Bancada de DEMOCRATAS

REGLAMENTO DE ETICA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
PRINCIPIOS GENERALES
Artculo 1. El objeto de la presente es establecer el marco de deberes, prohibiciones e
incompatibilidades aplicables, sin excepcin, a todas las personas que se desempeen
en la funcin pblica en todos sus niveles y jerarquas, por eleccin popular, designacin
directa por el Pleno ante la Directiva, y de las Comisiones de la Asamblea Legislativa
Departamental de Cochabamba.
Artculo 2. El mbito de aplicacin est inmerso en las disposiciones contenidas en este
Reglamento, son aplicables a todos los y las Asamblestas Departamentales, sin
perjuicio de las normas especiales que otras leyes establezcan en situaciones
semejantes para algunas categoras de ellos en particular, segn lo dispuesto en el
artculo 16 del Reglamento de la ALDC.
Artculo 3. El alcance del presente reglamento guiar la conducta de los individuos en
sus actividades laborales privadas y en las de carcter oficial que se realicen con
ocasin del ejercicio de Asamblestas Departamentales, cualquiera que sea la
denominacin del puesto dentro de las Comisiones respectivas de las que conforman o
dentro de la jerarqua que ostenten en la Directiva.
Artculo 4. El principio general ser la tica y Transparencia Pblica que son valores
que hacen a la esencia del sistema y orden democrtico y republicano de gobierno.
Transgredirlos es atentar contra el sistema y su defensa compete a la comunidad toda,
en tanto integran el orden jurdico constitucional.

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CAPITULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES DE COMPORTAMIENTO TICO
Artculo 5. Los principios que este Reglamento determina:
a) La tica en la funcin pblica tiene como propsito fundamental, ltimo y esencial, el
bien comn. Para su consecucin, la Administracin Pblica fortalecer los valores
de seguridad, justicia, solidaridad, paz, libertad y democracia.
b) La lealtad al Estado, la legalidad, la dignidad, la probidad, la integridad, la eficiencia,
la responsabilidad, la veracidad de la informacin, la confidencialidad, la
imparcialidad, la respetabilidad, la armona laboral, la iniciativa, la creatividad y el
espritu de superacin, son valores fundamentales propios del servicio pblico. Los
deberes y las prohibiciones que deben acatar los Asamblestas Departamentales se
fundamentan en esos valores y principios.
c) Las conductas, cargas y responsabilidades que en forma taxativa se describen en la
presente no deben entenderse como negacin de otras que nacen del principio de la
soberana del pueblo, la forma de gobierno y la necesidad cvica de preservar la tica
y transparencia en todas sus formas; de tal suerte que toda conducta reputada como
violatoria de la tica pblica puede ser denunciada ante un Comit de tica, aun
cuando no estuvieren expresamente indicadas en este texto.
d) El Asamblesta Departamental como servidor pblico debe mantener una conducta
intachable; para ello ha de cumplir lo que dicta la Constitucin Poltica del Estado, la
ley y someterse a los principios de la tica del servidor pblico, estn o no regulados
por el Reglamento de tica.
e) Las cargas y obligaciones que se disponen para los Asamblestas Departamentales
son de ineludible cumplimiento y su inobservancia o violacin constituyen falta grave
que trae aparejada la responsabilidad y sanciones que en cada caso se establecen.
f) El ejercicio del Asamblesta Departamental en la funcin pblica debe orientarse a la
satisfaccin del bien comn, que es su fin ltimo y esencial. Para ello la funcin
pblica propender a la realizacin de los valores de seguridad, justicia, solidaridad,
paz, libertad y democracia.
g) La lealtad, la eficiencia, la probidad, rectitud, buena fe, austeridad y la
responsabilidad son valores fundamentales que debern tenerse presentes en el
ejercicio de la funcin pblica. Los deberes y prohibiciones que deben acatar los
funcionarios pblicos se fundamentan en esos valores y principios.

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h) Organizar el trabajo y el tiempo laboral con el objetivo de optimizar los sistemas
administrativos y de servicios.
Artculo 6. Los Asamblestas Departamentales estn obligados a acatar los Deberes
ticos que se indican en los incisos siguientes:
a) Deber de Lealtad. Todo Asamblesta Departamental debe ser fiel a los principios
ticos del servicio pblico, debe ser leal al Estado y a la Asamblea Legislativa
Departamental en la que presta sus servicios. Desempear sus labores en procura del
cumplimiento de sus fines y con plena conciencia y voluntad de servicio a la colectividad.
b) Deber de Eficiencia. El Asamblesta Departamental debe desempear las funciones
propias de su cargo en forma personal, con elevada moral, profesionalismo, vocacin,
disciplina, diligencia, oportunidad y eficiencia para dignificar la funcin pblica y
cumpliendo personal y eficientemente la funcin que le corresponde en la Comisin y/o
Directiva en la que participa, en las condiciones de tiempo, forma y lugar que determinan
las normas correspondientes para mejorar la calidad de los servicios, sujetndose a las
condiciones de tiempo, forma y lugar que determinen las normas correspondientes:
- Usar el tiempo laboral empeando siempre su mejor esfuerzo, en la forma ms
productiva posible y emplearlo en el desarrollo de las tareas que corresponden al cargo
con esmero, la intensidad y el cuidado apropiado;
- Velar por la conservacin de los tiles, objetos y dems bienes que integran el
patrimonio del Estado y los de terceros que se pongan bajo su custodia y entregarlos
como corresponda;
- Hacer uso razonable de los tiles y materiales que se le proporcionen para realizar sus
tareas, procurando darle a cada uno el mximo rendimiento;
- Probidad. La funcin pblica debe ejercerse con probidad. Todo funcionario pblico
debe actuar con honradez, en especial cuando haga uso de recursos pblicos que le son
confiados para el cumplimiento de los fines estatales, o cuando participe en actividades
o negocios de la administracin que comprometen esos recursos.
d) Deber de Responsabilidad. El Asamblesta Departamental es responsable de las
acciones u omisiones relativas al ejercicio de su funcin; ha de actuar con un claro
concepto del deber para el cumplimiento del fin pblico encomendado en la Asamblea

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Legislativa Departamental y de las consecuencias que el cumplimiento o incumplimiento
de este deber tiene en relacin con ese cometido institucional.
e) Deber de Imparcialidad. El Asamblesta Departamental debe ejercer el cargo y
actuar con legalidad, justicia e imparcialidad, tanto en sus relaciones laborales como en
la deliberacin, fiscalizacin, y legislacin, sin tratar con privilegio o discriminacin en
cuanto a las formas y condiciones que se presenten ante denuncias y o seguimiento en
la Asamblea Legislativa, a ninguna persona jurdica o natural, sea cual sea su condicin
econmica, social, ideolgica, poltica, sexual, tnica, religiosa o de cualquier otra
naturaleza.
f) Deber de Integridad. El Asamblesta Departamental debe conducirse apropiadamente
en pblico, debe observar frente al pblico una conducta correcta, digna y decorosa,
acorde con su jerarqua y funcin, evitando comportamientos que puedan socavar la
confianza del pblico en la integridad del funcionario y de la institucin a la que sirve.
g) Deber de conocer y aplicar las Leyes y Normas. Todo Asamblesta Departamental
debe desempear sus funciones con sujecin a la Constitucin Poltica del Estado, la
ley, los reglamentos y las dems resoluciones emanadas de autoridad competente; por
lo tanto, est obligado a realizar las acciones necesarias que le permitan conocer y
aplicar los preceptos legales referentes a incompatibilidad, acumulacin de cargos y
prohibiciones por razn de parentesco, a fin de determinar si se encuentra o no
comprendido en algunas de las prohibiciones establecidas en ellos.
h) Deber de Objetividad. El Asamblesta Departamental debe siempre actuar con
objetividad, sin influencias de criterios personales o de terceros no autorizados por la
autoridad administrativa y se abstendr de participar en cualquier decisin cuando exista
violencia moral sobre l, que pueda hacerle incumplir su deber de objetividad.
i) Deber de Dignidad y Respeto. El Asamblesta Departamental debe ser justo,
cuidadoso, respetuoso, amable, culto y considerado en su relacin con sus colegas en
ejercicio, personal administrativo y poblacin que visitan nuestra Institucin. Debe
comprender que la condicin de Asamblesta Departamental implica asumir la ms alta y
delicada responsabilidad ciudadana, que le encarga la poblacin en su voto universal
para el servicio a la colectividad.

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j) Deber de armona laboral. El Asamblesta Departamental debe promover un clima de
armona en sus relaciones laborales, proyectar siempre una imagen positiva con los
servidores de la institucin y contribuir al desarrollo de una cultura institucional.
Artculo 7. Las y los Asamblestas Departamentales estn sujetos a Sanciones
comprendidos en la presente ley que no cumplieren con las obligaciones establecidas en
la misma, sern sancionados o suspendidos en su mandato y/o removidos por los
procedimientos establecidos en el rgimen propio de su funcin, sin perjuicio de las
sanciones penales que pudieren corresponder.
TITULO II
CAPITULO III
DE LAS SANCIONES E INVESTIGACION
Artculo 8. Se denomina SANCIN a la pena impuesta y graduada de acuerdo a la
gravedad como Consecuencia de una accin omisin, o inobservancia de una conducta
infraccin al presente Cdigo de tica.
Artculo 8. Todos los sujetos comprendidos en el presente Reglamento que no son las
obligaciones establecidas en la misma, sern sancionados o removidos de acuerdo por
los procedimientos en el rgimen propio de su funcin segn el Artculo 14 y 15 del
Reglamento de la ALDC, sin perjuicio de las sanciones penales que pudieren
corresponder.
Artculo 9. (Irretroactividad): Sern de aplicacin las disposiciones sancionadoras
vigentes en el momento de producirse los hechos que constituyan infraccin
administrativa, no as de manera retroactiva a la vigencia de la presente norma.
Artculo 10. (Tipificidad): Slo constituyen infracciones ticas las vulneraciones al
presente ordenamiento, previstas como tales
Artculo 11. (Graduacin de la Sancin): En la determinacin normativa del rgimen
sancionador, as como en la imposicin de sanciones ticas se deber guardar la debida
adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin
aplicada, considerndose especialmente los siguientes criterios para la graduacin de la
sancin a aplicar:

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a) La existencia de intencionalidad o reiteracin.
b) La naturaleza de los perjuicios causados.
c) La reincidencia, por comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de la
misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme.
Artculo 12. (Prescripcin): Las infracciones y sanciones ticas prescribirn segn lo
dispuesto en las leyes que las establezcan. Si stas no fijan plazos de prescripcin,
estn comprendidas en un rango de seis meses a un ao.
El plazo de prescripcin de las infracciones comenzar a contarse desde el da en que la
infraccin se hubiera cometido. Interrumpir la prescripcin la iniciacin, con
conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanudndose el plazo de
prescripcin si el expediente sancionador estuviera paralizado ms de un ao por causa
no imputable al presunto responsable.
Artculo 13. (Sanciones): Ante el incumplimiento a las disposiciones contenidas en el
Presente Cdigo de tica. Se aplicar sanciones de acuerdo al siguiente rgimen:
a) Recordatorios escritos
b) Multa de 1 a 5 das
c) Suspensin temporal sin goce de haberes de 2 a 6 das
d) Rotacin a otro puesto de trabajo
e) Transferencia a otro puesto de trabajo
f) Inhabilitacin de procesos de promocin por un perodo de hasta 2 aos
g) Inhabilitacin a ocupar otros cargos temporales por un perodo de 2 aos
h) Retiro.
Artculo 14. (Recordatorios Escritos): Son comunicaciones escritas dirigidas a los
servidores pblicos haciendo recuerdo sobre los deberes ticos que se han inobservado,
no cumplido, se constituyen en infracciones o faltas al Cdigo de tica, la finalidad es la
correccin inmediata de los actos.

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Artculo 15. (Retiro Forzoso): El retiro forzoso por causales de incompatibilidad no
constituye una sancin, sino es la consecuencia del impedimento legal en el que incurri
el servidor pblico con sus actos o conducta.
Artculo 16. (Infraccin tica): Es aquella contravencin, incumplimiento, inobservancia,
quebrantamiento, trasgresin del contenido de la presente norma tica, se clasifican en
infracciones menores, infracciones leves e infracciones graves.
Artculo 17. (Infracciones Menores): Son aquellas conductas o comportamientos en las
que el servidor pblico incurre en detrimento de su imagen en la institucin y/o frente al
pblico en general como ser: en las que el servidor pblico incurre en detrimento de su
imagen en la institucin y/o frente al pblico en general como ser:
a) No fomentar la cultura tica en la entidad
b) Incumplir las metas establecidas
c) No mantener los estndares y niveles de calidad que propugna el Estado
d) Expresiones fsicas o verbales inapropiadas
e) No simplificar normas o procedimientos que entorpezcan o retracen el trabajo
f) No tener conocimiento de normas y leyes inherentes al ejercicio del cargo
g) No respetar las costumbres de convivencia higiene, actuar y vestir
h) No escuchar y respetar opiniones diversas
i) Conducir sus actos sin decencia, seriedad y ecuanimidad
j) No promover la promocin de funcionarios de acuerdo a sus mritos
k) No actuar con serenidad en contratiempos.
Artculo 18. (Infracciones Leves):
a) No tomar conocimiento del presente Cdigo de tica
b) Desarrollar sus funciones sin capacidad administrativa
c) Uso indebido de los recursos que le dota el Estado
d) Incumplir los plazos establecidos
e) Falta de oportunidad y agilidad ante contingencias
f) Retrazar voluntariamente las labores que se desempea
g) Aplicar uniformemente las leyes, normas y procedimientos
h) No gozar de credibilidad moral
i) Obrar con perjuicio y premeditacin
j) Actuar con arbitrariedad
k) No observar y respetar los derechos y garantas de los servidores pblicos presentar
su declaracin jurada de bienes y rentas
l) Utilizar la informacin gubernamental para el lucro personal

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m) No permitir el escrutinio pblico de los actos
n) Incurrir en actos de nepotismo
o) No comunicar y excusarse de forma expresa conflicto de intereses
p) Aceptar o solicitar soborno o patrocinar la extorsin
q) Participar de intereses econmicos y relaciones comerciales contrapuestos a los del
Estado
r) Realizar actividades polticas, parcialidades o religiosas en horarios de trabajo
s) Realizar actividades externas no comprendidas por leyes vigentes
t) Ejerciendo funciones pblicas sin ttulo acadmico expedido por autoridad competente
y sin haber llenado otros requisitos exigidos por ley.
u) Abstenindose de acusar o denunciar sin pruebas contra otros servidores pblicos
Artculo 19. La investigacin podr promoverse por iniciativa de la Comisin de tica, a
requerimiento del o la Asamblesta del investigado o por denuncia.
La reglamentacin determinar el procedimiento con el debido resguardo del derecho de
defensa. El investigado deber ser informado del objeto de la investigacin y tendr
derecho a ofrecer la prueba que estime pertinente para el ejercicio de su defensa.
Artculo 20. Cuando en el curso de la tramitacin de la prevencin sumaria surgiere la
presuncin de la comisin de un delito, la Autoridad de Aplicacin deber poner de
inmediato el caso en conocimiento del juez o fiscal competente, remitindole los
antecedentes reunidos.
La instruccin de la prevencin sumaria no es un requisito prejudicial para la
sustanciacin del proceso penal.

CAPITULO IV
COMISIN DE TICA INSTITUCIONAL
Artculo 21. En el mbito de funcionamiento de la Comisin de tica Institucional de
conformidad con Ley 2027 del Estatuto del Funcionario Pblico, en su Artculo 13
expresa: Las Entidades Pblicas debern promover polticas y normas de
conducta regidas por principios y valores ticos que orienten la actuacin
personal y profesional de sus servidores y la relacin de estos con la colectividad.
Toda entidad pblica deber adoptar obligatoriamente un Cdigo de tica, que sea
elaborado por la misma entidad, de acuerdo a sistema de organizacin

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administrativa, en la Asamblea Legislativa Departamental, deber funcionar una
Comisin de tica; dicha Comisin tendr un rango legal y funcionar como Comisin
Institucional de tica.
Artculo 22. Las funciones de la Comisin de tica, adems de las funciones que,
conforme a la Gua de Elaboracin del Cdigo de tica aprobado con Resolucin
Ministerial N722/12 de fecha 20 de septiembre del 2012, les corresponde a las
Comisin de tica Institucional, en lo que respecta a este Reglamento dicha comisin
tendr las siguientes funciones:
a) Divulgar y promover, entre los y las Asamblestas Departamentales, los principios
ticos del servidor pblico. (Para lograr este objetivo organizar peridicamente
seminarios, talleres, mesas redondas y conferencias, a fin de explicar los alcances de
este Reglamento, analizar los principales problemas ticos que se presentan en la
institucin y formular las recomendaciones correspondientes; dictar al menos un curso
anual sobre este Reglamento de tica; asimismo, elaborar informacin escrita y
cualquier otro material educativo sobre el presente Reglamento.
b) Asesorar a los y las Asamblestas en todo lo relativo a la aplicacin de este
Reglamento, atendiendo y resolviendo las consultas que los mismos planteen por escrito
respecto de las dudas sobre los alcances de un deber o una prohibicin en un caso
concreto. Las consultas debern resolverse dentro del mes siguiente a su presentacin.
c) Rendir un informe al Pleno, en el que recomiende las medidas administrativas,
laborales o penales aplicables sobre las denuncias que se formulen contra los y las
Asamblestas por incumplimiento de los deberes y las prohibiciones de este Reglamento.
b) Dictaminar sobre las situaciones de incompatibilidades y/o conflictos de intereses.
c) Tramitar las denuncias por violacin a las disposiciones de este Reglamento.
d) Proponer medidas que promuevan la transparencia.
e) Registrar con carcter pblico las sanciones administrativas y judiciales aplicadas a
funcionarios pblicos en virtud de la presente ley, las que debern ser comunicadas por
autoridad competente.
Cuando la falta no est sancionada por el ordenamiento vigente, la Comisin de tica
amonestar por escrito al Asamblesta Departamental y sealar las advertencias del

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caso para que no vuelva a incurrir en ella. La reincidencia en una falta constituir falta
grave a la relacin laboral y dar lugar a la Suspensin del Mandato como indica en el
Articulo 15 del Reglamento General de la ALDC sin responsabilidad patronal. Mediante
resolucin fundada, el Pleno podr desestimar las recomendaciones de la Comisin de
tica.
Cuando la denuncia sea contra un miembro de la Directiva, la Comisin enviar el
informe a la autoridad correspondiente segn la naturaleza de la falta, o a la Contralora
General de la Repblica, para lo que proceda.
En el procedimiento se seguirn las reglas del debido proceso. Antes de rendir el
informe, la comisin deber or al Asamblesta acusado de una falta tica y recibir las
pruebas de descargo que est presente. Toda denuncia deber ser tramitada en un
plazo mximo de dos meses contado a partir de su presentacin.
Artculo 23. Integracin de la Comisin de tica. Para los efectos de este Reglamento,
la Comisin de tica de la Asamblea Legislativa Departamental, estar integrada por un
mnimo de cinco personas (propuesta de 3 miembros de la Bancada de Mayora y 2 de
la Bancada de Minora). La eleccin de los miembros deber reglamentarse mediante
resolucin de Pleno en Sesin Ordinaria y se escogern con estricta sujecin a factores
de idoneidad objetiva, capacidad, responsabilidad y espritu de servicio.
En Sesin Ordinaria del Pleno la Asamblea Legislativa Departamental dentro del plazo
improrrogable de cinco das hbiles, contado a partir de la designacin de los miembros
del citado comit, los Asamblestas podrn objetar, debidamente fundamentados en las
pruebas y los motivos de fondo, los nombramientos de los miembros de la Comisin de
tica. Se debern presentar mediante nota al Pleno para su lectura en Sesin Ordinaria
una terna por Bancada, para que proceda a sustituir al o los Asamblestas cuestionados;
despus de vencido el plazo indicado, el Pleno proceder a seleccionar mediante
votacin, de entre la terna remitida por la Bancada respectiva, al miembro o los
miembros cuestionados.
Artculo 24. Requisitos de los miembros de la Comisin. Los miembros de la comisin
de tica debern reunir, adems de los exigidos para ser miembro de la Comisin
Nacional de Rescate y Formacin de Valores, los siguientes requisitos:
a) Ser Asamblesta Departamental Titular.
b) Destacar en el servicio por mritos de responsabilidad, eficiencia y buen manejo de
las relaciones humanas.

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c) No haber sido sancionado por falta laboral y/o judicial durante los cinco aos
anteriores.
d) No haber sido condenado por delito doloso o culposo contra los deberes de la
funcin pblica, o por otro delito de carcter doloso.
Artculo 25. Plazo de nombramiento. El perodo de ejercicio de la Comisin de tica
ser de cinco aos hasta el cese en el cargo. Slo podr ser removido por causa de
incapacidad psicofsica o mal desempeo de sus funciones, a travs del procedimiento
establecido en la normativa vigente.
CAPTULO V
VIGENCIA Y DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposicin nica. El presente Reglamento comenzar a regir a partir de los 60
(sesenta) das contados a partir de su publicacin.

Regstrese, Comunquese, publquese y cmplase

Es dada en la Sala de Sesiones a los 00 das de julio de 2015