REGIMEN LABORAL EN CONSTRUCCIÓN CIVIL

Dr. Marco Paz Ancajima Secretario General Cámara Peruana de la Construcción

Junio 2008
Formalidad del Contrato de Trabajo
El contrato de trabajo en el Régimen Laboral Común y en el Régimen Especial de C
onstrucción Civil respetan los elementos esenciales del Contrato de Trabajo: Pre
stación Personal Remuneración Subordinación
La labor del trabajador de construcción civil es eventual, por ser temporal (dur
a mientras se ejecuta la obra o labor). El trabajador solamente puede ser desped
ido al cierre de la semana laboral. El trabajador de construcción civil tiene ub
icación relativa, es decir, no tiene un lugar fijo y permanente donde realice su
labor, puesto que terminada la obra, busca otra ubicación.
Las actividades que se enumeran en la Divisón 45 de la CIIU indican el marco den
tro del cual se desenvuelve la Construcción Civil. Los trabajadores que realizan
dichas actividades serán considerados sujetos al Régimen de Construcción Civil.
No existen formalidades para el contrato de trabajo. No es aplicable el Periodo
de Prueba de 3 meses. No les corresponde Asignación Familiar. No les es aplicab
le el cálculo de la CTS previsto para el régimen común. Carecen de Estabilidad L
aboral.
Categorías de los trabajadores de Construcción Civil
Operario: albañiles, carpinteros, fierreros, pintores, electricistas, carpintero
s, choferes mecánicos y demás trabajadores calificados en una especialidad en el
ramo. Oficiales o ayudantes: trabajadores que ayudantes desempeñan las mismas o
cupaciones pero que laboran como auxiliar del operario. No ha alcanzado plena ca
lificación en la especialidad. Peones: trabajadores no calificados ocupados en l
as diversas tareas de obra.
Excepción de aplicación del Régimen de Construcción Civil
El artículo 12 del Decreto Legislativo Nro. 727 (12.11.21), se excluyen del Régi
men de Construcción aquellas obras cuyos costos no excedan de 50 UITs. Se aplica
el régimen común. Asimismo, el artículo 14º señala que los trabajadores acordar
án su relación laboral y condiciones mediante contrato individual o colectivo, e
n la legislación común.
Contrato de Trabajo en Construcción Civil - Formalidades
Para que exista contrato de trabajo en construcción civil, no se requiere de las
formalidades previstas en Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobad
o mediante Decreto Supremo Nro. 003-97-TR. De allí que NO sea necesario que el c
ontrato de trabajo en construcción civil conste por escrito ni que sea aprobado
por la autoridad administrativa de trabajo.
Jornada de Trabajo
La jornada máxima legal prevista tanto en la Constitución Política del Perú, com
o en el artículo 1º del Decreto Supremo Nº 007-2002-TR es de ocho (8) horas diar
ias o de cuarenta y ocho (48) horas semanales. Se puede establecer por Ley, por
Convenio o decisión unilateral del empleador, una jornada menor a la máxima lega
l.
Trabajo en sobretiempo
El Pacto Colectivo de Trabajo del año 1946, punto 3° y el Pacto Colectivo del 08
de mayo de 1951, señalan que “la remuneración por tiempo excedente a la jornada
normal hasta la décima hora será del 60% sobre el jornal ordinario y a partir d
e la décima hora será del 100% sobre el jornal ordinario”. Para el cálculo de la
s horas extras se considera la remuneración ordinaria.
Rendimientos Mínimos
El artículo 14 de la RM 480 del 20.03.64, crea la Comisión Nacional de la Indus
tria de la Construcción Civil encargada del estudio de los precios unitarios y l
os rendimientos mínimos de los obreros, y una vez fijados quedarán eliminadas la
s tareas. Por Resolución Ministerial Nro. 175 del 09.04.68, se aprueba el Proyec
to de Reglamento para la Aplicación de los Rendimientos Mínimos Oficiales de la
Mano de Obra para toda la República y para las Provincias de Lima y Callao, en j
ornadas de 8 horas.
Rendimientos Mínimos
La obtención de los rendimientos mínimos es requisito indispensable para el pago
del salario básico del trabajador (Art. 2 Reglamento Rendimientos Mínimos en C
onstrucción). Los rendimientos mínimos pueden ser modificados (acuerdo individua
l o colectivo) cuando la empresa proporcione maquinarias o medios especiales que
faciliten el trabajo (Art. 5 ).
Derechos y Beneficios de los Trabajadores en Construcción Civil
Jornales
PLIEGO 2007 - 2008 Mediante Convenio Colectivo suscrito con fecha 25.07.07, se i
ncrementa los jornales básicos vigentes del 01.06.07 al 31.05.08, en los siguien
tes montos: OPERARIO S/. 36.59 diario OFICIAL S/. 32.56 diario PEON S/. 29.13 di
ario
Indemnización = Compensación por Tiempo de Servicios
Equivale al 15% sobre el monto total de los jornales percibidos por el trabajado
r durante el tiempo que ha estado al servicio de su principal. (Decreto Supremo
del 2.11.53). Se comprende también dentro de este monto lo percibido por concept
o de horas extras, las cuales se habrán de computar, para el caso, como horas si
mples. (R.M. 299 del 25.02.63 y R.M. 480 del 20.03.64).
Compensación por Tiempo de Servicios
Dentro de este porcentaje del 15% la indemnización propiamente dicha asciende a
12% y el 3% complementario es compensación por utilidad. (D.S. de 2.11.53). La R
.S.D 450-90-2SD-NEC de 25.05.90 establece que a partir del 01.06.90 el pago de l
a compensación por tiempo de servicios, se hará el último jornal vigente a la fe
cha del cese del trabajador.
Compensación Vacacional
Establecido en el Decreto Supremo del 25.07.59, la Resolución Ministerial Nro. 2
99 del 22.02.63, la Resolución Ministerial Nro.480 del 20.03.64 y la Resolución
Ministerial Nro. 918 del 06.08.65. El trabajador de construcción civil que fuere
despedido después de seis (6) días labor efectiva recibirá, como compensación v
acacional la cantidad equivalente al 10% de todos los salarios básicos (no se in
cluyen los dominicales) percibidos durante su periodo de trabajo. En caso de ret
iro voluntario del trabajo, éste debe efectuarse después de (18) días de labor e
fectiva.
Bonificaciones y Asignaciones
BONIFICACION UNIFICADA DE CONSTRUCCION (BUC): RSD N°193-91-ISD-NEC del 21.06.91
Une las bonificaciones por desgaste de ropa y herramientas, alimentación, agua p
otable y bonificación por especialización. OPERARIO 32% del jornal básico OFICIA
L 30% del jornal básico PEON 30% del jornal básico
a. Se otorga por día efectivamente laborado. b. No es base computable para el pa
go de vacaciones, gratificaciones, asignación escolar, cts. c. La BUC no se toma
en cuenta para el jornal dominical. d. Pueden desagregarse los conceptos que la
conforman.
Bonificaciones y Asignaciones
BONIFICACION POR ALTURA (RM N°480 del 20.03.64, RM N°072 del 4.02.67) Equivalent
e al 5% del jornal básico por cada cuatro pisos. Se aplica a partir del cuarto p
iso. Cuando no se puede determinar cuatro pisos, se paga a partir de los 10m. de
sde la cota del suelo. Aplicable a trabajadores en tanques elevados (5 m. de alt
ura). No es base computable para beneficios sociales.
Bonificaciones y Asignaciones
BONIFICACION POR ALTITUD ( Pliego 2004-2005) Obras ubicadas a 3000 msnm. Trabaja
dores beneficiados deben residir habitualmente en la Costa. La bonificación es e
quivalente a S/.0.40 por día laborado. No es base computable para beneficios soc
iales.
Bonificaciones y Asignaciones
BONIFICACION POR CONTACTO DIRECTO CON EL AGUA (RM N°480 del 20.03.64, RM N°072 d
el 4.02.67) Es igual al 20% del jornal básico. Se abona en labores como fundacio
nes de agua, defensa de ríos, cimentaciones de pilares de puentes, cimentaciones
en obras portuarias, marítimas y fluviales; canales y represas; pozos y estanqu
es; otros. También para Aguas Servidas (Convenio Colectivo 2004 2005), así como
los trabajos en alcantarillado y recolectores por contacto con Aguas Servidas (C
onvenio 2007-2008).
Bonificaciones y Asignaciones
BONIFICACION POR MOVILIDAD ACUMULADA (RD N°77787-DR-LIM 10.07.87) Equivalente a
seis pasajes urbanos y se abona por día efectivamente laborado. Es una condición
de trabajo (concepto no remunerativo). No se abona a los trabajadores que resid
an en campamentos. No se abona si la empresa proporciona el transporte al inicio
y al término de la jornada de trabajo. No esta afecta a aportaciones a ESSALUD
por parte del empleador, ni a aportaciones a la AFP u ONP por parte del trabajad
or. Si esta afecto al Impuesto a la Renta por parte del trabajador.
Bonificaciones y Asignaciones
ASIGNACION POR ESCOLARIDAD (RSD N°434-74 Cd. 91100 del 7.03.74) Equivalente a tr
einta jornales básicos anuales. Se abona por cada hijo menor de 21 años que curs
en estudios técnicos o superiores (Convenio Colectivo 2006 - 2007). El trabajado
r debe acreditar la filiación y el estudio de los hijos declarados, antes de fin
alizada la relación laboral. Caso contrario, lo percibido le será descontado de
su liquidación de beneficios sociales (RSD N°531-81-911000 del 24.07.81) No esta
afecta a aportaciones a ESSALUD por parte del empleador, ni a aportaciones a la
AFP u ONP por parte del trabajador. Si esta afecto al Impuesto a la Renta por p
arte del trabajador.
Bonificaciones y Asignaciones
ASIGNACION POR DEFUNCION
Equivalente a una UIT. Esta asignación será pagada por el empleador a los famili
ares al acreditar los gastos de sepelio. Es aplicable cuando el costo de la obra
sea mayor a 500 UIT (R.S.D.N°143 del 16.03.73).
Gratificaciones
RD N°1352-82-91000 del 20.08.92) Perciben 40 jornales por concepto de gratificac
iones de fiestas patrias y navidad, en cada caso. La gratificación de fiestas pa
trias se paga a razón de un sétimo (1/7) de 40 jornales por mes calendario compl
eto, laborado de enero a julio del año respectivo. La gratificación de navidad s
e pagara a razón de un quinto (1/5) de 40 jornales por mes calendario completo l
aborado, de agosto a diciembre.
Gratificaciones
RD N°1352-82-91000 del 20.08.92) Si el trabajador labora por un periodo menor pe
rcibirá tanto sétimos o quintos del monto de cada gratificación, como meses cale
ndarios completos haya laborado en es obra. En caso de no cumplir un mes percibi
rá tantas partes proporcionales de los sétimos o de los quintos de cada una de l
as gratificaciones como días haya trabajado.
Beneficios referidos a condiciones de trabajo
SEGURO DE VIDA (Convenio 2007-2008) Los empleadores se encuentran obligados a la
contratación de la Póliza Seguro de Essalud+vida, adicional al SCTR y cuando el
costo de la obra sea mayor a 400 UITs. UNIFORMES DE TRABAJO (Convenio 2006-2007
) Cuando la obra pública o privada requiera veinte o más trabajadores. El emplea
dor al inicio de la relación de trabajo entregará dos uniformes consistentes en
overoles tipo estándar, sin que exista la obligación del trabajador de devolverl
os al término de la relación laboral.
Libertad de Contratación
Art. 62 de la Constitución del Estado: Libertad de contratar: La libertad de con
tratar garantiza que las partes pueden pactar válidamente según las normas vigen
tes al tiempo del contrato.
En consecuencia: No puede establecerse ni exigirse privilegios de acceso al empl
eo respecto a otras personas que se encuentran en igualdad de condiciones.
Libertad de Contratación vs. Bolsa de Trabajo
En función al texto Constitucional, precisamos que no existe dispositivo legal q
ue obligue a los constructores a contratar trabajadores sindicalizados, razón po
r la cual pretender privilegiar o imponer la condición de trabajador sindicaliza
do como requisito para acceder al empleo constituye un acto discriminatorio de l
a libertad de trabajo
CAMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN www.capeco.org Av. Víctor Andrés Belaunde Nro.
147 Edificio Real III, Oficina 402 – San Isidro