LA FUNDACION DE LAS PRIMERAS CIUDADES.

ETAPAS, CEREMONIA Y CARACTERSTICAS: Cuando el rey de Espaa tom la

decisin de que los nuevos territorios que haban conquistado sus ejrcitos
fueran colonizados y ocupados definitivamente, estableci reglas para ser
cumplidas por quienes fueran a fundar nuevas ciudades.
Claro que esto dependi mucho de qu perspectivas de progreso poda tener la
ciudad fundada. Por ejemplo, en el caso de Potos se puede ver que la zona
donde fue fundada no cumpla con ninguno de los requisitos estipulados. Pero
como all se organizaba toda la extraccin de la plata del cerro no se les
hubiera ocurrido no fundarla por falta de ciertas condiciones.
Antes de la fundacin de una ciudad se recorra la zona para comprobar que
tuviera una ro cerca con agua dulce para beber y que las tierras tuvieran pasto
para los animales. Tambin era importante que no se inundaran y que tuvieran
buenos vientos para evitar pestes y enfermedades, que eran comunes y
mortales en el pasado. Asimismo, se observaba si los aborgenes que vivan en
la regin eran amigables y pacficos.
El acto de fundacin era muy ceremonioso, y haba varios rituales que se
llevaban adelante: se plantaba el rollo de la justicia, un tronco que
representaba la justicia y el castigo, en lo que sera el futuro centro de la
ciudad. Luego se cortaba un puado de hierba y se lanzaban estocadas de
espadas al aire para representar la toma de posesin de ese espacio.
Finalmente se peda en voz alta que quien no estuviera de acuerdo con esa
fundacin lo manifestase (a lo que, por supuesto, nadie responda porque
haban llegado hasta all exactamente para eso).
Luego se fijaban los lmites de la ciudad y se asignaban los lugares que
correspondan a cada poblador. Los que estaban alrededor de la futura plaza o
zcalo se destinaban a los edificios pblicos y religiosos, as como a la casa del
fundador y sus amigos y parientes. Los lotes ms cercanos a ese lugar, aunque
ms pequeos, eran los ms codiciados, porque en caso de peligro se hallaban
cercanos al fuerte para buscar proteccin. Los ms alejados, en cambio, a
pesar de ser ms grandes tenan el riesgo de estar ms expuestos al ataque de
algn animal o grupo de indgenas. La plaza mayor se ubicaba en el centro de
la ciudad, o a la orilla de un ro o del mar. En las tierras por fuera de los lmites
de la ciudad se reservaban terrenos para el pastoreo de los animales y los
cultivos.
En aquella poca la vida en las ciudades europeas era bastante poco saludable,
por varias razones: por un lado, no haba sistema de desages y las aguas
servidas eran tiradas a la calle por las ventanas, provocando un permanente
barrial con malos olores y posibilidades de contagio de enfermedades por las

aguas estancadas. Por otro lado, la falta de planificacin urbana haca que las
calles fueran estrechas, con falta de luz y aire, y dificultosas de transitar. Como
el rey no quera repetir los mismos errores en las nuevas ciudades americanas,
tom como modelo para su diseo el viejo campamento romano, con forma de
cuadrcula, donde las futuras manzanas tendran formas de cuadrados y las
calles seran rectas y ms anchas. Esto permitira una mejor circulacin de los
vientos y un mejor aprovechamiento del sol.
En este sentido, ms all de sus funciones, todas las ciudades fundadas en
Amrica por los espaoles se parecan y muchas conservan, al menos en el
centro, su antiguo formato de cuadrcula.

CMO SE FUNDABA UNA CIUDAD?

Segn ordenanzas de la poca, al fundar una ciudad los espaoles deban
tener en cuenta lo siguiente:
Competencia.- fundar una ciudad no estaba al alcance de cualquier espaol.
Era facultad del Capitn General o del Gobernador. En el Per, por ser Francisco
Pizarro Gobernador y Capitn General al mismo tiempo, era el encargado de
fundar.
Objetivos.- desde el punto de vista de la Corona, toda ciudad por fundar
deba ser un puesto de avanzada militar que indicara posesin, un reducto de
vecinos armados dispuestos a defender la poblacin; y un centro de irradiacin
cultural y religiosa.
El lugar.- deba elegirse lugares cmodos, con buenas entradas y salidas que
permitiera la comunicacin; con pastos y tierras adyacentes aptas para
sembrar, y con abundancia de agua.
Los vecinos.- un pregn deba convocar a los soldados que desearan
inscribirse como vecinos. Por lo menos, deba haber treinta vecinos para fundar
una ciudad.
Adems de vecinos, los que vivan en una ciudad podan ser: moradores (que
tenan casa de morada mas no indios encomenderos); estantes (los que vivan
en casa ajena); y pasantes (los forasteros viajantes).
El trazado.- el diseo en cuadricula o en damero de las ciudades construidas
por los espaoles tenia claros antecedentes medievales, y era el que deba
prevalecer. El trazado de las plazas, calles y manzanas se haca a cordel. Cada
manzana se divida en cuatro solares, que se repartan entre los vecinos y las
rdenes religiosas. En el rectngulo principal se ubicaba la Plaza de Armas o
Plaza Mayor, y alrededor se situaban los edificios principales: la catedral, la
casa de gobierno y el cabildo (hoy los municipios).
El acta de fundacin.- era un documento en el que se anotaban todos los
datos referentes a la fundacin y el nombre de los vecinos fundadores. El
capitn fundador, el sacerdote y los testigos que asistan a la ceremonia
firmaban el acta. El documento se cerraba y con el se abra el primer libro de
cabildo.
La ceremonia de fundacin.- consista esta en redactar el Acta, asistir a una
Misa Solemne y proceder a la nominacin de la ciudad. Generalmente los
espaoles rebautizaron las ciudades con nombres de ciudades espaolas,
aadindoles el de un santo o santa a cuya advocacin se pona la ciudad. En
algunos casos, se respetaron los nombres indgenas, como Cusco, Arequipa y
Lima.
Los ttulos honorficos.- los Reyes solan otorgar a las ciudades ttulos

honorficos, que se inscriban en el escudo de armas. Por ejemplo, Muy noble,

Leal Ciudad, etc.

Actividades:
1-Qu requisitos se necesitaban para fundar una ciudad?
2-Quin era el autorizado para fundar una ciudad?
3- Quien fue el fundador de la Ciudad de Salta?
4- Elabore un plano de la Plaza de Armas de Salta. Comente sobre la
distribucin de las casas, antigedad, estilo, etc.
5. Dibujar el escudo de la ciudad

ORGANIZACION POLITICA Y ADMINISTRATIVA EN LA COLONIA

Una vez establecido el Virreynato del Per (por la Real cedula firmada en
Barcelona el 20 de noviembre de 1542). Este limitaba por el norte con el
virreinato de Mxico y el Mar Caribe, por el sur con la Antrtida, por el oeste
con el ocano pacifico y, por el este con la gobernacin de Venezuela, la
llanura Amaznica y el ocano atlntico.
Al establecerse la extensin territorial del Virreynato, el primer representante
del Rey fue Blasco Nez de Vela (nominada por real cedula del 1 de marzo de
1543). Despus de el se sucedieron 39 virreyes, siendo el ultimo Jos de La
Serna (quien regreso a Europa luego de la proclamacin de la independencia
del Per en 1824).
En el virreinato del Per, Lima fue el centro del podero Espaol. En Lima
estaba concentrado el poder: poltico, econmico, militar, social y cultural. La
organizacin Poltica del Gobierno Colonial se encontraba representada por:

1.- EL REY.
El rey de Espaa tena la facultad de legislar, llamar a la guerra, administrar
justicia, acuar moneda y dirigir la economa del estado. Ejerca el poder
absoluto y fue la mxima autoridad y jefe absoluto del reino.
Para los espaoles, el poder del Rey era un poder divino, de acuerdo a las
doctrinas de San Pablo y a las declaraciones de las Cortes.
Durante el tiempo que el Per fue colonia de Espaa (desde 1532 hasta 1821),
se haba sucedido un cambio dinstico en la genealoga real espaola; la casa

de los Habsburgo (austriaca) fue reemplazada por la de Borbn (francesa).

2.- ORGANISMOS CENTRALES.

EL CONSEJO DE INDIAS:
Creado en 1511 por Carlos VI, este consejo tena jurisdiccin sobre todos los
asuntos coloniales.
A este consejo llegaban, para su aprobacin las leyes y ordenanzas destinadas
para los administradores del gobierno colonial en Amrica.
El consejo de indias propona ternas al rey, cuando se encontraba vacante un
puesto administrativo o legislativo.
El consejo de indias cumpli tambin una funcin religiosa ya que se encargo
de la cristianizacin de los indgenas, su conservacin personal, y trato
humano.
El consejo estaba conformado por: Un presidente, consejeros letrados y el
cuerpo administrativo; adems completaban esta organizacin; el cronista
mayor (quien iba escribiendo la historia de las indias) y, el cosmgrafo (quien
deba ser un catedrtico universitario de matemticas, este deba estudiar y
sealar las rutas de navegacin, precisar la geografa y los productos y
costumbres que se sucedan en estos lugares).
Tanto el cronista mayor como el cosmgrafo entregaban anualmente los
trabajos que redactaban.
LA CASA DE CONTRATACION DE SEVILLA.
Creada en 1503; sin embargo, quedo bajo la tutela del Consejo de Indias, a
quien Carlos V le otorga mayor poder, limitndose solo a asuntos comerciales
propiciando el monopolio exclusivo entre Espaa y sus colonias.
Fue un rgano de gobierno especial para todos los asuntos relacionados con el
comercio con las Indias y la organizacin de expediciones. Estaba subordinada
al consejo de Indias. Sus atribuciones fueron:
Registrar todos los barcos, tripulantes y cargas que venan con destino a las
indias.
Controlar el comercio establecido entre Espaa y el Virreynato.
Fomentar el intercambio comercial y mercantil.
Vigilar la capacidad tcnica de los pilotos.
Organizo las flotas y cobrar impuestos de avera y de aduanas.
3.- LA ADMINISTRACION LOCAL.
EL VIRREY.
El Virrey era una encarnacin suprema del Estado Espaol y tenia un complejo
de atribuciones nunca igualadas hasta podrsele considerar como un alter ego

de los monarcas; es decir el Virrey concentraba los poderes polticos, militares,

econmicos y jurdicos. Debido a la extensin del Virreynato del Per existan
organismos que ayudaban al Virrey en el gobierno; estas eran las audiencias y
las capitanas generales.
Para Macera: el criterio que se consideraba, el Virreynato del Per este divida
en:
1. Obispados, curatos (divisin eclesistica).
2. Corregimientos, Intendencias (divisin poltica).
3. Audiencias (divisin administrativa judicial)
4. Distritos de los Cajas Reales (divisin fiscal).
Estas divisiones no siempre acercaban los mismos territorios, por ejemplo: la
audiencia de Lima, comprenda un territorio mayor que el Arzobispado de Lima.
El poder de los Virreyes se vea limitado por la Real Audiencia y, por el juicio de
residencia (que era el que se realizaba una vez terminadas las labores del
Virrey: el cargo de Virrey no tenia un periodo determinado, al dejar el cargo, el
Virrey poda ser sancionado a travs del llamado Juicio de Residencia, que se
tramitaba en la Audiencia y se elevaba al Consejo de Indias. En el se
delimitaban las acusaciones que se formulaban al Virrey a raz de se gobierno.
La angustia que dicho juicio producira en los Virreyes, los llevaba a ofrecer
concesiones y permitir abusos, desde su entrada a Lima. El poder de los
Oidores de la Real Audiencia, frenaba tambin, no pocas veces, la autoridad de
los Virreyes, en algunos casos evitaba que cometiera abusos protegida de su
investidura.
Al trmino de su mandato, el Virrey deba presentar a su sucesor una memoria
de gobierno. Estas memorias han sido publicadas en gran parte, y han servido
como fuentes para la historia colonial. No obstante, es de advertir que los
cuadros no exponen las memorias de los Virreyes, por su carcter de
documentos oficiales, son de franca justificacin o exaltacin de sus actos.
LA REAL AUDIENCIA.
Institucin encargada de Administrar justicia, representaba tribunales
superiores de justicia, adems desempeaba funciones polticas. Estuvo
conformada por los Oidores (quien oan las quejas de los litigantes), un
presidente (quien diriga este Tribunal).
La Real Audiencia tuvo un contacto directo con el Consejo de Indias y actuaba
en nombre del Rey; esta audiencia tena su respectiva jurisdiccin territorial, en
algunos casos cuando el Virrey de este espacio geogrfico mora, la Real
Audiencia asuma el gobierno provisorio.
La Real Audiencia de Lima fue creada en 1543, posteriormente fueron creadas
la de Santa Fe de Bogot (1549), Quito (1563), Charcas (1559), Chile (1609),
Buenos Aires (1661) y, luego de la rebelin de Tpac Amaru se creo la
Audiencia de Cusco (1787, aunque esta no tuvo autonoma de gobierno).
La Real Audiencia de Lima llego a ser integrada por ocho oidores, por ser
cabeza de Virreynato; a ella se sumaban Fiscales, Alcaldes de Crimen,

Alguaciles Mayores, etc. Era organismo consultor del Virrey e intervena en

empresas de conquista de nuevos territorios, tanto como en asuntos
hacendarios, y deba velar por el cumplimiento de las leyes que protegan a los
indgenas.

CORREGIDORES.
Los corregidores fueron los encargados de administrar los territorios que se les
haban asignado (corregimientos) y, de evangelizar a los indgenas que se
encontraban dentro de este territorio (los indgenas vivan en las reducciones
de indios).
Los corregimientos fueron creados durante el gobierno de Lope Garcia de
Castro (1564 1569). Los corregimientos fueron circunscripciones territoriales.
La audiencia de Lima contaba con 52 corregimientos en 1780.
Los corregidores eran los encargados del cobro de tributos a los indgenas y, se
les estaba permitido venderles mercadera a los indgenas, situacin que
provoco el abuso de los primeros ya que obligaban a los indgenas a trabajar
para ellos, fijando precios exorbitantes a las mercancas y copiando a los jueces
de residencia que llegaban a inspeccionar el corregimiento.
Ante estos abusos, en el siglo XVIII reformaron los corregimientos
reemplazando en 1781 por las Intendencias.

LAS INTENDENCIAS.
En el ao 1784 se eliminaron los corregimientos y se crearon las intendencias
en el Virreyanato del Per, como unidades administrativas ms grandes y con
mayor autoridad
El intendente era el encargado de la supervisin general en lo administrativo y
econmico, adems de sus labores judiciales, estaban encargados del
mantenimiento de la ley y el orden publico, y eran responsables del cobro de
impuestos y tributos. Por ultimo, sus deberes militares abarcaban cuestiones
de conscripcin, abastecimiento y pago de tropas.
Estas intendencias se dividan en partidos, los cuales se hallaban a cargo de un
sub delegado.
Las intendencias creadas en el Per fueron ocho: Trujillo, Lima, Tarma,
Huamanga, Huancavelica, Cusco, Arequipa y Puno.

LOS CABILDOS.
Conocidos tambin los Ayuntamientos, fueron creados para dirigir y velar por la
buena marcha y conservacin diaria de las ciudades. Los cabildos estaban
formados por Regidores. Su nmero variaba entre seis y doce. Cada principio
de ao se elegan a dos alcaldes ordinarios: uno peninsular y el otro poda ser
criollo. El peninsular era llamado Alcalde de Primer Voto. El cabildo funcionaba
presidido por el corregidor, administrando justicia dentro del permetro de la
ciudad. Su misin era cuidar el aseo y buena conservacin de la poblacin, fijar
el precio de las subsistencias, revisar las crceles, las instituciones de caridad y
cumplir con las festividades publicas del calendario. Se llamaban ALCALDES DE
Hermandad a los encargados de vigilar el orden pblico y sancionar a los
delincuentes de la poca.
En circunstancias excepcionales se convocaban a cabildo abierto, reunin en
donde los vecinos expresaban sus puntos de vista con toda libertad, este tipo
de reuniones publicas tuvieron especial importancia durante los momentos de
la conquista y de la Emancipacin.
Los alcaldes y los regidores del cabildo eran nombrados por el monarca o
designados por sus representantes, caso contrario; si la eleccin del alcalde
haba sido realizada en un ambiente cercano al democrtico, se espera su
confirmacin Las formas de nominacin a los cargos ediles, variaron en
general mucho, segn las pocas y lugares, los puestos en el cabildo llegaron
hasta ser vendidos y fueron de este modo acaparados por la oligarqua de
entonces. El corregidor presidia el cabildo en las poblaciones principales.
LAS AUTORIDADES INDIGENAS.
Polticamente los espaoles se aliaron con los indgenas nobles dndoles la

designacin de Caciques: esta palabra proviene de las Antillas y Centro

Amrica.
Los Caciques, fueron los encargados de cobrar los tributos a las comunidades
indgenas y de hacer cumplir el trabajo personal a cada hatunruna en edad de
realizar (los trabajos eran en las encomiendas y en las minas).
Los caciques gozaban de privilegios como el de asistir al colegio de prncipe en
donde se les enseaba la religin y buenas costumbres espaolas.
Los Varayoc, eran los gobernadores y administradores de pueblos indgenas,
el ancestro de los antiguos pobladores indgenas. No necesariamente estos
varayoc eran personas pertenecientes a la nobleza, ya que ejercan solo
funciones peridicas. Con ello se mantena la tradicional, asimilando ms bien
la nueva cultura.