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NDICE:
I.
ANTECEDENTES
A. Decreto Legislativo N
809...............................................
B. El Convenio de
Kyoto
.
C. Otros.......................
II.
....................................
RGIMEN ADUANERO DE
TRNSITO.....
A. Marco
terico...............................
......................
a. El Artculo V del
GATT..
b. De acuerdo al convenio de Kyoto
.
c. Otros
B.
.
Marco Normativo y
Aplicabilidad
1. Mercanca
extranjera
2. Suspensin de la obligacin de
pago..
3. Clases de
Trnsito
exterior......................................
Transito
Interno
2
2
2
3
3
3
3
3
4
4
5
6
7
7
7
b. Trnsito
Internacional
..
C. Legislacin Comparada: Trnsito de mercancas por la
U.E
D. Conclusiones
III.
REGIMEN ADUANERO DE
9
12
TRANSBORDO.
A. Marco
Terico
.
B. Marco
Normativo
.
C. Aplicabilidad
.
D. Legislacin comparada: Transbordo en
Mxico
E. Conclusiones
..
REGIMEN ADUANERO DE
IV.
REEMBARQUE.
A. Marco
Terico
..
B. Marco
Normativo
..
C. Aplicabilidad
.
RECOMENDACIONES
VI.
BIBLIOGRAFIA
..
ANTECEDENTES
A. Decreto Legislativo N 809 Ley General de Aduanas. En la ley anterior1 solo
exista el Rgimen de Transito, como una modalidad de rgimen suspensivo
TRNSITO.
A. Marco terico
a. El Artculo V del GATT 3. El presente Artculo se refiere a la libertad de
trnsito y establece:
1. Las mercancas (con inclusin de los equipajes), as como los barcos y otros
medios de transporte sern considerados en trnsito a travs del territorio de una
parte contratante, cuando el paso por dicho territorio, con o sin transbordo,
almacenamiento, fraccionamiento del cargamento o cambio del medio de
transporte, constituyan solo una parte de un viaje completo que comience y termine
fuera de las fronteras de la parte contratante por cuyo territorio se efectu (..)
de aduana.
CASTILLA6 nos seala Trnsito en sentido estricto y en sentido
amplio. En sentido estricto el transito es el paso a travs del pas de
mercancas procedentes del extranjero y destinadas al extranjero (trnsito
internacional). En sentido amplio este Rgimen aduanero se aplica
tambin al traslado de mercancas bajo control de la aduana desde un
recinto aduanero a otro dentro del mismo territorio (transito interno),
PUBLICACIN
CONTENIDO
27.06.2008
16.01.2009
2009EF y modificatorias
Resolucin
Aduanas
de
superintendencia
nacional
27.05.2009
Transportes y Comunicaciones
Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin
e individualizacin
previa
comprobacin
delos
precintos
marcas
de
cerrado
deben
ser
identificables
individualizables
Mercancas que se movilicen por sus propios medios y cuenten
con
tipo
la
autorizacin
del
Ministerio
de
Transportes
comunicaciones.
Otras mercancas, siempre y cuando permitan su identificacin
e individualizacin. En ambos casos la autoridad aduanera
podr disponer la colocacin de precintos o medidas de
seguridad adicionales a las existentes
residuos
nucleares o
desechos txicos
y dems
califican
como
reas
geogrficas
perfectamente
como
Exportacin,
Comercializacin
Transformacin,
Industria,
Centros
de
y
los recintos
prohibida,
insumos
qumicos
fiscalizados
de
D. Conclusiones
III.
una
B. Marco Normativo
Norma legal
Publicacin
Contenido
27.06.2008
D.S N 010-2009-EF y
modificatorias
16.01.2009
RES. Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas
N 152-2009/SUNAT/A y
22.03.2009
modificatorias
puesto que para l, nos encontramos frente a una inafectacin lgica, esto
bsicamente por no estar mencionado el Transbordo dentro de los supuestos del
artculo 140 de la LGA, y por tanto no se podra configurar la HIT respectiva, toda
vez que estara carente de aspecto temporal y material.
Se puede
agregar un
cuadro de
Rosas
Buenda
el rgimen
Agrega que si es que no se puede configurar la HIT entonces no puede acaecer el
hecho imponible y, sin este, la obligacin tributaria aduanera (OTA) no puede
nacer. En consecuencia, estamos ante una inafectacin lgica. Pues el hecho de
numerar una Solicitud de Transbordo (aspecto material) no est previsto por
ninguno de los supuestos del artculo 140 de la LGA.
C. Aplicabilidad
1. Declarante
El transbordo puede ser solicitado por el transportista o su representante en el
pas, el agente de carga internacional o el agente de aduanas, a quienes se les
denomina declarante37
2. Modalidades38
a- Directamente de un medio de transporte a otro. Se produce cuando se
transfiere las mercancas de un medio de transporte de llegada a otro de
salida, por ejemplo de buque a buque.
b- Con descarga a tierra. Se produce cuando a la llegada del vehculo
transportador, las mercancas son descargadas a tierra para ser
posteriormente transbordadas a otro medio de transporte para su salida al
exterior, sin que se produzca su ingreso a un deposito temporal
c- Con ingreso a un deposito temporal. Se produce cuando las mercancas
se almacenan provisionalmente en un deposito temporal para ser objeto de
reagrupamiento, cambio de embalaje, marcado, seleccin, toma de
muestras,
reparacin
reemplazo
de
embalajes
defectuosos,
37 INTA-PG.11 Versin 4
38 Artculo 130 Reglamento de la LGA
a. Transmisin
de
la
informacin:
El
declarante
transmite
la
informacin
transmitida,
de
ser
conforme
genera
El INTA-PG.11 V.4 no
TRANSMISION
DE LA
INFORMACIO
N
NUMERACION
SOLICITUD DE
TRANSBORDO
EMBARQUE
sustancial de
Norma legal
Publicacin
Contenido
27.06.2008
D.S N 010-2009-EF y
modificatorias
16.01.2009
RES. Superintendencia
Nacional Adjunta de Aduanas
N 140-2009/SUANT/A Y
18.03.2009
modificatorias
Definicin legal:
Artculo 96 LGA: Rgimen aduanero que permite que las
mercancas que se encuentran en un punto de llegada en
espera de la asignacin de un rgimen aduanero puedan ser
reembarcadas desde el territorio aduanero con destino al
exterior, siempre que no se encuentren en abandono legal
4. Este rgimen es muy til, por ejemplo, para aquel importador que tiene su
mercanca almacenada en un depsito temporal y, antes de destinarla a
algn rgimen aduanero de ingreso, decide hacer un reconocimiento previo
a fin de constatar las condiciones fsicas de la misma, en caso de detectar
por ejemplo, algn deterioro grave puede solicitar el reembarque de la
mercanca a fin que su proveedor en el exterior efectu el
cambio o
C. Aplicabilidad
El siguiente despacho aduanero se desarrolla en el contexto de una mercanca
almacenada en un deposito temporal a ser reembarcada por la misma
Intendencia de Aduana por donde ingreso (ejemplo: Intendencia Martima del
callao), no se han presentado incidencias, se emplea una Declaracin nica
de Aduana (DUA) y ha participado como despachador un agente de aduana.
1. Transmisin de la informacin: El despachador de Aduana solicita el
rgimen de reembarque, mediante transmisin por va electrnica de la
informacin contenida en la DUA Reembarque.
2. Numeracin: De ser conforme la informacin, el Sistema Integrado de
Gestin Aduanera (SIGAD) numera la DUA Reembarque
3. Presentacin de DUA y documentos sustentatorios: A continuacin, el
Despachador de Aduana imprime la DUA Reembarque y la presenta ante
el rea de la Intendencia de Aduana correspondiente, adjuntando los
siguientes documentos:
- Documento de transporte de ingreso;
- Documento de transporte de salida;
- Factura o documento equivalente ,cuando corresponda;
- Garanta en el reembarque terrestre, cuando corresponda;
- Otros que la naturaleza del rgimen requiera.
4. Revisin documentaria y levante: El funcionario aduanero encargado
procede con la revisin documentaria y de ser conforme otorga el Levante.
En consecuencia, el almacn aduanero permite el retiro de la mercanca
para su embarque.
5. Embarque: La mercanca tiene que ser embarcada dentro de los treinta
(30) das calendarios siguientes a la fecha de numeracin de la DUA
Reembarque. Cuando se constate que los bultos y/o contenedores se
encuentran en mala condicin exterior, acusen notoria diferencia de peso o
haya indicios de violacin de los sellos o precintos de seguridad, la
Administracin Aduanera proceder al reconocimiento fsico de las
mercancas, de no existir incidencias se dispone el embarque de las
mismas.
6. Conclusin y regularizacin del rgimen: El rgimen concluye cuando el
casillero 14 de la DUA se deja constancia de la recepcin de la mercanca
por parte del transportista. Asimismo, el rgimen es regularizado por el
funcionario aduanero respecto luego que este verifica que la mercanca ha
sido embarcada dentro de plazo autorizado
7. Grfico:
TRANSMISIN
DE LA
INFORMACIN
Numeracin de
la DUAReembarque
Presentacin de
la DUA y
documentos
sustentatorios
Treinta
(30) das
calendario
Revisin
documentaria y
Levante
Embarque
CONCLUSIN
Y
REGULACIN
de carcter econmico, de la
E. Conclusiones
V.
RECOMENDACIONES
VI.
BIBLIOGRAFA
Libros y Revistas especializadas:
3 Edicin 2012,
COSIO JARA, Fernando. Tratado de Derecho Aduanero. Lima:
Internet:
El
GATT:
https://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/gatt47.pd
f
http://blog.pucp.edu.pe/blog/blogdemarioalva/2011/0
4/26/el-tratamiento-tributario-de-los-ceticos/
http://www.aduanas.gub.uy