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Guide pratique des marchs d'architecture

Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

Introduction

Aprs une dizaine d'annes de pratique des


marchs d'architecture, la Cellule architecture
de la Fdration Wallonie-Bruxelles souhaite
mettre son exprience la disposition des
Matres d'ouvrages publics.

En 9 tapes, pas pas, ce guide accompagne le


Matre d'ouvrage tout au long d'un processus
qui soutient la qualit architecturale. Un
contexte bien identifi, un programme
clairement dfini, une comptition saine,
rigoureuse et transparente, soutenue par un
Jury l'esprit ouvert, sont autant de gages qui
donneront corps la crativit et forme
l'ambition du projet. Tirer les projets vers le
haut, vers davantage de justesse dans la prise
en compte des conditions du contexte, dans la
rponse aux enjeux fonctionnels et aux
objectifs environnementaux, tels sont les dfis

Guide pratique des marchs d'architecture


Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

relever dans le choix d'une quipe de


conception.

Si tout investissement dans un quipement


public est porteur des valeurs de la collectivit
qu'il reprsente, il est ais d'admettre que ce
choix, qui s'inscrit dans la dure, mrite notre
plus grande attention.
La Cellule architecture est votre disposition
pour vous y aider.

Suite l'entre en vigueur, le 1er juillet dernier,


de la nouvelle lgislation sur les marchs
publics, le contenu de l'ensemble du site web a
t mis jour en concertation avec notre
service juridique. Pour les avis de march
publis avant le 1er juillet 2013, l'ensemble de la
procdure reste cependant sous le couvert de
l'ancienne lgislation et les documents types
adquats doivent tre demands
spcifiquement la Cellule architecture.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 2/109

1. Un guide pratique
Le projet pour un nouveau btiment public, pour un nouvel amnagement paysager, pour une
transformation ou une extension, nat de plusieurs exigences et volonts et est souvent le
rsultat d'un long cheminement.
Ce guide pratique dmarre au moment o le projet prend forme et entre dans une premire
phase oprationnelle : la dsignation d'une quipe d'auteurs de projet qui sera charge de
toutes les tudes et du suivi des travaux pour raliser le projet. Autrement dit, il propose des
outils pratiques et conceptuels pour conduire un march d'architecture de manire
qualitative.

Le processus propos vise en effet garantir les objectifs suivants :

la qualit architecturale des propositions

la cohsion des parties prenantes autour du projet laurat

le respect du travail des quipes

la transparence et la communication autour des choix

la participation au dveloppement de la culture architecturale.

Ce guide pratique s'adresse donc tous les Matres d'ouvrages publics qui souhaitent
inscrire leur dmarche dans de tels objectifs.

Il est bas sur le processus expriment depuis plusieurs annes par la Fdration
Wallonie-Bruxelles et plus particulirement par la Cellule architecture.
Les procdures et les documents types proposs sont donc ceux utiliss pour les marchs
darchitecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles. Ils sont utiliss galement pour les
projets subsidis par elle et sont mis disposition de tous les pouvoirs adjudicateurs.

La mise en ligne de ces documents marque d'ailleurs la volont de la Cellule


architecture d'encourager et de faciliter la mise en uvre de bonnes pratiques par tous
les Matres d'ouvrages publics en Belgique francophone.

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2. Les principes fondamentaux


Les principes fondamentaux du processus propos sont les suivants :

accs au march par tous, sans impositions excluantes tels que les chiffres daffaires
ou les rfrences ralises

approche qualitative et ouverte du programme : nonciation denjeux, dobjectifs et


de besoins plus que des propositions de solutions

des quipes compltes, pluridisciplinaires, qui assurent lensemble des tudes


darchitecture, dingnierie, dacoustique, de design signaltique et mobilier, etc.

pas de mise en concurrence des honoraires : la comptition porte sur les ides, le
concept lintrieur dun cadre donn

une procdure en deux temps afin de mettre au travail un nombre limit d'quipes

laboration d'une premire bauche de projet (pr-esquisse) par les quipes


slectionnes

prsence dun Jury compos de toutes les parties prenantes et d'experts extrieurs

prsentation orale des offres devant le Jury

ddommagement aux quipes soumissionnaires pour leur pr-esquisse (chaque quipe


reoit le mme montant pour le travail ralis).

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3. La procdure ngocie avec publicit


La procdure ngocie avec publicit est la procdure de march public qui correspond le
mieux ces principes. Tous les documents types contenus dans ce guide pratique, y
compris le Cahier spcial de charges 'type', sont rdigs en fonction de ce choix de base.

Il s'agit d'une procdure qui est rgie par la loi du 15 juin 2006 (relative aux marchs publics
et certains marchs de travaux, de fournitures et de services), article 26, 2, 3.
Elle est dcrite par la Commission europenne comme tant la plus indique pour des
marchs de services de nature intellectuelle et crative tels que les marchs d'architecture.
Une motivation plus approfondie du choix de cette procdure se trouve dans la section
'tapes pralables' de ce Guide. Les atouts de cette procdure, que ni le concours ni l'appel
d'offres ne peuvent offrir, sont principalement de trois ordres :

possibilit pour les concurrents de rencontrer le Matre d'ouvrage et d'changer des


rflexions qui participent la clarification des enjeux du programme (sance de
questions-rponses)

pas d'anonymat, ce qui permet la prsentation orale des pr-esquisses devant le Jury,
essentielle pour bien cerner les enjeux de chaque proposition

possibilit, en cas d'incertitude, de rencontrer nouveau les quipes en balance afin


qu'elles prcisent ou modifient leur offre (ngociation).

Il est noter que tant le Matre Architecte de la Rgion de Bruxelles-Capitale que le Vlaams
Bouwmeester du Gouvernement flamand prconisent la procdure ngocie ne ft-ce qu'au
stade final de leurs procdures.
Si le prsent guide dcrit essentiellement la procdure ngocie avec publicit, unanimement
reconnue comme la plus apte gnrer un processus conduisant vers la qualit, dautres
procdures, telles que la procdure ngocie directe (honoraires < 207.000 HTVA), la
procdure ngocie sans publicit (honoraires < 85.000 HTVA), le concours de projet ou
lappel doffres, restent accessibles avec les limites et contraintes propres chacune (voir
section 1, 'Choix de la procdure'). Les enjeux, les moyens humains et financiers, les dlais,
sont les questions pralables quil convient de poser avant de se lancer dans un choix. Si le
matre d'ouvrage fait le choix de solliciter une offre sous forme de presquisse, nous
recommanons vivement de procder une slection qualitative pralable.

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4. Les grandes lignes du processus


Le processus dcrit ici se dcline en tapes successives. Survolez avec la souris les 9 tapes
dans la barre en haut de la page. Chaque section correspond une tape particulire du
processus propos. Si, pour celui qui lapprhende pour la premire fois, il peut apparatre
comme complexe, il sinscrit dans un dispositif daccompagnement que la Cellule
architecture met au service des Matres douvrages qui en font la demande.
En rsum

1. Les tapes pralables


Il s'agit d'une priode dont la dure est variable, pendant laquelle le Matre d'ouvrage
prpare les lments dterminants du march : la dfinition du programme, un planning,
un budget, les autorisations hirarchiques, etc.
2. LAvis de march et la priode de publicit
Sa publication marque le dbut officiel de la procdure. Il invite les architectes
intresss former une quipe pluridisciplinaire (ingnieurs, scnographes, paysagistes,
etc.) et introduire un dossier de candidature dans un dlai d'environ 5 semaines.
3. La composition du Jury
Cette section n'a pas d'impact sur la ligne du temps, mais explique comment constituer le
Jury qui sera appel se runir deux reprises : une premire fois, il propose la slection
des quipes concurrentes ; dans un second temps, il propose la dsignation de l'quipe
laurate au pouvoir adjudicateur.
4. Le Cahier spcial des charges
Ce document rgit la phase d'attribution du march et son excution, jusqu' la rception
des travaux. Il peut tre finalis pendant la priode de publicit de l'Avis de march. Si
des clauses types peuvent tre utilises pour la partie administrative du document,
l'attention portera sur la bonne rdaction du programme, lment essentiel pour susciter
une comptition intressante et des projets pertinents.
5. La slection qualitative
Cette section traite de la priode entre le dpt des dossiers de candidature et l'envoi de
la dcision de slection, suite la premire sance du Jury, aux quipes retenues et non
retenues pour la deuxime phase de la procdure.

6. Llaboration des offres et la sance de questions-rponses


Les quipes retenues reoivent le Cahier des charges et laborent une pr-esquisse. Une
sance d'information est organise sur le site concern afin que les quipes puissent
obtenir toutes les clarifications relatives la demande.
7. La pr-analyse des offres et le Jury dattribution
Cette section traite de la priode entre le dpt des offres (pr-esquisses) et la deuxime
sance du Jury, suite laquelle une proposition dattribution du march est adresse au
pouvoir adjudicateur.
8. Lattribution du march
Cette section reprend les actes administratifs ncessaires pour finaliser la procdure et
dsigner officiellement l'quipe d'auteurs de projet : une ventuelle phase de ngociation
avec une ou plusieurs quipes, la dcision motive d'attribution, laccord de l'autorit de
contrle, le dlai d'attente (standstill) ventuel et la notification.
9. Le dmarrage et laccompagnement des tudes
Une fois l'quipe dsigne, le travail de conception peut continuer sur base de
lvaluation de la pr-esquisse. Un Comit d'accompagnement est mis en place pour
encadrer le travail de l'quipe jusqu' l'approbation de l'esquisse.

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Guide pratique des marchs d'architecture


Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

tape 1

Les tapes pralables


Il faut tout d'abord commencer par se poser les
bonnes questions, demander des expertises,
discuter autour d'une table avec les parties
prenantes, collecter des documents. Puis
reconsidrer le tout, ouvrir des pistes tablir
un scnario. L'nergie dpense au cours de
cette phase dtermine la qualit du processus,
qui elle mme dtermine la qualit du projet.

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1. L'aventure commence
La naissance d'un projet d'architecture est difficile situer dans le temps. Il s'agit le plus
souvent d'un processus lent, qui part d'un besoin vague de changement et devient au fur et
mesure plus prsent et explicite.
Cette section du guide pratique se distingue des autres puisqu'elle ne concerne pas encore la
phase 'publique' d'un march d'architecture, mais aide le Matre d'ouvrage aborder tous les
lments qui doivent tre traits avant de procder la publication de l'Avis de march et,
donc, au lancement du march d'architecture proprement dit.

Le temps ncessaire cette tape dpend de la complexit du projet, des missions


effectuer, et de l'implication des parties prenantes, de leur concentration, franchise, sens
de la ralit et capacit de projection.

Le but de cette phase de dfinition, en rsum, consiste prciser :

Les raisons pour lesquelles on souhaite un changement physique des lieux

L'volution souhaite par l'institution qui occupera les lieux par rapport ses propres
activits

Les valeurs que le projet devrait vhiculer, ou permettre de vhiculer

Le fonctionnement spatial envisag pour le lieu et pour ses publics

Les principaux lments quantitatifs utiles pour le projet (personnel, capacit en


public, volume du matriel stocker, etc.)

L'ampleur du projet raliser compte tenu de la situation existante des lieux, sous forme
de programme architectural

L'estimation du budget ncessaire pour les travaux et les quipements ou l'estimation


du budget disponible

Le montage juridique et financier du projet (subsides, etc.)

La mission confier aux auteurs de projets qui seront dsigns

Le montant des honoraires destins aux auteurs de projet

Le type de procdure de comptition architecturale adapt au budget, la nature et


aux enjeux du projet

Les partenaires mobilisables tout au long du processus (utilisateurs, experts,


accompagnement du march d'architecture, accompagnement des tudes, pouvoirs
subsidiants, urbanisme local et rgional, ...)

Les moyens mettre en uvre pour lancer la procdure de dsignation.

On passe ainsi d'un besoin d'architecture des dcisions pragmatiques, influences par la
faisabilit technique et financire du projet. Mais, loin d'tre un processus linaire, la
dfinition de ces points se fait par va-et-vient entre les acteurs.
Les paragraphes suivants prsentent certains aspects spcifiques de cette phase.

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2. Qui mettre autour de la table


Les intervenants dans un tel processus sont multiples, et le concept de 'parties prenantes' (
stakeholders en anglais) peut tre entendu de plusieurs manires. Pour une cole, par
exemple, faut-il se limiter aux dcideurs politiques et au prfet, ou faut-il inclure aussi le
corps enseignant, les assistants techniques, des experts pdagogiques... et pourquoi pas les
lves et leurs parents, voire les voisins et les responsables du trafic routier ?
Si d'une part l'ide d'une trs large participation un projet prsente un intrt dmocratique
indniable, d'un point de vue pratique il n'est pas toujours facile ni fructueux de multiplier
autant le nombre de personnes autour de la table. Il est donc conseill de dmarrer en petit
comit, et puis ventuellement d'largir en ciblant des personnes-ressources, en fonction de
l'avancement du projet mais aussi de ses enjeux stratgiques.
Par petit comit on entend donc les personnes l'initiative du projet, les responsables du
btiment, les reprsentants des futurs utilisateurs et les pouvoirs subsidiants. Parmi ces
personnes il est important d'identifier un chef de projet, de prfrence architecte, qui
centralise l'information et accompagne toute la procdure.

Les premiers changes prliminaires donnent lieu :

des runions de programmation, ventuellement largies d'autres parties prenantes


(appeles Comit de pilotage ou Comit d'accompagnement)

des tudes techniques (recherche de documents, relevs, estimatifs, sondages de


stabilit)

ventuellement, des visites de ralisations intressantes

enfin, aux prises de dcision qui permettent de lancer le march d'architecture.

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Les processus de mdiation et de participation


Ces dmarches ne seront pas abordes dans ce Guide.
Il s'agit d'actions qui demandent une certaine expertise de la part des pilotes, gnralement
des professionnels dsigns pour l'occasion. S'il est souhait que de telles dmarches
soient mises en uvre, les rsultats pourront tre utiliss pour dfinir le march
d'architecture ; elles seront donc effectues avant la publication de l'Avis de march.
Dans certains cas, surtout en matire d'urbanisme, il est possible d'effectuer ces dmarches
aprs la dsignation des auteurs de projet : ceux-ci seront chargs d'engager un tel
processus pralablement ou paralllement l'laboration du projet proprement dit (dans ce
cas, il faut videmment que des honoraires supplmentaires soient dgags et prvus).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 13/109

3. Dfinir les grandes lignes du programme


Ds les premiers changes, il est important de demander aux futurs utilisateurs de rdiger
une note programmatique, ou Note libre des utilisateurs. Ce sont eux qui connaissent le
mieux l'organisation de leurs activits et qui, a priori, ont la capacit d'identifier les nouveaux
besoins. Ce sont donc eux qui peuvent dfinir le projet avec le plus de pertinence.
Il s'agit d'un document dune page ou plus qui voque les enjeux et les valeurs les plus
subtils lis au projet ; ceux que l'architecte chef de projet n'est pas susceptible de connatre,
mais qu'un directeur de thtre, un prfet d'cole ou un responsable du personnel peuvent trs
bien cerner. La note contient galement toutes les informations concernant le
fonctionnement envisag par les utilisateurs (horaires, activits, organigramme) et constitue
par consquent une bonne base de travail pour la rdaction du programme.
Cet exercice permet de faire mrir en eux l'ide du projet et permet de mettre sur la table une
premire srie d'lments dont les diffrentes parties prenantes pourront dbattre.

Quant au Matre d'ouvrage ( lui reviennent toutes les dcisions), il doit s'assurer que le
projet dfini en dialogue avec les utilisateurs rponde l'intrt gnral en matire de
service la population, de gestion du patrimoine immobilier et de dpense publique.
La perspective du Matre d'ouvrage est parfois diffrente de celle des utilisateurs du
btiment. Il doit tout d'abord contenir les dpenses, ce qui l'oblige parfois revoir des
demandes juges trop coteuses. Deuximement, il doit se soucier du bon fonctionnement et
de l'adaptabilit du lieu amnag pendant toute sa dure de vie : s'il est important que le
projet construit corresponde bien aux besoins de ses premiers utilisateurs, il est tout aussi
important qu'il puisse satisfaire de nouveaux besoins qui se dclareraient dans le futur.

L'intervention de l'architecte chef de projet est fondamentale. Il est charg notamment de la


programmation fixer dans le Cahier des charges. Son rle est aussi celui d'engager un
dialogue serr et 'sans merci' avec les autres parties prenantes pour bien comprendre ce qui
est recherch, les contradictions et les informations implicites, en apportant un regard
critique sur la dfinition du projet.

Lorsque ce projet 'fonctionnel' culturel, pdagogique, urbain, sportif, citoyen est dfini, il
doit tre mis en relation avec les possibilits techniques et rglementaires de la situation
existante, les disponibilits budgtaires pour les travaux et les ressources humaines que le
projet ncessitera, etc.
Une certaine distance critique est ncessaire pour vrifier la faisabilit et l'intrt du projet
la lumire de son contexte proche et lointain

Les allers-retours entre les besoins en termes de fonctionnement et le potentiel du lieu


peuvent mener un ajustement du programme ou mme, dans un cas extrme, la recherche

d'un nouveau site pour le projet, voire l'abandon de toute l'opration... Au plus tt la
faisabilit du projet sera avre, tant au niveau institutionnel que technique, au plus vite on
pourra voluer dans le processus, en dfinissant les derniers lments importants avant de
lancer l'appel candidatures (voir section 2, 'Avis de march') et en rdigeant en parallle le
Cahier spcial des charges (section 4).
Par plusieurs tables rondes et suite des tudes pralables plus approfondies, on arrive
dfinir de commun accord l'ampleur du projet raliser, tout en ne sachant toujours pas
quelle forme il prendra !

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 15/109

4. Les documents techniques se procurer


Comme tout projet d'architecture qui dmarre, les consignes d'une comptition d'architecture
demandent un bon quilibre entre rigueur et ouverture, tant dans la demande du Matre
d'ouvrage que dans la rponse apporte par les auteurs de projet.
Dans les paragraphes prcdents il a dj t question des lments programmatiques et
philosophiques 'ouverts' ; il s'agit ici d'aborder les aspects plus techniques du projet, qui
dfinissent les contraintes auxquelles les architectes et leur quipe devront rpondre.

Disposer d'un historique (synthtique) du btiment ou du site du projet peut fournir des
informations prcieuses pour le suite de la procdure.

De mme, il est opportun de commencer dj dfinir le contexte urbanistique, lgal et


normatif du projet. Par exemple, il existe plusieurs dcrets et normes qui rgissent certains
programmes, qu'il s'agisse de lieux de spectacles, d'infrastructures sportives, de bureaux,
d'espaces urbains, d'infrastructures scolaires, etc. Au niveau du site, il est important de
connatre la prsence d'ventuelles servitudes et le statut des terrains voisins.

Lorsqu'il s'agit d'intervenir sur un btiment existant (ou un site), le nombre de documents
techniques fournir aux auteurs de projet augmente considrablement. Il faut disposer d'un
diagnostic complet. Certains documents sont fondamentaux ds la phase de comptition, par
exemple les plans de la situation existante ; d'autres seront plus utiles pour l'avancement des
tudes, mais s'ils sont joints au Cahier spcial des charges ils peuvent dj orienter les
concurrents de manire importante (par exemple, un rapport de stabilit peut induire
abandonner l'ide de construire sur le toit d'un immeuble, procder par construction lgre
ou proposer la dmolition d'une aile du btiment...)
Sans contraintes, difficile de s'engager dans un vritable processus de conception... et
demander une tude architecturale sur des bases floues ou inconnues peut conduire de
nombreuxses difficults par aprs (malentendus, nombreux aller-reetours, perte de temps, ...)

D'ailleurs, le caractre contractuel du Cahier spcial des charges et de ses annexes implique
que l'ensemble de ces documents et prescriptions techniques devrait tre connu par les
auteurs de projet ds le dbut, afin d'avoir une vision claire de la mission et des problmes
traiter, et procder leurs propres valuations en connaissance de cause.

Etant donn que l'obtention de certains documents peut prendre beaucoup de temps. Il
s'agit de faire trs rapidement l'tat des lieux des documents ncessaires, existants et
produire. la rigueur il faut commencer par ceux-ci avant de se poser toute autre question
sur l'avenir d'un btiment !

Si des plans existent, il faut s'assurer qu'ils sont toujours d'actualit et vectoriss au
format .dwg. Si on n'est pas en possession de plans prcis et vectoriss de la situation
existante, il faut commander une tude un gomtre (ce qui implique un autre march
public: voir CDC type). Le reprage des imptrants, du niveau de la nappe phratique,
de la composition du sol, etc., sont autant d'oprations accomplir au plus tt.

Il est galement important de solliciter un rapport des pompiers et d'autres


prventionnistes (en application du Coe sur le Bien-tre au travail), s'ils ne sont pas
rcents. En plus de remarques ponctuelles, ces experts peuvent indiquer les normes de
scurit auxquelles le projet futur devra satisfaire.

La prsence d'amiante doit tre certifie dans un rapport par une firme agre.

Un audit nergtique peut fournir des informations prcieuses en vue de fixer les
objectifs du projet en termes de performances nergtiques et environnementales.

Si le btiment prsente des installations techniques, il est important de rassembler de la


documentation technique ainsi que des rapports de contrle rcents.

Si le btiment est class ou revt un certain intrt patrimonial, il est opportun de lancer
une tude historique approfondie sur le btiment, et ventuellement une fiche d'tat
sanitaire.

Dans certains cas il est important de faire raliser une inspection sur la stabilit du
btiment, ou du moins rassembler des informations sur ses structures porteuses que les
ingnieurs de chaque quipe pourront interprter.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 17/109

5. Estimer le budget
L'inadquation entre le programme, l'ampleur des travaux et l'enveloppe budgtaire
mise disposition est un problme frquent et embarrassant. Les auteurs de projet ne
savent plus quoi s'en tenir : faut-il rencontrer tous les desiderata du Matre d'ouvrage, en
dpassant le budget ? ou faut-il rduire le projet ce qui peut tre fait avec l'argent
disponible, en prenant le risque de remettre une proposition moins attractive que celle d'autres
concurrents ? Cette ambivalence n'est bnfique ni la comptition d'architecture, ni aprs :
tt ou tard il faudra soit oprer une adquation en ngatif du programme (ce qui risque de
frustrer toutes les parties prenantes et demande un double travail), soit augmenter le budget
en trouvant de nouveaux financements. Ngliger la cohrence entre ces deux aspects
fondamentaux d'un projet d'architecture devient toujours critique un moment ou un autre.
En outre, l'article 37 de lA.R. du 14/01/2013 introduit une nouvelle notion, celle de la
limitation de l'augmentation 15 % du montant initial du march pour les modifications
apportes unilatralement par le pouvoir adjudicateur. Les ventuels montant de travaux, et
donc propportionnellement les honoraires, supplmentaires prvisibles seront de ce fait tant
que faire se peut prvus dans le march de base pour viter datteindre trop rapidement cette
limite. S'il s'agit de travaux dont la ralisation reste incertaine au stade du lancement du
march, pour un maximum de clart face aux auteurs de projet, le poivoir adjudicateur peut
exprimer ces montants supplmentaires sous forme de tranches conditionnelles (en cas
d'incertitude sur l'obtention d'un subside, par exemple).
Comment calculer ?
ce stade de la procdure, la manire la plus simple pour avoir une ide du budget
ncessaire pour raliser les travaux est de se baser sur un calcul des surfaces brutes,
multiplier par un prix au m qui dpendra du type de travaux (construction neuve, rnovation
lourde ou lgre, standard passif, btiment class, travaux par phases, etc.) ce montant il
faudra ensuite ajouter des montants pour des quipements spcifiques (par exemple la
scnographie), pour les abords, etc.

Pour un nophyte, calculer la surface brute d'un btiment existant est simple ; effectuer un
calcul des surfaces en fonction du programme des besoins des utilisateurs est par contre plus
compliqu. Des manuels de programmation proposent des outils efficaces, comme des
mesures unitaires (par exemple, la surface de bureaux habituelle dans un paysager est de 10
m par personne), gnrales (terrain de volley-ball = 24x15 m, hors rserves), des prix
unitaires, etc.
Cela dpend aussi du type de programme, mais gnralement la surface brute totale s'obtient
en ajoutant la surface nette 30% pour les murs et les circulations. L'analyse de ce ratio
permet d'valuer les offres du point de vue de la compacit, de l'intelligence du plan, du
rapport surface/prix, etc.

Le budget pour l'Intgration d'oeuvres d'Art


En application du Dcret du 10 mai 1984, il est opportun de rserver un budget spar pour l'

Intgration d'une oeuvre d'Art (IOA). Le montant prvoir dpend du montant estim des
travaux et peut tre calcul l'aide de ce tableau. noter que le budget pour l'IOA volue
avec l'volution du budget affect pour les travaux, et doit donc tre recalcul aprs
l'attribution des marchs de travaux. Ce budget est destin soit couvrir les honoraires de
l'artiste, soit les honoraires et la production de l'oeuvre.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 19/109

6. Identifier les comptences ncessaires


Un des principes de la procdure propose dans ce Guide est de dsigner une quipe d'auteurs
de projet qui possde toutes les comptences ncessaires pour accomplir la mission. Les
architectes choisissent donc les ingnieurs en stabilit et en techniques spciales, les
acousticiens, scnographes, paysagistes, urbanistes, etc., avec qui travailler.
Le nombre et les comptences de ces partenaires dpendent de la complexit du projet.
Il sera important que l'Avis de march identifie ces disciplines afin que les quipes candidates
soient compltes ds le dbut du processus. L'existence de ces comptences n'implique pas
ncessairement la prsence d'un bureau spcialis : l'un des membres de l'quipe peut en
disposer en interne.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 20/109

7. Calculer les honoraires


Le choix de ne pas mettre en comptition les honoraires est motiv par le fait que la
concurrence porte sur le concept, les ides, et non sur la quantit de travail fournir.
Autrement dit, il s'agit de choisir le meilleur projet dans un cadre budgtaire donn, tant au
niveau de la rmunration de la prestation des auteurs de projet qu'au niveau du cot du futur
investissement. Diminuer le cot de la prestation n'implique pas automatiquement la
diminution du cot de l'investissement, au contraire ! Si, d'une part, les diffrences
d'honoraires constituent une part infime de budget global de l'opration, les choix
conceptuels de dpart peuvent, quant eux, avoir une grande influence sur ces montants.
D'o l'importance de se baser sur des critres qualitatifs plutt que quantitatifs.
Une quipe rtribue correctement accomplira sa mission de manire exhaustive et
conseillera le Matre d'ouvrage afin de contenir les cots de son projet. On pourrait mme
dire qu'au plus le budget disponible pour le projet est troit, au plus le travail des concepteurs
sera important pour rechercher les solutions adquates tout en maintenant un niveau de
qualit lev.
Le Conseil francophone et germanophone de l'Ordre des Architectes a par ailleurs mis des
recommandations ce sujet : brader les honoraires, mme dans le cadre d'un march public,
est contraire la dontologie professionnelle.
Pour rappel, deux avis du Conseil d'tat confirment que les honoraires ne constituent pas un
critre d'attribution obligatoire.

Toutes les professions faisant partie de l'quipe d'auteurs de projet pratiquent des prix
courants, qui peuvent tre estims avant la publication de l'Avis de march. Le but est de
dfinir un pourcentage global d'honoraires pour l'ensemble des partenaires de l'quipe, ce
qui permet de calculer facilement la valeur estime du march de services.
Au stade du dpt de l'offre, chaque quipe indiquera la rpartition de ce pourcentage global
entre ses partenaires, en fonction des spcificits de sa proposition (travail important ou
moins important en stabilit, par exemple).

Concrtement, les facteurs qui influencent la mission sont multiples:

la complexit du projet (l'Ordre des Architectes a tabli 5 catgories, allant du projet trs
simple l'intervention sur un btiment class)

l'estimation du montant total des travaux (le pourcentage est dgressif)

en rnovation, l'importance des travaux de stabilit et de techniques spciales

les autres comptences ncessaires (urbanisme, acoustique, design signaltique, etc.)

Le tableau de calcul disposition permet d'effectuer des simulations d'honoraires en agissant


sur ces paramtres.
Attention, larticle 37 de lA.R. du 14/01/2013 introduit une nouvelle notion, celle de la
limitation 15 % du montant initial du march pour les modifications apportes
unilatralement par le pouvoir adjudicateur. Les ventuels honoraires supplmentaires
prvisibles seront donc tant que faire se peut prvus conditionnellement dans le march de
base pour viter datteindre trop rapidement cette limite.
Le montant du ddommagement verser aux quipes non retenues l'issue de la procdure
est toujours confronter avec la complexit du projet et de la demande faite aux quipes
concurrentes, notamment en ce qui concerne la quantit de travail et de documents fournir
au stade de la comptition.
La Cellule architecture se propose de vous aider calculer ce montant. S'il est inadquat, peu
de bureaux voudront s'investir dans le march et la concurrence sera trop faible.
Chaque quipe reoit le mme montant : il ne s'agit pas d'un prix d'architecture, mais d'une
aide pour couvrir les frais relatifs la production de l'offre. Ne pas tre laurat ne signifie pas
que la travail ou la qualit du projet taient moindres. L'quipe laurate reoit le mme
ddommagement, afin qu'elle puisse payer les collaborateurs, mais ce montant est dduit des
premires factures une fois la mission commence.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 22/109

Des subsides
En ce qui concerne les infrastructures culturelles subsidies par la Fdration
Wallonie-Bruxelles, les frais d'organisation du march (y compris donc les ddommagements
aux quipes) sont ligibles pour le calcul de la subvention.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 23/109

8. Le choix de la procdure
Une fois que les grandes lignes du programme ont t tablies,
que la faisabilit technique et budgtaire du projet a t vrifie,
que les comptences ncessaires au projet ont t identifies,
que le pourcentage global des honoraires a t dtermin,
qu'un planning prvisionnel a t dfini,
que le montant des ddommagements a t calcul,
il reste demander l'accord de l'autorit adjudicatrice sur le lancement de la procdure.
La demande doit prciser le choix de la procdure ngocie avec publicit (belge ou
europenne en fonction de l'estimation des honoraires). Attention, le choix de la procdure
europenne doit tre motiv en droit (article 26, 2, 3 de la loi du 15 juin 2006) et en fait, au
cas par cas. Ce modle peut tre utilis. Le mme texte sera ensuite repris dans le Cahier
spcial des charges.

Par 'autorit comptente du Pouvoir adjudicateur' on entend l'organe du Matre d'ouvrage


habilit passer le march. Il s'agit, par exemple, du Conseil communal en vertu des
dispositions de la loi communale. Pour d'autres pouvoirs publics, la personne ayant
dlgation est identifie par un arrt de dlgation qui fixe les comptences des diffrents
niveaux hirarchiques en fonction des montants du march et de la procdure choisie. Pour
les asbl soumises la loi sur les marchs publics, les statuts doivent indiquer quel organe peut
engager valablement l'association : soit un ou plusieurs administrateurs, ou le Conseil
d'administration, ou l'Assemble gnrale.

La dlgation
Les dlais ncessaires l'autorit comptente pour approuver les diffrentes tapes de la
procdure doivent tre pris en compte pour une bonne gestion du planning du march. Pour
rduire ces dlais, des mcanismes de dlgation sont parfois possibles. Par exemple, en
Fdration Wallonie-Bruxelles, les ministres dlguent souvent l'entiret du march
l'administrateur gnral de l'Infrastructure, y compris l'attribution.
Lorsque c'est lgalement autoris, il est conseill d'introduire la demande de dlgation
expresse au mme moment que la demande d'accord sur la procdure.
Il est en effet paradoxal de s'adjoindre la comptence d'un Jury, dans lequel le Pouvoir
adjudicateur est souvent largement reprsent, et de multiplier les dmarches administratives
lies la succession des niveaux de dcision.

Une fois l'accord sur la procdure obtenu, on peut passer la publication de l'Avis de

march (section 2 de ce guide).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 25/109

D'autres procdures sont possibles


La Cellule architecture a expriment d'autres procdures qui s'adaptent mieux certains cas
particuliers, tout en respectant les objectifs gnraux noncs dans ce Guide. Il s'agit de l'Appel
d'offres gnral et de la Procdure ngocie sans publicit.
Ces deux procdures sont relativement plus rapides, pourvu que le Cahier spcial des charges soit
dj finalis au moment du lancement de la procdure (ce qui est rarement le cas). Toutefois, la
procdure ngocie sans publicit ne peut tre utilise que pour des petits marchs, et l'appel
d'offres gnral ne permet pas de disposer de pr-esquisses comparer en vue de l'attribution du
march.
Enfin, le Concours de projets est sensiblement comparable la procdure ngocie avec publicit,
mais au-dessus des seuils europens il prvoit l'anonymat des propositions, ce qui implique
l'impossibilit d'organiser une prsentation orale des offres.

La Procdure ngocie sans publicit peut tre utilise pour des marchs infrieurs 85 000 HTVA
d'honoraires (Art. 105, 1er, 2 de larrt royal du 15 juillet 2011). Cette procdure prsente
l'avantage de ne pas devoir accomplir la phase de slection qualitative : le Matre d'ouvrage,
ventuellement conseill par un ou plusieurs experts, choisit lui-mme quelques bureaux
d'architecture qui l'intressent, les invite former une quipe complte et dfendre une
pr-esquisse devant le Jury. La phase d'attribution correspond au processus propos dans ce
Guide. L'intrt de cette procdure est qu'elle permet, par exemple, d'inviter uniquement de jeunes
quipes, afin de favoriser leur accs la commande publique dans un cadre moins comptitif.

L'Appel d'offres gnral (AOG), par contre, est radicalement diffrent du processus propos dans
ce Guide :
1. Il n'y a pas de slection qualitative avant l'envoi du Cahier spcial des charges, ce qui implique
que le nombre de concurrents est illimit (2, 5, 50...).
2. Pour cette raison il n'y a pas de dfense orale des offres devant le Jury, car cela pourrait
demander plusieurs journes.
3. Il n'y a pas de pr-esquisses non plus, car celles-ci ne pourraient tre ddommages vu le
nombre illimit de participants. Par consquent on ne demande aux quipes que la remise de
documents moins onreux concevoir, comme par exemple une simple note d'intentions qui
exprime l'approche conceptuelle envisage par l'quipe.
En choisissant de procder par AOG, le Matre d'ouvrage ne met pas en place une vritable
comptition d'architecture. Il s'agit plutt d'une comptition d'ides, ce qui est dconseill lorsque
les enjeux urbanistiques, spatiaux et techniques sur un projet sont importants et s'interpntrent :
les risques sont trop importants.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 26/109

9. Rcapitulatif des tches

Convoquer une premire runion o sont prsentes toutes les parties prenantes.

Demander aux utilisateurs une Note libre qui explique leur projet, leurs besoins, leur
fonctionnement actuel et le fonctionnement souhaitable.

Rdiger un historique du site.

Obtenir les plans de la situation existante au format informatique (dwg).

Runir les rapports de contrle rcents (stabilit, lectricit, mdecine du travail,


ascenseurs, quipements, etc.).

Vrifier la situation urbanistique et patrimoniale du site.

Dfinir les grandes lignes du programme.

Faire une premire estimation budgtaire des travaux envisags (au m et par postes
spciaux).

Identifier les comptences associer dans lquipe dauteurs de projet.

Calculer le taux dhonoraires global en fonction des comptences ncessaires.

Calculer le budget affecter lIntgration dune uvre dArt.

Choisir et motiver la procdure.

Rdiger le programme, en 20 lignes.

tablir un planning prvisionnel.

Dfinir les documents demander aux candidats pour la slection qualitative.

Choisir sur quoi valuer les quipes (composition des offres et premire approche des
critres d'attribution).

Calculer le ddommagement aux soumissionnaires.

Prparer un document rcapitulatif pour l'accord de l'autorit adjudicatrice.

Demander ventuellement une dlgation pour les prochaines tapes du march.

Approbation de la procdure par lautorit adjudicatrice.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 27/109

Guide pratique des marchs d'architecture


Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

tape 2

LAvis de march et la
priode de publicit
C'est officiel : on recherche des auteurs de
projet. L'Avis de march synthtise toute la
suite de la procdure et doit montrer la qualit
du travail fait en amont par le Matre d'ouvrage :
une synthse du programme, un budget
adquat, des honoraires compatibles avec la
mission propose et des modalits de
comptition intressantes. Davantage de
candidats voudront participer !

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 28/109

1. Aide la rdaction
L'tape de l'Avis de march est fondamentale. L'Avis contient, condens, les principes de
toute la dmarche. Bien rdig, il suscitera l'enthousiasme. Mal rdig, il provoquera le
rejet... Une bonne et saine concurrence en dpend donc.

La Cellule architecture a mis au point un modle sur lequel se baser pour l'encodage de l'Avis
de march.
Il contient des textes qui peuvent tre repris tels quels, ainsi que des indications qui peuvent
aider le rdacteur sur les champs du formulaire complter de manire spcifique.

L'exercice demand la fin des tapes pralables sert notamment dfinir ces lments :

rdaction d'une synthse du programme en 20 lignes

identification des comptences ncessaire l'quipe de projet

choix (indicatif) des critres d'attribution sur base desquels valuer les offres

choix des documents d'offre demander aux quipes concurrentes

calcul du montant du ddommagement aux quipes

fixation de l'enveloppe budgtaire pour les travaux et les quipements

calcul du budget pour l'intgration d'une uvre d'art

calcul du taux global des honoraires pour la mission complte et des ventuels
honoraires spciaux (tude de faisabilit pralable, processus participatif, etc.).

Si ce travail a t fait et approuv correctement, la rdaction de l'Avis de march prend


trs peu de temps.

Avant d'tre envoy pour publication au Bulletin des adjudications du Moniteur belge (BDA)
et, le cas chant, au Journal officiel de l'Union europenne (JOUE), il est important que le
projet d'Avis soit soumis pour accord un suprieur hirarchique qui a particip la
dfinition du march. En outre, les dispositions de la loi communale doivent tre respectes
lorsque celle-ci est d'application.
La Cellule architecture est toujours disponible pour une relecture.

Les paragraphes suivants expliquent plus en dtail les principes qui ont men la formulation
de ce modle.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 30/109

Pour se faire une ide

Les exemples contenus dans cette section montrent diffrents cas de figure, tant pour des marchs 'ordinaires'
que pour des marchs plus complexes :

march d'architecture 'ordinaire' : Mundaneum, CS Seneffe

en deux lots, avec une mission complte prcde par l'laboration d'un schma directeur : AR Philippevi

en deux lots, avec une mission complte prcde par une tude de faisabilit : Thtre Marni

avec fixation des honoraires pour les architectes et ouverture quant aux honoraires des autres membres d
l'quipe : Htel de Biolley Verviers (cette option est toutefois utiliser avec beaucoup de prcautions et
toujours en concertation avec la Cellule architecture).

Attention que l'ensemble de ces modles ont t rdigs sous le couvert de la loi du 24 dcembre 1993 et ses
arrts dapplication. Ils fournissent donc une information de fond, mais pour la forme, et la rdaction d'un avis
march, se rfrer au modle type propos.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 31/109

2. Quand publier ?
Il est dconseill de publier l'Avis de march juste avant les congs d't ou d'hiver : de
prfrence on ne publie pas d'Avis entre le 15 juin et le 1er aot, ni entre le 15 dcembre et le
1er janvier.
Aussi, si la priode de publicit s'tale sur les congs, il est conseill de prolonger le dlai
lgal afin de donner aux intresss la possibilit matrielle de former une quipe et composer
un dossier.
Par exemple, si on dcide d'envoyer l'Avis pour publication le 5 juin, le dlai lgal en
publicit europenne (37 jours minimum) fixe la date limite pour la remise des candidatures
au 12 juillet, ce qui implique que les intresss ne disposeraient que de 25 jours pour finaliser
la candidature avant les congs. Dans ce cas, il peut tre intressant de fixer la date limite au
20 aot, voire au 31 : ainsi les quipes pourront se mobiliser avant ou aprs les congs, ce qui
laisse au Matre d'ouvrage beaucoup plus de chances d'avoir une bonne participation.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 32/109

3. tablir le planning dfinitif


L'tablissement d'un planning dfinitif du march est fondamental ce stade.
Si le travail jusqu'ici n'a pas intress la sphre publique, partir du moment o l'Avis de
march est publi on attire une certaine attention sur le projet. Et comme on demande
beaucoup d'efforts aux quipes participantes, il est respectueux de garantir de son ct la
meilleure clart et fluidit du processus. En plus des congs, il faut tenir compte :

du temps estim pour la rdaction du Cahier spcial des charges et pour la collecte de
toutes les annexes (rapports techniques, plans, etc.), qui doivent tre prtes au plus tard
au moment de l'envoi des notifications de slection aux candidats

du temps ncessaire pour composer et runir le Jury

de la disponibilit des agents traitants rpondre aux questions des intresss,


permettre un accs au site transformer, et ensuite analyser les candidatures en vue du
Jury de slection

des modalits et dlais d'accord de l'autorit qui a dlgation pour notifier les tapes
du march (voie hirarchique, Tutelle, Inspection des finances, etc.)

des dispositions et montants rserver dans le budget (notamment quant au paiement


des indemnits aux soumissionnaires, qui doit se faire immdiatement aprs la
prsentation des pr-esquisses)

de quelques imprvus qui peuvent survenir : un planning trop strict risque d'tre trahi
un moment ou un autre.

La ligne du temps et le modle de planning proposs dans ce Guide situent les principales
actions accomplir tout au long de la procdure.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 33/109

4. Sparation entre Avis de march et Cahier


des charges
Pour rappel, la procdure ngocie avec publicit implique un march en deux temps :
1. slection des candidats sur base des documents demands dans l'Avis de march
2. remise des offres sur base du Cahier spcial des charges et attribution

Comme le Cahier spcial des charges (CSC) n'est remis qu'aux candidats retenus l'issue de
la premire phase, il n'est pas ncessaire que ce document soit prt au moment de la
publication de l'Avis de march. Au contraire, la priode de publicit peut tout fait servir
pour la finalisation du programme dtaill, pour la rcolte et numrisation des documents
techniques, relevs, rapports, etc. (voir la ligne du temps).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 34/109

5. Visiter les lieux pendant la priode de


publicit
Il est tout fait normal et mme souhait que les candidats potentiels visitent les lieux avant
de dcider s'ils remettent un dossier de candidature. Le Matre d'ouvrage doit s'assurer que
cela est possible.

Si le btiment est ferm, ou occup par des tiers, il est opportun de prvoir des dates
auxquelles les intresss peuvent visiter les lieux. L'Avis de march peut prciser ces
modalits aux points II.1.2 ou VI.3, en indiquant une personne de contact qui se charge
d'ouvrir les portes des moments convenus. Cela s'applique aussi un btiment qui ne serait
accessible au public qu'en partie (par exemple un thtre).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 35/109

Il faut prciser qu'il ne s'agit pas de visites guides, pour respecter le principe d'galit de
traitement des candidats : ceux qui visitent ne doivent pas avoir accs des informations qui
ne seraient pas contenues dans l'Avis de march. La seule visite officielle, avec le Matre
d'ouvrage et les futurs utilisateurs, est prvue avec les quipes retenues aprs la slection
qualitative (voir section 6).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 36/109

6. Publicit belge et europenne


La publication d'un Avis de march au Journal Officiel de l'Union europenne (JOUE) en
plus du Bulletin des adjudications au Moniteur belge (BDA) est parfois obligatoire, parfois
facultative. Elle est obligatoire lorsque l'estimation des honoraires dpasse le seuil europen
(200 000 HTVA pour les marchs de services). Elle est facultative lorsque l'estimation des
honoraires ne dpasse pas ce seuil. Dans ce cas, le pouvoir adjudicateur peut nanmoins
publier l'Avis aussi au JOUE pour donner plus de publicit au march s'il souhaite, par
exemple, susciter l'intrt d'quipes internationales.

Il existe galement d'autres canaux de publicit, comme par exemple des revues ou des sites
web spcialiss, o l'avis peut tre publi titre souvent gratuit. S'agissant de publicit non
officielle, il est impratif que la publication sur ces mdias se fasse aprs la publication
officielle et que toutes les informations y contenues se retrouvent sur l'Avis de march. Un
lien vers le BDA ou le JOUE garantit un accs l'information complet et quitable entre les
concurrents potentiels.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 37/109

Tip lgal
Dans les deux cas, si l'Avis est publi au JOUE il est fondamental de respecter les obligations
suivantes :

fixer la priode de publicit 37 jours de calendrier minimum

respecter le standstill de 15 jours de calendrier entre la notification aux soumissionnaires non


retenus et la notification au laurat

envoyer un Avis d'attribution au plus tard 48 jours suivant la conclusion du march.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 38/109

7. Rcapitulatif des tches

Dsigner la personne de contact pour toute la procdure.

Fixer dfinitivement le planning, sur base du modle, en tenant compte des congs
dt ou dhiver.

Prvoir la possibilit pour les candidats potentiels de visiter le btiment.

Rdiger lAvis de march sur base des rsultats des tapes pralables.

Relire et approuver lAvis de march.

Publier lAvis.

Envoyer copie de lAvis, pour connaissance, toutes les parties prenantes.

ventuellement, envisager la publicit de l'Avis sur d'autres mdias que les canaux
officiels (dont le site web de la Cellule architecture).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 39/109

Guide pratique des marchs d'architecture


Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

tape 3

La composition du Jury
Une table ronde de reprsentants publics, de
futurs utilisateurs et d'experts extrieurs se
runit aux deux moments fondamentaux du
march : la slection des candidats qui
laboreront une offre et la dsignation du
laurat. Une responsabilit partage qui
demande sensibilit, capacit d'coute, esprit
critique et multiplicit de comptences.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 40/109

1. Une question de jugement


La bonne composition du Jury et sa capacit de jugement constituent un aspect crucial pour le
succs du processus.
Le droulement d'une sance du Jury doit permettre chaque membre de se faire une ide
personnelle et de s'exprimer librement sur les diffrentes propositions (ou candidatures)
analyser. Chaque membre doit en outre pouvoir comprendre les arguments des autres, les
accepter ou les contester (sans polmiques), voire changer d'opinion au vu des dbats qui se
tiennent pour ou contre les diffrentes candidatures.
Si le Jury n'est pas la hauteur des ambitions du projet, si la parole ne circule pas
assez, si on ne prend pas le temps d'aller en profondeur avec les arguments pour ou
contre chaque proposition, tout le travail en amont du Matre d'ouvrage et des quipes
concurrentes risque d'tre vain.

La capacit d'coute, le respect des avis d'autrui et la capacit argumenter son propos
constituent autant de qualits dont chaque membre d'un Jury devrait faire preuve.
La gestion de la parole et des tours de table est aussi essentielle pour garantir ce bon
fonctionnement. Le prsident du Jury en est responsable.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 41/109

Jury et Pouvoir adjudicateur


Le Jury ne doit pas tre confondu avec le pouvoir adjudicateur. Le Jury propose (il dispose
d'un pouvoir d'avis), le pouvoir adjudicateur dcide.
D'habitude le pouvoir adjudicateur est prsent au sein du Jury et la validation des
propositions de ce dernier par l'autorit comptente n'est alors qu'une formalit.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 42/109

2. Un Jury bien compos


Un bon Jury comprend en son sein toutes les comptences pour slectionner les quipes les
plus intressantes et ensuite, parmi celles-ci, dsigner celle qui a formul la meilleure
proposition.
La bonne russite d'un Jury implique aussi que le laurat en ressort plus fort, puisque son
projet a t plbiscit par un choix collectif, qu'un ensemble d'acteurs dcide de porter jusqu'
sa ralisation.

La composition du Jury et sa taille varient en fonction du projet. Il s'agit de runir au


maximum 10 12 personnes en observant deux principes de base :

Tout d'abord, il est fondamental que les principales parties prenantes du projet soient
reprsentes et qu' ces membres s'ajoutent d'autres intervenants plus extrieurs, avec
une comptence spcifique l'objet du march, qui alimentent les dbats. Un bon
quilibre est en gnral la garantie d'une ouverture des horizons en mettant en vidence
d'ventuelles ides prconues ;

Un deuxime principe, appliqu aussi l'tranger, est que la moiti du Jury soit
compose d'architectes ou de personnes familiarises avec le jugement
architectural. Non seulement les architectes du Matre d'ouvrage (par exemple, du
Service de travaux) ou de la Cellule architecture, mais aussi des architectes
indpendants, ayant un regard expert et extrieur sur les propositions architecturales.

Pour prparer le travail du Jury, une Commission technique est charge d'analyser les
candidatures reues (avant le Jury de slection) et, ensuite, les pr-esquisses (avant le Jury
d'attribution). Celle-ci est compose de deux ou trois personnes : gnralement l'agent
traitant qui rdige le Cahier spcial des charges assist d'une autre personne, par exemple un
architecte de la Cellule architecture et/ou un utilisateur du btiment transformer qui connait
bien la configuration des lieux. Seules ces personnes ont accs aux documents avant la
sance du Jury.
Le travail spcifique accomplir par la Commission technique est dcrit dans les sections 5
et 7 de ce Guide.

Plus concrtement, un bon Jury est compos de ces intervenants :


Matre d'ouvrage. Des reprsentants du Matre d'ouvrage qui soient capables de juger des
enjeux tant architecturaux que stratgiques du projet, donc urbanistiques, culturels,
pdagogiques, sportifs, etc. Il peut s'agir d'un chevin, d'un attach culturel, d'un responsable
de l'urbanisme, etc. Si le Matre d'ouvrage emploie des architectes, il est opportun qu'ils
soient prsents et qu'ils fassent aussi partie de la Commission technique. La Prsidence du

Jury est gnralement assure par un reprsentant du Matre d'ouvrage.

Futurs utilisateurs. Les utilisateurs du projet, parce qu'ils connaissent mieux que quiconque
la ralit de leur travail et ce qu'ils attendent du projet ; ils connaissent galement le btiment
qui va tre transform (le cas chant), ses potentialits et les problmes que les auteurs de
projet devront rgler.

Pouvoirs subsidiants. Pour des projets subsidis, il est important de vrifier si des
reprsentants souhaitent tre prsents, de prfrence experts en la matire (reprsentants du
tourisme, du sport, du patrimoine, de la culture, etc.).

Cellule architecture. Lorsqu'ils collaborent au droulement du processus, les architectes de


la Cellule architecture sont galement prsents.

Commune et Rgion. La prsence de reprsentants des enjeux urbanistiques,


environnementaux ou patrimoniaux, tant au niveau communal que rgional, est importante
pour vrifier la pertinence des propositions des quipes par rapport ces enjeux (tout en
sachant qu'il s'agit d'bauches et non de demandes de permis!). De plus, ces reprsentants ont
l'opportunit de se fdrer autour du projet qui se dveloppera sur leur territoire.

Experts extrieurs. Comme dj dit, la prsence d'experts extrieurs habitus juger des
projets d'architecture est fondamentale. Il est recommand d'inviter trois architectes,
urbanistes, paysagistes, designers, qui puissent avoir des comptences ou des proccupations
pertinentes par rapport au projet. Les enseignants des facults d'architecture, par exemple,
ont une bonne exprience dans le jugement des projets. Dans le cas de projets denvergure, il
est pertinent de convier un expert tranger tandis que pour les marchs sans publicit, la
prsence dun seul expert est prconise.
Il peut tre utile d'inviter des personnes comptentes en d'autres matires, comme par
exemple, un musologue pour un muse, un expert en pdagogie pour une cole, etc.
La prsence de ces experts doit tre ddommage : 300 pour la journe, plus frais de
transport ventuels, ce qui est trs raisonnable.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 44/109

3. En pratique
La convocation des membres du Jury une date qui convienne tous est une tche qui peut
prendre beaucoup de temps. Le mieux, c'est de s'y prendre le plus possible l'avance.
- pour la runion de slection qualitative: les reprsentants du Matre d'ouvrage et des
utilisateurs peuvent dj bloquer un certain nombre de dates (minimum trois)avant la
publication de l'Avis de march; les autres membres devraient tre contacts au moment de
la publication de l'Avis de march ; la runion fixer doit se tenir 6-7 semaines plus tard. Ces
personnes (reprsentants de la Ville, de la Rgion et experts extrieurs) doivent tre
contactes personnellement, par tlphone et par courriel.
- pour la runion d'attribution, la date pourra tre fixe de la mme faon, au moment de la
notification et de la transmission du cahier spcial des charges aux soumissionnaires retenus.
A chacune de ces deux tapes, une fois trouve la date qui convient tout le monde, il est
important de confirmer la sance par un courrier officiel (modle) qui prcise la date et le
lieu de rendez-vous, ainsi que les dates-cls suivantes dj dfinies (remise des candidatures,
visite de site, remise des offres, ...).

En annexe, il est utile de joindre :


- en phase de slection qualitative: dclaration de crance expert, copie de l'Avis de march et
Rglement d'ordre intrieur (modle); au-del de 15 candidatures, les notes de motivation
seront jointes pour lecture anticipe.
- en phase d'attribution: dclaration de crance expert, rapport de la slection qualitative,
cahier spcial des charges ainsi que ses principales annexes (ventuellement par lien
informatique) et Rglement d'ordre intrieur (modle)

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 45/109

En pratique
La convocation des membres du Jury une date qui convienne tous est une tche qui peut
prendre beaucoup de temps. Le mieux, c'est de s'y prendre le plus possible l'avance.
- pour la runion de slection qualitative: les reprsentants du Matre d'ouvrage et des
utilisateurs peuvent dj bloquer un certain nombre de dates (minimum trois)avant la
publication de l'Avis de march; les autres membres devraient tre contacts au moment de
la publication de l'Avis de march ; la runion fixer doit se tenir 6-7 semaines plus tard. Ces
personnes (reprsentants de la Ville, de la Rgion et experts extrieurs) doivent tre
contactes personnellement, par tlphone et par courriel.
- pour la runion d'attribution, la date pourra tre fixe de la mme faon, au moment de la
notification et de la transmission du cahier spcial des charges aux soumissionnaires
retenus.
A chacune de ces deux tapes, une fois trouve la date qui convient tout le monde, il est
important de confirmer la sance par un courrier officiel (modle) qui prcise la date et le lieu
de rendez-vous, ainsi que les dates-cls suivantes dj dfinies (remise des candidatures,
visite de site, remise des offres, ...). En annexe, il est utile de joindre :
- en phase de slection qualitative: copie de l'Avis de march et Rglement d'ordre intrieur (
modle)
- en phase d'attribution: rapport de la slection qualitative, cahier spcial des charges ainsi
que ses principales annexes (ventuellement par lien informatique) et Rglement d'ordre
intrieur (modle)

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 46/109

4. Droulement d'une sance


Une bonne sance est structure en plusieurs moments bien dfinis :

Une introduction pendant laquelle sont situs brivement les enjeux du projet, pour
qu'ils soient clairs et identifis par tous ;

Lors de la premire sance (slection qualitative), certains enjeux peuvent tre expliqus
pendant une visite du site pour les membres qui ne le connaissent pas ;

Une explication rapide des documents de pr-analyse prpars par la Commission


technique ;

Une phase d'analyse pendant laquelle chaque membre du Jury peut se faire son opinion
sur chaque proposition sans tre influenc par les autres. Cela correspond au temps
laiss pour l'analyse des dossiers de candidature (en phase de slection qualitative) ou
pour la prsentation orale des pr-esquisses par les quipes retenues (en phase
d'attribution) ;

Un premier tour de table o chaque personne se prononce, tour de rle et sans


intervention des autres, sur chacun des projets ou des candidatures analyss ;

Un deuxime tour de table et/ou un dbat pendant lequel les principaux arguments
sont dbattus. Cette phase est moins prvisible que les autres et dpend de la qualit des
propositions, de la complexit du projet, des confrontations d'ides au sein du Jury, etc. ;

l'issue de cette phase, s'il y a consensus, le Jury arrte la liste des candidats retenus
(en phase de slection qualitative) ou le nom du laurat (en phase d'attribution) ;

Si les dbats restent ouverts, le Jury peut s'exprimer par vote.

La capacit du prsident du Jury mener une telle runion est donc fondamentale pour la
russite de la sance. Notamment, il devra faire respecter les temps impartis tout en
s'assurant que tous les membres aient t au bout de leurs rflexions sur les diffrentes
propositions examines. De plus, il doit veiller ce que toutes les propositions aient t
values sur un pied d'galit et en fonction des critres d'attribution ; il doit pouvoir
synthtiser les diffrentes positions exprimes pendant la sance et savoir susciter des dbats
cibls sur les aspects approfondir. Il doit enfin comprendre quel moment arrter les
dbats et, s'il n'y a pas de consensus, procder sereinement un vote.

Le travail en amont opr par la Commission technique constitue un autre lment


important pour le bon droulement de la sance. Les documents doivent rester le plus
possible objectifs, aider les membres du Jury extrapoler les informations utiles et faciliter la
comparaison quantitative et qualitative entre les propositions.
Lors de la deuxime sance du Jury, la Commission technique est aussi charge de veiller

ce que la prsentation orale des propositions par les quipes corresponde aux documents
crits remis, et attirer l'attention des autres membres au cas o des aspects problmatiques
d'une proposition ne seraient pas suffisamment pris en considration.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 48/109

Bien communiquer aux membres du Jury


L'implication de chaque membre dans le processus est facilite par quelques actions qui ne sont
pas ncessaires au niveau lgal, mais qui sont trs importantes au niveau de la qualit du
processus. Il s'agit surtout de tenir le Jury au courant des diffrentes actions qui ont t
accomplies tout au long du march. Un simple courriel group suffit.
Ainsi, en complment des courriers officiels voqus plus haut, il est recommand de
communiquer aux moments suivants :

10 jours avant la sance du Jury pour la slection qualitative, envoyer un courriel de rappel
demandant de confirmer nouveau sa prsence (procder par tlphone en cas de non
rponse). Envoyer aussi le modle de dclaration de crance que les experts extrieurs
pourront remettre le jour de la runion du Jury.

10 jours avant le Jury d'attribution, envoyer un courriel de rappel demandant de confirmer


nouveau sa prsence. Envoyer aussi le PV de la sance de questions-rponses et les
ventuelles questions successives auxquelles il a t rpondu ; rappeler aux experts qu'ils
peuvent remplir une nouvelle dclaration de crance.

Au moment o les premires notifications sont envoyes, transmettre le rapport d'attribution ;


en procdure europenne, inviter prolonger le devoir de rserve jusqu' la date d'envoi de la
notification au laurat (modle de courriel).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 49/109

5. Prparation de la salle
Oui, la configuration de la salle a aussi un impact sur le bon droulement des sances du Jury.
Idalement, les sances du Jury se tiennent sur les lieux concerns par le projet, s'il y a un
espace adquat. Les exigences de la salle varient entre la sance pour la slection des
candidats, qui peut tre relativement simple, ou celle pour la prsentation des pr-esquisses.

Les exigences
Premire sance (slection) :

Lumire naturelle (de prfrence)

Table ronde ou en fer cheval

Table de support pour les dossiers de candidature

Boissons.

Deuxime sance (attribution) :

Lumire naturelle avec possibilit d'occultation

Table en fer cheval ouverte vers une table destine aux auteurs de projet (entre 2 et 6
personnes en moyenne)

Surface de projection data + quipement silencieux

Surface ou chevalet de support des panneaux proximit des auteurs de projet

Le cas chant, table de support pour la maquette, avec un espace libre autour

Surface d'accrochage ou chevalets o, suite aux prsentations, tous les panneaux sont
exposs (pendant les prsentations ils sont retourns ou occults)

Idem, le cas chant, pour ce qui concerne les maquettes

Boissons.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 50/109

Conseil : le repas
Pour la premire sance du Jury (slection), prvoir des sandwiches afin de permettre,
ceux qui le souhaitent, de poursuivre la lecture des dossiers de candidature pendant la
pause.
Par contre, lors de la deuxime sance du Jury, les prsentations orales des quipes doivent
tre interrompues pour une pause. Un repas lger peut tre organis.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 51/109

6. Rcapitulatif des tches

Proposer les experts extrieurs inviter.

Coordonner les agendas et fixer la date du premier Jury.

Rdiger le rglement dordre intrieur du Jury, sur base du modle.

Envoyer les convocations officielles.

Vrifier que les ddommagements soient verss.

Les tches relatives aux rappels et aux informations envoyer aux membres tout au long
du processus sont rcapitules dans les sections spcifiques.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 52/109

Guide pratique des marchs d'architecture


Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

tape 4

Le Cahier des charges


Un programme exhaustif qui fixe des objectifs
clairs, faisable du point de vue budgtaire et
technique, suffisamment ouvert pour tre
(r)interprt par les auteurs de projet avec
crativit. Aussi, des documents techniques
prcis, complets et confortables pour les
auteurs de projet : ils seront nos partenaires de
demain.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 53/109

1. Les principes
Le Cahier spcial des charges pour un tel march de services doit tre tout d'abord un outil
qui communique. Il prcise aux quipes les lments prendre en compte pour l'laboration
du projet. Il constitue aussi le contrat et prcise donc les droits et obligations de chacun.

Il commence par une nonciation claire et synthtique de l'objet de la mission et se


dcline ensuite, de manire logique et structure, vers des points plus particuliers relatifs la
procdure d'attribution, au droulement des tudes et aux aspects plus techniques du
projet raliser. Les auteurs de projet seront nos partenaires de demain, et il est important
qu'ils s'imprgnent de la vision du Matre d'ouvrage et qu'ils comprennent les raisons qui ont
men la dfinition du projet.

Le programme architectural, plus particulirement, procde dans le mme sens en dbutant


par l'identification des enjeux et des objectifs 'larges' du projet, pour passer la dfinition
plus dtaille des besoins et ensuite l'analyse des contraintes et des potentialits offertes
par le site. Toutes les considrations ponctuelles sont abordes la fin du document.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 54/109

2. Les autres documents


D'autres documents existants peuvent tre joints tels quels pour que les quipes en prennent
connaissance. Les runir ne prend pas beaucoup de temps et peut tre de grande utilit.
Il s'agit, par exemple, de textes gnraux qui ont inspir la dfinition du projet, comme le
Dcret sur la Lecture publique s'il s'agit d'une bibliothque, un court texte littraire, des
lments qui aident comprendre le contexte du projet, etc.

Au niveau des aspects techniques du projet, la Fdration Wallonie-Bruxelles joint


systmatiquement les deux documents suivants, qui sont mis disposition d'autres pouvoirs
adjudicateurs.
Les objectifs en termes de performances nergtique et environnementale prsentent des
orientations gnrales et des recommandations aux auteurs de projet par rapport ces enjeux
(choix des matriaux, sant des utilisateurs, cycles de production, rduction des
consommations, etc.). Il a t labor par le Groupe de travail 'Architecture &
Dveloppement Durable' en 2009, au sein de l'Administration gnrale de l'Infrastructure, et
est rgulirement mis jour.
Il est joint au CSC en tant que guide pour l'laboration du projet.

La note de scurit est un document volumineux qui contient des prescriptions gnrales et
dtailles sur la scurit des btiments o est employ du personnel de la Fdration
Wallonie-Bruxelles, les niveaux d'exigence requis, les contrles effectuer, etc. Il est rdig
et tenu jour par le Service Interne de Prvention et de Protection au Travail (SIPPT) du
Ministre et s'adresse tant aux auteurs de projet qu'au Matre d'ouvrage. Il est bas sur les
normes et les lois en vigueur, principalement le Code sur le bien-tre au travail, les normes de
base en matire d'incendie.
Il est joint au CSC pour orienter les auteurs de projet sur les exigences en matire de scurit
que leur projet doit respecter.
Propre la Fdration Wallonie-Bruxelles, il peut nanmoins servir de balise pour tout projet
de lieu accessible au public.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 55/109

viter les bazookas pour tuer une mouche


Commencer un Cahier des charges par l'nonciation de toutes les contraintes relatives au
contrat que constitue ce document, comme les pnalits de retard et les autres protections
juridiques, n'aide pas la bonne comprhension des enjeux essentiels du projet de la part
des quipes. Pour cela, larrt royal tablissant les rgles gnrales dexcution des
marchs publics (arrt royal du 14 janvier 2013 consiste en la refonte de lAR du 26
septembre 1966 et de son annexe, le cahier gnral des charges) constitue dj un
instrument efficace, et il n'est pas utile de rappeler ses articles pour qu'ils soient
d'application.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 56/109

3. Les documents fondamentaux

Le Cahier spcial des charges (CSC) constitue le document principal qui rgit le march.
Ce guide met disposition le modle de CSC que la Cellule architecture a labor et tient
constamment jour. Il a dj t la base de plus de 50 marchs d'architecture et a t valid
par la Direction des affaires juridiques de la Fdration Wallonie-Bruxelles, ainsi que
prsent la Tutelle rgionale.

Les clauses administratives relatives au march, la procdure et l'offre


traduisent le processus dcrit ici et sont facilement adaptables au cas particulier (parties
en jaune reprendre essentiellement de l'Avis de march).

Les clauses administratives relatives l'excution de la mission (tudes, dlais,


honoraires, documents fournir, etc.), et surtout les clauses techniques contenant le
programme demandent plus d'attention et d'investissement. Ce dernier doit tre rdig
intgralement en fonction du projet.

Parmi les annexes, les plus importants sont les suivants :

La note libre des utilisateurs est un document dune page ou plus, rdig par les futurs
utilisateurs du projet (voir section 1.3 : il s'agit de la version finale du mme document).
Lintrt de transmettre un tel document consiste donner aux auteurs de projet une ide plus
personnelle du projet, une impression quant aux souhaits des utilisateurs. Elle doit galement
renseigner sur tous les aspects de leur fonctionnement (horaires, activits, besoins, etc.) qui
ont une incidence sur le programme architectural. Vice-versa, le programme se basera en
partie sur la note.
La note historique doit renseigner au minimum sur lanne de construction du ou des
btiments existants, les affectations initiales et les modifications successives. Elle peut tre
plus complte s'il y a des enjeux patrimoniaux. Cette note peut aussi tre incluse dans les
clauses techniques, proximit de la description de la situation existante : cela dpend de son
importance au vu du projet.

Au CSC sont joints d'autres documents techniques importants : les plans de la situation
existante, des notes prcisant certains aspects du projet ou certaines exigences (scurit,
techniques, performances nergtiques et environnementales), des diagnostics techniques
dans le cas d'un btiment existant (rapports du SRI/SIAMU, d'organismes agrs, audt
nergtique, audit structurel, etc.), ... L'objectif est de rassembler tout ce qui peut tre utile
aux auteurs de projet, tant pour l'laboration de l'offre que pour la mission que le laurat sera

appel remplir.
Les plans, coupes et faades des lieux existants doivent tre complets et correspondre la
ralit. S'il s'agit de plans 'papier', il est important de les faire retracer au format .dwg. On ne
peut demander aux quipes de dessiner la situation projete s'ils ne disposent pas du dessin
prcis et complet de la situation existante.
La situation urbanistique du bien est aussi un lment sur lequel il est indispensable de
fournir des informations : plan cadastral, servitudes, mobilit, densit des lots, hauteurs
admissibles, existence de projets en cours d'laboration, plans et rglements
d'application (PCA, RRU, ...), etc.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 58/109

4. Aide la rdaction du programme


Le travail des personnes charges de rdiger le programme doit se concentrer sur les enjeux
la base du projet, les objectifs atteindre et les besoins satisfaire, mais sans proposer
de solution. Ce sont les auteurs de projet qui interprteront le programme et proposeront des
solutions originales, parfois inattendues : ici rside tout l'intrt de la procdure !

Un deuxime lment essentiel du programme est de bien dfinir ce qui fait partie du projet
et ce qui ne le fait pas. Il devra spcifier, par exemple, jusqu' quel degr les quipes
pourront ou devront intervenir sur l'enveloppe du btiment ou sur ses abords ; ce qui ne sera
pas concern par les travaux, et pourquoi (raisons budgtaires, techniques) ; en quoi consiste
la mission de design mobilier (mobilier fixe intgrer, choix de mobilier non fixe, ...) etc.

L'indication des liens fonctionnels souhaits, exprime ventuellement par un ou plusieurs


schmas, permet aux auteurs de projet d'articuler les diffrentes activits dans l'espace. Par
exemple, une telle fonction est-elle en lien frquent avec telle autre fonction, ou plutt de
manire occasionnelle ? Un espace affect une fonction peut-il tre partag ou est-il ddi
un usage exclusif?

Le calcul de donnes utiles pour le projet servira dimensionner les espaces et


ventuellement questionner le projet en proposant des solutions plus avantageuses. Sous
cet aspect, il est suggr de ne pas travailler uniquement en surfaces. Il peut tre plus
intressant d'indiquer le nombre de postes de travail et d'quipement ncessaires dans un
bureau plutt que la surface ncessaire. Les besoins en matire de stockage et rangements
seront utilement quantifis (mtres courants de rayonnage).

Sur le plan technique, il est important de rappeler les rsultats synthtiques des diffrents
diagnostics effectus sur la situation existante (scurit des personnes, stabilit, amiante,
audits nergtiques, rapports acoustiques, etc.). Cela permettra aux auteurs de projet de se
faire une ide de la situation avant de procder la lecture de toutes les annexes au CSC.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 59/109

5. La composition des offres


Les quipes apporteront forcment une rponse partielle au programme : elles pourront
difficilement aborder et rsoudre tous les points avec l'attention qu'ils mritent, d'autant plus
que le dialogue fondamental avec le Matre d'ouvrage et les futurs utilisateurs se tiendra aprs
l'attribution du march.
Le but de la pr-esquisse, et donc de la procdure d'attribution du march, est de montrer au
Jury la bonne comprhension du programme et son interprtation en une proposition
architecturale de qualit. Le concept de qualit architecturale est vague et on peut en
dbattre, mais ici on entend qualit conceptuelle, valeur esthtique, facilit l'usage, respect
de l'environnement, utilisation rationnelle du budget : les critres d'attribution !

Les offres contiennent donc les lments ncessaires pour que le Jury puisse valuer ces
aspects. Le modle de CSC propose les lments suivants :

Un formulaire de soumission (modle) qui engage les soumissionnaires et reprend


leurs coordonnes.

Deux ou trois panneaux de dimension A0 reprenant limplantation du projet, les plans,


coupes et lvations, des croquis d'ambiance, schmas des flux, images de rfrence,
etc. Les panneaux doivent permettre dapprhender lintgration du programme sur le
site et la bonne prise en compte des particularits lies la fonction.

Le cas chant, une maquette de travail, trs utile en cas de construction nouvelle,
d'extension ou d'intervention en un cadre bti dense.

Une note expliquant le concept architectural et les moyens mis en uvre pour
rpondre aux spcificits du projet.

Des notes sur les diffrentes disciplines runies pour la mission, comme la stabilit, les
techniques spciales, la stratgie lie la performance nergtique et environnementale
du projet, la scnographie, le paysagisme, le design, etc.

Une note relative aux intentions en matire dintgration d'uvre d'art, reprenant une
ou plusieurs propositions quant au choix de lartiste plasticien.

Une premire approche budgtaire entre les options architecturales proposes par le
candidat et lenveloppe financire disponible. Cette approche prcisera sur quelle base le
calcul a t fait (au pourcentage, au m, sur base de prix unitaires) et ce quil
comprend, ceci en fonction des diffrentes disciplines en prsence (architecture,
stabilit, techniques spciales, musographie, scnographie, paysage, design,
signaltique, etc.), ainsi que la mthodologie propose pour assurer la matrise du
budget tout au long du processus dtude et de ralisation.

La cl de rpartition en pourcentage des honoraires ddis chaque comptence,


entendu que le pourcentage global des honoraires est fix dans le Cahier des charges.

Un tableau rcapitulatif de certaines donnes de loffre (modle), rdig par la


Commission technique, complter dans toutes ses parties.

Si le candidat l'estime utile, une note reprenant les remarques sur le Cahier des
charges et notamment sur les clauses administratives lies lexcution du march
(partie C du CSC). Ces remarques pourraient donner lieu une ventuelle modification
des conditions dexcution de la mission dans le cadre de la ngociation, sous rserve
dtre acceptes par le Matre d'ouvrage.

Un CD-ROM ou autre support informatique contenant les versions informatiques de


tous les documents repris ci-dessus.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 61/109

Une demande adquate


Pour des projets complexes il est important de rduire le travail des quipes dans la phase
de mise en concurrence, pour se concentrer sur les aspects fondamentaux du projet. Sinon
le processus s'allonge et le montant du ddommagement devrait augmenter
considrablement. Un tel choix implique aussi que les quipes se confrontent sur un terrain
plus conceptuel : en laissant de ct les questions techniques secondaires, qu'on aura tout
le loisir d'aborder aprs l'attribution du march, les propositions seront bases plus sur la
crativit architecturale, le positionnement intellectuel des quipes et leur capacit oprer
la synthse des contraintes du projet.
Si le projet demande oprer un tel choix, une note spcifique dans le Cahier des charges
devrait prciser exactement quels sont les lments du programme qui doivent
ncessairement tre traits et, inversement, lesquels ne seront pas analyss par le Jury.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 62/109

6. Rcapitulatif des tches

Rdiger le CSC sur base du document type et des dcisions prises avec les diffrentes
parties prenantes.

Structurer la partie relative au programme en soulignant tout dabord les enjeux et les
objectifs du projet.

Dcider ce qui est en annexe et ce qui est intgr au programme.

Prparer les formulaires administratifs joindre (voir modles).

Runir toutes les annexes techniques et, ventuellement, les numriser.

Relire et approuver le CSC.

Crer la version informatique du CSC (CD-ROM ou, mieux, FTP).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 63/109

Guide pratique des marchs d'architecture


Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

tape 5

La slection qualitative
Afin de mettre en place une comptition
intressante, il est opportun de rduire le
nombre d'quipes appeles produire une
pr-esquisse. 3 5 quipes sont donc
slectionnes par le Jury sur base des
documents demands dans l'Avis de march :
une note de motivation, la composition de
l'quipe et des rfrences pertinentes.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 64/109

1. La pr-analyse des candidatures


Pour prparer la sance du Jury, il est fondamental d'accomplir un vritable travail d'analyse
de chaque dossier et de prparer les copies des documents sur lesquels les membres du Jury
se baseront pour valuer les candidatures, en plus des dossiers originaux.

Il faut donc prvoir le temps pour ce faire : au moins deux journes compltes, en fonction
du nombre des candidatures.
Cette tche est effectue par la Commission technique (voir section 3). L'opration consiste
prparer un tableau rcapitulatif de chaque candidature, qui permette aux membres du
Jury, en un coup d'il, de se faire une ide :

si elle est complte et conforme la demande de l'Avis de march

quels sont les partenaires de l'quipe et quelle est leur spcialit

quelles sont les rfrences pertinentes prsentes et quel est leur statut

Le modle de document pour la pr-analyse est un outil adaptable qui permet de gnrer
les diffrents documents utiles pour le Jury. Un premier onglet contient toutes les
instructions pour accomplir la tche rapidement, pas pas.

Le niveau d'analyse dpendra du temps que se donne la Commission technique.


Elle peut se limiter une simple vrification et retranscription des informations contenues
dans les dossiers, ou aller plus loin dans la tche et tudier les dossiers plus en profondeur.
Cette prise de connaissance sera certainement utile lors du Jury, car la Commission technique
pourra aiguiller les autres membres dans la recherche d'lments qui pourraient avoir un
poids dans la slection des candidats.
Dans tous les cas, la Commission technique doit se limiter fournir des indications dans le
respect de l'objectivit du rle qui lui est confr, sans influencer la capacit de jugement du
Jury. Il est exclu, par exemple, qu'une candidature soit carte par la Commission sur base
d'arguments qui ne soient pas minemment objectifs (absence de la lettre de motivation ou
des rfrences pertinentes, ou d'une comptence fondamentale au sein de l'quipe).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 65/109

Demander des documents manquants


S'il est dcid de demander des documents manquants avant la sance du Jury, cette
opration doit tre mene avec le plus grand respect du principe d'galit de traitement des
soumissionnaires. Le but de la demande est d'amliorer la comprhension d'un dossier de la
part du Jury, et pas de transformer une candidature avec des manquements importants en
une candidature rgulire.

Concernant les documents valeur plus administrative que qualitative, comme les
dclarations sur l'honneur ou les attestations d'assurance, on peut se limiter demander ces
documents aprs la sance du Jury, et uniquement aux quipes slectionnes : de toute
faon le Matre d'ouvrage devra procder une nouvelle vrification des clauses d'exclusion
pour ces quipes.

Le cas chant, la Commission technique doit indiquer dans les tableaux de pr-analyse
quels documents ont t fournis en un deuxime temps : cela permet au Jury de privilgier,
en cas de balance, une quipe qui a remis une candidature complte ds le dpart.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 66/109

2. Documents prparer pour le Jury


Une sance bien prpare permet de se concentrer sur les aspects plus qualitatifs du projet et
des candidatures.

Il faut fournir chaque membre du Jury :

L'Avis de march

Le Rglement d'ordre intrieur, avec la composition du Jury

La liste rcapitulative des quipes (mandataires uniquement)

Le tableau rcapitulatif de la composition des quipes

Les fiches d'analyse individuelles de chaque candidature

La trame pour le vote qui reprend les candidatures et les membres du Jury.

De plus, pour l'analyse des candidatures par chaque membre du Jury, il faut tenir
disposition suffisamment de copies des dossiers, afin d'viter des temps morts. Puisque
l'attention du Jury est attire principalement sur la note de motivation, la composition et
qualification de l'quipe, et les rfrences pertinentes mises en avant pour le projet, il est
suffisant de copier ces lments en quantit suffisante pour que les dossiers puissent circuler
facilement. Par exemple, s'il y a 16 candidatures pour 12 membres du Jury, on peut diviser
les candidatures en 4 groupes (1 4, 5 8, etc.) et copier chacune 3 fois. Les dossiers seront
lus en ordre alatoire.

Enfin, les dossiers de candidature originaux doivent tre disponibles : ils permettent
chaque membre qui le souhaite de prendre connaissance de la composition du dossier et de
parcourir les listes des rfrences des partenaires de l'quipe.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 67/109

Envoyer des documents l'avance


Lorsqu'il y a beaucoup de candidatures, la lecture de toutes les notes de motivation peut
prendre beaucoup de temps, au dtriment de l'analyse d'autres aspects importants des
dossiers de candidature, comme les rfrences pertinentes. S'il y a plus de 12 candidatures
dposes, il est donc conseill d'envoyer copie des lettres de motivation chaque membre
du Jury, en l'invitant la lecture pralable et en rappelant son devoir de rserve par rapport
toutes les informations confidentielles auxquelles il a accs.

Par contre, il est vivement dconseill d'envoyer l'entiret de la candidature. Cela pour
deux raisons principales : ne pas alourdir le travail des membres extrieurs du Jury en
dehors de la sance et viter que, en disposant d'un panorama complet des candidatures,
chaque membre se fasse une opinion prtablie sur les dossiers, bridant ainsi l'ouverture au
dbat lors de la sance. Le travail du Jury est en fait un travail collectif. L'exprience montre
que lorsque plusieurs personnes du Jury ont eu accs aux documents auparavant, les
changes sont plus difficiles car les jugements ont t arrts avant d'arriver en sance.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 68/109

3. Droulement de la sance
Voir aussi le paragraphe du mme nom dans la section 3.
Une sance se droule normalement de la manire suivante :

9h : Accueil des membres dans la salle ;

9h15 : Introduction de la sance par la prsentation des enjeux du projet ;

9h45 : Visite des lieux (si possible) pour les personnes qui ne les connaissent pas ;

10h15 : Explication des documents de pr-analyse (nombre des candidatures reues et


recevables, documents analyser, etc.) ;

10h30 : Analyse individuelle de chaque dossier par les membres du Jury ;

14h : Dbut des discussions par un premier tour de table : tour de rle, chaque
membre s'exprime sur l'ensemble des candidatures ;

15h30 : Deuxime tour de table ou dbat ;

16h30 : Dlibration.

Les horaires varient en fonction du nombre des candidatures et des dbats au sein du Jury. Il
est impratif que chaque membre du Jury rserve l'entiret de la journe, puisque certaines
sances peuvent durer jusqu' 20h.
Un aperu plus complet du droulement du Jury est contenu dans le modle de PV de
slection qualitative.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 69/109

4. Rdiger un bon rapport de slection


La rdaction du rapport de slection est une tche complexe qui demande une certaine
exprience.
Il faut avoir la capacit de synthse qui permet de rsumer les avis exprims par les
diffrents membres du Jury pendant la sance.
Il faut galement doser savamment les arguments ngatifs l'encontre d'une candidature :
s'il n'est pas opportun de transcrire des avis trop tranchs de la part du Jury (sauf en cas
d'unanimit), il est important de fournir assez d'indications pour permettre aux participants de
s'amliorer et d'tre ventuellement choisis lors d'un prochain march.
Il est enfin difficile de parvenir prendre des notes compltes pour chaque candidature ; la
pr-analyse, dans ce cas, est un lment de support utile qui permet de combler certaines
lacunes. La rdaction du PV sera donc idalement confie un membre de la Commission
technique.
Rserver du temps pour la rdaction du PV dans les jours immdiatement aprs la sance du
Jury est crucial.
Pour un nophyte, il est conseill d'analyser un exemple de PV avant la sance, pour se
faire une ide de l'objectif atteindre.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 70/109

5. Le processus de validation et les


notifications
Lorsqu'une premire mouture du rapport a t complte, celle-ci est relue, amende et enfin
approuve par le prsident du Jury. Entre-temps, toutes les lettres aux candidats slectionns
et non slectionns auront t prpares (voir modles), ainsi que la version finale du Cahier
spcial des charges. Le tout est soumis la signature de l'autorit ayant dlgation pour le
march.

Aux candidats non retenus on envoie :

la lettre de notification ;

copie du rapport de slection complet, dment sign ;

copie des voies de recours.

Aux candidats retenus on envoie :

la lettre de notification, avec les dates pour la suite du march ;

copie du rapport de slection complet, dment sign ;

le Cahier spcial des charges et ses annexes (aussi en version informatique).

Etant donn le dlai, parfois long, de distribution des envois recommands et que la date de la
sance de questions-rponses qui y est communique est souvent proche, il est indispensable
d'envoyer le jour du dpart des courriers, des copies avances de ce courrier par email.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 71/109

En cas de retard
Il arrive parfois que le Cahier spcial des charges ou une de ses annexes ne soit pas prt au
moment d'envoyer les notifications (par exemple le relev du btiment). Dans ces cas, il est
conseill d'envoyer quand mme les notifications, en prcisant aux candidats retenus que le
Cahier des charges leur sera envoy en un deuxime temps. Ainsi, les candidats non
retenus sont librs, et ceux qui sont slectionns peuvent prvoir le temps ncessaire la
production de la pr-esquisse dans leurs agendas.
Si, par contre, le document manquant est d'importance mineure et que le Matre d'ouvrage
souhaite poursuivre la procdure selon le planning prvu, le document peut tre transmis
aux quipes pendant l'laboration des offres par exemple lors de la sance de
questions-rponses ou en annexe son PV. La Cellule architecture peut conseiller sur la
marche suivre dans les cas particuliers.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 72/109

6. Rcapitulatif des tches


Avant la sance du Jury:

Prparer des accuss de rception, au moins pour la date limite de dpt des
candidatures.

Fixer un agenda pour la pr-analyse des candidatures (pour 20 candidatures il faut en


moyenne 2-3 journes compltes).

Prparer la fiche danalyse des candidatures selon les instructions contenues dans le
fichier type.

Vrifier immdiatement si chaque candidature est complte, laide de la fiche


danalyse.

Dcider s'il faut demander ou non des complments aux candidats.

Sur base du nombre de candidatures reues, dcider s'il convient d'envoyer aux membres
du Jury copie des lettres de motivation, pour lecture pralable.

Sassurer de la prsence de tous les membres du Jury, en envoyant un rappel.

Dsigner un prsident de sance.

Prparer les copies ncessaires pour le Jury.

Organiser le catering de la sance (sandwiches et boissons).

Prparer les dclarations de crance des membres extrieurs.

Pendant la sance:

Pendant la sance, pr-fixer les dates venir et adapter ventuellement le planning


(sance Q/R, remise des offres et Jury dattribution).

Dfinir les personnes qui doivent tre prsentes lors de la sance de questions-rponses
.

Prendre des notes

Rcolter les dclarations de crance des experts extrieurs.

Aprs la sance:

Rdiger le PV de la sance (rserver le temps ncessaire les jours suivants).

Payer les ddommagements aux experts extrieurs.

Relire et approuver le PV (accord final par le prsident du Jury).

Rdiger les lettres aux candidats slectionns et non slectionns, en vrifiant que le
planning laisse le temps ncessaire aux diffrentes oprations accomplir.

Tirer au sort lordre de passage des quipes, ou se baser sur lordre des candidatures.

Approbation de la slection et du CSC dfinitif par lautorit comptente.

Envoyer (par recommand et par courriel) les lettres et le Cahier des charges.

Envoyer copie de ces documents aux membres du Jury, par courriel.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 74/109

Guide pratique des marchs d'architecture


Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

tape 6

Llaboration des offres


et la sance de
questions-rponses
Les quipes slectionnes reoivent le Cahier
des charges et se mettent au travail. La
rencontre sur place avec le Matre d'ouvrage et
les futurs utilisateurs leur permet de bien cerner
les enjeux du projet et de s'imprgner de ses
aspects les plus sensibles, parfois difficiles
fixer sur papier.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 75/109

1. De quoi s'agit-il ?
Suite l'analyse du Cahier spcial des charges et de ses annexes, les soumissionnaires auront
certainement des questions techniques (stabilit, prises deau, plans, caves, etc.),
administratives (dlais, documents fournir, etc.) et philosophiques (priorits du
programme, enjeux, nuances).
Le but de la sance de questions-rponses est de rpondre ces questions afin que les
informations dont disposent les auteurs de projet soient le plus compltes possible. Par
consquent, lors de la sance la prsence de plusieurs personnes est ncessaire :

le gestionnaire du dossier pour le Matre d'ouvrage et pour la Cellule architecture ;

pour les enjeux plus sensibles, le cas chant, un ou plusieurs reprsentants du Matre
douvrage (responsable du Service des travaux, chevin, etc.) ;

des reprsentants des futurs utilisateurs mme d'expliquer le fonctionnement


envisag, la situation existante, des aspects techniques de leurs activits ;

ventuellement, d'autres personnes qui ont particip la dfinition des objectifs du


projet et qui pourraient nourrir la discussion.

Aux questions des auteurs de projet il sera donn rponse immdiatement, pour que les
quipes puissent entendre de vive voix ces positions. Aux questions pineuses il sera
rpondu directement dans le rapport de la sance (il est stipul que seul ce document crit et
ses ventuels complments successifs intgrent ou modifient le Cahier spcial des charges).

Aprs cette sance, les quipes pourront encore poser des questions supplmentaires et
mme visiter nouveau les lieux, dans des limites fixes par le Matre d'ouvrage (par
exemple, permettre deux visites supplmentaires).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 76/109

2. Organiser la sance
La sance se tient approximativement entre cinq et dix jours aprs l'envoi du Cahier spcial
des charges et dure environ une demi-journe. La planification de ce temps est trs
importante pour que la sance soit fructueuse ; un manque d'organisation ne donne pas
confiance aux auteurs de projet. Il faut savoir que guider une vingtaine de personnes sur un
site n'est pas toujours facile !

Il y a trois moments principaux :


1. L'arrive des participants dans une salle d'accueil, suivie d'un mot de bienvenue qui
explique le droulement de la sance ;
2. La visite des lieux ;
3. Le retour de tous dans la salle pour les questions-rponses.

Voici quelques recommandations en plusieurs points.

La salle
Il faut que la salle soit quipe d'une vingtaine de chaises (idalement avec tablette pour la
prise de notes) pour les auteurs de projet et pour les reprsentants qui les accueilleront. Un
petit auditorium ou une salle de runions serait l'idal. Si possible, les prsents pourront y
laisser leurs effets personnels (vestes, sacs) en scurit pour tre moins encombrs pendant
la visite. Des boissons chaudes ou froides peuvent tre mises disposition pour les
reconforter l'arrive ou aprs la visite.

La liste des prsences


l'arrive des auteurs de projet, les inviter remplir une liste qui indique le nom, prnom et
bureau dappartenance de chaque personne ; aussi, chaque quipe y indiquera les
coordonnes compltes de la personne de contact pour toute la dure de la procdure
(adresse, tl., fax, gsm, e-mail).
Lorsqu'au moins un reprsentant par quipe est prsent, la sance peut commencer.

Le mot d'introduction
Il peut tre assur par le gestionnaire du dossier ou par un autre reprsentant du Matre

d'ouvrage. Si les enjeux stratgiques sont significatifs, il peut tre utile qu'un mandataire
politique soit prsent.

Il prononce un mot de bienvenue et remercie tous les participants pour leur prsence.

Il invite tout le monde se prsenter.

Il explique clairement le programme de la journe, avec des horaires indicatifs.

Il invite les auteurs de projet poser des questions le plus possible la fin de la visite,
pour que tout le monde puisse les entendre. Si des questions spcifiques un lieu
devaient surgir au moment de la visite, les participants sont invits les prononcer
voix haute et le gestionnaire du dossier les rpter aux autres en fin de visite.

Il peut ventuellement attirer l'attention des prsents sur certains aspects de la situation
existante ou, synthtiquement, sur les enjeux principaux du projet.

La visite
La visite doit tre trs bien prpare l'avance : valuer la capacit d'accueil des diffrents
espaces ; vrifier que les locaux soient accessibles ; tablir un parcours de visite ; noter les
lments importants signaler ; estimer le temps ncessaire pour la visite.
La visite des lieux effectue pour les membres extrieurs du Jury lors de la slection
qualitative peut servir de rptition gnrale pour tablir le meilleur circuit.
Des plans rduits au format A3 ou A4 peuvent tre mis disposition des prsents et peuvent
indiquer les lments importants visiter.
De prfrence, la visite sera guide par un responsable qui connat bien les lieux : il est
toujours intressant de pointer les dysfonctionnements et les problmes de la situation
existante.
Toutefois il faut s'assurer que tous les participants puissent suivre et entendre ce guide. Au
cas o la configuration des lieux rendrait impossible une visite guide, il faudra imaginer un
autre systme pour pouvoir dcrire les lieux aux quipes. La description de la situation
existante dans le Cahier spcial des charges devrait dans ce cas tre particulirement prcise
et dtaille.
Si le planning de la journe le permet, il est toujours prfrable de laisser la possibilit aux
quipes de faire un tour non accompagns dans les lieux, par exemple aprs la visite guide.
En fonction des caractristiques des lieux, la prparation et la dure de la visite peuvent tre
plus ou moins pousses : pas besoin de s'attarder trop sur un btiment dont on envisage la
dmolition !

Les questions-rponses
Une fois tout le monde install, le gestionnaire du dossier peut cder la parole l'une ou

l'autre personne qui pourrait souligner des lments importants du programme : cela permet
aux auteurs de projet de s'imprgner d'lments parfois difficiles apprhender la simple
lecture du Cahier des charges. Par exemple, le prfet d'une cole peut rappeler quelle
approche pdagogique il pratique vis--vis de l'environnement ; un chevin du sport, rappeler
les enjeux du projet pour ce secteur de la ville.
Le tour de parole et les arguments dvelopps doivent tre prpars l'avance pour que la
prsentation soit claire et structure.

Ensuite, la parole est donne la salle pour toutes questions sur le programme, la procdure,
le budget, la situation existante, etc.
chaque question, le gestionnaire du dossier rpond directement ou invite la personne la
mieux indique le faire. Si la question il ne peut tre donn de rponse immdiatement
(par manque d'information ou parce que la rponse implique une interprtation un autre
niveau), il ne faut pas hsiter le dclarer : il vaut mieux ne pas se prononcer que fournir une
rponse alambique ou vasive.
Si le gestionnaire a l'impression que la salle est frileuse pour aborder certains sujets, il peut
inciter les auteurs de projet poser plus de questions.

Fin de la sance
Avant de congdier les participants, il est important de rappeler une srie d'informations
utiles, et notamment les modalits envisages pour de prochains changes entre le Matre
d'ouvrage et les soumissionnaires :

Prciser que le rapport crit de la sance sera envoy au plus vite la personne de
contact de chacune des quipes, par courriel et par recommand. Il appartiendra
celle-ci de faire circuler l'information au sein de l'quipe.

Prciser que les quipes pourront visiter nouveau le btiment (si accessible au
public), mais sans tre accompagnes et sans pouvoir poser de questions. Si l'accs au
btiment est limit et requiert l'intervention d'un responsable, laisser la possibilit aux
quipes de demander une visite ultrieure. Si le btiment est complexe, il est conseill
de dfinir d'emble deux-trois dates o l'accs sera garanti, ainsi que les modalits pour
prvenir de sa prsence.

Prciser la ou les personnes de contact qui envoyer d'ventuelles questions


ultrieures, de prfrence par courriel.

Prciser que les rponses ces questions seront envoyes en mme temps toutes les
quipes ; que les questions ne porteront pas le nom de l'quipe qui les a poses et
pourront tre regroupes avec des questions similaires.

Rappeler la date limite pour l'introduction de ces questions, en calculant,


gnralement, le 8me jour ouvrable avant la date de remise des offres.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 79/109

3. Rdiger le rapport
Le PV de la visite et de la sance questions-rponses reprendra les lments suivants :

les interventions 'libres' faites par les parties prenantes du projet au dbut de la sance
;

les ventuelles considrations exprimes pendant la visite qui ne seraient pas prsentes
dans la description de la situation existante du Cahier spcial des charges (ex.
fonctionnement de la chaudire, difficults d'utilisation d'un espace, prsence
d'quipements non reports sur les plans, etc.) ;

les questions et les rponses orales, regroupes par thmes ;

les rappels utiles pour la suite de la procdure ;

en annexe, les ventuels documents complmentaires ncessaires aux auteurs de projet


(rapport de stabilit, relev complmentaire, etc.).

Il ne faut pas oublier que le facteur temps est trs important


Les quipes attendent des informations parfois importantes pour commencer concevoir le
projet. ce propos, il faudra rserver une journe immdiatement aprs la sance, pour la
rdaction du PV et pour la recherche dinformations complmentaires qui seraient utiles aux
soumissionnaires (un musologue pourrait par exemple avoir besoin dun inventaire plus
complet des objets et uvres exposer).
Idalement, le rapport (relu et amend par les personnes concernes) doit parvenir par
courriel aux auteurs de projet endans la semaine. Un courrier recommand suivra.
Si certaines rponses ou la production de certains documents demandent plus de temps, il est
conseill d'envoyer le PV en mentionnant que ces complments seront envoys en un
deuxime temps.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 80/109

4. Questions ultrieures
Entre la sance de questions-rponses et la remise des offres, les quipes ont le droit de poser
des questions ultrieures. ces questions il faudra rpondre dans les meilleurs dlais et
toujours de manire simultane toutes les quipes. L'utilisation du courriel semble le
meilleur outil pour ce faire.
Le gestionnaire du dossier devra s'assurer d'tre habilit rpondre ces questions, ou
demander l'aval d'un suprieur pour des questions plus dlicates. Si des questions sont juges
importantes au niveau des termes du march (mais cela ne devrait pas tre le cas si le march
a t bien prpar !), il peut tre opportun de confirmer ces changes par un courrier
recommand qui en reprend le contenu.

La date limite pour poser des questions supplmentaires est fixe gnralement 8 jours
ouvrables avant la date de remise des offres.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 81/109

5. Rcapitulatif des tches


AVANT LA SEANCE

Envoyer un courriel de rappel aux personnes qui doivent tre prsentes.

Demander par courriel aux auteurs de projet de confirmer leur prsence et de prciser
le nombre des personnes prsentes.

Organiser la prise de parole pour la description du projet et le sens de visite des lieux.

Organiser laccueil des quipes.

Calculer la date limite pour les questions supplmentaires afin de la rappeler aux
quipes lors de la sance.

Le cas chant, s'accorder avec le responsable du site pour permettre des visites
ultrieures.

PENDANT LA SEANCE

Faire circuler une liste des prsences qui indique le nom, prnom et bureau
dappartenance de chaque personne ; aussi, chaque quipe y indiquera les coordonnes
compltes de la personne de contact pour toute la dure de la procdure (adresse, tl.,
fax, gsm, e-mail).

Grer les prises de parole et le timing de la visite.

Prendre des notes pendant la visite et la sance.

Donner aux quipes les informations utiles pour la suite de la procdure.

APRES LA SEANCE

Rdiger le PV de la sance (rserver le temps ncessaire les jours suivants).

Se procurer les ventuelles informations manquantes.

Relire et approuver le PV.

Envoyer le PV et ses annexes (par recommand et par courriel).

QUESTIONS SUPPLEMENTAIRES

Rpondre le plus rapidement possible aux questions supplmentaires, par courriel


adress tous les soumissionnaires.

Vers la fin de la priode dlaboration des offres, envoyer ventuellement un courriel


de rappel de la date limite pour lenvoi des dernires questions supplmentaires.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 83/109

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tape 7

La pr-analyse et la
prsentation des offres
Chaque quipe remet sa pr-esquisse et la
prsente au Jury. Ces offres doivent tre
compares la lumire du programme et des
critres d'attribution. Les respectent-elles ?
Qu'est-ce qu'elles offrent en plus ? Quelles
fonctions sont privilgies ? Comment
rpondent-elles au contexte ? Est-ce que
l'approche envisage permet au projet d'voluer
positivement ?

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 84/109

1. La pr-analyse des offres


Pour apprcier les propositions, le Jury ne disposera que de 1h en prsence de chaque
quipe. La Commission technique est donc charge d'analyser pralablement chaque offre,
afin d'en vrifier la correspondance au programme et d'identifier d'ventuels points critiques
soumettre aux membres du Jury.

L'opration est finalise par la prparation des tableaux comparatifs des offres, qui
permettent d'un coup d'il de se faire une ide sur plusieurs aspects de celles-ci :

si elles sont compltes et conformes la demande du Cahier des charges ;

les options envisages en matire de stabilit, techniques spciales, acoustique,


intgration d'uvre d'art, etc. (conformment aux notes prsentes dans l'offre) ;

la premire approche budgtaire et la rpartition entre les grands postes ;

l'affectation des surfaces aux diffrentes activits du programme ;

la rpartition des honoraires au sein de l'quipe ;

etc.

Le modle de document pour la pr-analyse est ou outil adaptable qui permet de rdiger les
diffrents documents utiles pour le Jury.
En plus, la Commission technique peut rdiger un document qui reprend des questions que
soulve chacune des offres, mais dans le respect de l'objectivit du rle qui lui est confr et
sans influencer la capacit de jugement du Jury.
Enfin, chaque membre du Jury devrait disposer des rductions au format A3 des panneaux
de chaque quipe.

Comme dj prcis pour la slection qualitative, le niveau d'analyse dpendra du temps que
la Commission technique s'est donn. Il est toutefois important qu'elle connaisse
parfaitement les offres, afin d'aiguiller les autres membres dans la recherche d'lments qui
pourraient peser dans la comparaison des offres.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 85/109

Des exemples
Des exemples de panneaux de concours sont publis sur le site web de la Cellule
architecture, www.architecture.cfwb.be

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 86/109

2. Droulement de la sance
Le planning type de la sance est le suivant :

9h : Accueil des membres du Jury

9h15 : Introduction de la sance avec rappel des enjeux, planning de la journe et


explication des documents de pr-analyse

9h45 : Prsentation orale des offres par les quipes, raison d'une par heure (x3)

12h45 : Pause djeuner

13h30 : Reprise des prsentations orales (x2)

15h30 : Affichage de toutes les offres et rservation d'un peu de temps pour que chaque
membre runisse ses ides

15h50 : Dbut des discussions par un premier tour de table : tour de rle, chaque
membre s'exprime sur chaque offre.

16h50 : Deuxime tour de table ou dbat.

17h30 : Dlibration.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 87/109

Tip pratique : la pause djeuner


Dans la plupart des cas les quipes retenues pour cette phase sont 5, comme montr dans le
planning ci-dessus. Dans ce cas il est vivement conseill d'organiser le passage des trois
premires quipes le matin, et des deux restantes aprs la pause djeuner.
Le lunch que l'organisateur ou les utilisateurs offrent aux membres du Jury est de prfrence
consomm sur place : un passage au restaurant risque de compromettre le planning de la
journe !

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 88/109

3. Rdiger un bon rapport d'attribution


Voir galement le paragraphe du mme nom dans la section 5, relative la slection
qualitative, et le modle de rapport d'attribution qui donne une ide de la structure et du
niveau de prcision atteindre.
Par rapport au jugement des offres, il est fondamental de respecter les critres d'attribution
dfinis pour le march. Chacun de ces critres doit tre trait de manire indpendante des
autres.
Pour rappel, le rapport du Jury complet est envoy tous les soumissionnaires par souci de
transparence. Il doit par consquent contenir des arguments largement partags au sein du
Jury, ou reflter des dbats qui opposent deux points de vue diffrents, mais toujours en
suivant le principe que ces arguments doivent tre opposables aux quipes qui demanderaient
des explications supplmentaires. Il n'y a pas grand intrt insrer des commentaires
particulirement cassants que l'un des membres du Jury pourrait ventuellement prononcer
titre personnel.
Aussi, utiliser des attributs comme 'beau', 'laid', 'sduisant', etc., est peu professionnel. Les
membres du Jury eux-mmes devraient faire l'effort de traduire leurs impressions en
arguments.

L'attribution des points (procdure europenne uniquement)


En procdure europenne, le classement des offres s'opre par l'attribution de points chaque
critre d'attribution.
Il est admis que l'quipe ayant rpondu au mieux un critre reoive le maximum des points
pour celui-ci. Une rponse peine satisfaisante est cense correspondre la moiti des
points. La feuille de calcul 'Aide la rdaction' permet de convertir facilement des points sur
base 100 des points pondrs selon chaque critre d'attribution.

Il est recommand d'attribuer les points une fois le consensus obtenu au sein du Jury ou, le
cas chant, aprs le vote. En effet, l'apprciation qu'un Jury porte sur une prestation
intellectuelle cratrice est le rsultat d'un dbat et d'un change d'arguments dont il est
important de faire la synthse. Une bonne proposition sera souvent celle qui a russi oprer
une synthse quilibre entre les diffrents critres d'attribution.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 89/109

4. En cas d'indcision... la ngociation


Un des atouts de la procdure ngocie est de permettre de revoir une ou des quipes et de
leur demander de modifier leur offre.
Il arrive parfois que, au terme de plusieurs tours de table, il ne soit pas possible au Jury
d'arriver un consensus. Le vote est une des pistes pour sortir de l'impasse, mais parfois il
est plus intressant de rinterroger les quipes en balance afin de les dpartager sur base
d'amliorations de leur offre initiale.
Le choix de rinterroger l'ensemble des quipes, ou seulement les mieux classes, revient au
Matre d'ouvrage, sur avis du Jury. Un certain quilibre doit tre trouv : quel sens y aurait-il
d'interroger une quipe dont la proposition initiale a t peu apprcie par le Jury ?
L'identification de cette limite s'opre avec finesse, au cas par cas, en rpondant cette
question : "Quelles quipes ont dj fourni un travail pertinent qui, sans modifier le concept
de base, peut tre amlior de manire avantageuse pour le Matre d'ouvrage ?".

Un exemple.
L'offre de LeCher Architecte est trs intressante, elle convainc plusieurs membres du Jury,
mais d'autres ne voient pas comment elle pourrait se raliser sans faire exploser le budget ;
l'offre de CQFD Architecture est beaucoup plus pertinente au niveau de la faisabilit, mais
n'interprte pas aussi bien l'identit souhaite pour le projet. Les trois autres offres n'ont pas
attir l'attention du Jury pour diffrentes raisons, et le Jury n'estime pas qu'elles puissent
s'amliorer sans voluer de manire substantielle.
En entamant une ngociation avec les deux premires quipes, LeCher on demandera donc
comment conserver l'esprit de sa pr-esquisse tout en respectant l'enveloppe budgtaire
impartie ; CQFD on demandera, par contre, de retravailler l'identit du projet tout en
maintenant le principe spatial et constructif propos initialement.
Dans la meilleure des hypothses, les deux quipes joueront le jeu et produiront chacune une
offre finale intressante et faisable : le laurat sera choisi alors entre ces deux, 'tte--tte' :
que le meilleur gagne ! Si par contre une des deux quipes n'arrive pas faire voluer son
offre, le choix se portera vraisemblablement sur l'autre.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 90/109

5. Rcapitulatif des tches


Avant la sance du Jury

Prparer des accuss de rception.

Sassurer de la prsence de tous les membres du Jury, en envoyant un rappel et copie


du PV de la sance de questions-rponses.

Fixer un agenda pour la pr-analyse des offres (pour 5 offres il faut 2-3 journes
compltes).

Adapter la fiche danalyse des offres et dcider du niveau de pr-analyse qui doit tre
appliqu chaque offre.

Vrifier immdiatement si chaque offre est complte, laide de la fiche danalyse.

Dcider s'il faut demander ou non des prcisions aux soumissionnaires.

Prparer la salle avec un systme de projection et des surfaces daffichage des


panneaux.

Organiser les arrives et dparts des quipes qui prsentent leur projet, le changement
des panneaux affichs, des maquettes et du diaporama (entre secondaire, accueil, etc.).

Organiser le catering de la sance.

Prparer les dclarations de crance des experts extrieurs.

Pendant la sance

Prendre des notes compltes.

Grer les arrives et dparts des quipes.

Aprs la sance

Rdiger le PV de la sance (rserver le temps ncessaire les jours suivants).

Payer les ddommagements aux soumissionnaires et aux experts extrieurs.

Relire et approuver le PV (accord final par le prsident du Jury).

Phase de ngociation ventuelle

Rdiger les questions adresses aux soumissionnaires qu'on veut rinterroger, sur base
des dcisions du Jury.

Prciser les documents supplmentaires ou modificatifs fournir par chaque quipe.

Le cas chant, convoquer nouveau le Jury si telle est la volont du Matre


d'ouvrage.

Rdiger le PV de la phase de ngociation, avec proposition d'attribution.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 92/109

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Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

tape 8

Lattribution du march
Lorsque le Jury a propos le laurat et que le
rapport est tabli, c'est au tour du Matre
d'ouvrage de porter terme la procdure en
respectant la loi sur les marchs publics et en
informant tous les participants des arguments
pour et contre chacune des pr-esquisses en
comptition.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 93/109

1. Une phase administrative


Nous sommes la fin du processus : le laurat a t propos par le Jury et il s'agit maintenant
de formaliser la dcision pour respecter les procdures de marchs publics.
Tant que ces actes juridiques n'ont pas t tablis, le march n'est pas conclu et il est donc
interdit de communiquer les rsultats du processus aux quipes ou des tiers.

Sept actions sont ncessaires :


1. La prparation d'un dossier contenant un projet de Dcision motive d'attribution ainsi
que les lettres de notification aux quipes non retenues et au laurat ;
2. La validation de la Dcision par l'autorit comptente du pouvoir adjudicateur ;
3. L'aval de l'Autorit de contrle (Tutelle, Inspection des Finances, etc.) ;
4. L'envoi des notifications aux non retenus et l'engagement des honoraires sur le budget
du Pouvoir adjudicateur ;
5. L'observation, en procdure europenne, d'un standstill (ou dlai d'attente) de 15 jours
de calendrier ;
6. L'envoi de la notification de la mission au laurat ;
7. En publicit europenne, la publication d'un Avis d'attribution.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 94/109

Bonnes pratiques !
Afin de respecter le travail de toutes les quipes, il est recommand de procder le plus
rapidement possible au versement des ddommagements, tant aux quipes non retenues
qu'au laurat. Pour rappel, il s'agit d'un montant qui ne couvre qu'une partie des frais qu'elles
ont engagss pour participer au processus, mais dont elles ont certainement besoin pour
payer les collaborateurs !
De mme, se proccuper de ddommager les membres du Jury ayant droit une
compensation pour leur prsence (notamment les membres extrieurs qui ne participent pas
au Jury dans l'exercice de leurs fonctions).

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 95/109

2. La Dcision motive d'attribution


C'est un acte juridique par lequel le Pouvoir adjudicateur attribue le march l'quipe
propose par le Jury. Ce document est transmis tous les soumissionnaires non retenus et,
bien entendu, au laurat.

La Cellule architecture a labor un modle trs simple, valid par les juristes, qui peut servir
de base pour prparer ce document en moins d'une heure. En fait, tous les arguments et
justifications qui ont port au choix du laurat en fonction des critres d'attribution sont dj
inclus dans le PV d'attribution ; la Dcision motive se contentera de renvoyer ce document,
qui doit obligatoirement tre joint en annexe.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 96/109

Gagne-temps
Comme prcis dans la section 1, il est parfois utile, lorsqu'elle est lgalement possible, de
demander une dlgation expresse de signature l'organe du Pouvoir adjudicateur ayant
dlgation (Gouvernement, ministre, Conseil...). Cela peut faire gagner beaucoup de temps
entre le Jury d'attribution et la notification au laurat et donc le dbut des tudes.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 97/109

3. Les lettres aux non retenus


Ces notifications doivent porter la connaissance des quipes non retenues que leur offre n'a
pas t choisie. Elles sont envoyes par recommand ; une copie est envoye par fax ou
courriel (PDF).

Il s'agit d'un acte juridique, certes, mais il convient de souligner une fois de plus la gratitude
du Matre d'ouvrage vis--vis du travail accompli. C'est aussi l'occasion de communiquer une
date indicative pour le versement du ddommagement. Le modle de cette lettre peut donc
tre complt par des apprciations plus personnalises sur la pr-esquisse remise.

Les mentions obligatoires :

Joindre en annexe la Dcision motive d'attribution ainsi que le PV d'attribution ;

Mentionner la possibilit d'introduire un recours pour contester la dcision, en renvoyant


aux Voies de recours qui doivent aussi tre jointes en annexe.

Date de gnration du PDF : 09/09/2015 - 98/109

4. La lettre de commande au laurat


Elle notifie au laurat que le march est conclu.
En procdure europenne, la lettre doit partir au plus tt 15 jours de calendrier aprs l'envoi
des notifications aux non retenus, cela pour laisser la possibilit d'introduire un recours avant
que le Pouvoir adjudicateur ne s'engage vis--vis du laurat. Les recours sont trs trs rares
d'autant moins si le processus a t mis en place de faon claire et que les rgles du jeu ont
t respectes mais cette disposition est obligatoire.
La lettre porte en annexe la Dcision motive d'attribution ainsi que le PV d'attribution.
Elle peut communiquer la date indicative du versement du ddommagement.
Elle est envoye par recommand ; une copie est envoye par fax ou courriel (PDF).

Si ncessaire, la lettre peut galement prciser des conditions d'excution de la mission. Par
exemple, si le soumissionnaire a formul des remarques sur le Cahier spcial des charges, la
lettre peut prciser leur refus ou leur acceptation totale ou partielle.
Toutefois, la plupart de ces questions peuvent tre abordes lors de la premire runion du
Comit d'accompagnement qui prcde l'ordre de service pour l'laboration de l'esquisse.

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ne pas oublier !
Ds que les notifications aux quipes non retenues sont envoyes, il est opportun de
prvenir tous les membres du Jury. Un simple courriel est suffisant (modle), avec le PV
d'attribution en annexe (PDF).

En procdure europenne, il faut obligatoirement publier un Avis d'attribution au Journal


Officiel de l'Union europenne dans les 48 jours partir de la signature de la Dcision
motive d'attribution (et pas de la date d'envoi des notifications).

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5. Rcapitulatif des tches

Rdiger la dcision motive dattribution.

Prparer les lettres aux non retenus et au laurat.

Relire et rassembler tous les documents.

Approbation de lattribution par lautorit adjudicatrice et par lorganisme de


tutelle.

Envoyer les notifications aux soumissionnaires non retenus (par recommand et par
courriel).

Prvenir les membres du Jury du fait que les notifications sont parties, et leur
transmettre le PV.

En publicit europenne, observation du standstill.

Envoyer la lettre de commande (par recommand et par courriel).

En publicit europenne, publier un avis d'attribution.

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Guide pratique des marchs d'architecture


Cellule architecture de la Fdration Wallonie-Bruxelles

tape 9

Le dmarrage et
laccompagnement des
tudes
l'issue du march, la pr-esquisse retenue est
loin d'tre parfaite : il s'agit maintenant de
l'affiner. Sans un bon interlocuteur franc,
dynamique, attentionn le projet n'avancera
pas sur la bonne route. Un Comit
d'accompagnement form de toutes les parties
prenantes est donc trs utile pour que toutes
les exigences soient abordes en mme temps.

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1. Le Comit d'accompagnement
Lorsque le laurat est dsign, il n'est pas encore en mesure de commencer les tudes : il n'a
pas encore discut de sa pr-esquisse avec le Matre d'ouvrage et les utilisateurs.
Le Comit d'accompagnement est un instrument qui permet d'alimenter la rflexion sur le
projet et d'en suivre les premiers pas. Il maintient vivants l'enthousiasme et la cohsion
autour du projet dj suscits avec le processus de dsignation. Il garantit tous les
intervenants de faire valoir leurs arguments et de comprendre ceux des autres parties. Il aide
les auteurs de projet et le Matre d'ouvrage dvelopper un projet de qualit.

Le Comit se runit habituellement deux ou trois reprises :

la premire runion se tient avant le lancement de l'esquisse ;

une autre runion s'impose pour la prsentation de l'esquisse ;

une ou plusieurs runions intermdiaires peuvent tre organises avec les intervenants
les plus concerns par l'ordre du jour.

Le Comit est compos des responsables du Matre d'ouvrage et des utilisateurs qui ont fait
partie du Jury, des auteurs de projet ainsi que de toute personne susceptible de nourrir le
dbat : il est un organisme plus inclusif qu'exclusif.
Concrtement, il runit entre cinq et une vingtaine de personnes, en fonction du projet et de
l'ordre du jour :

Au moins un reprsentant de chaque institution qui utilisera le btiment au quotidien


; par exemple, pour un centre culturel, il s'agit des associations qu'il hbergera, de
l'ventuel concierge, grant de la caftria, etc. ;

Toujours pour les utilisateurs, des personnes-ressources qui connaissent bien le


fonctionnement spcifique de leur organisation ou du btiment existant ;

Des fonctionnaires responsables pour les diffrents domaines qui concernent le projet ;

Un reprsentant de la Cellule architecture ;

ventuellement, des experts qui pourraient donner leur avis sur des aspects spcifiques
du projet, tant au niveau de l'architecture que des activits qui s'y drouleront (le cas
chant, ceux-ci devront tre ddommags pour leur prsence, sauf s'il s'agit d'agents
des pouvoirs publics) ;

ventuellement, des reprsentants des usagers des lieux ; il s'agit du public, des lves
et parents d'une cole, des "amis du muse", etc. ;

ventuellement, des responsables politiques concerns.

La convocation du Comit est l'initiative du Matre d'ouvrage, qui identifie les intervenants
et propose quelques dates.
Chaque Comit fait l'objet d'un PV de runion, rdig par les auteurs de projet et transmis
pour accord aux autres parties. Exceptionnellement, le PV de la premire sance est rdig
par le Matre d'ouvrage, puisque les auteurs de projet n'ont pas encore reu l'ordre de service
qui fait dmarrer leur mission.

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2. La premire sance
Il s'agit du premier moment o la rigueur d'un march public peut se relcher pour discuter
librement du projet. L'rdre du jour de la runion est gnralement le suivant :

Prsentation de la pr-esquisse par les architectes pour les personnes qui n'taient pas
prsentes dans le Jury ;

Dbat et remarques sur les aspects de la proposition initiale maintenir, revoir, ou


accentuer ;

Identification des actions pralables ou parallles aux tudes prvoir (essais de sol,
relevs complmentaires, recherches de documents, etc.) ;

tablissement commun dun planning de lexcution du march ;

Ordre du jour de la runion suivante.

Un PV de la runion est rdig par le Matre de l'ouvrage et est transmis tous les
intervenants (modle).
Les lments oprationnels qui se dgagent de la runion doivent tre clairement identifis et
ventuellement repris dans une section spare du PV.
De plus, les lments importants pour l'excution du march sont repris dans l'ordre de
service de l'esquisse que le Matre d'ouvrage envoie aux auteurs de projet afin de faire
dbuter officiellement leur mission.

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L'Intgration d'uvres d'Art


Le Comit d'accompagnement est aussi le lieu o l'orientation propose en phase de
comptition par l'quipe laurate est confirme ou infirme.
Pour cet aspect particulier et dlicat de la mission il est recommand de prendre contact
avec la Cellule architecture, qui dispose d'une personne-ressource pour le suivi de
l'Intgration et peut transmettre des documents types.

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3. L'ordre de service pour le dmarrage des


tudes
Suite la premire runion du Comit d'accompagnement et en tout cas une fois que Matre
d'ouvrage, auteurs de projet et utilisateurs se sont accords sur un planning d'excution du
march le Matre d'ouvrage peut lancer le dbut des tudes.

Ce procd est annonc dans le Cahier spcial des charges, au point 'Objet du march' :
La proposition faite par les soumissionnaires en vue de lattribution du march constitue
une tude ltat brut (ou pr-esquisse) permettant de dpartager les diffrents
soumissionnaires sur base des propositions dveloppes dans loffre dpose et analyse au
regard des critres dattribution.
Ds lors, ltude retenue sera ncessairement appele tre affine, aprs lattribution du
march, en fonction des spcificits techniques propres de la mission dauteur de projet
excuter. cette fin ladjudicataire devra se concerter avec le pouvoir adjudicateur sur les
modalits pratiques dexcution de la mission et les options principales du projet raliser
(acceptation ou refus de certains aspects de la pr-esquisse, estimation des travaux, dfinition
dun planning, particularits relatives lexcution de la mission, etc.). Ensuite, lorsque ces
lments seront arrts, lauteur de projet pourra dbuter sa mission sur base dun ordre de
service de lesquisse envoy par le pouvoir adjudicateur.
D'ailleurs, la sparation habituelle de la mission en tranches (esquisse, avant-projet, etc.)
demande que chaque tape des tudes soit lance via un ordre de service qui approuve l'tape
prcdente.

En pratique, l'ordre de service envoyer aux auteurs de projet contient plusieurs informations
:

Il fixe la date de remise de l'esquisse en respectant les dlais envisags dans le Cahier
des charges, ventuellement rediscuts en fonction du projet ;

Il prcise les principales orientations architecturales, techniques, etc. prendre pour


l'volution de la pr-esquisse, se basant sur le PV de la runion du Comit
d'accompagnement (qui peut tre joint en annexe) ;

Il confirme les premires actions envisages pour l'avancement de la pr-esquisse,


comme les runions avec l'Urbanisme, les Services de prvention, le voisinage, etc. ;

Il communique les coordonnes des personnes de contact pour le Matre d'ouvrage et


les utilisateurs, ainsi que des autres intervenants sur le projet, comme le coordinateur
scurit-sant, le responsable ou conseiller PEB, le gomtre ;

Il peut prciser d'autres dtails lis l'excution de la mission, qui compltent ou


ajustent le Cahier spcial des charges : documents fournir, etc.

Le courrier est envoyer par recommand et par courriel. Une copie est envoye pour
connaissance toutes les personnes concernes.

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4. Rcapitulatif des tches


Avant le premier Comit d'accompagnement

Dfinir les personnes qui doivent tre prsentes dans le Comit daccompagnement.

Convoquer la premire runion.

Prparer un feedback sur la pr-esquisse du laurat.

Pendant la sance

Aborder la question du planning des tudes et du chantier.

Aborder la question budgtaire.

Dfinir les actions et documents ncessaires la poursuite des tudes.

Prendre des notes.

Aprs la sance

Rdiger le PV de la sance (rserver le temps ncessaire les jours suivants).

Dfinir un planning pour la suite des tudes.

Approuver le PV et le transmettre toutes les parties.

Organiser la rencontre des pompiers, des autorits urbanistiques, etc.

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