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Assunto: O ensino da Constituio da Repblica Portuguesa no ensino obrigatrio

1. Enquadramento
A Lei de Bases do Sistema Educativo consigna um conjunto de objetivos, donde destacamos para o
ensino bsico (artigo 7.):
a) Assegurar uma formao geral comum a todos os portugueses que lhes garanta a
descoberta e o desenvolvimento dos seus interesses e aptides, capacidade de raciocnio,
memria e esprito crtico, criatividade, sentido moral e sensibilidade esttica
promovendo a realizao individual em harmonia com os valores da solidariedade social;
f) Fomentar a conscincia nacional aberta realidade concreta numa perspetiva de
humanismo universalista, de solidariedade e de cooperao internacional;
g) Desenvolver o conhecimento e o apreo pelos valores caractersticos da identidade,
lngua histria e culturas portuguesas;
i) Proporcionar a aquisio de atitudes autnomas, visando a formao de cidados
civicamente responsveis e democraticamente intervenientes na vida comunitria;
l) Fomentar o gosto por uma constante atualizao de conhecimentos;
n) Proporcionar, em liberdade de conscincia, a aquisio de noes de educao cvica e
moral;
e para o ensino secundrio (artigo 9.)
d) Formar, a partir da realidade concreta da vida regional e nacional, e no apreo pelos
valores permanentes da sociedade, em geral, e da cultura portuguesa, em particular,
jovens interessados na resoluo dos problemas do Pas e sensibilizados para os
problemas da comunidade internacional.
O estudo da Constituio da Repblica Portuguesa (C.R.P.) faz-se, nos dois nveis de ensino, no
mbito das reas disciplinares, disciplinas e da Educao para a Cidadania, mas tambm no
mbito da Educao atividades e projetos desenvolvidos pelas escolas.
2. A Constituio da Repblica Portuguesa na Educao para a Cidadania
A Educao para a Cidadania, rea de abordagem transversal, desde a educao pr-escolar ao
ensino secundrio, determinou, de acordo com os princpios definidos no Decreto-Lei n.
139/2012, de 5 de julho, com as alteraes introduzidas pelo Decreto-Lei n. 91/2013 de 10 de
julho, o estabelecimento de contedos e orientaes programticas que, de facto, se
consubstanciaram no documento Linhas Orientadoras da Educao para a Cidadania, aprovado e
divulgado em dezembro de 2012, e nos Referenciais de Educao para as diversas reas temticas

enunciadas nesse documento orientador, elegendo-se como primeiro documento de referncia a


Constituio da Repblica Portuguesa, disponvel em http://www.dge.mec.pt/educacao-para-acidadania/documentos-de-referencia

Ao indicar a C.R.P. como primeiro documento de referncia, pretende-se que o seu estudo
contribua para a formao de pessoas responsveis, autnomas, solidrias, que conhecem e
exercem os seus direitos e deveres em dilogo e no respeito pelos outros, com esprito
democrtico, pluralista, crtico e criativo. (Educao para a Cidadania linhas orientadoras,
pgina 1).

Identificando como uma das reas temticas a Educao para os Direitos Humanos, que est
intimamente ligada educao para a cidadania democrtica, incidindo especialmente sobre o
espectro alargado dos direitos humanos e das liberdades fundamentais, em todos os aspetos da
vida das pessoas, enquanto a educao para a cidadania democrtica se centra, essencialmente,
nos direitos e nas responsabilidades democrticos e na participao ativa nas esferas cvica,
poltica, social, econmica, jurdica e cultural da sociedade. (Educao para a Cidadania linhas
orientadoras, pgina 3) promove-se o estudo da Lei fundamental do Estado.
3. A Constituio da Repblica Portuguesa nos programas do ensino bsico
3.1. Programa de Histria e Geografia e Programa de Histria
Os alunos dos 2. e 3. ciclos esto numa fase de desenvolvimento em que dominam operaes
concretas indo, de modo progressivo, acedendo a nveis de desenvolvimento cognitivos mais
completos. Os programas e metas curriculares de Histria e Geografia de Portugal e Histria, 2. e
3. ciclo respetivamente, esto organizados tendo em conta esta realidade, pretendendo aliar-lhe
a necessidade de contribuir para o desenvolvimento de atitudes e valores que conduzam a uma
integrao e interveno democrticas na sociedade que os rodeia e que promovam a formao
da conscincia cvica numa perspetiva que corresponda ao desenvolvimento de atitudes de
tolerncia e de respeito pelos valores democrticos e que se traduza numa interveno
responsvel na vida coletiva (Organizao Curricular e Programas, vol. I, pginas 81 e 125). O
estudo da C.R.P. introduzido nos currculos de modo a respeitar esses dois pressupostos.
Realiza-se no final do 2. e 3. ciclos, apresentando o primeiro texto constitucional do Portugal
democrtico e introduzindo o estudo de partes do atual texto da Constituio:
- Programa de Histria e Geografia de Portugal para o 6. ano, pgina 35
Tema: Portugal no passado
Subtema. O 25 de Abril e a construo da democracia
2

A Constituio de 1976 e o restabelecimento da democracia


Observaes/sugestes metodolgicas
. Se destaquem como consequncias do 25 de abril, o restabelecimento da democracia, a
descolonizao e a Constituio de 1976
. Leitura e comentrio de extratos da Constituio de 1976.
Metas Curriculares, pgina 21:
. Reconhecer na Constituio de 1976 a consagrao dos direitos e liberdades fundamentais.
. Identificar a existncia de poder central, regional e local.
. Conhecer os rgos do poder democrticos.
. Identificar a existncia de poder central, regional e local.
. Indicar os rgos de poder regional e local e as suas funes.
. Descrever o funcionamento dos rgos de poder central e as funes de cada um.
. Destacar a efetiva separao de poderes e o sufrgio livre e universal como conquistas de
Abril.
. Identificar formas de participao cvica e democrtica alm dos atos eleitorais.
- Programa de Histria para o 9. Ano, pginas 77 a 78
Tema 11. Do segundo aps-guerra aos anos oitenta
Subtema 11.3 Portugal: Do Autoritarismo Democracia
Observaes/Sugestes Metodolgicas:
. Compreendam o significado da democratizao tornada possvel com o 25 de abril,
identificando as principais instituies democrticas e sublinhado a importncia para as
populaes da dinamizao do poder autrquico e da criao das regies autnomas.
. Elaborao de um diagrama com o funcionamento do poder autrquico.
- Metas Curriculares, pgina 29
. Caracterizar a organizao da sociedade democrtica a partir da Constituio de 1976
No fim do 9. ano os alunos tm instrumentos que lhes permitem entender os textos
constitucionais. Os programas de Histria e Geografia de Portugal e Histria foram possibilitando a
apropriao de um conjunto de conceitos bsicos, dando-lhes uma perspetiva evolutiva e
comparativa dos sistemas que conduziram a sociedade europeia, e Portugal, democracia.
- Programa de Histria e Geografia de Portugal para o 2. ciclo, pginas 27 a 34
Tema: Portugal no passado
Subtema: 1820 e o triunfo dos liberais
Conceitos/Noes bsicas: Cortes constitucionais; Constituio.
Observaes/sugestes metodolgicas

. Se destaque a ao das Cortes Constituintes na elaborao da Constituio de 1822 e os


princpios fundamentais da monarquia liberal nela consignados, evidenciando-se a rutura
em relao monarquia absoluta
. Leitura de extratos adaptados da Constituio de 1822.
Metas Curriculares, pgina 16:
. Reconhecer a Constituio como a Lei fundamental do Estado.
. Reconhecer o carcter revolucionrio da Constituio de 1822, salientando, ainda assim,
os seus limites, por referncia ao voto verdadeiramente universal atual.
Subtema: A revoluo republicana
Observaes/sugestes metodolgicas
. Se destaquem os princpios consignados na Constituio de 1911, que caracterizam um
regime de tipo republicano
. Leitura de extratos adaptados da Constituio de 1911.
Metas Curriculares, pgina 18:
. Caracterizar o regime republicano a partir da Constituio de 1911, salientando
semelhanas e diferenas relativamente Constituio da Monarquia Constitucional.
O Programa do 3. ciclo aprofunda conhecimentos adquiridos no ciclo anterior e introduz outros,
adequados ao nvel etrio. Para alm do conceito de democracia inserido no estudo da Grcia
Clssica e toda a problemtica ento tratada, permitindo uma comparao passado/presente, os
8. e 9. anos abordam tambm textos constitucionais:
- Programa de Histria para o 3. ciclo, pginas 52 a 66
Tema: As transformaes do mundo atlntico: crescimento e ruturas.
Subtema: O triunfo das revolues liberais
Conceitos/Noes bsicas: Constituio.
Observaes/Sugestes Metodolgicas:
. Elaborao de esquemas ou de quadros referentes organizao do poder estabelecido
pelas constituies americanas, francesa de 1791, portuguesa de 1822 e pela Carta
Constitucional de 1826;
. Estudo comparativo de alguns artigos das constituies referidas anteriormente
Metas Curriculares, pgina 19
. Caracterizar o sistema poltico estabelecido pela Constituio de 1822
Tema: A Europa e mundo no limiar do sculo XX
Subtema: Portugal: da primeira repblica ditadura militar
Metas Curriculares, pgina 25

. Comparar a Constituio de 1911 com a Constituio da Monarquia Constitucional (Carta


Constitucional de 1826), salientando as ruturas operadas e as continuidades
Os programas do ensino bsico destas disciplinas fazem parte de um tronco comum no ensino
regular, dotando todos alunos que esto entre os 14 e 15 de instrumentos para aprofundarem
estas matrias no ensino secundrio e na vida adulta.
4. A Constituio da Republica Portuguesa nos programas do ensino secundrio
4.1. Programa de Histria A e programa de Histria B
O programa de Histria A faz parte da formao especfica do curso de lnguas e humanidades.
Organizando-se de modo cronolgico, no final do 12. ano que os alunos tratam os textos
constitucionais portugueses do perodo democrtico.
- Programa de Histria A, pginas 54 e 55
Mdulo 8 Portugal e o mundo da Segunda Guerra Mundial ao incio da dcada de 80
opes internas e contexto internacional.
Subtema 2. Portugal do autoritarismo democracia
2.2. Da Revoluo estabilizao da democracia
()
- A opo constitucional de 1976.
()
- A reviso constitucional de 1982 e o funcionamento das instituies democrticas.
Situaes de aprendizagem:
. Anlise de excertos da Constituio Portuguesa de 1976 e Reviso de 1982.
. Aprendizagem estruturante:
. Identificar na Constituio de 1976 e na Reviso de 1982 a evoluo do projeto de
sociedade para Portugal emergente da Revoluo de Abril.
Os contedos de Histria A vo desde as Razes mediterrnicas da civilizao europeia cidade,
cidadania e imprio na antiguidade clssica atualidade, aprofundando todos os conceitos e
processos histricos referidos j no currculo do 3. ciclo e que concorrem para a compreenso das
opes da atual Constituio da Repblica Portuguesa.
O Programa de Histria B apresenta-se como opo no curso de cincias socioeconmicas e
aborda, no mdulo 5, o que foi referido para Histria A.

4.2. Programa de Cincia Poltica

Disciplina de opo do 12 ano, insere-se na Componente de Formao Especfica dos Cursos


Cientfico-Humansticos
- Programa de Cincia Poltica
Finalidades
. Proporcionar conhecimentos bsicos relativos vida poltica, quer em geral, quer
especificamente em Portugal;
. Contribuir para a formao de cidados autnomos, responsveis, conscientes
interventivos e crticos;
. Contribuir para a interiorizao de normas e valores democrticos.
Unidade letiva III: Questes Relativas Organizao do Estado (Programa, pgina 36)
Tema 3.2. Sistemas de Governo na atualidade
Contedos
3.2.1. A Constituio e o sistema de governo.
3.2.2. Tipos de sistemas de governo
3.2.2.1. O Parlamentarismo.
3.2.2.2. O Presidencialismo.
3.2.2.3. O Semipresidencialismo.
Conceitos, termos e noes fundamentais
. Constituio
. Poltica pblica
. Sistema de governo
. Parlamentarismo
. Presidencialismo
. Semipresidencialismo
Objetivos especficos:
. Caracterizar a Constituio enquanto documento que estabelece as regras do sistema de
governo.
. Definir sistema de governo.
.

Identificar

as

trs

principais

formas

de

governo

praticadas

nas

democracias

contemporneas.
. Caracterizar essas formas de governo.

. Identificar as diferenas entre os principais sistemas de governo que existem na


atualidade, em especial no que respeita escolha dos rgos de soberania e s relaes
entre poder executivo e poder legislativo.
. Analisar a Constituio Portuguesa quanto definio do sistema de governo.
. Conhecer as principais revises da Constituio Portuguesa, particularmente aquelas que
respeitam a alteraes operadas no sistema de governo.
Sugestes metodolgicas e recursos especficos.
. Leitura e anlise de excertos da Constituio da Repblica Portuguesa. Os alunos devero
ser divididos em grupos que escolhem uma instituio Governo, Parlamento, Presidente da
Repblica, Conselho de Estado, Tribunal Constitucional. Cada grupo dever preparar uma
apresentao sobre os poderes do rgo em causa. Debate sobre a partilha do poder
executivo em Portugal. Recurso: Constituio da Repblica Portuguesa, de acordo com a
reviso de 2004, anotada com as revises anteriores.
Unidade letiva III: Questes Relativas Organizao do Estado
Tema 3.4. O sistema poltico em Portugal
Sugestes metodolgicas e recursos
. Anlise de partes dos Ttulos VII e VIII da Constituio Portuguesa. Recurso: Constituio da
Repblica Portuguesa, de acordo com a reviso de 2004, anotada com as revises
anteriores.
4.3. Programa de Direito
Disciplina de opo do 12 ano, insere-se na Componente de Formao Especfica dos Cursos
Cientfico-Humansticos
Unidade Didtica 2 A pessoa, fundamento e fim da ordem jurdica (Unidade de
aprofundamento)
2.1 Noo de personalidade jurdica
2.2 Direito Constitucional conceito e importncia
2.3 Os direitos fundamentais dos cidados direitos, liberdades e garantias
2.4 A problemtica dos Direitos Humanos
TEMA II O DIREITO E A ORGANIZAO DA SOCIEDADE
Unidade Didtica Estado sociedade politicamente organizada (Unidade de sensibilizao)
1. Direito Pblico e Direito Privado
2. Noo e elementos do Estado
3. Poderes e funes do Estado

4. rgos de soberania
5. Do Estado de Direito ao Estado Social de Direito
As sugestes Metodolgicas do Programa da disciplina surgem frequentemente indicaes
para a utilizao da Constituio como instrumento de trabalho nos contedos elencados e
noutros temas.
De referir que quando o programa (muito semelhante a este) era objeto de exame nacional,
a CRP era objeto de consulta pelos alunos.

5. Consideraes finais
No ensino bsico, os programas de Histria e Geografia de Portugal e de Histria, dotam os jovens
com as competncias necessrias para entender o fundamental da Constituio da Repblica
Portuguesa, concorrendo de modo capital para o cumprimento dos objetivos enunciados na Lei de
Bases do Sistema Educativo. No ensino secundrio, os programas de Histria A e Histria B, de
Cincia Poltica e de Direito, permitem aprofundar essas competncias.
Tambm a Educao para a Cidadania, tanto nas reas disciplinares e disciplinas como nas
dinmicas adotadas pelas escolas no mbito da sua autonomia, nomeadamente atravs do
desenvolvimento de projetos e atividades integrados nos seus projetos educativos, permite a
abordagem da C.R.P.
Assim, a frequncia da escolaridade obrigatria permite que todas as crianas e jovens ganhem
curiosidade pela organizao poltica do seu pas, pela importncia de conhecer os direitos e
deveres enquanto cidados e possam compreender a Lei fundamental do Estado.