PROPUESTA DE GESTIN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS PARA

SIBUNDOY, PUTUMAYO.

HENRY LEANDRO VALLEJO ROBLES

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA ESAP

FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTAL
SIBUNDOY, PUTUMAYO
2.007

PROPUESTA DE GESTION INTEGRAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS PARA

SIBUNDOY, PUTUMAYO.

HENRY VALLEJO ROBLES

Proyecto de grado presentado como requisito parcial para optar al titulo

Especialista en Gerencia Ambiental
DOCTOR CELSO LIBARDO MATEUS PINEDA
Director Trabajo de Grado
CELSO LIBARDO MATEUS PINEDA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PBLICA ESAP

FACULTAD DE POSTGRADOS
ESPECIALIZACION EN GERENCIA AMBIENTAL
SIBUNDOY, PUTUMAYO
2.007
2

CONTENIDO
Pg.
1.

TITULO

2.

INTRODUCCIN

3.

EL PROBLEMA

10

4.

JUSTIFICACIN

11

OBJETIVOS

12

5.1

OBJETIVO GENERAL

12

5.2

OBJETIVOS ESPECIFICOS

12

6.

MARCO TERICO

13

6.1

MARCO SITUACIONAL

13

6.2

MARCO LEGAL

14

6.3

BASES TEORICAS

17

7.

METODOLOGIA

19

7.1

TIPO DE INVESTIGACIN

19

7.2

PROCEDIMIENTO

19

8.

RESULTADOS

20

8.1

CARACTERIZACIN SOCIO-ECONMICA

20

8.2

DIAGNSTICO TCNICO Y OPERATIVO DEL

INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS DE SIBUNDOY

8.3

PROPUESTA DE ALTERNATIVAS PARA LA GESTIN INTEGRAL 30

DE RESIDUOS SLIDOS DE SIBUNDOY
3

MANEJO 21

9.

CONCLUSIONES

41

RECOMENDACIONES

43

BIBLIOGRAFA

44

ANEXOS

LISTA DE TABLAS
Pg.
Tabla 1.
Tabla 2.
Tabla 3.
Tabla 4.
Tabla 5.
Tabla 6.
Tabla 7.

Poblacin por sexo Municipio de Sibundoy

Poblacin en edad escolar Municipio de Sibundoy
Composicin de residuos slidos sector residencial
Composicin de residuos slidos sector institucional
Composicin de residuos slidos sector comercial
Composicin de residuos slidos establecimientos industriales
Clasificacin de residuos slidos reciclables y no reciclables

20
20
25
26
27
27
28

LISTA DE MAPAS
Pg.
Mapa 1.
Mapa 2.

Ubicacin de Colombia y Putumayo

Ubicacin de la regin.

23
23

LISTA DE FIGURAS
Pg.
Figura 1.
Figura 2.
Figura 3.
Figura 4.
Figura 5.
Figura 6.

Generacin de residuos slidos

Produccin de abono natural
Cartn recuperado y compactado
Charlas con la comunidad
Vehiculo recolector
Planta de abono natural

21
22
23
24
25
30

1. TITULO
Propuesta de Gestin Integral de Residuos Slidos para Sibundoy, Putumayo.

2. INTRODUCCIN
El proyecto de investigacin denotado como Propuesta de Gestin Integral de
Residuos Slidos para Sibundoy, Putumayo, es un estudio cuantitativo que busca
conocer el estado actual del manejo de los residuos slidos en la localidad y
plantear herramientas para que la administracin Municipal , la Empresa de
Servicios Pblicos y la comunidad avancen en el cumplimiento de los decretos
1713 de 2002 y 1505 de 2003, entregando informacin valiosa para el diseo y
ejecucin del Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos y con ello, contribuir
al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin Putumayense.
La Metodologa desarrollada en el presente trabajo est determinada por los
procedimientos investigacin descriptiva, as como tambin se aplica la
metodologa para la formulacin de Planes de Gestin de Residuos promulgada
por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.
La presente investigacin aporta: La caracterizacin socio-econmica del
Municipio de Sibundoy, Putumayo; un diagnstico general del manejo de los
residuos slidos en Sibundoy, abordando aspectos sociales, econmicos,
ambientales, tcnicos y operativos; y formula alternativas para la gestin integral
de los materiales residuales generados en Sibundoy, Putumayo.

3. EL PROBLEMA

En Municipio de Sibundoy y en la empresa de Servicios Pblicos se evita

abordar el problema del inadecuado manejo de los residuos slidos debido a que
desconocen la informacin tcnica, operativa y legal relacionada, que les permita
dimensionar la desarmona sanitaria actual y avanzar en la generacin de una
propuesta tecnolgica y comunitaria para la Gestin Integral de los Residuos
Slidos del Municipio y el mejoramiento de la calidad de vida de la Poblacin.

10

4. JUSTIFICACION
La Gestin Integral de los Residuos Slidos en los entes territoriales, genera
mejoras en la Salud Pblica de la Comunidad y permite la conservacin de la
estructura ambiental del Municipio.
En el Municipio de Sibundoy actualmente se hace la recoleccin, el transporte y
la disposicin final de los residuos slidos en botaderos a cielo abierto,
desbordando la normatividad ambiental Colombiana y ocasionando problemas
ambientales que afectan la salud de la poblacin, vulnerando
derechos
colectivos y del medio ambiente consagrados en la Constitucin, por todo esto es
de alta la importancia la presente de investigacin.
Los resultados de la presente investigacin generan beneficios tcnicos y sociales
a la poblacin, posibilitando que el Municipio avance en gestin integral de los
materiales residuales generados en viviendas y comercios de la Poblacin, as
como tambin se sensibiliza a las autoridades gubernamentales para fomentar el
aprovechamiento y valorizacin de residuos, y se jalona la evitacin de los
botaderos a cielo abierto.
El presente estudio aportar conocimientos bsicos para el planteamiento de
alternativas de gestin de residuos slidos que ayuden a minimizar la generacin
de residuos slidos, realizar un almacenamiento temporal diferenciado, ejecutar un
transporte adecuado, un aprovechamiento y valorizacin y la disposicin final de
los residuos slidos en rellenos sanitarios, mejorando la salubridad y la calidad de
vida de los habitantes de Sibundoy.

11

5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Realizar una propuesta para la
Sibundoy, Putumayo.

gestin integral

de los residuos slidos en

5.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS

Desarrollar una caracterizacin socio-econmica de Sibundoy, Putumayo

para determinar las condiciones en las cuales opera el servicio de aseo.

Realizar el diagnstico tcnico y operativo del Manejo actual de los

residuos slidos en Sibundoy, especialmente en generacin,
almacenamiento, recoleccin, transporte, aprovechamiento y disposicin
final de los residuos slidos.

Realizar el planteamiento de alternativas para la Gestin Integral de los

Residuos Slidos de Sibundoy, Putumayo.

12

6. MARCO TEORICO
6.1 MARCO SITUACIONAL. El Municipio de Sibundoy hace parte de la Regin
Andino Amaznica y se encuentra localizado al sur occidente de Colombia en el
Nudo de los Pastos, al noroccidente del Departamento del Putumayo.
Las Coordenadas geogrficas son 10 14N y 76 W del Meridiano de Greenwich,
es un pequeo altiplano aluvial en la cordillera centro oriental conocida como
cordillera Portachuelo.
Mapa 1. Ubicacin de Colombia y Putumayo
Colombia en Suramrica
Putumayo en Colombia

N
W

E
S

N
W

E
S

2000

4000

300

600

6000 Kilometers

VALLE DE SIBUNDOY EN PUTUMAYO

SIBUNDOY
COLON

SANTIAGO

MOCOA

SAN FRANCISCO

VILLAGARZN

PTO. GUZMAN
ORITO

PTO. ASIS
V. DEL GUAMUEZ
PTO. LEGUIZAMO

SAN MIGUEL

40

PUERTO_CAICEDO

80

120

160

200 Kilometers

13

900

1200 Kilo meters

6.2 MARCO LEGAL. La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 contiene

ciertas normas relativas al cuidado y proteccin del medio ambiente, que se
relaciona directamente con la inadecuada disposicin de los residuos slidos, de
igual manera contiene normas relativas a la prestacin efectiva del servicio pblico
de saneamiento ambiental conforme a los principios de universalidad y solidaridad.
Todas esas obligaciones estn dirigidas a la preservacin, conservacin y
proteccin del medio ambiente, a fin de obtener el mejoramiento de la calidad de
vida de la poblacin
La Constitucin Colombiana garantiza la atencin de la salud y el saneamiento
ambiental como servicios pblicos a cargo del Estado e igualmente promulga que
todas las personas deben tener acceso a los servicios de promocin, proteccin
y recuperacin de la salud.
Corresponde al Estado organizar, dirigir y reglamentar la prestacin de servicios
de salud a los habitantes y de saneamiento ambiental conforme a los principios de
eficiencia, universalidad y solidaridad
El artculo 79 de la Constitucin dice Todas las personas tienen derecho a gozar
de un ambiente sano. La ley garantizara la participacin de la comunidad en las
decisiones que puedan afectarlo. 1
Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las reas de especial importancia ecolgica y fomentar la educacin para el logro
de estos fines.
La Carta Poltica Colombiana igualmente promulga El Estado planificara el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo
sostenible, su conservacin, restauracin o sustitucin. Adems, deber prevenir
y controlar los factores de deterioro ambiental, imponer las sanciones legales y
exigir la reparacin de los daos causados...2
Con base en la Constitucin el Estado formul la Poltica Nacional de Residuos
Slidos y en seguida se condensan los planteamientos principales: Desde la
perspectiva de sus destinatarios, la poltica nacional de residuos slidos tiene dos
grandes componentes. El primero, relacionado con el saneamiento ambiental
1

CONSTITUCIN POLTICA COLOMBIANA. Bogot. Editorial: Unin Ltda, 2004.

Ibid., p. 28.

14

como obligacin a cargo del estado, y que se orienta a establecer un marco de

accin para las entidades pblicas con responsabilidades en cuanto a la gestin
de slidos, de manera especial los Valles, involucrando las diferentes estrategias e
instrumentos para fortalecer la accin del Estado en esta materia. El segundo,
referido a la vinculacin que el sector privado tiene en cuenta a la generacin de
residuos.
El alcance de la poltica en cuanto al sector privado est determinado por la
directriz de produccin limpia, en lo referente a la minimizacin de residuos, con
base en el desarrollo de la cual se priorizarn las acciones ambientales que deben
adelantarse sectorialmente.
La gestin de los residuos slidos a cargo de las entidades del Estado, comprende
los aspectos tcnicos, econmicos, administrativos, ambientales y sociales,
involucrando la prestacin del servicio pblico de aseo. En cuanto a los aspectos
tcnicos, la poltica involucra lneas de accin en los diferentes componentes de la
gestin integral de los residuos slidos como son: generacin domiciliaria,
almacenamiento, presentacin, recoleccin y transporte, aprovechamiento y
valorizacin, y disposicin final controlada.
La poltica Nacional de residuos slidos tiene como objetivo fundamental impedir
o minimizar de la manera ms eficiente, los riesgos para los seres humanos y el
medio ambiente que ocasionan los residuos slidos y peligrosos, y en especial
minimizar la cantidad o la peligrosidad de los que llegan a los sitios de disposicin
final contribuyendo a la proteccin ambiental eficaz y al crecimiento econmico. 3
Segn, el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial de nuestro Pas,
los objetivos que plantea la Poltica Nacional de los residuos slidos, son:
Minimizacin de la cantidad de residuos que se generan: Es un
presupuesto evidente que la minimizacin de los residuos que van a los
sitios de disposicin final se logra si efectivamente se producen menos
residuos, esto es, reduccin en el origen, que es la forma ms eficaz de
reducir la cantidad y toxicidad de residuos, el costo asociado a su
manipulacin y los impactos ambientales que pueden generarse.
Aumentar el aprovechamiento racional de residuos generados: A corto
plazo la reduccin de la cantidad de residuos que van a los sitios de
disposicin final, esto es, la minimizacin de las residuos slidos no
3

POLTICA NACIONAL DE RESIDUOS SLIDOS. Bogot. Imprenta Nacional de Colombia. 1998.

15

aprovechables, se logra a travs del impulso

aprovechamiento racional de los residuos generados.

fomento

del

Mejora los sistemas de eliminacin, tratamiento y disposicin final: El

enfoque de la gestin de los residuos slidos no debe orientarse a
establecer rellenos sanitarios sino a establecer y utilizar sistemas de
eliminacin de residuos, o de tratamientos que reduzcan su cantidad y
peligrosidad, y as se evite o disminuya el uso del espacio disponible en los
rellenos sanitarios y el riesgo de contaminacin que puede generarse en el
futuro debido a las reacciones bioqumicas de los materiales dispuestos en
los rellenos.
La Poltica Nacional de residuos slidos se concreta en el los decretos 1713 de
2002 y 1505 de 2003 bsicamente y en los artculos Octavo y Noveno del citado
decreto plantean las bases y la estructura que deben tener los Planes de Gestin
Integral de Residuos Slidos y ordena que a partir de la vigencia del decreto, los
Valles y Distritos, debern elaborar y mantener actualizado un Plan Municipal o
Distrital para la Gestin Integral de Residuos o desechos slidos en el mbito local
y/o regional segn el caso.
Segn el decreto 1713 de 2002, un Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos
PGIRS debe contener:
a)
Un Diagnstico de las condiciones actuales tcnicas, financieras,
institucionales, ambientales y socioeconmicas de la entidad territorial en relacin
con la generacin y manejo de los residuos producidos.
b) La identificacin de alternativas de manejo en el marco de la Gestin Integral de
los Residuos Slidos con nfasis en programas de separacin en la fuente,
presentacin
y
almacenamiento,
tratamiento,
recoleccin,
transporte,
aprovechamiento y disposicin final.
c) Estudios de prefactibilidad de las alternativas tecnolgicas propuestas.
d) Identificacin y anlisis de factibilidad de las mejores alternativas, para su
incorporacin como parte de los Programas del Plan.

16

e) Descripcin de los programas con los cuales se desarrollar el Plan de Gestin

Integral de Residuos Slidos, que incluye entre otros, las actividades de
divulgacin, concientizacin y capacitacin, separacin en la fuente, recoleccin,
transporte, tratamiento, aprovechamiento y disposicin final.
f). Determinacin de Objetivos, Metas, Cronograma de Actividades, Presupuestos
y responsables institucionales para el desarrollo de los programas que hacen parte
del Plan.
g) Un Plan de Contingencia.
Segn, la norma ambiental Colombina a travs del diseo y ejecucin de los Plan
es de Gestin Integral de residuos slidos, se busca:
Reduccin en la fuente: La reduccin esta en el primer lugar de la
jerarqua porque es la forma ms eficaz de reducir la cantidad y toxicidad
de residuos, el costo asociado a su manipulacin y los impactos
ambientales.
Aprovechamiento y valorizacin: Implica la separacin y recogida de
materiales residuales en el lugar de su origen y la preparacin de stos
para su reutilizacin,
reprocesamiento, transformacin en nuevos
productos, y recuperacin de productos de conversin.
Disposicin final controlada: Por ltimo, hay que hacer algo con los
residuos que no tienen ningn uso adicional, la materia residual que queda
despus de la separacin de residuos slidos en las actividades de
recuperacin de materiales, la materia residual restante despus de la
recuperacin de productos de conversin o energa del tratamiento y
transformacin para lo cual se debe garantizar una disposicin final
controlada; adems, se debe poseer una capacidad adecuada en los sitios
de disposicin final y planes para la clausura.
6.3 BASES TERICAS. Segn, le decreto 1713 de 2002, los Residuos Slidos
son aquellos materiales generados en las actividades antrpicas de produccin,
transformacin y consumo que no han alcanzado en el contexto en que son
generados, ningn valor econmico. La carencia de dicho valor puede ser debida,
tanto a no poder ser reutilizados de nuevo, por no existir la tecnologa adecuada

17

de recuperacin, como por no ser posible la comercializacin de los productos

generados.
Sin embargo, afirman varios autores, que el gran problema que ha surgido a
travs de la historia ha sido el inapropiado manejo de los residuos slidos, por ello,
los residuos slidos se han convertido en problemas de salud pblica y dao a las
estructuras ambientales locales y regionales. Dentro del mbito de proteccin y
mejora del medio ambiente, con un tratamiento correcto de los residuos slidos, se
intenta eliminar todo riesgo que pueda afectar a la salud de la poblacin y al
deterioro progresivo del suelo, del agua, de la atmsfera, de la fauna, de la flora,
del paisaje, que se produce cuando los residuos slidos son vertidos sin control.
Segn, El Ministerio del Ambiente, el Manejo Integral de Residuos Slidos implica
por esencia la adopcin de medidas tendientes a facilitar la articulacin de todos
los elementos estructurales que en torno a la generacin de los mismos existe,
favoreciendo con ello la construccin de una nueva visin sobre el concepto
residuo slido en la cual se conjuguen los siguientes propsitos:
a. La aplicacin y cumplimiento de la base normativa que regula el manejo de
los residuos slidos.
b. El acompaamiento social de la comunidad generadora de residuos slidos
hacia una cultura de la No basura
c. La presencia institucional articuladora del proceso de reconversin cultural
en el manejo de los residuos slidos.
La gestin Integral de los residuos slidos, por ley es responsabilidad de los
municipios y por delegacin de las Empresas de Servicios pblicos domiciliarios, y
es potestad del Estado Colombiano su regulacin, control y la vigilancia. As
mismo, la ley 142 de 1994 establece el rgimen de los servicios pblicos
domiciliarios y define las competencias de los municipios y los departamentos en
cuanto a la prestacin de los servicios pblicos, e igualmente regula a las
empresas del sector. 4

LEY 142/94. Bogot. Editorial: Momo ediciones. 2002.

18

7. METODOLOGA
7.1 TIPO DE INVESTIGACION
La presente investigacin es de carcter descriptivo buscando definir claramente
el estado actual y futuro de los residuos slidos de Sibundoy, centrando su
bsqueda de conocimiento en la generacin de datos generales y especficos para
determinar las armonas y los problemas de la Gestin Integral de los Residuos
Slidos.
7.2 PROCEDIMIENTO
Para el cumplimiento de los objetivos de la presente investigacin se desarrollaron
las siguientes actividades que conjuntan un procedimiento:
Realizacin de una caracterizacin Socio-econmico de Sibundoy.
En esta actividad con el apoyo de informacin secundara se determinaron las
condiciones estructura econmica de Sibundoy y se describen los aspectos
sociales de las familias y la comunidad generadora de residuos.
Desarrollo de un Diagnstico tcnico-operativo del manejo de los
residuos slidos en Sibundoy. Se realiz la determin el estado actual y
futuro de las actividades de generacin, recoleccin, transporte,
aprovechamiento y disposicin final de los materiales residuales ,con
informacin de campo.
Planteamiento de alternativas para la Gestin Integral de Residuos
Slidos de Sibundoy, Putumayo.
Con los problemas y armonas que se encontraron en el diagnstico del
manejo de los residuos slidos, aqu se disean propuestas comunitarias y
tecnolgicas para la gestin integrada de los residuos slidos de Sibundoy.

19

8. RESULTADOS
8.1. CARACTERIZACIN SOCIO-ECONMICA DE SIBUNDOY, PUTUMAYO.
Segn, El Plan Integral de Desarrollo del Municipio de Sibundoy y los registros de
DANE, para el ao 2006 la poblacin era de 13.595 habitantes, distribuidas as:
7.753 personas viven en la zona urbana (58.6%) y 5.478 personas viven en el
sector rural (41.4%). En la tabla 4, se consignan los datos de distribucin de la
poblacin, segn sexo.
Tabla 1. Poblacin por sexo Municipio de Sibundoy
SEXO
Grupos de edad
0 a 4 aos
De 5 aos a 9
aos
De 10 a 14 aos
De 15 a 49 aos
De 50 y ms aos
Total poblacin

HOMBRES
Nmero
1017
979

MUJERES
Nmero
976
944

TOTAL
Nmero
1993
1923

801
3319
587
6703

810
3532
630
6892

1611
6851
1217
13595

Fuente: Plan Integral de desarrollo. 2006.

En el Municipio existen 3832 escolares en los grados de Preescolar, Primaria y

Secundaria, tal como se registra en el cuadro 6.
Tabla 2. Poblacin en edad escolar Municipio de Sibundoy
POBLACION EN EL SISTEMA
EDUCATIVO
NUMERO DE ESTUDIANTES
355
1637
1840
3832

NIVEL ESCOLAR
Preescolar
Primaria
Secundaria
Total
Fuente: Plan Integral de desarrollo. 2006.

20

8.2. DIAGNSTICO TCNICO Y OPERATIVO DEL MANEJO INTEGRAL DE

RESIDUOS SLIDOS PARA SIBUNDOY, PUTUMAYO.
Generacin y tipo de productores de residuos slidos en Sibundoy. Los
estudios de campo, segn el formato anexo, aplicados en los hogares de
Sibundoy permitieron determinar que cada habitante genera 0.48 Kg. de
residuos slidos cada da y la produccin diaria de toda la poblacin es de
1.324 Kg./da, los cuales actualmente van un relleno sanitario rudimentario y
otros a una bodega de almacenamiento de residuos aprovechables.
Figura 1. Generacin de residuos slidos.

Fuente: Esta investigacin.

Los principales generadores de residuos en Sibundoy, son: Los Hogares, con gran
porcentaje residuos vegetales frescos y similares, propios para produccin de
abono natural; las instituciones pblicas y privadas, como colegios, oficinas de
gobierno, generando residuos no aprovechables y papeles y cartones; Comercios
y tiendas de los barrios, generan altos volmenes de plstico, cartn, vidrio y
metal; las pequeas industrias, producen residuos de materiales trabajados con
maquinaria manual o elctrica, como chatarra, retales y latas; los restaurantes y
cafeteras, producen porcentaje altos de residuos vegetales frescos y similares;
y las plazas de mercado aportan gran diversidad de residuos .
21

Residuos aprovechables bio-industrializables. Los residuos Aprovechables

bioindustrializables son principalmente residuos vegetales frescos y similares,
los cuales para el municipio de Sibundoy representan el 74% en promedio y
son potenciales para el procesamiento biotecnolgico y la produccin de
abono natural.
En la figura 4, se exhibe una pila de abono natural generada a partir de
residuos vegetales frescos y similares provenientes de la plaza de mercado y
de algunas viviendas.

Figura 2. Produccin de abono natural.

Fuente: Esta investigacin

Residuos Aprovechables Re-industrializables.

Esta categora de residuos denominados re-industrializables o reciclaves, estn
constituidos por: Papeles, cartones, vidrios, plsticos, tetrapack y metales, los
cuales segn el Estudio representan el 22% de la produccin total de residuos en
Sibundoy, los cuales de seleccionan, se almacenan y comercializan con la Ciudad
de Pasto.
El grfico 3, exhibe una paca de cartn debidamente compactada y lista para su
transporte a Pasto y su posterior comercializacin con la Cooperativa
COOEMPRENDER.
22

Figura 3. Cartn recuperado y compactado.

Fuente: Esta investigacin.

Residuos No Aprovechables o Basuras. Los residuos No Aprovechables

como papel higinico, toallas sanitarias, servilletas y otros, constituyen el 3%
del total de produccin de residuos generados en Sibundoy y son actualmente
depositados en un rellenos sanitario rudimentario.
Cultura Sanitaria. Referente a el nivel de cultura sanitaria el estudio encontr
un debilidad muy grande, demostrada en el inapropiado manejo que los
habitantes hacen en sus hogares, en donde todos los residuos se mezclan, se
colocan en recipientes inadecuados y se sacan a la calle a cualquier hora del
da generando contaminacin visual y ambiental.
La fotografa 4 registra algunos esfuerzos aislados del municipio y de la empresa
para intentar fortalecer la cultura sanitaria de los pobladores, siendo slo charlas
sin contenidos adecuados y sin mtodo pedaggico.
Residuos hospitalarios y similares. En los hospitales, centros de salud,
EPS, laboratorios clnicos, consultorios mdicos y odontolgicos y en general
en sitios donde se presten servicios de salud a humanos y/o animales, se
generan diariamente residuos que deben ser manejados dando cumplimiento
al decreto 2676 de 2000. Los Alcances del presente estudio estn circunscritos
a residuos slidos ordinarios acogidos por los decretos 1713 de 2007 y 1505
de 2003.

23

Figura 4. Charlas con la Comunidad.

Fuente: esta investigacin

Recoleccin de residuos en Sibundoy. La Figura 5 detalla uno de los

vehculos recolectores de residuos slidos del Municipio de Sibundoy, el cual
cumple con la normatividad exigida por ley.
Figura 5. Vehiculo recolector.

Fuente: esta investigacin.

24

Caracterizacin fsica de los residuos slidos de Sibundoy.

En el estudio se encontraron las siguientes caractersticas fsicas o gravimtricas:
a) Composicin fsica: La composicin fsica de los residuos slidos de
Sibundoy es:
o Materia Orgnica (74%).
o Vidrio (10%),
o Papeles y Cartones (8%)
o Plstico (4%)
o No aprovechables (4%)
b) Densidad.: La Densidad promedio de los residuos slidos urbanos de
Sibundoy es de 201 Kg./m3 , compactados.
c) Humedad: La humedad promedio de los residuos slidos de Sibundoy es del
41%.
Composicin fsica de residuos slidos en el sector residencial rural de
Sibundoy.
Tabla 3. Composicin de residuos slidos sector residencial rural de Sibundoy.
MUNICIPIO
ZONA
RURAL
TIPO DE RESIDUO
SIBUNDOY
KG/DIA
Orgnico
Plstico reciclable
Plstico no reciclable
Papel archivo

705,9
26,6
2,3
21,9

Panales de cartn
Cartn
Empaques de azcar / cemento
Chatarra
Caucho
Cuero
Metal no reciclable
Papel higinico/paales
Desechables
Vidrio
Vidrio plano
Tela
Metal reciclable
Otros*
TOTAL

Fuente: esta investigacin.

25

63,3

3,5
12,7
19,8

68,3
0,3
3,3
11,9
939,8

Tabla 4. Composicin de residuos slidos sector institucional de Sibundoy.

MUNICIPIO
TIPO DE RESIDUO SIBUNDOY
KG/DIA
153,62
Orgnico
Aserrn
4,04
Plstico reciclable
Plstico no
14,37
reciclable
Papel archivo
20,24
11,87
Cartn
Empaques de azcar
/ cemento
Papel plastificado
2,12
Papel peridico
2,12
Metal no reciclable
Tela
Papel higinico /
5,35
paales
32,11
Vidrio
0,17
Ceniza
1,25
Metal reciclable
0,89
Otros*
248,16
TOTAL

Fuente: esta investigacin.

Composicin de residuos slidos en establecimientos pblicos de

diversin.
Las caractersticas de los residuos slidos varan en los municipios en funcin de
la actividad econmica dominante, las costumbres de la poblacin, hbitos
alimenticios, patrones de consumo y clima.

26

Composicin de residuos slidos en el sector comercial de Sibundoy.

Tabla 5. Composicin de residuos slidos sector comercial de Sibundoy.
SIBUNDOY
MUNICIPIO
TIPO DE RESIDUO
URBANO RURAL
KG/DIA
16,61
2,63
Orgnico
5,59
0,11
Plstico reciclable
6,60
Plstico no reciclable
8,96
Papel archivo
8,77
1,75
Cartn
0,12
Papel peridico
Panales de huevos
Empaques de azcar
0,91
0,20
/ cemento
0,08
Metal no reciclable
Papel higinico
servilletas
1,57
14,58
Vidrio
Vidrio plano
67,52
7,06
Total

Composicin de residuos slidos en establecimientos industriales de

Sibundoy.
Tabla 6. Composicin de residuos slidos en establecimientos industriales de
Sibundoy.
MUNICIPIO
SIBUNDOY
TIPO DE RESIDUO
KG/DIA
Orgnico
Cuero
0,24
Lija
Madera
Caucho
Hule
0,26
Tarros de plstico
Espuma
0,12
Caucho aislante
2,38
Tarros de pintura
0,20
Plstico reciclable
Fuente: esta investigacin.

27

Otro resultado del estudio de caracterizacin de los residuos slidos de Sibundoy

est relacionado con la categora de residuos reciclables y no reciclables.
Tabla 7. Clasificacin de residuos reciclables y no reciclables.
MUNICIPIO
TIPO DE RESIDUO
KG/DIA

RECICLABLES
Residuos orgnicos
Vidrio
Cartn
Plstico reciclable
Papel archivo
Cuero
Tela
Vstago de pltano
Chatarra
Panales de huevo
Madera
Metal
Empaques de azcar/cemento
Hierro
Papel peridico
Hueso
Aserrn
Cartulina
Ceniza
Total reciclables
NO RECICLABLES
Higinico
Plstico no reciclable
Metal no reciclable
Caucho
Vidrio plano
Desechables
Tetrapack
Caucho aislante
Tarros de plstico (PET)
Material fotogrfico
Lija
Hule
Espuma
Tarros de pintura
Botellas de thinner
Servilletas
OTROS
Total NO reciclables
TOTAL RESIDUOS SLIDOS

28

SIBUNDOY

3.211,77
217,53
150,12
111,86
107,94
13,36
28,98
55,57
0,43
10,69
6,84
2,88
0,30
0,17
3.918,44
187,72
85,76
44,31
3,80
17,33
0,08
0,17
2,38
1,18
0,41
0,31
0,20
0,19
1,29
65,47
411,46
4.329,90

Almacenamiento domiciliario. Las prcticas de almacenamiento varan en cada

una de las viviendas, de esta manera no existe homogeneidad. As pues, se
establecen los siguientes recipientes utilizados para el almacenamiento de
Sibundoy:
Tarro plstico
Sacas o costales
Cajas de cartn
Bolsas de plstico
Cajas de madera
Otros recipientes o formas de acumulacin

44,7%
20,4%
11,6%
6,1%
2,5%
11%

Los valores dados a los diferentes recipientes fueron determinados mediante la

aplicacin de encuestas en cada una de las viviendas, establecimientos e
instituciones en las cuales se realiz la clasificacin y la medicin de los residuos
slidos generados de Sibundoy.
Aprovechamiento de los Residuos Slidos. En le municipio de Sibundoy
actualmente se realiza el aprovechamiento parcial de los residuos slidos
generados especialmente en la Plaza de Mercado, correspondientes a
residuos vegetales frescos y similares, se produce abono natural con
precariedad biotecnolgica , escasa maduracin, con valores bajos en su
composicin nutricional y sin pruebas de campo que comprueben su
efectividad e inmunidad edafolgica.
La figura 6 muestra la planta productora de abono natural de Sibundoy, a la cual
son recolectados y transportados los residuos vegetales frescos de la Plaza de
mercado, se realiza una preseleccin de materiales extraos para extraer
plsticos, papeles, cartones, huesos y otro tipo de sustancias no biodegradables.
La Planta bio-industrializadora de residuos vegetales frescos est actualmente
subutilizada, se trabaja con mtodos rudimentarios y se evita utilizar insumos
biotecnolgicos para no generar lixiviados y controlar vectores sanitarios y olores
fuertes perjudiciales para la Salud de los trabajadores y visitantes.
La planta productora de abono natural es una estructura construida con madera,
contiene una loza de concreto con drenajes para lixiviados, con chimeneas
portantes en PVC y la cubierta es de madera con tejas de asbesto-cemento. Los
costados laterales estn cubiertos con plstico tipo invernadero calibre siete con la
posibilidad de habilitar ventilacin.

29

Figura 6. Planta productora de Abono Natural.

Sitios de disposicin final de los residuos slidos de Sibundoy. Los residuos

slidos que producen en Sibundoy, especialmente los no aprovechables de
transportan la a un lote ubicado en la vereda Balsayaco en donde se depositan a
campo abierto, generando impactos ambientales importantes y de gran magnitud.
desvalorizacin de los terrenos, y en general deterioro del paisaje.
Existen, adems de los mencionados botaderos, sitios crticos en el municipio de
Sibundoy, en donde son depositados residuos slidos por los habitantes, los
cuales se convierten en polos de contaminacin, generacin de malos olores y
proliferacin de vectores.
8.3 PROPUESTA DE ALTERNATIVAS PARA LA GESTIN INTEGRAL DE
RESIDUOS SLIDOS PARA SIBUNDOY.
Con base en los resultados obtenidos anteriormente respecto al manejo de los
residuos slidos de Sibundoy se presentan propuestas para la Gestin Integral de
los residuos slidos, el cual contiene: Objetivos y metas generales y los programas
que se deben incorporar para mejorar la calidad ambiental de Sibundoy y elevar el
nivel de vida de los pobladores.
30

Objetivos generales de la de gestin integral de residuos slidos de

Sibundoy, Putumayo.
1

Disear y establecer un servicio pblico de aseo que contribuya al

mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad de Sibundoy, a travs
del manejo integral de los residuos slidos.

Gestar y fortalecer la organizacin y la participacin comunitaria de los

usuarios para la vigilancia y el control de la calidad del servicio, a travs de
los Comits de Desarrollo y Control Social.

Ofrecer los servicios a todos los usuarios sin distinciones tcnicas, sociales
y econmicas y siempre de acuerdo con sus necesidades.

Desarrollar programas de capacitacin que estimulen la minimizacin en la

generacin de residuos slidos en las fuentes generadoras.

Fomentar la aplicacin de tecnologas de aprovechamiento y valorizacin

de residuos slidos, tales como: reciclaje y reuso; procesamiento trmico;
conversin biolgica y qumica; y reduccin, procesamiento y separacin.

Mejorar los sistemas de recoleccin, transporte, almacenamiento,

aprovechamiento y disposicin final de los residuos ordinarios y especiales
no aprovechados, de tal manera que proteja al mximo las condiciones
ambientales.

Construir una estrategia de concurrencia de los usuarios al servicio de

acuerdo con sus capacidades y condiciones, no solo en los aspectos
econmicos sino tambin en lo relacionado con el desarrollo de
actividades.

Suministrar a los usuarios en forma continua y oportuna toda la informacin

relacionada con el servicio mismo y con la utilizacin de recursos.

Obtener los resultados esperados con el mnimo uso de recursos.

Programas especficos de la gestin de residuos slidos de Sibundoy.

1

Educacin ambiental y participacin comunitaria, que promuevan la

minimizacin de la produccin de residuos slidos, separacin en la fuente,

31

reuso y reciclaje de residuos y en general la participacin dentro de la

integralidad del servicio.
2

Almacenamiento y presentacin de los residuos slidos, asociados con

los programas de separacin en la fuente y recoleccin selectiva.

Recoleccin y transporte diferenciado de residuos slidos, teniendo en

cuenta los aspectos necesarios para garantizar la continuidad del servicio, el
aumento de cobertura, la reposicin y adquisicin de equipos y maquinaria, la
optimizacin de rutas de recoleccin o implementacin de rutas de recoleccin
selectiva, los requerimientos de centros de acopio, separacin o transferencia
de ser necesario.

Barrido y limpieza de vas y reas pblicas, que garantice la normal

prestacin de este servicio en cuanto a frecuencia, horario, cumplimiento de
macro y micro rutas, para mantener limpias las zonas de reas pblicas del
municipio.

Recuperacin, aprovechamiento y comercializacin de los residuos a

incorporar al ciclo econmico productivo, estableciendo la posibilidad de
participacin de las organizaciones de recicladores y su relacin con el
municipio y la persona prestadora del servicio, as como las responsabilidades
y derechos respecto a la recuperacin, aprovechamiento y comercializacin.

Disposicin final, tcnica y ambiental adecuada de los residuos slidos no

aprovechados, incluyendo el cierre de botaderos a cielo abierto, la definicin
de nuevas reas de disposicin final o conversin de los sitios existentes a
relleno sanitario, control y mitigacin de impactos ambientales a travs de la
construccin de sistemas de manejo y tratamiento de gases y lixiviados,
estabilidad de suelos y taludes y sistemas de drenaje y cobertura.
Recoleccin, transporte y disposicin final controlada de residuos
especiales, en concordancia con lo planteado en el Plan de Manejo Integral
de Residuos Slidos Hospitalarios de Sibundoy

Asistencia al sector rural en el manejo y disposicin de los residuos slidos

generados en sus diferentes actividades domiciliarias y productivas.

Mejoramiento de la gestin comercial del prestador del servicio que

conduzca a mejores niveles de eficiencia de facturacin, recaudo y atencin de
peticiones, quejas y reclamos as como la minimizacin de costos.

10 Fortalecimiento institucional, que incluya los procesos de transformacin

empresarial, organizacin formal de recicladores y organizacin de la
estructura del prestador(es) del servicio en sus diferentes componentes.

32

Los anteriores programas se proyectan para ser financiados y ejecutados para

periodos de corto (3 aos) mediano (6 aos) y largo plazo.
Formulacin de objetivos y metas especficas de la gestin integral de
residuos slidos de Sibundoy.
Objetivos especficos:
1

Disminuir en la fuente la cantidad de residuos producidos por la comunidad,

fomentando el reuso y desestimulando el empleo de materiales innecesarios.

Fortalecer la cultura ambiental de la poblacin de Sibundoy, que facilite el

desarrollo de prcticas de seleccin y separacin de residuos en las fuentes
generadoras.

Creacin de hbitos sanos de almacenamiento de residuos dentro del hogar o

del sitio de produccin.

Mejorar la eficiencia del servicio mediante la presentacin adecuada y al

tiempo justo de los residuos slidos, de tal manera que se permita la fcil
maniobra de los residuos por parte tanto de los usuarios como del prestador
del servicio.

Ofrecer calidad y continuidad del servicio a los usuarios mediante el

cumplimiento de las rutas de recoleccin establecidas, con las frecuencias y
horarios previamente definidos, armonizndolos con los programas de
separacin en la fuente y el aprovechamiento de estos materiales.

Minimizar los costos de transporte de los materiales recolectados, cumpliendo

con las exigencias de la comunidad y las reglamentaciones sanitarias que
regulan esta actividad.

Mejorar y mantener la presentacin de las calles y sitios pblicos del municipio

de Sibundoy.

Aplicar diferentes tecnologas de aprovechamiento y valorizacin de residuos

slidos, tales como: reciclaje y reuso; procesamiento trmico; conversin
biolgica y qumica; y reduccin, procesamiento y separacin..

33

Realizar la disposicin final de los residuos slidos no aprovechables en un

micro relleno sanitario que cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos
establecidos por la autoridad ambiental.

10 Establecer una empresa prestadora del servicio pblico de aseo manejada con
criterios de eficiencia y eficacia propiciando la participacin comunitaria.
11 Organizar la utilizacin de los recursos de una manera eficiente.
12 Establece tarifas que estn de acuerdo con el nivel del servicio ofrecido y con
la capacidad de pago de los usuarios, con el fin de equilibrar los ingresos y
egresos del mismo.
13 Fortalecer la gestin comercial desarrollada por la empresa prestadora del
servicio, incrementando al mximo la cobertura de la facturacin, cobro y
oportunidad.
Metas especficas de la gestin de residuos de Sibundoy:
A continuacin se presentan las metas especficas que se esperan lograr con la
ejecucin de la Gestin Integral de Residuos Slidos en Sibundoy.
Generacin de residuos slidos:
Objetivo:
Disminuir en la fuente la cantidad de residuos producidos por la comunidad,
fomentando el reuso y desestimulando el empleo de materiales innecesarios, a
travs de procesos educativos comunitarios.
Indicador:
Produccin por usuario en Kg./usuario-mes.
Produccin total en ton/mes o ton/ao.
Metas:
Corto plazo
(3 aos)
Disminuir la produccin
por usuario y total en
14.3 % anual.

Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Disminuir la produccin
tanto por usuario como
total en 5% anual.

34

Largo plazo
(6 a 15 aos)
Disminuir la produccin
tanto por usuario como total
en 5% anual.

Separacin en la fuente de generacin de residuos:

Objetivo:
Fortalecer la cultura ambiental de la poblacin de Sibundoy, que facilite el
desarrollo de prcticas de seleccin y separacin de residuos en las fuentes
generadoras a travs de procesos de educacin comunitaria.
Indicador:
Nmero de usuarios que hacen separacin en la fuente de materiales
aprovechables y no aprovechables, relacionados con el total de usuarios.
Metas:
Corto plazo
(3 aos)
El 90% de usuarios
separan y clasifican los
residuos slidos en la
fuente.

Mediano plazo
(3 a 6 aos)
El 95% de usuarios que
separan y clasifican los
residuos en la fuente.

Largo plazo
(6 a 15 aos)
El 100% de usuarios
separan y clasifican los
residuos en la fuente.

Almacenamiento de los residuos slidos.

Objetivo:
Creacin de hbitos sanos de almacenamiento de residuos dentro del hogar o del sitio
de produccin por medio de dotacin de recipientes plsticos y procesos de educacin.

Indicador:
Nmero de usuarios que almacenan adecuadamente sus residuos, en relacin con
el total de usuarios.

Metas
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
(3 aos)
(3 a 6 aos)
(6 a 15 aos)
El 90% de usuarios
El 95% de usuarios
El 100% de usuarios
almacenan adecuadamente almacenan adecuadamente almacenan adecuadamente
los residuos slidos en la
los residuos en la fuente.
los residuos en la fuente
fuente.

35

Presentacin de los residuos slidos (recipientes).

Objetivo:
Mejorar la eficiencia del servicio mediante la presentacin adecuada y al tiempo
justo de los residuos slidos, de tal manera que se permita la fcil maniobra de
los residuos por parte tanto de los usuarios como del prestador del servicio.
Indicador
Nmero de usuarios que presentan sus residuos de acuerdo con lo
convenido, en relacin con el total de usuarios.
Metas
Corto plazo
(3 aos)
El 80% usuarios hacen
una presentacin
diferenciada de residuos,
segn lo concertado.

Mediano plazo
(3 a 6 aos)
El 90% usuarios hacen
una presentacin
diferenciada de residuos,
segn lo concertado.

Largo plazo
(6 a 15 aos)
El 100% usuarios hacen
una presentacin
diferenciada de residuos,
segn lo concertado.

Transporte de los residuos slidos.

Objetivo:
Minimizar los costos de transporte de los materiales recolectados, mediante el
cumplimiento de las exigencias de la comunidad y las reglamentaciones
sanitarias que regulan esta actividad.

Indicador:
Costos de transporte, en $/tonelada transportada.
$40.000 a $60.000 / tonelada.

Rango aceptable:

Metas
Corto plazo
(3 aos)
Costo de transporte por
tonelada: $40.000/ton.

Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Disminuir los costos de
transporte en 5% anual.

36

Largo plazo
(6 a 15 aos)
Disminuir los costos de
transporte en 10% anual.

 Recoleccin de los residuos slidos en el Valle de Sibundoy.

Objetivo:
Ofrecer calidad y continuidad del servicio a los usuarios mediante el cumplimiento de
las rutas de recoleccin establecidas, con las frecuencias y horarios previamente
definidos, armonizndolos con los programas de separacin en la fuente y el
aprovechamiento de estos materiales.
Indicador:
Cumplimiento frecuencias: # de veces ao que se prest el servicio * 100
Frecuencia anual

# usuarios servidos * 100

# usuarios potenciales
Cobertura de recoleccin: # total de toneladas / mes recogidas * 100
# total de toneladas / mes producidas
Participacin Comunitaria: # de usuarios que entregan sus residuos en el sitio
indicado en relacin con el nmero total de usuarios.
Metas
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
(3 aos)
(3 a 6 aos)
(6 a 15 aos)
Cumplimiento frecuencias Cumplimiento frecuencias Cumplimiento frecuencias
de recoleccin: 90%.
de recoleccin: 95%.
de recoleccin: 100%.
Cobertura de servicio y de Cobertura de servicio y de Cobertura de servicio y de
recoleccin: 95%.
recoleccin: 97%.
recoleccin: 100%.
Participacin comunitaria: Participacin comunitaria: Participacin comunitaria:
85%.
95%.
100%.

Cobertura de servicio:

Limpieza y barrido de calles y reas pblicas.

Objetivo:
Mejorar y mantener la presentacin de las calles y sitios pblicos de Sibundoy.
Indicador:
Cobertura de barrido:
Longitud de vas barridas * 100
Longitud total de vas que demandan barrido
Costo de barrido: $ / km barrido. Rango aceptable $15.000 a $25.000 / km.
Metas
Corto plazo
(3 aos)
Cobertura de barrido:
90%.
Costo de barrido:
$15.000/km.

Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Cobertura de barrido:
95%.
Disminuir los costos de
barrido en 5% anual.
37

Largo plazo
(6 a 15 aos)
Cobertura de barrido: en
100%.
Disminuir los costos de
barrido en 10% anual.

Tratamiento / aprovechamiento de residuos slidos.

Objetivo:
Aplicar diferentes tecnologas de aprovechamiento y valorizacin de residuos
slidos tales como: reciclaje y reuso; reduccin, procesamiento y separacin de
materiales; procesamiento trmico; y conversin biolgica y qumica.
Indicador:

Comercializacin resid orgn aprovechab: RSO comercializados * 100

RSO recolectados

Comercializacin resid inorgn aprovechab: RSI comercializados * 100

RSI recolectados

Metas
Corto plazo
(3 aos)
Comercializar el 60% de los
residuos slidos orgnicos e
inorgnicos recolectados.

Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Llevar la comercializacin
de los residuos slidos
orgnicos e inorgnicos
recolectados al 70%.

Largo plazo
(6 a 15 aos)
Comercializar el 95% de
los residuos slidos
orgnicos e inorgnicos
recolectados.

Disposicin final controlada (relleno sanitario).

Objetivo:
Realizar la disposicin final de los residuos slidos no aprovechables en un
microrelleno sanitario que cumpla con los requerimientos tcnicos mnimos
establecidos por la autoridad ambiental.

Indicador:

Cobertura de disposicin:

Cantidad residuos dispuestos

* 100
Cantidad total de residuos recolectados
Costos de disposicin: $ / tonelada dispuesta. Rango aceptable $10.000 a
$15.000 / tonelada dispuesta.
Cumplimiento de normas ambientales

Metas
Corto plazo
(3 aos)
Cobertura de
disposicin: 95%.
Costos de disposicin:
$10.000/ton.
Cumplir las normas
ambientales

Mediano plazo
(3 a 6 aos)
Cobertura de
disposicin: 97%.
Disminuir los costos de
disposicin en 5% anual.
Cumplir las normas
ambientales
38

Largo plazo
(6 a 15 aos)
Cobertura de disposicin:
100%.
Disminuir los costos de
disposicin en 10% anual.
Cumplir las normas
ambientales

 Eficiencia administrativa de la empresa.

Objetivo:
Organizar la utilizacin de los recursos humanos de manera eficiente.
Indicador:
Recursos humanos: # empleados totales / 1.000 usuarios. Valor
recomendable: 5
Metas
Corto plazo
Mediano plazo
(3 aos)
(8 aos)
Recursos humanos: tres
Recursos humanos:
empleados para recoleccin, mantener el ndice con
barrido y transporte; dos ara tendencia a disminuir.
disposicin final.

Largo plazo
(15 aos)
Recursos humanos:
mantener el ndice con
tendencia a disminuir.

Fortalecimiento y /o creacin de la empresa de servicios pblicos (aseo)

de Sibundoy.
Objetivo:
Establecer una micro-empresa prestadora del servicio pblico de aseo
manejada con criterios de eficiencia y eficacia propiciando la participacin
comunitaria.
Indicador:
Suscripcin al servicio: # usuarios que utilizan el servicio * 100
# total de usuarios potenciales
Atencin a reclamos: # reclamos atendidos * 100

# reclamos realizados

Usuarios satisfechos: # usuarios califican satisfactoria servicio * 100

# usuarios que opinan sobre el servicio
Metas
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
(3 aos)
(8 aos)
(15 aos)
Suscripcin al servicio: Suscripcin al servicio: Suscripcin al servicio:
75%.
90%.
100%.
Atencin a reclamos: Atencin a reclamos: Atencin a reclamos:
85%.
90%.
100%.
Usuarios
satisfechos: Usuarios
satisfechos: Usuarios satisfechos:
85%.
90%.
100%.

39

 Eficiencia financiera econmica de la empresa de servicio de aseo de

Sibundoy.
Objetivo:
Establecer tarifas que estn de acuerdo con el nivel del servicio ofrecido y con la
capacidad de pago de los usuarios, con el fin de equilibrar los ingresos y egresos
del mismo y sanear las finanzas del servicio.
Indicador:
Liquidez general: Activo corriente / Pasivo corriente. Rango aceptable > 1.
Relacin ingresos - costos: Ingresos totales / costos totales. Rango aceptable
> 1.
Metas
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
(3 aos)
(8 aos)
(15 aos)
Liquidez general: llevarla Liquidez general:
Liquidez general:
a 1.
incrementarla 5% anual. incrementarla en 5% anual
Relacin ingresos
Relacin ingresos
Relacin ingresos costos:
costos: llevarla a 1.
costos: incrementar en
incrementarla en 1% anual.
1% anual.
Eficiencia comercial de la empresa.
Objetivo:
Fortalecer la gestin comercial desarrollada por la micro-empresa prestadora del
servicio, incrementando al mximo la cobertura de la facturacin, cobro y
oportunidad.
Indicador:
Eficiencia de facturacin: Total de usuarios facturados * 100
Total de usuarios servidos
Eficiencia de recaudo: Cartera recaudada * 100
Cartera facturada
Metas
Corto plazo
Mediano plazo
Largo plazo
(3 aos)
(8 aos)
(15 aos)
Llevar la eficiencia de
Llevar la eficiencia de
Mantener la eficiencia de
facturacin al 75% del
facturacin al 90% del
facturacin en un 100%.
total.
total.
Eficiencia de recaudo 100%.
Eficiencia de recaudo
Eficiencia de recaudo
75%.
90%.

40

9. CONCLUSIONES
El diseo y la ejecucin del Manejo Integral de los residuos slidos en Sibundoy
contribuya significativamente al mejoramiento de la Salud comunitaria de la
poblacin, asunto que puede ser orientado desde la gerencia ambiental.
La participacin de la poblacin en el diagnstico de los residuos slidos de
Sibundoy posibilit el xito para la identificacin de los problemas, el diseo de
los objetivos y el planteamiento del Plan de Gestin integral de Residuos Slidos,
como paso significativo para mejorar el saneamiento bsico de Sibundoy.
Para el autor del presente trabajo de investigacin permiti aplicar los
conocimientos adquiridos en Gerencia ambiental y ponerlos al servicio del
mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de nuestra regin.
La presente investigacin abord la problemtica de los residuos slidos en
Sibundoy empezando desde la generacin de los residuos slidos en cada uno de
los hogares, as como tambin se conoci que tanto los pobladores seleccionan,
clasifican y almacenan adecuada o inadecuadamente los residuos slidos.
En
Sibundoy los componentes de recoleccin domiciliaria, transporte y
aprovechamiento de los residuos slidos operan de forma irregular debido a la
poca cooperacin de la gente para entregar los residuos slidos en los recipientes
adecuados y debidamente seleccionados.
Actualmente en Sibundoy el aprovechamiento y la valorizacin de los residuos
slidos es muy deficiente e inexistente con fuertes debilidades en la recuperacin
y comercializacin de materias primas para la industria.
En cuanto a la disposicin final controlada de los residuos slidos no
aprovechables denominados propiamente Basuras es necesario hacer mejoras
substanciales para adecuar y operar muy bien el relleno sanitario.

41

El componente empresarial cada da experimenta mejoras en su funcionamiento

administrativo y adecuacin de las operaciones propias del servicio pblico de
aseo de Sibundoy.

42

RECOMENDACIONES
El diagnstico de la Gestin de los Residuos Slidos de Sibundoy, permiti
conocer los problemas actuales y plantear soluciones, por lo tanto se recomienda
que el presente estudio se socialice con la comunidad y conjuntamente con la
Administracin Municipal se desarrolle la gestin financiera para garantizar la
ejecucin del proyecto.
El autor igualmente sugiere que los Colegios se vinculen a la bsqueda de
soluciones al problema de Residuos Slidos, a travs de jornadas de educacin
ambiental en todos los hogares de Sibundoy.
La Administracin Municipal puede a partir de este estudio, avanzar en la
formulacin de los estudios de factibilidad y presentarlos a diferentes fondos que
financien estos proyectos de Residuos Slidos.
Es necesario disear un Plan Estratgico Regional que articule los Planes de
Desarrollo de los Municipios y los Esquemas de Ordenamiento Territorial.

43

BIBLIOGRAFA
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DECRETO 1713 de 2002. Prestacin del Servicio Pblico Domiciliario de Aseo.
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MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE. Manual Manejo Integrado de Desechos
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POLTICA NACIONAL DE RESIDUOS SLIDOS. Bogot. Imprenta Nacional de
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45