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Cuotas Electorales

Electorales
Cuotas Electorales
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Cuotas Electorales
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Cuotas Electorales
Electorales
Cuotas Electorales
Electorales
Cuotas Electorales
Electorales
Cuotas Electorales
Electorales

Cuotas
Cuotas
Cuotas

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS


Facultad de Ciencias Econmicas
Tema:

Cuotas

Ensayo sobre las Cuotas Electorales

Curso:

Ciencias Polticas (aula 216-D)

Docente:

Cuotas

Gustavo Galvn Pareja

Integrantes:

Cuotas

Mendoza Hidalgo, Fiorella

Mezones Ccorimanya, Ghissell


Snchez Chiroque, Alejandra
Zamora Hancco, Ana

Cuotas
Cuotas
Cuotas

INTRODUCCIN

En la sociedad peruana existen diferentes grupos sociales mujeres,


varones, jvenes representantes de comunidades campesinas,
comunidades nativas y pueblos originarios Qu pasara si solo una
de estas colectividades tuviera participacin en materia electoral? Es
claro que creara desigualdad, es por eso que surge la necesidad de
crear una conciencia de igualdad de oportunidades donde todas estas
colectividades contribuyan a formar una cultura ms participativa y
ms inclusiva. En consecuencia, el estado ha establecido cuotas
mnimas de participacin que se convierten en normas obligatorias
para cualquier organizacin poltica que desee participar en el
escenario electoral.
La cuota electoral es un mecanismo que favorece la representacin
de grupos humanos histricamente relegados de las listas de
candidatos. Estas cuotas mayormente se representan con porcentajes
mnimos de representacin y es aqu donde radica la controversia ya
que a pesar de existir muchos argumentos a favor de estas los
argumentos en contra tambin expresan sus fundamentos entre los
que destaca la inefectividad de este mecanismo y un resultado
exclusivo en pleno camino hacia la inclusin.
Una de las cuotas que trasciende en todo debate es la cuota electoral
de gnero que promueve la igualdad de gnero (hombre y mujer) en
la participacin poltica. Ha sido evidente, en nuestra historia, que los
hombres han ocupado mayormente cargos pblicos y la mujer
quedaba relegada a actividades domsticas, pero debido a la
creciente demanda de trabajadores(as) cognitarios y el surgimiento
de ideologas feministas, ahora existen mujeres en el mercado laboral
que da a da muestran sus habilidades para ejercer un puesto de
trabajo. Es as que surge la voluntad de las mujeres de ejercer un
cargo pblico pues se sienten capaces de poder dirigir y gestionar
cierta parte de la poblacin. Para ello se establecen medidas que
permiten que la mujer tambin participe en elecciones y para que
exista una cierta posibilidad de ser escogida y ocupe un cargo
poltico.
En un mbito particular de la poblacin, tambin, destaca la cuota
generacional o cuota joven, que busca promover la participacin de
jvenes de 18 a 29 aos en los comicios electorales. Se ha
contrastado que los jvenes no se sienten incluidos en las
instituciones polticas y por tanto solamente ejercen una ciudadana
pasiva mediante el voto, en este sentido la cuota generacional busca
promover espacios para que los jvenes incrementen su participacin
en los cargos pblicos como manera de renovar al sistema poltico.
Un caso ms particular de nuestra geografa hace referencia a la
multiplicidad de culturas, es por eso que en nuestro pas ha surgido la
necesidad de establecer la cuota indgena, pues su aplicacin ha
servido para que ciertos grupos excluidos tengan la oportunidad de

ser representados por pobladores de sus mismas creencias,


costumbres, cultura, etc. Este es el caso de las comunidades
indgenas que por medio de la presin de organismos internacionales
fueron reconocidos sus derechos. Actualmente gracias a la creacin
de una ley pueden ejercer su derecho al voto y ser debidamente
representados.
Todas estas medidas (cuotas) no son propias de nuestro pas, sin
embargo han sido cogidas para respaldar el modelo de democracia
representativa, esto ha sido necesario por las continuas
transformaciones en la realidad social como la insercin de la mujer
en el mbito laboral y al acelerado crecimiento de jvenes. Las leyes
de cuotas han sido establecidas para promover participaciones; y en
contraste se podr comparar como en algunos pases se ha optado
por cambiar algunos artculos en sus constituciones para poder
cumplir con un marco ms representativo, en otros a pesar de
implantar la cuota como legislacin esta no logra cumplirse y en un
caso ms resaltante se podr evidenciar como en algunas sociedades
se logra una buena representacin antes y despus de aprobar una
ley de cuota.

CUOTAS ELECTORALES
Empecemos definiendo que son cuotas electorales. Como se resalt
lneas arriba estas son medidas positivas descritas en la ley, por
medio de las cuales se busca impedir la exclusin de grupos
histricamente relegados de la participacin poltica.
El intenso debate que se torna en todo lo que concierne a estas
medidas gira alrededor de las siguientes preguntas son las cuotas
eficientes? Deben existir? Aseguran o resguardan verdaderamente
el modelo de la democracia indirecta?
Para responder todas nuestras interrogantes es necesario ubicarnos
en un contexto determinado y es el escenario peruano, nuestro pas,
el que ms conviene evaluar.
La primera ley de cuotas electorales fue la Ley de Elecciones
Municipales No. 26864 de 1997 donde se estableci la primera de
ellas, la de gnero. Si bien esta ley fue promovida por la evidente
presencia de legislaturas de cuotas a nivel internacional y es as
como, al no encontrar ninguna oposicin con las norma de ms alta
jerarqua, se
logr promulgar y extenderse para las listas de
candidatos al Congreso de la Repblica, al Parlamento Andino y a los
Consejos Regionales.
Esta legislacin se encuentra reforzada y respaldada por el Artculo 2
numeral 17:
Toda persona tiene derecho: () 17. A participar, en forma individual
o asociada, en la vida poltica, econmica, social y cultural de la
Nacin. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de
eleccin, de remocin o revocacin de autoridades, de iniciativa
legislativa y de referndum.
Dicho derecho es primordial para cualquier Estado democrtico,
donde la participacin del ciudadano resulta fundamental para la
sociedad. Tambin es necesario resaltar el siguientes Artculo (31)
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos
mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de
autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el
derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus representantes,

de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por


ley orgnica
De los anteriores dispositivos legales se puede inferir que el derecho
de participacin poltica no solo radica en el poder de elegir sino
tambin en la posibilidad de poder ser elegidos aunque es muy
frecuente evidenciar que para muchos grupos estos derechos, en
cuanto a su dimensin, han sido menguados por diversos factores. Es
as que se requiere del anlisis de estos factores que impulsan ciertas
desigualdades y la revisin de ciertas estadsticas que ayuden en la
elaboracin de mejores propuestas y en la formacin de una
adecuada posicin.
En lo que respecta a la igualdad de gnero existe la medida de cuota
electoral de gnero la cual establece la participacin por igual tanto
de mujeres y varones en actividades polticas para la ocupacin de
cargos pblicos. Se establecen porcentajes como mnimo de
participacin de cada gnero en las listas ya sean para las elecciones
generales o al interior de los partidos polticos, sin embargo la
intencin de esta medida radica en el alcance de una mayor
participacin poltica de las mujeres ya que debido a experiencias
pasadas es comn que un varn ocupe los principales cargos pblicos
,as que el concepto de cuota gnero se le atribuye a la participacin
femenina, pues es una forma de accin positiva cuyo objetivo es
garantizar la efectiva integracin de mujeres a cargos electivos de
decisin de los partidos polticos y del Estado.
Es una medida de carcter:
Compulsivo, ya que obliga a incorporar mujeres en listas
de candidaturas o en listas de resultados electorales,
Transitorio, puesto que supone una vigencia sujeta a la
superacin de los obstculos que impiden una adecuada
representacin
de
mujeres
en
los
espacios
de poder y representacin poltica.
En lo que corresponde a la poblacin joven existe la cuota joven que
promueve la participacin de los jvenes de 18 aos a 28 aos de
edad en cargos electivos de decisin de los partidos polticos y del
Estado. Respaldada y consolidada por la Ley N 28869, denominada
Ley del Concejal joven (2006), la que estipula que no menos del 20%
de los participantes en las listas municipales deben ser menores de
29 aos. Este tipo de cuota es particular ya que solamente se aplica
en las elecciones concejos municipales. No existen cuotas
generacionales para otros cargos de eleccin popular.

CUOTA ELECTORAL DE GNERO EN EL PER

Habiendo explicado el concepto de cuota gnero lneas arriba,


podemos abordar el tema de cuota gnero en nuestro pas
destacando su importancia y a su vez considerando las alternativas
de solucin para que estas medidas cumplan con el objetivo
planteado que es la mayor participacin de mujeres en actividades y
decisiones polticas.
I.
Implementacin de la medida
La iniciativa empieza debido a los tratados internacionales como el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966) y
Convencin Americana sobre Derechos Humanos(1978), en
donde reconocen la igualdad de derecho de participacin poltica de
hombres y mujeres.
Sin embargo, en la realidad, el derecho de la mujer a ser elegida no
se ha ejercido en la misma medida que el derecho a elegir. Por ello, a
fin de favorecer su participacin poltica, como grupo que merece
especial proteccin, varios Estados han implementado en sus
legislaciones la cuota electoral de gnero como medida de accin
afirmativa.
Es por ello que esta medida fue incorporada en el Per en el aos de
1997, establecindose inicialmente un porcentaje mnimo de 25% de
mujeres u hombres en las listas de candidatos(as) al Congreso.
Posteriormente, este porcentaje se increment al 30% y se ampli la
medida para las elecciones para las alcaldas, las regiduras y los
gobiernos regionales.
Se sostiene que en el Per, la cuota de gnero fue concebida en un
contexto de muy baja participacin femenina en la poltica; asimismo,
fue resultado de un proceso de varios aos de incidencias, en el que
confluyeron diversas organizaciones civiles y polticas.
Luego esta medida fue modificada cuando se incremento el
porcentaje de 25% a 30% en el ao 2000.Ya en marzo del ao 2002,
la cuota de gnero fue incorporada al marco constitucional; en donde
se estableci, de ese modo, las cuotas de representacin de gnero,
comunidades nativas y pueblos originarios en los Consejos Regionales
y Concejos Municipales. Incluso en el mismo mes, la cuota de 30% de
hombres o mujeres fue incorporada a las listas de candidatos al
Consejo Regional (destacando que esta eleccin se llev a cabo por
primera vez el ao 2002) y, por otro lado, a los Concejos Municipales.
Finalmente, con la publicacin de la Ley de Partidos en el ao 2003,
se estableci una cuota de gnero en las listas de candidatos para
puestos de direccin del partido poltico, adems de los candidatos a
cargos de eleccin popular. Con esta norma, se fortaleci el principio
de inclusin de las mujeres en la poltica, desde las prcticas internas
de los partidos.
II.

Anlisis de la aplicacin de la medida (cuota gnero) en


las elecciones electorales

Elecciones parlamentarias
La cuota ha funcionado como un mecanismo para incrementar la
participacin poltica de las mujeres en puestos legislativos. Pues de
acuerdo con los datos que presentan tanto el JNE, ONPE u otras
instituciones, mayormente existe un relativo aumento de mujeres
electas parlamentarias desde el ao 2000 hasta la actualidad .Sin
embargo el resultado que se esperaba para las elecciones
subnacionales no ha sido la misma ya que todava existe un pequeo
porcentaje de mujeres electas.
Evaluando antes y despus de la implementacin de la medida se
puede decir que la medida no ha sido del todo efectiva a pesar de
que haya aumentado el porcentaje de de mujeres electas, estas no
logran alcanzar el 30% es por ello que se plantea otro tipo de medida
que pueda ayudar al sistema de cuotas genero para que se pueda
logar el objetivo de incluir mas a la mujer a la participacin poltica.
Elecciones municipales
Asimismo, al comparar los resultados de la eleccin municipal de
1995, previa a la implementacin de las cuotas, con la eleccin de
1998 encontramos un cambio notable que favorece la eleccin de
mujeres en concejos municipales provinciales y distritales. Sin
embargo en elecciones posteriores como las del 2006 y 2010 hay un
decrecimiento de mujeres electas alcaldesas al igual que para el
cargo de Presidencia regional, Vicepresidencia y Consejeras.
Al profundizar el anlisis acerca del funcionamiento de las cuotas de
gnero en las elecciones subnacionales nos encontramos con un
panorama algo distinto al de las elecciones parlamentarias. Pues
tomando un primer punto a recalcar es que, evidentemente, las
cuotas funcionan nicamente como mecanismo para fomentar la
candidatura de las mujeres, mas no garantizan que efectivamente
estas sean electas. Esto se debe a que otros factores, tales como las
prcticas internas de los partidos polticos, pueden estar afectando la
eleccin final de las candidatas.
III.

Cumplimiento de la Cuota Gnero

La cuota no es del todo efectiva pues esto se debe a la distribucin de


las mujeres en las listas electorales que son hechas por los propios
partidos y que mayormente son colocadas al final de las listas. Segn
lo dicho por el Instituto de Estudios Peruanos No solo la concurrencia
de cuotas es alta, sino que las candidatas mujeres suelen ser
colocadas en los puestos finales de las listas, lo que afecta sus
posibilidades de ser electas. De acuerdo a cifras presentadas por el
Mimdes para las elecciones regionales y municipales 2006 y 2010,
aproximadamente ms del 15% de candidatas ubicadas en el tercio
superior son electas y, por el contrario, menos del 1% de candidatas

ubicadas en el tercio inferior fueron elegidas [] (Mimdes 2010: 46).


Esto es especialmente preocupante si nos percatamos de que la
mayor parte de candidatas mujeres se concentra en el tercio inferior
de las listas de candidaturas en las elecciones provinciales y en el
tercio medio de las listas en las distritales
Vemos la preocupacin que existe sobre la posicin de las mujeres en
las listas electorales es por ello que se tiene que encontrar una
solucin a esto. Segn lo dicho por la ONPE record que la agenda
mnima de la reforma electoral que promueve junto a los dems
organismos electorales, contempla establecer la alternancia en las
listas de candidatos, hasta alcanzar la cuota de gnero.
En este contexto, se hace necesario establecer medidas de control
que garanticen que el sistema de cuotas es puesto en marcha de
manera eficiente y facilita el acceso de las mujeres a la vida poltica.
IV.

Solucin de Alternancia

Consiste en colocar en las listas un hombre seguido de una mujer y a


si sucesivamente, esto es para garantizar la igualdad de participacin
tanto de varones y mujeres en las elecciones electorales. Esto se da
ms que nada por los resultados expuestos lneas arriba de que en
efecto se cumple la cuota gnero pero ello no garantiza que la mujer
sea elegida en su mayora para ocupar cargos polticos, tambin se
menciono que se debe ms que nada a la posicin que las mujeres
ocupan en las listas electorales.
V.

Argumentos a favor y en contra de la medida de Cuota


Gnero

Tambin en el Per se encuentran argumentos que son mayormente


por parte de los opositores de este sistema:
Argumentan que de esa forma se discrimina en contra de los
hombres.
Argumentan tambin
que son innecesarias, dado que las
mujeres calificadas podrn ascender a cargos de poder en base
a sus propios mritos.
Se manifiestan preocupados de que las beneficiarias de un
sistema de cuotas se vean estigmatizadas por parecer que
deben sus cargos al sistema y no a sus propios esfuerzos.
Que este mecanismo viola los principios de la universalidad del
ciudadano y de la competencia en igualdad de condiciones en
reconocimiento al mrito personal.
Alertan sobre el sesgo esencialista de esta propuesta y el
peligro de estimular la diferenciacin de nuevos grupos y
formas de representacin corporativa de intereses grupales.

Pero en lo que respecta en este documento no necesariamente


estaremos de acuerdo con algunos puntos, pues si bien al existir
mayor porcentaje de mujeres sobre varones en el padrn electoral
(para el ao 2014 se tena que el 49.8% eran hombres y 50.2% eran
mujeres) estas tienen derecho tambin a la participacin en su
mayora de la
elecciones electorales, esa es una de las
argumentaciones en el sentido de justicia social. Tambin
se
argumenta la igualdad de derecho de la participacin poltica tanto de
varones y mujeres, y esto se debe respetar de acuerdo con los
tratados internacionales antes mencionados, pues para que esto se
cumpla se tiene que tomar medidas jurdicas.
Se manifiesta tambin de que por el hecho de la implementacin de
esta medida en nuestro pas no quiere decir que se deba incluir
mujeres solo para completar la lista y as cumplir con la norma, sino
los partidos polticos deben tener la obligacin de incluir mujeres
capacitadas para ocupar el cargo, ms que nada como un
compromiso con el bienestar de nuestra poblacin.
Se ha cuestionado mucho la implementacin de esta medida debido a
que en parte puede generar desigualdad en favor de las mujeres ,este
argumento viene mas que nada por parte de los varones pero se debe
tomar en cuenta que si bien pueden generar molestias se tiene que
considerar que mayormente los varones son los que eligen la posicin
de la mujeres en las listas(esto se debe a que los varones son
mayora en la organizacin de un partido) en donde se da a conocer
que por ese motivo es inefectiva el sistema cuotas.

CUOTA ELECTORAL DE JVENES EN EL PER


Dado que ya hemos presentado un concepto de lo que viene a ser la
cuota joven, abordaremos el tema en lo que respecta al marco legal
que lo respalda y la implementacin de la cuota joven en nuestro
pas. Y para finalizar, podemos ver los retos a asumir que se plantea
la presencia de esta cuota para incidir positivamente en los comicios
electorales.

Marcos legales que inciden


participacin poltica juvenil

en

la

promocin

de

la

Decreto Supremo 018-2001 -PROMUDEH. Lineamientos de Polticas de


Juventud. Surgidos en el contexto del gobierno de transicin y en
momentos de una importante movilizacin cvica juvenil por la
democracia. Estos primeros lineamientos han sido ampliados
posteriormente por:
Decreto Supremo N 061-2005-PCM: Lineamientos de Poltica
Nacional de Juventudes.
Decreto Supremo N 038-2006-PCM: El Plan Nacional de la
Juventud 2006-2011.

Implementacin de la cuota joven en Per:

En Agosto del 2006 se incorporan las cuotas juveniles en las listas de


elecciones municipales con la aprobacin de la Ley N 28869, Ley del
Concejal Joven, a vsperas de las elecciones municipales y regionales.
Al principio, estas cuotas solo fueron aplicadas en las elecciones de
concejos municipales; sin embargo, en la actualidad son aplicadas en
las elecciones regionales, provinciales y distritales.
Cuota joven en las ltimas elecciones en Per (2014)
El JNE inform que se presentaron 28,061 candidatos jvenes
en las Elecciones Regionales y Municipales 2014.
En estas elecciones votaron aproximadamente 6 millones de
electores entre 18 a 29 aos.
Uno de los cargos con menor nmero de candidatos jvenes es
el de presidente regional: son solo dos en todo el pas, en tanto
que para vicepresidente regional se llega apenas a los cuatro
postulantes.
Adems, hay 19 candidatos jvenes para alcalde provincial y
260 que postulan al silln municipal distrital.
Asimismo, est registrado un mayor nmero de participacin de
candidatos jvenes en las listas de regidores distritales, con
19,634 postulantes.

Retos a asumir:

Fomentar el liderazgo de los jvenes en los distintos campos de


accin poltica.
Fomentar la carrera poltica de los jvenes, tanto nivel de la
organizacin poltica (Partidos Polticos de alcance nacional,
movimientos regionales y organizaciones polticas locales),
como a nivel de gestin.
Fomentar que los representantes de estos grupos, desde un
cargo pblico, busque mejorar los niveles de inclusin de los
jvenes en la poltica y se enfoquen en sus necesidades.

CUOTA ELECTORAL NDIGENA EN EL PER

Esta cuota fue implementada mediante la ley N 27734, creada en el


ao 2002. Se requiere un mnimo del 15% en las listas de candidatos
para las elecciones municipales y regionales donde existan estas
comunidades segn la determinacin del Jurado Nacional de
Elecciones (JNE).
Aplicacin de la medida
Se aplic en los procesos electorales del 2006 y el 2010, siendo el
2006 donde se aplica por primera vez. Para el JNE y la Oficina de
Procesos Electorales (ONPE) representa un reto la correcta aplicacin
de esta cuota. A continuacin explicaremos las dificultades que sufre
esta ley en el presente ensayo.
El Jurado Nacional de Elecciones (JNE) o los Jurados Electorales
Especiales (JEE) no pueden aplicar de manera eficiente la norma. Un
claro ejemplo sera el ocurrido en Dantm del Maran (Loreto),
donde no fue aplicado el sistema de cuotas para las elecciones del
ao 2010 pero s para las del ao 2006. Considerndose a esta
provincia con una amplia poblacin nativa.
Uno de los principales problemas a los que se enfrenta el JNE, la ONPE
y los Jurados Electorales Especiales (JEE) es el reconocimiento de un
candidato proveniente de una comunidad nativa debido a que no es
fcil el reconocimiento de un poblador y esto puede ser aprovechado
por los movimientos y/o partidos polticos para no ofrecer la
informacin clara y consistente de sus candidatos debido a la
confusin que trae este problema. En estos procesos la ONPE solo
reconoci a los candidatos que explcitamente portaban con un
documento que verificara que perteneca a una comunidad indgena.
Tambin existen movimientos y/o partidos polticos que utilizan como
relleno a esta poblacin (Mattias Borg, elecciones 2006) obteniendo
los ltimos lugares de las listas que se presentan en las elecciones
solo para cumplir con la norma. Se puede desprender de este caso
que hay veces que todas las cuotas son aplicadas hacia una sola
persona. Por ejemplo una joven indgena de 29 aos (uso de cuota
gnero, indgena y joven; respectivamente.) que inclusive si el partido
llega a ganar por estar posicionada en los ltimos lugares de la lista
no llega a ocupar un cargo.

ENTORNO INTERNACIONAL
A nivel internacional, por ejemplo en Amrica Latina los porcentajes
en cuota de gnero varan entre un 20% y 50% y los incumplimientos
son sancionados. En la mayora de los pases de la regin en donde se
ha aplicado un sistema de cuotas, la participacin de la mujer en el
Parlamento se increment en ms del 100%. Cabe resaltar tambin
que las diferencias en la efectividad de la norma entre un pas y otro

responden a una combinacin de factores polticos, electorales,


legales y culturales de los electores, que influyen en la posibilidad de
que una candidata sea elegida o no para el cargo que postula.
En Europa, las cuotas electorales legales han sido adoptadas en
Albania, Blgica, Bosnia- Herzegovina, Eslovenia, Espaa, Francia,
Grecia, Irlanda, Italia, Macedonia, Polonia, Portugal y Serbia. Muchos
de estos pases han realizado una reforma constitucional para
establecer un sistema de cuotas como es el caso de Blgica, Francia,
etc. Y si bien en otros pases como Espaa no ha surgido la
necesidad de reforma y presentan casos en suma interesantes. En
Este ltimo pas no se ha constatado una diferencia en el nmero de
mujeres elegidas al Congreso despus de la aplicacin de las cuotas.
Esto se deriva de la decisin de los partidos polticos al haber situado
a las mujeres mayoritariamente en los puestos de difcil salida, lo que
ha impedido que la norma produjera una mayor eficacia en el sentido
de aumentar el porcentaje de participacin de mujeres en el
parlamento.
La cuota ms debatida, en todo el mundo, es la cuota de gnero que
se remite a diversas concepciones de la representacin poltica y la
igualdad. Este debate ya anda durando ms de dos dcadas en
cuando a la oportunidad y validez jurdica de esta. Los argumentos en
contra ms pronunciados son los siguientes:
La representacin poltica tiene por objeto ideas e intereses, no
grupos sociales; la representacin es cuestin de mrito.
En la medida que las cuotas dan prioridad a un grupo, lesionan
la igualdad de trato y de oportunidades para todos.
Son discriminatorias porque favorecen a un grupo a expensas
de candidatos mejor cualificados de otro.
Lesionan el derecho de los partidos de elegir sus propios
candidatos.
Son antidemocrticas porque los votantes deberan tener la
ltima palabra sobre quin les representa.
Muchas mujeres no son partidarias de un sistema de cuotas, ni
quieren ser mujeres-cuota, ni quieren participar en poltica (si lo
hicieran, habra ms representantes mujeres)
Las cuotas para mujeres abren la reivindicacin para cuotas de
otros grupos sociales, produciendo una balcanizacin de la
poltica.
Las cuotas son irrelevantes porque mujeres y hombres tienen el
mismo estatus en la sociedad.
Las cuotas son smbolo de un sistema autoritario de
emancipacin forzada.
Las cuotas son innecesarias porque la proporcin de mujeres
parlamentarias aumentar gradualmente de forma natural.
En lo que concierne a nuestra postura evaluaremos la contraparte de
algunos de los argumentos anteriores. En primer lugar, las mujeres

son la mitad de muchas poblaciones a nivel mundial por lo tanto


deberan ocupar la mitad de los escaos; la representacin poltica no
se refiere slo a mrito y competencia, sino a representar a la gente.
En segundo lugar, las cuotas para nada discriminan al contrario,
compensan las barreras y los mecanismos de exclusin. En tercer
lugar, las mujeres estn igual de calificadas que los varones y sus
experiencias son necesarias para la vida poltica. En cuarto lugar y
ltimo lugar, las cuotas ya existen en otros pases y son
recomendadas por organizaciones internacionales porque incluir a las
mujeres contribuye al proceso de democratizacin y aumenta la
legitimidad democrtica.
Sin embargo, si discute a nivel mundial un tema de ineficacia de
cuotas y se plantea como solucin un nuevo mecanismo llamado
doble cuota, este concepto se utiliza a veces para referirse a un
sistema de cuotas que no solo requiere de un cierto porcentaje de
mujeres en la lista electoral, sino que tambin evita que las mujeres
candidatas sean simplemente colocadas en la parte inferior de la
lista, con pocas posibilidades de ser elegidas. Argentina y Blgica son
ejemplos de pases con el requisito legal de dobles cuotas y
consideramos oportuno aplicarlo en nuestro sistema, as tambin
tomar en cuenta lo que concierne a la Cuota temporal para no
percibir, o al menos disminuir las manifestaciones de discriminacin
ante el gnero opuesto.
En consecuencia, el uso de cuotas est cada vez ms influenciado por
las recomendaciones internacionales y por la inspiracin que corre de
pas en pas. Es resaltante mencionar, que las cuotas no sean
simplemente impuestas desde arriba, sino que se apoyen en la
movilizacin de las mujeres desde abajo y la participacin activa de
las organizaciones de mujeres.

CONCLUSIONES
Las cuotas electorales surgen como artificios que permiten
establecer la representacin de segmentos de la poblacin
histricamente relegados, esta ltima caracterstica es clave
para considerar porque deben surgir las cuotas, el motivo reside
en las manifestaciones de desigualdad que suelen aparecer por
la reciente insercin de la mujer en el mercado laboral, a
comparacin del varn, y por la aun ausente consideracin de
representatividad de los pueblos originarios y comunidades
nativas.
En el Per el sistema de cuota electoral de Gnero ha sido
inefectiva en cierta parte desde su aplicacin debido a que
esta medida no especifica de qu manera se deba cumplir la
norma es por ello que si bien los partidos polticos cumplen con
la medida al implementarla en sus listas de candidatos, esto no
se puede ver en los resultados electorales ya que la mujeres
mayormente son colocadas al final de estas listas. Se propone
la solucin de alternancia.
El sistema de cuota de Gnero debe ser cumplido por los
partidos polticos considerando que tienen que elegir personas
que sean capaces y preparadas par ocupar un cargo poltico ya
sea mujer o varn ya que estos tienen que tener como prioridad
el bienestar de la sociedad peruana.
La cuota generacional basa su presencia en las cuotas
electorales dado que los jvenes de este rango de edad (18 a
28 aos) requieren tener representatividad en cargos polticos
de tal forma que renueven con sus ideas y participacin al
sistema poltico y a su vez se preocupen por las necesidades y
requerimientos de todos los jvenes a los que buscan
representar.
Se debe regular de una manera ms eficiente la aplicacin de
cuotas indgenas debido a que actualmente esta poblacin no
se encuentra debidamente representada. Una propuesta sera
llegar a un consenso con las comunidades indgenas otorgar
facilidades en el reconocimiento de sus comunidades y as esta

cuota se pueda aplicar en ms provincias y regiones donde ellos


habiten.
Con respecto a la cuota indgena tambin se debera aplicar una
cierta cantidad de escaos para evitar que las listas electorales
a pesar de que los pongan en posiciones donde son casi
imposibles de que se les asigne algn cargo tengan una
oportunidad de representar a su poblacin
El resultado de la introduccin de cuotas debe ser evaluado, en
todos
los
pases,
tanto
cualitativamente
como
cuantitativamente. El problema radica en que las estadsticas
electorales oficiales en muchos pases no proporcionan detalles
de los candidatos nominados para elecciones por sexo, que
entonces deben ser proporcionados a travs de otros canales,
entre ellos los partidos polticos.
Las cuotas no son muestras de discriminacin sino medios que
compensan las barreras estructurales con las que muchas
mujeres se encuentran ya que La discriminacin directa y un
patrn complejo de barreras ocultas impiden que las mujeres
sean seleccionadas como candidatas y obtengan su parte de
influencia poltica. Entonces, no existe real igualdad de
oportunidades solo porque las barreras formales se eliminen.
Las cuotas y otras formas de medidas positivas son, pues, un
medio hacia la igualdad de resultados.