ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

EIA: es un procedimiento tcnico administrativo que apoyado en un estudio tcnico (EIA)
presentado por el diseo del proyecto o promotor a travs de un proceso de consulta ciudadana,
un rgano ambiental emite un pronunciamiento definitivo denominado declaratoria del
impacto ambiental, aceptando, modificando o rechazando el proyecto. El espritu de EIA es la
proteccin del medio ambiente a fin de prevenir el impacto ambiental o minimizarlo al mayor
nivel posible, es una herramienta de gestin utilizada desde 1960.
Promotor

declaratoria

acepta, rechaza o modifica

rgano ambiental

consulta ciudadana

AGENTES DE LA EIA
Promotor: dueo del proyecto, pblico, privado
rgano pblico: departamento de obras pblicas
Departamento de control urbano
rgano ambiental: comisin de gestin ambiental CGA
Ciudadana consultada:
Declaratoria
Anlisis de la parte sustantiva: ordenanzas, disposiciones tipo tcnicas.
Momento de la EIA
a) Idea del proyecto

b)

idea del proyecto

Decisin

EIA

EIA

decisin

Aceptar generalmente

acepta, rechaza o modifica

Difcil modificacin
Casi nunca rechazo
-

Plan
Proyecto
EIA
Aceptacin
Modificacin
Rechazo

sera lo ideal
semplades
secretaria nacional de planificacin y desarrollo

TIPOS DE EIA (DEPENDE DEL TIPO DE PROYECTO)

-

Informe de impacto ambiental (proyecto de impacto bajo)

Evaluacin simplificada de impacto (proyecto de impacto medio)
- Evaluacin detallada de impacto (proyecto de impacto alto)
- evaluacin preliminar
- evaluacin detallada propiamente dicha

Informe de impacto ambiental: consiste en hacer consideraciones de tipo ambiental basados

en una ficha de revisin totalmente especfica para cada proyecto y finalizando con algunas
conclusiones y recomendaciones, si este informe es suficiente pasa a la etapa de aceptacin.
Evaluacin simplificada de impacto: para proyectos que en principio suponen un impacto
medio y consiste en una identificacin, caracterizacin y valoracin cualitativa del impacto, si
este informe es suficiente se toma la decisin de aceptar rechazar o modificar la valoracin se
la hace utilizando una escala de puntuacin.
Evaluacin detallada del impacto: para proyectos que se supone un impacto alto y que deben
pasar primeramente por una evaluacin preliminar que consiste en un diagnstico del estado
actual del medio que se realiza con la informacin existente y con algunos trabajos de campo.
Si esta informacin no es suficiente para tener una idea clara de los efectos del proyecto. Se
pasa a la informacin de la evaluacin detallada propiamente dicha que consiste en tener
nuevos datos, diseando nuevos programas de muestreo, programas sistemticos de
recoleccin de datos a fin de obtener una informacin integral del medio y prever el real
impacto que se producir.
Un aspecto importante de toda EIA es saber si se dispone o no de las medidas correctoras y
adecuadas y si el proyecto tiene una justificacin social y econmica se puede aceptar el
sacrificio ambiental.
IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE IMPACTOS.
-

Proyecto y sus acciones

Entorno en el que se desarrollara (inventario ambiental) antes y despus
Relacin entre los 2

Proyecto:
-

Objetivos
Alternativas del proyecto
Proyecto en su contexto
- legislacin vigente
- relacin planes y programas
- ubicacin geogrfica
descripcin fsica del proyecto
- naturaleza y tamao
- elementos del proyecto
- tecnologa del proyecto
- tecnologa del proyecto
- cronograma (programa de ejecucin)
- obras auxiliares

Objetivos: con el objeto de conocer el enfoque bsico del proyecto a fin de enjuiciarle puede
pedirse un cambio de enfoque en suma el objetico puede estar mal planteado.
Alternativa del proyecto: pueden ser de ubicacin, naturaleza, tamao, tecnologa a fin de saber
si se seleccion la alternativa ambientalmente adecuada.
Cuando el proyecto forma parte de un plan, las alternativas ya han sido examinadas. Este
examen se hace en forma intuitiva o consultando a paneles de expertos.
Legislacin vigente (todo lo que rodea) normativa preventiva: a fin de conocer cul es la
legislacin que le afecta al proyecto como: calidad de aire, ndices de calidad de agua, calidad
de suelo, normativa organista, niveles de libertad del proyecto.
Relaciones de planes y programas: para conocer si el proyecto fortalece un plan existe o por el
contrario lo delimita.
Ubicacin geogrfica: este aspecto es uno de los ms importantes que determina el impacto del
proyecto, las actividades contaminantes, insolubles y peligrosas debido a su naturaleza por
pequeas que fueran merecen especial atencin.
Elementos del proyecto: en todo proyecto es posible distinguir partes o componentes que
permiten visualizar los de mayor impacto por ejemplo los proyectos pueden dividirse en fases,
las fases en elementos y de los elementos surgen las acciones causa de impacto.
Proyecto-fase-elemento-acciones.
Tecnologa del proyecto: las ms adecuadas actualmente son las tecnologas apropiadas que
tratan no tanto de producir ms si no de resolver el problema en el momento y el lugar preciso,
tecnologa limpia, tendiente a minimizar los residuos, cuando haya transformacin de materia
se deber expresar atreves de masas incluyendo: materias primas, agua, energa, insumos todos
estos como entradas y las salidas como emisiones, residuos, efluentes, subproductos etc.
Especificando atreves de flujo gramas. Se deber tambin escribir la mano de obra que se
utilizara la maquinaria y el efecto socio econmico producido en la zona.
Cronograma: consiste en detallar las actividades con respecto al tiempo en todo proyecto hay
una etapa que es crtica y que debe ser mas vigilada, finalmente habr que considerar sitios de
extraccin de materias primas, escombreras, aperturas de caminos vecinales, desvi de ros,
tomas de agua, ejecucin de componentes y otras obras auxiliares
Obras auxiliares: estando muy lejos que el sitio del proyecto tienen incidencia en el medio por
producir impacto.
Fases: estudio de la viabilidad, anteproyecto, proyecto, construccin, funcionamiento,
remodelaciones, ampliaciones, desmantelamiento.
Elementos: partes homogneas del proyecto, vertederos, sitios de toma de agua, tramos de
carretera.
Acciones: pueden identificarse en forma intuitiva atreves de cuestionarios especficos
elaborados para cada proyecto atreves de paneles de expertos: expertos en el proyecto,
expertos en el entorno, escenarios comparados y matrices de doble entrada.

Entorno: es la parte del medio ambiente que interacta con el proyecto en trminos de entradas
y salidas, entradas materias primas, agua, energa, insumos, mano de obra, salidas, emisiones,
residuos, eficientes ruidos.
El mbito geogrfico del proyecto: es el rea de extensin de las interacciones que se pretende
analizar. En principio el mbito geogrfico ser la envolvente total o cuenca espacial afectada
por el proyecto para cada factor.
El mbito de referencia: tiene un significado relativo por que se analiza o tiene significado
aparente, se considera la parte afectada con relacin a la total existente por ejemplo un
proyecto X contaminara el agua de un rio pero es la nica fuente superficial disponible en la
zona. Si se destruye 5 edificios histricos de 10 se destruye la biodiversidad en la amazonia.
Para un estudio del entorno o medio es necesario el inventario ambiental que consta de las
siguientes etapas.
A. Descripcin detallada del entorno, fase 0
B. Interpretacin a la luz de los acontecimientos histricos de las condiciones que
permitieron este estado.
C. Una prediccin de la evolucin del entorno sin proyecto.
D. Valoracin ambiental de la situacin actual y de su evolucin.
En trminos generales para realizar adecuadamente el inventario ambiental es necesario
conocer los subsistemas del medio afectados por las acciones del proyecto.
Medio ambiente entorno:
-

Medio fsico
o Abiticos: agua, suelo, aire, clima, gente paisajes.
o Biticos: flora, fauna, hombre.
Poblacin.
o Econmica.
o Relaciones sociales.
o Tradiciones, costumbres, modo de vida.
Infraestructura, equipamiento
o Bienes materiales: equipamiento, bienes de servicio pblico, jerarqua de
ncleo, equilibrio territorial.

IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LOS IMPACTOS.

-

Proyecto.
Medio
Relacin

Inventario ambiental.
-

Descripcin del estado actual, estado cero

Interpretacin del estado actual
Prediccin del medio sin proyecto
Valoracin del estado actual

El inventario ambiental tiene que ser realizada por un grupo de expertos que conozcan ms las
relaciones entre los factores ambientales que los factores mismos, para la realizacin del

inventario que los factores mismos, para la realizacin del inventario, es importante delimitar el
mbito geogrfico del proyecto es decir el alcance de las interacciones. Proyecto medio y para
conocer los factores ambientales susceptibles de recibir las impactos se aplicaban
procedimientos como cuestionarios especficos, consultas a paredes de expertos, escenarios
comparados y matrices de relacin causa efecto.
La relacin entre el proyecto y el medio se hace utilizando los mismos procedimientos como
cuestionarios, consultas a paneles de expertos, escenarios comparados o procedimientos
informticos de diferentes tipos.
Homogenizacin de unidades: Funciones de transformacin.
CA

URT unidades repelo mtricas de turbiedad

PH

Oxgeno en el agua mg/L

Unidades de conductividad us/cm

IDENTIFICACIN- VALORACIN IMPACTOS

Proyecto: acciones.
Entorno (mbito de referencia): factores ambientales susceptibles a recibir impacto.
Sistema ambiental: suma de factores.
Subsistema fsico: abitico, bitico.
Proyecto:
Fases, elementos, acciones.
Estudios, construccin, funcionamiento, ampliaciones/demolicin, desmantelamiento.
Aire:
-

Nivel de CO
Nivel de CH4
Nivel de xidos de NOx y SO2
Nivel de plomo.
Nivel de partculas: PM 10, PM 2,5 indicador de calidad de aire
Confort sonoro: nocturno, diurno.
Nivel de agentes fotoqumicos.

Agua:
-

Calidad F-Q
Calidad biolgica
Cantidad
Rgimen hdrico
Distribucin

Clima:
-

Rgimen de temperatura
Rgimen de lluvias
Rgimen de radiacin
Rgimen de vientos
Confort climtico
Aptitud climtica
Microclimas (climas especficos peculiares).

Suelo: se debe distinguir dos componentes el suelo como parte de la corteza terrestre y suelo
como reserva o despensa de las plantas.
-

Relieve y carcter topogrfico

Recursos topogrficos
Recursos culturales
Contaminacin del suelo y subsuelo
Capacidad agrologica del suelo
Elementos singulares

Procesos de medio abitico:

-

Dinmica de causes
Recarga de acuferos
Drenaje superficial
Inundaciones
Erosin
Salinizacin
Transporte de solidos
Eutrofizacin
Incendios

Medio bitico:
Vegetacin
-

Especies vegetales protegidas

Endemismos especies raras
# de unidades de vegetacin
# de unidades de vegetacin artificial (cultivos)
Unidad de vegetacin sin valor natural productora de biomasa (reproduccin
intencionada para buscar una utilidad).

Fauna
-

Especies faunsticas protegidas y/o singulares

Especies y poblacin en general
Puntos de paso o rutas migratorias
Corredores
# de habitad faunstico

SUBSISTEMA DE POBLACIN Y ECONOMA

Poblacin
Dinmica poblacional: emigracin, migracin
Estructura poblacional:
-

Poblacin ocupada por rama de actividad.

Empleo

Caractersticas culturales.
-

Estilos de vida
Interacciones sociales
Aceptabilidad social del proyecto
Estructura de la propiedad
Salud y seguridad

Densidad poblacional
-

Densidad media
ndices de concentracin y poblacin

Economa
Renta:
-

Renta per cpita

Distribucin de la renta
Valor del suelo rustico

Finanzas y sector pblico:

-

Indemnizaciones
Presin fiscal

Actividades y relaciones econmicas

-

Actividades econmicas afectadas

Actividades econmicas inducidas
reas de mercado

Usos del suelo rustico

Recreativo al aire libre:
-

Caza
Pesca
Bao
Excursiones
Acampada

Productivo:
-

Uso agrcola
Uso ganadero
Uso forestal
Uso turstico
Minas y canteras

Conservacin de la naturaleza
-

Espacios protegido

SUBSISTEMA DE NCLEOS
Infraestructura y servicios
Infraestructura viaria:
-

Densidad de la red viaria

Accesibilidad de la red viaria
Riesgo de accidentes

Infraestructura no viaria:
-

Infraestructura hidrulica
Infraestructura energtica
Saneamiento y depuracin

Equipamientos:
-

Servicios comerciales
Equipamientos deportivos
Equipos tursticos
Servicio oficial
Vivienda
Equipo sanitario

ESTRUCTURA ESPACIAL DE NCLEO

Estructura horizontal de ncleos:
-

Modelo de distribucin de ncleos

Estructura vertical de ncleos

-

Jerarqua de los ncleos

Estructura urbana
-

Morfologa:
Tramo urbano
Patrimonio edificado
Planeamiento urbanstico:
Alteracin de planeamiento vigente

Acciones del proyecto

-

Expropiacin
Desbroce y despeje
Excavacin y acopio de tierra vegetal
Voladuras y perforaciones
Demolicin de edificios que interfieren
Construccin de puentes
Revegetacin
Emisin de ruido
Emisin de contaminantes atmosfricos
Emisin de vibraciones
Accidentes

Valor del impacto por magnitud e incidencia:

-

Cantidad
Calidad