Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Reforma Previsional
Estimado cliente:
Junto con saludarlo, le acompao pequeo extracto respecto de los tpicos ms
interesantes de la Ley 20.255 sobre Reforma Previsional promulgada y publicada en el
Diario Oficial en el mes de marzo del ao 2008 y comenzado a regir en forma paulatina,
siendo julio del presente ao importante en temas como el pago del porcentaje de
cotizacin para el seguro de invalidez.
As tambin destacar, dentro del marco laboral, el subsidio para trabajadores
jvenes que entr en vigencia a fines del ao recin pasado y temas relacionados con el
ahorro previsional colectivo.
Se efecta adems un breve anlisis tributario de los beneficios de los ahorro
previsionales y otros temas que afectan a personas naturales.
Reforma Previsional
(PBS) que a partir de julio de 2008 tuvo como valor inicial la suma de $60.000
mensuales. A partir de julio de 2009 la pensin se incrementar a un monto de rgimen
de $75.000.- Para quienes hayan cotizado en un sistema previsional civil, cumplan con
los requisitos de elegibilidad y reciban pensiones inferiores a $255.000 en rgimen, el
Estado les incrementar sus pensiones mediante un aporte monetario fiscal, de carcter
mensual, denominado Aporte Previsional Solidario (APS). Durante el ao 2009 este
aporte beneficiar a las personas que perciban pensiones inferiores a la suma mensual
de $120.000 y que cumplan con los dems requisitos. El ao 2010 se incrementar el
monto de aquellas pensiones inferiores a $150.000, y el ao 2011 las inferiores a
$200.000. Finalmente, a partir del ao 2012 recibirn APS todos aquellos pensionados
que hayan cotizado, reciban una pensin inferior a $255.000 mensuales y cumplan con
los dems requisitos establecidos en la ley.
Cabe sealar que a las personas pensionadas o imponentes de los
regmenes previsionales de la Caja de Previsin de la Defensa Nacional y de la
Direccin de Previsin de Carabineros de Chile, NO les sern aplicables las
disposiciones del Sistema de Pensiones Solidarias, ni an en el caso que se encuentren
afiliadas o afectas a otro rgimen previsional civil.
Por ltimo, este nuevo sistema otorga a todas las mujeres, que no se encuentren
pensionadas al 1 de julio de 2009, sean o no beneficiarias del Sistema Solidario, un
Bono por Hijo Nacido Vivo que permite incrementar su pensin, segn analizaremos
ms adelante.
Reforma Previsional
Estos planes establecen derechos de propiedad a favor del trabajador sobre sus
propios aportes y sobre los aportes que en su beneficio haga el empleador, sujeto a una
permanencia mnima del trabajador en la empresa.
Reforma Previsional
. Los afiliados nuevos debern permanecer en la AFP adjudicataria hasta 24
meses.
. La obligacin anterior no regir en caso que el afiliado se traspase a una AFP
que ofrezca menores comisiones o en caso que la diferencial de comisiones no
compense una mayor rentabilidad en otra AFP, entre otras causales de excepcionalidad.
. Esta iniciativa reduce los costos de comercializacin, posibilita la entrada de
nuevos actores a la industria y resguarda el inters patrimonial de los afiliados
Reforma Previsional
b) Adems, el afiliado cubierto por el Seguro de Invalidez y Sobrevivencia
tendr la oportunidad de contar con los servicios de un mdico, sin costo para l, que lo
asesore y acompae en el proceso de evaluacin y calificacin de invalidez.
c) Por otra parte, se le cancelar el mismo monto de pensin bsica solidaria de
invalidez tanto a la persona declarada invlida parcial como total.
d) Finalmente, se hace justicia a los invlidos que desean incorporarse al mundo
del trabajo haciendo coherentes las polticas pblicas que buscan su proteccin con
aquellas que persiguen su real incorporacin a la sociedad. Para ello se establece una
compatibilidad entre los beneficios del sistema de pensiones solidarias con los ingresos
provenientes del trabajo, conforme a los requisitos sealados al efecto.
e) Para los menores de 18 aos con discapacidad mental se les otorga un
subsidio equivalente al monto actual de la pensin asistencial (PASIS).
Reforma Previsional
- Hacer uso del beneficio tributario al aportar los recursos al plan. Esto implica
que los aportes de los trabajadores se descontarn de la base imponible para el clculo
del impuesto a la renta. Como contrapartida se pagar impuesto al momento del retiro
en base al impuesto nico que actualmente los afecta, o,
- No hacer uso del beneficio tributario al momento de aportar recursos de ahorro
voluntario y slo tributar por la rentabilidad de dichos recursos al momento del retiro de
los fondos, en forma equivalente al tratamiento tributario que se aplica a la cuenta de
ahorro voluntario.
Reforma Previsional
Finalmente, se elimina la comisin fija por cobro de administracin que realizan
las AFP, lo cual significar un aumento en los ahorros previsionales y, por tanto, en la
pensin. Adems y con el objeto de que las comisiones que cobran las AFP sean lo ms
bajas posibles, se permitir licitar la administracin de las cuentas de cotizacin
individual de los afiliados nuevos entre varias AFP.
Adicionalmente, se establecen medidas que generan el ingreso de nuevos actores
al sistema de pensiones al autorizar la creacin de AFP como filiales de Compaas de
Seguros y se incentiva la subcontratacin de sus servicios (entre otros, la atencin al
pblico, la administracin de cuentas y de fondos), establecindose que el pago de IVA
por estos servicios podr ser utilizado como un crdito al impuesto de primera categora,
lo que permite que otros actores, como el Banco Estado, pueda prestar estos servicios.
Esto promueve la creacin de nuevas AFP, aumenta la competencia en precios, reduce
los costos de administracin y mejora la rentabilidad de los fondos de pensiones, todo
ello en beneficio de los afiliados.
Tambin se amplan las alternativas de inversin en Chile y en el exterior, lo que
permitir alcanzar mejores pensiones para los afiliados a las AFP. Se estima que un 1%
de rentabilidad adicional a lo largo de la vida activa aumenta en un 20% el monto de la
pensin. Presenta las siguientes caractersticas:
Se crea el Consejo Tcnico de Inversiones (CTI), que deber pronunciarse sobre
el contenido del Rgimen de Inversin de los Fondos de Pensiones y efectuar
propuestas y pronunciamientos respecto de las inversiones que se efecten con los
recursos previsionales.
Reforma Previsional
c) Tienen derecho a este beneficio las mujeres que se pensionen desde el 1 de
julio de 2009 y tambin por los hijos nacidos con anterioridad a esa fecha. Las mujeres
que se encuentren pensionadas ANTES del 1 de julio de 2009 NO sern beneficiadas
con este bono.
d) Tiene carcter UNIVERSAL para las afiliadas al sistema de pensiones del
decreto ley N 3.500.
Rentabilidad que se aplica al bono:
a. Al bono por hijo nacido vivo se le aplicar una tasa de rentabilidad por cada
mes completo contado desde el nacimiento del hijo y hasta el mes en que la mujer
cumpla los 65 aos de edad.
b. Esta tasa de rentabilidad ser equivalente a la rentabilidad nominal anual
promedio de los Fondos tipo C, descontadas las comisiones de administracin.
c. Para las madres de hijos nacidos vivos antes del 1 de julio de 2009, la
rentabilidad se aplicar desde esa fecha.
Sern beneficiarias de este bono las mujeres que se encuentren en cualquiera de
las siguientes situaciones:
a) La mujer afiliada al sistema de pensiones del decreto ley N 3.500.
b) La mujer beneficiaria de una Pensin Bsica Solidaria de Vejez (PBSV).
c) La mujer que sin ser afiliada a un rgimen previsional perciba una pensin de
sobrevivencia en el sistema de pensiones del decreto ley N 3.500.
d) La mujer que sin ser afiliada a un rgimen previsional, perciba una pensin de
sobrevivencia en el actual INP.
Los requisitos de acceso al bono por hijo nacido vivo son los siguientes:
a) Haber cumplido 65 aos de edad.
b) Acreditar residencia en el territorio de la Repblica de Chile por un lapso no
inferior a 20 aos, continuos o discontinuos, contados desde que la peticionaria haya
cumplido veinte aos de edad; y, en todo caso, por un lapso no inferior a 4 aos de
residencia en los ltimos 5 aos anteriores a la fecha de la presentacin de la solicitud
para impetrar este beneficio.
c) Se debe considerar en el cmputo para la exigencia de los 20 aos de
residencia en territorio chileno, continuos o discontinuos, el tiempo de permanencia en
el extranjero por razones de exilio poltico para las personas comprendidas en el artculo
2 de la Ley 18.994 registradas en la Oficina Nacional de Retorno y el tiempo de
Reforma Previsional
permanencia en el extranjero por razones de cumplimiento de misiones diplomticas,
representaciones consulares y dems funciones oficiales de Chile.
d) Que la peticionaria se encuentre en alguna de las siguientes situaciones:
i. Sea afiliada al sistema de pensiones del decreto ley N 3.500;
ii. Sea beneficiaria de una PBS de Vejez;
iii. Que sin ser afiliada a un rgimen previsional, perciba una pensin de
sobrevivencia. En este ltimo caso dicha pensin puede originarse en el sistema del
decreto ley N 3.500 o ser otorgada por el INP.
e) Que la mujer se pensione a contar del 1 de julio de 2009.
Para hacer efectiva la bonificacin, las beneficiarias debern solicitarla al
Instituto de Previsin Social (IPS), entidad que determinar su monto.
Segn sea el caso, el bono se entregar segn las siguientes modalidades:
a. A la mujer afiliada al sistema del decreto ley N 3.500, se le enterar la
bonificacin en la cuenta de capitalizacin individual, en el mes siguiente a aquel en
que cumpla los 65 aos de edad.
b. A la mujer beneficiaria de Pensin Bsica Solidaria de Vejez, el IPS le
calcular una pensin autofinanciada, considerando como su saldo la o las
bonificaciones que por hijo nacido vivo le correspondan. El resultado de este clculo
incrementar su PBS de Vejez.
c. A la mujer que perciba una pensin de sobrevivencia, que se origine del
sistema del decreto ley N 3.500, o que sea otorgada por el Instituto Normalizacin
Previsional (INP), se proceder a incorporarle la o las bonificaciones en la misma forma
indicada en la letra b) precedente. En este caso, el monto resultante se sumar al Aporte
Previsional Solidario que le corresponda.
Considerando el ingreso mnimo actual, para una madre cuyos hijos nacieron
antes de la entrada en vigencia de este beneficio y que se pensione exactamente el
primero de julio de 2009, este bono equivaldra a $259.200 por cada hijo.
Reforma Previsional
mayor al 50% de lo acumulado en dicha cuenta exclusivamente durante la unin
matrimonial.
Reforma Previsional
La remuneracin y renta mensual tendrn un lmite mximo imponible de sesenta
unidades de fomento reajustadas considerando la variacin del ndice de
remuneraciones reales determinadas por el Instituto Nacional de Estadsticas entre
noviembre del ao anteprecedente y noviembre del precedente, respecto del ao en que
comenzar a aplicarse, sin perjuicio de lo establecido en el inciso segundo del artculo
90.
El tope imponible as reajustado, comenzar a regir el primer da de cada ao y ser
determinado mediante resolucin de la Superintendencia de Pensiones.
Con todo, el tope imponible ser reajustado siempre que la variacin del ndice antes
mencionada sea positiva. Si fuese negativa, el tope mantendr su valor vigente en
unidades de fomento y slo se reajustar en la oportunidad en que se produzca una
variacin positiva que corresponda por aplicacin del inciso primero.
Si un trabajador percibe simultneamente remuneraciones de dos o ms empleadores o
adems declara renta como trabajador independiente, todas las remuneraciones y
rentas se sumarn para los efectos sealados en el inciso anterior, debiendo la
Superintendencia determinar la forma en que se efecten y enteren las cotizaciones que
seala la ley. En todo caso, aquella parte de la cotizacin adicional destinada al
financiamiento del seguro a que se refiere el artculo 59, deber ser pagada por cada
uno de los empleadores, de manera proporcional al monto que stos paguen por
concepto de remuneraciones imponibles al respectivo trabajador, sobre el total de
dichas remuneraciones.".
Esperando la utilidad de la presente, lo saluda cordialmente,
Felipe Ecclefield B.
Abogado