PIRAMIDE DE KELSEN

Cuando en una de las tantas ruedas de prensa del presidente Chvez, en sus primeros aos
de gestin, este entre risas se refiri al tringulo de Kelsen, nos preocup no solo la
ignorancia que tal mencin demostraba, sino que el desparpajo con que lo haca pudiera
implicar cierto grado de irrespeto por lo que el ordenamiento jurdico significa como
elemento componente del Estado.
La pirmide, que no tringulo, de Kelsen, es una formulacin doctrinal que representa el
imperio de la ley. El mencionado jurista de la escuela vienesa sustentaba la teora pura del
derecho, en la cual se identifica Estado y ley y se categorizan las normas, de manera que
ellas se relacionan de forma jerarquizada. Es decir, cada norma es aplicacin de otra de
superior jerarqua. Por eso es una pirmide y es tan importante que no se confunda con una
simple forma geomtrica, como el tringulo.
Para quien entiende la importancia de la ley como fuente de la actividad del Estado y lmite
al abuso de la autoridad, es fcil comprender esta nocin de la teora pura del derecho. En
la cspide de la pirmide est la Constitucin, norma suprema; debajo de ella la ley, norma
que de ordinario debe ser dictada por la Asamblea, cuerpo de representacin de la voluntad
popular; debajo de la ley, el reglamento, que dicta el presidente y la administracin pblica,
limitado por la ley y la Constitucin, y luego los actos de ejecucin de estos.
Para quien no concibe el Estado como un ente sometido a derecho, la pirmide bien puede
cambiarse por un tringulo, porque no habr respeto de la Constitucin por parte de las
leyes, ni de las leyes por parte del reglamentista ni de este o aquellas por la administracin
pblica, en definitiva no habr Estado de Derecho, y quiz ni siquiera Estado, porque el
Estado es un ordenamiento jurdico y donde no hay ley, no hay norma y, por ende, no hay
ordenamiento jurdico alguno.
Una de las primeras y ms graves transgresiones del sistema de ordenacin jerarquizada de
las normas, luego de la elaboracin de la Constitucin del 99, fue y es esa prctica de dar
habilitacin general y continuada al presidente de la repblica para dictar de forma
ordinaria las leyes, mediante decretos leyes. Es lo cierto que de acuerdo con la Constitucin
y los principios constitucionales del Estado de Derecho, la facultad del presidente de dictar
decretos leyes es excepcional y reservada para situaciones extraordinarias. Por ende,
convertir al presidente en el hacedor de las leyes es tanto como deslegalizar las materias
reservadas a la ley, sustituir la voluntad general representada en la actividad parlamentaria
por la voluntad del monarca presidente, y convertir el sistema jurdico en un caos de
normas que minan la seguridad que requiere una comunidad para vivir en paz.
El desprecio por el ordenamiento jurdico verificado en este tipo de proceder, y la falta de
freno por los poderes constituidos a este exceso, han dado cabida a este patrn de conducta
propia del Estado absolutista, en el cual el Estado soy yo de Luis XIV de Francia hoy se
proclama en Venezuela como el Estado es la revolucin, confesin explcita de que el
Estado no es un ordenamiento jurdico y no se somete a derecho.

Someterse a derecho no es utilizar la forma jurdica para justificar las acciones, el principio
es a la inversa, la ley debe preexistir para limitar el accionar de la autoridad. No hay Estado
de Derecho porque existan leyes, no hay Estado de Derecho porque haya una Asamblea, no
hay Estado de Derecho porque existan tribunales y no hay Estado de Derecho porque haya
organismos pblicos de defensa de los derechos humanos. Si habiendo toda esa estructura
formal, como la hay, la Asamblea no legisla y cuando lo hace no respeta los lmites de la
Constitucin, los tribunales no controlan el exceso de poder ni condenan la responsabilidad
del Estado, ni protegen a los particulares frente al poder del mismo, ni los tales organismos
de defensa de los derechos humanos procuran eficazmente su proteccin, la conclusin es
irrebatible, en Venezuela no hay Estado de Derecho.
Por ello, tan desigual es el papel de la oposicin democrtica, pues pretende enfrentar en el
plano de la institucionalidad jurdica a quien hace las reglas a su medida y las aplica a su
conveniencia en la incontestable realidad de un Estado que no acepta someterse a derecho.
uando en una de las tantas ruedas de prensa del presidente Chvez, en sus primeros aos de
gestin, este entre risas se refiri al tringulo de Kelsen, nos preocup no solo la ignorancia
que tal mencin demostraba, sino que el desparpajo con que lo haca pudiera implicar cierto
grado de irrespeto por lo que el ordenamiento jurdico significa como elemento componente
del Estado.
La pirmide, que no tringulo, de Kelsen, es una formulacin doctrinal que representa el
imperio de la ley. El mencionado jurista de la escuela vienesa sustentaba la teora pura del
derecho, en la cual se identifica Estado y ley y se categorizan las normas, de manera que
ellas se relacionan de forma jerarquizada. Es decir, cada norma es aplicacin de otra de
superior jerarqua. Por eso es una pirmide y es tan importante que no se confunda con una
simple forma geomtrica, como el tringulo.
Para quien entiende la importancia de la ley como fuente de la actividad del Estado y lmite
al abuso de la autoridad, es fcil comprender esta nocin de la teora pura del derecho. En
la cspide de la pirmide est la Constitucin, norma suprema; debajo de ella la ley, norma
que de ordinario debe ser dictada por la Asamblea, cuerpo de representacin de la voluntad
popular; debajo de la ley, el reglamento, que dicta el presidente y la administracin pblica,
limitado por la ley y la Constitucin, y luego los actos de ejecucin de estos.
Para quien no concibe el Estado como un ente sometido a derecho, la pirmide bien puede
cambiarse por un tringulo, porque no habr respeto de la Constitucin por parte de las
leyes, ni de las leyes por parte del reglamentista ni de este o aquellas por la administracin
pblica, en definitiva no habr Estado de Derecho, y quiz ni siquiera Estado, porque el
Estado es un ordenamiento jurdico y donde no hay ley, no hay norma y, por ende, no hay
ordenamiento jurdico alguno.
Una de las primeras y ms graves transgresiones del sistema de ordenacin jerarquizada de
las normas, luego de la elaboracin de la Constitucin del 99, fue y es esa prctica de dar
habilitacin general y continuada al presidente de la repblica para dictar de forma
ordinaria las leyes, mediante decretos leyes. Es lo cierto que de acuerdo con la Constitucin
y los principios constitucionales del Estado de Derecho, la facultad del presidente de dictar

decretos leyes es excepcional y reservada para situaciones extraordinarias. Por ende,

convertir al presidente en el hacedor de las leyes es tanto como deslegalizar las materias
reservadas a la ley, sustituir la voluntad general representada en la actividad parlamentaria
por la voluntad del monarca presidente, y convertir el sistema jurdico en un caos de
normas que minan la seguridad que requiere una comunidad para vivir en paz.
El desprecio por el ordenamiento jurdico verificado en este tipo de proceder, y la falta de
freno por los poderes constituidos a este exceso, han dado cabida a este patrn de conducta
propia del Estado absolutista, en el cual el Estado soy yo de Luis XIV de Francia hoy se
proclama en Venezuela como el Estado es la revolucin, confesin explcita de que el
Estado no es un ordenamiento jurdico y no se somete a derecho.
Someterse a derecho no es utilizar la forma jurdica para justificar las acciones, el principio
es a la inversa, la ley debe preexistir para limitar el accionar de la autoridad. No hay Estado
de Derecho porque existan leyes, no hay Estado de Derecho porque haya una Asamblea, no
hay Estado de Derecho porque existan tribunales y no hay Estado de Derecho porque haya
organismos pblicos de defensa de los derechos humanos. Si habiendo toda esa estructura
formal, como la hay, la Asamblea no legisla y cuando lo hace no respeta los lmites de la
Constitucin, los tribunales no controlan el exceso de poder ni condenan la responsabilidad
del Estado, ni protegen a los particulares frente al poder del mismo, ni los tales organismos
de defensa de los derechos humanos procuran eficazmente su proteccin, la conclusin es
irrebatible, en Venezuela no hay Estado de Derecho.
Por ello, tan desigual es el papel de la oposicin democrtica, pues pretende enfrentar en el
plano de la institucionalidad jurdica a quien hace las reglas a su medida y las aplica a su
conveniencia en la incontestable realidad de un Estado que no acepta someterse a derecho.
Tratados internacionales

el derecho positivo, que lo que quiere es excluir del conocimiento orientado hacia el
derecho, todos aquellos elementos que le son extraos, es por ello que el autor afirma que
los acontecimientos fcticos considerados jurdicos tienen dos elementos: el acto
perceptible y la significacin jurdica, es decir, la significacin que ese acontecimiento
tiene para el derecho. Este acontecimiento logra su sentido jurdico cuando una norma en su
contenido se refiere a l, es decir, cuando el contenido de un suceso fctico coincide con el
contenido de una norma vlida.
Segn Kelsen "el derecho es una ordenacin normativa del comportamiento humano, es un
sistema de normas que regulan el comportamiento", por lo tanto considera a una norma
como el sentido de un acto con el cual se ordena o permite y en especial se autoriza un
comportamiento. Estas normas son producidas por el rgano legislador, pero tambin
pueden ser producidas consuetudinariamente, es decir, cuando la comunidad establece a la
costumbre como un hecho productor de derecho reconocido por el sistema jurdico. Las
normas tienen dos caractersticas importantes la validez y la eficacia; mediante la validez
designamos la existencia especfica de una norma, mientras que con la eficacia nos
referimos a que la norma sea verdaderamente aplicada y obedecida en los hechos.

Aunque una norma jurdica adquiere su validez incluso antes de su eficacia, es decir, antes
de ser aplicada y obedecida por los miembros de la sociedad; segn el autor la norma
necesita un mnimo de efectividad como condicin de su validez, pues cuando una norma
permanece sin eficacia durante mucho tiempo deja de ser vlida. Es por este motivo que es
necesario que el tiempo y el espacio en que se producen los acontecimientos estn
determinados en el contenido de la norma, pues la norma siempre vale para un determinado
tiempo y espacio, de all que podemos hablar de validez espacial y temporal de la norma.
Las normas de un ordenamiento siempre regulan una determinada conducta del hombre y lo
hacen de dos maneras, mediante una regulacin positiva, cuando se exige a un hombre la
accin u omisin de determinada conducta, y a travs de una regulacin negativa cuando
esa conducta no est prohibida por el orden, pero tampoco est permitida por ste. De esta
forma podemos establecer un juicio de valor pues cuando la conducta fctica, hecho real
existente en el tiempo y en el espacio, es tal como debe ser conforme a una norma
objetivamente vlida nos referimos al valor objetivo, pero cuando existe la relacin de un
objeto con un deseo o voluntad dirigido hacia ste estamos hablando del valor subjetivo.
Un orden es un sistema de normas cuya unidad se basa en que todas las normas tiene el
mismo fundamento de validez, que segn el autor lo constituye la norma fundante, de cual
se deriva la validez de todas la normas del orden, pues en este presupuesto se encuentra el
ltimo fundamento del orden jurdico.
Un orden normativo constituye un sistema social debido a que est en relacin con otros
hombres pues con sus normas regula el comportamiento humano y adems porque la
funcin de todo sistema social es obtener un determinado comportamiento del hombre
sujeto a ese orden, es por ello que la moral y el derecho son considerados sistemas sociales.
En todo sistema social funciona el principio de retribucin, segn el cual un determinado
comportamiento humano tiene una respuesta que consiste en un premio o una pena, es decir
una sancin. Una determinada conducta slo puede ser considerada jurdicamente ordenada
cuando el comportamiento opuesto a ella es la condicin de una sancin.
Cuando la sancin deba infligirse an en contra de la voluntad del afectado y en caso de
oposicin, recurrir a la fuerza fsica, se dice que la sancin es coactiva. Es por ello que un
orden normativo que establece actos de coaccin como sancin, reaccionando contra
determinada conducta, es considerado un orden coactivo. Existen dos tipos de sanciones:
las sanciones trascendentes, son las que segn las creencias de los hombres sujetos a ese
orden, provienen de una instancia sobrehumana (Dios); y las sanciones socialmente
inmanentes que son aquellas que se producen en la tierra, dentro de la sociedad y son
ejecutadas por los mismos hombres.
Leyes orgnicas Art. 208. CRBV.
Sin que constituya oposicion al posicionamiento jerarquico que plantea- en la
exegesis constitucional actual , las leyes organicas, no poseen la jerarquia que
le estaba atribuida en la Constitucion del 61. Es de decir, que las leyes
orgnicas, se ubican en el plano de legalidad de la piramide, al igual que las
leyes habilitantes, siendo la unica diferencia, ante una antinomia, que

prevalece la ley organica cuando regule la misma materia que la ley ordinaria
contiene. Al menos este es el nuevo planteamiento con la entrada a la CRBV
[ Pea Solis, Sistemas Normativos] En cuanto a los Tratados Internacionales,
ellos no estan realmente en un plano supraconstitucional. Realmetne el
articulo Constitucional habla que se equiparan a la Constitucion, no dice
que estan por encima de la Constitucin- con la excepcion que si el tratado
versa sobre DDHH y su contenido es mejor que el ordenamiento interno,
adquiere tal carcter. Ni antes ni despues.