LEY N 27332 - LEY MARCO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA

INVERSION PRIVADA EN LOS SERVICIOS PUBLICOS

Ley publicada el 29 de julio de 2000.
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY MARCO DE LOS ORGANISMOS REGULADORES DE LA INVERSION

PRIVADA EN LOS SERVICIOS PUBLICOS
Artculo 1.- Ambito de la aplicacin y denominacin
La presente Ley es de aplicacin a los siguientes Organismos a los que en adelante y para
efectos de la presente Ley se denominar Organismos Reguladores:
a. Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL);
b. Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG);
c. Organismo Supervisor de la Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico
(OSITRAN); y
d. Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (SUNASS).
Artculo 2.- Naturaleza de los Organismos Reguladores
Los Organismos Reguladores a que se refiere el artculo precedente son organismos pblicos
descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personera de derecho
pblico interno y con autonoma administrativa, funcional, tcnica, econmica y financiera.
Artculo 3.- Funciones
3.1. Dentro de sus respectivos mbitos de competencia, los Organismos Reguladores ejercen las
siguientes funciones:
a. Funcin supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento de las
obligaciones legales, contractuales o tcnicas por parte de las entidades o actividades
supervisadas, as como la facultad de verificar el cumplimiento de cualquier mandato o
resolucin emitida por el Organismo Regulador o de cualquier otra obligacin que se
encuentre a cargo de la entidad o actividad supervisada;
b. Funcin reguladora: comprende la facultad de fijar las tarifas de los servicios bajo su
mbito;
c. Funcin normativa: comprende la facultad exclusiva de dictar, en el mbito y en
materia de sus respectivas competencias, los reglamentos, normas de carcter general y
mandatos u otras normas de carcter particular referidas a intereses, obligaciones o
derechos de las entidades o actividades supervisadas o de sus usuarios;
d. Funcin fiscalizadora y sancionadora: comprende la facultad de imponer sanciones
dentro de su mbito de competencia por el incumplimiento de obligaciones derivadas
de normas legales o tcnicas, as como las obligaciones contraidas por los
concesionarios en los respectivos contratos de concesin;

e. Funcin de solucin de controversias: comprende la facultad de conciliar intereses

contrapuestos entre entidades o empresas bajo su mbito de competencia, entre stas y
sus usuarios o de resolver los conflictos suscitados entre los mismos, reconociendo o
desestimando los derechos invocados; y,
f. Funcin de solucin de los reclamos de los usuarios de los servicios que regulan.
3.2. Estas funciones sern ejercidas con los alances y limitaciones que se establezcan en sus
respectivas leyes y reglamentos.
Artculo 4.- Funcin supervisora especfica
En los casos de privatizaciones y concesiones efectuadas al amparo de lo dispuesto por el
Decreto Legislativo N 674, los Organismos Reguladores sern responsables de la supervisin
de las actividades de postprivatizacin.
Artculo 5.- Facultades fiscalizadoras y sancionadoras especficas
Los Organismos Reguladores gozarn de las facultades establecidas en el Ttulo I del Decreto
Legislativo N 807.
Artculo 6.- Del Consejo Directivo
6.1. El Consejo Directivo es el rgano de direccin mximo de cada Organismo Regulador.
Estar integrado por 5 (cinco) miembros designados mediante resolucin suprema
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de Economa y
Finanzas y por el Ministro del sector al que pertenece la actividad econmica regulada.
6.2. El Consejo Directivo estar conformado de la siguiente manera:
a. Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, uno de los cuales
lo presidir;
b. Un miembro a propuesta del Ministerio del sector al que pertenece la actividad
econmica regulada;
c. Un miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas; y,
d. Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual.
6.3. El Presidente del Consejo Directivo ejercer funciones ejecutivas de direccin del
Organismo Regulador y es el Titular de la entidad correspondiente.
6.4. Los miembros del Consejo Directivo podrn ser removidos mediante resolucin suprema
motivada, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Economa
y Finanzas y por el Ministro del sector al que pertenece la actividad econmica regulada.
Artculo 7.- Requisitos para ser miembro del Consejo Directivo
Para ser miembro del Consejo Directivo se requiere:
a. Ser profesional con no menos de 5 (cinco) aos de ejercicio; y
b. Contar con reconocida solvencia e idoneidad profesional.
Artculo 8.- Incompatibilidades para ser designado como miembro del Consejo Directivo
No pueden ser miembros del Consejo Directivo:

a. Los titulares de ms de 1% (uno por ciento) de acciones o participaciones de empresas

vinculadas a las actividades materia de competencia de cada Organismo Regulador.
Asimismo, los directores, representantes legales o apoderados, empleados, asesores o
consultores de tales empresas o entidades;
b. Los que hayan sido sancionados con destitucin en el marco de un proceso administrativo o
por delito doloso;
c. Los inhabilitados por disposicin judicial;
d. Los directores, gerentes y representantes de personas jurdicas declaradas judicialmente en
quiebra y las personas naturales declaradas insolventes; y
e. Las dems personas que tengan incompatibilidades legales para asumir cargos directivos en
entidades del Estado.
Artculo 9.- Del Tribunal de Solucin de Controversias
9.1. Los Organismos Reguladores contarn con un Tribunal de Solucin de controversias como
ltima instancia administrativa. Lo resuelto por el Tribunal es de obligatorio cumplimiento
y constituye precedente vinculante en materia administrativa. El Tribunal de cada
organismo Regulador estar conformado por 5 (cinco) miembros designados p or resolucin
suprema refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros, por el Ministro de
Economa y Finanzas y por el Ministro del sector al que pertenece la actividad econmica
regulada.
9.2. El Tribunal de Solucin de Controversias estar compuesto de la siguiente manera:
a. Dos miembros a propuesta de la Presidencia del Consejo de Ministros, uno de los cuales
lo presidir. El Presidente tiene voto dirimente;
b. Un miembro a propuesta del Ministerio de Economa y Finanzas;
c. Un miembro a propuesta del sector al que pertenece la actividad econmica regulada; y
d. Un miembro a propuesta del Instituto de Defensa de la Competencia y de la Propiedad
Intelectual.
9.3. Los requisitos e incompatibilidades a que se refieren los artculos 7 y 8 de la presente Ley
son aplicables para los miembros del Tribunal de solucin de Controversias. Los
miembros del Tribunal no podrn, simultneamente, ser miembros del Consejo Directivo
de la entidad.
Artculo 10.- Aporte por regulacin
Los Organismos Reguladores recaudarn de las empresas y entidades bajo su mbito, un aporte
por regulacin, el cual no podr exceder del 1% (uno por ciento) del valor de la facturacin
anual, deducido el Impuesto General a las Ventas y el Impuesto de Promocin Municipal, de las
empresas bajo su mbito. Este aporte ser fijado, en cada caso, mediante decreto supremo
aprobado por el Consejo de Ministros, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y
el Ministro de Economa y Finanzas.
Artculo 11.- Rgimen Laboral
El personal de los Organismos Reguladores est sujeto al rgimen laboral de la actividad
privada.
Artculo 12.- Poltica remunerativa
La poltica remunerativa de los Organismos Reguladores se aprobar mediante decreto supremo
refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES

Primera.- El Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones
(OSIPTEL), tendr a su cargo la administracin del Fondo de Inversin en Telecomunicaciones
(FITEL), de acuerdo a lo establecido por el artculo 12 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Telecomunicaciones.
Segunda.- En el plazo de 60 (sesenta) das hbiles, contados a partir de la publicacin de la
presente Ley, mediante decretos supremos debern dictarse las normas reglamentarias y
complementarias que sean requeridas para el cumplimiento de los objetivos y fines a que se
refiere la presente Ley Marco.
Tercera.- A ms tardar, el 31 de diciembre del ao 2000 la Comisin de Tarifas de Energa
(CTE) y el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG) se integrarn como
un slo Organismo Regulador. La denominacin del organismo regulador ser OSINERG.
Cuarta.- Las normas legales que rigen a los Organismos Reguladores a que se refiere el
artculo 1 de la presente Ley, as como el Ttulo II del Decreto Ley N 25844, normas
complementarias y reglamentarias, seguirn vigentes mientras no se dicten los dispositivos
legales de adecuacin a la presente Ley Marco.
Quinta.- Derganse las disposiciones que se opongan a la presente Ley.