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ESTADO: 1
PROGRAMA DE LA MATERIA DERECHO PROCESAL IV (PROCESAL PBLICO)
Desarrollar las consecuencias jurdicas de la demandabilidad del Estado en el Estado de
Objetivos
Generales de Derecho, y de sus fundamentos polticos y constitucionales, con el objeto de dominar las
herramientas de tutela de las situaciones jurdico - administrativas de los administrados.
la Materia:
Capacitar a los cursantes para actuar profesionalmente en procesos administrativos, mediante
el estudio de los principios y normas que los regulan, interpretacin de los antecedentes
locales y comparados, que influyeron en su configuracin, informacin doctrinaria, y
sistematizacin de casos, de manera que logren la habilidad necesaria para operar
eficazmente y sostener una actitud crtica constructiva que influya positivamente en la
evolucin de este instituto procesal.
Capacitar al alumno para que identifique el concepto de derecho procesal constitucional y el
diseo de la jurisdiccin constitucional.
Diferenciar los diversos mecanismos de control de constitucionalidad y sus efectos, tanto a
nivel comparado, nacional como provincial.
Manejar las herramientas procesales previstas en nuestro sistema jurdico a los fines de la
proteccin de los derechos constitucionales, tanto individuales como colectivos

Unidades, temas y subtemas

1- PROCEDIMIENTO Y PROCESO ADMINISTRATIVO
1.1- Marco jurdico y caractersticas en la Nacin y en las Provincias
1.2- La materia contencioso administrativa Criterios para la determinacin de su alcance.
1.3- La tcnica impugnatoria del acto administrativo como nota de su especialidad
1.3.1- El agotamiento de la va administrativa. Objeto y condiciones.
1.3.2- Plazos para accionar. Su naturaleza jurdica. La cuestin de la imprescriptibilidad de los vicios
1.4- Estrategias ante la mora administrativa. Medios legales alternativos.
1.4.1- Habilitacin para accionar con motivo del incumplimiento de la obligacin de expresarse de la Administracin Pblica. Pronto
despacho. Formas.
1.4.2- Amparo por mora administrativa. Su objeto y principios en las jurisdicciones nacional y provincial de Crdoba. Comparacin.
1.5- Habilitacin de la instancia. Objeto.
1.6- La regulacin procesal administrativa en argentina
1.6.1- Nocin, cuestin terminolgica y antecedentes comparados. Sistemas: judicial, administrativo y mixto.
1.6.2- Marco jurdico y notas propias de su identidad judicial-pura en el Derecho Argentino.
1.6.3- Las normas que regulan la tutela judicial de los derechos lesionados por la actividad de la Administracin
1.6.4- Caractersticas orgnicas y procesales en la Nacin y en las Provincias.
2- PRINCIPALES MODALIDADES PROCESALES DE LA TCNICA IMPUGNATORIA DE ACTOS ADMINISTRATIVOS. EL
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
2.1- Acciones.
2.1.1- Sistemas procesales: de unidad y de pluralidad de acciones. Comparacin de sus ventajas e inconvenientes. Los recursos
directos asistmicos de la legislacin nacional
2.1.2- Clases segn la situacin que tutelan: de plena jurisdiccin y de ilegitimidad.
2.1.3- Objeto, partes, y caractersticas del procedimiento de cada accin

2.1.4- Legitimacin tradicional y la insercin de los derechos de incidencia colectiva

2.1.5- El proceso de lesividad. Objeto. Partes
2.2- Demanda.
2.2.1- La tcnica impugnatoria y los requisitos de legalidad de los actos administrativos particulares
2.3- Las medidas cautelares. La progresiva cautelarizacin del accionar procesal.
2.4- Las excepciones fundadas en la materia y en la causacin de estado del acto administrativo que genera la lesin que motiva la
pretensin procesal
2.5- Prueba.
2.5.1- Objeto.
2.5.2- Potestades del Tribunal
2.6- Perencin de la instancia Condiciones Efectos
2.7- Sentencias.
2.7.1- Contenido necesario propio de la tcnica impugnatoria
2.7.2- Congruencia del decisorio y principio de verdad real.
2.7.3- Efectos de las sentencias en las acciones de plena jurisdiccin y en las de ilegitimidad
2.7.4- Los medios de impugnacin contra las sentencias y dems resoluciones. Reposicin. Apelacin. Casacin.
Inconstitucionalidad local. Revisin.
2.8- Ejecucin de las sentencias. Rgimen Nacional y provincial.
3- ALGUNAS PARTICULARIDADES DEL ACCESO A LA JURISDICCIN.
3.1- El acceso al control judicial de las decisiones que resuelven reclamos de los usuarios de los servicios pblicos
3.1.1- Procedimientos ante los Entes Reguladores. Rgimen Nacional y provincial. Caractersticas.
3.1.2- La legitimacin para la defensa de derechos de incidencia colectiva o de tercera generacin
3.2- El acceso al control judicial de algunos actos de administracin tributaria
3.2.1- Actos que causan estado segn las situaciones orgnicas de la administracin
3.2.2- El solve et repete
3.3- El acceso al control judicial de los actos administrativos dictados durante la ejecucin de contratos administrativos
4- EL CONTROL JUDICIAL DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE DEBEN SER PRECEDIDOS DE AUDIENCIA PBLICA O DE
OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA.
4.1- Funcionalidad poltica y jurdica de las audiencias pblicas.
4.2- La participacin social en la preparacin de las decisiones pblicas y la prevencin y combate de la corrupcin
4.3- El debido proceso y la participacin de los interesados en las audiencias pblicas
4.4- Incidencia de la audiencia pblica en los elementos del acto administrativo y en su control
4.5- El derecho de acceso a la informacin publica. Rgimen nacional y provincial. Legitimacin. Limitaciones.
5- DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL
5.1- Evolucin.
5.2- Contenidos.

Manilli cap I

5.3- Jurisdiccin constitucional

5.3.1- Los distintos sistemas de control de constitucionalidad.
5.3.2- El sistema de control de constitucionalidad argentino
6- LA ACCION DE AMPARO
6.1- Su creacin en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin
6.2- Su posterior regulacin legal
6.3- El amparo en la Constitucin Nacional y en la Constitucional de la Provincia de Crdoba
6.4- Jurisprudencia actual
6.5- El amparo y los derechos de incidencia colectiva
6.5.1- La cuestin de la legitimacin activa
6.5.2- Jurisprudencia
7- LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS ESPECIFICOS

Manilli cap VII

7.1- El Habeas Corpus

7.1.1- Legislacin
7.1.2- Su incorporacin en la Constitucin Nacional, provincial y en los tratados internacionales.
7.2- El Habeas Data
7.2.1- Reconocimiento constitucional y regulacin legal nacional
7.2.2- El habeas data en la Provincia de Crdoba
8- LA ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD

Manilli cap X

8.1- Las distintas variantes del control de constitucionalidad por va de accin

8.2- La viabilidad de la accin en orden nacional
8.3- Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin sobre su procedencia
8.4- La accin autnoma de inconstitucionalidad en la Provincia de Crdoba
8.4.1- La jurisprudencia del Tribunal Superior de Justicia al respecto
9- EL RECURSO EXTRAORDINARIO FEDERAL

Manilli cap XII

9.1- La competencia de la CSJN por apelacin extraordinaria

9.2- Finalidad jurdico-poltica del recurso extraordinario federal
9.3- Requisitos comunes, propios y formales
9.3.1- La existencia de cuestin federal
9.4- La causa por sentencia arbitraria
9.5- La causal por gravedad institucional
9.6- Jurisprudencia
9.7- Tramite procesal

9.8- Recurso de queja ante denegacin del recurso extraordinario

Metodologa: S/D
Bibliografa bsica
Ttulo 1:

"Derecho Procesal Administrativo " ,Tomo II. - JORGE ORGAZ, GRACIELA MONTESI,
EDUARDO AVALOS, LILIANA VILLAFAE. - S/D - 2004 - Alveroni Ediciones - CORDOBA

Ttulo 2:

Derecho Procesal constitucional - MANILI PABLO LUIS Y OTROS, - S/D - 2006 - Editorial
Universidad - Buenos Aires
Bibliografa ampliatoria

Bibliografa:

Primera Parte: "La participacin pblica y el acceso a la informacin: herramientas para

mejorar la calidad institucional. Comentarios al Decreto N 1.172/03". - - MARCELO A.
BRUNO DOS SANTOS, PABLO M. FERNNDEZ LAMEL, MIGUEL ALEJANDRO LPEZ
OLVERA : - s/d - 2004 - www.revistarap.com - s/d. BUTELER, ALFONSO, Algunos
lineamientos del derecho de acceso a la informacin pblica, El Derecho, Suplemento de
Derecho Administrativo, 25/07/2008, pag. 4. www.gordillo.com - Consulta de acceso libre de
obras del Dr. AGUSTN GORDILLO:"Tratado de Derecho Administrativo", 4 tomos." Despus
de la Reforma del Estado." -EDUARDO MERTEHIKIAN La proteccin jurdica del derecho
colectivo a gozar de un ambiente sano. - FIORINI BARTOLOM, " Que es el contencioso" Ed.
Abeledo Perrot. 1997. Buenos Aires. - DRGENIO INES "La justicia administrativa en la
Argentina", Fundacin de Derecho Administrativo. Buenos Aires. 2003 - MAIRAL HECTOR A.
"Control judicial de la Administracin Pblica" 2 volmenes. Editorial De Palma. Buenos Aires
1989. - DROMI ROBERTO, " Derecho Administrativo" Ediciones Ciudad Argentina , Buenos
Aires, 2001 - AA.VV, Director: Carlos A. Botassi, "Temas de Derecho Administrativo en honor
al Profesor Doctor Agustn A. Gordillo. Ed. Librera Editora Platense. La Plata.2003. - AA.VV,
Director: Carlos A. Botassi, "Temas de Derecho Administrativo en honor al Profesor Doctor
Agustn A. Gordillo. Ed. Librera Editora Platense. La Plata.2003. - AA.VV. "Estudios de
Derecho Administrativo - X - El Proceso administrativo en la Argentina" Instituto de Estudios
de Derecho Administrativo- Universidad Catlica Argentina -Ediciones Dike Foro de Cuyo LUQUI ROBERTO ENRIQUE " Revisin judicial de la actividad administrativa" 2 tomos
Editorial Astrea. Buenos Aires 2005.
Segunda Parte: SAGUES, Nstor Pedro, Derecho Procesal Constitucional, Buenos Aires,
Astrea, 2004, 5 Edicin; BIANCHI, Alberto, Control de constitucionalidad, Buenos Aires,
Abaco, 2002; PALACIO DE CAIERO, Silvia B., El recurso extraordinario federal, Buenos
Aires, La Ley, 2002; CARRIO GENARO, Recurso extraordinario por sentencia arbitraria,
Buenos Aires, Abeledo-Perrot; QUIROGA LAVIE, Humberto, El amparo colectivo, Buenos
Aires, Rubinzal Culzoni, 1998; RIVAS, Adolfo, El amparo, Buenos Aires, La Rocca, 2003

Elementos
permitidos
para rendir:

S/D