Evidnciasdeinconformidadesformaisnosdadosdaapuraoda

eleioeletrnicabrasileirade2014
SumrioExecutivoWorkinprogress

HugoCesarHoeschl
PostDoc
,TaniaCristinaD'AgostiniBueno
Dra
,GilsondaSilvaPaula
Eng
,ClaudioTonelli,
Adm
.

Abstract
: O presente relatrio tcnico pretende demonstrar uma nova etapa de
avaliao dos dados eleitorais brasileirosde2014considerando aaplicaodaLeide
Newcomb Benford sobre os dados agrupados por Zonas Eleitorais,bemcomo outros
aspectos.

Introduo
.
Os dados da eleio eletrnica brasileira de 2014 despertam muitas discusses e polmicas,
materializando um cenrio de aplicabilidade interdisciplinar de cincia forense conjugada com
novosmtodosdeanlisedeagrupamentosnumricos.

1.ValidadedaLeideNewcombBenfordLNB
A Lei de Newcomb Benford a metodologia inovadora de avaliao de conformidade que
detectouafraudenofamosocaso"Enron"(BolsadeNY).Derivadademtodosobservacionais,
ela apresenta performances elevadas em descobertas de fraudesenvolvendo"maquiagem"de
nmeros. Existe um conjunto bibliogrfico, no final do texto, para maior compreenso daLNB,
mas, em resumo, ela fixa probabilidades de frequnciasnumricas, emespecialdealgarismos
lderes(primeirodgito)deacordocomaseguintedistribuio:

[WikipediaBenford'sLaw]


A anlise de cenrios numricos concretos, luzdasprobabilidadesfixadaspelaLNB,permite
identificar indcios concretos de "ofuscamentos induzidos" em conjuntos de dados,
considerando que nmeros gerados artificialmente no seguem a proporcionalidade natural
prescritapelaLNB.

VejamosaaplicaodaLNBsobreosdadosdoCensopopulacionaldoBrasil(2000e2010):

[DadosorganizadosporCludioTonelli]

Agora vejamos 3 situaes de grupos de nmeros analisados perante as regras de

conformidade da LNB: a) Comparativo Walthoe (LNB X
Constantes da fsica, tabela de
expanso de gases e estatsticas esportivas)
b) Censo populacional dos EUA c) Eleio
brasileirade2010:

Em todos esses casos as curvas de agrupamento dos nmeros reais seguem com exatido a
"curva ideal" desenhada pela LNB, com pequenos desvios comportados pela margem de
tolerncia.

2.MetodologiatradicionaldeaplicaodaLNB
A metodologia tradicional de aplicabilidade da LNB prev ocomparativodacurvadescendente
da LNB com as curvas formadas nos casos concretos. muito fcil fazer o comparativo.Sea
curva do caso concreto no estiver seguindo a mesma curva decrescente da LNB, algo est
errado.

Aqui nesta imagem existe um exemplo concreto, no qual a linha

vermelha
a "curva ideal"
com os dados fixados pela LNB, enquanto as barras
azuis so os quantitativos dos votos em
brancodeumestadobrasileiro(ES)em2014(dadospresidenciais):

Notequeexisteumaflagranteinconformidadenessesdados,dopontodevistadaLNB.

3.NovametodologiaparaaplicaodaLNB
Para que os dados da eleio eletrnica brasileira de 2014 possam ser analisados de uma
forma panormica, criamos umanovametodologiadeaplicabilidadedaLNB,deacordocomos
seguintes critrios:
a
) Somando todos os votos com agrupamentos pelas Zonas Eleitorais
b
)
Dividindo em grupos por estado dafederao
c
)Dividindo cadaestadoem4grupos(Brancos,
Nulos, Dilma, Acio)
d
) Coletando o nmerolder(primeiro dgito)dosgrupos
e
)Comparando
os dados concretos com os dados da LNB. Os dados coletados formam uma srie que pode
ser vista no seguinte grfico, onde as barras em
azul so so dados concretos,easbarrasem
vermelho
soasprobabilidadesdaLNB:
3

Todas as vezes que as barras no coincidem (a

mais ou a
menos
) existe uma inconsistncia.
Notase que so muitos casos de no coincidncia. Diante do grande volume de dados,
optouse por desmembrar o estudo em 2 etapas: i) Construir outro agrupamento deanliseii)
Realizar comparativos tradicionais da LNB em situaes pontuais, caso a caso (veremos no
tem 4). Na nova metodologia, foram adicionados os seguintes passos:
f
) Novo agrupamento
com os dados dos grupos derivados do nmero "1"
g
) Comparativo, caso a caso, dos dados
encontradoscomaprobabilidadedaLNB.Oprocedimentoresultounoseguintegrfico:

O grfico contm as seguintes caractersticas: As barras em

azul so os dados concretos
coletados A linha com os pontos em
vermelho representa a taxa de probabilidade da LNB
para os casos emqueoalgarismolder(primeirodgito)onmero"1"(30,103%)Alinhacom
os pontos em
verde representa uma taxa adicional de 10%naLNB (33,113%)Alinhacomos
pontos em
roxo representa um decrscimo de 10% (27,090%). Dessa forma foi criada uma
zona de conformidade
, com 10% a
mais ou a
menos
, a fim deverificaraproporcionalidadede
4

insero dos nmeros coletados dentro da zona de conformidade. O resultado, visvel no

grfico, que
somente 26,851% das sries nas quais o algarismo lder o nmero "1" esto
dentrodazonadeconformidade
.

Para melhor visualizao, o mesmos dados podem ser vistos de outras formas. Aqui com os
valores "altos" (valores que superam a mdia) subindo, ecomosvalores"baixos"(valoresque
ficaramabaixodamdia)descendo:

Outra forma a visualizao circular, na qualocrculoemvermelho representaalinhadaLNB

eospontosemazulrepresentamosdadosconcretoscoletados:

Ou comosdadosdispostosemlinha,comosvaloresapresentadoscasoacaso,semos limites
detolernciade10%:

Emqualquerumadasformasdevisualizaoonveldeinconsistnciamuitoelevado.

4.MetodologiaTradicionaldaLNB
Na avaliao de conformidade da LNB, modelo tradicional, utilizando o mesmo universo
referido no tem "3" (tens "
a
" a "
e
"), e comparando grfico a grficocoma linhaideal, existem
vrios grficos que apresentam inconsistncia nos dados do TSE. Destacamos aqui alguns
casos, nos quais a linha em
vermelho a LNB, e os grficos em
azul
so os dados reais do
TSE:

O que se percebeumatendncia forteereafirmadade

discrepnciaentreo
realeo
idealnos
dados da apurao. Essa inconsistncia assume contornos mais demarcados quando da
anlise de votos brancos e nulos, e aparece com intensidade inclusive no comparativo entre
essesdoisgrupos(ondeeradeseesperartendnciassemelhantesem
brancos
e
nulos)
.

5.Zonacinzentadeinconformidades
Alm daanlisepuradaLNB,existemoutrosaspectosquedisparamalertasdeinconformidade
na massa de dados do TSE. So eles: a) Os dados das urnascomnmerodeeleitoresacima
do permitidoporLeib)Ocomparativodamigraodosvotosembrancoc)Emparceiramentos
atpicos.

Sobreas
urnascomvotosacimadolimitelegal
,vejamosaseguintetabela:


[PlanilhageradaporCludioTonelli]

Os diplomas legais dizem que "

oquantitativo mnimoemximodeeleitoresadmitidosemcada
seo eleitoral estabelecido pela Resoluo TSE n. 14.250/88, a qual regulamentou a Lei
n. 6.966/82, e foi albergada pela Lei n. 9.504/97. De acordo com essa legislao, de 400
(quatrocentos) o nmero mximo de eleitorespor seoeleitoral,sendoonmeromnimoode
50 (cinquenta) eleitores
", conforme precedente judicial. A norma muito clara, conforme o
artigo 66 do Cdigo eleitoral:
"Art. 66. O juiz distribuir os eleitores por sees,
no podendo
nenhumadelastermaisde400
nemmenosde50eleitores."

Ocorre que existe uma srie deexcees,e,emfunodelas,olimitelegalfoiflexibilizado.Os

dados da planilha so muito claros, existem
mais de400.000urnasemtodooBrasilqueesto
acima do limite legal
, totalizando um universo de
mais de 15milhesdeeleitores
.Somenteno
estado do RJ existem mais de 8.000 seeseleitorais(urnas)acimado limitelegal,totalizando
quase 4 milhes de votos. A existncia de excees no poderia motivar um quantitativo de
tamanhaexpressividade.


Outro tema que se encontra em "zona cinzenta" a
reduo de votos em branco entre o
primeiro e o segundo turnos (mais de 50%), conforme o estudo realizado por Gilson da Silva
Paula (referncia em anexo). Onmerodevotosembranconoprimeiroturnofoi de4.420.489.
No segundo turno foi de 1.921.819. Em outros anos isso j aconteceu, mas no com tanta
intensidade. Tal percentual de migraoencontrapoucorespaldoemtermosdeprobabilidades
estatsticas, principalmente considerando que atendnciahistricavemsendodecrescimento,
e no de reduo,dovotoembranco.Aanliseprobabilsticadosvotosembrancoutilizando a
LNB mostra uma curva com elementos fora dos padres, em especial quando utilizado o
percentualdevariaodevotoscomocritriodeanlise.

Outro ponto so os
emparceiramentos numricos atpicos
, como oscasosdeseeseleitorais
em sequnciaexata(235,236e237)(17,18e19)queregistramexatamenteo mesmonmero
de votos para um dos candidatos (96 no primeiro caso, 94 no segundo). Esse tipo de "match"
aumenta a espessura da chamada "zona cinzenta", mostrando que outrostiposdevarreduras,
quebusquemporestetipodeemparceiramento,possamviraserfeitos,emlargaescala.

Porm, a existncia de uma "zona cinzenta" no significa a existncia de fraude, mas

demonstra a necessidade de que o sistema oficial elimine as dvidas, com demonstraes
pblicas de comprovao de resultado, o que passa por comprovaes
anteriores s
zerzimas
. Um sistema eleitoral, qualquer que seja, est em "xeque" quando no conseguir
demonstrarecomprovarosseusresultados.

"Houve fraude eleitoral?"

. Para que seja possvel afirmar, taxativamente, que houve fraude
eleitoral, necessrio possuir uma prova material. Isso no existe at o momento, em funo
da volatilidade do cmputo de votos no mbito das unidades coletoras (urnas, ou sees
eleitorais). A mesma volatilidade que tambm pe em dvida o resultado final. Porm,
possvel afirmar, com grau de assertividade de 71,149%, que a aglomerao estatstica dos
dados agrupados por Zonas Eleitorais apresenta discrepncia em relao aos parmetros
aceitveis, no mbito da LNB. Em alguns pases, a percia fundada na LNB pode ser
considerada como prova material (caso Enron), o que ainda no ocorre perante o sistema
jurdicobrasileiro.

"Como esclarecer essas dvidas?". No cabe s investigaes tcnicocientficos a tarefa de

provar a existncia de fraude.
A contrario sensu,
cabeaosistemaoficialistaacomprovaode
que no existem dvidas sobre o processo de apurao. Uma eleio, para que seja
considerada consistente no mbito da conformidade de processos, precisa se constituir de
procedimentosrepetveis,sobpenadeinvalidadeepistemolgica.

6.Conclusesetrabalhosfuturos

I) Considerando a metodologia apresentada no tem "3", o grau de consistncia probabilstica

daeleioeletrnicabrasileirade2014de26,851%

II) A eleiobrasileirade2014,sobaticadaLeideNewcombBenford,encontrase reprovada

naanlisedeconformidade,comgraudecertezade73,149%

III) A eleio brasileira de 2014 j entrou para a histria como a mais duvidosa de todos os
tempos

IV) Os focos de inconsistncia apontados tem potencial suficiente para alterao nos
resultadosemambososturnos

Trabalhos futuros
: Aps realizado o trabalho de anlise da LNBsobreosdadosreferentesaos
municpios, agora foi feita a avaliao emnveldeZonaEleitoral.Umaprximaaplicaopode
abordar as Sees Eleitorais, mas haver a necessidade de tratamento especial
(provavelmente com anlise de 2o e 3o dgitos), em funo do limitelegalde400eleitorespor
urnas.

Refernciasoperacionais:
10

TodososdadosutilizadossoaquelesdisponibilizadospeloTSE
Otrabalhoemgrupoutilizouferramentascolaborativas
online
(gratuitas),incluindoas
atividadesdecoleta,anliseeediodasinformaes

Principaisrefernciasbibliogrficas:

https://plus.maths.org/content/lookingoutnumberone
https://en.wikipedia.org/wiki/Benford%27s_law
http://fisicayciencia.blogspot.com.br/2007/03/sonigualdeprobablestodoslosdgitos.ht
ml
http://www.academia.edu/3596147/As_%C3%BAltimas_elei%C3%A7%C3%B5es_e_a_l
ei_de_Benford_ou_Lei_do_Primeiro_D%C3%ADgito_
https://plus.maths.org/content/doesiranianelectionstandstatistics?src=aop
https://plus.maths.org/content/os/latestnews/janapr10/electstats/index?src=aop
http://observatoriodaimprensa.com.br/jornaldedebates/daaplicacaodaleidenewcom
bbenfordemprocessoseleitoraiseletronicos/
http://pt.scribd.com/doc/256249069/Eleicoeseletronicas2014noBrasil#scribd
http://pt.scribd.com/doc/256249091/DireitoeTecnologiadaInformacaonocenariointer
nacionaleodesafiodaindependenciatecnicaLiberdadedeExpressaoXCensural
https://www.youtube.com/watch?v=hF7UOsZMQn8
http://wwwpersonal.umich.edu/~wmebane/
https://franciscoalvesjunior.wordpress.com/2010/08/24/evidenciasempiricasacercada
aplicacaodaleide/
http://www.cartacapital.com.br/blogs/cartanaseleicoes/somadevotosnulosbrancose
abstencoeseamaiordesde19986625.html

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