Economia solidria como estratgia de desenvolvimento

Uma anlise crtica a partir das contribuies de Paul Singer e Jos Ricardo Tauile
Keila Lcio de Carvalho1
keilalucio@yahoo.com.br
Universidade Federal do Rio de Janeiro

Resumo:
Este artigo versa sobre a anlise de duas importantes referncias tericas para o movimento e
para as aes polticas da economia solidria no pas, significativas no entendimento da
economia solidria como estratgia de desenvolvimento. A primeira diz respeito ao Secretrio
Nacional de Economia Solidria, Paul Singer, que nos oferece uma leitura da economia
solidria a partir da tica do desenvolvimento humano. A segunda concepo analisada
neste artigo a de Jos Ricardo Tauile, que realizou seus estudos no campo da economia
solidria com base nas atuais exigncias do desenvolvimento capitalista. Pretende-se
demonstrar que, ao contrrio de se contrastarem, tais concepes integram uma totalidade
coerente no campo da economia solidria. Considera-se que a despeito de sua
heterogeneidade e contradies, a economia solidria est inscrita em uma lgica de
desenvolvimento coerente s condies de dominao econmica e ideolgica atuais.
Palavras-chave: Economia solidria, Desenvolvimento, Paul Singer, Jos Ricardo Tauile.
Abstract:
This article is about the analysis of two important references theoretical for the movement and
to the political actions of solidary economy in the country, significant in understanding the
solidary economy as a development strategy. The first refers to the National Secretary of
Solidary Economy, Paul Singer, which provides us with a reading of the solidary economy
from the perspective of the "human development". The second concept discussed in this
article is to Jos Ricardo Tauile, who conducted their studies in the field of solidary economy
based on current demands of the "capitalist development". It is intended to demonstrate that,
contrary to the views are contrasting; these conceptions are part of a whole consistent on the
field of solidarity economy. It is considered that despite their differences and contradictions,
the solidary economy is inscribed in the logic of development coherent for the conditions
current economic and ideological domination.
Keywords: Solidary Economy, Development, Paul Singer, Jos Ricardo Tauile.

rea temtica: O Servio Social e o Desenvolvimento

Mestre em Servio Social pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ). Graduada em Cincias Sociais
pela Universidade Federal Fluminense (UFF).

A economia solidria se desenvolveu no pas a partir da articulao de diversos

sujeitos sociais tradicionalmente relacionados esquerda brasileira em atividades
reunidas no I Frum Social Mundial (FSM). A partir deste Frum, foi formado o Grupo de
Trabalho de Economia Solidria, que culminou, no III FSM, com a criao do Frum
Brasileiro de Economia Solidria (FBES). A criao do FBES coincidiu, todavia, com o
momento da criao da Secretaria Nacional de Economia Solidria (SENAES), em 2003. A
criao da SENAES, vinculada ao Ministrio do Trabalho e Emprego, foi um marco
importante para o movimento. Segundo stio prprio2, fruto da proposio da sociedade civil
e da deciso do Presidente Lus Incio Lula da Silva. Afirma ainda que a SENAES tem
como objetivo de viabilizar e coordenar atividades de apoio Economia Solidria em todo o
territrio nacional, visando gerao de trabalho e renda, incluso social e promoo do
desenvolvimento justo e solidrio 3.
Importantes entidades do quadro brasileiro compem o Movimento por uma
Economia Solidria no pas, dentre elas a Associao Nacional de Trabalhadores em
Autogesto (ANTEAG), a Central de Cooperativas e Empreendimentos Solidrios do Brasil e
a Central nica dos Trabalhadores (o Sistema Unisol/CUT), organizaes apoiadas pelas
Incubadoras Universitrias (Rede de Incubadoras de Cooperativas Populares e Rede
Unitrabalho) e por setores da Igreja (como a Critas Brasileira) e experincias que envolvem
comrcio, consumo e clubes de troca. Como se pode perceber, dada a heterogeneidade dos
sujeitos envolvidos, o projeto da economia solidria caracterizado tanto por teoricamente
abranger uma ampla gama de experincias quanto por, na prtica, incorporar experincias
pontuais pragmticas, que vo alm do leque apresentado em suas concepes, na tentativa de
delimitar seu corpo terico e prtico. Ainda assim, o Movimento por uma Economia
Solidria possui algumas caractersticas comuns, que demonstra certa continuidade de
pensamento. No pas, as iniciativas denominadas economia solidria compreendem:
Os Empreendimentos Econmicos Solidrios e suas formas de organizao: cooperativas,
associaes, empresas autogestionrias, redes e cadeias produtivas, complexos
cooperativos, centrais de comercializao e outras formas de organizao do trabalho;
Redes, Fruns e Coletivos diversos de Economia Solidria, a relao entre
empreendimentos, entidades de apoio e poder pblico; Finanas Solidrias: cooperativas de
crdito, micro-crdito, fundos rotativos, bancos comunitrios, aval solidrio etc.;
Comercializao: comrcio tico, justo e solidrio, feiras, clubes de troca, consumo
consciente; as Entidades e organizaes da sociedade civil, entidade de fomento e apoio e
outras organizaes e movimentos sociais (MTE, 2007).

Segundo a base conceitual apresentada pelo MTE (MTE, 2008), a economia solidria
se configura como uma resposta dos prprios trabalhadores s transformaes atuais do
mundo do trabalho. Estas respostas so caracterizadas por iniciativas caracterizadas como
2

Informaes disponveis em http://portal.mte.gov.br/ecosolidaria/a-economia-solidaria/. Acesso em: 12 mar.

2010.
3
Poucos meses aps o incio do governo Dilma Roussef (PT), foi encaminhado como iniciativa do prprio
governo federal o Projeto de Lei n 865 de 31 de maro de 2011. Esse Projeto altera a Lei n 10.683/2003 que
criou a SENAES e dispe sobre a organizao dos Ministrios e, especialmente, cria a Secretaria da Micro e
Pequena Empresa. Isso implicaria na extino da SENAES e, a princpio, transferiria o Conselho Nacional de
Economia Solidria para o interior desta nova Secretaria. O lanamento deste PL caiu como um balde de gua
fria no movimento da economia solidria no pas. Segundo informaes retiradas do stio do FBES
(www.fbes.org.br) a subordinao da economia solidria s polticas das micro e pequenas empresas representa
um grande retrocesso poltico para o movimento da economia solidria. Mas, ser que hoje, os empreendimentos
solidrios j no so tratados a partir dessa mesma lgica? At o momento de elaborao deste artigo (setembro
de 2011), o PL ainda encontra-se em tramitao.

organizaes econmicas (organizaes coletivas, organizadas sob a forma de autogesto que

realizam atividades de produo de bens e de servios, crdito e finanas solidrias, trocas,
comrcio e consumo solidrio) e organizaes solidrias (empresas de autogesto,
associaes, cooperativas e grupos informais de pequenos produtores ou prestadores de
servios, individuais e familiares, que realizam em comum a compra de seus insumos, a
comercializao de seus produtos ou o processamento dos mesmos) (MTE, 2008). Assim, a
ampla abrangncia de critrios permite um amlgama de empreendimentos que, em
consonncia com as diversas qualificaes tericas, configuram um conjunto de prticas
heterogneas no campo da economia solidria.
Segundo o mapeamento da economia solidria, realizado em 2005 e 2007, foram
cadastrados quase 22 mil Empreendimentos Econmicos Solidrios, que envolvem
aproximadamente um milho e setecentos mil trabalhadores. Estima-se ainda que estes
indicadores no dem conta do nmero real desses empreendimentos, pois afirmam que, por
terem mapeado pouco mais da metade dos municpios, o nmero de empreendimentos
estimado seria ainda maior. Ento, pelos dados oficiais, pode-se afirmar que quase dois
milhes de trabalhadores esto fazendo acontecer outra economia no pas.
Enquanto poltica pblica, a economia solidria se insere no Ministrio do Trabalho e
Emprego atravs do Programa Economia Solidria em Desenvolvimento. Segundo stio
prprio4, a implementao da economia solidria como poltica pblica se insere em um
contexto de transformaes do mundo do trabalho, que demandam do poder pblico
respostas para relaes de trabalho distintas do emprego assalariado. Foi a partir de tais
condies que o Governo Federal assumiu o desafio de implementar polticas que estendam
aes de incluso, proteo e fomento aos trabalhadores/as que participam das demais formas
de organizao do mundo do trabalho entre elas, as iniciativas de economia solidria.
Considera ainda que, ao constiturem um modo de produo alternativo ao capitalismo, onde
os prprios trabalhadores/as assumem coletivamente a gesto de seus empreendimentos
econmicos, as iniciativas de economia solidria vm apontando para solues mais
definitivas falta de trabalho e renda.
Ainda segundo a SENAES, a economia solidria deve se configurar como uma
estratgia de desenvolvimento, alternativo ao modo de produo capitalista. Ainda que seja o
resultado direto e indireto das conseqncias do capitalismo sobre a situao de
desemprego e pobreza dos trabalhadores, a economia solidria deve ser capaz de conviver
com o prprio capitalismo e ser uma resposta s suas mazelas. Ou seja, parte-se do princpio
de que a economia solidria deve estar pautada em uma nova lgica de desenvolvimento, que
seja capaz de combinar o crescimento econmico (a finalidade econmica) com
desenvolvimento humano (a partir de um ponto de vista humanista).
Em grande medida, a perspectiva da economia solidria como estratgia de
desenvolvimento tambm est presente nos escritos do professor Paul Singer, principal
terico e militante, alm de ser Secretrio Nacional de Economia Solidria e no legado do
professor Jos Ricardo Tauile, que nos ofereceu uma leitura igualmente indispensvel para a
compreenso do significado dessa poltica nos marcos do capitalismo contemporneo.

Paul Singer: a economia solidria como estratgia de desenvolvimento socialista

A elaborao de Singer sobre a economia solidria teve, como fio condutor, sua
preocupao em reconceituar o socialismo (a revoluo social socialista, nas suas palavras)
e reavaliar suas perspectivas e possibilidades (SINGER, 1998). V-se que o projeto de
4

http://portal.mte.gov.br/ecosolidaria/apresentacao.htm. Acesso em 25 mai. 2011.

reconceituao levado adiante por esse autor at as ltimas conseqncias, condizendo com
a elaborao de um projeto poltico calcado nessas novas leituras e compreenses da realidade
social. Singer toma emprestadas diversas categorias marxianas para provar que o socialismo
deve ser construdo ainda sob a hegemonia do capitalismo, como um modo de produo,
subordinado e integrado chamada formao social capitalista5.
O modo de produo cooperativo o que merece mais ateno em Singer. Esse modo
de produo foi desenvolvido pelo movimento operrio socialista e deu origem s
cooperativas de consumo e de produo, tambm referidas pelo autor como implantes
coletivistas, ou seja, construdos nos interstcios da formao social capitalista. Por outro lado,
as cooperativas so, para o autor, o exemplo mais controverso de implante socialista. Isso
porque, ao mesmo tempo em que no so capazes de se constiturem como foras produtivas,
tambm possuem a capacidade de desalienar produtores e consumidores, atravs da educao
cooperativa.
devido ao fracasso de experimentos coletivistas, inspirados em Marx6, [que] levam
as vtimas da revoluo social capitalista de volta ao ponto de partida (SINGER, 1998,
p.109). O ponto de partida para a transformao da sociedade no deveria ser a revoluo
poltica, pois esta se trataria de um episdio datado no tempo, de transformao institucional
das relaes de poder marcado pela violncia, que no possuiria mais lugar na histria. Pelo
contrrio, tal transformao deveria partir de uma revoluo social socialista, que compreende
um conjunto das lutas de cunho reativo empreendidas pelo movimento operrio contra os
prejuzos da acumulao capitalista.
Segundo Singer (1998), mediante o avano do modo de produo capitalista, a classe
operria, no perodo entre 1780 at 1880, reagiu em trs nveis distintos: em sua luta contra o
industrialismo, na luta pela democracia e, finalmente, em seu desenvolvimento de formas
prprias de organizao social, potencialmente anticapitalistas, como os sindicatos e as
cooperativas. Ainda que, segundo Singer, tal processo no tenha como resultado imediato
uma revoluo social socialista, como o caso da cooperativa, ainda assim possvel
desenvolver formas socialistas de distribuio e de produo, no sendo, para tanto,
necessrio isolar-se da economia dominante capitalista.
Singer (1998) afirma que foi o socialista ingls Robert Owen o idealizador de um
projeto de sociedade alternativo ao capitalismo, com base em novas foras produtivas e em
novas relaes sociais capazes de superar a excluso social e suscitar a repartio igualitria
da renda. Quando Singer aponta a necessidade de um retorno ao ponto de partida, dado o
fracasso dos experimentos coletivistas inspirados em Marx (SINGER, 1998, p.109), ele se
refere a uma reatualizao do legado do socialismo utpico e, mais especificamente, s
iniciativas referenciadas em Owen7. Assim, o retorno ao ponto de partida compreende o
5

Uma formao social , para Singer, um complexo articulado de diferentes modos de produo. A formao
social hegemnica capitalista porque o modo de produo predominante capitalista. Mas isso no impede que
os outros modos de produo (produo simples de mercadorias, produo de servios pblicos, produo
domstica e produo cooperativa) funcionem cada qual ao seu modo. Isso porque, para Singer, o modo de
produo capitalista apresenta brechas para que outras atividades econmicas, ainda que tenham como base
princpios totalmente distintos dos capitalistas, tenham espao para se organizar e se desenvolver no interior da
formao social capitalista. Por se constiturem de princpios opostos ao do capitalismo, essas atividades
econmicas devem ser consideradas, em seu conjunto, como socialistas. Alm disso, esses modos de produo
distintos mantm entre si uma competio necessria, atravs da esfera do mercado.
6
O autor se refere aos pases do bloco socialista do leste europeu e China, Cuba, Coria do Norte.
7
Segundo Singer, o incio do movimento cooperativo remonta ao incio do sculo XIX, considerado por ele
como a fase do cooperativismo revolucionrio, cuja principal referncia terica Robert Owen. Recuperamos
o sentido de socialismo utpico atribudo por Bottomore (2001): o enfoque desta vertente estaria baseado na
crena de uma possibilidade de uma transformao social total, que compreendesse a eliminao do
individualismo, da competio e da influncia da propriedade privada, sem o reconhecimento da necessidade da
luta de classes e do papel revolucionrio do proletariado na realizao dessa transio (BOTTOMORE, 2001,

ressurgimento do cooperativismo e do que genericamente se chama economia solidria

como resposta crescente excluso social produzido pelo neoliberalismo (SINGER, 1998).
Assim, so as contradies do capitalismo que criam oportunidades de
desenvolvimento de organizaes econmicas cuja lgica oposta do modo de produo
dominante. A economia solidria se configura como uma dessas organizaes que, segundo
Singer, possui um carter essencialmente anticapitalista. Desse modo, a economia solidria
possui suas razes histricas no sculo XIX, a partir do advento do cooperativismo
entendido pelo autor como um modo de produo alternativo ao capitalismo.
A partir do desmonte do Estado de Bem-Estar Social, tem-se incio, segundo Singer,
um ressurgimento da economia solidria, no s no Brasil, mas em diversos outros pases
(SINGER, 2002)8. Esse fato se relaciona ao desenvolvimento do fenmeno recente do
desemprego em massa tanto nos pases perifricos quanto nos pases centrais como
resultado da reestruturao produtiva em fins da dcada de 1970. Mediante a flexibilizao
dos direitos trabalhistas, reduo dos salrios e instabilidade dos empregos, Singer afirma que
a economia solidria vem crescendo como alternativa, recuperando o valor atribudo
democracia e igualdade dentro dos empreendimentos, a insistncia na autogesto9 e o
repdio ao assalariamento (SINGER, 2002, p.111).
Singer resgata que a economia solidria surgiu no Brasil em resposta crise de
1981/83, como resultado do processo falimentar de indstrias em ocasio da crise econmica.
Neste processo, foram formadas cooperativas pelos trabalhadores destas indstrias que, na
poca, obteve grande apoio dos sindicatos. Foi com base nesse desenvolvimento que foi
criada a ANTEAG, a partir do 1 Encontro dos Trabalhadores em Autogesto, em 1994, em
So Paulo. Segundo Singer (2002a), a ANTEAG surge no s para ajudar a luta dos
trabalhadores pela preservao dos seus postos de trabalho e ao mesmo tempo pelo fim de sua
subordinao ao capital, mas tambm para assessorar as novas empresas solidrias
(SINGER, 2002a, p.89).
A construo de um modo de produo alternativo ao capitalismo no Brasil ainda est no
comeo, mas passos cruciais j foram dados, etapas vitais foram vencidas. Suas dimenses
ainda so modestas diante do tamanho do pas e de sua populao. Mesmo assim, no h
como olvidar que dezenas de milhares de pessoas j se libertaram pela solidariedade. O
resgate da dignidade humana, do respeito prprio e da cidadania destas mulheres e destes
p.341). So caractersticas do socialismo utpico (pr-marxista), mais especificamente presentes em R. Owen,
Saint-Simon e C. Fourier, tomar a esfera moral/ideolgica como base determinante de todos os outros aspectos
do comportamento humano e a considerao de que as teorias moral, religiosa e poltica (teorias, e no as
prticas de classe ou de Estado) so o principal obstculo realizao das recentes descobertas leis da
harmonia e da coeso social (BOTTOMORE, 2001).
8
O debate da economia solidria apareceu primeiramente na Frana, a partir dos estudos dirigidos pelo
socilogo Jean Louis Laville. Segundo Frana e Laville (2004), o termo economia solidria elaborado no
incio dos anos 1990 (...) visando dar conta da emergncia e do desenvolvimento do fenmeno da proliferao de
iniciativas e prticas scio-econmicas diversas, as chamadas iniciativas locais na Europa (FRANA,
LAVILLE, 2004, p.109). Uma concepo dominante na Frana entende o desenvolvimento da economia
solidria a partir da oferta de servios sociais (creches, servios culturais etc.), garantidos por relaes de
vizinhana. A dimenso da proximidade bastante valorizada pelos defensores da economia solidria nesse pas
possibilitou tambm a constituio de outras iniciativas, como as finanas solidrias, as redes de troca nomonetrias e o comrcio justo. A economia solidria abrange, portanto, um vasto leque de atividades: a
integrao atravs do trabalho, desenvolvimento sustentvel, responsabilidade social, servios sociais. Seu
campo de atuao tem como base uma dimenso territorial restrita (as iniciativas locais).
9
Para uma anlise sobre o conceito de autogesto, em especial, no interior do movimento da economia solidria,
Cf. CARVALHO, K. L. Autogesto Do conceito alternativo economia solidria em tempos de fim das
alternativas. Dissertao de Mestrado. Programa de Ps Graduao em Servio Social. Universidade Federal
do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2011.

homens j justifica todo esforo investido na economia solidria. por isso que ela
desperta entusiasmo (SINGER, 2002a, p.127).

Uma questo central abordada por Singer se refere transformao da economia

solidria em um modo de produo intersticial, ou seja, inserido no capitalismo em funo
dos vcuos deixados pelo mesmo, mas, ainda assim, como uma forma abrangente de
organizao da economia e da sociedade, chegando a superar at mesmo a luta de classes.
Demonstra a necessidade de que a economia solidria deve se agregar num todo
economicamente consistente, capaz de oferecer a todos os que a desejarem a oportunidade de
trabalhar e viver cooperativamente (SINGER, 2002, p.116). Partindo de sua defesa dos
implantes socialistas, o autor afirma que o programa da economia solidria se fundamenta
na tese de que as contradies do capitalismo criam oportunidades de desenvolvimento de
organizaes econmicas cuja lgica oposta do modo de produo dominante (SINGER,
2002, p. 112).
Esses seriam, segundo o pensamento de Singer, os fundamentos para a constituio de
um novo projeto de desenvolvimento. Nesse sentido, a economia solidria teria como
importante tarefa, no interior do capitalismo, a de realizar um desenvolvimento humano,
constituindo-se, assim, como uma alternativa superior ao capitalismo, como se pode perceber,
moralmente.
Por meio da solidariedade, as organizaes da economia solidria dispem de
qualidades subjetivas que representam vantagens at mesmo para competio no mercado
em detrimento das empresas tipicamente capitalistas. As qualidades subjetivas de
desenvolvimento humano atravs da auto-realizao, autoconfiana e auto-segurana pessoais
esto, na esfera coletiva, relacionadas a uma concepo de uma sociedade mais humana,
baseadas em valores solidrios de cooperao e ajuda mtua. Sem menosprezar tais
elementos, pois so absolutamente essenciais para a construo de uma sociedade de novo
tipo, cabe destacar que, em termos mais gerais, a nfase apresentada por Singer representa,
nas atuais condies polticas e econmicas vigentes, uma desconsiderao do carter
intrinsecamente conflitivo da sociedade. Talvez por esse motivo, as anlises de Singer no
prevem uma oposio mais direta ao sistema capitalista (no sentido do poder poltico e
econmico), mas uma combinao de elementos morais mais aceitveis a uma sociedade
injusta e desigual.
Essa perspectiva tambm desenvolvida por outros tericos do campo da economia
solidria, como o economista Marcos Arruda, com reconhecida atuao no campo da
chamada scio-economia solidria10. Para ele, a expresso scio-economia solidria vem
dar conta de aspectos mais abrangentes para melhor ressaltarem o grande objetivo da
economia solidria, que se traduz em ser uma economia a servio do ser humano, com uma
maior valorizao dos laos afetivos, de solidariedade e de amizade (ARRUDA, 2003).
Entende-se aqui que tais formulaes partem de um cariz voluntrio para que as pessoas
vistam a camisa da economia solidria.
Ainda de acordo com Singer, a economia solidria pode ser uma alternativa superior
ao capitalismo, no prioritariamente em termos societrios mais globais, mas por sua
importncia na criao de novos valores no interior dos empreendimentos. Apesar de Singer
considerar que a economia solidria um modo de produo e distinto do capitalismo o
autor retoma os velhos critrios de eficincia capitalista. Considera que para que a economia
solidria se transforme de paliativo dos males do capitalismo em competidor do mesmo, ela
10

Alm do termo economia solidria, no pas, h quem se refira a esse movimento como scio-economia
solidria, economia popular solidria, economia popular e solidria etc., visando valorizar certos aspectos para
alm da solidariedade.

ter de alcanar nveis de eficincia na produo e distribuio de mercadorias comparveis

aos da economia capitalista (SINGER, 2002, p.121). Ainda nessa perspectiva, o mercado o
melhor distribuidor dos recursos sociais materiais, inclusive para a economia solidria. Isso
porque, para ele, no mercado no h qualquer poder outro que o dos participantes e
competidores. O resultado da livre competio a rigor imprevisvel e est, em parte, sujeito
ao acaso (SINGER, 2000, p.34). Alm disso, afirma que:
Um aspecto delicado o da competio entre empresas socialistas. Esta no deveria existir,
j que seria artificial criar uma oposio de interesses entre empresas socialistas. O ideal
que se formassem grandes cooperativas de consumidores como houve muitas at meados
do sculo que pudessem se associar a um elevado nmero de cooperativas de produo.
Em cada uma delas, a direo seria compartilhada por representantes de trabalhadores e
consumidores, de modo que os interesses de ambos estivessem presentes nos planos
econmicos a serem desenvolvidos. Isso tornaria a competio entre empresas
desnecessria. (...) Isso permite recolocar a questo da regulao por mercado ou por rgo
poltico representativo. O mercado socialista difere do capitalista porque no matriz de
acumulao de capital privado. (...) A funo do mercado socialista viabilizar a liberdade
de iniciativa de pessoas ou grupos com novas ideias ou projetos (SINGER, 2000, p.46).

Em outro texto, o autor destaca tambm que o mercado de trabalho condio de

liberdade humana e alguns mercados de bens e servios me parecem igualmente essenciais,
porque uma das liberdades interessantes a de iniciativa (SINGER, 1998a, p.114). Assim,
admite que, atravs do mercado competitivo capitalista, a economia solidria pode se
desenvolver e que esta a nica forma possvel de se estabelecer uma democratizao da
organizao da produo. Afirma tambm que o mercado propicia a preservao do direito
individual de escolha, porque a participao voluntria na maior parte das vezes. Em caso
de arrependimento, h sempre a possibilidade de abandonar a instituio (SINGER, 2000,
p.25).
no mnimo curioso perceber que Singer ainda v espao para a liberdade humana no
mercado capitalista, justamente em um momento em que se vivencia a ditadura dos mercados
financeiros e das empresas multinacionais, apoiadas nos poderes econmicos e militares das
grandes instituies capitalistas e de seus Estados. Trata-se de um momento em que o
mercado vem mostrando seu carter ainda mais perverso e quando as necessidades bsicas so
cada vez menos satisfeitas por um nmero crescente da humanidade. Entretanto, para alm de
todos os aspectos negativos que envolvem o mecanismo do mercado (capitalista e at
socialista, como reivindica) que Singer no considera, o mercado no pode ser de tal modo
naturalizado, pois se trata de uma forma especfica do modo de produo capitalista, onde tem
lugar o seu pleno desenvolvimento. Alm disso, a suposta eficincia reguladora e neutralidade
do mercado, aspectos positivos destacados por Singer, no parecem efetivas. Basta recordar
os fracassos histricos, para o conjunto do movimento dos trabalhadores, das experincias de
economia socialista de mercado11.
Isso porque, para Singer, o socialismo no deve ser entendido um estgio de
desenvolvimento em direo a um novo modo de produo como considerado na
concepo clssica marxiana , mas entende o socialismo como um incremento democrtico
ou de melhoria das condies de explorao, que se constri no capitalismo sem ruptura ou
transio. Em certa medida, os importantes elementos ideolgicos presentes em seu
pensamento sua crtica s revolues (denominadas por Singer como polticas) que
11

Um exemplo o caso emblemtico do chamado socialismo autogestionrio na ex-Iugoslvia, que combinou

a autogesto atravs do sistema de propriedade social ao mercado.

ocorreram ao longo da histria e sua defesa do mercado esto relacionados a uma crtica
mais ampla ao planejamento, sem distino se este burocrtico ou democrtico. Para Singer,
as causas dos problemas das economias planificadas do chamado socialismo real tem como
cerne o planejamento em si, e no a burocratizao ocorrida no modelo poltico que tinha no
stalinismo sua principal referncia.
No pensamento de Singer, as relaes no interior do mercado evoluem segundo uma
dinmica que lhe prpria, e justamente essa falta de coordenao prvia que faz o mercado
adquirir a anarquia necessria ao seu mais adequado funcionamento. Singer tambm no
considera que, no mercado, no existe circulao de valor de uso, mas apenas a circulao de
valor de troca. Por ser valor de troca, fecha-se o ciclo de produo de mercadorias, que a
base de todo modo de produo capitalista. Assim, Singer esquece que a sociedade capitalista,
em sua totalidade, cindida em torno de interesses irredutveis de classe. No se trata de
acreditar em sua existncia, mas compreender que a luta de classes decisiva, seja na
determinao dos salrios, seja no lucro do capitalista ou na implementao de polticas
pblicas como a economia solidria.

Jos Ricardo Tauile: a economia solidria como estratgia de desenvolvimento inspirada

nas virtudes do modelo japons
Outra importante concepo que vem se apresentando como referncia no interior do
movimento da economia solidria, que tambm foi desenvolvida no mbito institucional12, a
de Jos Ricardo Tauile. Em seu estudo Do socialismo de mercado economia solidria,
Tauile (2009) tem como objetivo discutir o espectro de possibilidades de sucesso da economia
solidria num ambiente capitalista. Na seo intitulada Uma inspirao nas virtudes do
modelo japons, Tauile afirma que tal modelo pode servir de inspirao na busca de solues
para questes chave da economia brasileira, pois a experincia japonesa ofereceu ao
capitalismo importantes alternativas de organizao da produo. Afirma o autor que:
De qualquer modo, experincias mais cooperativas de relacionamento as quais implicam,
frequentemente, formas particulares de autogesto apoiaram-se na lealdade e na
credibilidade mtuas entre os agentes econmicos, sejam eles capital e trabalho ou capital e
capital na mesma cadeia produtiva. Sem dvida, estes foram os fatores decisivos para o
sucesso da economia japonesa ao longo da segunda metade do sculo XX (TAUILE, 2009,
p.292).

Considera tambm que, apoiada em uma organizao sindical vinculada empresa, a

economia japonesa conseguiu beneficiar-se do engajamento dos trabalhadores em busca do
sucesso dos respectivos empreendimentos (TAUILE, 2009, p.292).
Houve ao menos um rompimento de qualidade em relao s tendncias prvias, presentes
no capitalismo moderno, seja o de, mediante as sugestes dos trabalhadores para a
melhoria de produtos e processos, os trabalhadores fabris voltarem a participar ativamente
dos processos de concepo e de tomada de decises ao longo da cadeia produtiva,
especialmente no cho de fbrica. Uma empresa como a Toyota, no ano de 1982, recebeu
de seus trabalhadores cerca de 1,9 milho de sugestes, sendo utilizadas 95% delas, e
dando uma mdia de quase 39 sugestes por trabalhador. (...) O engajamento dos
trabalhadores tambm foi fundamental para o desenvolvimento e sucesso das tcnicas de
12

Atravs de estudos encomendados para o Ministrio do Trabalho e Emprego, com a coordenao de Tauile.

produo enxuta como o just-in-time. A confiana depositada nos trabalhadores

fundamental para que esse tipo de sistema que trabalha com estoques praticamente nulos
seja-bem sucedido (TAUILE, 2009, p.292).

Alm dos argumentos apresentados, Tauile apresenta outro motivo para que a
economia solidria aprenda com o modelo japons: trata-se da atenuao realizada, por este
modelo, do conflito explcito entre capital e trabalho. Afirma ainda que, a princpio, neste
aspecto que repousa a maior virtude do modelo japons, pelo fato de estar apoiado na
lealdade entre capital e trabalho numa mesma cadeia produtiva.
Por mais que existam argumentos mostrando as deficincias desse modelo e apontando um
decorrente e expressivo aumento na taxa de explorao do trabalho, no so poucos os que
consideram essa uma experincia alternativa de grande significncia, dado que seria
impensvel no esprito conflitivo do capitalismo moderno alcanar nveis de cooperao
entre os agentes econmicos (TAUILE, 2009, pp.292-93).

Assim, Tauile destaca que, precisamente por esse motivo, vlido usar essa
experincia como contraponto para se pensar nos caminhos viveis para a experincia
brasileira da economia solidria (TAUILE, 2009, p.293). Pois, se no modelo japons, a
credibilidade foi forjada entre empreendedores e empregados, na busca de objetivos
tornados mais ou menos comuns, nas experincias de autogesto da economia solidria, o
antagonismo de classe tambm ficaria esmaecido, pois os trabalhadores so seus prprios
patres (TAUILE, 2009). Entretanto, Tauile ressalta que um problema se refere justamente
dificuldade dos trabalhadores se sentirem proprietrios, patres de si mesmos.
No entanto, quero crer que, se devidamente articuladas, as experincias de autogesto
podem tambm sinalizar para ganhos extraordinrios, provenientes das formas de
relacionamento apoiadas na credibilidade dos agentes (relation-specific skills and
procedures), e especificamente oriundos das economias de rede. Neste esprito, no seria
tambm possvel falar de economias de solidariedade? (TAUILE, 2009, p.293).

Assim, seria com base em economias de solidariedade, partindo dos benefcios de

uma atuao conjunta e coletiva, que as empresas de autogesto da economia solidria podem
se tornar economicamente viveis e mais eficazes para sobreviver e ter sucesso nos mercados
capitalistas. Em outras palavras, considera que os empreendimentos solidrios, baseados em
princpios autogestionrios, agregam, na atualidade, um importante elemento de
competitividade para sua insero no capitalismo contemporneo, a partir de suas
organizaes com base no trabalho coletivo e na motivao dos agentes.
Nele [no modelo japons], busca-se recuperar a motivao e a participao, devolvendo ao
trabalhador, em certo sentido, uma parte do conhecimento sobre a produo que lhe vinha
sendo expropriado desde o incio do capitalismo produtivo e moderno (TAUILE, 2009,
p.314).

Cabe lembrar que, para o autor, a autogesto apesar de no ser uma ideia nova, deve
ser vista hoje como a radicalizao do processo inaugurado pelo toyotismo, que consiste em
devolver ao trabalhador o saber produtivo que lhe foi expropriado ao longo da histria

(TAUILE, 2009). Ou seja, a autogesto representaria, nos dias de hoje, uma radicalizao do
toyotismo.
A interseo entre a economia solidria e o toyotismo, realizada de forma
paradigmtica por Tauile, permite afirmar que, ao lado da recuperao das teorias do
socialismo utpico, outro elemento reivindicado a insero direta do debate da economia
solidria no interior do modo de produo capitalista. Ou seja, relacionando a economia
solidria s atuais exigncias do processo produtivo e de gesto do trabalho pelo capitalismo.
Entretanto, a anlise realizada por Tauile merece alguns desdobramentos.
A difuso do termo participao esteve relacionada emergncia, j no ps
Segunda Guerra Mundial, de novos processos produtivos, no seio do modo de produo
capitalista, que foram adotados e mais ou menos consolidados em finais dos anos 1970.
Segundo Antunes (1995), um conjunto de experimentos, baseados na flexibilizao da
produo, pela especializao flexvel, por novos padres de busca de produtividade e
adequao da produo lgica do mercado, foi referenciado em modelos de gesto
participativa. Como ficou conhecido, o toyotismo diminui ou mescla-se, dependendo da
intensidade, o despotismo taylorista, pela participao dentro da ordem e do universo da
empresa, pelo envolvimento manipulatrio, prprio da sociabilidade moldada
contemporaneamente pelo sistema produtor de mercadorias (ANTUNES, 1995, p.16). A
partir das exigncias mais individualizadas de mercado, em melhor tempo e qualidade, a
produo se sustenta num processo produtivo flexvel, que permite o trabalhador operar com
vrias mquinas. Trata-se da chamada polivalncia, o que no significa uma maior
qualificao para o trabalho, mas uma intensificao da explorao do trabalho:
A flexibilizao da unidade fabril, a desconcentrao da produo, arrasadora
desregulamentao dos direitos do trabalho, os novos padres de gesto e envolvimento
da fora de trabalho, como os Crculos Controle de Qualidade (CCQ), experimentados no
Japo em realidade uma apropriao do fazer e saber do trabalho, sob o comando
manipulatrio do capital dos nossos dias, levando o estranhamento do trabalho (no sentido
marxiano) ao seu limite (...). nesta contextualidade adversa que se desenvolve o
sindicalismo de participao em substituio ao sindicalismo de classe. Participar de
tudo..., desde que no se questione o mercado, a legitimidade do lucro, o que e para quem
se produz, a lgica da produtividade, a sacra propriedade privada, enfim, elementos bsicos
do complexo movente do capital (ANTUNES, 1995, pp.147-48).

Um autor que desenvolveu uma importante anlise sobre a apropriao da autogesto

pelas organizaes do modo de produo capitalista foi Ernest Mandel. Para Mandel, a partir
da Terceira Revoluo Industrial e das exigncias de novas tcnicas baseadas nas relaes
humanas e na delegao de poderes, as relaes hierrquicas entre os que comandam e os
que permanecem explorados no so superadas. A introduo dessas novas tcnicas foi,
segundo o autor, o resultado de uma crise de autoridade nas empresas, a partir das prprias
presses do movimento dos trabalhadores contra o despotismo da fbrica. Assim, uma das
formas de amenizar o conflito foi delegar alguma participao aos trabalhadores. Mas,
convm destacar: longe de ter como objetivo delegar poderes no mbito da empresa, essa
prtica tinha como principal objetivo manter o funcionamento da prpria empresa, garantindo
a acumulao capitalista e silenciando os trabalhadores atravs da manipulao ideolgica.
Como afirma Mandel, longe de representar um passo para a conquista das fbricas, o sentido
real da participao a integrao dos trabalhadores aos aparelhos do sistema capitalista
(MANDEL, 1973).

Alguns comentrios a respeito das teses apresentadas

Cabe destacar que o projeto da economia solidria, de uma forma mais ampla, emerge
do conjunto das transformaes societrias que se desenvolveram a partir da crise capitalista
dos anos 1970. Foi o trabalho um importante alvo relacionado a esta srie de transformaes.
A garantia de emprego, atravs da retrica do pleno-emprego, foi substituda pela retrica
do emprego flexvel que, por trs da aparente flexibilidade e autonomia, mascara a
hegemonizao de formas cada vez mais precarizadas: o trabalho temporrio, a terceirizao,
o trabalho em tempo parcial, o trabalho informal que, na realidade, reduzem e at mesmo
suprimem garantias e direitos em lei sob o pretexto de reduzir custos ou ainda, como forma de
reduzir a massa de desempregados, que cresce em nveis alarmantes.
A precarizao e a informalizao das relaes de trabalho trouxeram de volta formas de
explorao que pareciam prprias do passado (aumento das jornadas de trabalho, trabalho
infantil, salrio diferenciado para homens e mulheres, trabalho semi-escravo ou escravo) e
ao final do sculo XX, ao cabo de vinte anos de ofensiva do capital, a massa trabalhadora
no padece apenas nas periferias tambm nos pases centrais a lei geral da acumulao
capitalista mostra o seu efeito implacvel (NETTO; BRAZ, 2008, pp.220-21).

Mediante o desmonte do modelo fordista-taylorista e das polticas keynesianas

relacionadas ao emprego (que garantiam estabilidade de carreira, qualificao profissional,
aposentadoria, seguridade social, regulamentao do contrato de trabalho, dentre outros), os
anos 1990 no Brasil foram marcados pela ampliao das formas de trabalho a partir da
estruturao de uma nova modalidade de desemprego que tomou dimenses estruturais
inditas. Em alguns casos, novas formas de trabalho foram engendradas com o objetivo de
assegurar a sobrevivncia, e mesclaram a continuidade do trabalho assalariado no pas (que
no chegou a ser superado) com formas informais e autnomas do chamado subemprego.
Nesse contexto, Rosngela Barbosa (2007) sinaliza a emergncia de uma cultura do
auto-emprego, que envolve a desobrigao do Estado na oferta de empregos13, a fragilizao
dos sindicatos e a reatualizao da filantropia e do voluntarismo por meio da emergncia das
organizaes no-governamentais. Segundo a autora, foi com a criao de uma secretaria no
mbito do Ministrio do Trabalho para a economia solidria (a SENAES), que se apontou
formalmente para a reconceituao da informalidade, como novo aparato institucional de
investimentos pblicos na rea e interface com a sociedade sobre o fomento do trabalho em
unidades coletivas autogestionadas (Barbosa, 2007, pp.22-3).
Assim, o nascimento da economia solidria apesar de seu carter bastante
heterogneo esteve calcado no seguinte pressuposto: em face s desigualdades sociais,
possvel produzir e vender produtos para alm do circuito do mercado (capitalista), pois a
sociedade atual plural e permite a convivncia de modelos econmicos (e polticos)
diversos. partindo desta perspectiva que Paul Singer, a maior referncia da economia
solidria no pas e atual secretrio da SENAES, consolidou um arcabouo terico em
consonncia ao projeto inaugurado pelo governo Lula: o de realizar a at ento difcil
conciliao, entre movimentos sociais identificados com as lutas populares e um Estado de
matriz neoliberal a priori avesso a tais reivindicaes.
Uma primeira observao, para o encaminhamento da discusso deste tema, o
reconhecimento de que o termo economia solidria carrega um amplo sentido ideolgico.
Atualmente, no pas, diversos pesquisadores do tema, organizaes no-governamentais e
13

Ainda que conte com sua participao decisiva no apoio e promoo desta cultura do auto-emprego, segundo
Barbosa (2007).

militantes do setor disputam significados, assim como a prpria SENAES, que tem formulada
uma concepo legal acerca da economia solidria.
Essa dificuldade referente a uma demarcao mais precisa traz consigo uma segunda
observao. Nos dias de hoje, com sua difuso progressiva, a economia solidria vem
representando uma espcie de fetiche, que advm tanto de seu uso indiscriminado, quanto
da suposta amplitude de sua abrangncia para experincias extremamente frgeis, em que est
ausente at mesmo o princpio elementar da solidariedade. Entretanto, tais questes sero,
neste estudo, deixadas de lado, e ser tomado como pressuposto a existncia da economia
solidria como movimento que mantm estreita relao com a institucionalidade tanto por
ser compreendido no modelo governamental do Brasil de hoje (inaugurado pelo presidente
Lula), quanto por estar inserida na legalidade da economia capitalista.
Uma terceira considerao refere-se ao fato de que deve ser reconhecida a existncia
de formas de trabalho baseadas em experincias coletivas populares que, entretanto, no
podem ser rotuladas como economia solidria. Para alm de uma discusso apenas semntica,
utilizar a expresso trabalho associado para experincias que fogem desse escopo
ideolgico significa escapar das armadilhas ideolgicas da prpria economia solidria14.
A partir da dcada de 1980 at os dias atuais, a precarizao das relaes de trabalho,
evidenciada em grande parte pelo alargamento da informalidade do trabalho, configurou uma
realidade de perdas, precarizao e insegurana da existncia ainda maior para os
trabalhadores. Em alguns casos, essa situao de vulnerabilidade veio acompanhada, por parte
dos mesmos, da tentativa de criao de alternativas ao desemprego que tinham como objetivo
assegurar a existncia. O modo de produo capitalista, que sempre criou meios de se
apropriar de formas que fossem, em princpio, alternativas ao capital, tambm se apropriou de
muitas destas tentativas de garantir a segurana da existncia, subsumindo-as lgica global
de produo de mercadorias (acompanhado de mais-valia e lucro), tornando-as mais uma
forma de trabalho precarizado e de baixo custo inserido no modo de produo capitalista.
14

Em outras palavras, no se pode ignorar a existncia de movimentos que tm como base o trabalho associado,
mas, ainda que no se insiram na lgica da economia solidria, tambm se encontram no dilema de sua insero
inevitvel no mercado capitalista ainda que sua relao tanto poltica como econmica acerca desse dilema seja
tambm varivel, podendo ir desde a plena integrao ao capital at a mobilizao e resistncia ao mesmo.
Assim, experincias de trabalho como cooperativas, fbricas recuperadas, associaes de produtores etc.,
sobretudo quando ultrapassam determinada magnitude, no podem ser tomadas a priori ressalva, inclusive,
feita por K. Marx. O que define tais experincias como algo diferente de simples mecanismo de parte da lgica
da acumulao capitalista justamente seu referencial ideolgico e sua insero em um movimento poltico
anticapitalista mais amplo. Pois, se o capitalismo, no incio, precisou negar todas as formas no industriais de
produo, hoje, ao contrrio, necessita se apropriar de tais formas no industriais, como o trabalho escravo,
domstico, cooperativo... Ainda assim, formas com um vis anticapitalista ainda dependem, estando no interior
da sociedade capitalista, do mercado capitalista e, mais ainda, quanto maior a magnitude produtiva, maior a sua
insero no mercado. Assim, apesar de participarem do circuito da acumulao capitalista e, com isso, da diviso
social do trabalho, da extrao de mais-valia, da alienao da mercadoria etc., o determinante nesse processo ,
ainda que nas atuais condies adversas, a conscincia de classe e a capacidade de mobilizao dos
trabalhadores. No atentar para as especificidades e potencialidades das experincias, significa cair numa espcie
de fetichismo da economia solidria, lgica em que incorrem tanto os adeptos da economia solidria, quanto
aqueles que pretendem refut-la pela esquerda. Especificamente neste ltimo caso, alguns pesquisadores,
equivocadamente, identificam o trabalho associado como instrumento histrico de luta e resistncia dos
trabalhadores com a economia solidria. Tal concepo tem inevitavelmente como conseqncia uma espcie
de fetichizao do alcance que a economia solidria tem nos dias atuais, tratando quaisquer iniciativas de
trabalho associado, independente de sua prtica social bem como sua matriz ideolgica, como economia
solidria. Sobretudo porque a economia solidria se trata mais de uma modalidade de poltica social
impulsionada pela SENAES e por movimentos simpticos ao governo Lula (e, em continuidade, ao governo
Dilma Roussef), de carter fundamentalmente ideolgico, do que de experincias concretas com uma base social
expressiva.

Por outro lado, h concepes que, vislumbrando esta realidade, enxergam

equivocadamente, ao invs de precarizao e insegurana da existncia, formas diversas de
opes para os trabalhadores se inserirem em um mercado que oferece alternativas mais
flexveis e dinmicas de trabalho polivalncia, prticas participativas etc. J outras
perspectivas, dentre as quais se encontra boa parte da teoria em torno da economia solidria,
vem diversas formas de iniciativas alternativas como uma resposta insegurana da
existncia e mesmo precarizao. Embora algumas destas perspectivas apostem que tais
iniciativas representam e devam representar uma alternativa ao modelo capitalista, acreditam
tambm que os modelos alternativos devem ser compatveis com o modo de produo
capitalista, seja por estarem inseridos neste, seja por conviverem com o mesmo. Isto porque
segundo esta concepo, que tem como maior representante Paul Singer, a economia de
mercado (socialista) seria a possibilidade ltima realizvel historicamente.
Uma importante associao entre as concepes de Singer e Tauile apresentada por
Boaventura de Sousa Santos. Para esse autor, a economia solidria deve se apresentar como
um projeto ao mesmo tempo emancipatrio e vivel. Mais especialmente, para Santos (2002),
hoje, a economia solidria encontra melhores condies para sua realizao.
J que as cooperativas de trabalhadores facilitam (de fato, requerem) a participao ativa
dos trabalhadores-proprietrios, so normalmente pequenas e tem uma vocao de
integrao com outras cooperativas e outras instituies da comunidade onde esto
localizadas, podem ser, de fato, prottipos da especializao flexvel de que falam Piore e
Sabel (SANTOS, 2002, p.36).

Percebemos, ento, que tanto a recuperao do chamado socialismo utpico quanto a

utilizao da cooperativa pelo capital para fins da acumulao constituem dois mecanismos
que acabam retirando da cena poltica qualquer elemento de superao da ordem do capital. O
primeiro, por ignorar a gnese do funcionamento real da sociedade, e o segundo, por inserir
esse processo originalmente, fruto do movimento dos trabalhadores na lgica da maisvalia e do lucro. Alm disso, consistem em importantes mecanismos de persuaso ideolgica,
com a potencialidade de provocarem consentimento e adeso por parte dos trabalhadores.
Em grande medida, a difuso da economia solidria est relacionada a um
rebaixamento terico do conceito de autogesto, no campo da teoria social a partir dos anos
1970. Se antes a temtica da autogesto esteve relacionada a processos revolucionrios
significativos, como um modelo de organizao da sociedade em clara oposio ao
capitalismo, a partir da referida dcada, tem-se incio um processo de recuperao do modelo
mutualista de Proudhon e das demais concepes acerca da democracia industrial, como
fundamentos basilares da teoria da autogesto. De certo modo, essas leituras estiveram
relacionadas ao esgotamento do modelo stalinista da ditadura do proletariado como estgio
para a consolidao do comunismo. O fracasso desse modelo justificou a consolidao de
alternativas para a explorao e espoliao capitalistas para alm do socialismo de Marx e
Engels e do legado terico-poltico de marxistas posteriores. Com base nesses marcos, teve
incio o processo de reatualizao do socialismo utpico que, em nome de palavras de ordem
como desburocratizao, autonomia e solidariedade, acabaram renunciando a batalha
ideolgica e poltica pela construo de um novo projeto societrio, que se contrapusesse ao
modo de produo capitalista.
Conforme j foi analisado, uma importante gerao de tericos se consolidou nesse
momento, baseados nas concepes de Proudhon, Owen, Blanc, Fourier (e anarquistas, como
Bakunin), desenvolvendo uma ampla literatura sobre a autogesto. Na maioria desses
trabalhos, Proudhon ocupa um lugar privilegiado, considerado por muitos autores como o pai

da autogesto (MOTTA, 1981). Ainda assim, cabe destacar que as formulaes desse
perodo (em especial, a dcada de 1970) combinam elementos de matizes tericos e
ideolgicos bastante eclticos caracterstica que persiste ainda hoje nas formulaes dos
adeptos da economia solidria15.
Alguns elementos nos permitem aproximar o socialismo utpico economia solidria.
Um exemplo a relao que estabelecem com a esfera moral e ideolgica, tomando-a como a
base determinante sobre todos os outros aspectos da vida social. De acordo com a leitura de
Motta (1981), em Proudhon, a organizao coletiva do trabalho cria uma solidariedade de fato
entre todos os trabalhadores, o que, por outro lado, aumenta a produtividade (as riquezas) e
especializa as atribuies. O trabalhador coletivo (a sociedade econmica, a sociedade
trabalhadora) e o trabalhador individual formariam um todo solidrio e indissolvel. Eles
engendram-se mutuamente e esto submetidos s mesmas leis do trabalho. Do mesmo modo,
a lei do funcionamento e da organizao da sociedade deduz-se mutuamente: a lei da funo,
tendo por base a especializao, est relacionada competio, enquanto a lei da organizao
tem por base o equilbrio atravs dos elementos solidrios que a constitui. Assim, a sociologia
econmica de Proudhon estaria relacionada ao desenvolvimento simultneo entre a
personalidade individual e a personalidade coletiva: o homem to mais livre quanto mais
relacionamentos este tiver em sociedade.
Ainda de acordo com Motta (1981), foi Proudhon quem concebeu, pela primeira vez, a
ideia de um conjunto social de grupos autnomos, associados tanto nas funes econmicas
de produo quanto nas funes polticas. A sociedade autogestionria seria a sociedade
organicamente autnoma, constituda de um feixe de autonomias de grupos se autoadministrando, cuja vida exige coordenao e no hierarquizao.
A proposta terica de Proudhon, produzida no sculo passado [XIX], , porm, apenas um
marco sobre o qual se pode imaginar as condies efetivas de autogesto, bem como as
formas que ela poder assumir em sociedades contemporneas (MOTTA, 1981, p.167).

Os elementos destacados por Motta (1981) sobre o pensamento terico e poltico de

Proudhon so comumente referenciados pelos idelogos da economia solidria, em especial
por Singer (1998, 1998a, 2000, 2002, 2002a).
Outra acepo presente na economia solidria aquela que assume o papel que esta
deve cumprir, de forma ainda mais direta, nos marcos do modo de produo capitalista. Em
outras palavras, trata-se de uma vertente que relaciona a economia solidria s teorias
participacionistas vinculadas ao toyotismo (TAUILE, 2009). Trata-se de uma adequao dos
pressupostos autogestionrios em especial, valores defendidos pela vertente utpica s
atuais exigncias do processo produtivo e de gesto do trabalho pelo capitalismo. Tauile
(2009), em especial, busca demonstrar os ganhos de produtividade em empresas autogeridas
em relao s empresas capitalistas tradicionais e as vantagens (lucrativas) em conferir
mecanismos de participao aos trabalhadores.
Assim, de modo geral, podemos compreender que a noo de desenvolvimento
presente no interior do movimento da economia solidaria se caracteriza pela combinao da
recuperao histrica de dois elementos: o socialismo utpico de Proudhon, Owen, dentre
outros, contextualizado s novas tecnologias de gesto do trabalho a partir da reestruturao
produtiva de finais do sculo XX, ou seja, momento de crise do capital e de novas
manifestaes da relao entre capital e trabalho.

15

Cf.: SINGER, 1998, 1998a, 2000, 2002, 2002a; TAUILE, 2009.

No se trata, todavia, de afirmar que a economia solidria se configura como um

projeto plenamente oriundo das fileiras das classes dominantes, pois, dentre outros motivos,
denuncia o desastre tico do capitalismo como um modo de produo baseado na explorao
do homem pelo homem e pela destruio da natureza. Entretanto, sua quase total insero no
atual processo de colonizao ideolgica faz da economia solidria um projeto compatvel ao
discurso e prtica neoliberal dominantes. Longe de ser um espao de desenvolvimento de
pensamentos e polticas contestatrias, um projeto incuo do ponto de vista da batalha deopoltica para o campo da esquerda. No entanto, para o capital, a economia solidria apresenta
aspectos que podem ser bastante promissores.
Primeiramente, convm lembrar que contribui para a consolidao de uma
precarizao do trabalho, atravs da exaltao da cultura do auto-emprego (BARBOSA,
2007). Esse processo envolve a desobrigao do Estado na oferta de empregos, o incentivo s
atividades informais que reduzem os custos do capital com o trabalho, a incorporao de
distintas prticas de trabalho at ento consideradas no propriamente capitalistas, por meio
de uma diversidade de contratao da mo de obra. Ou seja, a forma do trabalho assalariado
amparado por meio da legislao trabalhista, de onde so previstos os direitos sociais, vem
sendo substituda por contratos e formas de emprego cada vez mais precarizados (como os
trabalhos temporrios, a subcontratao de mo-de-obra e a chamada terceirizao, a
informalidade em geral e, de certa forma, o cooperativismo, em especial as cooperativas de
trabalho). Esse processo de precarizao geral do trabalho se relaciona ao fato de que o capital
dispe da to enaltecida flexibilidade. Contratos de trabalho e modalidades de emprego
mais flexveis permitem aos capitalistas uma ampla gama de opes: facilidade de contratar,
demitir, subtrair ou anular direitos. Enquanto isso, por parte do trabalhador, a flexibilidade
no garante opes mais dinmicas de insero no mercado de trabalho, mas significa um
enrijecimento de sua condio por meio do aumento da explorao e vulnerabilidade social.
Em segundo lugar, est presente na economia solidria um forte componente
ideolgico. Ao se apresentar como uma alternativa, capaz de superar a alienao capitalista e
at mesmo a explorao social, a economia solidria se apresenta como uma poltica pblica
(mas tambm como movimento, identificado a diversos movimentos sociais) que promove
uma manipulao ideolgica como forma de garantir consentimento e conteno social. To
importante quanto o primeiro aspecto, este segundo componente o que torna o cumprimento
da funcionalidade da economia solidria ao capital mais suave e que dialoga, de uma forma
mais humana, com as necessidades dos mais pobres dentre todos os trabalhadores. A
economia solidria canaliza esforos de seus sujeitos sociais para a superao das
contradies da sociedade atual, para a superao da misria e para a construo de um
mundo diferente, mas, em torno de um projeto que, na realidade, est em plena consonncia
estrutura societria contempornea. Os valores humanistas e morais envolvidos seduzem a tal
ponto que a crtica da realidade na qual est inserido o projeto da economia solidria
plenamente prejudicada. Dessa forma, prejudicar a anlise crtica da realidade significa
comprometer tambm uma leitura adequada sobre o significado deste projeto, concebido no
interior do capitalismo e que s tem sentido se inserido nesta realidade.

Consideraes finais
Conforme apresentado, a ideia de uma economia solidria est atravessada por uma
concepo, de cunho fortemente ideolgico, que envolve elementos contraditrios e
ambguos. Entretanto, essas caractersticas tambm esto presentes na gnese do movimento
da economia solidria como um todo. No geral, a economia solidria tem como referncia um
novo projeto, calcado nos desdobramentos de um engajamento cidado e militante, que se

referencia, em geral, em certos princpios presentes em programas socialistas do sculo XX.

Estes princpios so combinados com um ideal de sociedade democrtica, que prioriza a
interveno poltica das organizaes no-governamentais, os modelos de polticas sociais
focalizadas com base em projetos e a reduo das funes estatais que respondem
satisfao dos direitos sociais.
Busquei demonstrar que a economia solidria tem como eixo estruturante a
valorizao da dimenso das identidades humanas, deslocadas das condies
socioeconmicas predominantes, de modo que suas prticas no demonstram um projeto de
sociabilidade diferenciado das relaes sociais capitalistas. Desta maneira, no esto voltados
para a transformao das atuais formas de dominao poltica e econmica. Alm de sua
limitao no campo terico e ideolgico, esse movimento intrnseco s polticas
macroeconmicas do capitalismo contemporneo, que envolvem o incentivo ao
empreendedorismo e a perda de direitos historicamente conquistados. Por outro lado, vem
tambm servindo como uma importante poltica de manipulao ideolgica.
A ideia de que as experincias de economia solidria, por constiturem novas relaes
sociais em contraposio s prticas econmicas e morais do capitalismo, podem formar,
potencialmente, um microcosmo de implantes socialistas consiste na perspectiva mais
progressista dentre as mais diversas vises presentes no interior desse movimento. Isso
significa que embora existam discursos em disputa que pretendem transformar ou conservar
as relaes capitalistas , a economia solidria, em sua relao com uma totalidade mais
abrangente, um movimento que no apresenta alternativas reais frente disputa entre
projetos societrios, para alm do capitalismo.
Isso porque, ainda que, em certos casos, as prticas da economia solidria estejam
voltadas para a sobrevivncia alm de corroborarem com atividades informais que reduzem
os custos do capital com o trabalho , esse movimento no est dissociado do movimento
mais geral do capital que, nas dcadas recentes, vem apresentando a peculiaridade de mesclar
de forma heterognea, prticas distintas de trabalho at ento consideradas no propriamente
capitalistas. Outro movimento desse mesmo processo a diversidade de contratao da mo
de obra. O trabalho assalariado, amparado pela legislao trabalhista, vem sendo substitudo
por contratos precarizados (temporrios, subcontratao, terceirizao, informalidade e, de
certa forma, o cooperativismo), processo que vem ocorrendo de acordo com as necessidades
do capital. Assim, quando se fala de flexibilidade, autonomia, cabe destacar que esta est
presente somente para o capital (em sua facilidade de contratar, demitir, subtrair ou anular
direitos), pois, para o trabalhador, sua condio vem sendo cada vez mais enrijecida pela
intensificao da explorao e vulnerabilidade social.
A hiptese trabalhada considerou que a economia solidria no se trata de um
movimento descolado das atuais condies de dominao poltico-ideolgica. Dada a
complexidade que envolve esse movimento, com seus diferentes projetos polticos em
questo, ecletismo terico, dentre outros cuja anlise pretende-se realizar neste captulo
podemos rejeitar duas leituras simplistas: a que v na economia solidria a possibilidade de
transformao social e a conformao de um movimento anticapitalista e, por outro lado, a
que considera a economia solidria um movimento engendrado pelo capital e colocado ao seu
servio simplesmente como mecanismo de conteno social. Em uma primeira anlise, a
segunda leitura parece ser a mais correta. Concordamos que o projeto identificado como
economia solidria funcional acumulao capitalista, mas consideramos que existem
outras determinaes neste movimento que so fundamentais para uma compreenso mais
profunda do que seja a economia solidria. Desse modo, o objetivo aqui proposto consistiu
em desvelar as demais determinaes a fim de realizar uma compreenso da totalidade do
fenmeno aqui abordado.

A partir da leitura de Singer e Tauile, importantes referncias para o movimento da

economia solidria, pudemos perceber que um discurso comum a estes dois autores se
relaciona a uma noo de desenvolvimento que, embora no seja contraditrio ao modelo de
acumulao capitalista, possui a peculiaridade de exercer essa funcionalidade por meio de
uma retrica humanista e, at mesmo, com valores identificados de esquerda e anticapitalista.

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