La Globalizacin, Condicionante

del Desarrollo y la Colonizacin

Econmica y social.

Rodrigo Blas Ruiz

Octubre de 2008

Contenido

Ttulo

Pgina

I. Introduccin

II. .Concepto de Globalizacin

III. Proceso de Desarrollo de la Globalizacin

IV. Distribucin de Costos y Beneficios de la Globalizacin

6
16

V. Influencia de la Globalizacin en el Desarrollo y la Integracin

Regional Subordinada de Mxico.
16
VI. Variables de la Regionalizacin que Determinan el Desarrollo
Regional de Mxico
17
VII. Desarrollo Regional e Integracin de Mxico.

20

VIII. .Conclusiones

21

IX. Sugerencias.

23

VIII.Bibliografa

25

La Globalizacin, Condicionante del Desarrollo y la Colonizacin

Econmica y social.

Rodrigo Blas Ruiz

I.

Introduccin

La globalizacin es un concepto que implica una estructura de relaciones

econmicas, polticas, jurdicas, ambientales ideolgicas y culturales que abarca
todo el planeta, donde las condiciones de vida de una localidad, un pas o una
regin estn influenciadas por las relaciones econmicas que sta mantiene con
el resto del globo y por las relaciones que se mantienen con el resto del mundo
con respecto a dicha localidad, pas o territorio.
En este documento se considera que la globalizacin se ha venido formando
desde finales del siglo XIX, cuando prcticamente todos los territorios del planeta
quedaron bajo el control poltico y econmico, fundamentalmente comercial, de
las potencias econmicas europeas. Hay autores que consideran que la
globalizacin inici con el descubrimiento de Amrica. Otros lo ejemplifican con el
antiguo Imperio Romano que inclua el mundo conocido en esa poca. En este
trabajo se ubica a la globalizacin en el contexto del modo de produccin
capitalista, en su etapa imperialista, por lo que no se estn considerando
procesos similares identificados en modos de produccin diferentes al capitalista.
Segn Noam Chomsky, la integracin econmica, que l considera como una
etapa de la globalizacin, creci aceleradamente antes de la primera Guerra
Mundial, se estanc y hasta declin en los aos de entreguerras y se reanud
despus de la segunda Guerra Mundial, actualmente est alcanzando los niveles
de hace ms de un siglo en sus variables. Agrega que en ciertas variables es
mayor la globalizacin; por ejemplo, el flujo del capital especulativo de corto plazo
ha llegado ms all de todo antecedente (Chomsky, 2002).
En este ensayo se considera que la globalizacin es un fenmeno propio del
capitalismo que se ha venido desarrollando a partir de la fase imperialista de este
modo de produccin. Es decir, el proceso de globalizacin inicia con el
surgimiento de la etapa denominada por Lenin como fase superior o imperialista
del capitalismo1.
Las acciones relativas al reparto del mundo que han realizado las grandes
corporaciones y los pases imperialistas, han incidido en las formas y niveles de
desarrollo de las regiones del planeta, puesto que a partir del inters por
aprovechar los recursos naturales y/o los mercados que representan los diversos
territorios, es que actan las empresas y los pases imperialistas.

Es Lic. en Economa por la UNAM y Mtro. en Economa por el Centro de Investigacin y Docencia Econmica, A.C. (CIDE); ha desempeado varios cargos como

funcionario en la Administracin Pblica Federal en la Repblica Mexicana. Actualmente es profesor de carrera en la Facultad de Estudios Superiores Cuautitln de la
UNAM.

1 El concepto de imperialismo a que se hace referencia es el correspondiente a lo que V. I.

Lenin denomina como fase superior del capitalismo.
3

Motivados por la bsqueda de mercados para sus excedentes de mercancas y

espacios para invertir sus excedentes de capital financiero, a la vez que controlar
fuentes de insumos baratos que les permita reducir costos, los grandes
empresarios y los gobiernos imperialistas han realizado colonizaciones polticas y
econmicas. Dichos fenmenos que han tenido como objetivo fundamental
mantener la reproduccin y acumulacin del capital, histricamente se han
expresado en formas diversas. Sin embargo, todas las expresiones pueden
identificarse como parte del proceso de globalizacin, fenmeno que se puede
afirmar que no es ms que una forma moderna de expresin del capitalismo en su
fase imperialista. Es decir, no es la misma forma en que se manifiesta el
capitalismo de los siglos XVIII, XIX, XX, y XXI.
Los pases imperiales que son los identificados como los ms industrializados o
desarrollados, al realizar sus acciones para controlar territorios y sus habitantes,
inciden sobre la forma y el nivel de desarrollo de espacios que pueden
corresponder a pases subdesarrollados o a espacios que se localizan en los
mismos pases colonizadores.
El impacto de las acciones globalizadoras puede constituirse en variables que
estimulan o inhiben el desarrollo local, nacional o regional, buscando siempre que
tales acciones contribuyan con la acumulacin de capital.
Independientemente de que la globalizacin impacta prcticamente todos los
mbitos de las formaciones sociales, en este documento, se exponen
fundamentalmente ideas relacionadas con la incidencia de dicho fenmeno en los
aspectos econmicos.
Se presenta en el documento consideraciones relativas a los procesos de
colonizacin poltica y econmica que se han manifestado en el capitalismo a
partir de la crisis econmica que experiment el capitalismo en el periodo 18701873. Adems, se asume que las colonizaciones polticas y econmicas, son
expresiones diversas de la globalizacin, que van acordes con las etapas
histricas de este modo de produccin y que en su esencia obedece a lo mismo:
control de mercados y fuentes de insumos baratos en los estados-nacin
globalizados para los globalizadores (corporaciones y pases imperialistas).
II. Concepto de Globalizacin.
Este fenmeno que tambin se identifica como mundializacin (Garca
Arias,2004) o integracin, tiene implicaciones en los contextos jurdico,
econmico, poltico, cientfico, tecnolgico, ideolgico, ambiental y cultural, en
este documento, se considera fundamentalmente como un proceso de integracin
directa y/o control (indirecta) de territorios diversos, donde existen relaciones de
dominio y de subordinacin de los factores de la produccin, los gobiernos y los
habitantes de los espacios que se globalizan.
Resulta pertinente indicar que, sobre todo en la poca contempornea, no es
necesaria la posesin directa de los territorios, puesto que el control y obtencin
de beneficios se logra en forma indirecta por medio de instrumentos econmicos y
jurdicos, que se imponen a travs de organismos tales como el Banco Mundial, el

Fondo Monetario Internacional y la Organizacin Mundial de Comercio. Ejemplos:

tratados y convenios bilaterales y multilaterales; inversin directa e indirecta, etc.
1. mbitos de Globalizacin.
En lo jurdico, la globalizacin se formaliza a travs de normas de carcter
obligatorio. Al respecto, deben considerarse las leyes nacionales e
internacionales, puesto que se otorga legalidad y obligatoriedad a disposiciones
globalizadoras a partir de la suscripcin de tratados, acuerdos, convenios y/o
declaraciones bilaterales o multinacionales que convienen los estados nacionales.
En el rubro econmico, est presente en los procesos de globalizacin la apertura
o supresin de barreras para realizar la comercializacin, la produccin y la libre
movilidad de mercancas y de casi todos los factores de la produccin. Al
respecto, cabe anotar que el factor de la produccin que no disfruta del mismo
nivel de libertad para su movilidad que se ha otorgado a las diversas formas de
expresin del capital es el factor fuerza de trabajo.
Lo anterior obedece, a que el desempleo es un fantasma que no han podido
eliminar los pases globalizadores ni podrn eliminar por ser inherente al
capitalismo. Es una variable necesaria para la continuidad de su desarrollo. Es un
mal necesario para la existencia del sistema, puesto que dicho fenmeno permite
mantener salarios bajos. La eliminacin del desempleo requiere de la
desaparicin del capitalismo.
Destaca la globalizacin financiera actual, que implica articulacin mundial de las
instituciones del sector (bancos, bolsas de valores, aseguradoras, afianzadoras,
bodegas de depsito,etc.), lo que les permite realizar en forma inmediata
operaciones financieras, as como trasladar el traslado de ganancias y prdidas.
El ejemplo ms actual es la crisis financiera que inici en. Espacio financiero de
Estados Unidos y se ha generalizado en el sistema financiero mundial.
En lo poltico, la globalizacin implica la pretensin de imponer sistemas de
gobierno.y gobernantes. Es decir, se pretende por parte de los pases
desarrollados, perpetuar la relacin de dominio sobre los pases en desarrollo,
puesto que as se asegura el control y suministro de materias primas y fuerza de
trabajo baratos. Es fundamental para los globalizadores que los pases
globalizados tengan gobernantes subordinados, que mantengan a sus pases en
situacin de estabilidad, para que se garantice la seguridad y prerrogativas de
sus inversiones.
Cuando los gobiernos no son afines a a los intereses de los globalizadotes, estos
financian y realizan actividades que propician el derrocamiento de tales gobiernos.
Ejemplos: la invasin a Irak, los intentos por derribar a Hugo Chvez en
Venezuela, a Evo Morales en Bolivia, los amagos contra Corea del Norte e Irn y
el bloqueo econmico que ha limitado el desarrollo de Cuba por ms de cuatro
dcadas. Todo se justifica ante la necesidad de los globalizadores por mantener el
control de las fuentes de materias primas, mercados para sus mercancas y
espacios de inversin para su excedente de capital financiero.

En relacin a ciencia y tecnologa, la globalizacin, al incorporar los avances

cientficos y tecnolgicos ha contribuido con la reduccin de los tiempos de
difusin de conocimientos en prcticamente todos los campos del quehacer
humano; en la reduccin de costos de transporte; en tiempos para la
comunicacin y la realizacin de transacciones comerciales y financieras. El
resultado es que se abrevian las distancias y los tiempos para efectuar
transacciones econmicas, se abaten costos y se aceleran los procesos de
reproduccin del capital.
En lo ambiental, los acelerados procesos de produccin y comercializacin han
incidido en forma negativa sobre las reservas mundiales de recursos naturales
renobables o no renovables sobre el deterioro de la capa de ozono y la
consecuente modificacin del medio ambiente mundial.
Esto obedece a que el consumo de los recursos naturales se ha realizado en
forma acelerada, sin reparar en las consecuencias que tendr sobre las
generaciones futuras de los habitantes del planeta. Como resultado del acelerado
deterioro que han sufrido las reservas de recursos naturales, el planeta est
experimentando cambios bruscos de clima por sobrecalentamiento, fenmeno
que de continuar en su tendencia actual, implica mayores y ms graves
catstrofes naturales que ya estn afectando, mayormente, a los habitantes de
pases subdesarrollados.
En lo ideolgico, con la globalizacin se pretende perpetuar al capitalismo como el
modo de produccin que supuestamente ms beneficia a los estados-nacin
desarrollados y subdesarrollados, asumiendo que es la forma de organizacin
social ms avanzada que garantiza las libertades y la democracia. Es decir, las
libertades y la democracia capitalista.
En el terreno cultural, el objetivo es implantar en la poblacin de los pases
globalizados la cultura del mercado. Es decir, deben dejar que se impongan las
leyes de la oferta y la demanda (fuerzas del mercado), porque segn los
seguidores de esta concepcin terica, es lo que ms conviene a la sociedad
porque todos maximizan sus beneficios.
En este rubro, los pases centrales invaden a los perifricos a travs de los
medios de comunicacin a la vez que buscan penetrar y controlar a las
instituciones responsables de la educacin y la cultura e imponer sus patrones de
consumo, valores familiares y expresiones artsticas. En resumen un estilo de
vida que privilegie la competencia y el consumismo, que es lo que conviene al
mercado y a los pases colonizadores, pero que no necesariamente es lo que
responde a las necesidades de la poblacin de los pases subordinados.
III. Proceso de Desarrollo de la Globalizacin.
1. Primera etapa de la globalizacin: 1870-1914.
La crisis econmica de 1870-1873 oblig a los pases capitalistas ms
desarrollados a realizar actividades de reorganizacin en los procesos de
produccin y circulacin de mercancas para salir de la crisis. Desarrollaron
actividades que dieron lugar a la concentracin de la produccin y aparicin de

monopolios; cambios en el papel de los bancos; se gener el capital financiero y

la oligarqua financiera; y se reparti el mundo entre las asociaciones de
capitalistas y entre las grandes potencias (Lenin, 1916). Tales fenmenos se
identifican como caractersticas particulares de la fase superior del capitalismo:
Imperialismo.
Los territorios controlados por las asociaciones de capitalistas y los pases
imperialistas, se constituyeron en receptores de mercancas y de capitales. As las
grandes corporaciones para reactivar la acumulacin del capital procedieron a la
exportacin de sus excedentes de mercancas y de capitales, a la vez que
colonizaron econmicamente y se hicieron de insumos baratos ubicados en los
territorios de los pases subdesarrollados.
De acuerdo a lo expuesto, fue necesaria la colonizacin o control de territorios,
puesto que es condicin bsica para la acumulacin de capital la posibilidad de
vender en mayor escala las mercancas y de ese modo convertir en dinero la
plusvala. Por tanto, para que la acumulacin se exprese en forma ampliada, se
requiere de mercados nuevos para. Es decir, en una escala cada vez mayor
(Luxemburgo, 1912:369-371).
La colonizacin poltica y el control de territorios que se constituyeron en
mercados para colocar los excedentes de mercancas a la vez que fungan como
fuentes de materias primas, cobraron importante auge entre 1876 y 1914. A
continuacin se presentan algunas cifras que ilustran el fenmeno.
Cuadro 1. Posesiones Coloniales de las Grande Potencias
(en millones de Km y de habitantes)
Pas
1870
1914
Km
Hab.
Km
Hab.
Inglaterra
22.5
251.9
33.5
393.5
Francia
0.9
6.0
10.6
55.5
Alemania
----2.9
12.3
E.U.
----0.3
9.7
Japn
----0.3
19.2

Fuente:V.I.Lenin;El imperialismo fase superior del capitalismo, ed. Progreso,p.79.

Se observa en el cuadro que todas las potencias imperialistas incrementaron
entre 1876 y 1914 el volumen de los territorios y de los habitantes que
controlaban. Esto implic ampliaciones de sus mercados y de sus fuentes de
materias primas. Ampliacin de mercados porque los habitantes y gobiernos de
los territorios colonizados se constituyeron en demandantes.
La importancia que cobraron como fuentes de materias primas, radic y sigue
radicando en el hecho de permitir el abatimiento de costos de produccin,
cuestin que es fundamental para las grandes corporaciones y los pases
capitalistas, porque es una de las principales variables que utilizan para
acrecentar sus niveles de utilidades y mantenerse como empresas y Estados

Nacin altamente competitivos. Recurdese que la competencia es una de las

variables fundamentales para la continuidad al desarrollo del capitalismo.
Cuadro 2. Superficie y Habitantes de las Grandes Potencias en 1914
(en millones de Km y de habitantes)
Pas
Inglaterra
Francia
Alemania
E.U.
Japn

Km
0.3
0.5
0.5
9.4
0.4

Hab
46.5
39.6
64.9
97.0
53.0

Fuente:V.I.Lenin;El imperialismo fase superior del capitalismo, ed. Progreso p.79.

En los cuadros 1 y 2, se observa que las superficies coloniales controladas en
1914 por Inglaterra, Francia y Alemania, eran sustancialmente superiores, en
relacin a las superficies de sus territorios propios, destacando el caso de
Inglaterra que dispona en sus colonias de 33.5 millones de Km y como territorio
propio tena nicamente 300 mil Km. Por lo que se refiere a la poblacin que
habitaba las colonias en 1914, en todos los casos se encontraban por encima de
los 9.0 millones de personas, destacando nuevamente el caso de Inglaterra que
en su territorio propio tena un mercado de 46.5 millones de habitantes, mientras
que en sus colonias dispona de un mercado constituido por 393.5 millones.
En la pagina 86 de la obra citada de Lenin se lee: Con ese reparto del mundo,
con esa carrera rabiosa en pos de las riquezas y de los grandes mercados de la
tierra, la fuerza relativa de los imperios creados en este siglo XIX no guarda
proporcin alguna con los puesto que ocupan en Europa las naciones que los han
creado. Las potencias predominantes de Europa, que son los rbitros de sus
destinos, no predominan igualmente en el mundo.
En 1876, el 10% del territorio de frica perteneca a las potencias colonizadoras
de Europa y a Estados Unidos. Para 1900 las potencias ya controlaban el 90.4%.
Por lo que se refiere a Polinesia, en el periodo indicado el territorio colonizado
pas de 56.8% a 98.9%. En el caso de Asia, se transit de 51.5% a 56.6%. El
100% del territorio de Australia y el 27.5% de Amrica ya se encontraba bajo el
dominio de los pases imperialistas en 1876 (Lenin, 1916:75).
Los territorios globalizados experimentaron auge en los procesos de desarrollo
inducidos por la explotacin de sus recursos naturales con el propsito de
exportarlos a las metrpolis. En este sentido, el proceso de globalizacin que
implic la colonizacin condicion el desarrollo de las regiones conquistadas,
caracterizndolas como pases exportadores de materias primas o de productos
semielaborados.
Asimismo en los pases, se generaron distorsiones en la forma y en el nivel de
desarrollo de sus regiones; es decir, se desarrollaron los territorios subnacionales
donde se explotan recursos naturales y los centros comerciales y de servicios, a
la vez que se rezagaron los territorios que no cumplen con tales caractersticas.
Esta forma de actuacin econmica genera o profundiza las diferencias de

desarrollo de los territorios subnacionales de los pases globalizados en forma

subordinada.
Adems, la poblacin de los territorios colonizados que se beneficia de la
explotacin de los recursos naturales y del desarrollo de las actividades
comerciales y los servicios no corresponde a la mayora de los habitantes. Los
beneficiarios son los miembros de las oligarquas nativas que en asociacin con
los capitalistas extranjeros se apropian de los beneficios de la extraccin de
insumos con escaso valor agregado y de la explotacin de la fuerza de trabajo de
los pases colonizados.
En el periodo indicado como de desarrollo de una primera oleada capitalista de
globalizacin, se generaron rivalidades comerciales que se agudizaron con el
incremento de la produccin que implic la incorporacin de progreso tcnico a
los procesos productivos, por lo que al concluir el reparto del mundo y quedar
cortos los mercados domsticos y los colonizados por las potencias econmicas
(la demanda), respecto de las capacidades de produccin (oferta) inician
procesos para arrebatarse territorios.
Este comportamiento plante la necesidad para el sistema capitalista de
redistribuir las colonias que operaban como mercados y fuentes de materias
primas; es decir, las potencias econmicas ms avanzadas requeran de mayores
espacios para continuar con sus procesos de acumulacin de capital.
La denominada primera oleada de globalizacin fue impulsada tambin por
disminucin de las barreras arancelarias y las nuevas tecnologas que bajaron los
costos del transporte. De los buques de vela se pas a maquinas de vapor y se
dio la introduccin del ferrocarril (Carbaugh, 2004:5-7).
En la etapa descrita se presenta tambin un proceso de integracin subordina de
los pases subdesarrollados a los desarrollados (o imperialista). Si bien este
proceso no se expresa con anexiones directas de los territorios, si se presenta
con el control econmico y poltico de los territorios.
2. Las Dos Guerras Mundiales
Las dos guerras mundiales que ha experimentado la humanidad se pueden
clasificar como eventos de recomposicin de la globalizacin, puesto que han
operado como instrumentos de redistribucin de territorios y mercados. Es decir,
hay cambios de los pases titulares del control de las colonias.
a). Primera Guerra Mundial.
La primera Guerra Mundial, inici con el pretexto del asesinato del Archiduque de
Hamburgo, Francisco Fernando, heredero al trono Austro-Hngaro. Sus causas
reales se ubican en el antagonismo por intereses territoriales y econmicos que
existan entre la triple alianza (Alemania, Imperio Austro-Hngaro e Italia) y el
bloque formado por Francia, Gran Bretaa y Rusia.
De las fricciones que dieron lugar a la Primera Guerra Mundial, destacan:
- La disputa de Alemania e Inglaterra por territorio africano, por las islas Samoa,
por Mesopotamia y Asia Menor.

- La guerra entre Inglaterra y Rusia por territorios en el Prximo Oriente; otra

diferencia que resolvieron antes de agredirse fue la divisin entre ambas de
Afganistn y Persia.
- Inglaterra y Francia tuvieron fricciones por el norte de Egipto, llegaron casi a la
guerra por un incidente en Fashoada en 1898.
- Alemania y Francia estuvieron al borde de la guerra por Marruecos.
- Alemania y Estados Unidos se disputaron las Islas Samoa y Filipinas.
- Italia hizo la guerra a Turqua para apoderarse de Tripolitania.
- Rusia y Japn lucharon por los puertos de Asia Oriental y Manchuria.
La ambicin por territorios y mercados contribuy para que se diera la guerra,
destacando adems de los conflictos indicados, la rivalidad comercial de Alemania
y Gran Bretaa; las inconformidades de los Britnicos por los avances de
Alemania en el cercano Oriente; las ambiciones coloniales de Alemania en el
Oriente; la ambicin de Rusia por un acceso absoluto y el control de los estrechos
que conducen al Mar Negro, etctera (Barnes, 1970:779-781).
Por lo descrito, resulta evidente que las causas reales de la guerra fueron los
intereses econmicos que se manifestaron en lo inmediato como necesidad por
controlar territorios mayores.
La conflagracin que comenz el 3 de agosto de 1914, inicialmente se desarroll
entre europeos, para finalmente pasar a ser una guerra mundial en que
participaron 32 pases. Japn entr a la guerra el 23 de agosto de 1914 y Estados
Unidos lo hizo el 6 de abril de 1917. Cabe destacar que Italia y Japn que
participaron como enemigos de Alemania en la primera guerra mundial, durante la
segunda guerra fuero sus aliados. Es decir, se olvidan las rivalidades y las
alianzas cuando las posibilidades de beneficios econmicos son sustanciales.
La guerra culmin con la firma del tratado de Versalles en 1919. Alemania perdi
numerosos territorios en Europa, se le oblig a reducir su ejrcito a 100 mil
efectivos, a la prdida de sus suministros de carbn y de mineral de hierro, se
boicotearon sus exportaciones, se entreg a Francia lo mejor del material rodante
de sus ferrocarriles y pag indemnizaciones a los vencedores.
Otras consecuencias de la guerra fueron la desaparicin del imperio AustroHngaro, se redujo el territorio de Turqua y surgieron 4 nuevos estados: Austria,
Checoslovaquia, Hungra y Yugoslavia. La primera guerra mundial marco el fin de
la supremaca de Europa que entr en crisis econmica y fortaleci la posicin de
otros estados imperialistas, principalmente de E. U. y de Japn.
b) Segunda Guerra Mundial
Los antecedentes de la segunda guerra mundial que tambin sirvi para
redistribuir los territorios del mundo, se ubican en las condiciones con que termin
la primera conflagracin y en la crisis econmica de 1929-1933. Los perdedores
de la primera guerra, sobre todo Alemania, ansiaban recuperar los territorios que
perdieron por la primera y requeran de nuevos mercados para salir de la crisis
que inici en 1929. En este escenario se ubican las variables que prepararon el
terreno para un nuevo proceso blico de redistribucin del planeta.

10

Alemania que sali derrotada de la Primera Guerra, albergaba resentimientos por

la prdida de territorios y por las indemnizaciones que tuvo que pagar; y la
recesin que experimento entre 1920 y 1930, que gener desempleo, disminucin
del nivel de vida de su poblacin variables que construyeron las condiciones para
que buscara reivindicarse como potencia econmica, a la vez que se impuls el
Partido Nacional Socialista (Nazi)
Italia que fue uno de los vencedores de la Primera Guerra Mundial, no estuvo
conforme con los territorios que recibi (Trento y Triente), puesto que aspiraba
recibir mayores extensiones de territorios. Adicionalmente, en sus campos
imperaba la miseria y en sus ciudades exista caresta, generando descontento
entre su poblacin; por tanto, ambicionaba nuevos y mayores territorios.
Japn que tambin se localizaba en el bando triunfador de la primera
conflagracin, no vio coronado su deseo de obtener mayores posesiones en Asia
Oriental, por lo que hizo causa comn con Alemania e Italia en el objetivo de
arrebatar territorios a las potencias que salieron mayormente beneficiada de la
primera guerra.
El 19 de octubre de 1929, los indicadores de la bolsa de valores de Nueva York
cayeron, dando inicio a la crisis econmica mundial de 1929-1933 que fue
generadora de numerosas quiebras, desempleo y malestar de la poblacin.
Adolfo Hitler desconoci las restricciones sobre armamento que se le impuso con
el Tratado de Versalles. En 1939 firm con Mussolini una alianza (pacto de acero).
En septiembre de 1938, Hitler se apoder, con el consentimiento de Inglaterra y
Francia de la frontera occidental de Checoslovaquia y de sus 3.5 millones de
habitantes de lengua alemana. En marzo de 1939, invadi toda Checoslovaquia y
el primer da de septiembre de 1939 invadi Polonia, por lo que Inglaterra y
Francia le declararon la guerra el 7 de septiembre de 1941. Japn atac el 7 y 8
de diciembre a Estados Unidos (Hawai), que era su principal adversario por sus
posesiones en el pacfico, provocando su ingreso a la guerra.
Participaron en la guerra 55 pases. En el bando de los aliados estuvieron 48,
siendo los ms importantes Gran Bretaa, Francia, Unin Sovitica y Estados
Unidos. Mxico intervino a partir del 22 de mayo de 1942. Por el grupo del eje
participaron 7 pases: Alemania, Italia, Hungra, Rumania, Bulgaria, Finlandia y
Japn, siendo los ms protagnicos Alemania, Italia y Japn.
La guerra concluy con las matanzas provocadas por las bombas atmicas que
lanz Estados Unidos sobre Hiroshima y Nagasaki, los das 6 y 9 de agosto de
1945 respectivamente. El 14 de agosto del ao referido, Japn se rindi
incondicionalmente.
Como resultado de la guerra los pases europeos quedaron debilitados por lo que
no pudieron mantener el control de sus colonias, Estados Unidos y la Unin
Sovitica, que para entonces ya estaba constituida como pas socialista,
propiciaron en los pases colonizados, el desarrollo de movimientos
independentistas. Adems, el proceso de reconstruccin de lo destruido por la

11

guerra consolid a Estados Unidos como la primera potencia econmica y blica

del planeta.
La segunda guerra mundial, lo mismo que la primera fue un proceso que para la
redistribucin del mundo. Adems, el perodo de postguerra se caracteriz por
promover la supresin de las colonizaciones polticas y di lugar a las
colonizaciones econmicas. Esta nueva forma de control de los territorios
modific las caractersticas de la globalizacin.
Las colonias polticas y posteriormente econmicas consideradas como regiones
han experimentado procesos de desarrollo inducidos por los pases
colonizadores, de acuerdo a los intereses de stos. En este orden, los territorios
colonizados se han especializado en la produccin y exportacin de materias
primas y fuerza de trabajo.
Despus de la segunda guerra mundial, los avances cientficos y tecnolgicos
incorporados a los procesos econmicos han dado lugar a innovaciones que han
propiciado la aceleracin del intercambio comercial, de la informacin, las
operaciones financieras y las comunicaciones a escala mundial.
La globalizacin ha construido un nuevo orden mundial, donde los pases
centrales tienen el control del sistema financiero mundial; el acceso a los recursos
naturales; el progreso tcnico y los instrumentos de la produccin ms modernos;
los sistemas de comunicacin; las armas o sistemas de destruccin masiva; y los
organismos supranacionales, tales como la Organizacin de Naciones Unidas, el
Banco Mundial y La Organizacin Mundial de Comercio.
En el marco de la globalizacin se identifican modificaciones de las polticas de
bienestar, donde se hace evidente la prdida de autonoma de los gobiernos
nacionales perifricos para regular la economa y las polticas sociales nacionales,
a la vez que se restringe el nivel de independencia econmica de los estados a
partir de las necesidades del mercado global. Adems, los pases perifricos se
ven obligados a competir entre si para atraer los capitales de las empresas
multinacionales.
Las polticas de bienestar se imponen a los pases perifricos a travs de
organismos supranacionales, como el Fondo Monetario Internacional y el Banco
Mundial, que adicionalmente promueven la implantacin de polticas de
desregulacin del mercado laboral, donde algunos de los objetivos son controlar o
suprimir a los sindicatos, acabar con el derecho de huelga, privatizar los sistemas
de seguridad social y generalizar la contratacin individual de trabajadores por
obra determinada, destajo y/o por horas.
Como exigencia de la globalizacin se est imponiendo la cultura del mercado,
donde uno de los objetivos es reducir la participacin del Estado a su mnima
expresin. En este orden, se busca imponer la concepcin terica que sustenta la
escuela econmica identificada como neoliberal. De esta concepcin se
desprenden las actividades tendientes a privatizar todo, sin importar si la actividad
o el recurso es de carcter estratgico para el desarrollo y la soberana de los
pases y para beneficio de sus habitantes.

12

La expresin moderna de la globalizacin que se ha venido construyendo a partir

de la culminacin de la segunda guerra mundial, est imponiendo la idea de que
las polticas pblicas deben formularse y desarrollarse en un contexto de
integracin mundial. En este orden, el concepto de regin puede referirse a
diferentes escalas territoriales; es decir, desde regiones subnacionales, regiones
representadas por localidades, hasta una regin supranacional.
En este sentido, se modifican los esquemas de competitividad a partir de
estrategias empresariales que obedecen a variables impuestas desde territorios
ajenos al concepto de estado-nacin. Ejemplos del desarrollo impuesto por la
globalizacin moderna son los territorios especializados como maquiladores y los
centros nacionales e internacionales de negocios donde los servicios urbanos y
las reas de oficinas administrativas son los motores de la economa global,
expresiones stas que configuran las denominadas ciudades global.
Lo indicado es evidencia de la integracin o colonizacin de territorios de pases
subdesarrollados a los intereses de los desarrollados. Es decir, territorios que se
constituyen en regiones disponibles para los intereses de los globalizadores.
La mercanca fuerza de trabajo la exportan a partir del establecimiento de
empresas maquiladoras en los territorios colonizados. Esto propicia distorsiones
en la forma de desarrollarse las economas colonizadas, puesto que no
intervienen en todas las etapas de los procesos productivos.
Adems la cantidad y dinamismo de las actividades econmicas se deciden
desde el exterior; por tanto de la noche a la maana se establecen y/o
desaparecen las empresas maquiladoras, generando efectos econmicos sobre
los territorios. La poblacin que habita tales espacios se favorece de la derrama
de recursos cuando se establecen nuevas empresas. Por el contrario experimenta
contraccin en sus ingresos y sus efectos consecuentes al emigrar las
maquiladoras.
En el orden de las ideas presentadas es que se considera que la globalizacin,
independientemente de su forma especfica de expresin, condiciona el desarrollo
de las regiones globalizadas. Este fenmeno se manifiesta a nivel supranacional y
subnacional. Es decir, se pueden identificar regiones especializadas en la
produccin de ciertos bienes finales o de algn componente del bien final a la vez
que se configuran pases eminentemente generadores y exportadores de
materias primas, a la vez que tales procesos econmicos se desarrollan
nicamente en determinados espacios al interior de los pases colonizados, por lo
que las regiones subnacionales presentan niveles diferentes de desarrollo.
Otra forma de expresin de la globalizacin est condicionada por la innovacin
tecnolgica, expresin que se caracteriza por expresarse en territorios de pases
desarrollados.
Como ejemplos se puede citar la regin conocida como Tercera Italia, que es un
cinturn de distritos industriales que corre de norte a sur de las provincias
venecianas a travs de Bolonia, Florencia y Ancona. Otros ejemplos son el
denominado Valle del Silicn en San Francisco, California; y el corredor industrial

13

que rodea Boston, Massachussets que son territorios donde se ha desarrollado la

industria de la computacin especializndose en la produccin de computadoras
personales.
En el caso de Mxico y de pases de Centroamrica y de Asia, los ejemplos son
las regiones en que operan empresas maquiladoras.
3. Nueva Ola de Globalizacin: Aos 70 en adelante.
Despus de la Segunda Guerra Mundial se expres con nuevos brios la
globalizacin. La continuidad en la reduccin de los costos del transporte sigui
favoreciendo el crecimiento del comercio mundial, principalmente el comercio de
bienes manufacturados entre pases desarrollados. Se avanz en lo relativo a la
supresin de barreras entre desarrollados; mientras que los pases en proceso de
desarrollo se encontraron con un escenario en que nicamente se redujeron
barreras para los productos agrcolas que no competan con los generados por los
agricultores de los pases desarrollados. Respecto de las manufacturas de los
pases en desarrollo, enfrentan barreras sustanciales que se constituyeron en
obstculos para el desarrollo de sus industrias y sus regiones productoras de
manufacturas.
En la nueva ola de globalizacin se observa que las empresas se agrupan,
algunas de ellas participando en la fabricacin del mismo producto. Ejemplo: los
japoneses fabricantes de carros exigen que sus proveedores de partes se
encuentren ubicados a poca distancia de las plantas centrales, traduciendose esto
en reduccin de costos de transporte.
En esta perspectiva, una regin pierde competitividad porque no se instalan en
ella empresas o porque son pocas las que lo hacen. Por el contrario, una regin
gana competitividad a partir de que se instalan en ella numerosas empresas. Se
puede afirmar que las regiones deben ofrecer condiciones que las haga atractivas
para que se instalen empresas en ellas. Los factores de atraccin pueden ser
fiscales, infraestructura de comunicacin, de transporte, de suministro de
servicios, de normatividad y/o de insumos.
En la etapa actual de la globalizacin los pases en desarrollo se han consolidado
como suministradores de mano de obra para las manufacturas intensivas en el
uso de este factor productivo. Otra caracterstica es que los pases en desarrollo
han brindado facilidades para la inversin extranjera, lo que se ha traducido en
instalacin de empresas maquiladoras que ocupan fuerza de trabajo (Carbaugh,
2004: 6-9).
A partir de los ltimos aos de la dcada de los 60 y principios de los 70 del siglo
XX, la globalizacin se intensifica a la vez que impone una nueva distribucin del
mundo a travs de acuerdos y tratados bilaterales y multilaterales que han dado
lugar a la conformacin de regiones econmicas donde prevalecen los intereses
de los estados nacin ms desarrollados.
Son fundamentalmente tres las regiones que se han venido consolidando: Unin
Europea; Regin Econmica de Asia y Regin Econmica de Amrica del Norte.

14

La regin de la Unin Europea, que es el proceso de integracin econmica ms

avanzada que se conoce, se caracteriza por permitir la libre movilidad de todo tipo
de mercancas y de factores de la produccin (capital y trabajo); se encuentra en
proceso de consolidacin la implantacin de una poltica fiscal monetaria y
econmica-social nica para los 27 estados nacin que la integran.
Adems se encuentra en proceso la implantacin de una moneda (Euro) y una
Constitucin nicas. sta regin que es el ejemplo ms acabado de globalizacin,
comprende un territorio de 4,324,782 Km 2 y una poblacin de 498 millones de
habitantes.
En ella los dominantes econmicamente son Alemania, Reino Unido y Francia.
La Regin Econmica de Asia, donde sin existir formalidad de la integracin como
en el caso de la Unin Europea, en los hechos se encuentran globalizados bajo el
liderazgo de Japn, los pases siguientes: Brunei, Indonesia, Filipinas, Malasia,
Tailandia, Singapur, Corea del Sur, Taiwn. sta regin comprende un territorio
superior a los 3.5 millones de km 2 y una poblacin de aproximadamente 480.0
millones de habitantes.
La regin de Amrica del Norte es una zona de libre comercio, formalmente est
constituida por Canad, Estados Unidos y Mxico. Sin embargo, Estados Unidos
que es el ms poderoso econmicamente, ejerce influencia sobre todo el
Continente Americano, asumiendo su doctrina Monroe: Amrica para los
Americanos. A diferencia de la Unin Europea, en esta regin no existe la libre
movilidad del factor Productivo Fuerza de Trabajo.
Los tres estado nacin integrados formalmente, representan un territorio de
aproximadamente 22.0 millones Km2, una poblacin superior a los 460.0 millones
de habitantes.
Los territorios del resto de pases de Amrica Latina los disputa Estados Unidos
por su amplia gama de recursos naturales: petrleo, agua, aluminio, cobre, nquel,
azufre; gran variedad de fauna y flora. Adems de albergar a una poblacin de
aproximadamente 500.0 millones de habitantes que son un importante mercado
para sus exportaciones y fuente de mano de obra barata.
En los acuerdos y tratados que formalizan la integracin de las regiones de la
Unin Europea y de Amrica del Norte se identifican disposiciones que implican
proteccionismo y exclusividad en el aprovechamiento de los mercados por parte
de los miembros de las regiones. Lo mismo acontece con la regin Asitica
liderada por Japn. En consideracin a este tipo de condiciones es que se
califica a la globalizacin como instrumento de colonizacin econmica y
social.
Con fundamento en lo descrito, se observa que la globalizacin est
constituyendo una divisin del mundo, donde son tres los bloques que se estn
formando. En cada una de las regiones existen Estados-Nacin hegemnicos:
Alemania, Reino Unido, Francia, Estados Unidos, Canad; y Japn. Como
Estados subordinados o colonizados quedan los que giran en la orbita de
influencia de cada uno de los globalizadores.

15

IV. Distribucin de Costos y Beneficios de la Globalizacin.

Los beneficios econmicos y sociales derivados de la globalizacin en cada una
de sus etapas se las han apropiado las lites econmicas de los pases
globalizadores. Al respecto han utilizado expedientes diversos que pueden
resumirse en lo indicado por la teora del intercambio desigual, donde el
instrumento preponderante que utilizan para lograr sus objetivos es el abatimiento
de los precios de las mercancas, entre ellos la fuerza de trabajo, generada en los
pases globalizados.
En tal perspectiva, se observa que la produccin de riqueza se socializa ms all
de las fronteras nacionales a la vez que se privatizan sus beneficios.
Respecto de los costos, los pases globalizados son obligados a cargar con ellos.
As, cuando se presentan situaciones de crisis, los mayores costos se trasladan a
la poblacin de los pases perifricos, agudizando mayormente sus problemas de
desempleo, pobreza, inseguridad y deterioro de sus recursos naturales. Es decir,
dada su condicin de colonizados se ven obligados a soportar los costos
derivados de la globalizacin.
En el contexto descrito segn la ONU, de los ms de 6 000 millones de habitantes
del planeta, se estima que 3 000 millones sobreviven con menos de 2 dlares al
da y que 1 200 millones se encuentran en condicin de miseria al percibir menos
de un dlar diario. Adems, que las 500 personas ms ricas del planeta poseen
riqueza equivalente a la mitad del mundo y que el mayor nmero de millonarios se
encuentran en Estados Unidos (31%), Europa (26%, incluyendo Suiza); y Asia
(16%, sin incluir Japn).
Segn la FAO, al ao mueren ms de 30 millones de personas por inanicin,
cuando el planeta podra alimentar al doble de la poblacin actual.
Finalmente, los pases subdesarrollados, estn pagando ms por los servicios de
la deuda externa que lo que reciben como prestamos.
Lo descrito son algunos resultados impuestos por la globalizacin.
V. Influencia de la Globalizacin en el Desarrollo y la Integracin Regional
Subordinada de Mxico.
Las entidades federativas de la repblica mexicana independientemente de la
diversidad de las variables polticas, sociales y ambintales que contienen, en
este documento se asume que cada estado es una regin.
Cada regin se diferencia de las dems ya sea por el tamao de su territorio, su
nmero de habitantes, su ubicacin y por las especificidades con que se expresan
sus procesos econmicos, polticos, sociales y ambientales. Cabe indicar que
cada una de las entidades federativas son regiones diferentes. La globalizacin
ha venido condicionando la orientacin del crecimiento y desarrollo de las
entidades federativa, para lo cual se identifican como instrumentos una poltica
regional pasiva y ciertas variables exgenas.

16

VI. Variables de la Globalizacin que Determinan el Desarrollo Regional de

Mxico.
1. Poltica de Desarrollo Regional
En este documento, se entiende por poltica regional al conjunto de acciones que
realiza el Estado con el propsito preconcebido de incidir en la elevacin del nivel
de desarrollo de una o varias regiones previamente identificadas. A su vez, la
elevacin del nivel de desarrollo se concibe como la mejora del nivel de
bienestar de los habitantes de la regin. Esto no existe. La poltica de desarrollo
regional de Mxico est subordinada a la poltica general de desarrollo hacia
fuera. Es decir, de apertura comercial.
2. Variables Exgenas.
Se identifica o clasifica como factores exgenos a las variables que provienen del
exterior de la o las regiones y que inciden en la orientacin y /o en la velocidad de
su crecimiento y/o desarrollo. En otros trminos y por contraposicin a factores
exgenos, se tienen los de carcter endgeno, de los cuales se puede hacer
referencia al clima, la fertilidad de los suelos, Materias primas, la poblacin,
mercado interno, ahorro e inversin interna entre otros.
Con fundamento en las consideraciones anotadas en lneas anteriores, las
variables exgenas que en los ltimos aos han influido sobre la orientacin del
desarrollo regional de Mxico son la apertura del sector externo de la economa;
la inversin extranjera directa; las industrias exportadoras; y la demanda externa.
a). Apertura del Sector Externo de la Economa Mexicana.
La poltica econmica de crecimiento hacia fuera que tiene como objetivo
fundamental promover el desarrollo a partir de la promocin de las exportaciones
es el factor principal que en el periodo de posguerras ha propiciado la presencia
estratgica de otras variables en el desarrollo regional de Mxico. A partir de la
apertura del sector externo que principi en los aos 80 del siglo pasado, se inici
un proceso de relocalizacin de las inversiones y en consecuencia, redefinicin de
las actividades productivas.
La poltica de apertura de Mxico tuvo su punto de culminacin con la suscripcin
del tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN) con Canad y
Estados Unidos. Este evento que se identifica como parte del proceso de
globalizacin de Mxico, ha trado como resultado la confirmacin del pas como
una sociedad a la que se le ha asignado en los hechos las funciones de
maquilador proveedor de fuerza de trabajo barata y suministrador de materias
primas con bajo valor agregado, principalmente petrleo, por lo que las entidades
federativas que se han desarrollado son las que cumplen con dichas
actividades.
En el proceso de globalizacin que ha experimentado Mxico en los ltimos aos,
han contribuido las reformas constitucionales que permiten la inversin privada en
tierras ejidales; la adecuacin de la Ley de Inversin Extranjera que permite la

17

participacin hasta del 100% de inversin fornea en prcticamente todos los

mbitos econmicos; la desclasificacin de productos petroqumicos bsicos y
estratgicos; y la acelerada privatizacin o supresin de empresas propiedad del
Estado, independientemente de su condicin de estratgica o no para el
desarrollo del pas y/o de sus regiones.
Simultneamente al proceso de apertura, se experiment una persistente
contraccin del mercado interno, fenmeno que contribuy para que la estructura
productiva se orientara a la produccin de bienes para la exportacin, dejando en
un segundo plano la produccin de satisfactores para el mercado interno,
llegando al extremo de hacer dependiente a la economa de la produccin externa
de alimentos.
De acuerdo con la lgica de la produccin capitalista, las inversiones buscan
maximizar ganancias, por lo que en un escenario de crecimiento sustentado en
exportaciones, los agentes econmicos buscan ubicarse lo ms prximo posible a
los centros de consumo internacionales.
Para el caso de Mxico, esto significa que lo conveniente es localizarse en la
frontera norte del pas o en los estados costeros, preferentemente en los que
cuentan con infraestructura que apoye las exportaciones. Es decir, en las
entidades que disponen de puertos, carreteras, ferrocarriles, y aeropuertos que
faciliten la salida (exportacin) de las mercancas.
b). Inversin Extranjera Directa
Este tipo de inversin que se expresa fundamentalmente en las industrias
automotriz y de maquila de diferentes productos (vestido, elctrica, electrnica,
informtica, entre otros) se han venido ubicando en las entidades federativas del
norte del pas y en los que se dispone de infraestructura que facilite las
exportaciones, principalmente puertos. Esto ha propiciado crecimiento en la
participacin de esos estados en el Producto Interno Bruto del pas.
Sin embargo, cabe anotar que el objetivo de la Inversin Extranjera Directa (IED)
en sus diversas modalidades es generar productos para la exportacin, de ah la
razn de buscar ubicarse en los estados fronterizos del norte, puesto que ello le
permite reducir los costos de traslado de las mercancas hacia el mercado
principal que es Estados Unidos. Expresado en otros trminos, el propsito
central es reducir costos y maximizar los beneficios.
c). Industrias Exportadoras.
Este tipo de Industrias que en una importante proporcin estn representadas por
maquiladoras tambin busca localizarse en los estados fronterizos del norte del
pas, puesto que su objetivo es maximizar utilidades. En buena medida logran su
propsito ubicndose lo ms prximo posible al centro consumidor. Cabe reiterar
que Estados Unidos es el mercado principal de las exportaciones de bienes y
servicios de las empresas exportadoras, independientemente de que las
industrias sean controladas o propiedad de capital nacional o extranjero.

18

d). Demanda Externa.

La demanda externa de bienes y servicios tambin tienen efectos sobre el
desarrollo de las regiones (estados), puesto que determinan y estimulan el tipo de
actividades que resultan favorecidos con la demanda. As, las regiones
productoras de bienes finales o intermedios al recibir demanda creciente de los
bienes que generan, experimentan incremento de su nivel de actividad. Ejemplos,
las regiones productoras de ciertos tipos de frutas, hortalizas, carnes, artesanas,
bebidas, etctera, incrementan su produccin, con lo que se desencadena en
ellos efectos multiplicadores que se traducen en crecimiento econmico y posible
desarrollo.
Otros ejemplos se identifican en espacios de estados costeros y/o fronterizos,
donde han proliferado servicios de atencin a la salud, de recreacin y de
descanso para turistas y personas jubiladas, principalmente estadounidenses.
Dos de las variables que juega a favor de estos desarrollos es el agradable clima
natural y los precios bajos de los servicios (en relacin a los de los pases de
origen de los demandantes) que se ofrecen en tales entidades.
En otra perspectiva, puede considerarse que la demanda de bienes y servicios
por el sector externo ejerce efectos sobre el nivel de desarrollo de regiones
(estados) que se identifican como expulsores de fuerza de trabajo, ya que por un
lado influyen en su nivel de actividad al atraer a su poblacin productiva hacia los
estados favorecidos con inversin extranjera directa y la instalacin de industrias
exportadoras nacionales o extranjeras.
Tambin se experimenta el efecto descrito al propiciar la emigracin de
vendedores de fuerza de trabajo hacia Estados Unidos. Se presupone en estas
notas que si existe emigracin de trabajadores hacia el pas vecino del norte, es
porque existe demanda de fuerza de trabajo.
Puesto que ms del 85% de las exportaciones de Mxico tienen como destino
Estados Unidos y aproximadamente el 80% de las importaciones provienen de
ese pas, se puede afirmar que existe un proceso de franca integracin
subordinada de las regiones de Mxico hacia esa nacin. Dicha integracin se
manifiesta en diversas expresiones de de dependencia: tecnolgica, financiera,
comercial, etc.
Como contrapartida de la emigracin de trabajadores, estos hacen envos de
recursos financieros a sus familias, con lo que participan en el desarrollo de
actividades de sus comunidades. Las remesas que envan los trabajadores
migratorios se han convertido en los ltimos aos en magnitudes bastante
significativas de tal suerte, que han dado lugar a la creacin de programas de
generacin de actividades productivas donde participan con aportaciones el
gobierno federal, el de los estados, el de los municipios y los trabajadores
migratorios. Estas experiencias que estn desarrollndose en Guanajuato, Estado
de Mxico y Zacatecas, entre otros, indudablemente que son expresin de
factores exgenos que influyen sobre el desarrollo regional de Mxico.

19

Las autoridades responsables de las finanzas del pas ubican las magnitudes de
las remesas de divisas de los trabajadores migratorios entre la segunda y tercera
en importancia, compitiendo con las cantidades captadas por IED y las
actividades tursticas. Cabe anotar que la exportacin de fuerza de trabajo se
realiza desde las regiones ms atrasadas del pas. Otra de las modalidades de
exportacin de fuerza de trabajo se presenta a partir de la ocupacin de
trabajadores en actividades de maquila.
VII. Desarrollo Regional e Integracin de Mxico
A partir de 1986 con el ingreso de Mxico al Acuerdo General de Aranceles y
Comercio (GATT) y en 1994 con la entrada en vigor del Tratado de Libre
Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Se inici en la primera fecha y se
confirm en la segunda el cambi que experiment la orientacin de la poltica
econmica.
Fueron dos eventos que no dejan duda alguna de que el pas abandon las
polticas econmicas que se identificaron con el modelo de sustitucin de
importaciones y se embarc en la promocin de polticas tendientes a buscar el
crecimiento y el desarrollo econmico social y ambiental a partir de un modelo
sustentado en la promocin de exportaciones. Es decir, se adopta e impulsa un
modelo de crecimiento hacia fuera.
El proceso de globalizacin que ha seguido Mxico se ha reforzado al haber
suscrito a la fecha, doce acuerdos y tratados comerciales que implican estrechar
vnculos globalizadores con 45 pases, destacando los que firm con Estados
Unidos y Canad; con la Unin Europea; y con Japn. En el orden expuesto, las
acciones econmicas que se generan de esa mayor vinculacin con el mercado
mundial indican que el desarrollo de las regiones del pas seguirn obedeciendo
las pautas que le marque la globalizacin, por lo que continuarn profundizndose
las diferencias en el desarrollo de sus regiones.
Con base en la informacin cuantitativa del documento Poltica Econmica y
Desarrollo Regional: Impacto y Perspectiva, formulado por el Dr. Carlos
Bustamante Lemus y otros investigadores del Instituto de Investigacin
Econmica de la UNAM2, se observa que durante el perodo 1980-2002, se
presentaron cambios en la industria manufacturera que permiten inferir que dichos
cambios obedecen a la bsqueda del desarrollo a partir de la promocin de las
exportaciones (ver cuadro 3).
De acuerdo con los datos del estudio citado, la participacin de las entidades
federativas en la produccin manufacturera total se modifica. En 1980, el Distrito
Federal particip con el 27.81% del total de la produccin del sector, pero se
observa que inicia una disminucin paulatina su participacin para quedar a partir
de 1998 con 12.57% .Esta proporcin se mantuvo en los aos 2000 y 2002.

2 Bustamante Lemus, Carlos y otros; Poltica Econmica y Desarrollo Regional en

Mxico: Impacto y Perspectivas. Mxico, D.F.; Agosto de 2004. Documento presentado en
el XX Seminario de Economa Mexicana, organizado por el IIEc, UNAM.
20

Algo similar aconteci en el Estado de Mxico al pasar de 18.99% en 1980 a

15.50% a partir del ao 2000 y permaneci en esa proporcin en 2002. Nuevo
Len tambin disminuy su participacin, aunque su reduccin es menor, pas de
11.55% a 9.35%.
Por el contrario, se identifica un grupo de Estados que aumentaron su
participacin, entre estos se encuentran Coahuila, Chihuahua, Guanajuato,
Jalisco, Puebla, Quertaro, San Lus Potos, Sonora y Tamaulipas. Este grupo de
entidades se ha caracterizado en los ltimos aos por su mayor vinculacin con el
sector externo.
Adicionalmente, entidades como Coahuila, Chihuahua, San Lus Potos, Sonora y
Tamaulipas que son entidades fronterizas norteas, tambin han aumentado su
participacin, lo que permite inferir que las empresas manufactureras estn
buscando ubicarse cerca del principal mercado externo: Estados Unidos. Cabe
agregar que el resto de los Estados prcticamente no presentan cambios en la
proporcin de su participacin en la industria manufacturera nacional.
Es de conocimiento generalizado que el grueso de las exportaciones e
importaciones de Mxico se realizan con Amrica del Norte. Al respecto los
mayores intercambios se realizan con Estados Unidos. Siguen en orden de
importancia las transacciones con Europa Occidental y son de menor relieve las
que efectan con Amrica Latina y con pases asiticos. Dicho perfil de las
exportaciones confirma la fuerte dependencia de Mxico con Estados Unidos en
materia de exportaciones e importaciones.
Segn el citado trabajo de los investigadores del Instituto de Investigaciones
Econmicas de la UNAM, del total de la inversin extranjera para el peridico
1994-2003, el 64.3% provino de Estados Unidos; de Holanda el 8.9%; de Espaa
el 5%; del Reino Unido 4%; de Canad 3.6% y el 14.20 restante provino de otros
pases. Esto implica que las inversiones de Estados Unidos estn incidiendo en la
ubicacin (localizacin) de las actividades econmicas y en el tipo de productos
que se generan.
VIII. Conclusiones
1. El proceso de globalizacin mundial inicia con la fase imperialista del
capitalismo y lo hace a travs de procesos de colonizacin econmica y
poltica con el objeto de realizar sus excedentes, pero sobre todo para
solucionar sus problemas de acumulacin. En la etapa actual del capitalismo,
el objetivo sigue siendo el mismo: permitir que se reproduzca el capital.
2. La primera fase de la globalizacin se dio por la implementacin de acciones
de los pases para desarrollados para salir de la crisis de 1870-1873.
3. De la crisis financiera actual saldr el capitalismo con una nueva configuracin
internacional, porque se darn fusiones y desaparicin de empresa y se
profundizarn los procesos de globalizacin.

21

4. La globalizacin se ha expresado en formas diferentes, segn la poca

histrica del desarrollo capitalista. En sus inicios se expres como procesos de
colonizacin poltica, ocupando en forma directa territorios de pases. En la
poca actual, se manifiesta fundamentalmente a travs del control econmico
de los territorios.
5. En todas las pocas, la globalizacin ha incidido sobre la orientacin e
intensidad del desarrollo de las regiones de los pases desarrollados y en vas
de desarrollo.
6. En la fase actual de la globalizacin se identifican fundamentalmente tres
bloques econmicos, liderados, por Alemania, Estados Unidos y Japn.
7. La globalizacin implica costos y beneficios; estos son aprovechados por los
globalizadores, mientras que los costos se cargan a los globalizados.
8. La globalizacin ha estrechado la dependencia de Mxico con Estados Unidos,
dependencia que se est transformando en integracin regional subordinada,
puesto que los territorios y la fuerza de trabajo que requieren los empresarios
extranjeros se encuentra disponible en las regiones de Mxico.
8. Los factores que influyen sobre el actual patrn de desarrollo regional de
Mxico se derivan de la poltica de apertura del sector externo de la economa
que inicio en los aos 80 del siglo pasado.
9. Se estima que la influencia que han ejercido los factores exgenos sobre el
desarrollo regional de Mxico estn orientando el desarrollo regional en funcin
de los intereses del mercado externo, cuestin que no se considera conveniente,
puesto que las regiones estn constituyndose en extensiones de las economas
dominantes. Es decir, el desarrollo regional est obedeciendo dictados del exterior
y no se est desarrollando en funcin de los intereses de una poltica nacional. No
es un proceso planeado en donde se privilegien los intereses del pas.
10. La apertura econmica de Mxico ha modificado el desarrollo de las
entidades federativas incluyendo un mayor nivel de actividad en los estados de la
frontera norte y en los que disponen de infraestructura que favorece las
exportaciones; por ejemplo: Colima, Tamaulipas y Veracruz.
11. A partir de los efectos derivados de la apertura de la economa mexicana, se
observa que se perfilan grupos de entidades federativas exportadoras (del norte
del pas) y grupos de mayores rezagos en su nivel de actividad econmica. De
esto se puede indicar que se estn formando regiones exportadoras y regiones no
exportadoras.
12. En el escenario de apertura econmica de Mxico se ha venido constituyendo
en el pas dos grupos de estados, los que estn produciendo para el mercado
externo y los que estn exentos de esas actividades. Estos ltimos, propiamente
no han experimentado modificacin alguna en su nivel relativo de desarrollo por
no participar activamente en la dinmica de las exportaciones.

22

13. Las entidades federativas no enganchadas como productores de exportables

experimentan otros tipos de impactos al constituirse en exportadores de mano de
obra que se coloca en el mercado de Estados Unidos o para las entidades que se
han consolidado como exportadoras de bienes y servicios principalmente para
consumidores de Estados Unidos. En este sentido, la regionalizacin que se esta
constituyendo con la apertura de la economa mexicana les asigna una
participacin diferente a las funciones identificadas en los que han modificado su
nivel de actividad al irse especializado como exportadores de mercancas
diferentes a la fuerza de trabajo.
14. La globalizacin ha consolidado a determinadas entidades federativas de
Mxico como maquiladoras y a otras como suministradoras de fuerza de trabajo
para las regiones maquiladoras y para Estados Unidos.
15. La adopcin en Mxico del modelo de crecimiento hacia fuera ha modificado
el patrn de desarrollo regional que estaba siguiendo el pas antes de iniciar el
proceso de apertura econmica. Proceso que inici su desarrollo a partir de 1982.
IX. Sugerencias.
1. Puesto que no es posible frenar la globalizacin, en su contexto se propone
impulsar la libre movilidad de la Fuerza de Trabajo.
2. Promover la integracin de la Regin de Amrica Latina.
3. Abandonar las polticas econmicas y sociales propuestas por el Fondo
Monetario Internacional.
4.Disear y ejecutar polticas econmicas en que se privilegie los requerimientos
de desarrollo de las regiones de los pases globalizados, el mercado interno y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales renovables y no
renovables.
Cuadro 3. Cambios en la Industria Manufacturera en Mxico Nacional, y por Estados
1980, 1988, 1993, 1998, 2000,2002
(Valor de la Produccin Bruta Total en Pesos Corrientes)

Naciona
l
Aguasc
alientes
Baja
Californi
a
Baja
Californi
a Sur

1980
N
1523
5934
90
8709
472
2262
2739
1422
322

Campec
he

1979
258

Coahuil

5606

%
1
0
0
0.
5
7
1.
4
8
0.
0
9
0.
1
3
3.

1985
N
191
318
37
178
794
308
757
176
24
264
02
811

%
1
0
0
0.
7
8
1.
6
1
0.
0
9
0.
1
4
4.

1988
N
19344
1348.
1
15997
15.9
31420
47.1
19261
9.8
18399
9.1
98640

%
1
0
0
0.
8
3
1.
6
2
0.
1
0
0.
1
0
5.

1993
N
52252
9933.
5
57639
56.3
98153
26.2
62245
0.9
55250
9.9
25048

23

%
1
0
0
1.
1
0
1.
8
8
0.
1
2
0.
1
1
4.

1998
N
1829
11868
2
2780
5230
4687
5551
1910
546
1305
146
11219

%
1
0
0
1.
5
2
2.
5
6
0.
1
0
0.
0
7
6.

2000
N
24744
31753.
0
37614
915.1
63413
245.4
25845
86.6
17656
01.5
15177

%
1
0
0
1.
5
2
2.
5
6
0.
1
0
0.
0
7
6.

2002
N
25902
35159.
1
39375
293.2
66380
985.3
27055
45.3
18482
31.7
15887

%
1
0
0
1.
5
2
2.
5
6
0.
1
0
0.
0
7
6.

4488

Colima

1705
898

Chiapas

1603
1670

Chihuah
ua

1688
9513

Distrito
Federal

4237
5360
2

Durango

1677
4594

Guanaju
ato

3674
6246

Guerrer
o

3789
350

Hidalgo

3941
8991

Jalisco

9642
1612

Mxico

2892
7107
3

Michoac
n

2045
9126

Morelos

19115
688

Nayarit

6838
034

Nuevo
Len

1761
5362
2

Oaxaca

9245
573

Puebla

5956
8846

Querta
ro

2234
5213

Quintan
a Roo

6549
87

San
Lus
Potos

1843
5420

Sinaloa

11875
144

Sonora

1522

6
8
0.
1
1
1.
0
5
1.
1
1
2
7.
8
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0
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7
8
1.

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0
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10697
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24

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0.
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0
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5
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45530
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202.2
17114
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0.
1
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0.
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2
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5
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9
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47661
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8359
Tabasco

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1737

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749

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z

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Yucatn

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6405

Zacatec
as

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140

0
0
0.
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9

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203
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7
117
085
210
81

1
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0
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1
1

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2.9

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1
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94

7
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85123
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7
7
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2
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4
2
0.
9
8
5.
1
1
0.
7
9
0.
3
3

Fuente: Tomado de Bustamante Lemus y otros; Poltica econmica y desarrollo regional en

Mxico: Impacto y Perspectiv

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