1.

INTRODUCCIN
Contaminar el entorno resulta cada vez ms caro, el principio quien contamina
paga se debe tener muy en cuenta a la hora de llevar a la prctica actuaciones
encaminadas a destruir el equilibrio ecolgico natural establecido. No solamente se
trata de reparar el dao provocado y de soportar una sancin econmica, por otra parte
una empresa que contamina transmite una imagen de empresa nada favorable en los
criterios ecolgicos muy influyentes hoy en dia en los consumidores.
En todos los pases se vienen implementando normas legales muy exigente que
fomentan la proteccin ambiental y el desarrollo sostenible. En este contexto, las
organizaciones, se sienten obligadas a demostrar un eficiente desempeo ambiental a
travs del control del impacto ambiental que generan sus procesos de produccin o
servicios.
La Norma Internacional ISO 14001, proporciona los elementos de un sistema de
gestin ambiental (SGA) que puedan ser integrados con los requisitos de gestin de
ISO 9001 y OHSA 18001, que permiten lograr metas econmicas respetando el
ambiente y la salud y seguridad de las personas.
ISO 14001, especifica los requisitos para un sistema de gestin ambiental para
desarrollar e implementar polticas y objetivos que consideren los requisitos legales y la
informacin sobre temas ambientales relevantes. El modelo que permite la mejora
continua est basada en el ciclo de Deming y considera los siguientes procesos:
poltica ambiental, planificacin, implementacin y operacin, verificacin y revisin por
la direccin
La Norma Internacional ISO 14001 : 2004, especifica los requisitos para un sistema de
gestin ambiental, destinados a permitir que una organizacin desarrolle e implemente
una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales y otros
requisitos que la organizacin suscriba, y la informacin relativa a los aspectos
ambientales significativos.

2. QU ES UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL?

Un sistema de gestin medioambiental es el marco o mtodo empleado para orientar a
una organizacin a alcanzar y mantener un funcionamiento en conformidad con las
metas establecidas y respondiendo de forma eficaz a los cambios de presiones
reglamentarias, sociales, financieras y competitivas, as como a los riesgos
medioambientales.
As, un SGMA, como parte del sistema general de gestin de la organizacin, aporta la
base para encauzar, medir y evaluar el funcionamiento de la empresa con el fin de
asegurar que sus operaciones se lleven a cabo de una manera consecuente con la
reglamentacin medioambiental aplicable y la poltica corporativa. Se trata de procurar
una integracin y coordinacin efectiva de los elementos del sistema global de gestin
empresarial con el objeto de asegurar la toma de decisiones coherente con la totalidad
de la empresa.
Un SGMA no supone por s solo una disminucin inmediata del efecto medioambiental.
ste tan slo es un instrumento que permite a la organizacin la consecucin del nivel
medioambiental que ella desee (bien es cierto que como consecuencia de su
implantacin es previsible una mejora en el medio plazo). El SGMA es el medio; la
mejora del comportamiento medioambiental, el fin.
3. OBJETIVOS
El objetivo perseguido por estos sistemas es garantizar una mejora en el
comportamiento medioambiental de las empresas, en especial, en todo lo relacionado
con:

Identificar y valorar los efectos medioambientales de las actividades, productos y

servicios de la organizacin, no slo actuales sino tambin futuros.

Identificar y evaluar los efectos medioambientales causados por incidentes,

accidentes y situaciones de emergencia.

Recopilar y aplicar la normativa correspondiente.
Posibilitar la adopcin de prioridades y la definicin de los objetivos y metas
medioambientales de la organizacin.

Facilitar la planificacin, control, supervisin, auditora y revisin para asegurar

que la poltica se cumpla.

Evolucionar para adaptarse al cambio de circunstancias.

Se deben crear una serie de procedimientos y hbitos de trabajo, generalmente ya

llevados a la prctica en la empresa, pero con que estos sistemas normalizados de
gestin se hace necesario asumirlos totalmente como tarea ms dentro de la
organizacin. Se deben tener documentados todas las actuaciones de carcter
medioambiental que realicen la empresa para demostrar el correcto cumplimiento de
los requisitos de estos sistemas de gestin. El cumplimiento ptimo de estas normas
puede ser validado en una auditoria pro una empresa certificadora acreditada.
4. SISTEMA DE GESTION MEDIOAMBIENTAL
Una organizacin que quiere implantar un SGMA tiene a su alcance distintas
posibilidades. En primer lugar, puede optar por implantar su propio sistema, de acorde
con sus necesidades y motivaciones, como sera el caso de la elaboracin de un
programa interno de reduccin de residuos o el diseo de un conjunto de medios y
mtodos no documentados que gestione la interaccin de la organizacin con el medio
ambiente.
No obstante, un SGMA homologado facilita el establecimiento de un conjunto de pautas
sistemticas de comportamiento medioambiental que ya han sido probadas por otras
organizaciones y que permiten medir la actuacin de la empresa con unos criterios
aceptados internacionalmente. Adems, cuando el sistema implantado cumple con los
requisitos establecidos para su homologacin, se puede solicitar su certificacin. La
principal ventaja de acceder a la misma es la evaluacin profesional e independiente
que asegura ante la sociedad el cumplimiento medioambiental de la organizacin. De
hecho, se observa una tendencia creciente en empresas, instituciones pblicas y
consumidores en la demandada de estas certificaciones a sus respectivos
proveedores.

Los sistemas de gestin medioambiental ms conocidos son:

4.1

ISO 14001.
EMAS.
ISO 14001 : 2004

Es una norma aceptada internacionalmente que establece los lineamientos generales

que una Organizacin debe tener en cuenta para llevar a cabo sus operaciones y al
mismo tiempo ser responsable ambientalmente.
Esta Norma Internacional no establece requisitos absolutos para el desempeo
ambiental ms all de los
compromisos incluidos en la poltica ambiental, de cumplir con los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos que la organizacin suscriba, la prevencin de la
contaminacin y la mejora continua. Por tanto, dos organizaciones que realizan
actividades similares con diferente desempeo ambiental, pueden ambas cumplir con
sus requisitos.
La adopcin e implementacin de un conjunto de tcnicas de gestin ambiental de una
manera sistemtica puede contribuir a que se alcancen resultados ptimos para todas
las partes interesadas. Sin embargo, la adopcin de esta norma internacional no
garantiza en s misma unos resultados ambientales ptimos. Para lograr objetivos
ambientales, el sistema de gestin ambiental puede estimular a las organizaciones a
considerar la implementacin de las mejores tcnicas disponibles cuando sea
apropiado y econmicamente viable, y a tener en cuenta completamente la relacin
entre el costo y la eficacia de estas tcnicas.

Las empresas adoptan el SGA con la finalidad de optimizar sus procesos de manera
que los niveles de calidad ambiental aumenten, evitando y corrigiendo las actividades
que degraden el entorno.
En las dos siguientes figuras planteamos el modelo de SGMA como proceso de mejora
continua propuesto por la ISO 14001. La primera de ellas lo hace de una forma
sinttica, en la segunda, incluimos las distintas actuaciones propuestas en cada fase.

La ISO 14001 es la primera norma de la serie y especifica los requisitos para la

certificacin, registro y/o autoevaluacin de un sistema de gestin medioambiental. Es
una norma dirigida a la aplicacin en organizaciones de todo tipo y dimensiones sean
cuales sean sus condiciones geogrficas, culturales y sociales. Su objetivo es el apoyo
a la proteccin medioambiental y la previsin de la contaminacin en armona con las
necesidades socioeconmicas.
4.2

EMAS

EMAS (Eco Gestion y Esquema de Auditoria), es un Sistema de Gestin Ambiental

(EMS) Europeo que puede ser utilizado por organizaciones (pblicas y privadas) en
pases de la UE.
Para que una organizacin pase a convertirse en EMAS certificada, tiene que cumplir
ms requisitos en comparacin a la norma ISO 14.001.
Las

Organizaciones

que

cumplen

con

EMAS

deben

determinar

aspectos

medioambientales significativos. Esto significa que tienen que revisar todos sus
impactos ambientales y priorizar su subsanacin. EMAS da un mayor valor al dilogo
pblico y a la participacin de los trabajadores. La certificacin respecto a los objetivos
de biodiversidad, se da en la forma de uso de la tierra.
Este sistema posibilitaba la certificacin del SGMA de empresas de sectores
industriales, concretamente, las extractivas y las manufactureras, las relacionadas con
la produccin de electricidad, gas, vapor y agua caliente y con el reciclado, tratamiento,
destruccin o eliminacin de residuos slidos o lquidos.
El nuevo Reglamento reglamento EMAS (ha venido en llamarse EMAS 2000) (CE)
761/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de marzo de 2001, increment
la capacidad del sistema comunitario de gestin y auditora medioambientales, paliando
las deficiencias encontradas en ste despus de este periodo de rodaje de siete aos.
As, este nuevo reglamento pretende estar abierto a todas las organizaciones que
produzcan efectos sobre el medio ambiente, grandes y pequeas, sean de sector
industrial o no, ofreciendo los medios para gestionar esos efectos y mejorar el
comportamiento ambiental general.

4.3

ISO 26000

Este documento (ISO 26.000) menciona explcitamente la proteccin de la

biodiversidad y el ecosistema de servicios como una posibilidad para convertirse en
socialmente ms responsable. Adems describe otras seis materias bsicas de RSE
pero no observa el cumplimiento de ningn requisito. Por lo tanto, no puede utilizarse
como una certificacin.
Entre los elementos clave, de carcter general, de un SGMA se incluyen los siguientes:

La Poltica Medioambiental: documento pblico en el que se recoge el

compromiso de la Direccin para la gestin adecuada del medio ambiente.
Normalmente suele consistir en una declaracin pblica de intenciones y

principios de accin en relacin con el medio ambiente.

El Programa Medioambiental, en el que se recogen las actuaciones previstas por
la empresa en los prximos aos. En el mismo se concreta la Poltica
Medioambiental en una serie de objetivos y metas, definindose las actividades
necesarias para su consecucin y las responsabilidades del personal implicado,

asignndose los recursos necesarios para su ejecucin.

La Estructura organizativa, con una asignacin clara de las responsabilidades a
personas con competencias en actividades con incidencia, directa o indirecta, en
el comportamiento medioambiental de la empresa.

La Formacin, informacin interna y competencia profesional, a personas que

desarrollan actividades con incidencia en el comportamiento medioambiental de

la empresa.
La Integracin de la gestin medioambiental en la gestin de las operaciones de
la empresa, a travs de documentos de trabajo (procedimientos, normas,
instrucciones,...)

que

incorporan

condicionantes

de

comportamiento

medioambiental a los diferentes aspectos de las actividades y operaciones de la

empresa.
La Vigilancia y seguimiento, para controlar y medir regularmente las principales

caractersticas de las operaciones y evaluar los resultados.

La Correccin y Prevencin, mediante acciones encaminadas a eliminar las
causas de no conformidades, reales o potenciales, relativas a objetivos, metas,

criterios operativos y/o especificaciones.

La Auditoria del Sistema de Gestin Medioambiental, para comprobar

peridicamente la adecuacin, eficacia y funcionamiento del sistema.

La Revisin del Sistema de Gestin Medioambiental, por la Direccin para

evaluar peridicamente la eficacia y adecuacin del sistema.

La Comunicacin Externa, para informar a las personas interesadas sobre los
resultados del comportamiento medioambiental.

5. POLTICA AMBIENTAL
La poltica ambiental de una organizacin debe ser definida por la alta direccin y
dentro del alcance definido de su SGA ISO 14001 (2004, p. 4), la poltica debe:
Ser adecuada a la naturaleza, tamao e impactos que genere en el
ambientales de sus procesos de produccin o servicios.
Contener un compromiso de mejora continua y de prevencin de la
contaminacin ambiental.
Contener un compromiso de cumplir con los requisitos legales aplicables y
con otros requisitos que la organizacin convenga relacionados con sus
aspectos ambientales.
Proporcionar un marco de referencia para implantar y revisar los objetivos y
metas ambientales.
Documentarse, implementarse y mantenerse.
Ser comunicada a todas las personas que trabajan para la organizacin.

 Estar disponible para el pblico.

6. VENTAJAS QUE APORTA UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL A UNA

EMPRESA

Calidad en la gestin ambiental.

Reduccin del riesgo ambiental de la empresa. Disminucin de cargas
financieras debido a una gestin activa en reducir la contaminacin,
minimizacin de impuestos ambientales y ausencia de multas por no cumplir la

legislacin.
Ahorro de recursos.
Ventajas financieras por mejor control de operaciones.
Comprobacin de cumplimiento de legislacin ambiental.
Posibilidad de aprender de los buenos ejemplos de otras empresas y

organizaciones.
Oportunidades de negocio en mercados donde los procesos de produccin
limpios son importantes.

Hoy en da mantener una correcta gestin ambiental en la empresa es dar un valor

aadido a la produccin, ya que influye decisivamente tanto en la imagen
corporativa de la empresa como en la calidad del producto, adems de en su coste,
su comercializacin y en suma, en la competitividad global. Desde el punto de vista
terico, las motivaciones de la empresa para reducir sus impactos ambientales se
podran resumir esquemticamente diciendo que los costes podran reducirse y que
los ingresos se incrementaran.
7. IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL
A continuacin se van a ofrecer los aspectos claves a conocer para comprender en
que se fundamentan los sistemas de gestin ambiental.