Humanista Peruano

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018
PARTIDO HUMANISTA PERUANO - TACABAMBA
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
Partido Humanista Peruano

Tacabamba
Distrito Tacabamba
Provincia de Chota
Regin Cajamarca
2015-2018

PRESENTACIN
IDEOLOGIA Y DOCTRINA
La Filosofa humanista peruana que adscribe el Partido Humanista Peruano se centra en
reflexionar para el bienestar de los seres humanos, en la relacin de ste con la naturaleza
y su equilibrio; en su relacin con la sociedad a travs del poder, la economa, la paz y
todo aquello que signifique la poltica, como forma superior de relacin entre seres
humanos a travs del dilogo y la concertacin. Nuestro humanismo se basa en considerar
hombre al ser humano como el centro y el fin de la accin humana, de la sociedad y la
poltica. No concibe al hombre como fin en s mismo, aislado, sino en relacin con la
naturaleza, la sociedad, la historia, la poltica.
El humanismo es una fuerza de accin y solidaridad, como un imperativo de nuestro
tiempo. Por ello el hombre debe ser:
Todo, libertad y razn y, como consecuencia de ser libertad y razn, es un ser de

fines, no de medios.
Est llamado a realizar fines, por lo tanto, se opone con rotundidad al determinismo
y al economicismo que todo lo ve lucha de clases.
Su prctica exige la utopa de considerar al hombre portador de valores universales
de carcter general como la libertad, la dignidad, la igualdad.
El salto del ser al deber ser precisa de una toma de posicin tica, requiere un
compromiso moral, con una visin humanista de la poltica, que establece la poltica
como una actividad al servicio de la realizacin de los valores intrnsecos en el ser
humano.
El humanismo que reconocemos como ideologa y doctrina es una decisin de amor y

respeto, reconocindonos y aceptndonos como somos a fin de concertar para reconstruir
el estado y reinventar la nacin.
En cumplimiento a lo dispuesto por la resolucin N 1287- 2006 emitido por el JNE que
aprueba el reglamento para la presentacin del Planes de Gobierno Municipal hemos
credo pertinente estructurar el siguiente Plan de Gobierno Municipal para el periodo 20152018.
Este documento constituye un resumen del Plan de Gobierno Municipal que presentamos
ante la opinin pblica para su sabia consideracin as mismo el organismo electoral.
Este trabajo est basado en los objetivos del plan de desarrollo concertado y los
diagnsticos situacionales realizados por el INEI as mismo por profesionales
independientes tanto en la zona urbana como rural.
Es pertinente, enfatizar. Que el presente Plan de Gobierno Municipal 2015-2018 del Distrito
de Tacabamba, nos servir de base y de marco orientador, para que las autoridades
elegidas por el pueblo, en el prximo proceso electoral municipal, con sus tcnicos le den
el tratamiento que corresponda, a fin de poder ejecutarlo, considerando que la realidad, en
esta poca cambia constantemente.
Finalmente, debemos expresar nuestro profundo agradecimiento a todos los integrantes
del Equipo Tcnico quienes aportaron su tiempo, esfuerzo y conocimientos, a los
pobladores, amigos y afiliados especialmente a los pobladores de los Centros Poblados y
Comunidades de todo el Distrito de Tacabamba, pues: sus, expectativas, demandas y

necesidades nos sirvieron para enriquecer la elaboracin del presente Plan de Gobierno
Municipal.
Dante Luis Tiravanti Delgado candidato por el Partido Humanista Peruano a la Alcalda
Distrital de Tacabamba
Tacabamba, Julio del 2014.

NDICE
PRESENTACIN
02
REFERENCIAS GENERALES:
I.
Denominacin y ubicacin
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
1.6.
1.7.
1.8.
1.9.
1.10.
1.11.
1.12.
1.13.
1.14.
1.15.
1.16.
1.17.
II.
Una Mirada desde la dimensin de los capitales

2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
III.
Ubicacin fsica
Fecha de creacin
Ley de creacin
Limites
Extensin
Altitud
Estructura poblacional
Organizacin poltica del territorio de la provincia
Tendencias migratorias
Salud
Educacin
Servicios bsicos de vivienda
Niveles de pobreza
Dinmica econmica
Actividad comercial
Actividad agroindustrial
Gastronoma
Actividad turstica
Capital natural
Capital social
Capital fsico y financiero
Capital financiero
Roles socioeconmicos de la provincia de Otuzco
Roles socioeconmicos de la localidad

3.1.
3.2.
3.3.
Roles antiguos
Roles presentes
Tendencias y Roles futuros
05
05
05
05
05
06
06
06
07
08
09
11
11
12
13
13
13
13
13
14
14
18
20
20
21
22
22
24
25
IV.
Visin futura al 2025
29
V.
Diagnostico estratgico de F.O.D.A.
30
a.
b.
c.
d.
e.
f.
Anlisis del Microambiente

Anlisis del Macro ambiente
Desarrollo territorial y conservacin del medio ambiente
Desarrollo econmico productivo
Desarrollo socio-cultural
Desarrollo poltico cultural
32
34
36
38
40
42

VI.
-
VII.
-
Objetivos Estratgicos
45
Eje estratgico: Medio ambiente y recursos naturales

Eje estratgico : Desarrollo econmico productivo
Eje estratgico : Desarrollo socio-cultural
Eje estratgico: Desarrollo institucional y de capacidades
45
46
47
48
Estrategias y tcticas (actividades y proyectos) por cada objetivo:

Eje estratgico: Medio ambiente y recursos naturales
Eje estratgico : Desarrollo econmico productivo
Eje estratgico : Desarrollo socio-cultural
Eje estratgico: Desarrollo institucional y de capacidades
49
50
51
54
57

I.
REFERENCIAS GENERALES.
DENOMINACIN Y UBICACIN POLTICA
El Distrito de Tacabamba es uno de los 19 distritos de la Provincia de
Chota en el Departamento de Cajamarca, perteneciente a la Regin
Cajamarca, Per.
1.1. UBICACIN FSICA
MAPA N 01 EL DISTRITO DE TACABAMBA
1.2. FECHA DE CREACIN: en el ao de 1545

1.3. CREACIN: Fue creada por el colonizador espaol nio Ladrn de Guevara
en el ao 1545 a orillas del ro Tuspon.
Etimologa: la palabra Tacabamba deriva de dos palabras quechuas que significa
Tacay que significa golpe y Bamba que viene de pampa los aborgenes llamaban a
este lugar Tacay pampa que significa golpe en la pampa.
1.4 Ubicacin geogrfica:
Se sita al noreste de la Provincia, a una altitud de 2 060 m.s.n.m., a 062327 de
altitud sur y a 783633 de longitud occidental. Tacabamba, se encuentra a una
distancia de 35 km De la ciudad de Chota.
Limites:
Por el este:
Por el oeste:
Por el norte:
Por el sur:
Chadin, Paccha y Chimban

Cutervo y Chiguirip
Anguia y Socot
Conchan y Chalamarca
1.4. EXTENSIN (Km)

El distrito de Tacabamba tiene una superficie territorial de 196.25 Km2.

1.5. ALTITUD (M.S.N.M.)
La mayora de su territorio est comprendida dentro de la regin geogrfica quechua
(entre los 2,060 a 2,800 metros sobre el nivel del mar). Existen zonas, tambin; con mayor
altura por encima de los 2800 metros sobre el nivel del mar como los caseros de Chucmar
y Pucara Tambin cuenta con zonas de menor altura como Cumpampa, Vilcacit,
Shucchapampa, etc.
1.6. ESTRUCTURA POBLACIONAL
Tiene una poblacin Urbano rural de 20,103 Hab. Segn poblacin estimada INEI 2014,
de las cuales 4558 Hab. Pertenecen a la poblacin urbana y el resto rural. Ubicadas en un
total de 4615 viviendas. Tacabamba cuenta con un total de 65 comunidades.
CUADRO N 02
POBLACIN ESTIMADA POR GRUPO DE EDAD, SEGN EL DISTRITO AL 2007
segn censo 2007
Caractersticas de la Poblacin:
Poblacin Censada
18933
Poblacin Urbana
3491
Poblacin Rural
15442
Poblacin Censada Hombres
9415
Poblacin Censada Mujeres
9518
Poblacin de 15 y ms aos de edad
12041
Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad
63.6
Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad
23.2
Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular
67.1
FUENTE: INEl ao 2007.
CUADRO N 03
DATOS SOCIO DEMOGRFICOS DE LOS DISTRITOS
DE LA DISTRITO DE TACABAMBA
INDICADORES DEMOGRFICOS
Total Poblacin Censada
18933
Altitud (msnm)
2075
% de poblacin rural
81.6
Mujeres enn edad fertil de 15 a 49 aos
4494
% de madres solteras de 12 y ms aos
7.8
% de madres adolescentes de 12 a 19 aos
8.1
Promedio de hijos por mujer
2.2
Tasa de mortalidad infantil (%)
48
FUENTE: INEl ao 2007.
1.7. ORGANIZACIN POLTICA DEL TERRITORIO DEL DISTRITO DE

TACABAMBA.

El distrito de Tacabamba est constituida actualmente por 65 comunidades, cuando fue

creada en la poca de la independencia en el ao 1545, actual mente esta constituida de 65
comunidades
CUADRO N 05
REFERENCIAS POLTICAS POR CASERIOS
CENTROS POBLADOS 2007:
En el marco de la Ley N 27795 "Ley de Demarcacin y Organizacin Territorial", Centro Poblado (CCPP) es todo territorio nacional
urbano y rural identificado mediante un nombre y habitados por una poblacin igual o mayor a 151 habitantes en viviendas
particulares.
incluye a las capitales distritales (an cuando no cumplan con esta condicin) y Poblacin Dispersa (son aquellos centros poblados
con menos de 151 habitantes)
Nombre
Clasificacin
Viviendas
Poblacin
TACABAMBA
URBANO
1184
3491
HUALANGO
RURAL
55
265
SAN LUIS DE PUA
RURAL
47
180
SANTA RITA
RURAL
152
543
PUA
RURAL
90
412
NUEVO ORIENTE
RURAL
100
342
SAN PABLO
RURAL
79
349
LANCHEPAMPA
RURAL
80
260
RAMOSPAMPA
RURAL
38
165
SAN JUAN DE TACABAMBA
RURAL
41
189
AGUA BRAVA
RURAL
139
426
VILCASIT
RURAL
127
395
PALMA GRANDE
RURAL
92
336
JALCANUNGO
RURAL
42
202
PALMA CHICA
RURAL
74
221
LA LAGUNA
RURAL
80
256
SOLUGAN
RURAL
156
274
CHOAGUIT
RURAL
68
163
NUEVO SAN MARTIN
RURAL
60
158
CHUSPA
RURAL
63
216
CUMPAMPA
RURAL
211
552
EL NARANJO BAJO
RURAL
65
218
NARANJO ALTO
RURAL
59
283
LAS TUNAS
RURAL
133
324
GRANERO
RURAL
108
201
LA CHAMANA
RURAL
53
196
PEA BLANCA
RURAL
102
278
LA QUINTA
RURAL
96
201
LUZCAPAMPA
RURAL
137
208
AYAQUE
RURAL
124
358
CHUCMAR ALTO
RURAL
138
369
BELLAVISTA
RURAL
78
274
SAN JUAN NUNGO
RURAL
62
252

CHUCMAR
RURAL
242
720
PUSANGA
RURAL
92
168
EL VERDE
RURAL
65
309
PAMPA GRANDE
RURAL
47
212
LA PUCARA
RURAL
278
792
MIRAFLORES
RURAL
94
358
LOS ALISOS
RURAL
55
194
CENTRO PALMA
RURAL
76
299
PALMA CONCHUD
RURAL
102
434
LA COLCA
RURAL
41
178
LAS TUNAS ALTO
RURAL
70
181
672
2531
POBLACION DISPERSA
FUENTE: INEI. Banco de Informacin Distrital 2007
1.8. TENDENCIAS MIGRATORIAS

Migracin: Es un fenmeno social que ocurre con frecuencia en el Distrito de
Tacabamba, el mayor porcentaje de la poblacin que emigra lo hace en busca de trabajo y
en un menor porcentaje lo hace por motivo de estudio. Los destinos principales son la
ciudad de Cajamarca, Chiclayo, Trujillo y Lima en el mbito nacional, pero tambin se
registran salidas al extranjero, mayormente a Espaa. Generalmente la poblacin que
migra son los jvenes, sobre todo los varones.
No se cuenta con datos de migracin actuales de toda el distrito; pero tomando informacin
existente sobre el distrito de Tacabamba, podemos dimensionar las razones del
fenmeno de emigracin, por ejemplo en el cuadro N 06, se seala que el 35.02% de
emigrantes lo hacen por trabajo; el 40.72% por estudio; el 15.47% por estudio y trabajo y
el 8.79% es por otros motivos.
CUADRO N 06
GRADO DE EMIGRACIN DE LA POBLACIN
DEL DISTRITO DE TACABAMBA
MOTIVO
N DE PERSONAS
PORCENTAJE %
Trabajo
430
35.02
Estudio
500
40.72
Trabajo y estudio
190
15.47
108
FUENTE: Elaboracin Propia del Equipo Tcnico (Inf. 2012) 1228
Otros motivos
8.79
El incremento de la poblacin urbana en el distrito de Tacabamba tambin se debe al

fenmeno migratorio, que se da del campo a la ciudad, tanto de pobladores de los distritos
Anguia, Conchan Y Chiguirip como de otras localidades, impulsados por la necesidad de
trabajo y educacin y en cierta medida por otros motivos.
1.9. SALUD

La poblacin del distrito, est acostumbrada en su mayora a buscar atencin a sus
problemas de salud recurriendo primero a su familia y los parientes, si la situacin
se complica suelen recurrir luego al establecimiento de salud que ofrece el MINSA;
sin embargo, pareciera que el sistema de atencin de salud pblica no satisface las
expectativas de atencin de la poblacin de menores recursos, quienes persisten
en la atencin de su salud recurriendo a los sistemas tradicionales, como
curanderos, parteras y personas con conocimiento de la medicina tradicional.
Ms del 80 % de los padecimientos de salud diagnosticados en el distrito de
Tacabamba se deben a dos grupos de enfermedades: las de tipo infecciosas y las
de deficiencias nutricionales.
Entre las enfermedades ms comunes tenemos: La Rinofaringitis aguda, rinitis
aguda (IRA) con el 12.64% de casos, sobre todo a nios menores de 6 aos
debido a los cambios bruscos de temperatura, enfermedades de Infeccion
Urinaria con el 16.25%, Gastritis con 5.17% Tambin se presentan otras
enfermedades como; cefalea con un 7.04 % seguido de Lumbago con un 0.80 %s,
asi tenemos otras inflamaciones, helmintiasis y otras, debido a la falta de
capacitacin en salud preventiva y saneamiento ambiental.
CUADRO N 09
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD
DEL DISTRITO DE TACABAMBA
CAUSAS DE MORBILIDAD
TOTAL
Infecciones de vas respiratorias agudas
Enfermedades Infeccin Urinaria
Gastritis
238
Lumbago
37
Cefalea
324
Retardo en el crecimiento debido desnutrion calrico p
376
Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo
974
Enfermedades de otras partes del aparato digestivo
459
Enfermed. del Sist. osteomuscular y tejido conjuntivo
291
10
Otras enfermedades
873
TOTAL
582
748
4602
FUENTE: His. 2013
Los sistemas anatmicos ms afectados son el respiratorio y el digestivo,

debiendo resaltar que las infecciones de localizacin no especificada
representan el 34.05 %. Dada la alta prevalencia de infecciones que se
registran, es necesario identificar los microorganismos circulantes causales y
seguir sus variaciones para determinar los agentes infecciosos ms
prevalentes en Tacabamba.
De todos los registros de padecimiento de enfermedades, el 8.17 %
corresponden a deficiencias nutricionales, siendo la causa ms frecuente de
morbilidad. Este porcentaje se incrementa cinco veces cuando se revisa
10

solamente a menores de 9 aos de edad. El controlar este dao pasa por un

compromiso multi-institucional para lograr un cambio en los hbitos
alimenticios de la poblacin pobre, utilizando alimentos de mayor contenido
nutricional con bajos costos y que por costumbre no son consumidos.
Por otro lado, las causas de muerte sobre la base de estratos de pobreza en
el distrito de Tacabamba, representa una tasa mayor a la tasa regional (1.57
por mil habitantes). Las causas ms frecuentes de mortalidad son
infecciones respiratorias agudas, enfermedades cerebro vasculares, tumores
maligno del estomago, enfermedades isqumicas (disminucin riego
sanguneo) del corazn, insuficiencia cardiaca, accidentes de trnsito, entre
otros.
GRAFICO N 10
CAUSAS DEL 80 % DE MUERTES EN
EL DISTRITO DE TACABAMBA
Tumor maligno de la traquea, los bronquios
y el pulmn
Enfermedades hipertensivas
1.17
Accidentes que obstruyen la respiracin
1.17
Enfermedades infecciosas intestinales
1.17
Lesiones autoinfligidas intencionalmente suicidios

Enfermedades del sistema nervioso, excepto
meningitis
Tumor maligno del cuello del tero
1.46
1.46
1.46
2.04
Tumor maligno de la prstata
2.04
Enfermedades cardiopulmonar, enfermedades de
la circulacin pulmonar
Resto de enfermedades del sistema
digestivo
Tumor maligno de los rganos digestivos y
peritoneo
Septicemia, excepto neonatal
2.04
2.04
2.33
2.62
FUENTE:
ASIS La Libertad. 2003
2.92
Accidentes de transporte terrestres
2.92
Enfermedades del sistema urinario
3.79
4.67
Tumores malignos de otras localizaciones y de las

no especificadas.
Insuficiencia cardiaca
4.96
4.96
Tumor maligno del estomago
8.17
Enfermedades isquemicas del corazn
9.62
16.92
10
12
14
16
18
Enfermedades cerebrovasculares
Signos y sntomas y afecciones mal
definidas
Infecciones respiratorias agudas
En cuanto a los recursos humanos que atienden las demandas de salud en

la distrito de Tacabamba, segn MINSA al ao 2,003, por cada mil
habitantes es de 0.62 mdicos, 0.78 enfermeras, 0.18 obstetrices, 0.03
odontlogos, 0.03 asistentas sociales, 0.06 qumicos farmacuticos, 0.12
nutricionistas, 0.06 fisioterapistas y 0.09 laboratoristas clnicos.
11

1.10. EDUCACIN
La Educacin en el Distrito de Tacabamba, al igual que muchos lugares de
nuestra regin, se encuentra en condiciones poco favorables, esto lo
demuestran los datos oficiales sobre analfabetismo del Censo de 2007, en
donde la tasa promedio de Analfabetismo (Ver Cuadro N 12). Cabe
sealar, que las mujeres mayores de 15 aos tiene la mayor tasa de
analfabetismo provincial que es 34.7%.
CUADRO N 13
TASA DE ANALFABETISMO DEL DISTRITO DE TACABAMBA
Indicadores de Educacin
Tasa de analfabetismo - De 15 y ms aos
23.2
Tasa de analfabetismo - De las mujeres de 15 y ms aos
34.7
% de la poblacin de 15 y ms aos con educacin superior
4.9
% de la poblacin de 6 a 24 aos con asistencia al sistema educativo regular
67.1
% de la poblacin de 6 a 16 aos en edad escolar que no asisten a la escuela y es analfabeta
1.8
Debemos sealar adems, que la condicin de analfabetismo de las mujeres

(34.7%), es mayor que la de los varones (23.2%), por causas muchas veces
ligadas a inequitativas relaciones de gnero, o a factores culturales que
perduran en el pensamiento estructurado y expresado por el consciente
colectivo, que motiva a que las familias prioricen la educacin de los varones
antes que el de las mujeres. Hay que indicar que las cifras que se analizan
son de hace tres aos (pues hasta la fecha no se ha llevado a cabo un
nuevo Censo Nacional de Poblacin y Vivienda), y es probable que esta
situacin de analfabetismo haya cambiado respecto a la condicin de las
mujeres hoy en da.
1.11. SERVICIOS BSICOS DE LA VIVIENDA

Las viviendas en el distrito de Tacabamba son precarias en su mayora
(generalmente las de la zona rural), son construidas principalmente con
materiales de la zona como por ejemplo: las paredes son hechas de adobe,
los techos de teja y los pisos se mantienen de tierra apisonada. En cuanto a
su distribucin, estas viviendas suelen tener por lo comn de 2 a 3
habitaciones, lo que motiva el hacinamiento de las personas que las
habitan.
En cuanto a los servicios bsicos con los que cuenta la vivienda, al
comparar los Indicadores de Servicios Bsicos del Mapa de Pobreza que
elabor ; se observa un avance significativo en la cobertura de estos
servicios; sin embargo, en el caso de la provincia de Chota la evidencia
indicara lo contrario, que un mayor nmero de hogares no tendra el servicio
bsico de agua para consumo humano, lo que podra ser originado por una
menor inversin pblica frente a un incremento mayor de la poblacin.
CUADRO N 18
12

SERVICIOS BSICOS DEL DISTRITOS DE TACABAMBA

Poblacin en hogares por tipo de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas inadecuadas
Poblacin en viviendas con hacinamiento
Poblacin en viviendas sin desage de ningn tipo
Poblacin en hogares con nios que no asisten a la escuela
Poblacin en hogares con alta dependencia econmica
33.8
19.7
9.1
1.8
0
Fuente: INE 2007.

1.12. NIVELES DE POBREZA
Respecto a la situacin de pobreza, segn el Mapa de Pobreza que elabor el
FONCODES el ao 2000, el poblado ms pobre es el de Solugan con 58.2%,
seguido de Ayaque con 48.0% .
La implementacin en el pas de las polticas y los programas de lucha contra la

pobreza pareciera que no han contribuido, de manera eficiente, a disminuir las
precarias condiciones de vida de la poblacin; as encontramos que Tacabamba
presenta una poblacin con crecientes necesidades bsicas; como lo demuestran
los estudios de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI) elaborado por el
FONCODES, lo que se aprecia en el cuadro anterior.
1.13. DINMICA ECONMICA

La mayora de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) de la distrito de
Tacabamba se dedica a la agricultura.
El distrito de Tacabamba cuenta con una Tasa de Dependencia Econmica de
25.20 y una Tasa de Actividad Econmica de la PEA, clasificada por grupo de
edad, de 6.90 para la poblacin de 6 a 14 aos, de 49.60 para la poblacin de 15 a
ms aos; y de 15.90 para la poblacin femenina de 15 a ms aos.
ACTIVIDAD AGROPECUARIA
La agricultura constituye la principal actividad productiva del distrito de Tacabamba,
y los cultivos que a la fecha conforman su cdula diversificada son: papa, cebada,
maz, haba, trigo, olluco, adems de frutas y hortalizas; adems tienen un potencial
para promocionar el cultivo de zanahoria, cebolla de cabeza, rbano, ajo entre
otros.
Pero la actividad agrcola tiene una desventaja en su desarrollo, est sujeta a la
disponibilidad de los recursos hdricos, es decir, se produce en funcin de las
lluvias, determinando una agricultura netamente de secano.
Las superficies agrcolas se distribuyen, de acuerdo a la forma de cultivo, de la
siguiente manera: de bajo riego son 17,270 ha. (31,7%) y de secano son 37,266
ha. (68.3 %). Por tipo de propiedad se distribuyen en un 73.5% como parcelas
propias, un 1.2% como parcelas arrendadas, un 6.6% como parcelas comunales y
un 18.7% como parcelas de otros regmenes.
13

CUADRO N 21
SUPERFICIE AGRCOLA DEL DISTRITO DE TACABAMBA
SUPERFICIE
Agrcola
Pastos naturales
Montes y bosques
Otra clase de
tierras
%
44.0
40.5
6.2
9.3
FUENTE: Regin Cajamarca -Sub Regin Chota
1.14. ACTIVIDAD COMERCIAL

Las actividades comerciales son netamente de productos agropecuarios y
agrcolas.
As mismo se viene desarrollando experiencias con cultivos alternativos y

agroecologa; tales como, caf ecolgico en algunos caseros.
1.15. GASTRONOMA
La gastronoma del distrito de Tacabamba consta de una gran gama de comidas
tradicionales, coincidentes en varios distritos. Entre los platos ms conocidos se
pueden mencionar: el picante de cuy, el ajiaco de cuy, el cuy con mote, el cuy frito,
el cuy guisado, el cuy guisado con mote , el caldo de cabeza de carnero, los
chicharrones con mote, de Platos tpicos tenemos el SHIRINGO Y PEDREADO, la
comida de fiesta entre los principales.
1.16. ACTIVIDAD TURSTICA
El turismo que ofrece el distrito de Tacabamba es un turismo principalmente
religioso; adems hay una variedad de recursos histricos, culturales, naturales y
de paisaje que pueden convertirse en potenciales productos tursticos.
La principal festividad religiosa, que es motivo de peregrinaciones durante todo el
ao, es la que se celebra en honor al patrn Seor De La Misericordia, la que
goza de celebracin: desde el 04 de setiembre hasta16 de setiembre.
14

II. UNA MIRADA DESDE LA DIMENSIN DE SUS RECURSOS

A continuacin haremos un breve diagnstico del distrito de Tacabamba,
basados en el anlisis de los recursos que posee, dando la debida importancia
al capital humano y al capital social, pues, por lo general, lo que ms fcil
identificamos es el capital natural y el capital econmico y descuidamos los
otros que tambin tienen una relevancia en este proceso que es la planificacin
estratgica.
2.1 CAPITAL NATURAL

SUELO
La estructura y textura de los suelos es variada y el nivel de fertilidad depende, en
muchos casos, de la intensidad de la explotacin y de su ubicacin geogrfica. En
las zonas de ladera predominan los suelos de textura arcillosa, pesados y
pedregosos; en las zonas de jalca predominan los suelos turbosos con buena
profundidad efectiva y con alto contenido de materia orgnica que mantiene altos
rendimientos en los cultivos locales.
La mayora de los productores agrcolas utilizan una tecnologa tradicional, que
repercute en mnimos rendimientos tanto por hectrea como por mano de obra. As
mismo, es importante resaltar, que la produccin agropecuaria se encuentra muy
ligada a los fenmenos climticos y la presencia de precipitaciones fluviales, por lo
que la mayor parte de la superficie cultivada se realiza en secano.
CLIMA
En el distrito de Tacabamba se pueden identificar diversos pisos latitudinales; por lo
tanto, hay una diversidad de microclimas, muchos de ellos apropiados para el
desarrollo agrcola. Las caractersticas climticas que se presentan son las
siguientes:
Clima Clido: Desrtico semi clido. Desde los 2,060 a 2,200 m.s.n.m.
Temperatura promedio de 17.5 C a 24 C (Las Tunas, Cumpampa,
Succhapampa)
Clima de Estepa: Hasta 2,284 m.s.n.m. Temperatura promedio de 15 C
a 23 C (Vilcacid, Granero, Pusanga)
Clima Fro: Con invierno seco. Arriba de los 2,600 m.s.n.m.
Temperatura promedio de 8 C a 20 C (Chucmar, La Pucara, Jalca Nungo).
Se observan lluvias estacionales en los meses de noviembre hasta abril, existiendo
una poca de estiaje entre los meses de junio y septiembre. Pero hay que sealar,
que existen lugares con un clima prodigioso, donde se podra decir que se vive en
constante primavera, sitios con este clima son: Solugan, Cumpampa.
El clima fro, de las partes altas, hace que la poblacin necesite llevar ropa de
abrigo, por lo que, cuando sta y otras medidas de prevencin se descuidan, todos
se hacen vulnerables a enfermedades bronco respiratorias.
Las lluvias sabemos que son beneficiosas para los cultivos, pero muchas veces la
intensidad y frecuencia con la que se presentan, pueden llegar a ser torrenciales,
15

con muchos truenos y hasta rayos, algunas veces con granizo e intensa neblina,
ocasionando desastres como derrumbes y huaycos. Tambin se debe mencionar
que muchos de los caminos y trochas carrozables atraviesan zonas muy
accidentadas y estrechas, lo que facilita ms el riesgo de efectos adversos durante
la poca de lluvias, que hacen considerar a esta provincia andina con muchas
amenazas y vulnerable a desastres.
FAUNA
Esta regin presenta una fauna rica en una variedad de animales nativos e
introducidos por el hombre como: vacunos, ovinos, equinos, porcinos, caprinos,
aves de corral, y animales domsticos como el perro y el gato.
De la fauna nativa, an se pueden observar: venados, zorros, conejos silvestres,
hurones y sapos. Entre las aves ms comunes encontramos: perdices,
huanchacos, tordos, palomas, tortolitas, picaflor, loros, guilas y curramaas que
son aves de rapia, lechuzas, bhos; truchas encontramos en los ros de Conchan
y Tacabamba.
Dentro de los reptiles encontramos: culebras llamadas guatupillas, sancarranca y
otras de colores grises que son numerosas; entre los arcnidos tenemos tarntulas
negras, viudas negras, que abundan en el verano y son devoradas por bhos,
adems una variedad de insectos de diversos colores.
FLORA
El suelo del distrito de Tacabamba es muy irregular, lo que permite una distribucin
heterognea de los vegetales. En los lugares clidos hay plantas como: cactus,
espinos, retama, eucalipto, pinos, cipreses y otros. En la zona de la Puna se
encuentra: ichu, pajilla, valeriana, panisara, ans, quinual, menta, toronjil,
manzanilla, organo y muchas otras plantas que son utilizadas por sus propiedades
curativas.
Tambin hay una gran variedad de frutales nativos e introducidos como: lima,
naranja, granadilla, pltano, papayas, paltos, etc. Adems existen tubrculos como:
camote, oca, olluco, papa; y tambin cereales como: avena, trigo, etc.; productos
de pan llevar como: haba, lenteja, maz; y hortalizas como: rocoto, coles,
zanahoria, etc.
AGUA
El distrito de Tacabamba se asienta en dos cuencas del sistema hidrogrfico que
son: la cuenca del ro Tacabamba y la cuenca del ro Tuspon. y una serie de
manantiales, pequeos ros y quebradas discurren por las accidentadas vertientes
sirviendo la mayora de ellas para el riego de los cultivos y algunas como fuentes
de agua para el consumo humano, adems de tributar a los grandes ros de estas
dos cuencas que en la costa formar amplios valles muy productivos.
La caracterstica comn de estos ros y quebradas de las partes altas y medias, es
que son de caudal irregular durante los cinco primeros meses del ao; luego
disminuyen enormemente en su caudal, y poco a poco muchos de ellos se
convierte en causes secos.
16

Existen tambin fuentes de aguas termales como las de Cumpampa, que son
aprovechadas por sus propiedades curativas por personas que buscan alivio a sus
dolencias.
PRINCIPALES ECOSISTEMAS
La diversidad biolgica est distribuida en diferentes ecosistemas, de Tacabamba
alberga a algunos grandes bosques en su territorio como el de Ayaque,
luzcapampa y Cardn este ltimo conformados principalmente por eucaliptos, que
se extienden en un rea de 1,200 ha. En cuanto su fauna, la provincia alberga
hasta 3 tipos de anfibios (3 familias), 1 reptil, 19 tipos de aves (11 familias) y 3 tipos
de mamferos (2 familias).
La reforestacin se ha convertido actualmente en una actividad de gran potencial,
no slo por la preservacin del ambiente, sino porque permite a las familias mejorar
sus ingresos; y como sealramos anteriormente, la mayor reserva de bosques de
eucaliptos del distrito de Tacabamba se encuentran en las zonas luzcapampa,
Nuevo San Martin.
CAPITAL HUMANO
Por capital humano, entendemos al conjunto de habilidades, talentos y destrezas
que tienen las personas. Estas capacidades no son totalmente transferibles de una
persona a otra y slo pueden ser utilizadas para crear, producir, transmitir
informacin, generar conocimiento y todo aquello que el hombre es capaz de hacer
con su cuerpo e intelecto.
El capital humano incluye la suma de capacidades que tienen influencia sobre la
produccin y que estn incorporadas a los individuos y a las colectividades:
educacin, (conocimiento, capacidades y aptitudes generales), formacin
profesional (conocimientos y capacidades tcnicas especializadas), salud, virtudes
de convivencia, etc.
EDUCACIN FORMAL
Segn los datos de la ONPE, para las elecciones del ao 2002, de la poblacin
apta para votar, el 14 % era iletrada, 50% tena educacin primaria completa, y slo
un 2.4% aproximadamente contaba con educacin superior; frente a esto, se puede
decir que el desarrollo de capacidades profesionales y tcnicas es mnimo, ya que
la poblacin con educacin superior se encuentra bajo el rango del 9%. Esto hace
que la poblacin se vea limitada en las oportunidades de empleo, a una cultura
alimentara adecuada y a una mayor vigilancia y participacin ciudadana, entre
otros.
17

ENTRENAMIENTO EN HABILIDADES
En el distrito de Tacabamba existe dos centros pblicos especializado para mejorar
las habilidades tcnicas de la poblacin.
La poblacin manifiesta su deseo de querer mejorar, actitud que es respaldada por
algunas ONGs (capacitando en el manejo forestales, PRONAMACHS y los CLAS)
cuyo mbito de accin principalmente es el campo, direccionando su labor a la
transferencias de tcnicas agrcolas, capacitacin a promotores en salud y
conservacionistas. Pero vale aclarar que existe un riesgo en este tipo de labor,
pues muchos proyectos no han logrado mantener su sostenibilidad debido a que la
poblacin tiende a dejar lo aprendido y regresar a lo antiguo cuando la presencia o
el estimulo externo (ONG) se retira.
FORMACIN CIENTFICO TECNOLGICA
Las instancias que brindan la formacin cientfica tecnolgica a los jvenes
Tacabambinos estn dadas por el ministerio de educacin y por instituciones
privadas a travs de sus centros de enseanza superiores, tanto pedaggico como
un centro ocupacionales (CEO) los mismos que estn mayormente centralizados
en la ciudad capital.
Algunas ONGs, tambin brindan formacin cientfica como ocupacional en temas
de salud, orientado a personas adultas y a organizaciones sociales.
CULTURA DE VIDA
La cultura de vida, se podra decir, es mestiza y occidentalizada, pero conserva
fuertes concepciones de la vertiente andina. As vemos que hay una tradicin
cultural y religiosa que se expresa en las celebraciones y festividades. Dentro de la
distrito de Tacabamba, por sus caractersticas muy variadas, se presentan estilos
de vida relacionados, tanto al mbito de residencia, como a las actividades que
desarrollan sus pobladores.
Los distritos netamente rurales, tienen un estilo de vida que gira en torno a las
actividades agrcolas y pecuarias; actividades mucho ms activas en el periodo de
lluvias, y en poca de secano complementadas con la realizacin de labores
comunales tales como las repblicas, arreglo de canales y trochas carrozables.
En el caso de los pobladores de las reas urbanas, el ritmo de vida es otro, estn
generalmente dedicados al comercio, y a los servicios; aunque hay familias que
combinan estilos de vida rurales y urbanos, sobre todo los jvenes que acuden a
las ciudades en busca de mejores oportunidades de educacin y empleo temporal.
Las reas urbanas cuentan con mayores comodidades, servicios bsicos y un
mayor acceso a la informacin.
La familia es amplia y existe un gran respeto por las relaciones consanguneas, el
sentido de reconocimiento del parentesco enmarca las relaciones de la comunidad.
Dentro de la familia, el rol de las mujeres est en funcin a la actividad que
desarrolla el varn, cumpliendo principalmente tareas de proveedora de
alimentacin, apoyar las labores productivas y la responsabilidad del cuidado de los
18

hijos.
ACTITUDES FRENTE AL RIESGO
La poblacin de Tacabamba presenta una actitud positiva frente al riesgo; aunque
los agricultores, por tradicin, desarrollan sus actividades agrcolas sin mayor
inversin en tecnologa y en manejo de los cultivos; por ello sus productos no
suelen ser tan rentables. Todava hay poca apertura a nuevos cultivos.
AUTOESTIMA
La autoestima personal de los Tacabambinos no est muy fortalecida, aunque no
se puede generalizar, pero si hay sentimientos de inferioridad frente al que tiene un
mayor nivel de conocimiento o si viene de fuera. Pero tambin es evidente que
hay mayor predisposicin a buscar el desarrollo personal gracias a la educacin e
informacin y a los cambios generacionales que promueven los padres hacia los
hijos (los mandan a estudiar fuera, a otras partes).
En cuanto a las relaciones de gnero, si bien las mujeres, hoy en da tienen un
mayor acceso a la educacin, todava se replican patrones culturales que
generacionalmente condicionan a las mujeres a tener una autoestima baja; sobre
todo, sustentada en el sentido de dependencia y de sumisin frente al varn, que la
pone en desventaja para la toma de decisiones.
NECESIDADES DE XITO
Los pobladores de Tacabamba muestran deseos de superacin, cuya motivacin,
muchas veces, es econmica para dar a sus hijos la posibilidad de desarrollarse
con mejores niveles de vida. A pesar de lo agresiva de su geografa, el poblador
Tacabambino busca el xito (enmarcado en el mbito econmico) para darle
mayores oportunidades de bienestar a su familia.
2.3. CAPITAL SOCIAL

CULTURA DE COOPERACIN
Son pocas las costumbres de cooperacin que se manifiestan o que se pueden
observar; sobre todo en las reas urbanas. Las pocas manifestaciones de acciones
solidarias, se muestran ms en el rea rural, como son la repblica y la minga;
aunque cada vez son menos practicadas, lo cual no contribuye a generar una
cultura de cooperacin.
ORGANIZACIONES SOCIALES
En el distrito de Tacabamba se identifica una variedad de organizaciones sociales,
desde polticas (movimientos locales), de productores, de mujeres, deportivas,
culturales, entre otros, y en los ltimos aos, con la intervencin de organizaciones
no gubernamentales, se ha fortalecido y promovido la formacin de organizaciones
ligadas a la promocin y cuidado de la salud.
Otro de los atractivos que presenta el distrito de Tacabamba es su clima seco, muy
atractivo para el descanso y tratamiento de enfermedades bronco respiratorias; las
variedades climticas van desde un clima muy clido (Las Tunas Y Cumpampa), a
un clima fri (Chucmar y la Pucara).
19

El distrito cuenta con atractivos tursticos como: Las Cataratas El Condac,

santuario, En San Martin; el Campanario y la Iglesia Matriz; entre los principales.
Uno de los mayores problemas del distrito para dinamizar el sector turismo y
explotar todos estos atractivos, es la inexistencia de una acceso vial y una oferta
hotelera bien desarrollada. A nivel distrital la infraestructura hotelera est integrada
por 3 hostales y albergues y la presencia de empresas de otros servicios tursticos
es casi nula, esto dificulta el ofrecer a Tacabamba y sus distritos dentro de
paquetes tursticos importantes.
OTRAS ACTIVIDADES
La artesana es una actividad que se viene desarrollando en Tacabamba desde
tiempos muy antiguos, y ms intensamente en los distritos. El uso de arcillas,
plantas y fibras y tejidos naturales, demanda dentro del mercado regional.
ALIANZAS ESTRATGICAS Y REDES SOCIALES
Los nicos espacios de dilogo y concertacin existentes en la provincia y algunos
de los distritos son las Mesas de Concertacin para la Lucha Contra la Pobreza;
aunque, an son dbiles en la toma de decisiones concertadas debido a la
ausencia de algunos actores sociales importantes decidores de las polticas
locales.
Los recientes espacios de coordinacin conformados, como lo son los CCL, an no
cumplen con el rol propuesto en las normas legales vigentes; por ello es necesario
fortalecer las capacidades ciudadanas y sensibilizar a las autoridades para actuar
con mayor voluntad poltica.
Las organizaciones sociales del mbito provincial, vienen existiendo de manera

muy individual y respondiendo a situaciones coyunturales e inmediatas; se carece
de una cultura de participacin mayor o de redes, esto limita, por ejemplo, el
dimensionar la importancia de participar en espacios de gestin del gobierno local
como son los CCLs, tanto distritales, como provincial.
Asimismo, las organizaciones de mujeres parecen cumplir slo acciones de
distribucin de productos proporcionados por los programas de apoyo social, tanto
de parte del gobierno local como del gobierno Regional, sin trascender alianzas o
redes entre organizaciones similares y un rol ms propositivo al desarrollo local.
2.4. CAPITAL FSICO FINANCIERO

CAPITAL DE INFRAESTRUCTURA DE APOYO A LA PRODUCCIN Y
ACCESO A MERCADOS.
Energa Elctrica: Segn el Ministerio de Energa y Minas, el distrito de Tacabamba
cuenta con 1 sub estaciones elctricas que es Guineamayo.
20

Red Vial: Los caminos de herradura son las vas de comunicacin que ms se usan
y estn acorde a nuestra realidad andina. El distrito de Tacabamba es el centro y a
partir de l se bifurcan a los otros distritos y caseros para mantener la actividad
comercial.
Empresas de Transporte: El Distrito de Tacabamba cuenta con las siguientes

agencias interprovinciales: Burga Exprs, ngel Divino y Adems Cuenta Con
Combis Para La Disponibilidad De Viaje A la Provincia De Chota y cutervo
LAMINA N- 03
N
O
C OR
DILLE
RA
DEL
ECUADOR
RIO SANTIAGO
COND
OR
AO
A IQUITOS
LORETO
MA R
LAGUNA
SHIMBO
PIURA
RIO
SAN IGNACIO
PAITA
R
IO
C
C
IN
H
E
IP
H
A PIURA
BAGUA
BELLAVISTA
UTCUBAMBA
A TARAPOTO
JAEN
CHAMAYA
PORCULLA
BAYOVAR
A PIURA
RIO
RIO
OLMOS
CHAMAYA
UT
CU
BA
MB
A
O
RI
CHACHAPOYAS
M
A
CUTERVO
AR
ISLAS LOBOS
DE TIERRA
O
N
CHONGOYAPE
LAMBAYEQUE
CHICLAYO
CHOTA
TACABAMABA
ZAA
SAN MARTIN
ISLAS LOBOS
DE AFUERA
O
N
EA
CHEPEN
CAJAMARCA
RIO JEQUETEPEQUE
C
PA
PACASMAYO
IC
IF
A TRUJILLO Y A LIMA
50
LA LIBERTAD
50
100
150 Kilometros
10
Servicio de Telefona: Con el sistema de discado directo, las diferentes

comunidades y pueblos del distrito de Tacabamba, estn interconectados a la red
nacional y al mundo. En la ciudad existen lneas telefnicas intra domiciliarias y
servicio de internet, tanto en instituciones como en cabinas pblicas comerciales.
Asi como telefona mvil de movistar y Claro
Radio y Televisin: La ciudad de Tacabamba cuenta con servicios de retrasmisin
de seal televisiva; as como, de servicios de radioemisoras comerciales; entre las
cuales las ms sintonizadas son: Radio Santa Mnica, Radio chota, Radio
Tacabamba. Entre otras
2.6. ROLES SOCIOECONMICOS DEL DISTRITO DE TACABAMBA
21

Para la elaboracin de un diagnstico, no solo basta con una revisin de las

fuentes secundarias, pues bsicamente los planes de desarrollo, deben recoger las
reflexiones colectivas; sin ello no podemos llamarlo concertado, ni participativo si
es que no a seguido este proceso. Es en ese sentido que los aportes de los
participantes enriquecen los diagnsticos y permiten tener una visin ms cercana
de las necesidades reales.
Cuando sealamos roles socioeconmicos, nos estamos refiriendo (como seala S.
Mendoza Ferreira) a los principales grupos de actividades econmicas por
medio de las cuales una comunidad o localidad ha establecido relaciones con su
entorno, generando una red de flujos econmicos complementarios entre los
mercados y condiciones favorables para la realizacin de actividades en otros
mbitos geogrficos
En este sentido, debemos visualizar las ventajas comparativas de las actividades
econmicas realizadas dentro del mbito de la provincia para responder a las
demandas de bienes y servicios que los mercados de otras localidades proyectan,
dando la posibilidad que se asuman funciones econmicas con respecto a esas
otras reas contiguas.
Debemos identificar y explicar los procesos de desarrollo y estancamiento para
orientarlas al futuro, en la medida que nos ayuden a definir las estrategias de un
proceso de desarrollo planificado. Pues el grado de dinamismo que tome la
economa del distrito, depende de los roles econmicos que seamos capaces de
cumplir dentro del entorno regional y el espacio nacional.
III. ROLES SOCIO ECONMICOS DE LA LOCALIDAD

3.1 Roles Antiguos.
Centro de productos agrcolas para el autoconsumo y para los
mercados de la costa, logrando alcanzar altos niveles de produccin
(maz, papa, verduras y otros).
Centro comercial de la sierra. Paso obligado de comerciantes
arrieros (hasta comienzos del siglo no haban unidades motorizadas ni
carreteras, el comercio y transporte de productos se realizaba en
acmilas.
Se incrementa la crianza de vacuno en diferentes mbitos de la
provincia, para el abastecimiento de carne a los mercados costeos y
ganado de lidia para las festividades populares.
Se introduce el cultivo de pastos. En los valles del distrito de
Tacabamba se introduce semillas mejoradas de pastos. Posteriormente
se cultiva de manera intensiva la papa.
En los alrededores del distrito de Tacabamba se inician procesos de
forestacin con especies exticas como el eucalipto y otros, que se
convertir en una actividad econmica importante.
22

La construccin de la carretera Tacabamba Chiut, y prximo unir con

la regin amazonas, genera nuevos flujos comerciales y se debilita el rol
comercial de Tacabamba.
Luego de la construccin de la carretera, las acmilas como medio de
transporte, fueron reemplazados por las unidades motorizadas de
pasajeros y carga. A partir de los 90 se incrementa el transporte
motorizado como consecuencia del mejoramiento en las trochas
carrozables.
El proceso de reforma agraria produce el debilitamiento del rol
agropecuario y el regreso de las actividades hacia la subsistencia.
La atencin en salud era ofertada por personas empricas y de
manera tradicional, se contaba con un escaso nmero de
establecimientos de salud y en stos establecimientos los servicios eran
brindados, mayormente, por tcnicos sanitarios.
El consumo de agua domstica se haca desde los puquos, con las
consecuencias que acarreaba, tales como las enfermedades diarreicas.
El sistema educativo estaba constituido por una infraestructura
inadecuada y metodologa de enseanza autoritarias. Las escuelas eran
solventadas, en su mayora, por los propios pobladores, las
municipalidades o los hacendados. A partir de los aos 70 se
incrementa la inversin del estado en infraestructura educativa y
personal docente.
Las mujeres tenan menos posibilidades de acceder a la educacin,
factores relacionados a gnero y culturales limitaban la educacin formal
de las mujeres; situacin que ha cambiado en las ltimas dcadas, a
efecto de la promocin de los deberes y derechos de la mujer.
CUADRO RESUMEN DE LOS ROLES ANTIGUOS

23

ROLES ANTIGUOS: EVOLUCIN HISTRICA

Sector
Las decisiones que se tomaban eran

partidarias, sin mayor concertacin.
Las decisiones polticas eran
centralistas.
Exista fragmentacin poltica en las
Provincias y Distritos.
Predominio de un solo partido poltico
en el poder.
Poca presencia de otras fuerzas
polticas.
Sometimiento de autoridades a la
cpula nacional.
No existan espacios de
concertacin.
Pueblo pasivo y conformista
No haba representacin de las
organizaciones sociales de base.
Actividad reproductiva como capital

de trabajo.
Explotacin minera insipiente.
Existencia de mayor actividad
agrcola.
Comercio a travs del intercambio de
productos (TRUEQUE).
La canasta bsica era satisfecha con
los ingresos econmicos.
Haba una mayor produccin agrcola
y de mejor calidad.
Uso de tecnologa agrcola y minera

tradicional.
Menor flujo turstico.
Deficiencia en las vas de
comunicacin (viaje TacabambaTrujillo demoraba 5 horas)
Poco acceso de los productos
agrcolas a mercados externos.
AMBIENTAL
SOCIOCULTURAL
POLTICO
CONDICIONES INTERNAS Y
EXTERNAS QUE INFLUYERON
ECONMICO
PERIODO: ANTES DE 1990
Existencia de "expertos" sin profesin

pedaggica.
Predominio del trabajo comunal.
Uso de medicina tradicional.
Predominio de la religin catlica.
Poca atencin educativa a la
poblacin (nivel inicial y superior)
Estaciones naturales definidas en el

tiempo.
Existencia de tierras productivas.
Poca contaminacin ambiental, uso
de abonos naturales
Mayor tasa de crecimiento

poblacional.
Predominio del machismo.
Menor proporcin de la PEA.
Presencia de grupos folklricos
tradicionales.
Medios de comunicacin
insuficientes.
Menor cantidad de centros
educativos y de salud.
Buena salud mental.
Menor uso de insumos qumicos.
Poca existencia de unidades mviles
(parque automotriz)
Poca acumulacin de basura.
No exista gran incidencia en cuanto
a la tala de rboles.
3.2 Roles Presentes

El cultivo de papa y cereales (cebada) se mantiene como las ms
importantes en la economa familiar, coadyuvados por la existencia de
un mercado establecido.
La crianza de ganado vacuno, igual que antes, tiene doble propsito:
como traccin para utilizarlos en las faenas de campo y para
comercializar su carne, esto ltimo, en menor proporcin; los equinos
sirven como medio de transporte y los animales menores destinados al
mercado local y regional son considerados como las fuentes de ahorro
de las familias rurales.
24

En los ltimos aos, el desarrollo de la demanda de alimentos en

Tacabamba y otras ciudades de Chota, comienza a generar una
demanda comercial de papa, olluco, maz, trigo, cebada y otros, llegando
a ser La Cuesta uno de los distritos ms importantes de produccin de
Tacabamba y de Chota.
Los transportistas han fusionado la actividad comercial: Acopio,
transporte y comercio.
La forestacin con especies como: eucalipto, pino, ciprs y la
reforesta con: quinua, retama y quinual y otras especies nativas,
constituyen la masa forestal que a la vez son determinantes en la
proteccin del suelo y del ambiente.
Se da un mercado en crecimiento que articula las diferentes
comunidades con las capitales de los distritos. La comercializacin del
ganado vacuno, ovino y porcino es importante en la zona.
Los intermediarios en los procesos de comercializacin, en su
capacidad de negociacin y por la organizacin que mantienen, son los
que finalmente controlan los precios, pesos y medidas.
Si bien se han incrementado los servicios de transporte de

pasajeros y carga, el parque automotor, en su mayora, no se ha
renovado. La venta de combustible se realiza mayormente de manera
informal.
La red vial (carreteras, trochas, caminos de herradura), ampliadas en
las ltimas dcadas, reciben peridico mantenimiento debido a las
continuas lluvias que las deterioran; sin embargo, la comunicacin y
comercializacin entre los pueblos se desarrolla normalmente salvo la
poca de lluvias.
Se fortalece el trabajo integrado entre personal de salud y agentes
comunales (parteras, promotores). La capacitacin y la educacin
continua se constituyen en tarea fundamental de ste proceso.
El Seguro Integral de Salud (SIS) ha incrementado el acceso a

mujeres y nios a los servicios de salud y es complementado por el
trabajo extramural que realiza el personal de salud. En general, la oferta
de salud ha mejorado, sobre todo por la presencia de personal
profesional y el apoyo de instituciones de la zona.
CUADRO RESUMEN DE LOS ROLES PRESENTES
25

ROLES ACTUALES : EVOLUCIN
SECTOR
Espacios de concertacin
Participacin ciudadana.
Gestin municipal.
Normas de carcter
geopoltico.
Discrepancias.
Falta de credibilidad y liderazgo.
Limitada y deficiente.
Desmembracin de espacios geogrficos.
Produccin agropecuaria.
Produccin de artesanas.
Oferta turstica variada.
Tecnologas deficientes.
Sin articulacin equitativa con mercados.
En proceso de desarrollo.
Carencia de una poltica adecuada de
promocin turstica.
Atencin integral de salud.

Proceso de enseanza aprendizaje en
el sector educacin.
Actitudes, prcticas y
costumbres.
Falta de respuesta efectiva y oportuna de

la calidad de la atencin.
Limitada vocacin de servicio.
Carencia de soporte logstico.
(infraestructura, capacitacin)
Rechazo al cambio: VALORES.
Alta prevalencia de desnutricin crnica
en nios menores de 3 aos.
Alta incidencia de mortalidad perinatal.
Gestin Ambiental
Uso indiscriminado de insumos qumicos.

Tala indiscriminada.
Contaminacin de suelo, subsuelo y ros
por relaves mineros, por parte de la
minera artesanal.
Influencia climatolgica; dependencia de
produccin agropecuaria.
AMBIENTAL
SOCIOCULTURAL
POLTICO
SITUACIN ACTUAL
ECONMICO
ACTIVIDADES PRINCIPALES
3.3. Tendencias y Roles Futuros
La presencia de entidades estatales y el inters de las ONGs para

intervenir en la zona, pueden ser un elemento potencializador de las
capacidades de los agricultores para recuperar tcnicas ancestrales e
impulsar el manejo de tcnicas de cultivo modernas y adecuadas a sus
prcticas agrcolas.
La poca existencia de fuentes de agua, en ciertos distritos de la

provincia, limita la ampliacin de la frontera agrcola, adems, puede
dificultar el desarrollo de una agricultura competitiva.
Si se mantiene la tenencia actual de las tierras (minifundio), habr una

gran dificultad para que los agricultores puedan acceder a crditos que
impulsen la transformacin de la produccin agropecuaria.
El incremento de la produccin local de productos agrcolas como: papa,

zanahoria, verduras, frutales, entre otros y la demanda de parte de las
empresas mineras instaladas en la zona, puede generar el desarrollo de
mercados locales.
26

Hay iniciativas individuales de mejoramiento de semillas y de instalacin

de cultivos ms rentables, para lo cual se debe involucrar al Sector
Privado y a los Gobiernos Locales.
La demanda de madera por parte de las empresas mineras, ha generado

un incremento de las reas forestadas, as mismo la tendencia a
incrementar la produccin forestal, es una posibilidad para la instalacin
de pequeos aserraderos y carpinteras.
Actualmente hay un mercado zonal rentable de animales menores y una

tendencia al crecimiento. La gastronoma tpica que ofrecen los servicios
de restaurante, puede ser el sostn econmico de pequeas granjas
familiares.
La oportunidad de la ejecucin del programa estatal PROVIAS y la

inversin de los gobiernos locales y de la provincia en mejoramiento y
construccin de infraestructura vial, potencializar el mercado local y la
integracin vial de la provincia.
Las polticas educativas del Estado y la tendencia local para incrementar

el servicio de educacin primaria a todos los caseros; capacitando a los
docentes, mejorando el mobiliario y los locales escolares, son una
oportunidad para incrementar la calidad de la enseanza educativa.
Hay una mayor demanda por la creacin e implementacin de colegios

secundarios, en sitios estratgicos, como respuesta a mejores
oportunidades de empleo, se busca, adems, que la educacin
secundaria sea complementada con una formacin tcnica, como
oportunidad para generar autoempleo.
En los prximos aos se espera que todos los hogares cuenten con un
sistema de eliminacin de excretas: desage y/o letrinas, y consuman
agua tratada y clorada.
Hay una tendencia a incrementar la participacin de las familias, la

comunidad y las autoridades en el cuidado de la salud de las personas;
as mismo, la oferta institucional de servicios asistenciales se est
incrementando con la implementacin de puestos satlites, con
profesionales capacitados y seguros de salud para las personas de
menores recursos.
La existencia de agentes comunitarios de salud, organizados a nivel de

algunos distritos y de la provincia, son un potencial para realizar acciones
de vigilancia y gestin comunitaria de la salud de manera funcional y en
benfico de toda la poblacin.
El nuevo proceso de descentralizacin, puede ser un factor motivador de

prcticas democrticas y de participacin ciudadana en los espacios de
gestin local.
27

Hay mayor inters de la poblacin por conocer y poner en prctica sus

derechos y deberes, para que junto con sus autoridades sean autores de
su propio desarrollo.
CUADRO RESUMEN DE LOS ROLES FUTUROS

TENDENCIAS : ROLES FUTUROS
ROLES INFLUYENTES
SECTOR
POLTICO
Participacin de la
sociedad civil organizada
y no organizada.
Espacios de
concertacin.
Co-gestin del desarrollo
local (provincial y
distrital)
ECONMICO
LOCALES
Incremento de la
actividad turstica.
Potencialidades
tursticas / Incremento de
servicios.
Sostenibilidad de la
actividad agropecuaria
(cultivos alternativos,
mejorados y nativos)
Conformacin de
cadenas productivas.
Incremento del comercio y
sostenibilidad del pequeo
o micro negocio.
Fortalecimiento de las
ferias locales
microempresas de
transformacin /
artesana.
Incremento de la oferta
laboral por el
fortalecimiento de las
actividades tursticas y
agrcolas.
Incremento de la oferta
educativa.
SOCIOCULTURAL
Mayor cantidad de
instituciones que
ofrecen servicios
educativos.
Disminucin de las
causas de
morbimortalidad de la
poblacin.
Mejoramiento de la
calidad de atencin en
salud.
REGIONALES
NACIONALES
GLOBALES
Polticas
neoliberales
expansionista
s.
Tendencia a una
mayor
participacin
de la ciudadana.
Mantenimient
o de partidos
polticos
tradicionales.
Mejoramiento de
las vas de
comunicacin.
Carcter mstico
religioso del
turismo (centro de
peregrinacin)
Apertura y
competencia de
mercados locales.
Oferta de
diversidad de
productos.
Descentralizacin
de las entidades
educativas.
Consolidacin de
una identidad
local.
Promocin e
inversin
turstica y
artesanal
Demanda de
productos
nativos.
Revaloracin
de las
manifestacion
es
culturales.
Intereses de
personas
por conocer
nuevas
culturas.
Ofertas
educativas
virtuales
Demanda
de
productos
nativos.
Polticas
regionales
propuestas desde
la participacin
ciudadana.
Polticas
nacionales de
fomento a la
educacin la
salud y el
empleo.
Acuerdos
para la
atencin de
enfermedade
s endmicas
(SIDA, y
otras)
28
AMBIENTAL
Iniciativas privadas de
reforestacin.
Incremento de
actividades mineras.
Presencia de grupos
conservacionistas.
Polticas locales de
mejoramiento de las
condiciones
ambientales.
Polticas
regionales de
conservacin del
ambiente.
Polticas
nacionales
que fomentan
la minera y la
explotacin
de los
recursos
naturales.
Intereses de
las
empresas
internacional
es por
actividades
extractivas.
Preocupaci
n mundial
por la
conservaci
n del
ambiente.
IV.- VISION DOCTRINARIA
UN NUEVO COMIENZO PARA EL PERU
Un mito muy extendido entre nosotros pretende justificar nuestras limitaciones

como comunidad sealando que somos un Pas joven o, en todo caso, como deca
Luis Alberto Snchez, Adolescente .Nada mas falso. Los pases latinoamericanos,
entre ellos el nuestro, se cuentan entre los mas antiguos del mundo. Hait acaba de
cumplir doscientos aos de existencia y los pases sudamericanos ya nos
acercamos a esa fecha. Algunos de los pases europeos mas exitosos han tenido
una existencia mucho mas corta, tal es el caso de Italia y Alemania.
El problema pues no es de juventud, sino de diseo, nuestras republicas y en

especial el Per, no fueron bien construidas, no, en todo caso, para facilitar el logro
de objetivos comunes a todos sus ciudadanos ni menos para asegurarles un nivel
de vida y unas expectativas de felicidad razonables, los datos bsicos sobre
pobreza, marginacin, desnutricin, muertes prematuras, desigualdades, etc.
Muestran a todas luces que estos casi doscientos aos trascurridos han sido una
aventura fracasada, frustrada. La promesa de la vida peruana, de la que hablaba
Basadre, esta lejos, muy lejos de cumplirse
Una visin del Per de esta ndole plantea una agenda poltica definida y una meta
muy clara, ningn objetivo menor a la reconstruccin del Per como espacio
poltico y social acogedor, englobante, eficaz para el planteamiento y el logro de
29

tareas y sueos comunes es adecuado. El Per fundado en 1821 se ha agotado.

Lo que se requiere un nuevo Per, una nueva y vigorosa republica, esta vez si
verdaderamente democrtica y realmente prospera. La cuestin es como lograr eso
en tiempos tan difciles como estos de globalizacin neoliberal y partiendo de las
condiciones desfavorables de las que los peruanos y latinoamericanos en general
debemos partir dadas las correlaciones de poder absolutamente adversas que
imperan.
La conclusin se impone entonces por si misma: solamente una opcin

humanista, una decisin de mamaos y respetarnos a nosotros mismo y a nuestros
compaeros de aventura, aceptndolos como son y respetando sus peculiaridades,
ser capaz de darnos visin y materia suficientes, como para construir una
propuesta eficaz de darnos visin y materia suficientes como parte para construir
una propuesta eficaz de reconstruccin y reinvencin del pas. El humanismo aqu
propuesto es el mas tradicional en occidente. Se trata simplemente de adoptar
como punto de partida de toda accin colectiva y de toda interrelacin humana, tres
convicciones bsicas que los seres humanos poseen dignidad intrnseca, es decir,
que nada mas valioso que un ser humano sobre la tierra, que la libertad es el bien
mas preciado en la vida de una persona humana, que la bsqueda de la felicidad
propia no solamente no debe consolidar con la bsqueda similar que hagan otras
personas, sino que la suma de esfuerzos puede garantizar mejores resultados que
la confrontacin o la enemistad
VISION FUTURA TACABAMBINA
Al 2020, somos un distrito lder con una gestin

que combina armnicamente la democracia
representativa y participativa. La ciudadana y
nuestras organizaciones sociales estn altamente
cohesionadas en torno a una identidad local,
prctica de valores, relaciones intergeneracionales
e igualdad de gnero; guiados por una cultura de
justicia y paz.
Como poblacin, especialmente vulnerable hemos
desarrollado
capacidades,
accedemos
a
la
30

informacin y contamos con servicios de calidad

en educacin, salud y saneamiento bsico,
seguridad alimentaria y seguridad ciudadana.
V.
DIAGNOSTICO ESTRATGICO DEL F.O.D.A.
APLICACIN DE LA MATRIZ F.O.D.A. POR SUBSECTORES
El anlisis F.O.D.A. es una herramienta metodolgica utilizada para la

planificacin; permite identificar lo positivo y lo negativo de un mbito
territorial, facilitando el anlisis estratgico de los factores que posibilitan
o impiden la realizacin de una accin ante las exigencias del medio
social; su aplicacin nos da certezas sobre cules son los caminos que
nos conducen hacia el cumplimiento de la visin.
As, en primer trmino se definen los factores internos que son positivos
y negativos; y luego los factores externos positivos y negativos.
Los factores internos son las llamadas fortalezas y debilidades, que
actan en el mbito local y constituyen situaciones que podemos
controlar por su proximidad. Tomando las palabras de Carlos Grey,
definimos las fortalezas y debilidades de la siguiente manera:
FORTALEZAS.- son elementos o capacidades que facilitan el logro de
los objetivos; posibilitan obtener y mantener ventajas competitivas. Las
fortalezas dependen de nosotros, nos son propias y estn presentes
en la localidad.
DEBILIDADES.- Son factores o elementos que minimizan nuestras
capacidades para avanzar hacia nuestra visin de futuro. Son
problemas existentes que retrasan nuestro desarrollo local, pero que
podemos solucionar porque tenemos injerencia sobre ellos.
Por otra parte, se presentan tambin los factores externos; un anlisis
nunca podra ser completo si no consideramos estos factores, que
provienen de fuera y que no podemos controlar, porque no dependen
de nosotros. Estos factores son conocidos como oportunidades y
amenazas. Carlos Grey las define de la siguiente manera:
OPORTUNIDADES.- son factores y/o procesos externos que pueden
contribuir o influir positivamente al logro de los resultados buscados.
Las oportunidades se encuentran en lo externo es decir que su
desarrollo no depende de nosotros; pero si podemos aprovecharlas.
AMENAZAS.- Son factores y elementos externos que pueden influir
31

negativamente en nuestra provincia, en la medida que pueden debilitar

o entorpecer el logro de nuestros objetivos. Las amenazas no pueden
ser manejadas por nosotros.
El anlisis FODA nos permite ver cules son las mejores condiciones
de desarrollo que hay que potencializar en un plan estratgico y cules
hay que evitar. A esto se llaman factores de xito y de fracaso.
Los llamados factores de xito, resultan de sumar las fortalezas
(internas) con las oportunidades (externas). Esta unin nos permite
configurar lneas de accin que pueden potenciarse porque sin duda
su gestin ser exitosa.
Por otra parte existen los llamados factores de fracaso, que se
observan al unir las debilidades (internas) con las amenazas
(externas), esta unin nos permite determinar actividades y lneas de
accin que sin duda tienen muchas dificultades para realizarse por lo
que su concrecin no vale la pena, por lo que hay que evitar que
afecten nuestros xitos.
FORTALEZAS +
OPORTUNIDADES
FACTORES DE XITO
DEBILIDADES +
AMENAZAS
FACTORES DE
FRACASO
32

5.1. ANLISIS DEL MICROAMBIENTE

FORTALEZA
FACTOR
AMBIENTAL
CULTURAL
POLITICO
DEBILIDAD
Existencia de ferias patronales.

Espritu voluntarioso de la poblacin.
Prcticas solidarias ancestrales como la
realizacin de trabajo colectivo comunales.
Variedad de recursos y materia prima culinaria
que favorece el desarrollo de la gastronoma.
Ferias de productos agrcolas ecolgicos.
Uso de medicina alternativa.
Tradicin y vocacin agrcola y pecuaria.
Realizacin de campeonatos descentralizados
de ftbol.
Existencia de plantas medicinales.

Aire puro.
Existencia de abonos orgnicos.
Existencia de pisos ecolgicos y diversidad de
micro climas.
Climas clidos, buenos para la agricultura.
Diversidad de flora y fauna.
Existencia de recursos ecolgicos y
paisajsticos para el turismo.
Participacin de la mujer en comits de base.
Ejecucin de obras mancomunadas, entre la
municipalidad y la comunidad.
Parroquia: consejo pastoral en cada casero.
Existencia de alianzas estratgicas.
Algunos pobladores hacen ejercicio de su
derecho a la participacin ciudadana.
Alianza estratgica interdistrital.
Presencia de organizaciones polticas locales.
Coordinacin entre autoridades y comunidad.
Presencia del Comit de Vigilancia y Control de
los Presupuestos Participativos.
Presencia de los Comits de Coordinacin
Local (CCL)
Escasa promocin de las tradiciones

(artesana, comidas) por parte de los
gobiernos locales.
Divisionismo para la realizacin de obras
comunales por diferencia de credos o
religiones.
Escasa capacitacin de la poblacin en
organizacin y expresin artstica.
Destruccin de restos arqueolgicos por
desconocimiento de los pobladores.
Escasa infraestructura deportiva y
recreacional.
Poco inters de la poblacin en el deporte y
la recreacin
Escasa conciencia de buenas hbitos

ciudadanos (arrojo de basura)
Carencia de sistemas de desage y relleno
sanitario en los centros urbanos y rurales.
Poca cultura de conservacin de suelos.
Uso irracional de productos qumicos en la
agricultura.
Escaso asesoramiento agropecuario.
Escasa capacidad de liderazgo de la

poblacin.
Partidos polticos con poca participacin en
el desarrollo local.
Escasa coordinacin de autoridades locales
con instituciones pblicas: Salud, Educacin,
etc. y con la poblacin.
Problema limtrofe entre distritos.
Escasa identificacin de la poblacin con las
instituciones pblicas.
Escasa participacin ciudadana en la toma
de decisiones.
Escasa presencia y protagonismo de las
organizaciones campesinas.
Desconocimiento de normas y leyes vigentes
Desconocimiento de los derechos
ciudadanos.
33

ECONMICO
Tierras aptas y de calidad para la agricultura.

Experiencia en crianza de ganado y animales
menores.
Presencia de cadenas productivas con
procesos de organizacin interna.
Existencia de iniciativas individuales y
organizadas de introduccin de cultivos
alternativos rentables.
Potencial turstico (religioso festivo,
paisajstico, vivencial, termalismo)
Desarrollo de actividades artesanales.
Existencia de reas de bosques de eucaliptos,
pinos, y otros.
Instalacin de la energa elctrica en los
caseros.
SOCIAL
Presencia de grupos organizados.

Red de servicios de salud organizado.
Participacin de la comunidad organizada en la
administracin en los servicios de salud (CLAS)
Existencias de Centros de Salud y Puestos de
Salud
Existencia de locales Educativos.
La mayora de docentes cuentan con estudios
superiores.
Presencia de grupos parroquiales y de iglesias
protestantes.
Dbil liderazgo de las organizaciones de

agricultores, productores y comerciantes.
Desorganizacin de los agricultores y no
cuentan con una visin empresarial.
Sobre produccin por deficiente planificacin
de los cultivos.
Escasa infraestructura de riego.
Red vial no articulada y en condiciones
inadecuadas.
Poca cultura de conservacin de suelos y
uso productos qumicos en la agricultura.
Aparicin de nuevas plagas por resistencia
al control con productos qumicos.
Limitada conciencia conservacionista del
patrimonio turstico.
Poco inters de participar de las
organizaciones de comerciantes y
productores en espacios para desarrollar el
turismo.
Dbil articulacin de las entidades pblicas y
privadas ligadas a la actividad agrcola.
Prdida de agua de lluvia en pocas de
abundancia.
Analfabetismo, desnutricin, alcoholismo.

Desigualdad de gnero.
Dependencia del chacchado de hoja de
coca a temprana edad.
Reducido nmero de profesionales de salud.
Establecimientos de salud no tienen
cobertura de atencin en el territorio.
Conceptos negativos arraigados en la
poblacin respecto a la salud y al uso de
medicamentos.
.
Deficiencia en el servicio de agua de
consumo.
34

5.2
ANLISIS DEL MACROAMBIENTE

OPORTUNIDAD
FACTOR
AMBIENTAL
CULTURAL
Existencia de entidades que brinden

apoyo bibliogrfico a Centros Educativos.
Acceso a internet.
Polticas de desarrollo regional del
ecoturismo rural.
Polticas nacionales de proteccin del

ambiente.
Tendencia mundial a la utilizacin de

productos orgnicos.
Existencia de cdigo internacional de
conservacin del ambiente.
AMENAZA
Deficiente presencia de instituciones

Regionales y Nacionales que brinden
estudios superiores.
Influencia negativa de la televisin.

Nuevos hbitos alimenticios que minimizan
la produccin agrcola local.
Deficiente control por parte del gobierno

en la venta de los insumos para los abonos
qumicos.
Exceso de uso de productos qumicos en la
agricultura.
Ausencia de organismo descentralizado de
proteccin del ambiente.
Contaminacin del ambiente.
POLITICO
Existencias de leyes y normas que

facultan y facilitan la participacin
ciudadana.
Alianzas estratgicas con organismos
externos.
Presencia de iglesias y otras instituciones
Nuevas leyes que orienta la
administracin gubernamental.
Programas de capacitacin a alcalde,
regidores y gobernadores.
Disponibilidad del Canon Minero para
mejorar el desarrollo local
ECONMICO
Presencia de entidades crediticias

financieras.
Demanda de productos naturales y

ecolgicos en el mercado externo.
Proceso de descentralizacin del

presupuesto municipal.
Dbil coordinacin entre autoridades

polticas nacionales y regionales.
Lderes con deficiente capacidad de visin
de desarrollo.
Poca difusin de los Planes de Desarrollo
de los gobiernos Locales.
Deficiente Participacin Ciudadana en los
Presupuestos Participativos.
Alza de combustibles.
Dbil control sanitario; ingreso al pas y la
regin de plagas y enfermedades que
afectan la agricultura y la ganadera.
Libre mercado.
Presencia de fenmenos naturales no
previsibles (fenmeno del nio).
Monopolio comercial (acopiadores)
Poltica agraria sin incentivos.
Crdito agrario con muchos requisitos y
elevados intereses.
Agricultores sin acceso a la Banca Privada.
35
SOCIAL
Instalacin de centros de cmputo en los

Centros Educativos
Descentralizacin de organismos
estatales.
Medios de comunicacin masivos
regionales y nacionales.
Existencia de entidades pblicas y
privadas que brindan apoyo a centros
Educativos.
Polticas de extensin de las
Universidades Privadas.
La delincuencia organizada.
El aumento de alcoholismo.
Eliminacin del sistema de administracin
de salud (CLAS).
Eliminacin de programas sociales, como el
programa vaso de leche de los comedores
populares.
Bajo presupuesto del sector educacin.
Privatizacin de la educacin.
Inexistencia de polticas nacionales y
regionales que promueven el deporte.
Escasa atencin de parte de programas
pblicos y privados del tema social.
36

5.3. ANLISIS FODA DEL EJE 1 :

FORTALEZAS
Gobiernos locales dispuestos a

invertir en infraestructura vial.
Existencia de pisos ecolgicos
con diversidad de micro climas.
DESARROLLO TERRITORIAL ARTICULADO CON INTEGRACIN Y CONSERVACIN DEL MEDIO AMBIENTE
DEBILIDADES
Red vial no articula y en

condiciones deficientes.
Escasa conciencia de buenos
hbitos ciudadanos (arrojo de
basura)
Carencia de sistemas de
desage y relleno sanitario en
los centros urbanos y rurales.
OPORTUNIDADES
Programa PROVIAS Rurales.

Presencia de entidades
estatales.
Polticas nacionales de
Grupos de defensa del
ambiente.
AMENAZAS
Ausencia de incentivos al
desarrollo local.
Ausencia de organismo
descentralizado de
Contaminacin del ambiente
por explotacin minera.
5.3.1 FACTORES DE XITO (F+O)

OPORTUNIDADES
Programa PROVIAS
Rurales.
estatales.
Polticas nacionales de
Grupos de defensa del

ambiente.
SI
SI
Existencia de pisos ecolgicos con

diversidad de micro climas.
SI
SI
SI
SI
FORTALEZAS
Gobiernos locales dispuestos a
invertir en infraestructura vial.
37

5.3.2 FACTORES DE FRACASO (D+A)

AMENAZAS
DEBILIDADES
Red vial no articulada y en
condiciones deficientes
Escasa conciencia de buenos
hbitos ciudadanos (arrojo de
basura)
Carencia de sistemas de desage
y relleno sanitario en los centros
urbanos y rurales.
Ausencia de incentivos al desarrollo

local.
Ausencia de organismo
descentralizado de proteccin del
ambiente.
Contaminacin del ambiente por

explotacin minera.
SI
SI
SI
SI
SI
38

5.4. ANLISIS FODA DEL EJE 2 :

Comercio, e infraestructura productiva)
DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO (Agricultura, Ganadera Turismo,
FORTALEZAS
Tierras aptas y de calidad para la

agricultura.
Crianza de ganado y animales
menores.
Presencia de cadenas productivas
con procesos de organizacin
interna.
Potencial turstico (religioso
festivo).
Variedad de recursos y materia
prima culinaria que favorece el
desarrollo de la gastronoma.
Existencia de recursos ecolgicos y
paisajsticos para el turismo.
DEBILIDADES
Dbil liderazgo de las

organizaciones de agricultores,
productores y comerciantes.
Los agricultores no cuentan con
una visin empresarial.
Pocas alternativas de
financiamiento para el sector
agrcola (por requisitos exigibles).
Limitada conciencia
conservacionista del patrimonio
turstico.
Poca cultura de conservacin de
suelos y uso productos qumicos
en la agricultura.
Dbil articulacin de las entidades
pblicas y privadas ligadas a la
actividad agrcola.
OPORTUNIDADES
crediticias financieras.
Organismos
gubernamentales que
financian proyectos de
desarrollo.
Oportunidades laborales por
la presencia de inversin
privada.
Demanda de productos
naturales y ecolgicos en el
mercado externo.
AMENAZAS
Alza de combustible.
Enfermedades del exterior que
afectan la agricultura y la
ganadera.
Libre mercado.
Presencia de fenmenos
naturales no previsibles.
Existencia de minifundio.
Monopolio comercial
(acopiadores).
Sobre produccin por deficiente
planificacin de los cultivos.
Tendencia mundial a
utilizacin de productos
orgnicos.
39


Presencia de
entidades
crediticias
financieras.
Organismos
gubernamentales
que financian
proyectos de
desarrollo.
Tierras aptas y de calidad

para la agricultura.
SI
SI
Crianza de ganado y
animales menores.
SI
SI
Presencia de cadenas
productivas.
SI
SI
SI
Potencial turstico
(religioso festivo).
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
Variedad de recursos y
materia prima culinaria
que favorece el desarrollo
de la gastronoma.
Existencia de recursos
ecolgicos y paisajsticos
para el turismo.
Oportunidades
laborales por la
presencia de
inversin privada.
Demanda de
productos
naturales y
ecolgicos en el
mercado externo.
Introduccin de
camlidos
sudamericanos
(alpacas)
SI
Tendencia
mundial a
utilizacin de
productos
orgnicos.
SI
SI
40


Enfermedades
del exterior que Libre
Alza de
combustibles afectan la
mercado
agricultura y la
ganadera.
AMENAZAS
DEBILIDADES
Dbil liderazgo de las organizaciones de
agricultores, productores y comerciantes.
Los agricultores no cuentan con una visin
empresarial.
Pocas alternativas de financiamiento para el
sector agrcola (por requisitos exigibles)
Limitada conciencia conservacionista del
patrimonio turstico.
Poca cultura de conservacin de suelos y
uso de productos qumicos en la agricultura
Dbil articulacin de las entidades pblicas
y privadas ligadas a la actividad agrcola
Presencia de
fenmenos
naturales no
previsibles.
Existencia Monopolio
del
comercial
minifundio (acopiadores)
SI
SI
Sobre
produccin
por deficiente
planificacin
de los cultivos
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
5.5. ANLISIS FODA DEL EJE 3 : DESARROLLO SOCIO - CULTURAL. CIUDADANOS CON SALUD, EDUCACIN Y
EMPLEO
FORTALEZAS
- Red de servicios de salud
organizada.
Participacin de la comunidad
organizada en la administracin en
los servicios de salud (CLAS).
Existencias de centros de salud y
Puestos de Salud
Existencia de Infraestructura
Educativa
Debilidades
OPORTUNIDADES
Analfabetismo,
Instalacin de centros de cmputo
desnutricin, alcoholismo.
Deficiente nivel de
desempleo.
Descentralizacin de organismos
estatales.
Establecimientos de salud Existencia de medios de comunicacin
para territorios extensos.
masivos.
AMENAZAS
La delincuencia y robo
Eliminacin del Programa de Salud
(CLAS).
Eliminacin de programas sociales.
El recorte del presupuesto en el
sector Educacin (Programa de
Alfabetizacin PRONOI).
Privatizacin de la educacin y la
salud.
41


OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
Instalacin de centros
de computo (Plan
Huascarn, inversin
privada)
Red de servicios de salud

organizada.
Participacin de la
comunidad organizada en
la administracin en los
servicios de salud. (CLAS).
Existencias de
establecimientos de salud.
Presencia de ONGs
que ejecutan
proyectos de
desarrollo.
Empresa Minera
Barrica.
SI
Descentralizacin de
organismos estatales.
Existencia de medios
de comunicacin
masivos.
SI
SI
SI
SI
SI
Infraestructura Educativa.
SI
SI
SI
SI

AMENAZAS
DEBILIDADES
La delincuencia y el
terrorismo.
Analfabetismo, desnutricin,
alcoholismo.
SI
Deficiente desempleo.
SI
Eliminacin del
programa de salud
(CLAS).
Eliminacin de
programas sociales.
SI
SI
Establecimientos de salud
para territorios extensos.
SI
SI
El recorte del
presupuesto en el
Sector Educacin.
Privatizacin de la
educacin y la salud.
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
42

5.6. ANLISIS FODA DEL EJE 4 : DESARROLLO POLTICO INSTITUCIONAL

FORTALEZAS
DEBILIDADES
Participacin de la mujer.
Ejecucin
de
obras
mancomunadas, la municipalidad y
la comunidad.
Existencia
de
alianzas
estratgicas.
Capacidad de
poblacin en
participacin ciudadana.
Escasa capacidad de liderazgo

y participacin de la poblacin.
Partidos polticos con poca
participacin.
Dbil
coordinacin
de
autoridades con instituciones
pblicas: salud, educacin, etc. y
la ciudadana.
Desconocimiento de derechos
de ciudadanos.
Problemas
limtrofes
entre
Distritos.
OPORTUNIDADES
Existencias de leyes y normas
que
faculta
y
facilita
la
Presencia de instituciones e
iglesias.
Nuevas leyes que orientan la
administracin gubernamental.
Programa de capacitacin
a
alcalde,
regidores
y
gobernadores.
AMENAZAS
Dbil
coordinacin
entre
autoridades
polticas,
regionales y nacionales.
Normas
que
limitan
la
43


OPORTUNIDADES
FORTALEZAS
Participacin de la mujer.
Existencias de leyes y
normas que faculta y
facilita la participacin
ciudadana.
Presencia de
instituciones e iglesias.
Nuevas leyes que

orienta la administracin
gubernamental.
Programa de
capacitacin a alcaldes,
regidores y
gobernadores.
SI
SI
SI
SI
SI
SI
SI
Ejecucin de obras mancomunadas,

la municipalidad y la comunidad.
Existencia de alianzas estratgicas.
SI
Capacidad de poblacin en
SI
44


AMENAZAS
Falta de coordinacin entre autoridades

polticas regionales y nacionales.
Normas que limiten la participacin ciudadana.
DEBILIDADES
Escasa capacidad de liderazgo y
participacin de la poblacin.
Partidos polticos con poca
participacin.
Dbil coordinacin de autoridades con
instituciones pblicas: salud,
educacin, etc. y la ciudadana.
Desconocimiento de derechos de
ciudadanos.
Problemas limtrofes entre distritos.
SI
SI
SI
SI
SI
45

VI. OBJETIVOS ESTRATGICOS

A partir de la matriz FODA final se procedi a vincular la informacin del micro
ambiente (Fortalezas y Debilidades) con la informacin del macro ambiente
(Oportunidades y Amenazas) teniendo en cuenta los criterios de pertinencia y
equilibrio. Producto de estas vinculaciones se definieron los objetivos
estratgicos, los cuales aluden a cambios o modificaciones que la provincia
espera alcanzar en el mediano y largo plazo.
Se ha definido los ejes temticos sobre los cuales giran estos cambios, ellos
expresan, en pocas palabras, los puntos priorizados por las autoridades
locales, lderes de las organizaciones sociales y de la poblacin en su conjunto
a ser atendidos y sobre los cuales quieren trabajar.
Los objetivos estratgicos presentados permiten que la poblacin ordene
conceptualmente los cambios que est buscando ejecutar en el Distrito. As
tenemos la propuesta para cada eje estratgico:
EJE ESTRATGICO
NATURALES
1:
MEDIO
AMBIENTE
RECURSOS
CARACTERIZACIN DEL EJE

Con relacin a este eje estratgico, podemos decir que una parte importante
del desarrollo del Distritito es la articulacin e integracin del territorio, puesto
que permite, a quienes se sirven de ella, interconectarse unos con otros de
manera que se genere un desarrollo sostenible. El ordenamiento territorial
permite un uso adecuado y racional de los recursos, preservando el ambiente
con la participacin de todos los ciudadanos y sus organizaciones.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
1. Fomentar la conservacin y gestin del medio ambiente
Mediante este objetivo se pretende que los ciudadanos y los gobiernos
locales concerten y cogestionen polticas y proyectos de promocin y
conservacin del medio ambiente.
2. Promover y fomentar el uso racional y sostenible de los recursos
naturales
Con este objetivo se espera que las actividades extractivas de los recursos
naturales sean asumidos con responsabilidad y respondiendo al cuidado
del ambiente.
46

EJE
ESTRATGICO
2:
PRODUCTIVO (Agricultura,
infraestructura productiva).
DESARROLLO
ECONMICO
Ganadera, Turismo, Comercio,
CARACTERIZACIN DEL EJE ESTRATGICO

De acuerdo a la visin de futuro que se ha planteado el Distrito de Tacabamba,
ste eje considera a la agroindustria (como la vocacin principal), el turismo
como las actividades ms resaltantes para el desarrollo del Distrito. A travs de
este eje se intenta desarrollar el potencial econmico provincial.
1. Desarrollar las actividades agrcolas, agroindustriales y pecuarias,
promoviendo y fortaleciendo la creacin de cadenas productivas
Con este objetivo se espera, que la promocin y las acciones de desarrollo
del sector agrcola, sean en conjunto y coordinadas desde las autoridades
para fomentar la organizacin de los productores, el acceso al crdito y a
los insumos para generar mayor valor agregado de las actividades
agrcolas y pecuarias.
2. Promover el turismo religioso, arqueolgico, de paisaje y agro
ecolgico de la provincia y su integracin a corredores tursticos
regionales y nacionales, brindando un servicio turstico de calidad.
A travs de este objetivo se destaca la importancia que tienen los recursos
tursticos de la zona, tanto religiosos como ecolgicos, apostando no slo
por un desarrollo del turismo interno; sino ms bien, de un turismo
integrado, global que ofrezca servicios de calidad.
3. Fomentar el desarrollo empresarial de las artesanas.
Este objetivo plantea promover y desarrollar las actividades de pequea y
mediana empresa existente en la zona; sobre todo, de aquellas
actividades que estn orientadas a la generacin de empleo.
4. Promover y fomentar el acceso a una infraestructura productiva
adecuada a las necesidades locales
Con este objetivo se pretende mejorar la infraestructura productiva del
Distrito buscando elevar la productividad y competitividad de las
actividades econmicas.
5. Promover y desarrollar la integracin y articulacin Distrital con vas
mejoradas.
Con este objetivo se busca contar con una red vial que permita integrar al
Distrito y comunidades a travs de mejoramiento de sus carreteras,
47

generando un flujo econmico

comerciales y de turismo.
para
las
actividades productivas,
EJE ESTRATGICO 3: DESARROLLO SOCIO CULTURAL.

Encontramos aqu un eje referido a la dimensin social y desde un enfoque de
Desarrollo Humano: promover el desarrollo de capacidades y disfrutar de una
Educacin y Salud de calidad. Para ello existe de parte de los pobladores del
Distrito la voluntad de cambio.
1. Mejorar la salud de los pobladores mediante una atencin de calidad
y la implementacin de una infraestructura adecuada.
Con este objetivo se desea poner un mayor nfasis en la salud, pero que
esta sea integral, es decir que no sea slo mejorar la disponibilidad de
infraestructura, sino acceder a un servicio de salud con calidad y calidez.
2. Promover una cultura organizacional, participativa para la promocin
y prevencin de la salud.
Con este objetivo se pretende que los agentes comunitarios y promotoras
comunitarias de salud, junto a la poblacin en general se involucren en
tareas de auto-cuidado de su propia salud y la promocin y prevencin.
3. Pueblos y caseros cuentan con servicios bsicos.
Mediante este objetivo se pretende que toda la poblacin del mbito
Distrital acceda a servicios bsicos y que las instituciones pblicas y
privadas gestionen concertadamente el logro de este objetivo.
4. Mejorar la calidad educativa de los pobladores en funcin de su
realidad y las necesidades de la poblacin.
A travs de este objetivo se busca implementar los Centro Educativos y
ser modelos educativos de acuerdo a la realidad local; asi mismo
capacitara los docentes previo convenio con la Ugel.
5. Fomentar polticas locales que impulsen oportunidades de empleo
para hombres y mujeres; incidiendo en la poblacin ms vulnerable
de Distrito.
Este objetivo pretende incentivar mecanismos de fomento al empleo a fin
de reducir los niveles de pobreza de la poblacin de mayor riesgo (nios,
mujeres, jvenes y adultos mayores del mbito rural).
48

6. Promover el fortalecimiento e integracin del Distrito mediante el

acceso a medios de comunicacin y nuevas tecnologas.
Con este objetivo se pretende la articulacin e integracin de las

comunidades de la distrito de Tacabamba con acceso a servicios de
comunicacin como telfono movil, internet, y otros medios de
comunicacin, que falta en algunos Centros Poblados y
comunidades.
EJE ESTRATGICO 4: DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE

CAPACIDADES
Al referirnos a este eje estratgico diremos, que el desarrollo del Distrito
tambin pasa por la relacin que se establece entre la ciudadana y el gobierno
local a travs de la participacin y la ejecucin de acciones concertadas. Esto
posibilita mejores prcticas de buen gobierno.
OBETIVOS ESTRATGICOS
1. Promover acuerdos vinculantes de gobernabilidad y vigilancia.
A travs de este objetivo se intenta lograr acuerdos para que las
autoridades sean transparentes con su gestin y permitan la vigilancia
ciudadana. Especialmente en su gestin econmica - presupuestal.
2. Promover la concertacin entre gobierno Provincial y gobiernos
distritales, ciudadana y empresa.
Con este objetivo se busca fortalecer las relaciones y los espacios de
dilogo y concertacin entre el gobierno Local, la sociedad civil y las
empresas que actan en el mbito. Se busca coordinar la ejecucin de
proyectos que atiendan necesidades de Salud, Educacin y bienestar
social de la comunidad, como elemento prioritario para alcanzar mejores
condiciones de vida de las personas.
3. Fortalecer las organizaciones de base.
Con este objetivo se busca que las organizaciones sociales y comunitarias
del Distrito de Tacabamba sean fortalecidas e integradas a los espacios
de decisin local.
49

ACCIONES PARA EL DESARROLLO

VII.
IMPLEMENTACIN DE LAS ESTRATEGIAS Y TCTICAS
(ACTIVIDADES Y PROYECTOS) POR EJES Y OBJETIVOS ESTRATGICOS
DE DESARROLLO DEFINIDOS PARA EL DISTRITO DE TACABAMBA
La definicin de las estrategias para lograr cada objetivo propuesto permiti
identificar el camino a seguir para la consecucin de los cambios propuestos.
En ese sentido, la elaboracin participativa de las lneas orientadoras de
intervencin (estrategias) agrupan las distintas tcticas que se deben realizar
para obtener los objetivos planteados.
Las actividades y proyectos son acciones a realizar en un determinado plazo y
expresan una inversin de tiempo y recursos fsicos, humanos y financieros,
orientados a producir un cambio en el mbito local, que permita alcanzar uno o
ms de los objetivos formulados en el proceso de planificacin.
La ejecucin de los proyectos no solo est determinado por la comunin de los
recursos en pos de un objetivo sino que est condicionada principalmente por
el compromiso de los actores y la capacidad de ejecucin de las personas
involucradas en el proyecto.
Para llegar a la formulacin de los proyectos, se parte de la identificacin de
los problemas por los actores sociales y agentes (diagnstico), pasando por la
planificacin estratgica; hasta llegar a la planificacin programtica.
El alcanzar una vida digna, es un anhelo posible de construir, cuando nos
ponemos de acuerdo, se parte de una visin conjunta y se asumen
compromisos; por lo tanto, el lograr la ejecucin de los proyectos, como
herramientas que encaminen el xito de la presente propuesta depende del
esfuerzo de todos los actores del Distrito de Tacabamba.
A continuacin se presentan las estrategias definidas por cada objetivo
estratgico y las tcticas que se debern realizar para lograr los objetivos
planteados.
50

7.1 EJE :
MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
Objetivo Estratgico
Estrategias
Tcticas (actividades, proyectos priorizados)

3.1.1 Realizar el perfil y expediente de un sistema de tratamiento de aguas servidas
para la ciudad de Tacabamba para financiamiento a nivel nacional.
3.1 Mejorar los sistemas de

tratamiento de aguas servidas
y residuos slidos.
3.1.2 Implementar y mejorar los servicios de desage y alcantarillado, a nivel distrital

previo perfil y expediente tcnico para financiamiento a nivel nacional.
3.1.3 Implementar en el rea urbana de Tacabamba un sistema de tratamiento de
residuos slidos.
OE 1. Fomentar la
conservacin y gestin
del medio ambiente.
3.2 Promover tareas educativas

para la conservacin del
ambiente.
3.2.1 Construir e instalar un centro experimental y de capacitacin para la

conservacin del ambiente conducido por el ISTP anexo Tacabamba.
3.2.2 Establecer convenios con empresas privadas cajamarquinas para la

3.3.1 Forestar los cerros y reas no productivas del mbito Distrito.
3.3 Generar propuestas medio
ambientales para difundir
prcticas ecolgicas:
3.3.2 Implementar proyectos de conservacin de suelos y agua en el mbito.

3.3.3 Instalar un comit de vigilancia para el monitoreo permanente de la
OE 2. Promover y fomentar el
uso racional y sostenible
de los recursos
naturales.
4.1 Promover el ordenamiento del

territorio.
4.1.1 Formular el Plan de Ordenamiento Territorial (POT).Distrital
4.2 Fortalecer las capacidades

locales para la conservacin
de los recursos naturales.
4.2.1 Capacitar y concientizar a la poblacin en el buen uso y manejo de recurso

naturales.
4.1.2 Institucionalizar una oficina de proyectos para el desarrollo territorial.
4.2.2 Disear e implementar un plan de conservacin y equilibrio ecolgico.
51

7.2
EJE : DESARROLLO ECONMICO PRODUCTIVO (Agricultura, Ganadera, Turismo, Comercio,e infraestructura productiva)
Objetivo Estratgico
Estrategias
1.1 Promover alianzas entre
entidades pblicas, privadas y
organizaciones productivas
agrcolas y pecuarias.
OE 1. Desarrollar las
actividades agrcolas,
agroindustriales y
pecuarias, promoviendo
y fortaleciendo la
creacin de cadenas
productivas.
1.2 Fortalecer las organizaciones

de productores y
comercializadores de
productos agropecuarios.
1.3 Mejorar las capacidades

tcnico - productivas de los
productores agrcolas y
pecuarios.

1.1.1 Establecer convenio con MINAG, empresas comercializadoras,
organizaciones productores y ONGs.
1.1.2 Establecer convenio con universidades e institutos tecnolgicos para
capacitar a agricultores en nuevas prcticas agropecuarias
1.2.1 Organizar a los productos en grupos de inters y cadenas productivas.
1.2.2 Promover redes de asociaciones de productores agropecuarios.

1.3.1 Desarrollar un programa de extensin profesional. Compromiso asumido por
el ISTP anexo de Tacabamba para trasladar conocimientos como utilizar el
abono natural y el riego tecnificado.
1.3.2 Implementar un programa de capacitacin en cadenas productivas
1.4.1 Implementar un centro de mejoramiento gentico ganadero.

1.4 Incentivar actividades
agrcolas y pecuarias
rentables.
OE 2. Promover el turismo
religioso, arqueolgico,
2.1 Identificar y habilitar los

recursos tursticos del Distrito
1.4.2 Promover la industrializacin de productos agropecuarios.
2.1.1 Realizar un inventario de los recursos tursticos existentes.
52

Objetivo Estratgico
de paisaje y agro
ecolgico de la provincia
y su integracin a
corredores tursticos
regionales y nacionales,
brindando un servicio
turstico de calidad.
Estrategias

2.1.2 Potenciar los centros tursticos
2.2 Mejorar la calidad de los

servicios tursticos.
2.3 Promover la inversin pblica
y privada en infraestructura
turstica.
2.2.1 Implementar un programa de capacitacin para prestadores de servicios

tursticos (restaurantes, hoteles, ).
2.3.1 Promover normas locales (provinciales y distritales) que incentiven la
inversin turstica.
2.3.2 Realizar campaas de promocin de los productos tursticos.
2.5 Fortalecer la conciencia

turstica.
2.5.1 Implementar programas de educacin turstica con las instituciones

Educativas.
3.1 Fortalecer los recursos

humanos con vocacin
empresarial.
3.1.1 Talleres de sensibilizacin y capacitacin empresarial.
OE 3. Fomentar el desarrollo
empresarial de las
artesanas.
3.1.2 Identificar pequeos empresarios locales para aprovechar las

oportunidades de micro-crditos.
3.2.1 Realizar ferias comerciales y artesanales.
3.2 Promocionar la produccin

empresarial.
3.2.2 Invitar a productores, artesanos, comerciantes.

3.2.3 Mejorar el mercado en la ciudad de Tacabamba
OE 4. Promover y fomentar el
acceso a una
infraestructura
productiva adecuada a
las necesidades locales.
Objetivo Estratgico
4.1 Elaborar un estudio sobre el

sistema integral de riego por
micro-cuencas.
Estrategias
4.1.1 Elaborar perfiles para el almacenamiento de aguas

4.1.2 Implementar un plan de mantenimiento y construccin de canales y
acequias.
4.1.3 Implementar un sistemas de riego tecnificado.
53

1.1.1 Establecer convenios nter municipalidades distritales, provinciales y
Gobierno Regional.
1.1.2 Disear e implementar un programa de construccin y mejoramiento de
trochas y carreteras:
1.1 Gestionar recursos financieros
para el mejoramiento de la red
vial Distrital.
OE 5. Promover y desarrollar
la integracin y
articulacin vial Distrital.
1.2 Dinamizar los sistemas de

transporte de pasajeros.
Afirmado carretera Tacabamba Chucmar- Pucara, agua brava,
Afirmado carretera Naranjo Santa Rita, Chucmar - Bellavista- Carbn.
Construccin Y Mejoramiento De La Carretera Agua Brava - San Juan

Nungo, San Pablo, Jalca Nungo, Aliconpata, Tacabamba La Laguna
Afirmado carretera Tacabamba Palma grande, Santo Domingo, Pua, san

Luis , Tacabamba- Tunas Alto , cardn
Construccin de la carretera vista alegre Shita- Nuevo san Martin
1.2.1 Promover la inversin de empresas competitivas de transporte de pasajeros.
54

7.3 EJE : DESARROLLO SOCIO CULTURAL, CIUDADANOS CON SALUD, EDUCACIN Y EMPLEO
Objetivo Estratgico
Estrategias
ampliacin de centros de salud a cenImple 11.1.1 Implementar Centros De Promocin y Vigilancia Comunal de nios y nias
menores
OE 1. Mejorar la salud de los

pobladores mediante una
atencin de calidad y la
implementacin de una
infraestructura adecuada.
OE 2. Promover una cultura

organizacional,
participativa para la
promocin y prevencin
de la salud.
OE 3. Pueblos y caseros
cuentan con servicios
bsicos.
1.1 Construir, ampliar, implementar

y equipar los establecimientos
de salud.
1.1.2 Ampliar, construir y equipar el Centro de Salud Tacabamba Nivel I IV con

convenio con la Regin
1.1.3 Construir nuevos Puestos de salud. Palma Conchud, Naranjo, Pea Blanca y
Centro Palma
1.1.4 Implementar campaas medicas en los EESS mas alejados previo convenio
con la DISA.
1.2.1 Implementar un programa de talleres y cursos de capacitacin a personal de
1.2 Capacitar al personal de acuerdo
salud, previo convenio con el Ministerio de Salud
al nivel resolutivo de los
1.2.2 Establecer convenios, alianzas entre ministerio de salud, municipio,
establecimientos.
cooperacin internacional.
2.1 Difundir y promover la buena
salud.
2.1.1 Desarrollar campaas de promocin de la salud a travs de los medios de

comunicacin.
2.1.2 Implementar un programa de capacitacin a organizaciones sociales.
2.2 Promover acciones concertadas 2.2.1 Implementar un programa de capacitacin a agentes comunitarios de salud.
entre el sector salud y la
comunidad organizada sobre en
2.2.2 Implementar un programa de capacitacin al sector educacin sobre la
salud preventiva.
promocin y prevencin de la salud.
3.1 Dotar de servicios de agua

segura.
3.1.1 Construir sistemas de servicios bsicos con la participacin de la

municipalidad y la comunidad.
55

Objetivo Estratgico
Estrategias

3.1.3 Mejorar sistema agua potable de la ciudad de Tacabamba a travs de toma
de agua con calidad.
3.2 Mejorar los servicios de energa 3.2.1 Mejorar la instalacin de servicio elctrico en algunos sectores y
elctrica.
comunidades en el Distrito.
4.1 Mejorar de la infraestructura
educativa.
OE 4. Mejorar la calidad
educativa de los
pobladores en funcin a
su realidad y las
necesidades de la
poblacin.
4.1.1 Construir y /o mejorar la infraestructura fsica de los Centros Educativos,

priorizando los declarados en emergencia.
4.1.2 Implementar con mobiliario adecuado a los Centros Educativos
4.2 Promover acciones concertadas

para la gestin educativa.
4.2.1 Establecer convenios y alianzas entre el sector educacin y los gobiernos

locales.
4.2.2 Implementar sistemas incentivos a estudiantes destacados.
4.3 Promover el fortalecimiento de

las capacidades docentes.
5.1 Impulsar el rol promotor de los

gobiernos locales para la
OE 5. Fomentar polticas locales
generacin del empleo.
que impulsen
oportunidades de empleo
para hombres y mujeres;
incidiendo en la
poblacin de mayor
5.2 Promover programas para
riesgo del Distrito.
grupos en riesgo.
4.3.1 Capacitar a los docentes previo convenio con la UGEL
5.1.1 Implementar programas agropecuarios, forestales, viales, etc. que generen

empleo local.
5.1.2 Formalizar e implementar centros productivos orientados a utilizar materia
prima de la zona.
5.2.1 Implementar programas ocupacionales para mujeres en convenio con la
Regin
5.2.2 Implementar programas ocupacionales para jvenes En convenio con la
Regin
5.2.3 Implementar programas ocupacionales para adultos mayores.
56

Objetivo Estratgico
OE 6. Promover el
fortalecimiento y la
integracin de la
provincia mediante el
acceso a medios de
comunicacin y nuevas
tecnologas.
7.4
EJE :
Estrategias
2.1 Gestionar la implementacin
de servicios de comunicacin
comunitarios.
2.2 Promover el desarrollo de

sistemas de informacin
comunitarios.

2.1.1 Instalar retransmisoras de televisin local en las comunidades rurales.
2.1.2 Gestionar los servicios de telefona domiciliaria, comunitaria y mvil en el
mbito comunitario que falta en el Distrito.
2.2.1 Gestionar los servicios de internet a los centros educativos .
2.2.2 Implementar programas y campaas educativas que promuevan el desarrollo
integral del distrito de Tacabamba, mediante el uso de los medios de
comunicacin local.
DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES
Objetivo Estratgico
Estrategias

1.1.1 Implementar un programa de capacitacin y sensibilizacin a autoridades.
1.1 Promover prcticas

democrticas.
OE 1. Promover acuerdos
vinculantes de
gobernabilidad y
vigilancia.
1.2 Promover la vigilancia

ciudadana.
1.1.2 Implementar programas de formacin de lderes (democracia, concertacin,

transparencia y administracin pblica).
1.2.1 Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin sobre la
importancia y mecanismos de la participacin ciudadana, vigilancia y control
social.
1.2.3 Difundir las normas y ordenanzas que promueven la vigilancia ciudadana.
57

Objetivo Estratgico
Estrategias
1.3 Involucrar a los medios de
comunicacin.

1.3.1 Implementar un programa de sensibilizacin y capacitacin a responsables y
personal de los medios de comunicacin.
2.1.1 Implementar un programa de capacitacin sobre derechos y deberes
ciudadanos
2.1 Promover y fortalecer el dialogo

y la concertacin
2.1.2 Programa de capacitacin a integrantes de organizaciones religiosas y

catlicas travs de mesas de dilogo y concertacin, entre otros.
2.2.2 Establecer convenios con empresas e instituciones.
OE 2. Promover la concertacin
entre gobierno provincial y
gobiernos distritales,
ciudadana y empresa.
2.3 Comprometer a los actores

sociales al dilogo permanente
2.3.1 Realizar asambleas y encuentros pblicos entre organizaciones religiosas y

catlicas para intercambiar experiencias en beneficio de la poblacin existe
de cada una de ellas
2.3.2 Cumplir con la rendicin de cuenta anual
3.1.2 Realizar encuentros de organizaciones sociales de base.
3.2 Fortalecer y desarrollar las

organizaciones sociales
3.2.1 Implementar programas de cultura organizacional.

3.2.2 Buscar el apoyo de la cooperacin internacional.
58

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PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018

PARTIDO HUMANISTA PERUANO - TACABAMBA

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Eje estratgico: Medio ambiente y recursos naturales

Estrategias y tcticas (actividades y proyectos) por cada objetivo:

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018

1.2. FECHA DE CREACIN: en el ao de 1545

Chadin, Paccha y Chimban

1.4. EXTENSIN (Km)

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018

Poblacin Censada Hombres

Poblacin Censada Mujeres

Poblacin de 15 y ms aos de edad

Porcentaje de la poblacin de 15 y ms aos de edad

Tasa de Analfabetismo de la poblacin de 15 y ms aos de edad

Porcentaje de la poblacin de 6 a 24 aos de edad con Asistencia al Sistema Educativo Regular

FUENTE: INEl ao 2007.

Mujeres enn edad fertil de 15 a 49 aos

% de madres solteras de 12 y ms aos

% de madres adolescentes de 12 a 19 aos

Promedio de hijos por mujer

Tasa de mortalidad infantil (%)

FUENTE: INEl ao 2007.

1.7. ORGANIZACIN POLTICA DEL TERRITORIO DEL DISTRITO DE

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018

El distrito de Tacabamba est constituida actualmente por 65 comunidades, cuando fue

SAN LUIS DE PUA

SAN JUAN DE TACABAMBA

NUEVO SAN MARTIN

SAN JUAN NUNGO

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018

LAS TUNAS ALTO

FUENTE: INEI. Banco de Informacin Distrital 2007

1.8. TENDENCIAS MIGRATORIAS

El incremento de la poblacin urbana en el distrito de Tacabamba tambin se debe al

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018

Infecciones de vas respiratorias agudas

Enfermedades Infeccin Urinaria

Retardo en el crecimiento debido desnutrion calrico p

Enfermedades de la piel y del tejido subcutneo

Enfermedades de otras partes del aparato digestivo

Enfermed. del Sist. osteomuscular y tejido conjuntivo

FUENTE: His. 2013

Los sistemas anatmicos ms afectados son el respiratorio y el digestivo,

PLAN DE GOBIERNO PARA LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TACABAMBA 2015-2018

solamente a menores de 9 aos de edad. El controlar este dao pasa por un

Enfermedades infecciosas intestinales

Lesiones autoinfligidas intencionalmente suicidios

Tumor maligno de la prstata

Accidentes de transporte terrestres