directrices de la poltica ambiental;
determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico
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y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en la

gestin ambiental en el pas.
Artculo 12 del Captulo IV De la participacin de las Instituciones del Estado, define como
obligaciones de las instituciones del Estado del sistema Descentralizado de Gestin Ambiental
en el ejercicio de sus atribuciones y en el mbito de su competencia: b) Ejecutar y verificar el
cumplimiento de las normas de calidad ambiental, permisibilidad, fijacin de niveles
tecnolgicos y las que establezca el Ministerio del ramo.
Artculo. 19.- Las obras pblicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversin pblicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, sern calificados previamente a su
ejecucin, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema nico de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector ser el precautelatorio.
Artculo 20.- Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deber contar
con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
Artculo 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirn estudios de lnea base; evaluacin del
impacto ambiental; evaluacin de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo;
sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigacin; auditoras ambientales y planes
de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificacin de los
mismos, el Ministerio del ramo podr otorgar o negar la licencia correspondiente.
Artculo 23.- La evaluacin del impacto ambiental comprender:
a)
La estimacin de los efectos causados a la poblacin humana, la biodiversidad,
el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y funcin de los ecosistemas

presentes en el rea previsiblemente afectada;
b)
Las condiciones de tranquilidad pblicas, tales como: ruido, vibraciones,
olores, emisiones luminosas, cambios trmicos y cualquier otro perjuicio ambiental

derivado de su ejecucin; y,
c)
La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendr en los elementos que
componen el patrimonio histrico, escnico y cultural.
Ley Orgnica de la Salud - R.O. No. 423 de 22 de diciembre del 2006

Artculo 95.- Establece que la autoridad sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio de
Ambiente, establecer las normas bsicas para la preservacin del ambiente en materias
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relacionadas con la salud humana, las mismas que sern de cumplimiento obligatorio para
todas las personas naturales, entidades pblicas, privadas y comunitarias.
Seala adems que el Estado a travs de los organismos competentes y el sector privado est
obligado a proporcionar a la poblacin, informacin adecuada y veraz respecto del impacto
ambiental y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental - R.O. Suplemento 418
de 10 de septiembre de 2004
Tiene como finalidad controlar la utilizacin de los recursos naturales del pas, aire, agua y
suelo, de tal manera que se evite la contaminacin o degradacin de estos recursos y se
promueva su conservacin en todo el pas.
CAPITULO I
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL AIRE
Art1. Queda prohibido expeler hacia la atmsfera y descargar sobre ella sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los
ministerios de salud y ambiente, en sus respectivas rea de competencia, puedan perjudicar la
salud y la vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o particulares o
constituir una molestia.
CAPITULO II
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS
Art 6. Queda prohibido descargar sin sujetarse, a las correspondientes normas tcnicas y
regulaciones, a las redes de alcantarillado o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o
artificiales o en las agua martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.
CAPITULO III
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DE LOS SUELOS
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Art 10. Queda prohibido descargar sin sujetarse a las respectivas normas tcnicas y
regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan afectar la calidad del suelo y
afectar a la salud humana, la flora, la fauna los recursos naturales y otros bienes.
Art 11. Para los efectos de esta ley, sern considerados como fuentes potenciales de
contaminacin, las sustancias radioactivas y los desechos slidos, lquidos o gaseosos de
procedencia industrial, agropecuaria, municipal o domstica.
Art 14. Las personas naturales o jurdicas que utilicen desechos slidos o basuras debern
hacerlo con sujecin a las regulaciones que al efecto se dictar .en caso de contar con sistemas
de tratamiento privado o industrializado, requerirn la aprobacin de los respectivos
proyectos e instalaciones, por parte de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus
respectivas areas de competencia.
Art 15. El Ministerio del Ambiente regular la disposicin de los desechos provenientes de
productos industriales que, por su naturaleza, no sean biodegradables, tales como plsticos,
vidrios, aluminio y otros.
Art 16. Se concede accin popular para denunciar ante las autoridades competentes, toda
actividad que contamine el medio ambiente.
Ley de Aguas - R.O. No. 346 de 27 de mayo del 2007

La Ley de Aguas de La Secretaria Nacional del Agua establece en el artculo 21, Ttulo II,
Captulo I, Del Derecho Al Agua, establece:
El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable, principal condicin del rgimen del
buen vivir o Sumak Kawsay, articulado a los derechos reconocidos constitucionalmente, en
especial a los derechos a la vida, a la salud y a la alimentacin. Ninguna persona, puede ser
excluida o despojada de ste.
El derecho humano al agua es el derecho de todas y de cada una de las personas, a disponer
de agua limpia suficiente, salubre, segura, aceptable, accesible y asequible para el uso personal
y domstico, en cantidad, calidad, continuidad y cobertura.
El modo en que se ejerza el derecho humano al agua debe ser sustentable, de manera que
ste tambin pueda ser ejercido por las generaciones actuales y las futuras.
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Artculo 32, Ttulo II, Captulo IV De los Derechos de Los Usuarios y Consumidores indica: Todos
los usuarios del agua, sean personas naturales o jurdicas, entidades pblicas o comunitarias,
sea que cuenten con una autorizacin de uso o de aprovechamiento econmico del agua,
tienen derecho a participar en la planificacin de la gestin de los recursos hdricos en la
cuenca, subcuenca o micro cuenca, en las decisiones relativas a la conservacin y proteccin
de fuentes, manejo de cuencas hidrogrficas, vigilancia y control de la calidad ambiental del
agua y en general, pronunciarse en caso de consulta y participar en la administracin del agua
que utilizan.
Los usuarios de autorizaciones de uso o de aprovechamiento econmico del agua, para el
ejercicio de su derecho de participacin, sern parte de la asamblea de usuarios que se
integrar de acuerdo al nmero, sea por todos los usuarios o por sus representantes elegidos
por secciones geogrficas de la cuenca, o por la fuente de la cual toman el agua, para ser
escuchados, participar y decidir sobre los temas que les puedan afectar.
Los directorios de agua que renen a los usuarios de una misma fuente o acequia, as como las
juntas deregantes y las organizaciones de los usuarios por destinos del agua, podrn ser
escuchados por el consejo de cuenca, u organizacin de cuenca, ms no sern parte de ste
como tales personas jurdicas, aunque sus miembros como usuarios del agua sean parte de la
asamblea de usuarios y del consejo de cuenca u organizacin de cuenca.
Artculo 42, Ttulo II, Captulo I De las Garantas Preventivas, garantiza: Los criterios de la
comunidad sern considerados mediante procesos de consulta, realizados de manera previa a
las decisiones o autorizaciones estatales relativas a proyectos vinculados con el uso o el
aprovechamiento del agua que puedan afectar los recursos hdricos, la cantidad y calidad del
agua, o generar afectaciones al ambiente o a las personas. Para el efecto, a la comunidad
consultada se entregar oportunamente informacin amplia, de fcil acceso, sin restricciones.
El sujeto consultante es el Estado, a travs de la autoridad hdrica nacional, en todo lo relativo
a proyectos o actividades relacionadas directamente con los destinos del agua. En los dems
proyectos, las afectaciones a los recursos hdricos debern considerarse en la respectiva
evaluacin de impacto ambiental.
La consulta previa se dirigir a las comunidades o grupos humanos que habitan las zonas en
que se generarn los impactos directos de las posibles o probables afectaciones ambientales,
sin perjuicio de incluir tambin a la ciudadana en general y a sus organizaciones.
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SERVIPAXA S.A.
Artculo 94, Ttulo III, Captulo IV, seccin Primera, De La Calidad Del Agua declara: La
proteccin y conservacin de los recursos hdricos para prevenir y controlar su deterioro, se
orienta por los siguientes objetivos:
a) Garantizar el derecho humano al agua;
b) Garantizar el derecho a vivir en un medio ambiente sano, ecolgicamente
equilibrado, libre de contaminacin;
c) Conseguir y mantener la calidad del agua;
d) Evitar y prevenir la acumulacin en suelo y subsuelo, de compuestos txicos,
peligrosos, desechos y otros elementos capaces de contaminar las aguas superficiales
o subterrneas;
e) Evitar las actividades que puedan causar la degradacin del agua;
f) Conservar y mejorar la calidad del agua; y
g) Garantizar los derechos reconocidos a la naturaleza y por tanto, la permanencia de
las formas de vida
Artculo 98,Ttulo III, Captulo IV, seccin Primera, De La Calidad Del Agua expresa: Con el fin
de prevenir y controlar la contaminacin del agua, la autoridad hdrica nacional en consulta
con los gobiernos autnomos descentralizados del respectivo nivel provincial, cantonal o
parroquial rural, establecer y delimitar las reas mnimas de proteccin de fuentes, riveras,
lechos de ros, lagos, lagunas, embalses y estuarios, en las cuales el uso del suelo est afectado
a la proteccin y conservacin de los recursos hdricos, sin perjuicio de las que por necesidades
tcnicamente determinadas, establezcan los gobiernos provinciales y municipales en su
jurisdiccin, por encima de dicho mnimo.
Cdigo Orgnico de Ordenamiento Territorial, Autonoma y Descentralizacin

(COOTAD) R.O. 303 del 19 de octubre del 2010
El artculo 135, del Ttulo V, Captulo IV, del Ejercicio de las Competencias Internacionales
declara:
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Ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias.-Para el

ejercicio de la competencia de fomento de las actividades productivas y agropecuarias que la
Constitucin asigna a los gobiernos autnomos descentralizados regionales, provinciales y
parroquiales rurales, se ejecutarn de manera coordinada y compartida, observando las
polticas emanadas de las entidades rectoras en materia productiva y agropecuaria, y se
ajustarn a las caractersticas y vocaciones productivas territoriales, sin perjuicio de las
competencias del gobierno central para incentivar estas actividades.
A los gobiernos autnomos descentralizados regionales, provinciales y parroquiales rurales les
corresponde de manera concurrente la definicin de estrategias participativas de apoyo a la
produccin; el fortalecimiento de las cadenas productivas con un enfoque de equidad; la
generacin y democratizacin de los servicios tcnicos y financieros a la produccin; la
transferencia de tecnologa, desarrollo del conocimiento y preservacin de los saberes
ancestrales orientados a la produccin; la agregacin de valor para lo cual se promover la
investigacin cientfica y tecnolgica; la construccin de infraestructura de apoyo a la
produccin; el impulso de organizaciones econmicas de los productores e impulso de
emprendimientos econmicos y empresas comunitarias; la generacin de redes de
comercializacin; y, la participacin ciudadana en el control de la ejecucin y resultados de las
estrategias productivas.
Para el cumplimiento de sus competencias establecern programas y proyectos orientados al
incremento de la productividad, optimizacin del riego, asistencia tcnica, suministro de
insumos agropecuarios y transferencia de tecnologa, en el marco de la soberana alimentaria,
dirigidos principalmente a los micros y pequeos productores.
Los gobiernos autnomos descentralizados provinciales podrn delegar el ejercicio de esta
competencia a los gobiernos autnomos descentralizados municipales cuyos territorios sean
de vocacin agropecuaria. Adicionalmente, stos podrn implementar programas y actividades
productivas en las reas urbanas y de apoyo a la produccin y comercializacin de bienes
rurales, en coordinacin con los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales.
El fomento de la actividad productiva y agropecuaria debe estar orientada al acceso equitativo
a los factores de produccin, para lo cual los diferentes niveles de gobierno evitarn la
concentracin o acaparamiento de estos recursos productivos; impulsarn la eliminacin de
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privilegios o desigualdades en el acceso a ellos; y, desarrollarn polticas especficas para

erradicar la desigualdad y discriminacin hacia las mujeres productoras.
El turismo es una actividad productiva que puede ser gestionada concurrentemente por todos
los niveles de gobierno.
El artculo 136, del Ttulo V, Captulo IV, del Ejercicio de las Competencias Internacionales
indica:
Ejercicio de las competencias de gestin ambiental.- De acuerdo con lo dispuesto en la
Constitucin, el ejercicio de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la
ciudadana en su preservacin, se articular a travs de un sistema nacional descentralizado de
gestin ambiental, que tendr a su cargo la defensora del ambiente y la naturaleza a travs de
la gestin concurrente y subsidiaria de las competencias de este sector, con sujecin a las
polticas, regulaciones tcnicas y control de la autoridad ambiental nacional, de conformidad
con lo dispuesto en la ley.
Corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados provinciales gobernar, dirigir,
ordenar, disponer, u organizar la gestin ambiental, la defensora del ambiente y la naturaleza,
en el mbito de su territorio; estas acciones se realizarn en el marco del sistema nacional
descentralizado de gestin ambiental y en concordancia con las polticas emitidas por la
autoridad ambiental nacional. Para el otorgamiento de licencias ambientales debern
acreditarse obligatoriamente como autoridad ambiental de aplicacin responsable en su
circunscripcin.
Para otorgar licencias ambientales, los gobiernos autnomos descentralizados municipales
podrn calificarse como autoridades ambientales de aplicacin responsable en su cantn. En
los cantones en los que el gobierno autnomo descentralizado municipal no se haya calificado,
esta facultad le corresponder al gobierno provincial.
Los gobiernos autnomos descentralizados municipales establecern, en forma progresiva,
sistemas de gestin integral de desechos, a fin de eliminar los vertidos contaminantes en ros,
lagos, lagunas, quebradas, esteros o mar, aguas residuales provenientes de redes de
alcantarillado, pblico o privado, as como eliminar el vertido en redes de alcantarillado.
En el caso de proyectos de carcter estratgico la emisin de la licencia ambiental ser
responsabilidad de la autoridad nacional ambiental. Cuando un municipio ejecute por
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administracin directa obras que requieran de licencia ambiental, no podr ejercer como
entidad ambiental de control sobre esa obra; el gobierno autnomo descentralizado provincial
correspondiente ser, entonces, la entidad ambiental de control y adems realizar auditoras
sobre las licencias otorgadas a las obras por contrato por los gobiernos municipales.
Las obras o proyectos que debern obtener licencia ambiental son aquellas que causan graves
impactos al ambiente, que entraan riesgo ambiental y/o que atentan contra la salud y el
bienestar de los seres humanos, de conformidad con la ley.
Los gobiernos autnomos descentralizados parroquiales rurales promovern actividades de
preservacin de la biodiversidad y proteccin del ambiente para lo cual impulsarn en su
circunscripcin territorial programas y/o proyectos de manejo sustentable de los recursos
naturales y recuperacin de ecosistemas frgiles; proteccin de las fuentes y cursos de agua;
prevencin y recuperacin de suelos degradados por contaminacin, desertificacin y erosin;
forestacin y reforestacin con la utilizacin preferente de especies nativas y adaptadas a la
zona; y, educacin ambiental, organizacin y vigilancia ciudadana de los derechos ambientales
y de la naturaleza.
Estas actividades sern coordinadas con las polticas, programas y proyectos ambientales de
todos los dems niveles de gobierno, sobre conservacin y uso sustentable de los recursos
naturales.
Los gobiernos autnomos descentralizados regionales y provinciales, en coordinacin con los
consejos de cuencas hidrogrficas podrn establecer tasas vinculadas a la obtencin de
recursos destinados a la conservacin de las cuencas hidrogrficas y la gestin ambiental;
cuyos recursos se utilizarn, con la participacin de los gobiernos autnomos descentralizados
parroquiales y las comunidades rurales, para la conservacin y recuperacin de los
ecosistemas donde se encuentran las fuentes y cursos de agua.
Cdigo Penal - R.O. Suplemento 147 del 22 de enero 1971

Ttulo V De los Delitos Contra la Seguridad Pblica, Captulo X-A, De los delitos contra el
Medio Ambiente.
Artculo 437 A: Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca,
deposite, comercialice, tenga en posesin, o use desechos txicos peligrosos, sustancias
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radioactivas, u otras similares que por sus caractersticas constituyan peligro para la salud
humana o degraden y contaminen el medio ambiente, sern sancionados con prisin de dos a
cuatro aos.
Artculo 437 B: El que infringiere las normas sobre proteccin del ambiente, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los lmites fijados de conformidad con la ley, si tal
accin causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
gentico, los recursos hidrobiolgicos o la biodiversidad, ser reprimido con prisin de uno a
tres aos, si el hecho no constituyere un delito ms severamente reprimido.
Artculo 437 C: La pena ser de tres a cinco aos de prisin, cuando:
a) Los actos previstos en el artculo anterior ocasionen daos a la salud de las personas
o a sus bienes;
b) El perjuicio o alteracin ocasionados tengan carcter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor; o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad econmica.
Artculo 437 D: Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una
persona, se aplicar la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye
un delito ms grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones, impondr
las penas previstas en los artculos 463 a 467 del Cdigo Penal.
Art. 437 E: Se aplicar la pena de uno a tres aos de prisin, si el hecho no constituyere un
delito ms severamente reprimido, al funcionario o empleado pblico que actuando por s
mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se
viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los lmites fijados de
conformidad con la ley, as como el funcionario o empleado cuyo informe u opinin haya
conducido al mismo resultado.
Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria - R.O. 24 de agosto de 1981
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El Libro VI de la Calidad Ambiental, da las directrices nacionales sobre el proceso de Evaluacin

de Impacto Ambiental y promulga las Normas de Calidad Ambiental:
LIBRO VI DE LA CALIDAD AMBIENTAL

Captulo III Fases de la Gestin de Desechos Peligrosos, seccin I, De la generacin:
Art. 160: Todo generador de desechos peligrosos es el titular y responsable del manejo de los
mismos hasta su disposicin final, siendo su responsabilidad:
1. Tomar medidas con el fin de minimizar al mximo la generacin de desechos
peligrosos.
2. Almacenar los desechos en condiciones ambientalmente seguras, evitando su contacto
con el agua y la mezcla entre aquellos que sean incompatibles.
3. Disponer de instalaciones adecuadas para realizar el almacenamiento temporal de los
desechos, con accesibilidad a los vehculos recolectores.
4. Realizar la entrega de los desechos para su adecuado manejo, nicamente a las
personas autorizadas para el efecto por el MA o por las autoridades seccinales que
tengan la delegacin respectiva.
5. Inscribir su actividad y los desechos peligrosos que generan, ante la STPQP o de las
autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva, el cual remitir la
informacin necesaria al MA.
6. Llevar en forma obligatoria un registro del origen, cantidades producidas,
caractersticas y destino de los desechos peligrosos, cualquiera sea sta, de los cuales
realizar una declaracin en forma anual ante la Autoridad Competente; esta
declaracin es nica para cada generador e independiente del nmero de desechos y
centros de produccin. La declaracin se identificar con un nmero exclusivo para
cada generador. Esta declaracin ser juramentada y se lo realizar de acuerdo con el
formulario correspondiente, el generador se responsabiliza de la exactitud de la
informacin declarada, la cual estar sujeta a comprobacin por parte de la Autoridad
Competente.
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7. Identificar y caracterizar los desechos peligrosos generados, de acuerdo a la norma

tcnica correspondiente.
8. Antes de entregar sus desechos peligrosos a un prestador de servicios, deber
demostrar ante la autoridad competente que no es posible aprovecharlos dentro de su
instalacin.
Art. 161: Los proyectos de instalacin de actividades nuevas que vayan a producir desechos
peligrosos de acuerdo con los procesos de produccin y las materias primas a utilizarse, de
igual manera debern presentar la declaracin determinada en el numeral 5 del artculo
precedente, la cual ser requisito previo para la aprobacin por parte de la Autoridad
Competente.
Igualmente, debern realizar un estudio de impacto ambiental conjuntamente con los estudios
de ingeniera, el cual es requisito para su aprobacin.
Art. 162: El generador deber informar de forma inmediata a la STPQP del MA, de accidentes
producidos durante la generacin y manejo de los desechos peligrosos. El ocultamiento de
esta informacin recibir la sancin prevista en este reglamento.
Seccin II. Del manejo de los desechos peligrosos, Pargrafo 1. Recoleccin:
Art. 163: Dentro de esta etapa de la gestin, los desechos peligrosos debern ser envasados,
almacenados y etiquetados, en forma tal que no afecte la salud de los trabajadores y al
ambiente, siguiendo para el efecto las normas tcnicas pertinentes establecidas por el
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) o, en su defecto por el MA en aplicacin de
normas internacionales validadas para el pas.
Los envases empleados en el almacenamiento debern ser utilizados nicamente para este fin
y ser construidos de un material resistente, tomando en cuenta las caractersticas de
peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos con ciertos materiales.
Art. 164: Los lugares para el almacenamiento temporal deben cumplir con las siguientes
condiciones mnimas:
1. Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los
desechos y cumplir todo lo establecido en las normas INEN.
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2. El acceso a estos locales debe ser restringido nicamente para personal autorizado
provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial
y contar con la identificacin correspondiente a su ingreso.
3. Poseer equipo y personal adecuado para la prevencin y control de emergencias.
4. Las instalaciones no debern permitir el contacto con agua.
5. Sealizacin apropiada con letreros alusivos a su peligrosidad, en lugares y formas
visibles.
Art. 165: Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos deber
llevar la identificacin correspondiente de acuerdo a las normas establecidas por las naciones
unidas. La identificacin ser con marcas de tipo indeleble, legible y de un material resistente a
la intemperie.
Los desechos peligrosos incompatibles no debern ser almacenados en forma conjunta en un
mismo recipiente ni en una misma rea.
Art. 166: El generador deber llevar un libro de registro de los movimientos de entrada y salida
de desechos peligrosos en su rea de almacenamiento temporal, en donde se harn constar la
fecha de los movimientos, su origen, cantidad y destino.
Art. 167: El tiempo de almacenamiento va a estar en funcin de las caractersticas y tipo de
desechos de acuerdo con la norma tcnica correspondiente.
Pargrafo 5. Del Reciclaje:
Art. 178.- En el reciclaje de desechos peligrosos, la separacin deber realizarse en la fuente
generadora o en la planta de tratamiento, excepto en los sitios exclusivos de disposicin final.
Las Empresas generadoras de desechos peligrosos debern clasificar sus desechos, a ser
reciclados, en depsitos identificados bajo las normas tcnicas vigentes.
Art. 181.- Las personas dedicadas al reciclaje de desechos peligrosos, nicamente recibirn
desechos de los generadores que cuenten con el manifiesto correspondiente as como con la
debida autorizacin y licencia ambiental otorgada por el MA o por las autoridades seccionales
que tengan la delegacin respectiva.
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Pargrafo 4. De los tratamientos:

Los recicladores llevarn una estadstica de las cantidades recicladas y de los desechos
producidos por efecto del reciclaje, de la cual reportarn en forma anual al MA y a las
autoridades seccinales que tengan la delegacin respectiva.
Art. 176: En los casos previstos por las normas tcnicas pertinentes, previamente a su
disposicin final, los desechos peligrosos debern recibir el tratamiento tcnico
correspondiente y cumplir con los parmetros de control vigentes.
Para efectos del tratamiento, los efluentes lquidos, lodos, desechos slidos y gases producto
de los sistemas de tratamiento de desechos peligrosos, sern considerados como peligrosos.
Art. 177: Los efluentes lquidos del tratamiento de desechos lquidos, slidos y gaseosos
peligrosos, debern cumplir con lo estipulado en la Ley de Gestin Ambiental, Ley de
Prevencin y Control de la Contaminacin, en sus respectivos reglamentos, en las ordenanzas
pertinentes y otras normas que sobre este tema expida el MA.
Anexo 6: Norma de Calidad Ambiental para El Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos
no peligrosos.
4.1.22 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente realizar la separacin en la fuente de los
desechos slidos normales de los peligrosos, evitando de esta manera una contaminacin
cruzada en la disposicin final de los desechos.
4.1.23 Las industrias generadoras, poseedoras y/o terceros que produzcan o manipulen
desechos peligrosos deben obligatoriamente facilitar toda la informacin requerida a los
municipios, sobre el origen, naturaleza, composicin, caractersticas, cantidades, forma de
evacuacin, sistema de tratamiento y destino final de los desechos slidos. As tambin
brindarn las facilidades necesarias al personal autorizado de los municipios, para que puedan
realizar inspecciones, labores de vigilancia y control.
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Ordenanza de la prevencin y control de la contaminacin del medio ambiente del

GAD Municipal de Quevedo. Captulo IV.
Expide las disposiciones para la prevencin y control de la contaminacin ambiental en el

cantn Quevedo, as como de proteger el derecho de los habitantes del cantn.
Art. 8.- Toda descarga proveniente de plantas y bodegas industriales; aserraderos; piladoras;
lubricadoras;
emplazamientos
agropecuarios
agroindustriales;
actividades
de
almacenamiento o comercializacin de substancias qumicas en general; o afines; actividades

de recoleccin, transporte, almacenamiento, tratamiento o comercializacin de residuos; y
todas aquellas actividades que generen por fuentes fijas desechos txicos y peligrosos, sean
pblicos o privados, antes de ser vertida a la red de alcantarillado, a los cursos de agua, suelo o
al aire; si fuera el caso debern ser tratados previamente hasta que se sujete a las
especificaciones mnimas establecidas en la ley. Se prohbe la descarga de residuos que
afecten al sistema de alcantarillado, calles, aceras, bordillos y a los recursos naturales en
general.
Art. 9.- Si se comprobara que los residuos producidos por un determinado establecimiento son
descargados sin previo tratamiento y que esta accin los afecta y deteriora las condiciones
normales de los mismos, se suspender el permiso de funcionamiento de los indicados
establecimientos hasta que se compruebe que se han instituido correctivos, a fin de que los
residuos sean tratados y se cumplan las especificaciones tcnicas establecidas en la ley.
Decreto Ejecutivo 1040 Mecanismos de Participacin Social de la Ley de Gestin

Ambiental, Acuerdo Ministerial 112. - R.O. 332 del 08 de mayo 2008
TITULO III
DE LA PARTICIPACIN SOCIAL
Art. 7.- MBITO: La participacin social se desarrolla en el marco del procedimiento "De la
Evaluacin de Impacto Ambiental y del Control Ambiental", del Captulo II, Ttulo III de la Ley
de Gestin Ambiental.
Art. 8.- MECANISMOS: Sin perjuicio de otros mecanismos establecidos en la Constitucin
Poltica y en la ley, se reconocen como mecanismos de participacin social en la gestin
ambiental, los siguientes:
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a) Audiencias, presentaciones pblicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y

foros pblicos de dilogo;
b) Talleres de informacin, capacitacin y socializacin ambiental;
c) Campaas de difusin y sensibilizacin ambiental a travs de los medios de comunicacin;
d) Comisiones ciudadanas asesoras y de veeduras de la gestin ambiental;
e) Participacin a travs de las entidades sociales y territoriales reconocidas por la Ley Especial
de Descentralizacin y Participacin Social, y en especial mediante los mecanismos previstos
en la Ley Orgnica de las Juntas Parroquiales;
f) Todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la informacin disponible sobre
actividades, obras, proyectos que puedan afectar al ambiente;
g) Mecanismos de informacin pblica;
h) Reparto de documentacin informativa sobre el proyecto;
i) Pgina web;
j) Centro de informacin pblica; y,
k) Los dems mecanismos que se establezcan para el efecto.
Art. 9.- ALCANCE DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: La participacin social es un elemento
transversal y trascendental de la gestin ambiental. En consecuencia, se integrar
principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente las
relacionadas con la revisin y evaluacin de impacto ambiental.
La participacin social en la gestin ambiental tiene como finalidad considerar e incorporar los
criterios y las observaciones de la ciudadana, especialmente la poblacin directamente
afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los estudios de
impacto ambiental y planes de manejo ambiental, siempre y cuando sea tcnica y
econmicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos
ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos
impactos a fin de mejorar la condiciones ambientales para la realizacin de la actividad o
proyecto propuesto en todas sus fases.
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La participacin social en la gestin ambiental se rige por los principios de legitimidad y

representatividad y se define como un esfuerzo tripartito entre los siguientes actores:
a) Las instituciones del Estado;
b) La ciudadana; y,
c) El promotor interesado en realizar una actividad o proyecto.
La informacin a proporcionarse a la comunidad del rea de influencia en funcin de las
caractersticas socio-culturales deber responder a criterios tales como: lenguaje sencillo y
didctico, informacin completa y veraz, en lengua nativa, de ser el caso; y procurar un alto
nivel de participacin.
Art. 10.- MOMENTO DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: La participacin social se efectuar de
manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicacin responsable, en coordinacin
con el promotor de la actividad o proyecto, de manera previa a la aprobacin del estudio de
impacto ambiental.
Art. 13.- DEL FINANCIAMIENTO: El costo del desarrollo de los mecanismos de participacin
social ser cubierto por la autoridad ambiental de aplicacin responsable que deba aprobar el
Estudio de Impacto Ambiental de un proyecto o actividad que pueda generar impactos
ambientales.
Dichos costos sern retribuidos por el promotor del proyecto o actividad a la autoridad
ambiental de aplicacin, en la forma prevista en la Ley de Modernizacin.
Art. 15.- SUJETOS DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: Sin perjuicio del derecho colectivo que
garantiza a todo habitante la intervencin en cualquier procedimiento de participacin social,
esta se dirigir prioritariamente a la comunidad dentro del rea de influencia directa donde se
llevar a cabo la actividad o proyecto que cause impacto ambiental, la misma que ser
delimitada previamente por la autoridad competente.
En dicha rea, aplicando los principios de legitimidad y representatividad, se considerar la
participacin de:
a) Las autoridades de los gobiernos seccionales, de ser el caso;
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b) Las autoridades de las juntas parroquiales existentes;

c) Las organizaciones indgenas, afroecuatorianas o comunitarias legalmente existentes y
debidamente representadas; y,
d) Las personas que habiten en el rea de influencia directa, donde se llevar a cabo la
actividad o proyecto que implique impacto ambiental
Art. 16.- DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL: Los mecanismos de participacin
social contemplados en este reglamento debern cumplir con los siguientes requisitos:
1.- Difusin de informacin de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental.
2.- Recepcin de criterios.
3.- Sistematizacin de la informacin obtenida.
Art. 17.- INFORMACIN NECESARIA Y PROCEDENCIA DE LA PARTICIPACIN SOCIAL: No puede
iniciarse el procedimiento de participacin social sin que la autoridad competente cuente con
la informacin necesaria para ponerla a disposicin de la comunidad y permitir que esta emita
sus criterios. Dicha informacin contendr al menos los trminos de referencia del proyecto
debidamente aprobados, de existir dicho requisito, el borrador del Estudio de Impacto
Ambiental y el resumen ejecutivo del borrador del estudio, sin perjuicio de la informacin
adicional que establezca la autoridad ambiental competente.
Art. 18.- DE LAS CONVOCATORIAS: Las convocatorias a los mecanismos de participacin social
sealados en el artculo 8, se realizarn por uno o varios medios de amplia difusin pblica que
garanticen el acceso a la informacin, principalmente, e incluir el extracto que resuma las
caractersticas de la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, as como el lugar,
fecha, hora y metodologa a seguir en el mecanismo de participacin social seleccionado
previamente. Se realizar en forma simultnea, por lo menos a travs de uno de los siguientes
medios:
a) Una publicacin de la convocatoria en uno de los diarios de mayor circulacin a nivel local;
b) Publicacin a travs de una pgina web oficial;
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c) Publicacin del extracto en las carteleras de los gobiernos seccionales
autnomos y
dependientes del rea de influencia; y,

d) Envo de comunicaciones escritas a los sujetos de participacin social sealados en el
artculo 15 de este reglamento, adjuntando el resumen ejecutivo del Estudio de Impacto
Ambiental.
La autoridad ambiental competente vigilar que el proponente utilice a ms de los medios de
convocatoria referidos, todos aquellos que permitan una adecuada difusin de la convocatoria
acorde a los usos, costumbres e idiosincrasia de los sujetos de participacin social.
Art. 20.- PLAZO DE APLICACIN DE MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL: Los mecanismos
de participacin social se realizarn en un plazo mximo de treinta (30) das, contados desde la
fecha de la publicacin de la convocatoria sealada en el artculo 18 y cumpliendo los
requisitos previstos en el artculo 16 de este reglamento.
Art. 21.- Las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de participacin
social al que hace referencia este reglamento podrn incluir mecanismos de compensacin
socio-ambientales, los mismos que debern referirse prioritariamente a las reas de educacin
y salud, que debern coordinarse con los planes de desarrollo local y ser ejecutados a travs
de las propias comunidades, pueblos o nacionalidades o, de ser del caso, conjuntamente con
los planes y programas que las instituciones del Estado diseen y ejecuten en las reas
referidas.
Art. 22.- Si una vez realizada la participacin social prevista en este reglamento, los sujetos de
la participacin social se opusieren a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental,
esta no podr llevarse a cabo, a menos que la autoridad competente insista en su realizacin,
lo cual ser resuelto por la instancia superior.
Norma Tcnica Ecuatoriana NTE INEN 2-266:2013. Transporte, almacenamiento, manejo de
productos qumicos peligrosos. R.O. 881 de 29 de enero de 2013
Toda empresa que maneje materiales peligrosos debe contar con procedimientos e
instrucciones operativas que le permitan manejar en forma segura dichos materiales a lo largo
del proceso: embalaje rotulado y etiquetado; produccin; carga; descarga; almacenamiento;
manipulacin; disposicin adecuada de residuos; descontaminacin y limpieza.
Norma Tcnica NTE INEN 439-84 Colores, seales y smbolos de seguridad
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SERVIPAXA S.A.
La presente Norma Tcnica del Instituto Ecuatoriano de Normalizacin establece los colores,
seales y smbolos de seguridad, con el propsito de prevenir accidentes y peligros para la
integridad fsica y la salud, que se aplicarn en todos los proyectos o actividades que requieran
licenciamiento ambiental.
La Norma se aplica a colores, seales y smbolos de uso general en seguridad, excluyendo los
de otro tipo destinado al uso en calles, carreteros, vas frreas y regulaciones marinas.
Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del medio ambiente

de trabajo, Ministerio de Trabajo y Empleo. R.O. 565 del 17 de noviembre de 1986
El objetivo de este Reglamento es la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del
trabajo y el mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este Reglamento se aplica a toda
actividad laboral y en todo centro de trabajo.
Reglamento ambiental para operaciones hidrocarburferas en el Ecuador, RAOHE; Decreto
Ejecutivo 1215
CAPITULO III
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 25.- Manejo y almacenamiento de crudo y/o combustibles. Este artculo es mandatario en
los aspectos siguientes:
a) Capacitacin al personal de operadoras, subcontratistas, concesionarios, y distribuidores
sobre el manejo de combustibles, sus potenciales efectos y riesgos ambientales.
c) Todos los tanques para combustibles deben cumplir con la norma de seguridad del sistema
PETROECUADOR.
d) Todos los equipos mecnicos deben tener conexin a tierra.
e) Los tanques de almacenamiento de petrleo y derivados deben estar protegidos contra la
corrosin
f) Los sitios de almacenamiento deben estar ubicados en sitios no inundables
g) Los sitios de almacenamiento de combustibles y/o lubricantes de un volumen mayor a 700
galones debern tener cunetas con trampas de aceite. En plataformas off-shore, los tanques
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SERVIPAXA S.A.
de combustibles sern protegidos por bandejas que permitan la recoleccin de combustibles

derramados y su adecuado tratamiento y disposicin.
4.1
DESCRIPCIN DEL PROYECTO
ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO
El acondicionamiento de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., al ser una

infraestructura que prcticamente est construida, se someter a adecuaciones como:
4.1.1 Desempaque y limpieza de las mquinas.
SERVIPAXA S.A realizar el desempaque de los equipos y la limpieza de ciertos equipos que
deben ser instalados tales como: el compresor y recicladora, mismos que servirn para
complementar el buen funcionamiento de la planta, que se encuentran en el galpn principal,
a travs del mismo se permitir dar una adecuada y organizada ubicacin de las mquinas para
el desarrollo de las actividades, en la fabricacin de las fundas de plstico.
Fotografa 1. Compresor y vista de la planta de plsticos
Compresor
Maquinaria
Fuente: Trabajo de Campo Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013
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SERVIPAXA S.A.
4.1.2 Montaje de las mquinas.
La primera etapa const en el montaje y ubicacin secuencialmente correcta de cada una de

las mquinas que conforman la extrusora.
En la segunda etapa constar de cada una de las conexiones de las mquinas a sus respectivos
tableros de control elctrico, luego de revisar minuciosamente cada una de las conexiones de
las mquinas para continuar con las pruebas de los equipos y mquinas conectadas.
La Planta de Plsticos SERVIPAXA S.A tiene divididas las reas para la ubicacin de la
maquinaria que funcionar para la elaboracin de fundas y protectores de plsticos para el
mercado interno y luego paulatinamente se ir comercializando al sector bananero, se puede
ver en el Anexo 5.
4.1.3
Instalacin del sistema elctrico de la planta.
La planta tiene planificada la instalacin elctrica a travs de cableados recubiertos para la

distribucin de energa a todos los equipos e iluminacin, de acuerdo a lo especificado en los
planos respectivos. Ver Anexo 6
Fotografa 2. Sistema elctrico
Instalaciones elctricas
Caja de breckers
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SERVIPAXA S.A.
4.1.4 Instalacin del sistema de circulacin de agua y aire comprimido.

El sistema consiste de una cisterna principal que contribuye agua a los intercambiadores de
calor de las extrusoras, para que retorne por un sistema de tuberas subterrneas que
desembocan en la cisterna interna de la planta. Luego se bombea el agua a la torre de
enfriamiento, para luego retornarla a la cisterna principal para su distribucin.
Fotografa 3. Sistema de recirculacin de agua
Fase de operacin
Cisterna interna
Tubera de agua caliente y fra
Aire comprimido
Se requiere de aire comprimido para el movimiento de ciertas partes de las mquinas que
funcionar en la planta como cilindros de los rodillos y otros actuadores mecnicos, se usar
un compresor para la obtencin de aire comprimido.
El compresor toma el aire de la atmsfera y lo comprime a una presin de 100-125 psi
(lbs/pulg2).
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SERVIPAXA S.A.
Grfico N 1. Obtencin de aire comprimido
Depsito de aire
Filtros
Secador de aire
Compresor
Drenaje de condensado
Fuente: Planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A., 2013
La Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A
se dedicar a la produccin y
comercializacin de fundas y protectores para el banano, las cuales se elaborarn a partir de

polietileno de alta y baja densidad. A continuacin se describe esquemticamente el ciclo de
produccin:
4.2
ETAPA DE OPERACIN
Para la produccin de fundas y protectores de plstico, bsicamente se elaborar a partir de

polietileno de alta y baja densidad, adicionados por pigmentos, talco y cera. A continuacin se
describe esquemticamente el ciclo de produccin:
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SERVIPAXA S.A.
Grfico N 2. Esquema del proceso de produccin de protectores de polietileno
EXTRUSORA DE POLIETILENO DE BAJA DENSIDAD

FUNDICIN DE PLSTICOS
INGRESO DE MATERIA
PRIMA
BOMBA DE GAS
BOMBA CAMBIO DE FILTROS
BOMBA DE CERA
CORTADORA DE
PLSTICOS
RODILLOS
REBOBINADORA
Elaborado por: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013
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SERVIPAXA S.A.
Grfico N 3. Esquema del proceso de produccin de fundas de polietileno
INGRESO DE MATERIA
PRIMA
EXTRUSORA DE POLIETILENO DE ALTA DENSIDAD

FUNDICIN DE PLSTICOS
SISTEMA DE
ALIMENTACIN
RODILLOS
SELLADORA
PERFORADORA
RECICLADORA
PLANCHA
DESECHOS
CORTADORA
4.2.1 Recepcin de materia prima

La materia prima corresponde a un polmero constituido por el polietileno de alta y baja
densidad, el primero que corresponde a la elaboracin de fundas de plsticos y el segundo al
protector respectivamente, adems de gas licuado de petrleo, cera, talco y pigmentos para
las fundas. Produccin de protectores de polietileno
Para la produccin de protectores se alimenta de polietileno a la extrusora, mismo que se
procesan mediante temperatura generada por resistencias elctricas, generando la fundicin
del material ingresado, una vez plastificado es depositado en una segunda cmara de la
extrusora, la cual convierte la masa plastificada en espuma, stos son conducidos a una tina de
enfriamiento con agua recirculada, por medio de unos rodillos se encarga de templar el
protector, y finalmente pasa a la rebobinadora que permite enrollar el material.
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SERVIPAXA S.A.
Fotografa 4. Equipos para la produccin de protectores de polietileno
Tolva
Bomba de gas
Bomba de cera
Rebobinadora
Rodillos
Extrusora de plstico baja densidad
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SERVIPAXA S.A.
4.2.2 Produccin de fundas de plstico de polietileno

Para la produccin de fundas de plstico se utilizar la extrusora que se alimenta de polietileno
de alta densidad, misma que trabaja con agua para enfriamiento, este sistema de retorno
permite calentar la materia prima e inflarla, pasan por el rodillo para obtener un templado
continuo, para luego pasar por la selladora que permite colocar letras y calcular la cantidad de
fundas, una vez contabilizadas las fundas son perforadas, se cortan y finalmente pasan por las
planchas, los desperdicios sern recuperados para alimentar a la extrusora.
Para este proceso se utilizar una extrusora de 60 HP que trabajar con 220 voltios, para la
eliminacin de vapores y calor SERVIPAXA S.A contar con ventilacin natural y artificial. A
continuacin, se muestras los equipos a ser utilizados para la produccin de plsticos y el
producto final que se obtendr.
Fotografa 5. Produccin de fundas de plstico de alta densidad
Sistema de alimentacin
Rodillos
Selladora y perforadora
Plancha
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SERVIPAXA S.A.
Extrusora para plstico de alta densidad
Fuente: Trabajo de Campo Calidad Ambienta Ca. Ltda., 2013
4.2.3 Manejo de desechos de produccin

Todos los desechos provenientes de los procesos sern reprocesados y reciclados a travs de
una recicladora. La ubicacin de la mquina estar en la bodega 4.
4.2.4 Mantenimiento de maquinaria e instalaciones

Este proceso comprender actividades de limpieza en cuanto a las instalaciones, y respecto a
la maquinaria contempla la revisin mecnica, lubricacin de componentes e instalacin de
repuestos en caso de existir desperfectos.
4.2.5 Facilidades de la Empresa

La Planta constar de las siguientes reas:
rea de operaciones
La empresa cuenta con cuatro galpones divididos en diferentes reas, en el galpn nuevo se
realizarn todas las actividades de produccin de plsticos de alta y baja densidad y tambin se
ubicar la recicladora, cabe indicar que estn divididas.
El galpn est construido con paredes de concreto que presentan un reforzamiento de
columna en su parte lateral y su lateral contrario se encuentra recubierto por una malla,
cuenta con una cubierta de hojas de zinc y translucidos, y el suelo est cubierto de concreto.
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SERVIPAXA S.A.
Cuarto de transformadores y generadores

Este pequeo espacio estar ubicado en la parte anterior del rea de operaciones en donde se
encontrarn los transformadores y generadores, adems en una divisin del lugar estar la
cisterna principal, las bombas de agua y la torre de enfriamiento.
Bodegas para producto terminado.
Ests reas comprenden tres galpones donde se realizar el almacenamiento del producto
terminado y materia prima. La infraestructura est hecha de concreto, cubierta con hojas de
zinc, y piso de concreto.
Maquinaria
Para la produccin de fundas y protectores de polietileno se utilizar la siguiente maquinaria,
misma que funcionar con 220 voltios:
Tabla 2 Maquinaria y Equipos de la Planta
MAQUINARIA Y EQUIPOS
Polietileno de baja densidad
Polietileno de alta densidad
Extrusora
75 HP
Extrusora
70 HP
Bomba de gas
30 HP
Globe
40 HP
Bomba de cambio de filtros
40 HP
Rodillo
50 HP
Bomba de cera
20 HP
Selladora
30 HP
Cortadora de plstico
15 HP
Perforadora 30 HP
Rodillos
50 HP
Plancha
4 HP
Rebobinadora
60 HP
Cortadora
25 HP
Fuente: Planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A., 2013
Recursos Humanos
La Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A para desarrollar sus procesos trabajar
con un nmero de 20 personas por turno en un horario de 7 a.m a 7 p.m para la rea
operativa.
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SERVIPAXA S.A.
4.3
ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO
esta etapa se considerar para el caso eventual que la empresa SERVIPAXA S.A., decida
abandonar el lugar, en el PMA se describirn las actividades que ejecutarn, este programa
ser preliminar ya que por su naturaleza y la inversin econmica realizada ser el proyecto a
largo plazo.
4.4
1
FICHA TCNICA DEL PROYECTO

TRMINOS DE REFERENCIA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Nombre del
Proyecto
PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
Provincia
Cantn
Ubicacin de las
Empresa
LOS ROS
QUEVEDO
Empresa
Puntos
Planta
de
Plsticos
de
Polietileno
Servipaxa S.A.
Coordenadas UTM
(WGS 84)
X
Y
671952
9887146
671950
9887097
672018
9887076
672026
9887094
671968
9887122
671971
9887148
Nombre: SERVIPAXA S.A.

Representante Legal: Elena Rosado Limones
3
Proponente
Contacto: 05-2780254 / 05-2780237 / 05-2780253 Ext.: 131

Direccin: Km 1 va a Valencia, Cantn Quevedo, Parroquia San Cristbal
Tipo de Actividad: Planta Procesadora de Plsticos de Polietileno.
Nombre: CALIDAD AMBIENTAL CA. LTDA.
Representante Legal: Ing. Klver Chvez Benalczar
Empresa
Consultora
Direccin: Pasaje Mlaga N24-687 y Av. Corua
Tlf. (02) 2222100- 2566240
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SERVIPAXA S.A.
Nombre
Responsabilidad
Ing. Klver Chvez Benalczar
Direccin General
Ing. Adriana Pinos Dueas
Coordinacin Tcnica
Tmd. Ximena Matute
Evaluacin de Impactos Ambiental y

elaboracin del Plan de Manejo Ambiental
Ing. Daniel Gmez de la Torre (E)
Componente Fsico
Blga. Karina Betancourt
Componente Bitico
Soc. Gabriela Galarza
Componente Social
Ing. David Caicedo
Cartografa y Mapas
Equipo Consultor
5 SITUACIN GEOGRFICA ADMINISTRATIVA

La Planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A., se encuentra ubicada en la parroquia
San Cristbal, en el km 1 va a Valencia. La ubicacin de la planta, se realizar mediante la
utilizacin del Sistema de Informacin Geogrfica en coordenadas UTM, Datum WGS84
incorporando mapas temticos de aspectos socio-ambientales y geogrficos ms
representativos y relevantes.
Las Coordenadas del rea de Servipaxa S.A., son:
Tabla 3 Coordenadas del Proyecto
PUNTOS
X
Y
1
671952
9887146
671950
9887097
672018
9887076
672026
9887094
671968
9887122
671971
9887148
DATUM WGS84
Fuente: Certificado de Interseccin
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SERVIPAXA S.A.
6 DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA

El rea de influencia se define como el espacio fsico o territorio donde se manifiestan las
actividades de la empresa sobre la calidad ambiental causando un impacto o influencia que
puede catalogarse como positivo o negativo, el rea de influencia posee dos connotaciones,
por una parte permite definir aproximadamente los lmites espaciales en los cuales se
efectuar la descripcin de la lnea base y, por otra, una vez efectuada la evaluacin ambiental,
permite identificar el rea de los efectos ambientales.
Esta seccin definir el rea de influencia, con respecto al entorno ambiental y social, producto
de las actividades desarrolladas por el proyecto.
6.1
Metodologa
Para la determinacin del rea de influencia del proyecto, se analizarn los aspectos fsicos,
biticos y socio-econmicos del sitio donde opera la Planta de Plsticos de Polietileno
SERVIPAXA S.A. Dentro de estos aspectos, se diagnosticarn factores ms especficos,
complementarios como:
Factores hidrogrficos: ros cercanos
reas Protegidas o sensibles
Densidad demogrfica
Aspectos socioeconmicos y culturales
Sinergias con otros proyectos o actividades
Objetivos y alcance del proyecto
Nivel de profundidad de estudio de los componentes o factores.
6.2
rea de influencia Directa (AID)
El rea de impacto o de influencia directa de la planta de plsticos SERVIPAXA S.A se ha

delimitado tomando en cuenta el espacio fsico donde se ubica toda la infraestructura de la
planta, se ha considerado todos los factores que puedan generar impactos ambientales, para
lo cual se estableci un rea de influencia directa de 2340 m2.
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SERVIPAXA S.A.
6.2.1 rea de Influencia Directa sobre el Entorno Fsico

Para la determinacin del rea de influencia directa en aspectos fsicos se toma en cuenta
varios detalles que se analizan a continuacin:
-
Ubicacin de las instalaciones rea de estudio
Presencia de cuerpos de agua
Desde el punto de vista de ubicacin del proyecto el AID constituye toda la superficie del
predio con un rea de influencia directa aproximada de 2340 m2; los lmites del predio
establecidos son: al Norte con la va a Valencia, al Sur galpn baldo, al este con la calle s/n. y
al Oeste con locales comerciales y viviendas. En cuanto a la presencia de cuerpos de agua u
otros sitios de inters, en el entorno del proyecto no se identific ningn cuerpo de agua u
otro aspecto de inters.
6.2.2 rea de Influencia Directa sobre el Entorno Bitico

Se considera como parte del rea de directa en el componente bitico, toda la superficie del
predio de las instalaciones de la planta.
Para la determinacin del rea de influencia directa, contemplando el aspecto bitico se
tomaron en cuenta diferentes factores que se analizan a continuacin:
-
Estado de la Cobertura Vegetal en el rea del proyecto
Impacto del proyecto a la cobertura vegetal de la zona
En el Anexo 2 se encuentra el Certificado de Interseccin emitido por el Ministerio del

Ambiente, en el cual segn el Sistema Nacional de reas Protegidas, Bosques protectores y
Patrimonio Forestal de Estado, se concluye que el proyecto NO INTERSECA con el mismo, de
esta manera se evidencia que el proyecto no intervendr en ninguna rea y/o bosque
protegido y patrimonio forestal del estado.
El rea de estudio est totalmente intervenida, no se ha encontrado vegetacin nativa, en el

sitio especfico donde funciona la empresa no existe ningn tipo de vegetacin.
De acuerdo a los criterios anteriormente citados, se establece que la operacin de la planta, no
generar impactos sobre la cobertura vegetal por ser escasa, por tanto el rea de influencia
directa se mantiene en 2340m2.
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SERVIPAXA S.A.
6.2.3 rea de Influencia Directa sobre el Entorno Socio-Econmico

El AID del entorno Socio-Econmico est definido por los cambios o efectos que
experimentarn las poblaciones cercanas al proyecto como producto de la operacin y
mantenimiento del proyecto. En el rea de estudio se localizan varias industrias en el sector,
esto puede incrementar el desarrollo de actividades econmicas, pese a ese anlisis la
operacin de la planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A por ser una industria mediana
no generar mayor influencia en cuanto a aspectos socio econmico de la zona. Se considerar
como AID en aspectos socio econmico un rea de 2340m2
6.2.4 rea de Influencia Indirecta (AII)

Se considerar como rea de influencia indirecta un radio de 200 metros desde el Lmite de
AID, para lo cual se ha considerado las siguientes caractersticas:
6.2.5 rea de influencia sobre el entorno fsico y bitico

Como se ha mencionado el rea donde se desarrollarn las actividades de la Planta de
Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A est totalmente intervenida, no se localizan cuerpos de
agua cercanos y la cobertura vegetal es escasa y corresponde principalmente a especies
ornamentales y/o alimenticias.
6.2.6 rea de influencia Indirecta sobre el entorno socio-econmico

El rea de influencia indirecta de la Planta de plsticos SERVIPAXA S.A., ha sido considerada de
acuerdo a la realidad del sector en que se encuentra y los impactos que de manera indirecta
podra ocasionar como generacin de empleo, flujo de personas, trnsito vehicular; se ha
definido un radio de 200m., alrededor del predio por cuanto se encuentra en un sector con
gran movimiento comercial generado por varias empresas, entre ellas el Grupo Manobanda
del que forma parte; adems se ha considerado que los posibles impactos no generarn
cambios bruscos en la cotidianidad del sector.
7 LNEA BASE AMBIENTAL

7.1
MEDIO FSICO
Clima
Pgina 44

SERVIPAXA S.A.
El clima de una determinada regin se define como el conjunto de caractersticas atmosfricas

encontradas en dicha regin, incluyendo en ella la temperatura, la precipitacin, la humedad
relativa, evaporacin, velocidad del viento y nubosidad.
La Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., se ubica en la provincia de Los Ros en el
cantn Quevedo, dentro de la parroquia San Cristbal, est localizado en la regin
correspondiente a la zona bio climatolgica del Bosque Hmedo Tropical, esta formacin
comprende a una franja selvtica que corre paralela con el bosque seco Tropical con una
temperatura media de 24-25C. La poca lluviosa por lo general se extiende por un periodo de
10 meses y en cuanto la estacin seca se restringe a los meses de julio y agosto. La formacin
vegetal respectiva se encuentra hasta los 600 msnm.1
La lnea base meteorolgica ha sido desarrollada de acuerdo a la informacin contenida y
disponible en los Anuarios Meteorolgicos del Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa,
INAMHI.
Dentro del inventario de estaciones meteorolgicas con las que cuenta el Instituto Nacional
de Meteorologa e Hidrologa INAMHI, se eligi la Estacin M006 Pichilingue, debido a que
es la estacin ms cercana a la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A, para su
eleccin se tomo en cuenta los siguientes criterios:
-
La estacin, M006 Pichilingue; cuenta con todos los datos meteorolgicos para el
anlisis climatolgico del rea de estudio.
El sitio de ubicacin de la estacin tienen condiciones similares a las de la Planta de la

Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A
Esta dentro del mismo rango altitudinal que el proyecto de 0 a 250 msnm.
Esta estacin se encuentra alrededor de los 14km del rea de estudio.
Temperatura
La parroquia San Cristbal se encuentra en la regin Costa, la temperatura en esta zona se
establece en un rango de 24-25C (promedio multianual), el anlisis de los valores obtenidos
en la estacin Pichilingue para los aos 2000-2009 arrojaron los siguientes resultados:
Mapa bioclimtico, Caadas 1983
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SERVIPAXA S.A.
Tabla 4 Temperatura
TEMPERATURA C - Anlisis Multianual

2000
2001 2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
24.5 24.7
25.1
25
25.2
25
25.2
24.8
24.9
Fuente: M006 Pichilingue - Anuario Meteorolgico INAMHI 2000 -2009.
2009
25.4
Elaborado por: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013.
Grfico N 4. Anlisis Temperatura
TEMPERATURA
25,6
25,4
25,4
25,2
25
25,2
25
24,8
24,7
24,6
25
25,2
25,1
24,8
24,9
24,5
24,4
24,2
24
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: M006 Pichilingue - Anuario Meteorolgico INAMHI 2000 -2009.

Los aos que presentan la temperatura ms alta es el ao 2009 con un valor de 25.4C,
mientras que la temperatura ms baja se registr en el ao 2000 con 24.5C.
Precipitacin
La precipitacin es un parmetro importante en el anlisis de la capacidad de la
autodepuracin natural de la atmsfera en un sitio determinado, este fenmeno natural
produce el arrastre de los contaminantes en el aire, de igual forma, en conjunto con la
humedad relativa, constituye un dato tambin importante en episodios de acidificacin sobre
superficies.
El ao que presenta la precipitacin ms alta es 2002, con un valor de 2526.2 mm; mientras
que la precipitacin ms baja se registr en el ao 2005 con 1253.2 mm.
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SERVIPAXA S.A.
Tabla 5 Precipitacin
2000
1686.5
PRECIPITACIN - Anlisis Multianual

2001 2002
2003
2004 2005
2006
2007
2008
1868.1 2526.2 1998.9 1412.3 1253.2 1680.4 1540.9 2229
Fuente: M006 Pichilingue - Anuario Meteorolgico INAMHI 2000 2009.
2009
1398.9
Grfico N 5. Anlisis Precipitacin
PRECIPITACIN
3000
2526,2
2500
2229
2000
1500
1868,1
1686,5
1998,9
1680,4
1540,9
1412,3
1253,2
(mm)
1398,9
1000
500
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

La informacin meteorolgica disponible, permite concluir sobre la presencia anual de dos
pocas estacionales bien diferenciadas: I. la lluviosa y la II. La seca o no lluviosa.
La poca lluviosa, comprende los meses de Septiembre a Junio. Esta poca se caracteriza por la
mayor cantidad de precipitacin anual, la disminucin en la intensidad del viento, el
incremento en la cantidad de nubosidad y la disminucin de radiacin solar.
La poca seca del ao, comprende por lo general a los meses de Julio, Agosto a veces hasta
desde la mitad de Junio y Septiembre, meses en los cuales se presenta la menor cantidad de
precipitacin, durante este periodo, los vientos secos fuertes, la cantidad de radiacin solar
aumenta, la nubosidad y la humedad relativa por tales razones disminuye.
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SERVIPAXA S.A.
Humedad Relativa
La Humedad Relativa es la relacin entre la Humedad Absoluta, es decir, el peso en gramos
del vapor de agua contenido en un metro cbico de aire y la cantidad de vapor que contendra
un metro cbico de aire si estuviese saturado a cualquier temperatura; este valor se
representa como un porcentaje.
Debido a que la ubicacin del proyecto se encuentra en la formacin Bosque Hmedo Tropical,
se puede apreciar que los valores registrados en los aos 2000 al 2009 por la Estacin
Meteorolgica M006 Pichilingue, la humedad relativa en esta zona posee porcentajes en
un rango de 80% a 84% lo que identifica la caracterstica fundamental de esta localidad.
Tabla 6 Humedad
2000
84
2001
82
HUMEDAD RELATIVA- Anlisis Multianual

2002
2003
2004
2005
2006
2007
83
84
82
80
81
83
2008
83
2009
80

Grfico N 6. Anlisis Humedad Relativa
HUMEDAD RELATIVA
85
84
84
84
83
82
83
82
83
83
82
81
81
80
80
80
79
78
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Los aos que presentan la humedad relativa ms alta es el 2000 y 2003 con un valor de 84%,
mientras que la humedad relativa ms baja se registr en los aos 2009 y 2005 con 80%.
Pgina 48

SERVIPAXA S.A.
Evaporacin
Este parmetro se refiere a la emisin de vapor de agua a la atmsfera por una superficie de
agua lquida, a una temperatura inferior al punto de ebullicin.
Tabla 7 Evaporacin
EVAPORACIN
2000
2001
850.1 940.7
2002
785.5
2003
946.1
2004
975.2
2005
999.2
2006
954.7
2007
921.6
2008 2009
883.5 1096.2

Grfico N 7. Anlisis Evaporacin
EVAPORACIN
1200
940,7
1000
975,2
999,2
800
600
946,1
850,1
1096,2
954,7
883,5
921,6
785,5
(mm)
400
200
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Analizando las tablas de la evaporacin podemos observar que el con una mayor cantidad de
vapor de agua emitido hacia la atmsfera es el 2005. Como tambin el ao con una menor
evaporacin es el ao 2009.
Velocidad del Viento

El viento se define como el componente horizontal del movimiento del aire, por tanto, este
parmetro se determina fundamentalmente por la direccin de la corriente de aire. Este factor
a su vez se ve muy influenciado por la topografa del sector. De esta forma el viento es un
factor que ejerce influencia sobre los dems factores climticos.
Pgina 49

SERVIPAXA S.A.
Tabla 8 Velocidad del Viento
2000
1
VELOCIDAD DEL VIENTO - Anlisis Multianual

2002
2003
2004
2005
2006
2007
3
2
2
2
2
2
2001
2
2008
2
2009
2
Fuente:M006 Pichilingue - Anuario Meteorolgico INAMHI 2000 2009.

Grfico N 8. Anlisis Velocidad del Viento
VELOCIDAD DEL VIENTO

3,5
3
3
2,5
2
2
1,5
KM/H
1
1
0,5
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Segn los datos podemos darnos cuenta que el ao que existe mayor velocidad del viento en
el ao 2000 y el ao que presenta menor velocidad del viento es el ao 2002.
Nubosidad
La propiedad que revela los procesos fsicos que se producen en la capa gaseosa atmosfrica
es la nube, cuyo carcter visible le confiere la propiedad de testigo del tiempo presente, por
cuanto su forma, su mayor o menor desarrollo, su altura, etc., son indicativos del estado de la
atmsfera.
Dentro del anlisis contemplado entre los aos 2000 a 2009, se ha identificado que la
nubosidad media presentada en cada ao fue de 7 Octas, cabe recalcar que en los aos 2006,
2007, 2008 los anuarios no presentan datos de nubosidad, como se puede apreciar en el
siguiente grfico:
Pgina 50

SERVIPAXA S.A.
Tabla 9 Nubosidad
2000
7
2001
7
2002
7
NUBOSIDAD - Anlisis Multianual

2003
2004
2005
2006
2007
7
7
7
2008
2009
7

Grfico N 9. Anlisis Nubosidad Media
Fuente:M006 Pichilingue- Anuario Meteorolgico INAMHI 2000 2009.

Radiacin Solar
Es el conjunto de radiaciones electromagnticas emitidas por el Sol, esta se distribuye desde el
infrarrojo hasta el ultravioleta. No toda la radiacin alcanza la superficie de la Tierra, porque
las ondas ultravioletas ms cortas, son absorbidas por los gases de la atmsfera
fundamentalmente por el ozono. La magnitud que mide la radiacin solar que llega a la Tierra
es la irradiancia, que mide la energa que, por unidad de tiempo y rea, alcanza a la Tierra. Su
unidad es el W/m (vatio por metro cuadrado).
Dentro del Mapa de Insolacin Global Promedio del Atlas Solar del Ecuador elaborado por
CONECEL, se obtiene para la zona de estudio un rango de 4975-5100 Wh/m/da.
Pgina 51

SERVIPAXA S.A.
Grfico N 10. Mapa de Insolacin Global Promedio
Geologa
Geologa regional
La provincia de Los Ros en su mayora se encuentra conformada por rocas jvenes, producto
de recientes depsitos de edad cuaternaria. Las rocas ms antiguas se ubican en la parte este a
lo largo de toda la provincia, tomando la alineacin de la tectnica regional en sentido NE-SO.
Estas rocas consisten en gran parte de tipo volcano-sedimentarias de origen marino que
conforman la ribera oeste de la cordillera occidental, entre las que se pueden citar la Unidad
Apagua (EA), compuesta de lutitas y grauwacas; la Formacin Macuchi (PCEM), compuesta de
lavas andesticas, tobas y volcanoclastos y la Formacin Pin (KP), compuesta de lavas
baslticas, tobas y brechas. Interrumpiendo ciertas formaciones rocosas se encuentran los
intrusivos de granodiorita, diorita y prfido.
En la parte oeste de la provincia se encuentra la Formacin Balzar (PIQB) de manera
intermitente, esta se halla compuesta de arenas, conglomerados y arcillas.
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Los depsitos ms recientes de edad cuaternaria se distribuyen en casi toda la provincia, entre
los que estn la Formacin San Tadeo (QS), compuesta de abanico volcnico y lahares;
Formacin Pichilingue (QP), compuesta de terrazas y sedimentos fluviales; (QE) arcillas
marinas de estuario y, finalmente, (QB), abanico aluvial mayor.
Geologa local
En el rea de estudio y sus puntos ms cercanos, el rea urbana de Quevedo se caracteriza por
la existencia de suelos producto de sedimentos con arcillas marinas de estuario, formadas por
los cursos de agua principalmente por eso se debe la gran cantidad de arcilla, en el suelo
superficial.
La Formacin Pichilingue (Pleistoceno Terminal). Se describe a esta formacin como un
complejo sedimentario principalmente de origen fluvial, que se interdigita en su extremo
Norte con la formacin San Tadeo y hacia el Este con los conos de deyeccin que se presentan
en el pie del monte, conformada por areniscas, limolitas, limos arcillosos y conglomerados de
canal aluvial que se alternan. En general los sedimentos finos han desarrollado suelos
residuales limo arcillosos plsticos, de consistencia firme, colores rojizos y espesores que
sobrepasan los 7 m de alto.
El Aluvial Reciente (Holoceno).Constituido por gravas y arenas sueltas, depositadas en los
meandros del ro, resultado del carcter muy dinmico del ro, que han excavado una franja de
unos 2km de anchura promedio y cambian rpidamente de curso por lo que el terreno a largo
plazo es de carcter de inundacin.
Grfico N 11. Mapa Geolgico
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Geomorfologa
Respecto a la geomorfologa, en el rea en estudio se encuentran hacia el este las montaas
altas de la Cordillera de los Andes y hacia el oeste los depsitos terciarios de altura media a
baja (en Santo Domingo de los Tschilas) y los depsitos aluviales.
Su relieve presenta pendientes de 0-5% plano o casi plano en el rea de estudio y sus reas de
influencia; 5-12% suave a ligeramente ondulado; 12-25% moderadamente ondulado en las
cercanas a cuerpos de agua principalmente. El terreno es plano en toda su extensin. Las
mayores alturas estn presentes hacia el noreste coincidiendo con las estribaciones de la
Cordillera Occidental de los Andes, all se encuentran los cerros de Simbe, Mumbe, y Cachari,
los mismos que sobrepasan los 500 metros sobre el nivel del mar.
Grfico N 12. Mapa Geomorfolgico
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Hidrologa
El sistema hidrogrfico principal, est representado por el Ro Quevedo, que forma parte de la
subcuencadel ro Vinces y posteriormente de la cuenca del Ro Guayas y que corre en sentido
Suroeste hasta desembocar en el ocano, en el lugar de inters hasta su desembocadura. El
Ro Quevedo, recibe las aguas de los ros Lulu, Pise Y San Pablo.
El ro Quevedo tambin representa el cuerpo de agua ms cercano a la Planta de Plsticos,
aproximadamente a 1200m, en el lugar de estudio no existen drenajes y sequias.
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Grfico N 13. Mapa Hidrolgico
Planta
de
plsticos
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Fuente: SIISE, 2010
Sub-cuenca del ro Vinces

La sub cuenca ms importante de la provincia es la del ro Vinces, que atraviesa el territorio de
norte a sur, abarcando una superficie de 1961,79 km2, que representa el 45,87%. La subcuenca
del ro Vinces est conformada por las micro cuencas de los ros Pise, Lulo Grande, Las Saibas y
Manguila y los esteros Valencia y Peafiel y drenajes menores.
Suelo
El uso del suelo en el Cantn Quevedo, est conformado por cultivos permanentes o perennes
su ciclo vegetativo es ms de un ao, tienen un prolongado perodo de produccin que
permite cosechas durante varios aos, este posee 1414 UPAS, cubriendo una superficie de
27883 has, que representa el 68,15 %, en cultivos transitorios su ciclo vegetativo es menor de
un ao, su produccin se destina a la alimentacin humana y animal, o para materias primas
industriales, tiene 1079 UPAS, cubriendo una superficie de 8126 has, que representa el
19,86%, en descanso son aquellas tierras que habiendo sido cultivadas anteriormente, se las
dej de cultivar en forma continua durante un perodo de uno a cinco aos, tiene 319 UPAS,
cubriendo una superficie de 1497 has, que representa el 3,66 %, en pastos cultivados son
pastos sembrados, se destina para la alimentacin del ganado ,tiene 86 UPAS, cubriendo una
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superficie de 1716 has, que representa el 4,19 %, en pastos naturales son pastos que se han
establecido y desarrollado de modo natural o espontneo, con la intervencin de los agentes
naturales, como agua, viento, tiene 34 UPAS, que cubre una superficie de 41 has, que
representa el 0,10 %, en montes y bosques es toda vegetacin arbustiva, natural o plantada
tiene 200 UPAS, cubriendo una superficie de 1216 has que representa el 2,97 %, y en otros
usos de la tierra se aprovecha en otras actividades no agropecuarias, posee 1358 UPAS,
cubriendo una superficie de 435 hectreas que representa el 1,06 % de la superficie total
cantonal agrcola.
Grfico N 14. Categoras del Uso de Suelo Cantn Quevedo
Ocupacin del Suelo Cantn Quevedo

45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
Ha
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, 2000
Ruido
El monitoreo de ruido correspondiente al levantamiento de la lnea base, se realiz por el

laboratorio CYAMBIENTE acreditado ante la OAE2, de acuerdo al procedimiento establecido
por la organizacin para el muestreo de ruido antes de la influencia de emisiones producidas
por fuentes fijas.
En el punto se realiz una medicin de 10 minutos debido a que el ruido analizado es
fluctuante, como se define en el Anexo 5, del Libro VI de la Calidad Ambiental del TULAS.
Observacin que se puede confirmar con la medicin de niveles mximos y mnimos.
2
Organismo de Acreditacin Ecuatoriano
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La medicin se realiz mediante un sonmetro tipo II, en el horario de las 12h20 a 13h20,
debido a las variaciones de nivel se estableci que el ruido que se percibe en el ambiente es
fluctuante y se requieren tomar muestras por periodos de 10 minutos.
PUNTO
Tabla 10 Resultados del anlisis de ruido

NIVELES DE RUIDO
COORDENADAS
REGISTRADO
NP Seq dB (A)
X
Y
Fuente
672011
9887164
58,4
Norma
Zona Comercial de
06h00 a 20h00: 55
dB(A)
Fuente: Laboratorio CYAMBIENTE, 2013
El resultado de la medicin alcanz un nivel de presin sonora equivalente de 58,4 [dB(A)] al

comparar el nivel con los valores establecidos para una zona comercial donde se permiten
emisiones de hasta 55[dB(A)], se puede afirmar que el paisaje sonoro de la zona est
compuesto por las emisiones relacionadas al trfico vehicular de la va Quevedo Valencia, que
contribuyen con la mayor parte de la energa acstica que se percibe en la zona.
El informe del monitoreo de ruido se encuentra en el Anexo 7 con la informacin ms
detallada.
7.2
MEDIO BITICO
Introduccin
Los bosques nativos en el Ecuador se encuentran ubicados principalmente en la Regin
Amaznica, en las estribaciones externas de las dos cordilleras de la regin Andina y en zonas
secas y hmedas de la Costa. Estos bosques son los suministradores de productos forestales
como: maderas, lea, frutos, resinas, cortezas, bejucos, carnes, pieles y ms elementos de la
flora y fauna silvestres. As mismo, proporcionan el espacio vital en el que se asientan
numerosas poblaciones de indgenas y colonos para quienes estos recursos constituyen
importantes fuentes de subsistencia y de ingresos (Ziga, 1995).
Sin embargo, diversas actividades antrpicas han afectado de forma irreversible los
ecosistemas terrestres del pas. En el caso de la regin costera uno de los principales
problemas ha sido la expansin de la agricultura comercial especialmente de cacao, banano y
caf las cuales han deforestado grandes hectreas de bosques, sin embargo, la creciente
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poblacin humana y el desarrollo de la infraestructura vial han contribuido tambin en el

proceso de destruccin de los bosques naturales de esta regin (Aguirre, 2001).
Todas estas actividades han venido ejerciendo presin sobre la flora y la fauna silvestre, dando
como resultado la prdida y desintegracin de los hbitats, que son la mayor amenaza para la
conservacin de la biodiversidad y constituye la causa principal para la extincin de las
especies silvestres (Surez, 1.998).
Objetivos
General:
Diagnosticar la estructura bitica del rea de influencia, aplicando la metodologa de
Evaluacin Ecolgica Rpida EER (Sobrevila & Bath 1992).
Especficos:
Describir las caractersticas ms sobresalientes del ecosistema.
Determinar en base al anlisis de campo y en fuentes secundarias la formacin
vegetal correspondiente al rea de influencia del proyecto.
Realizar un inventario general de las especies de flora y caracterizar la cobertura
vegetal.
Determinar el piso zoogeogrfico e identificar las especies de fauna ms
conspicuas del rea de influencia.
rea de estudio
El proyecto se encuentra ubicado en plena zona urbana del cantn Quevedo, parroquia San
Cristbal, Km 1 va a Valencia. Geogrficamente el cantn se ubica al norte de la provincia de
Los Ros, en la zona central del Ecuador. Limita al norte con los cantones Valencia, Buena Fe y
la provincia de Cotopaxi, al sur con los cantones Mocache y Ventanas, al este los cantones
Ventanas y Quinsaloma y al Oeste con la provincia del Guayas. Se encuentra a una altitud de
74 msnm. La temperatura oscila entre 20 a 33C y en algunas ocasiones puede llegar a los
38C.
El estudio del componente bitico se llev a cabo en la Planta de Plsticos de Polietileno
SERVIPAXA S.A. (rea de influencia directa) y a 200 metros a la redonda de la misma (rea de
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influencia indirecta). Las reas de influencia corresponden a ecosistemas totalmente alterados,

donde predominan edificaciones tanto para vivienda como para el uso comercial. Las diversas
actividades antrpicas que se llevan a cabo en el lugar han despojado los bosques naturales,
los mismos que han sido reemplazados por vegetacin comn de tipo ornamental u
alimenticio con poco valor ecolgico, esta situacin ha llevado al desplazamiento de la fauna
silvestre del lugar hacia zonas ms alejadas y menos alteradas, dejando en la actualidad
especies generalistas que presentan una amplia tolerancia a ecosistemas intervenidos y a la
presencia humana.
Fotografa 6.
Ubicacin de la Planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A. y sus alrededores
Metodologa
Se utiliz la metodologa de Evaluaciones Ecolgicas Rpidas EER (Sobrevila& Bath 1992),
conjunto de procedimientos que permiten de forma general obtener informacin pertinente a
un rea, determinando presencia, distribucin y estado de los componentes biticos dentro de
las reas de influencia directa e indirecta.
Para el registro bitico se utiliz una ficha de campo, la cual permiti recopilar datos puntuales
como ubicacin geogrfica, determinacin de aspectos ecolgicos, situacin del ecosistema y
caracterizacin de especies de flora y fauna. Se realiz un registro fotogrfico a travs de
varias caminatas de observacin directa en el rea de estudio.
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Se analiz las formaciones vegetales presentes en el rea de estudio de acuerdo a Sierra et al.,
1999. Se realiz un listado taxonmico de las especies vegetales registradas y se determin la
situacin actual de la formacin y cobertura vegetal.
Se identific el piso zoogeogrfico correspondiente para el estudio de la fauna segn Albuja et.
al. 1980 y se realiz un listado taxonmica de las especies ms conspicuas de fauna
registradas en el rea de influencia.
Resultados
Formaciones Vegetales
La formacin vegetal designa a una clasificacin de especies vegetales caracterizadas por una
determinada fisonoma, que a su vez, determina un paisaje caracterstico. Segn Sierra et al.
1999, el rea de estudio presenta la formacin vegetal: Bosque deciduo de tierras bajas.
Bosque deciduo de tierras bajas
Se ubica entre las formaciones de matorrales secos de tierras bajas y los bosques
semideciduos, en una franja altitudinal entre los 50 y 200 msnm. La vegetacin se caracteriza
por perder las hojas durante una parte del ao. Los rboles ms conspicuos son de la familia
Bombacaceae.
La flora caracterstica
de este tipo de formacin vegetal corresponde a las especies:
Cochlospermum vitifolium (Cochlospermaceae), Tabebuia chrysantha, Tecoma castanifolia

(Bignonaceae); Ceiba trichystandra, Pseudobombax millei, Eriotheca ruizii (Bombacaceae);
Guazuma ulmifolia (Sterculiaceae); Mutingia calabura (Eleaocarpaceae).
Flora
Caracterizacin de la Flora y Vegetacin
El rea donde se encuentra la Planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A. corresponde a

una zona totalmente intervenida donde predominan construcciones utilizadas para el
comercio o vivienda, vas de primer y segundo orden con una alta afluencia de trfico
especialmente en la va que lleva al cantn Valencia. Este hecho, ha condicionado la flora del
sector donde en la actualidad predominan especies de poco valor ecolgico, principalmente de
uso ornamental y alimenticio, la cuales se encuentran principalmente en parques de uso
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pblico y jardines privados de las diferentes viviendas que se asientan en el lugar, que han
reemplazado a la vegetacin nativa del rea de estudio.
Entre las especies que se encuentran en el rea de influencia indirecta se destacan: Buganvilla
Bougainvillea sp., Banano Musa paradisiaca, Naranja Citrus sp., Papaya Carica papaya,
Guaba Inga sp. , Platanillo Heliconia sp., Ficus Ficus sp., entre otras.
A continuacin se exhibe un listado florstico de las principales especies botnicas registradas
en el rea de influencia indirecta. En el rea de influencia directa no se registraron especies
vegetales debido a que la empresa se encuentra en proceso de ampliacin y la vegetacin ha
sido retirada.
Tabla 11 Especies florsticas registradas en el rea de influencia indirecta de la Planta de plsticos de
polietileno SERVIPAXA S.A.
FAMILIA
NOMBRE
CIENTFICO
NOMBRE
COMN
Fabaceae
Inga sp.
Guaba
Caricaceae
Carica papaya
Papaya
FOTOGRAFA DE LA ESPECIE
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Malvaceae
Hibiscus rosasinensis
Cucarda
Heliconaceae
Heliconia sp.
Platanillo
Moraceae
Ficus sp.
Ficus
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SERVIPAXA S.A.
Arecaceae
Hyophorbe
veschafeltii
Palma de
botella
Nyctaginaceae
Bougainvillea sp.
Buganvilla
Rutaceae
Citrus sp.
Naranja
Musaceae
Musa paradisiaca
Banano
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SERVIPAXA S.A.
Anacardiaceae
Manguifera
indica
Mango
Euphorbiaceae
Codiaeum
variegatum
Croton
Combretaceae
Terminalia
catappa
Almendro de
playa
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Verbenaceae
Tectona grandis
Teca
Fuente: Investigacin de campo, 2013.
Fauna
Dentro de esta descripcin se toma como principal referente bitico a la distribucin biolgica
de las especies faunsticas, que se enmarca dentro de distintos ambientes geogrficos y
climticos, desarrollando todo un proceso de adaptacin a dichos ecosistemas, originando la
evolucin propia de cada especie y una distribucin faunstica particular para cada regin o
paisaje natural.
En el estudio preliminar de los vertebrados ecuatorianos realizado por Albuja et al., 1980
(Vargas, 2002), se describen ocho pisos zoogeogrficos los cuales se enmarcan dentro de
distintas regiones ecolgicas con diversas particularidades faunsticas. La zona en estudio se
ubica dentro del Piso Zoogeogrfico Tropical sur occidental o Regin Centro Sur de la costa
ecuatoriana.
Piso Tropical sur occidental
Comprende la regin litoral o costanera del centro y sur del Ecuador. Se distribuye desde los
cero metros sobre el nivel del mar hasta los 800 a 1000 msnm, con temperaturas que oscilan
entre 17 a 24C. Incluye las provincias: Manab, Guayas, Los Ros, El Oro, Santo Domingo de los
Tschilas y las zonas ms occidentales de Loja.
La cantidad de lluvias depende de la convergencia de las corrientes marinas de Humboldt y El
Nio; por lo cual se observa dos perodos definidos en el ao, uno lluvioso de enero a mayo y
otro de sequa de junio a diciembre.
Especies faunsticas registradas en el rea de influencia
La degradacin de la vegetacin nativa propia de la formacin vegetal, el crecimiento
poblacional, el avance de la frontera agrcola, entre otras, han llevado a la fragmentacin de
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los hbitat y la prdida de fauna silvestre de importancia ecolgica. Producto de estas

actividades antrpicas, en la actualidad, las especies faunsticas que se registran en las reas
de influencia directa e indirecta del proyecto corresponden a especies generalistas que
exhiben amplia tolerancia a la presencia humana y a ecosistemas intervenidos. El grupo ms
conspicuo constituyen las aves, sin embargo, las especies registradas son comunes de
ecosistemas altamente disturbados y citadinos, entre los que se destacan: Coragyps astratus
(Gallinazo), Columbina buckleyi (Tortolita ecuatoriana), Furnarius cinnamomeus (Hornero
del Pacfico) y Bubulcus ibis (Garceta bueyera). Las especies mastofaunsticas y
herpetofaunsticas son mucho ms sensibles, es as que el rpido deterioro de los bosques
nativos del cantn Quevedo ha ocasionado el desplazamiento de las especies herpeto y
mastofaunsticas propias del piso zoogeogrfico Tropical sur occidental, por lo que su registro
durante la visita de campo se torn difcil y el listado de las principales especies faunsticas de
estos grupos se bas en entrevistas realizadas a los pobladores del sector y en fuentes
secundarias especializadas.
A continuacin se presenta un listado de especies registradas durante la visita de campo
(aves) y mediante entrevistas y fuentes secundarias:
Tabla 12 Especies faunsticas registradas en el rea de influencia del proyecto.
Taxa
Reptiles
Familia
Nombre cientfico
Nombre comn
IGUANIDAE: Topidurinae
Stenocercus iridescens
Guagsa iridiscente
IGUANIDAE: Iguaninae
Iguana iguana
Iguana verde
Gonatodes
Salamanquesa diurnas
caudiscutatus
occidentales
SPHAERODACTYLIDAE
Lagartija occidental de
GYMNOPHTHALMIDAE
Alopoglosus festae
BOIDAE
Boa constrictor
Boa matacaballo
BUFONIDAE
Rhinella marina
Sapo de la caa
CRAUGASTORIDAE
Pristimantis achatinus
Anfibios
vientre naranja
Cutn comn de
occidente
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CATHARTIDAE
Coragyps astratus
Gallinazo
COLUMBIDAE
Columbina buckleyi
Tortolita ecuatoriana
FURNARIIDAE
Aves
Mamferos
Furnarius
Hornero del Pacfico
cinnamomeus
COLUMBIDAE
Columba livia
Paloma
CUCULIDAE
Crotophaga ani
Garrapatero
TYRANNIDAE
Myiozetetes sp.
Mosquero
ARDEIDAE
Bubulcus ibis
Garceta bueyera
Didelphis marsupialis
Zarigeya comn
Philander oposum
Raposa gris
DIDELPHIDAE
Fuente: Investigacin de campo, 2013; Fuente secundaria: Burneo, S..y C. Boada, 2013,
MammaliaWebEcuador; Torres-Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela, 2013, ReptiliaWebEcuador; J. F. y E.
Bonaccorso (eds), 2013, AvesWebEcuador; Ron, S. R., Guayasamn, J. M. y Yanez-Muoz, M. H., 2013,
AnphibiaWebEcuador. Museo de Zoologa QCAZ. Pontificia Universidad Catlica del Ecuador.
http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/default.aspx.
Fotografa 7. Fotografas. Aves registradas en el rea de influencia del proyecto
Crotophaga ani Garrapatero
Myiozetetes sp. Mosquetero
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Columba livia Paloma
Columbina buckleyi Tortolita ecuatoriana
Furnarius cinnamomeus Hornero del Pacfico

Fuente: Visita de campo, 2013
Fotografa 8. Anfibio registrado en el rea de influencia indirecta del proyecto.
Rhinella marina Sapo de la caa
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Conclusiones
El rea de estudio pertenece a la formacin vegetal Bosque deciduo de tierras bajas y
ocupa el piso zoogeogrfico Tropical sur occidental.
Las especies florsticas registradas en el rea de estudio corresponde a especies
alimenticias y ornamentales con un bajo valor ecolgico.
La avifauna fue el grupo ms conspicuo en el rea de influencia, sin embargo, las
especies registradas son comunes a ambientes disturbados y citadinos con un pobre
valor ecolgico.
Los grupos masto y herpetofaunsticos son ms sensibles a la presencia humana y la
alteracin de los ecosistemas por lo que estas pudieron haberse desplazado a
ecosistemas ms alejados y menos alterados.
El acelerado crecimiento poblacional, que es proporcional a la demanda de terrenos
para la construccin, ha despojado a la ciudad de Quevedo de la flora y fauna propia
de la formacin vegetal y piso zoogeogrfico al que pertenece.
7.3
MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL
ANLISIS BIBLIOGRFICO.El proyecto se ubica en la parroquia San Cristbal, parroquia urbana del cantn Quevedo, que
corresponde a la provincia de Los Ros, ubicada en la zona centro sur del Ecuador.
Los datos utilizados para efectos de la descripcin de la Lnea Base Social provienen del Censo
de Poblacin y Vivienda del ao 2010 realizado por el INEC (Instituto Ecuatoriano de
Estadsticas y Censos) y procesados por el SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales del
Ecuador); cabe sealar que el SIISE no cuenta con informacin a nivel de parroquias urbanas
porque son procesadas como parte de las zonas metropolitanas de los cantones.
En el caso de la parroquia San Cristbal, al ser una parroquia urbana del cantn Quevedo, fue
procesada como parte del rea Metropolitana del cantn y por tanto, los datos con mayor
fidelidad obtenidos desde la fuente oficial que son de inters para este estudio, corresponden
al cantn Quevedo.
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SERVIPAXA S.A.
ASPECTOS DEMOGRFICOS.Segn los datos obtenidos del SIISE, Quevedo tiene una poblacin estimada de 173.575
habitantes, de los cuales 86.821 que corresponden al 49.98% son hombres, y 86.754 ( 50.02%)
son mujeres, lo que demuestra que la poblacin es equitativa ya que la diferencia es mnima.
Grfico N 15. Poblacin del cantn Quevedo segn sexo
Poblacin del cantn Quevedo segn sexo
mujeres
49,98%
50,02%
hombres
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010, SIISE.

Del total de la poblacin del cantn Quevedo, se puede sealar que el segmento de la tercera
edad es el de menor nmero por cuanto existe una disminucin natural con apenas 9.269
habitantes, mientras que la poblacin mayoritaria se encuentra en un rango de 0 a 9 aos,
seguida por el rango de 10 a 19 aos, lo cual hace evidente que el grueso de la poblacin
corresponde a nios y adolescentes, lo que permite evidenciar un crecimiento poblacional
importante; y esto se confirma con la tasa de crecimiento poblacional de Quevedo que es del
2.4%, superior a la tasa nacional que es de 1.9%.
Tabla 13 Poblacin del cantn Quevedo segn rangos de edad
0-9 aos
37026
10- 19 aos
36731
20- 29 aos
29611
30- 39 aos
24142
40- 49 aos
19508
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SERVIPAXA S.A.
50- 64 aos
17288
65 y ms
9269

En cuanto a autoidentificacin tnica, el SIISE seala que la gran mayora de la poblacin del
cantn se reconoce como mestiza con el 66% de la poblacin total, aunque se registra la
existencia de otros grupos tnicos como indgenas, afroecuatorianos, montubios, blancos, etc.,
en menor porcentaje.
Grfico N 16. Poblacin del cantn Quevedo segn etnia
Poblacin del cantn Quevedo segn etnia

66%
7%
9%
17%
1%
0%

CONDICIONES DE VIDA.SALUD
Al tratar las condiciones de vida del cantn Quevedo, debemos referirnos a la salud como uno
de los elementos determinantes. De acuerdo a los datos registrados en el SIISE, el 6.3% de la
poblacin total sufre algn tipo de discapacidad, lo cual es superior a la cifra nacional que es
del 5.6%.
En cuanto al acceso a salud, el SIISE indica que existe un establecimiento pblico con
internacin en el cantn y 30 establecimientos privados. Los establecimientos sin internacin
son centros y subcentros de salud, dispensarios, etc., en total se registran 22 existentes en el
cantn.
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Tabla 14 Establecimientos de salud en el cantn Quevedo

ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
Establecimientos con internacin
Establecimientos sin internacin
1
Centros de salud pblica
Subcentros de salud
11
Dispensarios mdicos
Otros

EDUCACIN
Con respecto a la educacin de los habitantes del cantn Quevedo, el porcentaje de
analfabetismo es de 6.3%, lo cual es bueno comparado con la cifra del pas que es de 6.8%,
este porcentaje corresponde a personas de 15 aos o ms que no saben leer ni escribir.
Los porcentajes que representan el nivel de instruccin reflejan que la mayora de la poblacin
termin la educacin primaria con el 87.2%, esta cifra marca una diferencia con la educacin
secundaria que no tiene el mismo porcentaje de cobertura con el 45.3%, y el acceso a
educacin superior es an menor con apenas un 18.9%.
Grfico N 17. Nivel de instruccin de los habitantes del cantn Quevedo
Nivel de instruccin de los

habitantes
18,90%
instruccin superior
45,30%
secundaria completa
87,20%
primaria completa
analfabetismo
6,30%

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VIVIENDA Y SERVICIO BSICOS
La vivienda propia en el cantn Quevedo, segn el SIISE alcanza el 62.2% de los hogares, que es
una cifra similar a la cifra nacional que es del 64%.
El acceso a servicios bsicos en Quevedo no es homogneo, mientras el servicio elctrico y los

medios de eliminacin de basura alcanzan alrededor del 90% de hogares, el agua potable
cubre un 44%, la telefona fija el 23% y el alcantarillado apenas bordea el 21% de cobertura en
hogares, siendo esta ltima, una deficiencia que determina condiciones de insalubridad para la
poblacin.
Grfico N 18. Cobertura de servicios bsicos en el cantn Quevedo

ESTRATIFICACIN.La organizacin poltica administrativa del cantn Quevedo, segn la pgina oficial de la
Alcalda, corresponde al Gobierno Autnomo Descentralizado Municipal GADM del cantn
Quevedo, que est integrado por los siguientes niveles: Legislativo, Ejecutivo, Asesor, Apoyo
Administrativo y Operativo. El principal representante es el Alcalde, John Salcedo Cantos. Y
como cuerpo legislativo existe el Consejo Municipal.
A nivel operativo existen varias
direcciones de: Obras Pblicas, Agua Potable y Alcantarillado, Avalos y Catastros; Higiene,
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Salud y Medio Ambiente; Educacin, Cultura y Deportes; Justicia y Polica; Empresas

Municipales.
VAS DE ACCESO Y TRANSPORTE.-
En el rea urbana del cantn Quevedo segn su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial,
la ciudad dispone de casi 500 km. de calles y vas, de las cuales aproximadamente el 75% de la
extensin tienen superficie de lastre y solo el 24% tienen superficie asfaltada, de hormign o
estn adoquinadas. Adems hay vas con superficie de piedra bola o simplemente de tierra.
El transporte en la zona urbana es abundante, existen varias cooperativas de buses y taxis, en
las vas que conforman el anillo vial de Quevedo circulan vehculos pesados y de pasajeros que
viajan desde la sierra hacia la costa del pas.
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.-
La actividad econmica principal del cantn Quevedo es la agricultura, es considerada como la

nueva capital bananera del pas por ser el centro de operaciones de la mayora de compaas y
por la calidad de su producto de exportacin. Quevedo es el mayor centro econmico y
comercial de la provincia de Los Ros por su capacidad de produccin y exportacin de diversos
productos como cacao, banano, caf, balsa, caucho, palma, soya, lo que genera gran cantidad
de divisas.
La Poblacin en Edad de Trabajar PET del cantn Quevedo corresponde a 136.549 personas, lo
que da cuenta del nmero de personas que pueden trabajar a partir de los 12 aos, incluyendo
a personas inactivas como estudiantes, jubilados y amas de casa; este indicador nos permite
ubicar la diferencia entre la gente que podra trabajar y quienes efectivamente estn
trabajando, es decir, la Poblacin Econmicamente Activa PEA a la que corresponden 68.367
habitantes.
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Grfico N 19. Caractersticas productivas de la poblacin del cantn Quevedo
Caractersticas productivas de la poblacin

140000
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
habitantes
PET
136549
PEA
68367

ACTIVIDADES CULTURALES.Con respecto al turismo, Quevedo cuenta con un malecn en el ro Quevedo y existen varias
fincas y complejos recreativos, adems de proyectos tursticos que estn emprendindose
recientemente. En lo referente a celebraciones, el 7 de octubre son las fiestas de
Cantonizacin y en el mes de agosto se realizan las fiestas religiosas en homenaje a su Patrono
San Cristbal.
RESULTADOS DE CAMPO.La ubicacin del proyecto corresponde a la parroquia San Cristbal del cantn Quevedo, por
tanto las encuestas socio-econmicas fueron realizadas dentro de la parroquia en los barrios
aledaos a las instalaciones del proyecto.
Tabla 15 Pobladores participantes en la encuesta
PARROQUIA
SECTOR
PARTICIPANTES
San Cristbal
Va a Valencia
Levi Surez
San Cristbal
Va a Valencia
Vanessa Nieto
San Cristbal
Va a Valencia
Jos Hurtado
San Cristbal
Va a Valencia
Javier Vlez
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San Cristbal
Va a Valencia
Byron Carranza
San Cristbal
Km. 1 va a Valencia
Cecilia Bravo
San Cristbal
Jardines del Este
Obdulia Alvarado
San Cristbal
Ciudadela Buena Suerte
Mara Vaque
San Cristbal
Ciudadela Buena Suerte
Betty Veliz
San Cristbal
Ciudadela Josefina 1
Laura Nieves
San Cristbal
Pilar Prez
San Cristbal
Johanna Prraga
San Cristbal
Va a Valencia
Carmen Dora Zambrano
San Cristbal
El Pantano- La Isla
Mauricio Catahua
San Cristbal
El Pantano- La Isla
Lorena Masas
ASPECTOS DEMOGRFICOS.En la parroquia San Cristbal del cantn Quevedo donde se encuentra ubicado el proyecto, de
acuerdo con la visita de campo, se estima que viven 28.500 de personas, la mayora se
encuentran asentadas en barrios, ciudadelas y urbanizaciones que se mezclan con empresas,
grandes galpones y terrenos agrcolas. La parroquia est atravesada por la Va a Valencia, que
aglutina el movimiento del sector con locales comerciales, instituciones educativas, tiendas y
todo tipo de servicios en sus bordes.
Fotografa 9. Descripcin de la parroquia San Cristbal
Parroquia San Cristbal

Frente a las instalaciones del proyecto
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En cuanto a la edad de los encuestados, se puede decir que existi un nmero proporcional en
los diferentes rangos de edad lo cual le da mayor certeza a la informacin ya que proviene de
diferentes visiones.
Grfico N 20. Edad de la poblacin encuestada de la parroquia San Cristbal
Edad de la poblacin encuestada

4
4
3
3
2
1
Series1
0
17-29
aos
30-39
aos
40-49
aos
50 o ms
Se registra que entre la poblacin entrevistada, la mayora fueron mujeres con un 67% de
participacin, esto se debe a que la encuesta se realiz en viviendas y locales comerciales, y el
sitio influy en el resultado, si hubisemos realizado la encuesta en las plantaciones o grandes
galpones industriales seguramente hubisemos encontrado una mayora masculina, sin
embargo la poblacin de la parroquia coincide con la poblacin cantonal en tanto es
equitativa.
Fotografa 10.
Personas encuestadas
Aplicacin de encuestas en la parroquia San Cristbal
Sitio donde se realiz una encuesta
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La poblacin de San Cristbal al igual que la poblacin en general del cantn Quevedo, se auto
identifica como mestiza con el 86.67% de los encuestados, adems se registra la presencia de
blancos y afroecuatorianos en menor porcentaje.
Grfico N 21. Etnia de la poblacin encuestada en la parroquia San Cristbal
Etnia de la poblacin encuestada

blanco
6,67%
afroecuatorian
o
6,67%
mestizo
86,67%
Con respecto al crecimiento poblacional, podemos decir que la mayora de familias son
nucleares con un 67%, es decir, conformadas por madre, padre e hijos. Las familias tienen un
promedio de 5 personas y de ellas 1 nio menor de 5 aos, lo cual evidencia que existe
crecimiento poblacional. Teniendo este promedio de 5 personas por familia, y haciendo
relacin con el promedio de 2 personas que trabajan por familia que en su mayora son
esposos, podemos decir que la poblacin econmicamente activa en su mayora son la madre
y el padre del hogar.
CONDICIONES DE VIDA.SALUD
En cuanto al derecho y acceso a la salud, en la parroquia San Cristbal no existe un
establecimiento de salud pblico con internacin por cuanto la poblacin debe acceder al
centro del cantn Quevedo, al Hospital Sagrado Corazn de Jess conocido como Hospital de
Quevedo, que queda aproximadamente a 15 minutos de distancia; adems se encuentra en
construccin el Hospital del IESS. Se registran como centros de salud sin internacin cercanos
al Subcentro de Salud de Promejoras de la parroquia San Camilo, al Subcentro del barrio La Isla
y al Centro de Atencin Ambulatoria del IESS.
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En el caso de atencin mdica privada, el sitio ms cercano es la Clnica de especialidades y

maternidad del Club Rotario de Quevedo que brinda atencin a personas de escasos recursos,
la Clnica Moderna que se encuentra en la parroquia San Camilo, la Clnica y Maternidad Santa
Marianita, la Clnica Guayaquil, Clnica San Camilo, Clnica Galaxie y la Clnica de Especialidades
Revelo. Para compra de medicamentos existen varias farmacias a disposicin en la va principal
como Sana Sana o Cruz Azul.
Fotografa 11.
Acceso a salud en la parroquia San Cristbal
Clnica de Especialidades- Club Rotario
Clnica particular
Clnica San Camilo
Farmacias varias
EDUCACIN
En la parroquia San Cristbal, los moradores no conocen de la existencia de Centros de
desarrollo infantil CDI, pero si conocen de varias escuelas cercanas as como colegios. En
cuanto al acceso a educacin superior se encuentra la Universidad Tcnica Estatal de Quevedo
y tambin algunas extensiones de otras universidades o educacin a distancia.
Tabla 16 Listado de Instituciones
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INSTITUCIONES EDUCATIVAS
ESCUELAS
COLEGIOS
UNIVERSIDADES
Escuela Fiscal Mixta 7 de Octubre
Academia Naval Guayaquil
UTEQ
Colegio Nicols Infante Daz
UTB-Extensin Quevedo
Escuela Ansede
Unidad Educativa Artesanal San Uniandes

Jos
Centro Artesanal 7 de Octubre
Escuela Noct. Ejrcito Ecuatoriano
U. E. Liceo Hroes del 41
Fotografa 12.
UTPL-CP Quevedo
Acceso a educacin en la parroquia San Cristbal
Colegio Nicols Infante Daz
Unidad Educativa Artesanal San Jos
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Unidad Educativa Liceo Hroes del 41
Escuela Fiscal Nocturna Ejrcito Ecuatoriano
En cuanto al nivel de instruccin de los encuestados, en su mayora alcanzaron la educacin

secundaria con el 53%, mientras que el 27% accedieron solo a la primaria y el 20% a la
educacin superior, no se registr ninguna persona analfabeta.
Grfico N 22. Nivel de instruccin de la poblacin encuestada en San Cristbal
Nivel de instruccin de la poblacin encuestada
20%
0%
27%
primaria
secundaria
superior
ninguna
53%
VIVIENDA Y SERVICIO BSICOS

En la parroquia San Cristbal, el 47% de los encuestados tienen casa propia, el 33% viven en
casas alquiladas y el 20% en casas de familiares. Los materiales de construccin de las
viviendas en esta parroquia por sus caractersticas urbanas son de hormign, bloque o casas
mixtas, siendo el hormign el material de construccin que predomina.
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Fotografa 13.
Viviendas de la parroquia
Viviendas de la parroquia San Cristbal
Viviendas en la va a Valencia
El servicio de agua potable es general para la parroquia San Cristbal, todos los encuestados
manifiestan tenerlo, al igual que luz elctrica; no existe alcantarillado y toda la parroquia tiene
pozos spticos, los moradores manifiestan que los pozos se inundan y que el costo para
limpieza de pozos es alto, consideran el alcantarillado una necesidad primaria. El servicio de
recoleccin de basura pasa tres veces a la semana por la parroquia.
En el caso de telefona fija la mayora de los encuestados manifiestan no tenerlo, pero este
elemento ya no es una necesidad fundamental ya que la misma mayora cuenta con telfono
celular.
Respecto a los servicios comunitarios, las Unidades de Polica Comunitaria ms cercanas son
UPC San Camilo, UPC Las Mercedes y UPC El Pantano, y tambin existen guardias privados en
ciertos sectores debido a la presencia de empresas y locales comerciales. El Cuerpo de
Bomberos ms cercano es el de la parroquia San Camilo; no existen casas comunales ni
barriales en la parroquia lo que evidencia la inactividad de la poblacin en cuanto a
organizacin.
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Fotografa 14.
Servicios comunitarios de la parroquia San Cristbal
UPC San Camilo
Compaa de Bomberos en San Camilo
VAS DE ACCESO Y TRANSPORTE.En el tema de vialidad, la va principal que atraviesa a la parroquia San Cristbal es la va
Quevedo- Valencia, que es una va de primer orden que se encuentra en proceso de
rehabilitacin y recientemente fue reparada su capa asfltica, se encuentra en excelente
estado. Existen tambin vas secundarias y colectoras, pocas son adoquinadas o lastradas, en
su mayora son empedradas o de tierra, su estado vara entre bueno, regular y malo en la
mayora de los casos.
En cuanto a medios de transporte existen varias Cooperativas de buses, entre ellas:
Vencedores, Valencia, Macuchi, Galo Plaza, 7 de Octubre, 9 de Octubre; as como varias
cooperativas de taxis.
Fotografa 15.
Vas de acceso y transporte de la parroquia San Cristbal
Va s/n colindante con el proyecto
Va principal Quevedo- Valencia
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Medio de transporte pblico

Lnea de buses Macuchi
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS.Dentro de las actividades productivas de la poblacin de Quevedo, en general el 80% se

dedican a la agricultura, el 10% al comercio y el otro 10% a empleos varios segn informacin
del Municipio de Quevedo. En el caso de la parroquia San Cristbal, los encuestados
correspondieron a locales comerciales y viviendas en un horario en el cual quienes trabajan en
agricultura se encontraban en las fincas, y por tanto la informacin en este caso tiene un sesgo
considerable.
El 60% de los encuestados trabajan en actividades comerciales, y en menores proporciones se
encontraron actividades como maestras, lavanderas, empleados privados, actividades
tursticas y una persona jubilada.
En el diagnstico se evidencia que en promedio viven 5 personas por familia, de las cuales 2
realizan actividades productivas y en su mayora son los esposos o esposas. Los gastos
econmicos familiares registrados de mayor a menor nos indican que el principal elemento es
la alimentacin, seguido de lejos por la educacin y la salud. Los temas de vivienda y
transporte se manifiestan, pero no como gastos mayores.
Como entidades financieras y de apoyo a la produccin encontramos una Agencia del Banco
Pichincha en la parroquia San Camilo que resulta cercana para los habitantes.
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Fotografa 16.
Actividades productivas en la parroquia San Cristbal
Agencia Banco Pichincha en San Camilo
Locales comerciales
Secado del cacao para la venta
Cultivo del banano
ACTIVIDADES CULTURALES.Los encuestados reconocen como una expresin de sus actividades culturales a las fiestas
tanto cvicas como religiosas, como el 7 de octubre, las fiestas de San Camilo y las fiestas en
homenaje a San Cristbal. Las fiestas cvicas del cantn Quevedo se realizan el 7 de octubre
con motivo de su cantonizacin, comienzan desde el mes de septiembre y finalizan con el
desfile cvico- militar por la Av. 7 de octubre, donde participan escuelas, colegios, instituciones
pblicas y privadas.
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Otra celebracin de importancia para los encuestados es la parroquializacin de San Camilo,

que es considerada como la parroquia ms antigua y de mayor nmero de habitantes del
cantn Quevedo; es significante para los moradores de San Cristbal porque hasta el ao 1994
fueron una sola parroquia y ahora la divisin es la calle Guayaquil, sin embargo los habitantes
se benefician de los servicios de las dos parroquias. Las fiestas en homenaje a San Cristbal,
Patrono de las dos parroquias se realizan el 2 de agosto. Cabe sealar que la mayora de los
habitantes son catlicos, sin embargo existen grupos evanglicos, testigos de Jehov, etc.
Fotografa 17.
Religin en la parroquia San Cristbal
Iglesia de San Camilo

Saln de los Testigos de Jehov
ORGANIZACIN SOCIAL.Respecto a la organizacin poltico-administrativa, existe el Gobierno Autnomo

Descentralizado Municipal GADM del cantn Quevedo representado por el Alcalde John
Salcedo Cantos; adems cuentan a nivel local con el Comit Cvico San Cristbal representado
por el Sr. Cristbal Soriano, y otras formas de organizacin barriales como es el caso del
Comit Pro mejoras de la Josefina 1.
El 93% de los encuestados manifiestan que no existen directivas barriales u otro tipo de
organizaciones, no conocen tampoco al Comit Cvico y muestran mucha apata para
organizarse debido a que en aos anteriores lo hicieron y no consiguieron ningn beneficio.
Una persona manifest ser miembro de la Cmara de Comercio, el mecanismo de participacin
son reuniones que se llevan a cabo una vez al ao en la Sede, la hora habitual de convocatoria
es en la noche y se realiza por medio de circulares.
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SERVIPAXA S.A.
8 IDENTIFICACIN, VALORACIN Y JERARQUIZACIN DE

IMPACTOS AMBIENTALES
Basado en la informacin recopilada durante la visita al sitio de la implantacin del proyecto en la
parroquia de San Cristbal, as como en la informacin proporcionada por la Empresa y la
informacin proveniente de otras fuentes privadas y pblicas, a continuacin se detalla la lista de
chequeo sobre la base de la cual se elaborar la matriz de impacto ambiental, la misma que
considera las actividades generadoras de potenciales impactos ambientales y de los factores
ambientales afectados directamente en relacin con el proyecto.
Complementariamente se desarrolla la metodologa e identificacin de los principales impactos
ambientales en la fase de acondicionamiento, fase operacional y fase de cierre y abandono de la
Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.
8.1
LISTA DE CHEQUEO
8.1.1 Factores Ambientales a ser Evaluados
El equipo evaluador ha seleccionado un nmero apropiado de caractersticas ambientales segn

subcomponentes ambientales. A continuacin en la tabla N 17 constan las caractersticas
ambientales consideradas, su clasificacin de acuerdo al componente al que pertenecen y la
definicin de su inclusin en la caracterizacin ambiental.
Tabla 17 Factores Ambientales considerados para la caracterizacin Ambiental del rea de influencia de la
Planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A
CALIDAD AMBIENTAL CA. LTDA.
88

SERVIPAXA S.A.
Componente
Ambiental
ABITICO
BITICO
ANTRPICO
Subcomponente
Ambiental
Aire
Impacto Ambiental
Definicin
Calidad del aire
Caractersticas que presenta el aire

que se respira en el rea del
proyecto
Nivel sonoro
Variacin de presin sonora en las

inmediaciones del proyecto.
Caractersticas que presentan los

suelos al interior del rea del
Calidad del suelo
proyecto, principalmente en reas
intervenidas.
Alteracin de cobertura vegetal en
Eliminacin Cobertura
Flora
los lugares de construccin y
Vegetal
maniobras del proyecto.
Conjunto de especies de mamferos,
aves, reptiles, anfibios e insectos
Fauna
Presencia de especies
que se veran afectadas por el
proyecto.
Caractersticas paisajsticas que
Medio perceptual
Paisaje
presentan las reas con desarrollo
del proyecto
Incidencia del proyecto en las
afecciones a la salud y seguridad del
Nivel de seguridad y
Humanos
personal directamente relacionado
salud
con el proyecto y de la poblacin
cercana al rea de influencia.
Variacin de la capacidad de la
poblacin econmicamente activa,
Seguridad Industrial Generacin de empleo en las diferentes actividades
productivas directas e indirectas
generadas por el proyecto.
Fuente: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013.
8.1.2 Acciones Ambientales a ser Evaluadas

Para la realizacin del Estudio de Impacto Ambiental y principalmente para la evaluacin de
impacto ambiental, se ha conformado un registro de acciones principales ocasionadas por el
proyecto en sus fases de construccin, operacin y abandono, de tal manera que sean lo ms
representativas para la correspondiente evaluacin de impactos ambientales.
89

SERVIPAXA S.A.
En la tabla N 18 constan las acciones consideradas y su definicin para la fase de

acondicionamiento del proyecto y en la tabla N:19 se halla las acciones consideradas y su
definicin para la fase de operacin.
Cdigo
C1
C2
C3
C4
Cdigo
O1
O2
Tabla 18 Acciones consideradas durante la fase de acondicionamiento

Accin
Definicin
Desempaque y limpieza Comprende el acondicionamiento y organizacin
de las mquinas.
de las mquinas
Comprende las conexiones de las mquinas, y
Montaje
de
las aseguramiento para el buen funcionamiento de
mquinas.
las mismas, a fin de evitar perjuicios en la
produccin y posibles eventualidades
Comprende el recubrimiento del cableado y
Instalacin del sistema distribucin elctrica para todos los equipos, a fin
elctrico de la planta
de evitar daos en la maquinaria y posibles
eventualidades.
Consiste en el paso del agua para el enfriamiento
Instalacin del sistema
de las mquinas de extrusin la cual recircula
de circulacin de agua y
constantemente,
con
el
fin
de
dar
aire comprimido.
aprovechamiento al agua.
Tabla 19 Acciones consideradas durante la fase de operacin

Accin
Definicin
Posible Afectacin
Infraestructura y otras
instalaciones
Acopio de materia prima
- Variacin
de
la
naturalidad del paisaje
(Medio Perceptual)
Presencia
de
la
- Afectacin a la presencia
infraestructura
en
el
de especies de flora y
entorno, considerando el
fauna
uso de suelo
- Variacin
del
nivel
seguridad y salud de la
comunidad
- Generacin de empleo
La principal materia prima
constituye
plsticos
(polietileno) de alta y baja
densidad
- Afectacin
al
medio
perceptual por el acopio
de materiales
- Variacin
del
nivel
comunidad
90

SERVIPAXA S.A.
Cdigo
O3
O4
Accin
Definicin
Posible Afectacin
La
materia
prima
- Cambio en la calidad del
(polietileno
de
alta
aire por las emisiones
densidad) es introducida en
gaseosas de la extrusora
una extrusora para su
Produccin de fundas de
- Variacin del nivel sonoro
fundicin y convertirla en
plstico de alta densidad
(Ruido)
una pelcula plstica de
- Variacin en los niveles de
donde se hace la bolsa
comunidad
La
materia
prima - Cambio en la calidad del
(polietileno
de
baja
aire por la fundicin de la
densidad) es introducida en
materia prima
Produccin
de una extrusora para su
protectores de baja fundicin, la cual convierte
presin sonora por la
la masa plastificada en
densidad
operacin
de
la
espuma
maquinaria
O5
Embalaje de productos
A travs de la Rebobinadora
se embala rollos de plstico

presin sonora por la
operacin
de
la
maquinaria
- Generacin de empleo.
O6
O7
Mantenimiento de
equipos, maquinaria e
instalaciones
Disposicin de desechos
Contemplar actividades de
mantenimiento equipos
- Afectacin a la calidad del

suelo
- Afectacin
al
medio
perceptual
Contempla el manejo de - Afectacin a la calidad del
todos los desechos que se
suelo por la disposicin
puedan generar en todas las
inadecuada
actividades de la empresa
- Variacin de los niveles de
comunidad.
91

SERVIPAXA S.A.
Tabla 20 Acciones consideradas durante la fase de cierre de abandono del proyecto

Cdigo
CE1
CE2
CE3
CE4
8.2
Accin
Impacto
Definicin
Desarmar y retirar
Desmontaje
de
las
infraestructura
de
instalaciones y equipos
empresa
la
la

aire
- Incremento de la presin
sonora (Ruido)

Transporte de materiales Comprende la movilizacin
aire
y equipos
de los materiales y equipos
- Variacin del nivel de
presin sonora (Ruido)
Rehabilitacin del rea
- Afectacin a la calidad de
aire
- Cambio en la calidad del
Abarca la disposicin final
suelo
de los desechos que se - Afectacin a la flora y
genere en esta etapa
fauna
- Afectacin al paisaje
- Disminucin de los niveles
de seguridad y salud de la
poblacin
Son acciones que conlleva a
dejar
el
lugar
de
implantacin del proyecto
en las mismas o mejores
condiciones inciales.
- Esta actividad genera

impactos de carcter
positivo: mejoramiento de
la calidad de aire, suelo,
paisaje,
flora,
fauna,
poblacin y generacin de
empleo
METODOLOGA DE EVALUACIN
8.2.1 Introduccin
Un impacto ambiental, es todo cambio neto, positivo o negativo, que se pronostica se producir
en el medio ambiente, como resultado de una accin de desarrollo a ejecutarse.
92

SERVIPAXA S.A.
La caracterizacin ambiental realizada para el rea de influencia de la Planta de Plsticos de

Polietileno SERVIPAXA S.A, permiti identificar y dimensionar las caractersticas principales de
cada uno de los componentes y subcomponentes ambientales.
Para la evaluacin de los potenciales impactos ambientales que se producirn en el rea de
influencia, se ha desarrollado una matriz causa - efecto, en donde su anlisis segn filas posee los
factores ambientales que caracterizan el entorno, y su anlisis segn columnas corresponde a las
acciones de las distintas fases.
8.2.2 Identificacin de impactos ambientales

El proceso de verificacin de una interaccin entre la causa (accin considerada) y su efecto sobre
el medio ambiente (factores ambientales), se ha materializado realizando una marca grfica en la
celda de cruce, correspondiente en la matriz causa - efecto desarrollada especficamente para
cada etapa del proyecto, obtenindose como resultado las denominadas Matriz de Identificacin o
Carcter de Impactos Ambientales.
Adicionalmente, se ha proporcionado el carcter o tipo de afectacin de la interaccin analizada,
es decir, se le ha designado como de orden positivo o negativo.
8.2.3 Prediccin de impactos: calificacin y cuantificacin de los impactos

ambientales
La prediccin de impactos ambientales, se la ejecut valorando la importancia y magnitud de cada
impacto previamente identificado.
La importancia del impacto de una accin sobre un factor se refiere a la trascendencia de dicha
relacin, al grado de influencia que de ella se deriva en trminos del cmputo de la calidad
ambiental, para lo cual se ha utilizado la informacin desarrollada en la caracterizacin ambiental,
aplicando una metodologa basada en evaluar las caractersticas de Extensin, Duracin y
Reversibilidad de cada interaccin, e introducir factores de ponderacin de acuerdo a la
importancia relativa de cada caracterstica.
Las caractersticas consideradas para la valoracin de la importancia, se las define de la manera

siguiente:
93

SERVIPAXA S.A.
a) Extensin: Se refiere al rea de influencia del impacto ambiental en relacin con el

entorno del proyecto.
b) Duracin: Se refiere al tiempo que dura la afectacin y que puede ser temporal,
permanente o peridica, considerando, adems las implicaciones futuras o indirectas.
c) Reversibilidad: Representa la posibilidad de reconstruir las condiciones iniciales una vez
producido el impacto ambiental.
El clculo del valor de Importancia de cada impacto, se ha realizado utilizando la ecuacin:
Imp = We x E + Wd x D + Wr x R
Dnde: Imp = Valor calculado de la Importancia del impacto ambiental
E
Valor del criterio de Extensin
We =
Peso del criterio de Extensin
D =
Valor del criterio de Duracin
Wd =
Peso del criterio de Duracin
R =
Valor del criterio de Reversibilidad
Wr =
Peso del criterio de Reversibilidad
Se debe cumplir que:

We + Wd + Wr = 1
Para el presente caso se ha definido los siguientes valores para los pesos o factores de
ponderacin:
Peso del criterio de Extensin = We = 0.25
Peso del criterio de Duracin = Wd = 0.40
Peso del criterio de Reversibilidad = Wr = 0.35
La valoracin de las caractersticas de cada interaccin, se ha realizado en un rango de 1 a 10, pero

slo evaluando con los siguientes valores y en consideracin con los criterios expuestos en la
siguiente tabla:
94

SERVIPAXA S.A.
Tabla 21 Criterios de puntuacin de la importancia y valores asignados

Caractersticas de la
PUNTUACIN DE ACUERDO A LA MAGNITUD DE LA CARACTERSTICA
Importancia del
1.0
2.5
5.0
7.5
10.0
EXTENSIN
Puntual
Particular
Local
Generalizada
Regional
DURACIN
Espordica
Temporal
Peridica
Recurrente
Permanente
Completamente
Medianamente
Parcialmente
Medianamente
Completamente
Reversible
Reversible
Irreversible
Irreversible
Irreversible
Impacto Ambiental
REVERSIBILIDAD
Se puede entonces deducir que el valor de la Importancia de un Impacto, flucta entre un mximo
de 10 y un mnimo de 1. Se considera a un impacto que ha recibido la calificacin de 10, como un
impacto de total trascendencia y directa influencia en el entorno del proyecto. Los valores de
Importancia que sean similares al valor de 1, denotan poca trascendencia y casi ninguna influencia
sobre el entorno.
La magnitud del impacto se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor ambiental en
el mbito especfico en que acta, para lo cual se ha puntuado directamente en base al juicio
tcnico del grupo evaluador, manteniendo la escala de puntuacin de 1 a 10 pero slo con los
valores de 1.0, 2.5, 5.0, 7.5 y 10.0.
Un impacto que se califique con magnitud 10, denota una altsima incidencia de esa accin sobre
la calidad ambiental del factor con el que interacciona. Los valores de magnitud de 1 y 2.5, son
correspondientes a interacciones de poca incidencia sobre la calidad ambiental del factor.
Un impacto ambiental se categoriza de acuerdo con sus niveles de importancia y magnitud, sea
positivo o negativo. Para globalizar estos criterios, se ha decidido realizar la media geomtrica de
la multiplicacin de los valores de importancia y magnitud, respetando el signo de su carcter. El
resultado de esta operacin se lo denomina Valor del Impacto y responde a la ecuacin:
95

SERVIPAXA S.A.
Valor del Impacto = (Imp x Mag) ^0.5
En virtud a la metodologa utilizada, un impacto ambiental puede alcanzar un Valor del Impacto
mximo de 10 y mnimo de 1. Los valores cercanos a 1, denotan impactos intranscendentes y de
poca influencia en el entorno, por el contrario, valores mayores a 6.5 corresponden a impactos de
elevada incidencia en el medio, sean stos de carcter positivo o negativo.
8.2.4 Categorizacin de impactos ambientales

La Categorizacin de los impactos ambientales identificados y evaluados, se ha realizado en base
al Valor del Impacto, determinado en el proceso de prediccin. Se han conformado 4 categoras de
impactos, a saber:
Altamente Significativos;
Significativos;
Despreciables; y
Benficos.
La categorizacin proporcionada a los impactos ambientales, se lo puede definir de la siguiente

manera:
a) Impactos Altamente Significativos: Son aquellos de carcter negativo, cuyo Valor del Impacto
es mayor o igual a 6.5 y corresponden a las afecciones de elevada incidencia sobre el factor
ambiental, difcil de corregir, de extensin generalizada, con afeccin de tipo irreversible y de
duracin permanente.
b) Impactos Significativos: Son aquellos de carcter negativo, cuyo Valor del Impacto es menor a
6.5 pero mayor o igual a 4.5, cuyas caractersticas son: factibles de correccin, de extensin
local y duracin temporal.
c) Despreciables: Corresponden a todos los aquellos impactos de carcter negativo, con Valor del
Impacto menor a 4.5. Pertenecen a esta categora los impactos capaces plenamente de
96

SERVIPAXA S.A.
correccin y por ende compensados durante la ejecucin del Plan de Manejo Ambiental, son
reversibles, de duracin espordica y con influencia puntual.
A continuacin se desarrollan las matrices para la identificacin y calificacin de impactos:
97
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
MATRIZ No. 1
MATRIZ CAUSA EFECTO - IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
PROYECTO: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A
ABT1
ABT2
ABIOTICO
Aire
Calidad del Aire
-1,0
-1,0
-1,0
-1,0
-4
-1,0
-1,0
Nivel sonoro
-1,0
-1,0
-1,0
-1,0
-4
-1,0
-1,0
-1,0
VIA SEGN FILAS
Transporte de materiales y equipos
Desmontaje de las instalaciones y equipos
VIA SEGN FILAS
FASE DE CIERRE
Mantenimiento de equipos, maquinaria e instalaciones
Infraestructura y otras instalaciones
Produccin de protectores de baja densidad
Produccin de fundas de plstico de alta densidad
Instalacin del sistema de circulacin de agua y aire comprimido.
Montaje de las mquinas.
Instalacin del sistema elctrico de la planta
Desempaque y limpieza de las mquinas.
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
FASE DE ACONDICIONAMIENTO
-2
-1,0 -1,0
1,0
-1
-3
-1,0 -1,0
1,0
-1
ABT3
Suelo
Calidad del suelo
1,0
BIO1
Flora
Flora y Vegetacin
1,0
Aves
1,0
Mamferos
1,0
Anfibios y reptiles
1,0
-1
-1,0 1,0
-4
1,0
BIO2
BIOTICO
BIO3
Fauna
BIO4
ANT1
ANT 4
ANT 5
Medio perceptual
ANTROPICO
Humanos
Paisaje
-1,0
Seguridad y salud
Generacin de Empleo
NUMERO DE IMPACTOS SEGN COLUMNAS
1,0
1,0
1,0
1,0
-1,0
-1,0
-1,0
-1,0
-4
-1,0
-1,0
-1,0
-1,0
-1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0 1,0
0,0
-2,0
-2,0
1,0
-1,0
1,0
-4
-1,0 -1,0
0,0 10,0
98
MATRIZ No. 2
DURACIN
ABT1
ABT2
ABT3
BIO1
BIO2
BIO3
BIO4
ANT1
ANT 4
ANT 5
ABIOTICO
Aire
Suelo
Flora
BIOTICO
Fauna
Medio perceptual
ANTROPICO
Humanos
Calidad del Aire

Nivel sonoro
Calidad del suelo
Flora y Vegetacin
Aves
Mamferos
Anfibios y reptiles
Paisaje
Seguridad y salud
Generacin de Empleo
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
5,0
5,0
5,0
5,0
1,0
2,5
7,5
2,5
7,5
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
5,0
5,0
2,5
5,0
2,5
2,5
VIA SEGN FILAS
FASE DE CIERRE
VIA SEGN FILAS
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.
7,5
7,5
7,5
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
5,0
2,5
99
MATRIZ No. 3
EXTENSIN
ABT1
ABT2
ABIOTICO
Aire
Calidad del Aire
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
Nivel sonoro
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
VIA SEGN FILAS
FASE DE CIERRE
VIA SEGN FILAS
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
FASE DE ACONDICIONAMIETO
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
ABT3
Suelo
Calidad del suelo
1,0
BIO1
Flora
Flora y Vegetacin
1,0
Aves
1,0
Mamferos
1,0
BIO2
BIOTICO
BIO3
Fauna
BIO4
Anfibios y reptiles
ANT1
ANT 4
ANT 5
Medio perceptual
ANTROPICO
Humanos
1,0
Paisaje
2,5
Seguridad y salud
Generacin de Empleo
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
1,0
2,5
5,0
5,0
1,0
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
100
MATRIZ No. 4
REVERSIBILIDAD
ABT1
ABIOTICO
ABT2
ABT3
BIO1
BIO2
BIOTICO
BIO3
BIO4
ANT1
ANT 4 ANTROPICO
ANT 5
Aire
Suelo
Flora
Fauna
Medio perceptual
Humanos
Calidad del Aire

Nivel sonoro
Calidad del suelo
Flora y Vegetacin
Aves
Mamferos
Anfibios y reptiles
Paisaje
Seguridad y salud
Generacin de Empleo
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
2,5
1,0
2,5
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
1,0
1,0
VIA SEGN FILAS
1,0
1,0
5,0
1,0
1,0
FASE DE CIERRE
VIA SEGN FILAS
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
2,5
2,5
2,5
7,5
2,5
7,5
7,5
1,0
1,0
1,0
101
MATRIZ No. 5
IMPORTANCIA
ABT1
ABIOTICO
ABT2
ABT3
BIO1
BIO2
BIOTICO
BIO3
BIO4
ANT1
ANT 4 ANTROPICO
ANT 5
Aire
Suelo
Flora
Fauna
Medio perceptual
Humanos
Calidad del Aire

Nivel sonoro
Calidad del suelo
Flora y Vegetacin
Aves
Mamferos
Anfibios y reptiles
Paisaje
Seguridad y salud
Generacin de Empleo
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
3,5
2,6
3,5
2,6
1,0
2,0
4,5
2,0
4,5
1,0
2,5
1,6
1,6
1,4
1,4
1,4
1,6
2,0
3,5
3,5
2,5
3,6
2,6
VIA SEGN FILAS
1,6
1,6
4,4
1,4
2,6
FASE DE CIERRE
VIA SEGN FILAS
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
FASE DE CONSTRUCCIN
4,1
4,1
4,1
4,9
3,1
4,9
4,9
3,0
2,4
2,6
102
MATRIZ No. 6
MAGNITUD
ABT1
ABT2
ABT3
BIO1
BIO2
BIO3
BIO4
ANT1
ANT 4
ANT 5
ABIOTICO
Aire
Suelo
Flora
BIOTICO
Fauna
Medio perceptual
ANTROPICO
Humanos
Calidad del Aire

Nivel sonoro
Calidad del suelo
Flora y Vegetacin
Aves
Mamferos
Anfibios y reptiles
Paisaje
Seguridad y salud
Generacin de Empleo
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
2,5
1,0
2,5
1,0
1,0
2,5
5,0
2,5
5,0
2,5
5,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
5,0
5,0
2,5
5,0
VIA SEGN FILAS
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
FASE DE CIERRE
VIA SEGN FILAS
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
FASE DE CONSTRUCCIN
1,0
1,0
1,0
2,5
2,5
2,5
2,5
5,0
2,5
2,5
103
MATRIZ No. 7
IMPACTOS
ABIOTICO
Aire
Suelo
Flora
BIOTICO
Fauna
Medio perceptual
ANTROPICO
Humanos
Calidad del Aire

Nivel sonoro
Calidad del suelo
Flora y Vegetacin
Aves
Mamferos
Anfibios y reptiles
Paisaje
Seguridad y salud
Generacin de Empleo
IMPACTOS
ALTAMENTE SIGNIFICATIVOS
SIGNIFICATIVOS
DESPRECIABLES
BENEFICOS
-1,0
-1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,0
-1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,0
-1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,0
-1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
1,9
1,9
1,9
1,9
-4,0
-4,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
7,4
-3,0
-1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-3,0
-1,6
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-2,2
4,7
-2,2
4,7
-3,3
-2,2
4,2
CANTIDAD
2
1
2
1
2
1
SUBTOTAL
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
4,2
0,0
-1,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,6
3,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3,5
-5,9
-4,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-3,3
-8,2
24,9
-1,3
-1,3
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
-1,3 0,0
-1,3 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 0,0
0,0 -2,0
3,0
3,6
CANTIDAD
2
1
0
0
8
4
12
1
1
3
1
3
1
0
1
2,5
VIA SEGN FILAS
VIA SEGN FILAS
Instalacin del sistema de circulacin de agua y aire

comprimido.
FACTOR AMBIENTAL
SUBCOMPONENTE
COMPONENTE
CODIGO
ABT1
ABT2
ABT3
BIO1
BIO2
BIO3
BIO4
ANT1
ANT 4
ANT 5
FASE DE CIERRE
1
2
3
2,0
2,0
2,0
3,5
2,8
3,5
3,5
3,9
2,4
2,5
CANTIDAD
2
1
SUBTOTAL
0
1
0
0
10
6
16
2
1
2
1
1
1
9
10
SUBTOTAL
0
0
14
13
27
NUMERO TOTAL DE IMPACTOS
-0,5
-0,5
2,0
3,5
2,8
3,5
3,5
1,9
2,4
11,7
55
104

SERVIPAXA S.A.
8.3
Descripcin de afecciones al ambiente
A continuacin se analizan los impactos conforme a la metodologa de evaluacin planteada.

En cada una de las situaciones analizadas, se discuten y examinan los impactos ambientales
negativos y positivos ms relevantes. Se ha elaborado la matriz de calificacin ambiental, en la que
se destacan las celdas en que se producen interacciones proyecto - ambiente. (Matrices 1 a 6)
En el captulo correspondiente al Plan de Manejo Ambiental, se describirn con detalle las
propuestas que se proponen para la mitigacin de los impactos negativos ms relevantes
detectados.
Entre los impactos ambientales significativos identificados en el proyecto en las fases de
acondicionamiento, operacin y cierre de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., se
pueden citar los siguientes:
En el anlisis de Impacto Ambiental del proyecto, durante la etapa de construccin se han
identificado un total de 133 interacciones causa efecto, de acuerdo al siguiente resumen:
Tabla 22 Fase de Acondicionamiento
IMPACTOS
NMERO
Altamente significativos
Significativos
Despreciables
67
Benficos
33
Totales
12
100
Elaboracin: Calidad Ambiental Ca. Ltda., 2013
En este ltimo cuadro, se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el
proyecto al ambiente son despreciables 67%, mientras que los impactos significativos y los
impactos altamente significativos representan el 0%. Contrario a stos, los impactos benficos
105

SERVIPAXA S.A.
registran un 33%, ocasionado por todas las acciones de acondicionamiento de la Planta de

Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., que generan un incremento en el empleo.
Grfico N 23. Impactos Ambientales Etapa de Acondicionamiento
FASE DE
ACONDICIONAMIENTO %
0
0,0
33
Despreciables
67
Benficos
Del anlisis de impacto ambiental, en la etapa de operacin se han identificado un total de 16

interacciones causa efecto, de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla 23 Fase de operacin - mantenimiento
IMPACTOS
NMERO
Significativos
Despreciables
10
62,5
Benficos
37,5
Totales
16
100
En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el proyecto al
ambiente son despreciables representados por el 62.5%, mientras que los impactos significativos y
los impactos altamente significativos representan el 0%. Contrario a stos, los impactos benficos
106

SERVIPAXA S.A.
registran un 37,5 %, ocasionado por casi todas las acciones operacionales de la Planta de Plsticos
de Polietileno SERVIPAXA S.A., que generan un incremento en el empleo.
Grfico N 24. Impactos Ambientales Etapa de operacin - mantenimiento
FASE DE OPERACIN %
37,5
Despreciables
62,5
Benficos
Del anlisis de Impacto Ambiental, en la etapa de cierre o abandono se han identificado un total
de 27 interacciones causa efecto, de acuerdo al siguiente detalle:
Tabla 24 Fase de abandono
IMPACTOS
NMERO
Significativos
Despreciables
14
51,9
Benficos
13
48,1
Totales
27
100.0

En este cuadro se puede apreciar que la mayor parte de impactos generados por el proyecto hacia
el ambiente corresponden a despreciables y benfico, los cuales fueron establecidos en la
evaluacin y representan el 51,9% y 48,1% respectivamente, los impactos significativos y
altamente significativos no registran impactos. Los impactos benficos identificados, se relacionan
107

SERVIPAXA S.A.
directamente con la rehabilitacin del rea, el desmontaje de infraestructura, equipos y

disposicin de desechos los cuales generan un incremento en el empleo.
Grfico N 25. Impactos Ambientales Etapa de cierre y abandono
FASE DE CIERRE %
0 0,0
48,1
51,9
Despreciables
Benficos
8.3.1 Discusin y Valoracin de los Impactos Ambientales Negativos
A continuacin se describen los impactos negativos y positivos que la Planta de Plsticos de

Polietileno SERVIPAXA S.A., genera tanto en el entorno ambiental como en el social.
Impactos sobre la Calidad del Aire
Fase de Acondicionamiento
El desmontaje de las nuevas mquinas, montaje de las mquinas e instalacin del sistema
elctrico, de circulacin de agua y aire comprimido provocarn sobre la calidad del aire impactos
despreciables valorados con -1 debido a que durante estas acciones la generacin es puntual.
Impacto Ambiental por Niveles de Ruido

108

SERVIPAXA S.A.
Presenta impactos despreciables, los mismos que son generados por las actividades de montaje,
desmontaje de mquinas, instalaciones del sistema elctrico, circulacin de agua y aire
comprimido, valorados con -1, debido a que durante la generacin de ruido es puntual
Impactos sobre el Empleo

Finalmente en el componente Economa y poblacin, produce impactos benficos debido a la
generacin de empleo.
Impactos sobre la Calidad del Aire
Fase de operacin
Los procesos para la produccin de materia de fundas de plsticos de alta densidad baja densidad,
provocarn sobre la calidad del aire impactos despreciables sobre el ambiente, cuya valoracin se
expresa a continuacin:
Produccin de fundas de plstico de alta densidad 3,0;
Produccin de fundas de plstico de baja densidad -3,0
Impacto Ambiental por Niveles de Ruido

Fase de operacin
La fase de operacin presenta impactos categorizados como despreciables, los mismos que son
generados por la produccin de fundas de plstico de alta y baja densidad, valorados en -1,6.
Impacto Ambiental sobre el Paisaje

Fase de operacin
Dentro de esta fase no existen impactos significativos o muy significativos sobre la infraestructura
y otras instalaciones, sin embargo se observan impactos de carcter negativo despreciable
generados por el impacto visual valorado en -3,3
Impactos sobre el Nivel de salud y seguridad

Fase de operacin
109

SERVIPAXA S.A.
Las actividades de la fase de operacin sobre el nivel de salud y seguridad generarn impactos
negativos despreciables no significativos valorados como se muestra a continuacin: acopio de
materia prima: -2,2, produccin de fundas plsticas de alta y baja densidad: -2,2, lo cual es
ocasionado en la ejecucin en los diferentes trabajos realizados en el proyecto.
Impactos sobre el Empleo

Fase de operacin
Finalmente en el componente Economa y poblacin, produce impactos benficos debido a la
generacin de empleo.
9 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

En este captulo se presentarn las acciones y medidas que el proponente del proyecto Planta de
Plsticos de Polietileno Servipaxa S.A., que deber implementar en las diferentes fases del
proyecto de plstico de polietileno. Se estructurar el Plan con las medidas para prevenir, mitigar,
corregir, controlar y compensar los impactos ambientales identificados en el captulo anterior. Se
realizar una descripcin detallada de las medidas, las cuales debern contener toda la
informacin tcnica, econmica y datos adicionales pertinentes necesarios para respaldar las
medidas de mitigacin y de implementacin propuestas, con cronogramas, presupuestos,
responsables entre otros.
Se presentar una tabla de resumen en que se incluyan: los impactos identificados, las medidas de
mitigacin propuestas, los plazos, cronogramas, desglose detallado de los costos (presupuesto),
las acciones de monitoreo, los indicadores de cumplimiento y los responsables de la
implementacin.
9.1
PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN.

Objetivos
110

SERVIPAXA S.A.
Implementar medidas, actividades y procedimientos, para reducir, mitigar los

impactos ambientales negativos identificados para el proyecto sobre los diferentes
factores ambientales.
Controlar de manera sistemtica los parmetros de calidad ambiental de
emisiones, para que stos cumplan con los lmites permisibles establecidos en las
normas ambientales nacionales y locales.
Implementar y ejecutar un proceso preventivo de gestin ambiental adecuado,
que permita minimizar los potenciales riesgos ambientales que se podran generar
durante el acondicionamiento y operacin.
Actividades
Las actividades que se ejecutarn para el mencionado plan se describen a continuacin:
Nivel Sonoro
Se considera que debido a las acciones propias de las instalaciones se originarn niveles de
ruido por el uso de taladros, desarmadores elctricos, martillo y dems equipos, sin embargo
estas son acciones muy puntuales, necesarias e inevitables pero de carcter puntual.
Se deber elegir equipos y maquinarias que sean poco ruidosos y adems deber efectuarse un
mantenimiento adecuado de los mismos y confinar las potenciales fuentes generadoras de ruido
ETAPA DE OPERACIN MANTENIMIENTO
Durante la etapa de operacin el equipo consultor recomienda desarrollar todas las actividades que
se enlistan a continuacin con el fin de mitigar los impactos negativos en el ambiente interno y
externo al proyecto.
Calidad del aire
Realizar el mantenimiento anual del generador elctrico de emergencia (sistema de
combustin, cambio de filtro de aceite, sistema elctrico). Llevar registros de esta
actividad.
111

SERVIPAXA S.A.
Mantener un registro de horas de uso del generador.

Realizar mantenimientos mecnicos semestrales a las extrusoras para controladas el
correcto funcionamiento de las mquinas y reemplazar todos los elementos desajustados
o desgastados y contar con una bitcora del mantenimiento.
Ejecutar los trabajos de mantenimiento de las extrusoras y de los equipos en general dentro
del galpn, lo que minimizar la difusin del ruido.
Almacenamiento Temporal de Materia Prima

Para el caso del Almacenamiento de los productos qumicos considerados peligrosos tales
como: aceite, GLP, pigmentos y cera estos debern considerar lo establecido en la Norma
Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2013.
Paisaje
En la operacin normal de la Planta de Plsticos de Polietileno Ca. Ltda., se evitar todo
tipo de descarga o la acumulacin de cualquier tipo de material en el interior o exterior de
planta, las zonas destinas al acceso de vehculos permanecern libres de cualquier
obstculo, facilitando el ingreso de cualquier medio de transporte.
9.2
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial
Objetivos:
-
Determinar los implementos de seguridad necesarios que deben utilizar los trabajadores
en la fase de acondicionamiento.
Proteger a los trabajadores mediante el uso correcto de equipos de seguridad, primeros

auxilios, manipulacin y operacin correcta de equipos y desechos.
Asegurar que la operacin del proyecto Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.,
cuente con las correspondientes condiciones de seguridad, sealizacin, rotulacin
adecuada, y con los medios para afrontar cualquier tipo de emergencia y con todo lo
112

SERVIPAXA S.A.
necesario para ajustar el mencionado plan a las necesidades del personal y del proyecto
en forma general.
Actividades
Todas las actividades aplicadas para la infraestructura y operacin del Acondicionamiento de
la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A Ca. Ltda., se mencionan a continuacin:
-
Dotar de equipos de proteccin personal a los trabajadores que laboran en las distintas
actividades de acondicionamiento, como botas de seguridad, guantes, mascarilla,
mantener un registro de entrega.
Ubicar sealizacin de seguridad en base a la norma INEN 439 sobre smbolos y seales de
seguridad, segn corresponda en todas las reas del proyecto para la fase de
acondicionamiento.
Mantener la superficie de trabajo libre de obstculos con el fin de evitar tropiezos y

cadas.
ETAPA DE OPERACIN
-
Dotar de Equipo de Proteccin Personal a los empleados que laboren en los procesos de
produccin, as como personal de limpieza y mantenimiento de la Planta: ropa de trabajo,
botas, guantes y otros segn la actividad a desarrollar.
Ubicar seales de seguridad en todas las instalaciones que potencialmente impliquen un

riesgo para los usuarios de la planta (rea de mquinas, generador, etc.), en base a la
Norma INEN 439. Las seales a colocar corresponden a la siguiente clasificacin:
TIPO DE SEALES
Tabla 25 Caractersticas de Sealizacin

SIGNIFICADO
EJEMPLOS DE USO
113

SERVIPAXA S.A.
TIPO DE SEALES
SIGNIFICADO
EJEMPLOS DE USO
Seal de parada.
Alto
Signos de prohibicin.
Prohibicin
Este color se usa tambin para

prevenir fuego y para marcar equipo
contra incendio y su localizacin.
Atencin
Indicacin
de
peligros
(fuego,
explosin, envenenamiento, etc.).
Cuidado, peligro
Advertencia de obstculos.
Seguridad
Rutas de escape, salidas de

emergencia, estacin de primeros
auxilios.
Accin obligada
Informacin
Obligacin de usar
seguridad personal.
equipos
de
Localizacin de telfono.
9.3
Plan de Contingencias y Emergencia
Objetivo:
El objetivo fundamental que tendr este programa es alcanzar una eficiente capacidad de
respuesta, en caso de que se presente una emergencia (incendios, derrames, etc.) en cada fase
(acondicionamiento, operacin y abandono) con relacin al Proyecto. El EsIA especificar las
medidas que se aplicarn en el caso de presentarse situaciones de emergencia.
Actividades
-
Las actividades a realizarse en caso de emergencia son las siguientes:
-
Mantener publicado en reas visibles el listado con nmeros de contacto para solicitar
ayuda en caso de emergencia: Polica Nacional, Cuerpo de bomberos, Cruz Roja,
Secretara Nacional de Gestin de Riesgos, Centros de asistencia mdica cercanos.
114

SERVIPAXA S.A.
Aplicar medidas preventivas para evitar incendios:
Queda prohibido fumar en las reas de almacenamiento de productos inflamables.
No se debe acumular material inflamable en reas donde la temperatura sea elevada

o en reas con un riesgo de incendio elevado.
Los materiales elctricos debern estar debidamente aislados.
ETAPA DE OPERACIN
Comit de Contingencias
-
La planta, deber disponer de materiales y equipos necesarios, en caso de presentarse una

situacin de emergencia. En este sentido deber contar con un coordinador, capacitado y
entrenado, que es el responsable de tomar las decisiones necesarias para afrontar
cualquier tipo de emergencia que se presente.
Los equipos y materiales necesarios para hacer frente a cualquier emergencia estarn
distribuidos en cada rea, perfectamente identificados y en lugares fcilmente accesibles.
Sealizacin de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A

-
La sealizacin a implementarse en la Planta, se realizar de acuerdo a lo establecido en

las normas INEN 2-288:2000, INEN 439-84, INEN 440, INEN 2-266.
Los sitios sealizados sern:

reas de almacenamiento de desechos
reas de parqueo
Las salidas de emergencia y puntos de encuentro.
La ubicacin de los extintores.
Botiqun de Primeros Auxilios
Las reas de trabajo donde se requiere equipos e implementos de proteccin personal.
Kit contra Derrames.
115

SERVIPAXA S.A.
Dentro del Plan de Contingencia se debe establecer un sitio de reunin (Punto de

Encuentro) al cual debe concurrir todo el personal de la planta en caso de presentarse una
emergencia. La Gerencia establecer como lugar de reunin un sitio apropiado que
disponga la planta Lugar abierto y libre de Obstculos.
Mantener publicado en reas visibles el listado con nmeros de contacto para solicitar
ayuda en caso de emergencia: Polica Nacional, Cuerpo de bomberos, Cruz Roja, Secretara
Nacional de Gestin de Riesgos, Centros de asistencia mdica cercanos.
Elaborar un mapa de evacuacin para el caso de que se presente una contingencia y

publicarlo en reas visibles.
El sistema contra incendios ser controlado semestralmente con el fin de verificar su

correcto funcionamiento, el jefe de planta ser el encargado de realizar dicho control y
deber elaborar el respectivo formulario establecido para el efecto.
Colocar en cada una de las reas y en los lugares de mayor afluencia de personas se
dispondr de rotulacin con informacin pertinente a la localizacin de salidas de
emergencia, procedimientos frente a una emergencia, localizacin de gabinetes,
extintores y nmeros de emergencia.
Los desechos considerados como peligrosos que se lleve a cabo un etiquetado de

precaucin conforme a la Norma Tcnica Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000. Este
etiquetado de precaucin debe ser hecho en un lenguaje prctico, no basado solamente
en las propiedades inherentes al producto, sino dirigido hacia la eliminacin de riesgos
resultantes del uso ocupacional, manejo y almacenamiento normales. Habr productos
que no presenten riesgos en el manejo y almacenamiento normales, para stos no son
necesarias declaraciones de precaucin en la etiqueta.
Las MSDS (Hojas de Seguridad) de los materiales qumicos peligrosos en la empresa deben
estar a disposicin del personal tcnico en algn sitio estratgico de la planta.
Complementariamente las tarjetas de emergencia se encontrarn en todas las reas en las
que se manipulen los desechos peligrosos. Todos deben conocer su ubicacin y la manera
adecuada de utilizarlas.
Realizar revisin de los extintores
Realizar recarga anual a los extintores
116

SERVIPAXA S.A.
En caso de ocurrir una contingencia se deber aplicar los procedimientos establecidos en

el Plan de Emergencia
Contar con un kit anti derrames en las rea en las que se puede producir derrames de
aceite u otra sustancias
Mantener botiquines segn las rea de trabajo
Contar con plan de emergencia
9.4
Plan de Relaciones Comunitarias
Objetivo
Facilitar las buenas relaciones entre la comunidad y quienes se desarrollan en el proyecto
Acondicionamiento de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., a travs de la entrega
de material informativo (panfletos, trpticos) y charlas, a quien lo requiera o solicite, ya que
ayudarn a responder las posibles inquietudes que se generen durante el acondicionamiento,
operacin y mantenimiento de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.
Actividades
A continuacin se describen las actividades planificadas en las diversas etapas del proyecto, las
cuales servirn para mantener una buena relacin socio-ambiental.
-
En caso de existir denuncias por parte de la comunidad, se realizar el seguimiento

correspondiente para aclarar inquietudes y quejas y dar solucin a las mismas. Llevar un
registro de esta actividad.
ETAPA DE OPERACIN
Realizar charlas informativas anuales en caso de existir un conflicto o a pedido de la

comunidad, para fomentar las relaciones de buena vecindad entre la poblacin del rea de
influencia directa y la Planta de Plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A., durante la,
operacin y mantenimiento de la planta.
117

SERVIPAXA S.A.
La empresa deber informar a la comunidad sobre el contenido del plan de manejo

ambiental a ejecutar, para lo cual mantendr reuniones peridicas cada dos aos, a las
que se les informara con 15 das de anticipacin, asegurndose de esta forma la asistencia
de los convocados.
9.5
Plan de capacitacin
Objetivos:
Transmitir al personal interno de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., las
medidas de gestin ambiental aplicables al proyecto.
Disponer de un plan documentado y actualizado que incluya la comunicacin y
capacitacin peridica que se deber realizar a todo el personal que trabaje en el
proyecto, en temas ambientales, salud y seguridad industrial y manejo de desechos.
Como requerimientos mnimos de seguridad y salud ocupacional, se debe considerar las siguientes
medidas:
-
Instruir al personal tcnico y obrero previo el inicio del acondicionamiento, sobre los
siguientes temas:
Importancia de la seguridad en los trabajos.
Importancia de informar y analizar los accidentes.
Uso correcto y oportuno del equipo de proteccin personal.
Prevencin de accidentes.
ETAPA DE OPERACIN
Las pautas ambientales tienen como propsito minimizar los impactos ambientales y socioeconmicos asociados con la construccin y operacin de todas las facilidades, por ello todos los
empleados y poblacin involucrada e identificada en el rea de influencia directa e indirecta,
debern ser provistos de la siguiente informacin:
118

SERVIPAXA S.A.
Establecer un cronograma de capacitacin para el personal de la de la Planta de Plsticos

de Polietileno SERVIPAXA S.A., el cual deber contener los siguientes temas:
Prevencin de impactos ambientales.

Manejo de desechos peligrosos y no peligrosos (clasificacin, almacenamiento y
disposicin final) Normas de salud ocupacional y seguridad industrial.
Uso de Equipo de Proteccin Personal
Medidas de contingencias y emergencias ambientales.
-
Mantener un registro de todos los eventos de capacitacin, incluso si no han sido

planificadas, el cual deber contener los temas tratados, fecha, responsable y registro de
asistencia.
9.6
Plan de manejo de desechos.
Objetivos:
-
Prevenir la contaminacin de los recursos naturales (aire y ruido) a razn de la inadecuada

disposicin e incorrecto manejo de los residuos generados por actividades dentro del
acondicionamiento, operacin y cierre del proyecto.
Actividades
-
Todos los desechos generados en esta fase sern entregados a gestores autorizados o su
disposicin final ser acorde a lo establecido en la legislacin ambiental. En esta fase se
podrn generar los siguientes desechos:
Tabla 26 Desechos generados
Desechos Comunes
Papel
RECICLABLE
Cartn
Plstico
119

SERVIPAXA S.A.
Restos de cables y
aislantes
CHATARRA

-
Realizar la separacin de cada tipo de desecho, para lo cual se dispondr de recipientes

adecuados en base a la siguiente clasificacin:
Tabla 27 Clasificacin de desechos
TIPO DE DESECHO
COLOR
Desechos domsticos
Plsticos, restos de cables elctricos y aislantes
VERDE
AMARILLO
Papel y cartn
AZUL
Desechos peligrosos (envases de productos

qumicos como pintura, solventes, pegamento, y
otros)
ROJO
FASE DE OPERACIN
-
Se contar con un sitio de almacenamiento temporal de desechos y se definir un espacio

para cada tipo de desechos; este sitio contar con las facilidades necesarias para su
desalojo como accesos, piso impermeable; recipientes para cada tipo de desechos
generados, techado y con sealtica.
Llevar un registro de cuantificacin de los desechos reciclables generados, el cual de

manera general contendr: fecha, tipo de residuo, cantidad, disposicin final y
responsable, entregarlos a un gestor calificado y llevar un registro de esta actividad con los
respectivos certificados de los gestores escogidos.
Los desechos peligrosos generados en la operacin de la planta, debern ser enviados a

empresas certificadas para el desarrollo de esta actividad, tomando en cuenta todas las
especificaciones establecidas en el Acuerdo 161 Reforma al Ttulo V y Vi del TULSMA
respecto al transporte y gestin de desechos peligrosos. Llevar registros de esta actividad.
120

SERVIPAXA S.A.
Mantener el orden y limpieza en todas las reas de la empresa, llevar registro de esta
actividad.
-
Realizar la Declaracin Anual de Desechos Generados en la Direccin Provincial Ambiental

de Los Ros
9.7
Plan de Monitoreo
El Plan de Monitoreo Ambiental est diseado para la fase de Operacin y Mantenimiento de la

Planta de Plstico de Polietileno SERVIPAXA S.A.
Objetivo
El Plan de Monitoreo Ambiental tiene como finalidad sustancial, el consolidar un programa
sistemtico y coherente para la caracterizacin y seguimiento de la calidad ambiental del
entorno de la planta en relacin con sus actividades y sus potenciales impactos ambientales,
dentro del rea de influencia directa.
Adems, contar con informacin tcnica que permita dar soporte a las actividades planificadas
por la Planta de Plsticos de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A., para dar cumplimiento a
la normativa ambiental nacional y sectorial vigente.
Actividades
A continuacin se describen los parmetros a ser monitoreados:
-
Entregar a la Autoridad el reporte anual de desechos
ETAPA DE OPERACIN
Realizar el monitoreo anual de ruido con un Laboratorio calificado y comparar el

cumplimiento de la normativa ambiental vigente Tabla 1 del Anexo 5 del Libro VI del
TULAS.
121

SERVIPAXA S.A.
Entregar a la Autoridad Ambiental la caracterizacin anual de emisiones de ruido e

informes de los monitoreos individuales del laboratorio.
Llenar y entregar a la Autoridad Ambiental de Reporte anual Residuos de Residuos Slidos,

usando la informacin de los registros de entrega de desechos peligrosos y no peligrosos.
Realizar la Auditora Ambiental de Cumplimiento luego de un ao de haber obtenido la

Licencia Ambiental, la cual deber ser entregada a la Autoridad Ambiental.
9.8
Plan de Seguimiento
Objetivo
La finalidad del plan de seguimiento ambiental ser verificar el grado de eficiencia de las medidas
ambientales adoptadas en el plan de manejo, mediante el desarrollo e implementacin de
procedimientos que permitan mejoramiento continuo del plan, al igual que rectificarlo y
mejorarlo.
-
Realizar una verificacin interna de cumplimiento del PMA.
ETAPA DE OPERACIN
-
Realizar al menos una reunin anual para el seguimiento de las actividades del Plan de
Manejo Ambiental. Llevar un registro de los principales puntos observados en la reunin.
Realizar la evaluacin de indicadores de seguimiento (registros y actividades establecidas

en el PMA); la evaluacin se realizar semestralmente.
9.9
Plan de Rehabilitacin de reas afectadas
El predio donde se ubica las instalaciones de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.,,
es un rea totalmente intervenida, por lo que no aplica incluir un plan de rehabilitacin de reas
122

SERVIPAXA S.A.
afectadas, sin embargo se realiza la fase de cierre y abandono el cual abarca las pautas necesarias
para que el sitio quede en condiciones similares a las iniciales.
9.10 Plan de Cierre y Abandono

Objetivo
El siguiente Plan de Abandono y Entrega del rea tiene el siguiente objetivo:
Entregar el rea de ubicacin de la planta de plsticos de polietileno SERVIPAXA S.A., de
ser posible, en similares condiciones inciales recibidas antes de la implementacin del
proyecto.
Actividades propuestas
El Plan de Abandono y Entrega del rea del proyecto ha tomado en consideracin el factor
ambiental que ser afectado en la implementacin y operacin de la Planta de Plsticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A.
-
La calidad del suelo: Desmantelamiento de las instalaciones, manejo adecuado y gestin de

desechos y/o residuos.
Las actividades que se realizarn son las siguientes:

El abandono de las instalaciones deber ser notificado al organismo ambiental
responsable.
Remocin de cimentaciones estructurales
Retirar todos los equipos e infraestructura disponible de la planta.
El plan de abandono de la planta comprende el cese de las operaciones en dicha instalacin, en

conjunto con el desmantelamiento total de su infraestructura, el retiro de los desechos de
demolicin y el cierre tcnico de varios procesos.
El presente Plan General de Abandono para las instalaciones de la Planta de Plsticos de

Polietileno SERVIPAXA S.A.,, posee el carcter de preliminar, debido a las caractersticas del
123

SERVIPAXA S.A.
proyecto y a la inversin econmica se prev que su vida til sea extendida, adicionalmente se
deber tomar en cuenta aquellas condiciones que establezca la legislacin ambiental ecuatoriana
vigente.
Mientras se ejecutan las actividades de desmantelamiento, o previo al inicio de estas, se realizar
una evaluacin ambiental, cuyo objetivo ser determinar la posible afectacin de los recursos
naturales en el rea de influencia de la instalacin.
De esta forma este plan se enfoca en dos actividades diferentes. As, se verificar que durante los
trabajos de desinstalacin de las instalaciones, los residuos a generarse reciban mtodos de
control, recoleccin, transporte y eliminacin o disposicin final ambientalmente adecuados.
CRONOGRAMA
DE
EJECUCIN,
PRESUPUESTO
RESPONSABLES
Los costos expresados en esta tabla son nicamente referenciales para el acondicionamiento y
operacin del proyecto Acondicionamiento de la Planta de Plsticos de Polietileno SERVIPAXA S.A.,
y debern ser ajustados de conformidad con la prctica y aplicacin de las medidas
recomendadas.
El Plan de Manejo Ambiental, ser administrado y supervisado directamente por la Empresa
Contratada durante la etapa del acondicionamiento y el Gerente de la Planta de Plsticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A., durante la operacin, quienes sern los responsables de su
implementacin y cumplimiento cabal mediante la aprobacin de las inversiones propuestas as
como el seguimiento de los plazos establecidos en el cronograma.
124
Tabla 28 Matriz del Plan de Manejo

PMA - FASE DE ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO SERVIPAXA S.A.
N
1
1.1
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
MEDIDAS
COSTO USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
PLAN DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN

Ruido
1.1.1
2.1
Se deber elegir equipos

y maquinarias que sean
poco ruidosos y adems
Malestar de la
deber efectuarse un
comunidad por
mantenimiento
Registro fotogrfico
la ejecucin
adecuado de los mismos
del proyecto.
y
confinar
las
potenciales
fuentes
generadoras de ruido.
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
Todos
desechos
generados en esta fase
sern entregados a
gestores autorizados o
Contaminacin su disposicin ser
del suelo, aire acorde a lo establecido
en
la
legislacin
ambiental. En esta fase
podrn generar los
siguientes
desechos:
Registros de
entrega de
desechos a gestores
autorizados
50
500
Durante esta fase
Durante esta fase
N de maquinaria y
equipos con
mantenimiento / N Empresa contratada
de maquinaria y
equipos
Cantidad de
desecho entregados
Empresa contratada
/ total de desechos
generados *100%
125
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
MEDIDAS
COSTO USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
Durante esta fase
Disposicin de
recipientes para
cada tipo de
desecho
Empresa contratada
plstico, cartn, restos

de cables elctricos y
aislantes.
2.2
Realizar la separacin
de cada tipo de
desecho, tales como:
restos de cable, cartn,
plstico para lo cual se Registro Fotogrfico
dispondr
de
recipientes adecuados,
como se muestra en la
Tabla 27.
200
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
126
IMPACTO
MEDIDAS
MEDIO DE
VERIFICACIN
Dotar de equipos de
proteccin personal al
personal que laboran en
las distintas actividades
Registro de entrega
de acondicionamiento,
de EPP
como
botas
de
seguridad,
guantes,
mascarillas, mantener
un registro de entrega.
3.1
Lesiones,
accidentes y
enfermedades
laborales
COSTO USD
2000
FRECUENCIA O
PLAZO
RESPONSABLES
Durante esta fase
# de trabajadores
con EPP / # total de
Empresa Contratada
trabajadores *
100%
# de seales
ubicadas / # de
Empresa Contratada
seales requeridas *
100%
3.2
Ubicar sealizacin de
seguridad en base a la
norma INEN 439 sobre
smbolos y seales de
seguridad,
segn Registro fotogrfico
corresponda en todas
las reas del proyecto
para
la
fase
de
acondicionamiento.
200
Durante esta fase
3.3
Mantener la superficie
de trabajo libre de
Registro fotogrfico
obstculos con el fin de
evitar tropiezos y cadas
NA
Durante esta fase
INDICADOR
N/A
Empresa Contratada
127
N
4
4.1
4.2
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
MEDIDAS
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
N/A
Durante todo el
proyecto
# Letreros con los

nmeros de
emergencias
ubicados/
requeridos * 100%
Empresa Contratada
NA
Durante todo el
proyecto
NA
Empresa Contratada
COSTO USD
PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA

Mantener publicado en
reas visibles el listado
con
nmeros
de
contacto para solicitar
ayuda en caso de
emergencia:
Polica
Registro Fotogrfico
Nacional, Cuerpo de
bomberos, Cruz Roja,
Impacto sobre Secretara Nacional de
la calidad de Gestin de Riesgos,
suelo, agua, Centros de asistencia
aire, salud, y mdica cercanos.
seguridad
Aplicar
medidas
preventivas para evitar
incendios:
- Queda prohibido
fumar en las reas de
almacenamiento
de
productos inflamables.
Registro de
accidentes
- No se debe acumular
128
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
MEDIDAS
COSTO USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
material inflamable en
reas
donde
la
temperatura
sea
elevada o en reas con
un riesgo de incendio
elevado.
Los
materiales
elctricos debern estar
debidamente aislados.
5
5.1
PLAN DE CAPACITACIN
Instruir al personal
tcnico y obrero previo
el
inicio
de
la
Contaminacin
construccin de las
ambiental,
obras,
sobre
los
seguridad
siguientes temas:
industrial y
salud
- Importancia de la
seguridad en los
ocupacional
trabajos.
- Importancia
de
informar y analizar
los accidentes.
Registro de
capacitaciones
200
Anual
# de capacitacin
realizadas / # de
Empresa Contratada
capacitaciones
planificadas * 100%
129
IMPACTO
-
6.1
MEDIO DE
VERIFICACIN
MEDIDAS
COSTO USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
Uso correcto y
oportuno
del
equipo
de
proteccin
personal.
Prevencin
de
accidentes.
PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

En caso de existir
denuncias por parte de
la
comunidad,
se
realizar el seguimiento
Conflictos con correspondiente para
la comunidad aclarar inquietudes y
quejas y dar solucin a
las mismas. Llevar un
registro
de
esta
actividad.
Empresa Contratada
Registro de
reuniones, actas,
acuerdo, etc.
100
# de denuncias
En el caso de que se realizadas / # de
denuncias atendidas
presenten
* 100%
Representantes de
la planta de
plsticos de
polietileno
SERVIPAXA S.A.
PLAN DE MONITOREO
130
7.1
8.1
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
MEDIDAS
Cumplimiento
del PMA y la Entregar a la Autoridad
Ambiental el reporte
Legislacin
anual de desechos
Ambiental
Reporte anual
COSTO USD
N/A
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
Anual
N/A
Representantes de
la planta de
plsticos de
polietileno
SERVIPAXA S.A.
Anual
# de puntos
tratados / # de
medidas tomadas *
100%
Planta de plsticos
de polietileno
SERVIPAXA S.A
PLAN DE SEGUIMIENTO
Cumplimiento
Realizar una verificacin
del PMA y la
interna de
Legislacin
cumplimiento del PMA.
Ambiental
Informe de
Cumplimiento al
PMA y Registro
fotogrfico
N/A
131
PMA - FASE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
Segn el
funcionamiento
# mantenimiento
realizados / #
mantenimientos
requeridos *100%
Responsable de
mantenimiento
Permanente
# horas registradas / #
total de horas de
funcionamiento * 100%
Responsable de
mantenimiento
Semestral
Mantenimientos
realizados/
mantenimientos
planificados
Responsable de
mantenimiento
PLAN DE PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN

Aire
Realizar el mantenimiento anual

del generador elctrico de
emergencia
(sistema
de
Registro de
combustin, cambio de filtro de mantenimiento
aceite, sistema elctrico). Llevar
registros de esta actividad.
Mantener un registro de horas de
Registro de
Contaminacin
uso del generador.
horas de uso
del aire por
emisiones u
Realizar
mantenimientos
olores
mecnicos semestrales a las
extrusoras y a los equipos en
general para controlar el correcto
Registro de
funcionamiento de las mquinas y
mantenimiento
reemplazar todos los elementos
desajustados o desgastados y
contar con una bitcora del
mantenimiento
200
N/A
2000
132
1.2
1.2.1
1.3
1.3.1
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
INDICADOR
RESPONSABLES
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
Registro
Fotogrfico
NA
Durante esta fase
N/A
Responsable de
mantenimiento
Registro
fotogrfico
N/A
Durante esta fase
N/A
Jefe de
mantenimiento
Almacenamiento Temporal de Materia Prima
Para el caso del almacenamiento

de los productos qumicos
considerados peligrosos tales
Contaminacin como: aceite, GLP, pigmentos y
cera, estos debern considerar lo
del suelo
establecido en la Norma Tcnica
Ecuatoriana NTN INEN 2-266:2013
Paisaje
Se evitar todo tipo de descarga o

la acumulacin de cualquier tipo
de material en el interior o
exterior de planta, las zonas
destinas al acceso de vehculos
permanecern libres de cualquier
obstculo, facilitando el ingreso
de cualquier medio de transporte
PLAN DE MANEJO DE DESECHOS
133
2.1
2.2
2.3
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
Se contar con un sitio de

almacenamiento temporal de
desechos y se definir un espacio
para cada tipo de desecho; este
sitio contar con las facilidades
necesarias para su desalojo como
accesos,
piso
impermeable;
recipientes para cada tipo de
desechos generados, techado y
con sealtica.
Llevar
un
registro
de
cuantificacin de los desechos
Contaminacin reciclables generados, el cual de
del suelo, aire y
manera general contendr: fecha,
acuferos
tipo de residuo, cantidad,
disposicin final y responsable,
entregarlos a un gestor calificado
y llevar un registro de esta
actividad con los respectivos
certificados de los gestores
escogidos.
Los
desechos
peligrosos
generados en la operacin de la
planta, debern ser enviados a
Registro
Fotogrfico
COSTO
USD
1000
FRECUENCIA O
PLAZO
Permanente
INDICADOR
Existencia del sitio de

almacenamiento de
desechos
RESPONSABLES
Representante de la
planta de plsticos de
polietileno
SERVIPAXA S.A.,
Responsable de
mantenimiento
Responsable de
mantenimiento
Registro de
generacin /
cuantificacin
de desechos
N/A
Registro de
entrega
1000
Mensual
N/A
Personal de
mantenimiento
Permanente
# cantidad de desechos
generados / desechos
entregados a los
Responsable de
mantenimiento
134
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
empresas certificadas para el

desarrollo de esta actividad,
tomando en cuenta todas las
especificaciones establecidas en
el Acuerdo 161 Reforma al Ttulo
V y VI del TULSMA respecto al
transporte y gestin de desechos
peligrosos. Llevar registros de esta
actividad.
COSTO
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
Manifiesto
nico de
entrega
recepcin
INDICADOR
RESPONSABLES
gestores *100%
2.4
Mantener el orden y limpieza en

todas las reas de la empresa,
llevar registro de esta actividad.
Registro
Fotogrfico
N/A
Durante esta fase
N/A
Responsable de
mantenimiento
2.5
Realizar la Declaracin de
Desechos Generados en la
Direccin Provincial Ambiental de
Los Ros
Declaracin
N/A
Durante esta fase
N/A
Responsable de
mantenimiento
Anualmente
# de trabajadores con
EPP / # total de
trabajadores * 100%
Representante de la
polietileno
3.1
PLAN DE SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
Lesiones,
Dotar de Equipo de Proteccin
Registro de
accidentes y Personal a los empleados que entrega de EPP
enfermedades laboren en los procesos de
1000
135
IMPACTO
laborales
4.1
COSTO
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
produccin, as como personal de

limpieza y mantenimiento de la
Planta: ropa de trabajo, botas,
guantes y otros segn la actividad
a desarrollar.
Ubicar seales de seguridad en
todas las instalaciones que
potencialmente impliquen un
riesgo para los usuarios de la
planta (rea de mquinas,
generador, etc.), en base a la
Norma INEN 439.
3.2
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
RESPONSABLES
SERVIPAXA S.A
Registro
Fotogrfico
500
Durante esta fase
Representante de la
# de seales ubicadas /
# de seales requeridas
polietileno
* 100%
SERVIPAXA S.A
Durante esta fase
Representante de la
polietileno
SERVIPAXA S.A
PLAN DE CONTINGENCIA Y EMERGENCIA
Impacto sobre
la calidad de
agua, suelo,
aire y salud y
seguridad
La planta, deber disponer de

materiales y equipos necesarios,
en caso de presentarse una
situacin de emergencia. En este
sentido deber contar con un
coordinador,
capacitado
y
entrenado, que es el responsable
de
tomar
las
decisiones
Registro
Fotogrfico e
inventario de
materiales y
equipos.
1500
Materiales y equipos
136
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
Durante esta fase
Materiales y equipos
Representante de la
polietileno
SERVIPAXA S.A
Durante esta fase
# de seales ubicadas /
# de seales requeridas
* 100%
Jefe de Seguridad
Industrial
necesarias para afrontar cualquier

tipo de emergencia que se
presente.
4.2
4.3
Los
equipos
y
materiales
necesarios para hacer frente a
cualquier emergencia estarn
distribuidos en cada rea,
perfectamente identificados y en
lugares fcilmente accesibles.
La sealizacin a implementarse
en la Planta de Plsticos de
Polietileno SERVIPAXA S.A., se
realizar de acuerdo a lo
establecido en las normas INEN 2288:2000, INEN 439-84, INEN 440,
INEN 2-266.
Registro
Fotogrfico
Registro
Fotogrfico
N/A
250
Los sitios sealizados sern:

-
reas de almacenamiento de
desechos
reas de parqueo
Las salidas de emergencia y
137
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
INDICADOR
RESPONSABLES
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
N/A
durante esta fase
N/A
jefe de seguridad
industrial
N/A
Representante de la
polietileno
SERVIPAXA S.A
puntos de encuentro
La ubicacin de los extintores.
Botiqun de Primeros Auxilios
Las reas de trabajo donde se
requiere
equipos
e
implementos de proteccin
personal.
Kit contra Derrames.
4.4
Dentro del plan de contingencia

se debe establecer un sitio de
reunin (punto de encuentro) al
cual debe concurrir todo el
personal de la planta en caso de
presentarse una emergencia. La
Gerencia establecer como lugar
de reunin un sitio apropiado que
disponga la planta lugar abierto
y libre de obstculos.
4.5
Mantener publicado en reas

visibles el listado con nmeros de
contacto para solicitar ayuda en
caso de emergencia: polica
nacional, cuerpo de bomberos,
registro
fotogrfico
registro
fotogrfico
N/A
durante esta fase
138
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
Durante esta fase
N/A
Representante de la
polietileno
SERVIPAXA S.A
Semestral
No. De controles
realizados/No. De
controles anuales
Jefe de Planta
cruz roja, secretara nacional de

gestin de riesgos, centros de
asistencia mdica cercanos.
4.6
Elaborar un mapa de evacuacin

para el caso de que se presente
una contingencia y publicarlo en
reas visibles.
4.7
El sistema contra incendios ser

controlado semestralmente con el
fin de verificar su correcto
funcionamiento, el jefe de planta
Registro de
ser el encargado de realizar mantenimiento
dicho control y deber elaborar el
respectivo formulario establecido
para el efecto.
Registro
Fotogrfico
Incluido en
numeral
4.16
500
139
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
INDICADOR
RESPONSABLES
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
4.8
Colocar en cada una de las reas y

en los lugares de mayor afluencia
de personas se dispondr de
rotulacin
con
informacin
pertinente a la localizacin de
salidas
de
emergencia,
procedimientos frente a una
emergencia,
localizacin
de
gabinetes, extintores y nmeros
de emergencia.
Registro
Fotogrfico
150
Durante esta fase
N/A
Jefe de Seguridad
Industrial
4.9
Los desechos considerados como

peligrosos debern llevar un
etiquetado
de
precaucin
conforme a la Norma Tcnica
Ecuatoriana NTN INEN 2288:2000.
Este etiquetado de precaucin
debe ser hecho en un lenguaje
prctico, no basado solamente en
las propiedades inherentes al
producto, sino dirigido hacia la
eliminacin de riesgos resultantes
del uso ocupacional, manejo y
Registro
Fotogrfico
200
Durante esta fase
Productos etiquetados
/ Total de productos
Jefe de Seguridad
Industrial
140
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
N/A
Durante esta fase
N de MSDS a
disposicin / N de
productos qumicos
Jefe de Seguridad
Industrial
500
Semestral
Numero de revisiones
ejecutadas/ revisiones
Jefe de Seguridad
Industrial
USD
almacenamiento normales. Habr

productos que no presenten
riesgos en el manejo y
almacenamiento normales, para
stos
no
son
necesarias
declaraciones de precaucin en la
etiqueta.
4.10
4.11
Las MSDS (Hojas de Seguridad) de

los materiales qumicos peligrosos
en la empresa deben estar a
disposicin del personal tcnico
en algn sitio estratgico de la
planta. Complementariamente las
tarjetas de emergencia se
encontrarn en todas las reas en
las que se manipulen los desechos
peligrosos. Todos deben conocer
su ubicacin y la manera
adecuada de utilizarlas.
Realizar revisin de los extintores
Hojas de
seguridad
Registro
Fotogrfico
Registro de
revisin
141
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
planificadas
Anual
Numero de recargas
ejecutadas/ Recargas
planificadas
Jefe de Seguridad
Industrial
N/A
Durante esta fase
N/A
Jefe de Seguridad
Industrial
Registro
fotogrfico
80
Permanente
N/A
Jefe de Seguridad
Industrial
Mantener botiquines segn las

rea de trabajo
Registro
fotogrfico
100
Permanente
N/A
Jefe de Seguridad
Industrial
Contar con plan de emergencia
Documento
500
Permanente
N/A
Jefe de Seguridad
Industrial
Registro de
500
Anual
# de capacitaciones
Representante de la
4.12
Realizar recarga anual a los

extintores
Registro de
recarga
500
4.13
En caso de ocurrir una

contingencia se deber aplicar los
procedimientos establecidos en el
Plan de Emergencia
Registro de
accidentes o
incidentes
4.14
Contar con un kit anti derrames

en las rea en las que se puede
producir derrames de aceite u
otra sustancias
4.15
4.16
5
5.1
PROGRAMA DE CAPACITACIN
Contaminacin Establecer un cronograma de
142
IMPACTO
ambiental,
seguridad
industrial y
salud
ocupacional
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
capacitacin para el personal de

la de la planta de plsticos de
polietileno SERVIPAXA S.A., el cual
deber contener los siguientes
temas:
Prevencin de impactos
ambientales.
Manejo de desechos
peligrosos y no peligrosos
(clasificacin,
almacenamiento
y
disposicin final) Normas
de salud ocupacional y
seguridad industrial.
Uso de Equipo de
Proteccin Personal
Medidas de contingencias
y
emergencias
ambientales.
COSTO
USD
capacitaciones
Registros de
asistencias
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
realizadas / # de
capacitaciones
planificadas
Planta de plsticos de
polietileno
SERVIPAXA S.A
143
5.2
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
Mantener un registro de todos los

eventos de capacitacin, incluso si
no ha sido planificada, el cual
deber contener los temas
tratados, fecha, responsable y
registro de asistencia.
COSTO
INDICADOR
RESPONSABLES
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
Registros de
asistencias
N/A
Anual
N/A
Jefe de Seguridad
Industrial
Registro de
asistencia a
charlas
informativas
N/A
Si amerita
N de charlas
informativas realizadas
Jefe de Planta
Bianual
# de reuniones
realizadas /# de
reuniones anuales
Representantes de la
polietileno
SERVIPAXA S.A
PROGRAMA DE RELACIONES COMUNITARIAS
6.1
Realizar charlas informativas en

caso de existir un conflicto o a
pedido de la comunidad, para
fomentar las relaciones de buena
vecindad entre la poblacin del
rea de influencia directa y la
Conflictos con la planta de plsticos SERVIPAXA S.A
comunidad
durante
la
operacin
y
mantenimiento de la planta.
6.2
La empresa deber informar a la

comunidad sobre el contenido del
plan de manejo ambiental a
ejecutar, para lo cual mantendr
reuniones peridicas cada dos
Registro de
asistencia
N/A
144
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
COSTO
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
INDICADOR
RESPONSABLES
Anual
# de puntos
muestreados / # total
de puntos de muestreo
Jefe del
Departamento de
Medio Ambiente
Anual
No. de monitoreos de
ruido
efectuados/Monitoreos
programados
Jefe del
Departamento de
Medio Ambiente
aos, a las que se les informara

con 15 das de anticipacin,
asegurndose de esta forma la
asistencia de los convocados.
7
7.1
7.2
PLAN DE MONITOREO
Realizar el monitoreo anual de

ruido
con
un
Laboratorio
Informes de
calificado
y
comparar
el
monitoreo de
cumplimiento de la normativa
ruido
ambiental vigente Tabla 1 del
Incumplimiento
Anexo 5 del Libro VI del TULSMA.
del PMA y la
Legislacin
Entregar
a
la
Autoridad
Ambiental
Ambiental la caracterizacin anual Caracterizacin
de emisiones de ruido e informes anual de ruido
de los monitoreos individuales del
entregada
laboratorio.
200
N/A
145
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
7.3
Llenar y entregar a la Autoridad

Ambiental de Reporte anual Caracterizacin
Residuos de Residuos Slidos,
anual de
usando la informacin de los
desechos
registros de entrega de desechos
entregada
peligrosos y no peligrosos.
7.4
Realizar la Auditora Ambiental de

Cumplimiento luego de un ao de
haber obtenido la Licencia
Ambiental, la cual deber ser
entregada
a
la
Autoridad
Ambiental.
8.1
Auditora
Ambiental de
Cumplimiento
COSTO
USD
Segn la
accin
N/A
FRECUENCIA O
PLAZO
Anual
Anual
INDICADOR
RESPONSABLES
N/A
Jefe del
Departamento de
Medio Ambiente
N/A
Jefe del
Departamento de
Medio Ambiente
Equipo Consultor
PLAN DE SEGUIMIENTO
Realizar al menos una reunin

anual para el seguimiento de las
Informe de
actividades del Plan de Manejo
seguimiento del
Ambiental. Llevar un registro de
PMA
los principales puntos observados
en la reunin.
N/A
Anual
Representante de la
# de reuniones
realizadas / # de
polietileno
reuniones planificadas
SERVIPAXA S.A.
146
PMA - FASE DE CIERRE Y ABANDONO
IMPACTO
MEDIO DE
VERIFICACIN
ACTIVIDADES
INDICADOR
RESPONSABLES
USD
FRECUENCIA O
PLAZO
N/A
Durante esta fase
N/A
Jefe de Planta
N/A
Gerencia,
Responsable de
mantenimiento
N/A
Representante de la
Planta de Plsticos de
Polietileno
SERVIPAXA S.A
N/A
Representante de la
Planta de Plsticos de
Polietileno
SERVIPAXA S.A
PLAN DE CIERRE Y ABANDONO

El abandono de las instalaciones
deber ser notificado al organismo
ambiental responsable.
Informe de
Notificacin
1.2
Remocin de estructurales y techo
Contrato con
Empresa
1.3
Retirar en general todo el material

que
se
utiliz
para
la
implementacin del proyecto en
mencin.
1.4
Rehabilitar las reas afectadas

para volver el lugar a las
condiciones iniciales
1.1
COSTO
Registro de
entrega
Registro
fotogrfico
3000
2000
2000
Durante esta fase
Durante esta fase
Durante esta fase
147

SERVIPAXA S.A.
Presupuesto Referencial para la Implementacin del PMA

A continuacin se presenta el Presupuesto Referencial para la ejecucin del Plan de Manejo para
el acondicionamiento y Operacin Mantenimiento de la Planta de Plsticos de Polietileno
SERVIPAXA S.A.
Tabla 29 1Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Ambiental de la fase de acondicionamiento
PROGRAMA DE ACONDICIONAMIENTO
COSTOS
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
50
2200
Plan de Contingencia y Emergencia
100
Plan de Capacitacin
200
Plan de Manejo de Desechos
700
Plan de Monitoreo
100
Plan de Seguimiento
Plan de Cierre y Abandono
0
TOTAL
3250
148

SERVIPAXA S.A.
Tabla 30 2Presupuesto Referencial del Plan de Manejo Ambiental de la fase de operacin
PROGRAMA DE OPERACIN
COSTOS
Plan de Prevencin y Mitigacin de Impactos
2200
1500
Plan de Contingencia y Emergencia
4280
Plan de Capacitacin
500
Plan de Manejo de Desechos
2000
Plan de Monitoreo
200
Plan de Seguimiento
7000
TOTAL
17680
Tabla 31 3Presupuesto Referencial Total del Plan de Manejo Ambiental de la fase de acondicionamiento,
operacin y Plan de Cierre Ambiental
PROGRAMAS
COSTOS
Plan de acondicionamiento
3250
Plan de operacin y mantenimiento
10680
7000
TOTAL
20930
149

SERVIPAXA S.A.
10 BIBLIOGRAFA
Ministerio del Ambiente, Texto Unificado de la Legislacin Ambiental Secundaria,
Diciembre del 2002
Aguirre, Nicolay., R. Hofstede, J. Sevink, L. Ordoez. 2001. Sistemas forestales en la costa
del Ecuador: Una propuesta para la zona de amortiguamiento de la Reserva MacheChindul. Ecopar. pginas 1- 66. Quito. Ecuador.
Burneo, S..y C. Boada. 2012. MammaliaWebEcuador. Versin 2012.1. Museo de Zoologa
QCAZ,
Pontificia
Universidad
Catlica
del
Ecuador.
<http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/Mamiferos/MamiferosEcuador/default.aspx>,
[Consulta: martes, 2 de abril de 2013].
Freile, J. F. y E. Bonaccorso (eds). Aves de Ecuador. Quito, Ecuador. [en lnea]. Ver.
1.0. Museo
de
Zoologa,
Pontificia
Universidad
Catlica
del
Ecuador.
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sulta: martes, 2 de abril de 2013].
Jrgensen, P.M. & S. Len-Ynez (eds.). 1999. Catalogue of the vascular plants of Ecuador.
Monogr. Syst. Bot. Missouri Bot. Gard. 75: iviii, 11182.
Ron, S. R., Guayasamn, J. M. y Yanez-Muoz, M. H. 2013. AmphibiaWebEcuador. Version
2013.0.
Museo
de
Zoologa,
Pontificia
Universidad
Catlica
del
Ecuador.
<http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/anfibios/AnfibiosEcuador>, [Consulta: martes,

2 de abril de 2013].
Sierra, R. (Ed.).1999.Propuesta Preliminar de un Sistema de clasificacin de vegetacin
para el Ecuador Continental. 2da. impresin (2001). Proyecto INEFAN/GEF y EcoCiencia.
Quito.
Torres-Carvajal, O. y D. Salazar-Valenzuela. 2013. ReptiliaWebEcuador. Versin 2013.0.
Museo
de
Zoologa
QCAZ,
Pontificia
Universidad
Catlica
del
Ecuador.
<http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/reptiles/reptilesEcuador>, [Consulta: martes, 2

de abril de 2013].
150

SERVIPAXA S.A.
Ron, S. R., Guayasamn, J. M. y Yanez-Muoz, M. H. 2013. AmphibiaWebEcuador. Version

2013.0.
Museo
de
Zoologa,
Pontificia
Universidad
Catlica
del
Ecuador.
<http://zoologia.puce.edu.ec/Vertebrados/anfibios/AnfibiosEcuador>, [Consulta: martes,

2 de abril de 2013].
Vargas, M. 2002. Ecologa y Biodiversidad del Ecuador. 1ra. edicin. Quito.
Ziga T. 1995. Situacin Actual de la Forestacin y Reforestacin en el Ecuador.INEFAN.
Ecuador.
INAMHI, Anuarios Meteorolgicos 2000-2009, Estacin Pichlingue M006
Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010, SIISE.
Reglamento ambiental para operaciones hidrocarburferas
Normas INEN 2266:2013-439-1984
Anuario Meteorolgico INAMHI 2000 2009.
Cartografa temtica (geologa, tipo de suelo, cobertura vegetal) publicada por el Instituto
Geogrfico Militar.
Investigacin de campo realizada por el Consultor.
Planos y datos del proyecto.
151

SERVIPAXA S.A.
11 EQUIPO CONSULTOR
El equipo estar conformado por siete profesionales con especializacin en diferentes
componentes, como se describe en el siguiente cuadro:
NOMBRE
RESPONSABILIDAD EN EL
PROYECTO
FIRMA
Klver Chvez Benalczar

Direccin General
Ingeniero Qumico
Adriana Pinos Dueas

Ingeniera Ambiental en
Prevencin y Remediacin
Coordinacin Tcnica
Ximena Matute
Especialista en Evaluacin
de Impactos Ambientales y
en la Elaboracin del Plan
de Manejo Ambiental
Tmd. MSc en Saneamiento

Ambiental
Karina Betancourt
Biloga
Especialista
en
el
Componente Bitico: Flora
y Fauna
Daniel Gmez de la Torre

Ingeniero Ambiental en
Prevencin y Remediacin
(Eg.)
Especialista en el
Componente Fsico
152

SERVIPAXA S.A.
Gabriela Galarza
Sociloga
David Caicedo Chvez

Ingeniero Gegrafo (Eg.)
Especialista en el
Componente Socio
Econmico y Cultural
Especialista Sistemas de
Informacin Geogrfica
153

SERVIPAXA S.A.
12 ANEXOS
ANEXO N 1:
MAPA DE UBICACIN PLANTA DE PLSTICOS SERVIPAXA S.A.
154
155

SERVIPAXA S.A.
ANEXO N 2:
CERTIFICADO DE INTERSECCIN
156

SERVIPAXA S.A.
157

SERVIPAXA S.A.
ANEXO N 3
CATEGORIZACIN DEL PROYECTO
158

SERVIPAXA S.A.
159

SERVIPAXA S.A.
ANEXO N 4
APROBACIN DE LOS TDRS
160

SERVIPAXA S.A.
161

SERVIPAXA S.A.
ANEXO N 5
PLANOS DE LA PLANTA
162

SERVIPAXA S.A.
163

SERVIPAXA S.A.
ANEXO N 6
PLANOS DE LAS INSTALACIONES ELCTRICAS
164

SERVIPAXA S.A.
165

SERVIPAXA S.A.
ANEXO N 7
RESULTADOS DEL INFORME MONITOREO DE RUIDO
166

SERVIPAXA S.A.
167

SERVIPAXA S.A.
168

SERVIPAXA S.A.
169

SERVIPAXA S.A.
ANEXO N 8
MAPAS DE REA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA
170
171

Esia Planta de Plasticos de Polietileno Servipaxa

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ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ACONDICIONAMIENTO DE LA PLANTA DE PLSTICOS DE

Realizado por: Calidad Ambiental Ca. Ltda.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO

Objetivo General ....................................................................................................... 7

Objetivo Especfico .................................................................................................... 7

MARCO LEGAL ................................................................................................................... 8

DESCRIPCIN DEL PROYECTO .......................................................................................... 30

ETAPA DE ACONDICIONAMIENTO ............................................................................ 30

Desempaque y limpieza de las mquinas. ........................................................ 30

Montaje de las mquinas. ................................................................................ 31

Instalacin del sistema elctrico de la planta.................................................... 31

Instalacin del sistema de circulacin de agua y aire comprimido. ................... 32

ETAPA DE OPERACIN ............................................................................................. 33

Recepcin de materia prima ............................................................................ 35

Produccin de fundas de plstico de polietileno............................................... 37

Manejo de desechos de produccin ................................................................. 38

Mantenimiento de maquinaria e instalaciones ................................................. 38

Facilidades de la Empresa ................................................................................ 38

ETAPA DE CIERRE Y ABANDONO .............................................................................. 40

FICHA TCNICA DEL PROYECTO ................................................................................ 40

SITUACIN GEOGRFICA ADMINISTRATIVA..................................................................... 41

DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA........................................................................ 42

rea de influencia Directa (AID) ............................................................................... 42

rea de Influencia Directa sobre el Entorno Fsico ............................................ 43

rea de Influencia Directa sobre el Entorno Bitico ......................................... 43

Calidad Ambiental Ca. Ltda.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO

rea de Influencia Directa sobre el Entorno Socio-Econmico .......................... 44

rea de Influencia Indirecta (AII) ...................................................................... 44

rea de influencia sobre el entorno fsico y bitico .......................................... 44

rea de influencia Indirecta sobre el entorno socio-econmico........................ 44

LNEA BASE AMBIENTAL .................................................................................................. 44

MEDIO FSICO .......................................................................................................... 44

MEDIO BITICO ....................................................................................................... 58

MEDIO SOCIOECONMICO Y CULTURAL .................................................................. 70

IDENTIFICACIN, VALORACIN Y JERARQUIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES ........... 88

LISTA DE CHEQUEO .................................................................................................. 88

Factores Ambientales a ser Evaluados .............................................................. 88

Acciones Ambientales a ser Evaluadas ............................................................. 89

METODOLOGA DE EVALUACIN ............................................................................. 92

Identificacin de impactos ambientales ........................................................... 93

Descripcin de afecciones al ambiente .................................................................. 105

Categorizacin de impactos ambientales ......................................................... 96

Discusin y Valoracin de los Impactos Ambientales Negativos ...................... 108

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ...................................................................................... 110

PROGRAMA DE PREVENCIN Y MITIGACIN. ........................................................ 110

Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial .................................................. 112

Plan de Contingencias y Emergencia ...................................................................... 114

Plan de Relaciones Comunitarias ........................................................................... 117

Plan de capacitacin .............................................................................................. 118

Plan de manejo de desechos.................................................................................. 119

Plan de Monitoreo ................................................................................................. 121

Plan de Seguimiento .............................................................................................. 122

Calidad Ambiental Ca. Ltda.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO

Plan de Rehabilitacin de reas afectadas ............................................................. 122

Plan de Cierre y Abandono .................................................................................... 123

BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 150

EQUIPO CONSULTOR ................................................................................................. 152

ANEXOS ..................................................................................................................... 154

Calidad Ambiental Ca. Ltda.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ACONDICIONAMIENTO PLANTA DE PLSTICOS DE POLIETILENO

Fuente: Certificado de Interseccin