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Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo

Programa de Ps-graduao Educao: Currculo


Revista E-Curriculum

ISSN: 1809-3876

http://www.pucsp.br/ecurriculum

ESCOLA PBLICA, PROFESSORES, CURRCULO E CIDADANIA UM BREVE OLHAR


SOCIOLGICO
Entrevista a Almerindo Janela Afonso
Universidade do Minho - Portugal

Revista

e-Curriculum

Na

sua

opinio

na

opinio

de

outros

autores, a Escola pblica encontra-se em crise.


Quais so os fatores dessa crise atual da educao escolar?

Almerindo Janela Afonso grande

parte,

neoliberais,

configuradas
visveis,

responsabilidades
aprofundarem

As polticas educativas actuais so, em

pelos

nomeadamente,

crescentes

incapacidade

mpetos

aos
da

neoconservadores
na

imputao

professores,

escola

para

de

acusados

atender

de

supostas

exigncias de um capitalismo mais competitivo e globalizado. Mas a


crise actual da escola pblica decorre sobretudo do desinvestimento
crescente do Estado nacional nas polticas sociais desinvestimento
esse, tambm em parte, congruente quer com a perda acentuada da sua
autonomia relativa, quer com a tendncia para uma mais explcita
privatizao
pblica

tambm

mercadorizao
no

da

indiferente

Educao.

hegemonia

crise
de

da

escola

alguns

pases

centrais porque esta hegemonia se reflecte no apenas em termos


econmicos mas tambm nas presses para uma maior uniformizao
cultural que acompanhada pela desvalorizao de outras culturas
nacionais, regionais e locais. Devemos tambm ter em conta que o
aumento

das

desigualdades

educacionais

continua

potenciar

as

Revista E-Curriculum, So Paulo, v. 2, n. 2, junho de 2007.


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desigualdades

sociais,

havendo

novos

factos

que

interrogam

Educao e os seus actores, como sejam a info-excluso e as novas e


contraditrias presses sociais e polticas que remetem a escola
para dilemas que ela e os seus profissionais so (ou parecem ser)
incapazes

de

resolver.

actual

"crise

de

motivao"

dos

professores e os problemas de desemprego ou emprego precrio e


instvel que afectaro os jovens que frequentam a escola pblica
(em

Portugal

em

muitos

outros

pases)

exigem

uma

outra

reflexividade crtica (e uma outra deciso poltica) perante as


mutaes actuais da economia, nomeadamente quando verificamos que
muitos so excludos do conhecimento num momento histrico em que,
paradoxalmente,

este

se

transforma

numa

nova

matria

prima

estruturalmente decisiva para a chamada sociedade do conhecimento e


da aprendizagem.

Revista e-Curriculum - Qual o papel dos docentes da escola pblica


neste contexto?

Almerindo Janela Afonso - Os professores devem ser formados e ter


condies de trabalho que os dignifiquem como profissionais e como
cidados/cidads. Ser profissional na (e da) educao pressupe o
domnio de um conjunto especializado de saberes terico-conceptuais
e

prticos

culturais)
garantir

que

em

valorizar
crtica

(cientficos,
a

definitivo.

espaos
e

quotidianas,

formao

de

metodolgicos,

inicial,

embora

Isto

implica

formao

colectivamente
quer

ticos,

nas

que

continuada

em

torno

prprias

importante,
os

no

professores

onde

das

escolas,

polticos

possam

suas
quer

em

pode
devem

reflectir

experincias
sindicatos,

universidades e mesmo em movimentos sociais. A sociedade e o Estado


Revista E-Curriculum, So Paulo, v. 2, n. 2, junho de 2007.
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no podem olhar para os professores como simples funcionrios, mas


reconhecer que eles so profissionais capazes de utilizar margens
de autonomia relativa que lhes permitam fazer escolhas e opes
justas

fundamentadas

face

complexidade,

diversidade

heterogeneidade das situaes reais em que esto envolvidos. As


condies

de

trabalho,

os

estatutos

de

carreira,

os

ndices

salariais e a escassa responsabilizao democrtica convertem-se


frequentemente em obstculos para uma verdadeira dignificao dos
professores

como

profissionais

como

intelectuais

(crticos

transformadores, na acepo de H. Giroux). Quando a escola pblica


essencialmente para as classes socais mais desfavorecidas, ento
os dilemas e os problemas profissionais so ainda maiores. Por
estas

razes,

estrategicamente

sociedade

escola

pblica

o
e

Estado
os

seus

devem

valorizar

professores,

neles

investindo material e simbolicamente. A escola pblica s cumprir


a

sua

misso

de

escola

para

todos

todas

quando

for,

simultaneamente, uma escola com qualidade cientfica, com qualidade


pedaggica

com

qualidade

democrtica.

Numa

poca

de

ataques

neoliberais e neoconservadores escola pblica, e num contexto em


que

ressurgem

necessrio

movimentos

revitalizar

anti-escola
a

escola

de

pblica,

desescolarizao,
reinventar

os

seus

modelos de funcionamento e redefinir melhor a sua misso para que


ela volte a ter uma nova centralidade social, poltica e cultural.
Alguns

dos

dilemas

actuais

podem

ser

equacionados

da

seguinte

forma: como articular a misso histrica da escola pblica (que


durante muito tempo visou essencialmente a construo da cidadania
monocultural e a identidade nacional na lgica do Estado-nao) com
a necessidade de construir outras cidadanias e saber lidar com as
diferenas

inter/multiculturais,

num

mundo

cada

vez

mais

globalizado? Como conciliar as exigncias da cidadania democrtica


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participativa

coeso

social

com

as

exigncias

da

competitividade num contexto de crescente internacionalizao do


capitalismo?

Revista

e-Curriculum

currculo

perante

as

Como

v,

mudanas

esse

propsito,

contemporneas

na

papel

economia

do

na

sociedade?

Almerindo Janela Afonso - O currculo escolar um dos lugares onde


frequentemente
pretendem

incidem

muitas

implementar,

quer

das

na

reformas

escolaridade

que

os

bsica,

governos
quer

na

escolaridade ps-bsica (ensino secundrio). Como nos lembra Basil


Bernstein,

organizao)
fundamentais

currculo
faz
do

(tal

parte

sistema

como

dos

pedagogia,

quatro

educativo.

sistemas

Segundo

este

avaliao
de
mesmo

mensagem
autor,

currculo define o que conta como conhecimento vlido num dado


momento histrico e numa sociedade especfica, sendo, tal como os
outros sistemas, reflexo da distribuio do poder e dos princpios
de controlo social. Se o papel do Estado est em redefinio e a
compreenso mais ampla das mudanas nos centros de poder nos remete
necessariamente para fenmenos como a crescente internacionalizao
do

capitalismo,

as

tecnologias

da

informao

comunicao,

sociedade do conhecimento e da aprendizagem e a educao ao longo


da

vida

fenmenos

que

so

accionados

como

justificadores

(implcitos ou explcitos) da responsabilizao pelos percursos de


aprendizagem e pelos destinos e disposies pessoais e individuais
isso significa que, doravante, a definio do que conta como
conhecimento vlido ser mais difusa e heterognea porque partir
de centros de construo e irradiao cognitiva muitos diversos.
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Tudo

isso

tornar

aquele

conhecimento

vlido

(definido

pelos

poderes dominantes) ainda mais difcil de ser apropriado por parte


daqueles

que

desfavorecidos,

pertencem
e

com

menos

classes
poder

de

grupos

sociais

participao

na

mais

sociedade

crescentemente desigual em que vivemos. Por isso, a escola, se for


uma escola justa, no pode deixar de ser um dos lugares centrais de
empowerment e de acesso democrtico a esse conhecimento, ou seja,
um dos lugares da sua apropriao por todos e todas, permitindo a
sua

transformao

emancipatria

num

novo

senso

comum

(para

utilizar aqui a conhecida designao de Boaventura Sousa Santos).


Todavia, os movimentos de re-elitizao da escola pblica (ou, como
no caso brasileiro, a desvalorizao desta mesma escola pblica)
vo

no

sentido

contrrio,

retraco

nas

polticas

sociais

parece ser uma pea do mesmo puzzle neoliberal.

Revista

e-Curriculum

Como

socilogo,

como

questo

da

cidadania na Sociologia da Educao?

Almerindo Janela Afonso - A Sociologia da Educao, implcita ou


explicitamente, preocupou-se durante muito tempo com a denncia de
uma determinada concepo de cidadania. Isto significa que muitos
dos

seus

trabalhos

de

pesquisa

tiveram

como

objecto

escola

pblica enquanto lugar de disseminao de um projecto cultural e


identitrio

originado

capitalista

muitas

controlado

vezes

um

pelo

Estado

Estado

tambm

um

Estado

autoritrio.

Por

exemplo, as teorias da reproduo social e cultural e as teorias da


correspondncia

mostraram

(e

denunciaram)

que

escola

foi,

ao

longo do tempo da modernidade capitalista, um lugar de manuteno


(e legitimao) de desigualdades, ou seja, um lugar onde o conceito
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de cidadania se restringiu essencialmente lgica homogeneizadora


da identidade nacional, perfeitamente compatvel com a lgica e
organizao da produo, com a manuteno da ordem social e com os
interesses

das

classes

dominantes.

Por

isso,

escola

foi

(e

continua a ser em grande medida) um lugar de exerccio da violncia


simblica,

isto

um

arbitrrio

cultural,

lugar

como

de

Pierre

imposio
Bourdieu

dissimulada

mostrou

de

de

forma

um
to

enftica nos seus trabalhos iniciais. Mas a Sociologia da Educao


foi

produzindo

incorporando

outros

referenciais

tericos

empricos que lhe permitiram acompanhar a ampliao (conceptual,


poltica e prtica) da cidadania. De uma concepo de cidadania
restrita lgica do Estado-nao, evolumos social e politicamente
para uma concepo de cidadania enquanto consagrao jurdica e
concretizao efectiva de direitos (sociais, econmicos, culturais,
ecolgicos,

de

acesso

uso

das

tecnologias

da

informao

conhecimento) e, posteriormente, evolumos para uma concepo de


cidadania

regional

(europeia

ou

outra)

para

uma

cidadania

cosmopolita. Em todos estes momentos confrontaram-se e confrontamse

evolues

contraditrias.

redefinies,

Assim,

por

Sociologia

da

vezes

dilemticas

Educao

participou

participa cada vez mais de todos os debates e percursos em torno


das evolues e redefinies de cidadania, procurando compreendlas e estud-las tal como se explicitam e confrontam, no apenas
nas

polticas

educativas

na

escola,

como,

tambm,

em

outros

lugares educativos no-formais que se situam para alm da escola, e


que tm vindo a ganhar uma crescente importncia e visibilidade.
No por acaso que a Sociologia da Educao (no apenas em Frana
mas tambm em outros pases) tem vindo a dar um lugar de relevo s
questes da justia, s questes do reconhecimento e s questes
multiculturais

ps-coloniais,

referenciveis

em

qualquer

dos

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casos a contextos nacionais e ps-nacionais. No que diz respeito a


Portugal,

Sociologia

da

Educao

avanou

muito,

nomeadamente

pelas contribuies trazidas pela teorizao e pesquisa de Stephen


R.

Stoer

atravs

das

quais

inter/multiculturalismo
densidade
pesquisa,

analticas.
e

as

questes

ganharam
Sendo

inscrevendo

ou

os

no
seus

da

cidadania

particular
tributrios
objectos

do

centralidade

desta

em

linha

de

problemticas

idnticas, muitos outros(as) pesquisadores(as) em cincias sociais


e em cincias da educao esto contribuindo para a actualizao e
consolidao da Sociologia da Educao no meu pas.

Almerindo Janela Afonso


Socilogo, Mestre em Sociologia da Educao pela Universidade
do Minho, Doutor em Educao (Sociologia da Educao e
Polticas Educativas), Prof. Associado do Departamento de
Sociologia
da
Educao
e
Administrao
Educacional
da
Universidade do Minho- Portugal, Diretor do Mestrado de
Sociologia da Educao e Polticas Educativas, Diretor do
Mestrado em Educao para a Sade.
Membro de diversos Conselhos Editoriais de Revistas Acadmicas,
Autor de diversos trabalhos cientficos publicados em revistas
da especialidade em Sociologia e em Educao (Portugal, Brasil,
Espanha e Inglaterra).
Autor de diversos livros entre os quais, Avaliao Educacional:
Regulao e Emancipao (Ed. Cortez).
Professor visitante em Universidades Portuguesas e estrangeiras
(Portugal, Brasil e Espanha).
Coordenador e Consultor Cientfico de Diversos Projetos
nacionais e internacionais.

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