Integrantes de grupo:

Katherine Guevara
Jaritza Intriago
Ivan Medina
Jordi Ochoca
Carrera:
Comercio Exterior, Integracin y Aguanas
Asiganutura:
Legislacin Aduanera
Docente:
Luly Tapia

TERRITORIO ADUANERO
Por territorio aduanero podemos comprender el espacio geogrfico a
travs del cual se transportan mercaderas, esta zona debe acatar a las normas y
leyes que la rigen, se refiere con esto a las disposiciones aduaneras de la repblica
o rea en la que se encuentran.
En principio cada pas constituye, en s mismo, un territorio aduanero
dentro del cual se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de
carcter econmico a las importaciones y a las exportaciones.
((http://www.mapaduanero.com/descripcion/territorio), s.f.)
Pero ahora, es importante recalcar, que el territorio aduanero no abarca
especficamente a un pas, con esto me refiero a que en un mismo pas puede
existir diferentes territorios aduaneros y as tambin varios pases pueden
conformar uno solo, a estos se les denomina Territorios Aduaneros Especiales.
No integran el territorio aduanero nacional, las zonas francas, puertos
francos y otros exclaves aduaneros establecidos o a establecerse en el territorio
nacional.
((http://www.aduanas.gub.uy/innovaportal/v/2774/8/innova.front/territorio_aduan
ero.html), s.f.)
LEY ORGANICA DE ADUANAS, CODIFICACION.

Art. 1.- mbito de Aplicacin.La presente ley regula las relaciones jurdicas entre el Estado y las
personas que operan en el trfico internacional de mercancas dentro del territorio
aduanero. Mercancas son los bienes corporales muebles de cualquier clase. En
todo lo que no se halle expresamente previsto en esta ley, se aplicarn las normas
del Cdigo Tributario y ms leyes generales y especiales.
Art. 2.- Territorio Aduanero.-

Territorio aduanero es el territorio nacional en el cual se aplican las

disposiciones de esta ley y comprende las zonas primaria y secundaria. La frontera
aduanera coincide con la frontera nacional, con las excepciones previstas en esta
ley.
Art. 3.- Zonas aduaneras.Para el ejercicio de las funciones de la administracin aduanera, el
territorio aduanero se lo divide en las siguientes zonas:
a)

Primaria.- Constituida por el rea interior de los puertos y

aeropuertos, recintos aduaneros y locales habilitados en las fronteras terrestres; as

como otros lugares que fijare la administracin aduanera, en los cuales DGSP
PSP/BTS. 3 se efecten operaciones de carga, descarga y movilizacin de
mercaderas procedentes del exterior o con destino a l.

b)

Secundaria.- Que comprende la parte restante del territorio

ecuatoriano incluidas las aguas territoriales y espacio areo, correspondiente a

cada uno de los distritos de aduana, segn la distribucin que se seale en el
Reglamento Orgnico Funcional de la CAE.
(http://www.aduana.gob.ec/archivos/LEY-ORGANICA-DE-ADUANA2007.pdf, s.f.)

TERRITORIO ADUANERO EN EL ECUADOR

El territorio aduanero es el territorio nacional en el cual se aplican las
disposiciones de este cdigo y comprende las zonas primaria y secundaria. La
frontera aduanera coincide con la frontera nacional, con las excepciones previstas
en este Cdigo. (Cdigo Orgnico de la Produccin)
Siendo as concluimos que el territorio aduanero es todo espacio terrestre,
acutico y areo sometido a la soberana del ecuador, el mismo que cuenta con un

sistema arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las importaciones

y a las exportaciones como tal
Zonas aduaneras.- Para el ejercicio de las funciones de la administracin
aduanera, al territorio aduanero se lo divide en zonas aduaneras, las mismas que
corresponden a cada uno de los distritos de aduana. As tenemos:

Zona primaria.- Est constituida por el rea interior de los puertos y

aeropuertos, recintos aduaneros y locales habilitados en las fronteras terrestres, as

como los lugares que la administracin aduanera fije para efectuar dichas
operaciones.

Adems, comprende: locales, instalaciones, depsitos donde se realizan

operaciones aduaneras, puertos, muelles, aeropuertos, pasos fronterizos, espacios
areos correspondientes a los lugares antes mencionados.

En la zona primaria, el gerente general del servicio nacional de aduana del

Ecuador, ser la mxima autoridad aduanera y ejercer el control a travs de los
rganos administrativos, operativos y de vigilancia sealados por la ley.

Zona secundaria.- Es la parte restante del territorio Ecuatoriano,

incluido las aguas territoriales y el espacio areo. (Cdigo Orgnico de la

Produccin, pg. 38). Es decir, que aquellos lugares no habilitados por la
autoridad aduanera para la recepcin, almacenamiento, movilizacin, cargue y
descargue de mercancas de objeto de comercio internacional, se constituyen en la
zona aduanera.

Por lo tanto, las mercancas nacionales o de procedencia extranjera bajo

control aduanero, deben estar acompaados de uno de los siguientes documentos:

 Declaracin del rgimen aduanero (importacin, exportacin o

transito).
Planilla de envo (para el traslado de la carga desde
lugar de arribo
Depsito o zona franca en la misma jurisdiccin aduanera).
factura de nacionalizacin (en los casos en que la
norma lo exija).
Gerente General podr establecer en la zona secundaria, permetros
fronterizos de vigilancia especial.

ALCANCE ADUANERO
Viene a ser el control aduanero que reciben las mercancas, en cuestin
para garantizar que cumplan con el rgimen aduanero.
Es la inspeccin y la supervisin que se le da a el paso de mercancas
extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a travs de las fronteras, aguas
territoriales y espacio areo, con el objeto de determinar y aplicar el rgimen
jurdico a que esas mercaderas estn sometidas.
(http://es.slideshare.net/maryangelesherrera1/alcance-y-tipos-de-controladuanero-en-las-importaciones-y-exportaciones-en-ecuador, s.f.)

POTESTAD ADUANERA
Art. 5.- Potestad Aduanera.- La Potestad aduanera es el conjunto de
derechos y atribuciones que la Ley y el Reglamento otorgan de manera privativa a
la Aduana para el cumplimiento de sus fines. (http://www.aduanas.com.ve/boletines/boletin_12/potestad.htm, s.f.)
La potestad aduanera parece ser un intento del legislador de trasladar a
este mbito especfico la muy estudiada figura del poder del Estado, explicado por

Jellinek en los siguientes trminos: toda unidad de fines en los hombres necesita
la direccin de una voluntad.

La potestad aduanera es, simultneamente, el poder del Estado aplicado al

mbito aduanero y un conjunto de facultades, asignadas a funcionarios de diverso
nivel para que ejerzan ese poder. Para ello, la autoridad u rgano competente
podr, siempre en cumplimiento de sus funciones especficas y en procura de
lograr los fines que le han sido encomendados, ingresar a almacenes, patios,
oficinas, vehculos, y dems lugares sujetos a potestad aduanera, sin autorizacin
especial.

La potestad aduanera opera sobre cosas, ya se llamen vehculos, equipajes,

mercancas, semovientes, etc., para autorizar o impedir su desaduanamiento,
rematarlas, embargarlas, decomisarlas, perseguirlas y aprehenderlas y, en fin, para
hacer que su operacin, introduccin o extraccin se realice con apego a las
normas jurdicas aplicables; obra sobre personas, ya se llamen consignatarios,
exportadores, agentes de aduana, transportistas, consolidadores, mensajeros
internacionales, propietarios reales y tenedores de mercancas, etc., vistos como
sujetos de obligaciones aduaneras, deudores o sujetos pasivos de la relacin
jurdicotributaria en la que el Estado es el sujeto activo. (http://www.aduana.gob.ec/archivos/LEY-ORGANICA-DE-ADUANA-2007.pdf,
s.f.)

Qu es entonces para la Ley la potestad aduanera? Los textos sealados

nos hacen pensar que la Ley considera que los bienes se encuentran bajo potestad
aduanera cuando estn depositados en las zonas primarias de las aduanas a la
espera de la culminacin de los trmites respectivos de y la correspondiente orden
de levante. Pero ello no puede ser as, por cuanto la misma Ley en su artculo 6,
al desglosar esa potestad pone como un elemento entre otros la de autorizar o
impedir el desaduanamiento.