FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE ING.CIVIL

ASIGNATURA: RESPONSABILIDAD SOCIAL IV

CICLO: IV
DOCENTE TUTOR:

PEDRO ARTURO JUAREZ SUYON

NOMBRE DEL AUTOR:

JOEL RAMOS LEIVA

CHIMBOTE-PERU

2015

SUMARIO
RESUMEN .............................................................................................................................................. 3

1 INTRODUCCION ................................................................................................................................. 4

ANTECEDENTES ........................................................................................................................................ 4
OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS..................................................................................................... 4

2 DESARROLLO ..................................................................................................................................... 5

FUNDAMENTACIN ................................................................................................................................. 5
DISCUSIN ............................................................................................................................................... 6
CAUSAS .................................................................................................................................................... 6
CONSECUENCIAS ...................................................................................................................................... 7
A) CONSECUENCIAS POSITIVAS: ........................................................................................................... 7
B) CONSECUENCIAS NEGATIVAS: ......................................................................................................... 7
ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION ............................................................................................................ 8
LA INVESTIGACION CRIMINAL .................................................................................................................. 8

3 CONCLUSIONES.................................................................................................................................. 9

RECOMENDACIONES ................................................................................................................................ 9

BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................................... 10

RESUMEN

En nuestra ciudad hablar de corrupcin parece un tema normal ya no nos llama la atencin, debido
a que a lo largo de nuestra historia han ocurrido hechos escandalosos de corrupcin.
La corrupcin dificulta que un pas mejore en su economa, ya que evita la competencia y la libre
concurrencia entre proveedores en igualdad. Aumenta la sensacin de injusticia y crea desafeccin
de los ciudadanos a un sistema que pueden llegar a percibir como contrario o desapegado a los
intereses generales. Naturalmente el sesgo de favoritismo aleja a muchas entidades y ciudadanos
de condiciones de igualdad social y que en muchas ocasiones la sociedad sea privada de derechos
y educacin.

La corrupcin carcome hasta los ms recnditos sectores del alma nacional de los pases
subdesarrollados; no obstante en Colombia alcanza modalidad y densidad que configuran una
cultivacin alarmante desconocidas en otras latitudes.
La corrupcin como la pobreza, ha sido siempre parte de nuestra vida. Las peores
consecuencias de la corrupcin ocurren en los pases en desarrollo. Es probable que los costos
directos del robo o el despilfarro de recursos no sean muy grandes, pero los costos indirectos
son enormes porque la corrupcin distorsiona incentivos.

El verdadero costo de la corrupcin est en la desmoralizacin, el cinismo y el adormecimiento

de la actividad empresarial en todo el tercer mundo.

1 INTRODUCCION

IMPORTANCIA DE LA PRCTICA RESPONSABLE EN EL DISEO Y

CONSTRUCCIN DE OBRAS PBLICAS EN LAS ORGANIZACIONES DE LA
LOCALIDAD

ANTECEDENTES
La corrupcin en el Per y pases latinoamericanos aparece con la invasin
y conquista espaola, (1532) en donde la clase poltica dominante y gobernante es corrupta,
dejndonos caudillistas, jefes, cpulas militares, cpulas religiosas y no Lderes honestos,
patriotas, capaces. La sociedad peruana tiene races pasadistas y es cultivadora del pasado, lo
cual es muy honroso, pero existe muy poca valoracin del futuro. Convirtindose en
depredadores del futuro (Harina de Pescado, el Guano, etc.).
El poder reside y emana del pueblo, ante la falta de una adecuada educacin cvica patritica,
filosfica, ideolgica, tica moral, etc. renovacin de la sociedad apoyada en valores ticos,
en principios como el de la democracia del pueblo, como la defensa de los derechos humanos,
como el valor del medio ambiente Genera la ausencia de ciudadanos capaces de sentirse
sujeto de derechos y de obligaciones, de actuar, exigir y de cumplir como tal, actuando con
indiferencia ante el autoritarismo, ante esto se aprovechan la Clase poltica que ve al Estado
como fuente de riqueza, clase poltica que ante la oportunidad de realizar la Reforma
Constitucional, clama por la Asamblea Constituyente, como si los nuevos congresistas seran
los sabios idneos para tal finalidad.
Donde es notorio que se apegan a su Ley, y no a la Justicia. Su ley de hierro de la oligarqua
partidaria: quienes estn en el poder van a tratarse de mantenerse en el, arbitrando todo tipo
trabas para impedir la renovacin. Que no forman dirigentes o lderes, no forman cuadros, ni
organizan al pueblo .No tienen vinculacin con el pueblo. Recordemos el desborde popular en
la marcha de los 4 suyos. Con participacin del sector sindical, empresarial y poltico.

OBJETIVOS GENERALES Y ESPECFICOS

Concientizar y dar a conocer a la comunidad sobre las buenas prcticas en el

desarrollo de obras pblicas.

Ejecutar el proyecto satisfactoriamente a la comunidad con la finalidad que la poblacin

haya adquirido los conocimientos sobre el tema brindado.

2 DESARROLLO

FUNDAMENTACIN

Corromper significa daar, alterar, echar a perder, viciar, pervertir. Cambiar el propsito
originario de una cosa, que deviene en algo negativamente considerado por la moral social.
Siguiendo ese sentido la definicin actual, generalizada entre los expertos en la materia, la
corrupcin es el uso de la posicin y el poder pblicos para fines ilegtimos, inmorales, ilegales
o diferentes a lo formalmente establecido.
Creemos que para una ms exacta definicin, se debe tener en cuenta, un sentido laxo de lo
que corresponde a lo pblico.
Pues lo pblico no necesariamente es un ministerio de gobierno de una nacin que debe
decidir el destino de los fondos encomendados por su pueblo. Pblico tambin es
la direccin de un gremio o un sindicato, o el accionar de una empresa de servicios pblicos,
aunque sea una empresa privada. Es decir, todas aquellas funciones y estructuras que tienen
que ver con lo pblico y la poltica. Esto es, el bien comn, la cosa pblica, sino de "todos", por
lo menos de "los muchos".
No hay que olvidar tampoco que la mayora de las veces en un hecho de corrupcin estn
involucradas personas que no pertenecen al mundo de lo pblico, sino al mundo privado. Como
es la tipologa clsica del "cohecho". En cuyo caso esos privados seran corruptores y por lo
tanto tambin susceptibles de derecho penal.
Muchas veces hemos escuchado decir en nuestro pas Per, que el problema de nuestro pas
es la corrupcin y que sta ha invadido al Estado. De esta forma, sostienen, se ha conformado
un Estado perverso, manejado por una clase poltica tambin perversa cuyo objetivo es
llenarse los bolsillos y estafar a la sociedad. Sostenemos aqu en cambio, que estas
proposiciones nos dejan una imagen distorsionada de la realidad. Una imagen en la que
nuestra sociedad, ingenua y pasiva, se encuentra condenada al fracaso debido al mal manejo
que de ella hacen un grupo "los polticos" y a una institucin "el Estado".
Como parsitos que viven y manipulan a nuestra sociedad, esta "clase" poltica no ha sabido
llevar a la sociedad al puerto que merece.
De esta manera, con una visin muy conveniente a una sociedad que se victimiza a s misma,
que quiere transferir su culpa, se soluciona el difcil problema que significa comprender la
complejidad de la situacin argentina en todas sus dimensiones.
Permitindonos, por otro lado, volver a la cmoda y calmada resignacin de nuestros asuntos
privados.
Sostenemos aqu que la causa de la corrupcin que reina en nuestro sistema no debe
buscarse solo en el Estado, sino en la sociedad. A pesar de las visiones ms hegelianas
(Hegel, 1975), el Estado no nace de la nada, de una idea o en forma descendente, sino que se
desprende necesariamente de una sociedad. El Estado es una continuacin y un componente
de todo el sistema social. Y si el Estado baila al ritmo que la sociedad le marca, lo que se
impute a ste, tendr que hacerse cargo aqulla.
Palabras Clave: corrupcin anti corrupcin tica pblica -gobernabilidad democrtica -

soborno enriquecimiento ilcito transparencia administracin publica burocracia

polticos poltica - estado.

DISCUSIN

Contribuir al fortalecimiento de las estructuras de la conducta moral del individuo y de

la sociedad para poder salir adelante como sociedad y que las malas prcticas de
algunos profesionales sean erradicadas.

Ayuda a determinar qu es lo correcto e incorrecto y tratar de hacerle saber sobre sus

errores para que no los vuelvan cometer ya que la corrupcin es un mal que si no se
corrige a tiempo trae consecuencias que perjudican a la persona y la sociedad.

Crea conciencia de responsabilidad, en todos y cada uno de los que ejercen una
profesin u oficio y sobre todo con el presupuesto de obras pblicas.

CAUSAS
Las causas u orgenes de la corrupcin en la administracin de justicia no slo de nuestro pas,
sino de cualquier pas en el mundo, son tan complejas como lo es la
propias naturaleza humana. Se ha demostrado que el ser humano alcanza niveles
de desarrollo evolutivo o involutivo como consecuencia de largos procesos de aprendizaje y
este aprendizaje es el resultado de la capacidad de imitacin que tiene el hombre como ente
social.
Algunos autores afirman que el individuo tiende a imitar a sujetos que socialmente se
encuentra colocado en una categora inmediatamente superior, por ejemplo: los nios imitan a
sus padres cuando stos por proceso sico-sociales dejan de constituir un modelo a imitar, y ya
en la proximidad de la adolescencia el joven muestra una alta propensin a tomar como modelo
de conducta al maestro, si ste es poseedor de atributos; otras veces su modelo de conducta lo
ser el joven de mayor de edad y que por lo general constituye el ncleo de una pandilla, en fin
esta cadena de imitacin va formando al joven que en el futuro ser la copia fiel de lo que haya
visto y aprendido durante su niez y adolescencia.
Es evidente que en la actualidad estamos cara a cara con lo que algunos socilogos y juristas,
han llamado el proceso de inversin de valores; en la sociedad peruana y otros que cuestionan
respecto a si real y efectivamente nuestra sociedad tena esos valores.
Solo con la participacin del Estado (y sus Ministerios) con la Sociedad Civil podrn solucionar
todos los problemas de la Administracin de Justicia. No es posible que el Estado solo pueda
Hacerlo, y no es posible que la Sociedad Civil sola pueda hacerlo. Una fuerte presin del
pueblo o sociedad civil organizada hizo posible la creacin de la Comisin de la Verdad, (CVR)
as como la Comisin Ceriajus, una fuerte presin realizara la aplicacin y cumplimiento de
ambas comisiones.
La necesidad de la Reforma del Estado, se plasma en la Reforma Educativa, La Reforma
Judicial, La Reforma Policial, La Reforma Tributaria, y dems Reformas Necesarias. No es
posible. Realizar reformas parciales, la Reforma es Integral, involucra a todas
las instituciones del Estado

CONSECUENCIAS

Las consecuencias de que existan sistemas que hagan posible la corrupcin generalizada en
la administracin pblica, las pagan las mayoras de nuestros pueblos, los de siempre, los ms
pobres, los olvidados, y es claro que nadie contribuye a beneficiarlos, a mejorar sus niveles de
vida, lo que justificara todo este afn, todo este empeo, todo este esfuerzo, por combatir
eficazmente la corrupcin administrativa en nuestros sistemas de gobierno, ello sin desmedro
de otras consecuencias del problema, las cuales se reflejan en otros mbitos, como el poltico,
y tienen una gravedad insospechada por cuanto restan credibilidad a nuestros sistemas
polticos.
A) CONSECUENCIAS POSITIVAS:

Estas se refieren a la forma en que las altas esfera sociales hacen permisible la corrupcin con
los argumentos siguiente:
1.- Que desde el punto de vista administrativo la esperanza de una suma extra, otorgada por
los interesados en el rpido despacho de un expediente, impulsa al empleado pblico a trabajar
con ahnco, diligencia y prontitud simplificando trmites, minimizando las regulaciones e incluso
dedicndole horas extraordinarias al trabajo.
2.- Que las partidas de dinero envueltas en el soborno son una especie de sobresueldo a favor
de servidores del Estado injustamente pagados.
3.- Que ese sobresueldo informal favorece la actividad econmica de conformidad con el
principio de las demandas inducidas.
4.- Que desde ese punto de vista de la libre empresa el acto corrupto constituye un ahorro que
le aporta capital a inversionistas potenciales.
5.- Que enriquecimiento al vapor, aunque ilcito, es un modo de penetrar y ampliar, en los
pases en procesos de desarrollo, el crculo estrecho que encierra a la rancia oligarqua,
activando en consecuencia la movilidad social.
B) CONSECUENCIAS NEGATIVAS:
En stas se considera a la corrupcin como perniciosa y elemento desintegrante de la
sociedad, la corrupcin administrativa pone en peligro la seguridad ciudadana y atenta contra
la salud de la nacin y naturalmente afecta a la propia seguridad nacional.
Cuando a las manos de ciudadano sin responsabilidades pblicas, llega un expediente de una
denuncia de corrupcin en la que una cantidad de canales de riego no fueron construidos pero
fueron pagados a los supuestos constructores, en realidad est sucediendo no slo que se
viol la ley ni que el Estado perdi un cantidad ms o menos importantes de recursos sino,
sobre todo, que una cantidad importante de hombres y mujeres de nuestros campos se han
quedado esperando esas obras para cultivar y cosechar sus pequeos sembrados y con
su producto prorrogar pobremente sus pobres vidas y las de sus familias.

ANALISIS SOBRE LA CORRUPCION

Es un fenmeno extendido y comn en nuestro pas debido a la ausencia de mecanismos
de control interno adecuados, por el sometimiento al poder poltico que histricamente ha
existido en la institucin as como por la ausencia de mecanismos de control ciudadano de los
funcionarios judiciales. Por ello, se realiz un anlisis aproximativo de la corrupcin en el Poder
Judicial en la perspectiva de los factores antes sealados.

El Per es quiz uno de los pases que mejor ilustra, durante la dcada de los noventa, el
indicado movimiento sucesivo de apertura y clausura en el mbito jurisdiccional, de esperanza
de cambio y realidad retardataria en el terreno de las estructuras judiciales. La perversin y
frustracin del proceso de reforma judicial desarrollado bajo el rgimen fujimorista
precisamente evidencia, de manera harto dramtica, dicho movimiento pendular: la reforma,
que pudo al inicio haber despertado entusiasmo y adhesiones, no fue en esencia otra cosa,
como a la postre se hizo patente, que un instrumento de sometimiento de la magistratura a los
designios de una camarilla corrupta y vida de perpetuarse, por va autoritaria y fraudulenta, en
el poder del Estado.

Desde luego, no es que la corrupcin judicial surgiera con el rgimen fujimorista. El mal
preexista e inclusive, en diversos momentos de las dcadas precedentes, algunos estudiosos
llamaron la atencin sobre su presencia y aun sobre la amenaza que representaba, para el
sistema de justicia como un todo, su eventual extensin incontrolada. Sin embargo, las
dimensiones alcanzadas y las formas bajo las que se present en los aos noventa, son tales
que an siguen llenando a la ciudadana de estupor e indignacin.

LA INVESTIGACION CRIMINAL

El fenmeno de la corrupcin o enriquecimiento ilcito en la administracin pblica peruana ha

alcanzado dimensiones desproporcionadas producto de una voluntad poltica permisiva ante la
depredacin del erario pblico y la ineficacia de nuestra legislacin para sancionar a los
funcionarios que en el ejercicio de sus funciones se enriquecen ilcitamente.

Son muy escasos los funcionarios que ejercen un cargo pblico y al trmino del mismo no sean
ya millonarios, creando de esta forma un negativo precedente para las futuras generaciones, y
socavando la moral de todo un pueblo que flaquea en la consistencia necesaria para mantener
la lucha contra la corrupcin.

3 CONCLUSIONES
* Es un problema de carcter econmico, por cuanto los bajos salarios que normalmente se
paga a los funcionarios y empleados pblicos constituyen un aliciente importante a las prcticas
corruptas.
* Es tambin un problema de carcter administrativo, por cuanto la existencia de estructuras y
procesos administrativos arcaicos y anacrnicos dificultan la relacin entre el Estado y el
contribuyente o el ciudadano, promoviendo con ello la existencia de mecanismos alternativos,
informales e ilegales, a travs de los cuales se supera esa dificultad.
* Es un problema de carcter legal, por cuanto la ausencia de leyes o la existencia de leyes
dbiles y atrasadas permiten que ciertos comportamientos no puedan ser perseguidos y
sancionados o no puedan serlo adecuadamente.
Si bien es cierto que la aplicacin de las leyes depende en gran medida de la voluntad poltica
para hacerlo, no es menos cierto que a veces sucede que hay voluntad poltica, pero no existe
un marco legal adecuado para aplicar las leyes correspondientes.
* Es un problema de gestin, por cuanto la ausencia de controles o la existencia de controles
obsoletos promueven la existencia de sistemas caracterizados por el dispendio, la ineficiencia y
la corrupcin.

RECOMENDACIONES
Hemos encontrado en este estudio que existe criterios para resolver este tema ya que
consideramos necesario, una solucin rpida y considerablemente necesario para una buena
armona social, sostenido por las organizaciones internacionales, organismos y expertos,
acerca de algunas cuestiones centrales:
* Que la solucin al flagelo no es inmediata. Esto es, que cualquier solucin realista tratar de
disminuir los niveles y no de eliminar el fenmeno y, adems, que es un proceso lento, gradual
y no un acto ni unilateral ni fulminante.
* Que debe ser una solucin holstica, esto es, que el flagelo debe ser atacado por todos sus
frentes al unsono. Se necesitan soluciones sistmicas. A este respecto ha avanzado entre los
expertos el concepto de Sistema Nacional de Integridad.
* Que el nfasis principal debe estar en la prevencin principalmente, aunque sin menoscabo
por la importancia de la penalizacin del delito.
* Que los mecanismos de solucin a mediano plazo (sin menoscabo por las soluciones de base
que tienen en cuenta la problemtica en trminos de anomia) siguen basndose en la forma
democrtica moderna, en los clsicos valores republicanos, actualizados en complejos
mecanismos en rededor del "accountability horizontal" y "accountability vertical". De manera
que las soluciones al alcance de la mano implican que a mayor corrupcin hay que replicar con
ms democracia. Democracia que abriga ahora tambin relativamente nuevos mecanismos
como el libre acceso a la informacin.
* Que en las soluciones hasta ahora formuladas se ha subestimado la funcin de una vigorosa,
opulenta y participativa sociedad civil como parte de la estrategia de solucin y coalicin de
intereses. La sociedad civil tomar un papel fundamental y central en el combate a la
corrupcin y reclama que en ese sentido se le reconozca un lugar tanto en la proyeccin
escrita, convenciones y declaraciones, como en los organigramas yprocedimientos reales
implicados por los mecanismos puestos en accin.

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