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IBRACON
AUDITORIA
Registros de uma Profisso
Sumrio
Prefcio
Introduo
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35
34
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67
93
86
87
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Prefcio
Profisso. Creio, sem pecar pelo exagero, que nos foi proporcionada uma inesquecvel viagem pelo tempo, desde seus primrdios at o sculo XXI. A leitura
acontece com incrvel fluidez por todos aqueles que acompanham essa retrospectiva, dando-nos um grande detalhamento histrico de como a Contabilidade
evoluiu ao longo do tempo. Costumo salientar que ns, brasileiros, somos uma
nao que tem exacerbado o esprito crtico. Costumeiramente estamos olhando
o presente com um matiz crtico, sempre vendo o que est errado e o que precisa ser corrigido. Se de um lado esse comportamento tem aspecto, sem dvida,
positivo, por outro deixa de anotar o que de positivo conseguimos realizar.
Assim, de tempos em tempos bom ver o filme para constatar o quanto
evolumos. Este trabalho, preparado pelo IBRACON, nos proporciona essa
grande oportunidade de realizar os progressos da Contabilidade e da Auditoria, revelando-nos, numa seqncia perfeita, os fatos mais relevantes que
marcaram sua evoluo. Hoje, para um mercado de capitais eficiente, dinmico e transparente, o papel da Contabilidade torna-se ainda da maior responsabilidade. No momento em que acompanhamos a pequena e mdia poupana
acessarem as bolsas e os novos lanamentos, a confiabilidade da informao
do balano e dos demonstrativos financeiros ressaltada. Com base nesses
nmeros, os investidores iro tomar suas decises.
Ao constatar os registros de uma profisso, dentro de uma cronologia
metodicamente realizada, o IBRACON celebra seus 35 anos dando-nos uma
contribuio inestimvel de como a Contabilidade evoluiu e certamente continuar progredindo, fornecendo aos seus usurios um importante e confivel
instrumento de trabalho.
Roberto Teixeira da Costa
Introduo
Contabilidade tem a histria traada ao longo do tempo numa trama coesa, em que a evoluo da sociedade e sua organizao econmica desempenham papis da maior grandeza. Desde pocas imemoriais, passando pela
Antiguidade, pela Idade Mdia, pelo Renascimento na Modernidade, at chegar
complexidade do mundo globalizado, o conhecimento acumulado na rea
foi recebendo contribuies tericas e prticas que levaram ao estgio atual
de desenvolvimento das Cincias Contbeis. Esse aperfeioamento ocorreu de
forma espontnea e natural, fruto da demanda da sociedade em relao necessidade de informao til para o gerenciamento de suas atividades.
Com o crescimento das empresas, a expanso da produo e a sofisticao
dos mercados, intensificou-se proporcionalmente a exigncia quanto administrao dos negcios e confiabilidade das informaes financeiras. Nesse
contexto de preocupao com a veracidade das informaes, o correto cumprimento das metas, a aplicao do capital investido de forma lcita e o retorno
do investimento, desponta a Auditoria independente.
Por sua vez, essa especialidade da Contabilidade tem evoludo a passos
largos, rumo a um futuro em que ser cada vez mais necessria.
Mas, antes de avanar na rota da ascenso da Auditoria, bom lembrar que
toda trajetria de sucesso tem um marco inicial que ajuda a explicar o caminho
trilhado. Comecemos, ento, por ele.
I
A Contabilidade:
dos
Primrdios
ao
Sculo XX
10 11
12 13
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18 19
20 21
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38 39
1. Origens da Contabilidade
J no Paleoltico Superior (cerca de 20000 a.C.), essa economia de subsistncia pressupunha determinada forma de controle sobre quanto se acumulara, hbito que permitia saber quando no era necessrio buscar na natureza bens indispensveis vida. Inmeras provas arqueolgicas demonstram a
existncia dessa Contabilidade primitiva, como as pequenas lascas de ossos
de rena, com incises que indicam o controle quantitativo de algum objeto,
encontradas na Frana, na Gruta de DAurignac. H ainda pinturas lticas e
registros rupestres que comprovam a capacidade desse homem do Paleoltico
para registrar fatos relacionados prpria atividade.
13
Com o incio do Neoltico (entre 11000 e 10000 a.C.) e a revoluo agrcola, ocorreram profundas transformaes na organizao econmica e
social do homem. O avano da agricultura e da pecuria tornou-se inevitvel, acentuando o processo de sedentarizao. Criaram-se, ento, condies
para a utilizao de vasos cermicos para depsito e controle da produo
agrcola. At ento, entre os nmades, os recipientes eram de couro ou
de origem vegetal, como cuias e cabaas. Data desse perodo a chamada
revoluo metalrgica.
A agricultura estimulou o crescimento populacional, pois dava certa garantia no tocante alimentao. Para esses povos, os filhos j no representavam
um estorvo, como tinham sido para os nmades paleolticos, mas sim um
maior nmero de braos para o trabalho agrcola. Como explica Friedrich Engels em Origem da Famlia, da Propriedade Privada e do Estado, o cultivo de plantas
e a criao de animais levaram o homem a outra ordem social e, com isso, foi
preciso adotar novas formas de governo.
A economia agrcola e as transformaes socioeconmicas dela advindas
originaram o conceito de riqueza. A produo de excedentes incrementou a
atividade mercantil e estabeleceram-se ofcios manuais de carter artesanal,
como a fabricao de cermica e a tecelagem, diversificando as atividades
econmicas e impulsionando registros mais sofisticados. Antnio Lopes de
S, no livro Teoria da Contabilidade, explica essa evoluo: medida que as
coisas comearam a formar riquezas, com maior variedade, tambm mais
complexas foram ficando as inscries, forando a aprimorar o critrio de
registrar as contas (conjunto explicativo de memria de coisas e quantidade delas).1
As aldeias neolticas, antes redutos de pouco mais de 25 casas, transformaram-se em cidades. Com elas, a necessidade da escrita, de processos de
contagem e de padres de mensurao. Nesse ambiente transformador, na
passagem do Neoltico para as primeiras civilizaes (8000 a.C. a 3000 a.C.),
a Contabilidade experimentou progressos significativos. E foi na Sumria que
os registros contbeis ganharam nova dimenso.
Em 2300 a.C., os acdios dominaram os sumrios graas ao uso do arco e flecha. Trezentos
anos depois, foram dominados pelos amoritas (antigos babilnicos), responsveis pela
criao do primeiro cdigo de leis escrito da Histria o Cdigo de Hamurbi. No sculo
VIII a.C., os assrios conquistaram o poder, graas a um poderoso exrcito. Alm da Mesopotmia,
dominaram a Sria, a Fencia, a Palestina e o Egito. Em 612 a.C., foram vencidos por uma
aliana de caldeus e medos. Os caldeus (novos babilnicos) reconstruram a Babilnia,
mas sua dominao durou pouco: em 539 a.C. foram vencidos pelos persas.
2. Antiguidade Oriental
H
zao. Desafios como a necessidade de controlar as guas, garantir o suprimento da comunidade e defender-se dos inimigos externos levaram a espcie humana a se agrupar em unidades maiores e a criar um estilo de vida, inicialmente
no Egito, na Mesopotmia e no vale do Rio Indo. Essas primeiras civilizaes
estabeleceram organizaes urbanas, polticas, sociais, culturais e jurdicas, assim como a linguagem escrita.
Com o incio da vida em sociedade, surgiram indcios de escriturao contbil, intimamente ligados necessidade de buscar medidas que assegurassem e
protegessem os direitos do homem, tanto de natureza jurdica como econmica.
Contribuies da Mesopotmia
Os povos instalados entre as regies do Mar Egeu at o planalto do Ir
e do vale do Rio Nilo ao vale dos Rios Tigre e Eufrates, na Mesopotmia,
foram considerados culturas superiores, por se basearem no uso de alguma
forma de escrita, e construram um enorme imprio comercial na Antiguidade. O incremento dessas atividades levou ao aumento de rigor nos registros
e no controle das diversas quantidades associadas a diferentes espcies de
gneros. Fato que pode ser comprovado por documentos registrados em
tabuletas de argila, feitos em escrita cuneiforme, encontrados nas antigas
cidades de Ur, Uruk, Lagash e Nipur, que guardavam informaes exclusivamente simblicas ou numricas.
Esses escritos, provavelmente contbeis, correspondiam a provises, entregas, inventrios ou trocas. Por serem peas decorrentes de transaes econmicas realizadas, receberam a classificao de precursores da Contabilidade
escrita. o que explica Jos Paulo Consenza, em artigo publicado na Revista
do CRCRS n 110:
Evoluo da escrita cuneiforme
datas aproximadas
-3300
-2400
-700
signo da terra
Liberdade em escrita cuneiforme
signo do homem
signo da mulher
o peixe
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Na Epopia de Gilgamesh considerado o mais antigo conto escrito, sobre a vida do rei sumrio Gilgamesh e seus
feitos sobre-humanos em busca da imortalidade , as artes culturais, a sabedoria e a escrita eram dominadas pela deusa
Nisaba. No sonho de Gudia, registrado no grande hino de seu templo, Nisaba a deusa do estilete de prata (ou seja,
o lpis ou caneta divinos) e das linhas com as quais se medem os cus e consulta uma tbua de lpis-lazli apoiada
nos joelhos. Nisaba era a deusa da escrita, da Contabilidade, da pesquisa. Outras deusas estavam tambm envolvidas
com ocupaes cultas, mas principalmente Nisaba preenchia esse papel e, por isso, era adorada pelos escribas.
Estas tabuletas contbeis, que tinham o objetivo especfico de memorizao das operaes econmicas ocorridas, revelaram mais a preocupao de lembrar o que fixavam por escrito aos que j conheciam o
seu teor mas que simplesmente se arriscavam a esquecer algum dado
essencial delas do que de ensin-lo aos que jamais teriam tido o menor
conhecimento dele.2
Contribuies do Egito
Segundo o historiador grego Herdoto,
os agricultores egpcios obtinham colheitas
abundantes com um trabalho relativamente fcil, na medida em que as terras eram
revolvidas e fertilizadas pelas guas do Rio
Nilo. Essa e outras atividades econmicas
eram fiscalizadas pelo Estado, que tambm
coordenava os trabalhos para o controle das
guas. Escribas e outros funcionrios dos
faras mediam as guas, estimavam as colheitas, cuidavam do armazenamento e da
distribuio dos produtos e da coleta dos
impostos. Esse sistema, baseado numa atividade estatal de controle apurado e
informao precisa, que utilizava a conta como meio de registro, foi responsvel pelo desenvolvimento da Contabilidade nessa regio.
Durante o Perodo Pr-Dinstico (aproximadamente em 3500 a.C.), os
egpcios j possuam escrita hieroglfica, mas o comrcio com outros povos
foi pouco desenvolvido e era realizado pelo governo faranico. O desenvolvimento do papiro (papel) e do clamo (pena de escrever) no Egito Antigo
facilitou extraordinariamente o registro de informaes sobre negcios.
A escrita era controlada pelo fisco real. O inventrio revestia-se de tal importncia que a contagem do boi, divindade na cultura egpcia, marcava o
incio do calendrio adotado. Inscreviam-se bens mveis e imveis, e j se
estabeleciam, de forma primitiva, controles administrativos e financeiros.
Para manter a fiscalizao do tesouro, celeiros e do patrimnio real, o Egito
possua uma quantidade muito grande de funcionrios, com treinamento prtico e intelectual, voltados para os conhecimentos da arte dos escribas.
Eram muitas as dificuldades a ser superadas at algum chegar ao cargo de
escriba, que representava um nvel social elevado, a ponto de alguns deles serem
conselheiros do fara. Suas funes se baseavam no controle administrativo e
contbil dos maiores patrimnios egpcios: a azienda fiscal, na qual fiscalizavam
cultivos e criaes dos agricultores e camponeses, efetuando o registro das quanO Egito Antigo desenvolveu trs tipos de escrita:
a sagrada, chamada escrita hieroglfica,
inventada no perodo Pr-Dinstico e que
possua mais de 600 sinais; a hiertica, mais
usada para documentos, uma forma simples e
derivada da anterior; e a demtica, a popular,
hieroglfica
hiertica
demtica
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Contribuies da ndia
H indcios de que mais de 2.300 anos atrs, na ndia, j se utilizavam
normas e registros contbeis. Com uma civilizao evoluda, na ndia do
norte, o comrcio com o Ocidente era intenso, a produo agrcola atingiu
volumes expressivos e a burocracia estatal nas cidades tinha uma estrutura
bem organizada.
Por volta do ano 300 a.C., conceitos e definies de Contabilidade estavam estabelecidos e apresentados por um sbio oriental chamado Kautilya,
na obra Arthasastra. Nessa poca, havia estudos sobre questes ligadas a
vrios assuntos contbeis. Um exemplo a preocupao em separar o lucro
operacional daquele considerado no operacional (ou extraordinrio). Nessa
sociedade, ocorreu a divulgao de idias prximas do que se denomina hoje
regime de competncia.
3.
Antiguidade Ocidental
Tanto na Grcia como em Roma, que constituem a base do pensamento jurdico, poltico e filosfico do Ocidente, as questes de ordem econmica e contbil ganharam nova dimenso. Ali se processou uma ntida diferenciao entre
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Os gregos faziam distino entre trabalho e labor. Viam no trabalho a possibilidade da satisfao de suas
necessidades bsicas de sobrevivncia. Portanto, o trabalho era tido como uma coisa boa e til. Contudo,
o labor, ou o trabalho realizado com outras finalidades, como para o acmulo de riqueza ou para a troca
de mercadorias, era tido como uma coisa ruim e destrutiva para a integridade humana. S o trabalho
(ergon) era devido a Eris, a deusa da emulao. O labor (ponos), como todos os outros males, provinha
da caixa de Pandora e era punio imposta por Zeus por causa da traio de Prometeu, o astuto.
Um prprio coisa, como tal, o outro no, como para uma sandlia
servir para calar e ser trocvel por outro objeto. Ambos so valores de
uso da sandlia, pois tambm quem troca a sandlia por algo que lhe falta,
alimento, por exemplo, usa a sandlia como sandlia. Porm, no em seu
modo natural de uso, pois a sandlia no existe para ser trocada.
1202
1340
da Contabilidade moderna.
1458
1494
1586
de registro.
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21
1636
1838
1840
Esses grupos, tambm conhecidos como os 30 contadores ou simplesmente os 30, eram constitudos por indivduos com formao contbil e
se estruturavam em trs comisses distintas com dez membros cada uma:
Contadores do Conselho, Contadores Administrativos e Contadores Examinadores. O processo de seleo previa concursos e a nomeao por um corpo
de conselheiros, composto de 500 cidados, escolhido anualmente pela sociedade em escrutnio pblico. Os conselheiros tinham a atribuio de deliberar
sobre assuntos relativos soberania, cidadania, economia e administrao do Estado grego.
1886
1891
1927
controle.
del Patrimonio.
primas da Contabilidade.
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Os profissionais da Contabilidade tinham prestgio entre os romanos, a ponto de fazer parte dos conselhos imperiais. So eles: a) scribis:
faziam a escriturao dos livros da administrao e publicao das ordens judiciais de finanas; b) questores: responsveis pela guarda,
arrecadao e desembolso dos recursos financeiros do Estado; c) censitores: faziam pagamentos, avaliao patrimonial e taxao; d)
tabulari: cuidavam da preparao dos extratos das contribuies tributrias e do encaminhamento para o contribuinte; e) numerarii:
encarregados da compilao das contas das operaes geradoras de receitas ou despesas, contagem monetria, abastecimento
financeiro, transferncia de tributos e pagamentos das despesas; f) logografus: responsveis por escriturar as contas nos livros contbeis.
No mbito da famlia
O patrimnio desempenhava na economia romana um papel to central
quanto o da empresa nos dias de hoje. O patro, ou chefe de empresa, era
o pater familias, chefe de famlia expresso em que o termo famlia
significa casa e patrimnio. Na economia romana, a administrao do patrimnio privado ficava a cargo de um corpo de funcionrios que possuam
autonomia financeira e capacidade jurdica para atuar nos negcios como
homens livres (mesmo que originalmente escravos), mas por conta do senhor. Dirigiam as terras, vendiam os produtos do solo e geriam as atividades
econmicas do senhor. A Contabilidade seguia padres bem diferentes dos
atuais no havia prestao de contas a intervalos determinados. Senhor
e administrador ficavam anos sem acertar as contas. O dever deste ltimo
era manter uma anotao honesta de entradas e sadas para prestar contas
quando solicitado. Todo pai de famlia tinha em casa um cofre, chamado
kalendarium, contendo um calendrio dos pagamentos, ttulos de crdito, somas destinadas a emprstimos e livros contbeis com os registros de todas
as transaes financeiras realizadas, dados sobre a produo e o comrcio,
registros de emprstimos etc. Essa multiplicidade de atividades tinha como
base de investimento a propriedade do solo. Tudo era declarado no livro de
contas, que comprovava a organizao que o dono conferia a seu patrimnio. Porm, toda essa riqueza s podia se expandir se estivesse associada
atividade mercantil do mundo romano.
tbil, onde esta melhor se desenvolveu, ao longo dos anos, foi sempre onde se
encontraram os maiores progressos.5
Foi exatamente o que aconteceu em Roma. A escriturao romana alcanou elevado grau de sofisticao e de organizao, chegando a empregar a
sistemtica do oramento das despesas e receitas e estabelecer a taxao tributria baseada nas despesas de custeio previstas para o exerccio seguinte,
alm de desenvolver sistemas de controle internos, visando a evitar a fraude
ou dolo patrimonial.
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A Contabilidade
seria outra
sem eles
Fibonacci e seu legado
Leonardo Fibonacci (cerca de 1170- 1250),
A arte da matemtica
A matemtica, espcie de linguagem universal,
sempre esteve ligada arte. Dois exemplos desse
dilogo so a seqncia de Fibonacci e o retngulo
ureo, figura geomtrica inspiradora do projeto grfico deste livro. Esses conceitos tm sido empregados em projetos arquitetnicos, desde a Grcia Antiga. Essa forma tambm muito empregada na arte.
Por exemplo, na elaborao de obras de Leonardo
da Vinci, como a Monalisa, e nos trabalhos de Piet
Mondrian (1872-1944). O retngulo caracterizado como ureo se, ao ser retirado
dele o maior quadrado possvel, o retngulo restante for semelhante ao original. O
mesmo procedimento pode ser feito com o retngulo menor, mantendo-se a proporcionalidade infinitamente. Essa equao se relaciona com a seqncia de Fibonacci,
em que a soma do primeiro nmero com o segundo ter como resultado o terceiro:
1,1,2,3,5,8,13,2,34... (1 + 1 = 2, 2 + 1 = 3, 3 + 2 = 5, 5 +3 = 8, 8 + 5 = 13...).
O pai da Contabilidade
Frei Luca Pacioli (14451517), nascido em Sansepolcro, na Toscana,
considerado o pai da
Contabilidade. Apesar da
infncia pobre, tornou-se
professor de matemtica.
Em 1470, na cidade de Veneza, escreveu sua primeira obra sobre lgebra. Em 1494, publicou o livro Summa de Arithmetica,
Geometria, Proportioni et Proportionalita, um tratado de matemtica,
dedicado em parte exposio do sistema de escriturao por partidas
dobradas (Tractatus de Computis et Scripturis). O frei no considerado
o idealizador da tcnica das partidas dobradas, mas o publicista do mtodo, tambm conhecido como mtodo de Veneza.
4.
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Crdito e conhecimento
De acordo com Henri Pirenne, na obra Histria Econmica e Social da Idade
Mdia,7 o desenvolvimento dos instrumentos de crdito na Idade Mdia se
deveu ao fato de os mercadores terem domnio da leitura e da escrita, numa
poca em que essas competncias eram restritas a representantes da Igreja.
Apesar disso, no sculo XIII, a maior parte dos mercadores dedicados ao comrcio internacional no tinha grande instruo. Segundo o autor, isso talvez
explique a substituio do latim por lnguas vulgares nos documentos privados nas regies de grande progresso econmico: Itlia e Flandres.
Na Itlia, a prtica da escrita estava to ligada vida comercial que a escriturao dos livros era comum. No incio daquele sculo, Leonardo Fibonacci,
o Pisano, redigiu um manual de aritmtica para uso dos mercadores, o Liber
Abaci (Livro do baco ou do Clculo). No sculo XIV, a obra j era largamente
conhecida na Europa, por sua contribuio ao comrcio e Contabilidade.
Fibonacci foi um dos primeiros a introduzir os numerais indo-arbicos na Europa. O livro contm no apenas regras para clculo com os numerais indo-arbicos, mas tambm ensina o clculo de juros, converses monetrias, medidas e apresenta problemas solucionados
pelo autor por intermdio de diversos mtodos, como o da falsa
posio, e a resoluo de equaes quadrticas.
A tcnica se difunde
Conhecida como Era Tcnica, devido s invenes, como o
moinho de vento, a roca, os culos para corrigir miopia e o aperfeioamento da bssola que abriu horizontes a navegadores,
entre eles Marco Polo , a Baixa Idade Mdia (sculo XI ao XV)
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capitalista ir consolidar-se e abrir espaos polticos e sociais para comerciantes e banqueiros, influenciando a evoluo da Contabilidade.
A fase da Pr-Cincia
Com o desenvolvimento dos meios de imprensa e a difuso do mtodo das
partidas dobradas, processou-se a intensificao da difuso do conhecimento
contbil, que, a partir do sculo XVI, conhece as primeiras obras dedicadas
exclusivamente escriturao. Iniciou-se nessa poca a teorizao da Contabilidade e muitos conceitos foram apresentados e analisados. Por essa poca, 1586,
surgia o livro do monge Angelo Pietra, Indirizzo degli Economi, e em diversas partes da Europa lanavam-se livros contbeis. A obra, que buscava razes para os
conceitos e no apenas a exposio de uma forma de registrar fatos, deu incio
ao Perodo Pr-Cientfico. A Contabilidade florescera como disciplina adulta e
completa nas cidades italianas de Veneza, Gnova, Florena, Pisa e outras, que
fervilhavam de atividade mercantil, econmica e cultural, mas foi a partir da
Revoluo Comercial dos sculos XVI e XVII que ela atingiu sua maturidade.
No final do sculo XVII, encerramento do Perodo Pr-Cientfico, em sntese, objetivava-se estudar a essncia do fenmeno patrimonial e no apenas
seu registro. No entanto, a cincia da Contabilidade ainda se confundia com a
cincia da Administrao, e o patrimnio se definia como um direito.
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33
o avano nos transportes tornaram prementes exames contbeis das experincias financeiras das empresas e um entendimento mais abrangente dos diversos aspectos relacionados s atividades de uma organizao. No sculo XVIII,
surgiram obras de excelente qualidade, como a de Edmond Degranges, que
buscou classificar a natureza do fenmeno contbil e foi o maior difusor do
pensamento das cinco contas gerais: Mercadorias, Caixa, Efeitos a Receber,
Efeitos a Pagar e Lucros e Perdas.
6.
A
a anotao da observao de fatos patrimoniais, mas no o fato em si. Buscouse, portanto, explicar os fenmenos e saber o que fazer com as informaes
obtidas em registros e demonstraes. Para dar conta do objetivo de conhecer
essas relaes, estudiosos propuseram uma srie de doutrinas.
O Perodo Cientfico da Contabilidade tem vrios expoentes, mas dois
italianos foram essenciais para o avano do pensamento contbil: Francesco
Villa, contabilista pblico, que com a obra La Contabilit Applicatta alle Amministrazioni Private e Publiche inicia a nova fase, e Fabio Besta, grande terico.
A obra de Francesco Villa um marco divisor no perodo. Na Itlia, a Contabilidade j chegara universidade e comeara a ser lecionada desde 1809.
Curiosamente, Villa escrevera sua tese para participar de um concurso sobre
Contabilidade promovido pelo governo da ustria, que reconquistara a Lombardia, terra natal do autor. Alm do prmio, Villa conquistou o cargo de
professor universitrio e, a partir da, sua obra ganhou flego, extrapolando
as doutrinas tradicionais da Contabilidade, segundo as quais as atividades de
escriturao e guarda-livros poderiam ser feitas por qualquer pessoa inteligente. Para ele, a Contabilidade implicava conhecer a natureza, os detalhes,
as normas, as leis e as prticas que regem a matria administrada. Nascia o
pensamento patrimonialista.
Os estudos e publicaes de Francesco Villa levaram ao aparecimento
No contexto da Inglaterra do sculo XVIII, sobressai a figura de Josiah Wedgwood,
um fabricante de cermica empreendedor e pioneiro na Contabilidade da produo
e de custo. Para sobreviver a um perodo de dificuldade nos negcios (1770-1772),
Wedgwood examinou os livros em detalhes, descobriu operaes ineficientes e notou
a importncia das despesas gerais. Reorganizou seu sistema de guarda-livros e as
revises semanais da Contabilidade foram executadas. Baseando-se na anlise da
Contabilidade de custo, a poltica de preo elevado original foi mudada.
Uma das maiores histrias de sucesso desse perodo foi a ascenso de John D.
Rockefeller (1839-1937), criador da maior companhia petrolfera norte-americana, a
Standard Oil Company. O empresrio fez um curso contbil trimestral na faculdade
comercial de Folsom e comeou a carreira como guarda-livros assistente em 1855,
em Hewitt. Muito de seu sucesso como o capitalista mais bem-sucedido da poca
se deu por seu treinamento em Contabilidade, que lhe permitiu medir o desempenho,
determinar fraudes e exigir eficincia crescente de seus comandados.
de uma escola de pensamento denominada Lombarda. Para ele, o entendimento do movimento da riqueza era a substncia, ou seja, um objeto
imprescindvel de estudo. Segundo essa escola, os registros eram apenas dados, ou subsdios para estudos. A Contabilidade no deveria ficar restrita aos
registros puros e simples, mas sim ser um instrumento de acompanhamento
e controle dos negcios.
Contudo, a inquietude cientfica, no campo da Contabilidade, foi responsvel pelo surgimento de anlise da matria sob outros ngulos. Era o momento do personalismo, do patrimonialismo, entre outras teorias. E da obra
de Fabio Besta.
O pesquisador superou o mestre, Francesco Villa, em seus ensinamentos.
Demonstrou o elemento fundamental da conta, o valor, e chegou muito
perto de definir o patrimnio como objeto da Contabilidade. Foi, tambm,
o cabea da terceira Escola Veneziana. Em 1891, Besta, considerado o maior
contador moderno, iniciou a era do controle. Seu objetivo era estudar a matria sob o ngulo do controle econmico da riqueza. Tambm desenvolveu
os conceitos de controle antecedente, concomitante e subseqente. Na
obra La Ragioneria, defendeu a idia de que o controle econmico o objetivo de estudo da Contabilidade, ou seja, o estudo e a construo dos fatos
administrativos.
Vincenzo Masi, seguidor de Fabio Besta, definiu, em 1923, o patrimnio
como objeto da Contabilidade, fazendo com que ela fosse entendida como
elemento fundamental da equao aziendalista e um instrumento bsico de
gesto.
7.
34
35
+ info
NOTAS
1 S, Antnio Lopes de. Teoria da Contabilidade. 2 ed. So Paulo, Atlas, 1999, p. 18.
2 CONSENZA, Jos Paulo. A Evoluo da Escriturao Contbil Atravs dos Tempos, in: Revista do CRCRS
n 110, parte 1, p. 10.
3 Baseado no artigo de Pedro de Camargo e Wellington Rocha A Importncia da Mensurao do Custo
Unitrio, consultado no site da FIPECAFI, www.fipecafi.com.br.
4 CONSENZA, Jos Paulo. A Evoluo da Escriturao Contbil Atravs dos Tempos, in Revista do CRCRS
n 111, parte 2, p. 8.
5 S, Antnio Lopes de. Histria Geral e das Doutrinas da Contabilidade. So Paulo, Atlas, 1997, p. 32.
6 MAGALHES FILHO, Francisco de B.B. Histria Econmica. So Paulo, Sugestes Literrias S/A, 1977,
p. 154.
7 PIRENNE, Henri. Histria Econmica e Social da Idade Mdia, So Paulo, Mestre Jou, 1966, pp. 131-2.
8 CHESNEAUX, Jean. Devemos Fazer Tbula Rasa do Passado? Sobre a Histria e os Historiadores. So Paulo,
tica, 1995.
9 No livro 1492: O Encobrimento do Outro, Petrpolis, Vozes, 1993.
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Fases da Contabilidade
A profisso acompanhou o desenvolvimento
econmico ocidental
Contabilidade Financeira: Teve sua origem na Revoluo Industrial, em conseqncia dos grandes negcios, que passaram a ser financiados. Ocorre o crescimento da relevncia dos relatrios contbeis (Balano
Patrimonial e Demonstrao de Resultados) relacionados com a prestao de contas para o redirecionamento dos investimentos para projetos mais rentveis.
II
Evoluo
da
Auditoria
40 41
42 43
44 45
46 47
48 49
50 51
52 53
54 55
56 57
58 59
60 61
62 63
Dario I governou de 521 a 486 a.C. Ampliou as fronteiras do Imprio Persa, reorganizou sua
estrutura e esmagou a revolta dos jnios gregos. Suas principais atividades foram as de organizao
e legislao. Dividiu as terras em satrapias (provncias) e fixou um tributo anual para cada uma.
Para desenvolver o comrcio, unificou a moeda e os sistemas de medidas, construiu estradas e
explorou novas rotas martimas. O exrcito foi redimensionado e transformou-se em exrcito
profissional e permanente, s reforado por recrutamento geral em caso de guerra. A elite das tropas
era constituda pelos 10 mil imortais, dos quais mil integravam a guarda pessoal do imperador.
8.
A
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De guarda-livros a auditor
Segundo Paulo Adolpho Santi, em Introduo Auditoria, o primeiro auditor
provavelmente foi um guarda-livros competente, a servio de algum mercador
italiano do sculo XV ou XVI, que, por sua reputao, passou a ser consultado
sobre a escriturao de transaes. Provavelmente, a Auditoria se estabeleceu
como profisso no momento em que o especialista em escriturao deixou de
praticar a atividade contbil para um nico usurio para assessorar os demais
especialistas e mercadores, transformando-se em consultor.
A contribuio da Itlia para a Contabilidade moderna foi preponderante, desde sua constituio, com as teorias do frade franciscano e matemtico
Luca Pacioli, ainda no sculo XV. O reconhecimento da escriturao mercantil como forma de ocupao especializada tambm ocorreu na Itlia (Veneza),
onde, em 1581, foi constitudo o primeiro Colgio de Contadores. A admisso
s era permitida depois de o candidato completar aprendizado de seis anos
com contador praticante e submeter-se a exame.
Contudo, a atividade de auditor encontrou campo frtil na Inglaterra mercantilista, controladora das rotas martimas de comrcio, onde floresciam
grandes companhias comerciais e um sistema de impostos sobre o lucro dessas empresas. O xito econmico transformou-a em grande potncia no final
do sculo XVII e bero da Revoluo Industrial no sculo seguinte.
O crescimento das empresas e a expanso dos mercados fizeram com que
fossem levados em conta outros agentes econmicos, alm do interesse dos
proprietrios das corporaes. Alm disso, a necessidade de financiamento e a
formao do mercado de capitais tornaram relevante a divulgao de informaes econmico-financeiras. As demonstraes contbeis ganharam, ento, importncia, no s para os credores das organizaes, mas tambm para futuros
investidores. Era necessrio que essas demonstraes fossem examinadas por
um profissional independente da empresa e de reconhecida capacidade tcnica,
que confirmasse a qualidade e preciso das informaes prestadas. S assim seria possvel atestar o correto cumprimento das metas, a lcita aplicao do capital
envolvido, a integridade do investimento realizado e os resultados econmicos de cada empreendimento. Por isso, em 1845, o Railway Companies Consolidation Act instituiu a verificao anual dos balanos, feita por auditores.
Alguns fatos ajudam a compreender a crise, como a superproduo durante e mesmo aps a Primeira
Guerra Mundial. Com a recuperao do setor produtivo na Europa, a produo norte-americana entrou
em declnio. A especulao na dcada de 1920 levou crise financeira iniciada com a quebra da Bolsa
de Nova York. Desde 1927, a economia norte-americana crescia de modo artificial, alimentada pela
especulao e pela supervalorizao de aes sem cobertura adequada. Em 24 de outubro de 1929,
um movimento generalizado de vendas levou brusca queda nos preos das aes. At o fim do ms,
ocorreram vendas macias e derrubadas de preos, acompanhadas de crise bancria e falncias.
A crise assumiu propores mundiais entre 1929 e 1934.
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New Deal o nome dado s reformas sociais e econmicas de carter intervencionista introduzidas durante
os dois governos do presidente norte-americano Franklin Delano Roosevelt. O primeiro programa, adotado
entre 1933 e 1935, buscava a recuperao financeira e o combate ao desemprego, ambos resultantes da
crise de 1929. O segundo, de 1935 a 1939, concentrou-se basicamente na rea de seguridade social para
a classe trabalhadora e proteo aos pequenos fazendeiros. Apesar da forte oposio, as reformas criaram
cerca de 10 milhes de empregos, contribuindo para a recuperao econmica dos Estados Unidos.
9.
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O Iluminismo foi um movimento intelectual surgido no sculo XVIII, na Frana, centrado no racionalismo
e na cincia. Grandes crticos do absolutismo francs, das velhas instituies econmico-sociais
e da Igreja, os iluministas propunham outro tipo de organizao social, baseada no liberalismo
econmico e poltico. Alguns representantes do Iluminismo foram Denis Diderot, Jean dAlembert,
Voltaire, Montesquieu, Rousseau e Adam Smith. Suas idias impulsionaram a Independncia
dos Estados Unidos (1776), a Revoluo Francesa (1789) e, no Brasil, a Inconfidncia Mineira.
importante destacar que, como em outros momentos, os usos e costumes antecederam a lei, pois as partidas dobradas j eram utilizadas no Brasil,
por volta de 1790, na poca da Inconfidncia Mineira.
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Para alguns historiadores, as bolsas de valores surgiram na Roma Antiga, para outros, na Grcia Antiga,
onde comerciantes se reuniam nas praas para tratar de negcios. A palavra bolsa originou-se na cidade
de Bruges, na Blgica, do nome do proprietrio do local onde alguns comerciantes se reuniam para negociar
Van der Burse. J em 1141, Lus XII instalou a Bourse de Paris. Em 1698, foi criada a Bolsa de Fundos
Pblicos de Londres. Em 1792, surgiu a Bolsa de Nova York, que se limitava compra e venda de moedas,
letras de cmbio e metais preciosos. Na Sua, a primeira bolsa de valores foi fundada em 1850 em Genebra.
A escola usou durante algum tempo instalaes do extinto Curso Anexo da Faculdade de Direito
de So Paulo, at que o conde lvares Penteado doou um terreno no Largo So Francisco onde
foi inaugurado em 1908 um edifcio para abrigar as atividades da instituio. Em 1923
a escola recebeu o nome Fundao Escola de Comrcio lvares Penteado (Fecap) e em 1931
foi fundada a primeira faculdade de Cincias Econmicas do pas.
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Antes do incio das operaes da Bolsa de Valores do Rio de Janeiro, em 1845, os negcios eram realizados em um
prego ao ar livre, e os corretores eram chamados zanges. Importantes momentos econmicos do pas tiveram
reflexos na Bolsa do Rio, desde o Encilhamento primeira febre especulativa, gerada pela deciso do governo
republicano recm-instalado (1890) de emitir grandes quantidades de moeda at os leiles de privatizao, com
a adoo do Programa Nacional de Desestatizao, em 1991. Com a evoluo do mercado acionrio, acordos de
integrao, a partir de 2000, transferiram a negociao de aes para a Bolsa de Valores de So Paulo.
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O baro de Mau (1813-1889), grande fomentador das foras produtivas do Brasil, iniciou sua trajetria
como guarda-livros. Criou em 1851, no Rio de Janeiro, uma instituio denominada Banco do Brasil.
Como a anterior, liquidada em 1833, nasceu de um lanamento pblico, dessa vez com capital de 10
mil contos de ris. O valor era considerado elevado para a poca. Nesse ressurgimento do banco,
h uma forte carga simblica de suas ligaes permanentes com o mercado de capitais. As reunies
preparatrias e a assemblia de constituio se realizaram no salo da Bolsa do Rio de Janeiro.
o profisso de guarda-livros, pois nela ficou estabelecido que esse profissional passaria a integrar a categoria de tcnico em Contabilidade.
De fato, no que se refere legislao, a profisso contbil bastante recente no Brasil, tendo sido construda com base em experincias de outros
pases. No entanto, a seqncia de acontecimentos legais voltados para sua
estruturao em mbito nacional contribuiu bastante para uma caracterstica:
a existncia de muitos profissionais de nvel mdio.
Inicialmente, a Contabilidade brasileira, de linha europia, era mais comandada por regras fiscais do que por conceitos contbeis puros. Do ponto de
vista tcnico, o norte era dado pelos textos dos autores dos primeiros livros de
Contabilidade no Brasil, fortemente embasados na escola italiana.
Mais adiante, adotou-se a expresso Princpios Contbeis Geralmente
Aceitos, muito por influncia anglo-saxnica, decorrente do aumento do investimento estrangeiro no pas, em especial dos Estados Unidos, mas tambm pelo interesse por livros de autores desse pas que chegavam ao Brasil.
Essas obras comearam a ser lidas por profissionais brasileiros, envolvidos
com o desenvolvimento industrial nacional, gerando a modernizao do conhecimento contbil brasileiro. Pode-se dizer que esse ambiente profissional
perdurou at o incio dos anos 1970.
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Tendo o Brasil consolidado a primeira etapa de sua revoluo industrial, com a consolidao da indstria de bens de consumo durvel e do
setor automotriz, a partir dos anos 1960 surgiram os desafios para a etapa
seguinte e eles envolviam, entre outros fatores, a criao quer de um
mercado de capitais destinado a captar poupanas para oferecer crdito a
baixo custo e em longo prazo iniciativa privada, quer de um mercado financeiro trabalhando com prazos menores, destinado a financiar o consumidor final. quela altura a Argentina contava com uma importante Bolsa
de Valores e alta circulao de capital, enquanto entre ns no existiam
nem a figura do banco de investimento nem instituies especializadas em
colocar aes no mercado. Mesmo no mbito da iniciativa privada poucos
eram os empresrios sensveis abertura do capital ao pblico.
(Mercado de Capitais Uma Trajetria de 50 Anos. So Paulo, Imprensa
Oficial do Estado de So Paulo, 2006, p. 15)
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Em 1945, foi criada a Superintendncia da Moeda e do Crdito (Sumoc), com a finalidade de exercer o controle
monetrio e preparar a organizao de um banco central. A Sumoc tinha a responsabilidade de fixar os percentuais
de reservas obrigatrias dos bancos comerciais, as taxas do redesconto e da assistncia financeira de liquidez, bem
como os juros sobre depsitos bancrios. Alm disso, supervisionava a atuao dos bancos comerciais, orientava
a poltica cambial e representava o pas em organismos internacionais. Em 31 de dezembro de 1964, a Lei n 4.595
(Lei da Reforma Bancria) extinguiu a Sumoc e criou o Banco Central do Brasil e o Conselho Monetrio Nacional.
O pessoal simplesmente descobriu a Bolsa. o que diz um corretor, em meados de maio, olhando sem espanto para a galeria do prego da Bolsa de So Paulo, onde investidores ansiosos parecem viver as
emoes de uma tarde de grande prmio. O crescimento das bolsas do
Rio e de So Paulo fascinantemente visvel. Empurrado pelas mirabolantes altas de muitas aes, o valor negociado, na primeira quinzena
de maio, somando So Paulo e Rio, alcana 1,4 bilho de cruzeiros.
Total geral do mesmo ms no ano passado: 209 milhes. (...) A notoriedade crescente da Bolsa desencadeia reaes favorveis e desfavorveis. Se, de um lado, ela estimula as empresas a abrirem seus capitais
ao pblico contribuindo para a dinamizao e democratizao do
sistema , de outro, ela acusada de crescer muito depressa, prejudicando as aplicaes em papis de renda fixa. (...) A exploso da Bolsa
tende a equilibrar-se, no tempo, ao nvel de cotaes mais realistas,
com a especulao cedendo progressivamente lugar ao investimento,
em termos mais estveis.
(1971 O Livro do Ano. So Paulo, Publicao da Revista Veja,
Editora Abril, p. 59)
Em prol da transparncia
As medidas tomadas pelo Banco Central para a segurana e a modernizao do mercado de capitais brasileiro levaram criao de um rgo regulador
e fiscalizador. Em 1976, atendendo a essas necessidades, foram editadas duas
leis: a Lei n 6.404, conhecida como nova Lei das S.A. que props o novo
ordenamento jurdico sobre as regras de funcionamento das sociedades por
aes, delimitando os parmetros de relacionamento entre os acionistas conMarco importante para o cenrio da profisso contbil foi a edio,
em 1972, do livro Contabilidade Introdutria, de autoria de uma
equipe de professores da Faculdade de Economia, Administrao
e Contabilidade da Universidade de So Paulo (FEA-USP). Tal livro
representou uma revoluo no ensino de Contabilidade e , at hoje,
referncia para o aprendizado bsico de Contabilidade. Simples e
objetivo, o texto tem forte influncia norte-americana e est em
sintonia com os preceitos da Circular n 179 do Banco Central.
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O Conselho Federal de Contabilidade (CFC), fundado em 1946, uma autarquia especial de carter corporativista, sem vnculo
com a administrao pblica federal. Alm de representar a classe, orienta, normatiza e fiscaliza o exerccio da profisso por
intermdio dos Conselhos Regionais de Contabilidade. Outra premissa de sua existncia qualificar o profissional para que
ele tenha condio de exercer bem o seu papel. O CFC protege no apenas o profissional da rea, mas tambm a sociedade.
A entidade rene a legislao de criao e organizao dos Conselhos de Contabilidade; a legislao federal de interesse da
profisso contbil; e a legislao da profisso contbil, incluindo leis, decretos, resolues, smulas e instrues normativas.
Prego da Bovespa
na dcada de 80
NOTAS
1 Fundao Escola de Comrcio lvares Penteado. Edio comemorativa 1902-1992: 90 anos servindo
ao Ensino Comercial e Ecnomico. So Paulo, Letras & Letras, 1992, pp. 50-53.
2 ANDREZO, Andrea Fernandes; LIMA, Ivan Siqueira Mercado Financeiro: Aspectos Histricos e Conceituais.
So Paulo, Pioneira, 1999, p. 49.
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III
Auditoria Independente:
Profisso
de
Hoje
e de
Amanh
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A semente da Bolsa de Valores de So Paulo (Bovespa) foi plantada em 1890, com a inaugurao da Bolsa Livre, fechada j em
1891. Em 1895, fundou-se a Bolsa de Fundos Pblicos de So Paulo. Em 1935, ganhou o nome de Bolsa Oficial de Valores de
So Paulo. Na dcada de 1960, transformou-se em associao civil sem fins lucrativos, com autonomia administrativa, financeira
e patrimonial. Em 1967, recebeu o nome atual. Em 2000, iniciou-se a integrao das bolsas de valores brasileiras. A Bovespa concentrou a negociao de aes do Brasil. As bolsas regionais mantm as atividades de desenvolvimento do mercado e de prestao de servios. A Bovespa hoje a maior da Amrica Latina, concentrando cerca de 70% do volume de negcios da regio.
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CON. Ambos representavam a categoria e, muitas vezes, com vises e posicionamentos diferenciados. Roberto Dreyfuss fornece alguns dados sobre a poca:
No demorou para que se formassem duas correntes: uma no Rio
de Janeiro e a outra em So Paulo, que foi a pioneira. Durante essa fase
inicial da organizao dos auditores, comeou-se a legislar no Brasil sobre
a necessidade de Auditoria, as coisas comearam a caminhar para uma
soluo legal. Eu era membro do Instituto de So Paulo, como vrios
outros colegas. A veio um fato curioso: sou economista da turma de 45,
mas na realidade eu no estudei Economia, eu estudei Contabilidade, na
Faculdade de Cincias Econmicas. Numa ocasio, fizemos um churrasco
comemorativo e nesse churrasco estava presente, entre outros, um colega
da turma que era diretor do Banco Central. Perguntamos a ele: Escuta,
quando que vocs vo regulamentar essa pendncia?. Ele disse: Eu no
posso resolver essa pendncia, porque vocs no se entendem. Tem um
instituto no Rio de Janeiro, tem outro aqui em So Paulo, vocs no se do
entre vocs... preciso que vocs se entendam primeiro para que depois a
gente possa legislar sobre esse assunto.
Exigncia de unificao
Na dcada de 1960, quando a Auditoria passou a ter papel importante no mercado de valores, foi exigida a unificao das entidades que representavam os auditores. dessa poca (1968) a
Resoluo n 88, do Banco Central, que disciplinou o registro de
empresas do mercado de capitais, impondo a obrigatoriedade da
Auditoria independente.
O Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IAIB) surgiu, ento, em 13 de dezembro de 1971, com um papel de extrema
importncia: atender necessidade de discusso de prticas contbeis e procedimentos de auditoria e responder as exigncias de um
mercado de capitais que se reestruturava no pas aps a criao do
Banco Central, rgo regulador do mercado. Foi uma reviravolta
naquilo que se entendia como mercado de capitais no Brasil e atingiu a prpria mentalidade do investimento, bem como fortaleceu o
mercado de aes. Com isso, as empresas e pessoas passaram a ter
outra imagem do mercado.
IBRACON
35 anos
Contadores
Pblicos
do Brasil (ICPB).
O Instituto dos Auditores Independentes do Brasil (IAIB) d incio a seus trabalhos em So Paulo
em cerimnia na sede do Sindicato dos Contabilistas. Em p, da esquerda para a direita: Francisco de Lucca Netto, Luiz Bertasi Filho, Jos Pedro de Mattos, Adauto Csar de Castro, Antonio
Vencio Fellin, Francisco Rodrigues Dias e Vnicio Martins Presti. Sentados, da esquerda para a
direita: Jos Rojo Alonso, Srgio Approbato Machado, Giuseppe Nazareno Maiolino, Roberto
Dreyfuss, Gilson Miguel de Bessa Menezes, Paulo Adolpho Santi e Srgio de Iudicibus
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A percia contbil a verificao de fatos ligados ao patrimnio individualizado visando a oferecer opinio,
mediante questo proposta. Para tal opinio, realizam-se exames, vistorias, indagaes, investigaes,
avaliaes, arbitramentos, ou seja, qualquer procedimento necessrio opinio. O objetivo da percia
dirimir dvidas por meio de uma opinio fundamentada. No trabalho pericial no existe um padro a ser
seguido como ocorre com a Auditoria independente, que segue um padro fornecido pelos rgos reguladores , o perito livre para executar o trabalho da maneira que lhe mais adequada.
Bacchi era uma pessoa mais experiente nessas negociaes polticas, tinha
uma grande vivncia poltica. Fomos ao Rio, e o Bacchi utilizou-se de suas ligaes nos escales governamentais, junto com o pessoal do Rio de Janeiro,
que possua o Ibai Instituto Brasileiro de Auditores Independentes. Fizemos a reunio na sede do Conselho de Contabilidade do Rio de Janeiro e foi
fundado aquele que seria o instituto nico, como realmente se tornou.
pela CVM.
CON), em 1 de julho.
De IAIB a IBRACON
Ao longo de sua trajetria, o Instituto foi ampliando a base de atuao.
Inicialmente restrito aos auditores, aos poucos abriu suas portas para outros
membros da profisso contbil e para os estudantes de Cincias Contbeis. Desde o incio houve questionamento sobre se
o Instituto deveria, como em muitos pases, abranger todos os
contadores. Alguns acharam que se ia fortalecer pelo nmero.
Isso inegvel. Outros contestavam, dizendo que perderamos
foco, o prestgio que o Instituto j vinha obtendo. Tambm
influiu um pouco a comparao com outros pases, muito diferentes da nossa sistemtica. Houve uma assemblia, em que,
discutindo prs e contras, se decidiu fazer essa tentativa de mudar o nome e a possibilidade de se associarem todos os contadores e no apenas os auditores, que isso ia trazer mais gente,
portanto mais fora, lembra Jos Rojo Alonso. Houve um
tempo em que se quis ampliar o quadro associativo do Instituto. Para ser associado, alm de ser contador, o profissional
tinha que trabalhar na Auditoria. Como era uma rea em que poucos atuavam,
resolveram mudar o nome para IBRACON. Para estimular a participao de
outros contadores, completa Antonio Luiz Sarno.
Dessa forma, em 1982, a entidade recebe o nome de Instituto Brasileiro
de Contadores (IBRACON). Em 1 de julho de 1983, estabeleceu, dentro
1988 O IBRACON produz o livro Prin-
Independentes.
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A produtividade do setor tcnico do Instituto e os benefcios gerados por esse trabalho aos associados
so fruto da dedicao dos profissionais envolvidos, que em 2006 somaram mais de 1.500 horas tcnicas,
participando da elaborao de normas contbeis e de Auditoria e dos grupos de trabalho criados para
discutir especificidades da aplicao da Auditoria nos setores de negcios: energia eltrica, seguradoras,
previdncia privada, instituies financeiras, incorporadoras e concesses. Tudo isso sem deixar de lado a
integrao com os rgos reguladores e com as demais entidades representativas dos setores.
dessa estrutura, o ingresso de contadores que atuavam nas vrias especializaes do campo profissional contbil, nas seguintes cmaras: de auditores
internos, de peritos judiciais, de contadores da rea privada, de contadores
da rea pblica, de professores.
Uma das coisas que conseguimos modificar foi que
ingressassem no Instituto estudantes da rea de Cincias
Contbeis. Havia certa oposio porque achavam que ia
popularizar o Instituto. Mas eu entendia que no. Foi criada
uma comisso de estudantes e, logo em seguida, ns alteramos o estatuto, para que pudessem ingressar no Instituto
tambm membros contadores, e criamos vrias cmaras na
ocasio: de peritos judiciais, de auditores externos, auditores internos, de professores... Como ns conseguimos
a colocao no estatuto do ingresso de contadores, alm
dos estudantes que j havia, ns mudamos isso tudo, e a
o nome passou para IBRACON, Instituto Brasileiro dos
Contadores. Por qu? Tambm seguindo uma tendncia
que havia em toda a Amrica, a maioria dos institutos das
Amricas era composta de contadores de outras reas tambm, no s de auditores.
(Srgio Approbato Machado, ex-presidente da 5
Seo Regional do IBRACON)
A marca tornou-se to forte que foi mantida quando da deciso pela atual
denominao: IBRACON Instituto dos Auditores Independentes do Brasil,
em 2001, quando o ento presidente da Diretoria Nacional, Mrcio Martins
Villas, viu aprovada em assemblia sua idia de voltar a acentuar a caracterstica de se tratar de entidade de auditores.
dcada de 1980 foi uma poca em que ainda se convivia com um cenrio
de incentivos fiscais no mercado de capitais, o que no ajudava o desenvolvimento saudvel do setor. Na de 1990 o mercado reduziu de tamanho, mas
mesmo assim a profisso de auditor teve grande desenvolvimento. Houve
1996 O IBRACON participa, por
de tica do Contabilista. O
bilidade, do IASB.
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Danilo Tanaka
Diretoria Nacional: em sentido horrio, na fileira de trs, Paulo Cezar de Santana, Ricardo Jlio
Rodil, Jos Antonio de Godoy, Eduardo Augusto Rocha Pocetti, Sergio Antonio Dias da Silva e
Waldyr Passetto Jnior. frente, Plnio Biscalchin (coordenador tcnico da CNNT),
Ana Maria Elorrieta, Francisco Papells Filho, Jos Luiz Ribeiro de Carvalho,
Marco Aurelio Fuchida (superintendente-geral) e Mario Vieira Lopes
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melhorar a base tecnolgica do Instituto, ter maior visibilidade perante a sociedade, at prestar mais servios ao
associado. O presidente esclarece:
Acho que estamos mais conhecidos hoje fora da profisso
do que h dez anos. No sei com que intensidade, porque isso
no objetivamente mensurvel, mas nosso nvel de exposio hoje grande. E nesse perodo mais recente tambm tivemos mais participao, representando o prprio IBRACON e
o Conselho Federal em entidades internacionais da profisso,
por exemplo, na Ifac. Durante o perodo de 1998 a 2003, tnhamos dois membros brasileiros participando em comisses
da Ifac. Um era eu mesmo, no Comit Internacional de tica,
e outro era Ana Maria Elorrieta, no Comit Internacional de
Auditoria e Assegurao. Ns batalhamos, e o Guy Almeida
Andrade, que ex-presidente, chegou a ser membro do board
da Ifac. Isso no uma coisa fcil de conseguir.
A trajetria histrica do IBRACON e seu papel so resumidos pelo exvice-presidente da instituio Fernando Carneiro da Motta:
Como bvio, no incio, em 1971, ramos um organismo curioso e
observador; hoje somos participantes atentos dos avanos que a Contabilidade e Auditoria apresentam, em face da globalizao que o mundo
vivencia, tendendo cada vez mais a nos tornarmos, tambm, atores diretos
nessas entidades mundiais (Ifac e Iasb).
Representatividade no Brasil
As sees regionais, criadas ainda no incio da dcada de 1970, passaram
a ter destaque como divulgadoras dos objetivos do IBRACON nas diversas
regies do pas.
Quando fundamos o Instituto, compusemos a Nacional e criamos
cinco regionais na ocasio, uma em So Paulo, uma no Rio de Janeiro, uma
em Minas Gerais, uma no Norte do pas, em Fortaleza, e uma no Sul.
(Srgio Approbato Machado, ex-presidente da 5 Regional
do IBRACON)
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pa, portanto, a linha de frente nessa rea, juntamente com o CFC, a quem
coube disciplinar, atravs de resolues, os aspectos de formao da classe
contbil. Em funo da regulao, com a introduo da Instruo CVM 308,
que requereu a educao continuada, o CFC e o Ibracon trabalharam na
preparao de uma norma que estabeleceu o programa.
A Instruo fazia as seguintes exigncias a quem pleiteasse o registro como
auditor:
Conforme Instruo CVM 308/99, para fins de registro na categoria
de auditor independente Pessoa Fsica, dever o interessado atender s
seguintes condies:
I Estar registrado em Conselho Regional de Contabilidade, na categoria de contador;
II Haver exercido atividade de Auditoria de demonstraes contbeis, dentro do territrio nacional, por perodo no inferior a cinco anos,
consecutivos ou no, contados a partir da data do registro em Conselho
Regional de Contabilidade, na categoria de contador;
III Estar exercendo atividade de Auditoria independente, mantendo escritrio profissional legalizado, em nome prprio, com instalaes
compatveis com o exerccio da atividade, em condies que garantam
a guarda, a segurana e o sigilo dos documentos e informaes decorrentes dessa atividade, bem como a privacidade no relacionamento com
seus clientes;
IV Possuir conhecimento permanentemente atualizado sobre o
ramo de atividade, os negcios e as prticas contbeis e operacionais de
seus clientes, bem como possuir estrutura operacional adequada ao seu
nmero e porte; e
V Ter sido aprovado em exame de qualificao tcnica.
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O IBRACON tem outro objetivo, que melhorar a excelncia da profisso preparando profissionais. H hoje as grandes empresas de Auditoria,
que tm a prpria estrutura de treinamento e no dependem de ningum
de fora. Mas h as pequenas e mdias empresas de Auditoria, que tambm
so to importantes, porque se elas no crescerem o mercado morre.
necessrio melhorar as condies de preparo dos profissionais.
Comisses tcnicas
O IBRACON est reestruturando suas comisses tcnicas de
trabalho, buscando sangue novo, gente mais nova para oxigenar.
O Instituto dos Auditores Independentes do Brasil entende que a
eficincia e a regulamentao do mercado de Auditoria so fatores
que caminham juntos. medida que o profissional atua em um
ambiente que segue princpios justos e bem definidos, seu desempenho aumenta, gerando melhores resultados.
Visto isso, justifica-se o esforo na elaborao de normas tcnicas, alm do estmulo do IBRACON ao empenho de profissionais que colaboram nesse trabalho. Em 2006 foram emitidos os
seguintes documentos tcnicos:
Normas e Procedimentos de Auditoria 12 e 13: NPA 12, emisso da
carta de conforto (comfort letter), e NPA 13, procedimentos mnimos de Auditoria para uma entidade fechada de previdncia complementar.
Normas e Procedimentos de Contabilidade foram produzidos dois: NPC
10, eventos subseqentes data do balano patrimonial, e NPC 12, Prticas
Contbeis, Mudanas nas Estimativas e Correo de Erros; alm de duas Interpretaes Tcnicas: a IT 1/06, Tratamento Contbil dos Custos com Manutenes Relevantes de Bens do Ativo Imobilizado, e a IT 2/06, Provises, Passivos,
Contingncias Passivas e Contingncias Ativas (sobre NPC a 22).
Dentre os pronunciamentos, os comunicados tcnicos foram emitidos em
maior nmero. Foram quatro:
O CT 1/06, que trata do atendimento aos requerimentos especficos da
Circular Susep n 280/04; o CT 2/06, Tratamento Contbil do PIS e Cofins; o CT 3/06, que fala do Tratamento Contbil do Setor Eltrico; e o CT
4/06, das Demonstraes das Variaes das Disponibilidades de Grupos de
Consrcios.
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Hoje o Conselho Federal de Contabilidade representa a classe como um todo. Uma parcela pequena desses profissionais formada por aqueles que realmente exercem a Auditoria,
essas pessoas que esto ligadas ao IBRACON. Principalmente quando a gente fala em investimento externo, as grandes empresas o PIB [Produto Interno Bruto] do nosso pas esto
sendo auditadas por esses profissionais. Mais ou menos 96% trabalham nessas micro e pequenas empresas, mas essa pequena parcela de auditores precisa realmente estar preparada
para exercer bem esse mister. Para mim, essa a premissa bsica, inclusive para o crescimento do nosso pas. Em virtude disso que ns entendemos a importncia dessa parceria,
entendemos que o Conselho Federal precisa realmente andar de mos dadas com o IBRACON.
Acredito que exista uma relao necessria, harmnica, construda ao longo dos anos. E ns
temos todo o interesse que ela se torne cada vez mais estreita e eficaz, em prol da profisso
e da prpria sociedade, que, acima de tudo, o usurio final. A mensagem maior esse reconhecimento. Quando o IBRACON comemora 35 anos de vida, importante que ele receba do
rgo maior da profisso, do rgo regulador da profisso, esse reconhecimento pelos bons
trabalhos prestados, e o compromisso de que essa parceria permanea.
A CVM tem trabalhado muito com o Conselho Federal de Contabilidade e com o IBRACON
na melhoria da qualidade dos profissionais de Contabilidade. H no Brasil mais ou menos 400
mil contadores registrados nos Conselhos de Contabilidade e 400 auditores registrados na CVM.
So 5 milhes de empresas no Brasil e, mais ou menos, 500 companhias abertas efetivamente
negociando em bolsa. Isso parece pouco, s que essas companhias e esses auditores lidam com
as maiores companhias, que podem contribuir muitssimo para o crescimento do Brasil. A CVM
tem essa percepo da relevncia da Auditoria e da Contabilidade h bastante tempo. Ela criou,
no comeo da dcada de 1990, a Comisso Consultiva da CVM, que composta pelo IBRACON,
por universidades, pelo CFC, pela Abrasca, por todas essas entidades, para discutir os padres
contbeis no Brasil. A CVM vem tentando adotar os padres do IBRACON como os padres de
Contabilidade das companhias abertas. Ento como que isso tem sido feito? O IBRACON aprova
um pronunciamento, que certamente passou pela discusso l no Comit de Normas Contbeis
da CVM. O IBRACON discute isso publicamente, edita uma regra, e a CVM ento transforma essa
regra em projeto de regulamento de adoo obrigatria para companhias abertas, coloca-a em
audincia pblica e a aprova.
Marcelo Trindade,
presidente da CVM
No novo ambiente de convergncia de normas de Contabilidade com as normas emanadas do Iasb, o auditor tem um papel primordial, essencial, porque os rgos reguladores no
Brasil, ao estabelecerem as normas a ser obrigatoriamente observadas, contam com a figura do
auditor independente como mais um profissional a monitorar a observncia dessas normas de
maneira completa. Portanto, o ambiente presente denota claramente a importncia do auditor
desempenhando um trabalho, prestando um servio, que acessrio funo de superviso de
sistemas financeiros, e, portanto, sendo reconhecido como essencial. No caso do Banco Central
do Brasil, que , juntamente com o Conselho Monetrio Nacional, regulador da atividade de
Auditoria independente prestada s instituies financeiras autorizadas a funcionar, existe uma
regulamentao especfica que trata dos princpios bsicos para a prestao desse servio. E
essa regulamentao usualmente tem, a exemplo de uma postura caracterstica da instituio
ao longo dos anos, a publicao e divulgao precedida de debate com os mais diversos interessados no tema. E os auditores tm normalmente a chance de se manifestar e expressar suas
opinies acerca do que se pretende ser redigido.
A Abrasca nasceu com o IBRACON. Tambm festejamos 35 anos, alis, como muitas entidades. bem curioso, o mercado de capitais, na dcada de 1960, 1970, comeou a surgir com
incentivos fiscais, a Lei n 157 etc. Eu vejo uma srie de entidades com 35 anos. Quando eu
entrei na Melhoramentos, contratamos uma Auditoria, a Revisora Nacional, porque ns, como
uma empresa brasileira, fizemos questo de ter uma Auditoria nacional. Naquela poca, os
papas da contabilidade eram da Revisora. O Mussolini, os irmos Franco... Enfim, os grandes
baluartes da poca, que foram os precursores da Lei das S.A., porque trabalhavam na idia
de que essa lei estava ultrapassada, tinha que ser mudada, e eles, eu diria, comandavam os
critrios contbeis.
Quando tivemos a primeira Auditoria, era um l e o outro aqui, porque o inimigo estava l, era
uma obrigao legal, que antes no existia. Eu acredito que toda empresa nova, que abra o capital, tenha isso. O que acontece? Com o tempo, as partes se adaptam, eu sei o que a Auditoria
quer, eu sei o que eu preciso fazer, eu conheo a lei... Isso flui bem, a gente v na Auditoria um
auxiliar. Hoje eu acho que so, absolutamente, parceiros.
Alfried Karl Plger,
vice-presidente da Abrasca
porque os mercados de capitais do mundo todo exigem credibilidade, transparncia e principalmente controle. Para ns, cada vez mais importante participar ativamente desse processo.
Damos apoio total ao desenvolvimento das auditorias, que ficam mais e mais sofisticadas. Hoje
h responsabilidade social, responsabilidade ambiental... Amplia-se muito o campo, acredito eu.
A questo da Auditoria tambm essencial para a leitura dos novos investidores, principalmente
com o desenvolvimento do mercado de capitais e a abertura das novas empresas. A existncia
de entidades como o IBRACON, que congregam profissionais da rea e que pensam a profisso
essencial. Um grande autor americano, Douglas North, que foi Prmio Nobel de Economia, diz
que a grande fora de um pas so as instituies. Ns precisamos, no Brasil, de instituies. O
IBRACON uma instituio que est trabalhando para fazer o bem comum e concomitantemente
modernizando, oxigenando as relaes. Essa preocupao cada vez mais necessria neste
mundo moderno e complexo em que a gente vive.
Considero o Instituto um dos grandes responsveis pelo fortalecimento da atividade de Auditoria independente no Brasil. Sempre foi capaz de reunir profissionais extremamente capazes e
verdadeiros lderes profissionais. Houve iniciativas meritrias na elaborao de pronunciamentos
sobre normas e procedimentos de Auditoria, sendo praticamente a nica entidade no pas a se
dedicar a esse detalhamento e a oferecer tais proposies com qualidade. Desde os tempos
primitivos do IAIB at os dias de hoje, o mercado de capitais, as agncias reguladoras e todos os
que militam no campo de preparo, Auditoria e/ou anlise de demonstraes contbeis s tiveram
a ganhar com a atuao firme e constante do IBRACON no sem os percalos que uma entidade
sem fins lucrativos como essa tem num pas com as caractersticas do Brasil. Quanto ao futuro da
Auditoria, ser o futuro do mercado de capitais. Sendo este hoje uma promessa bastante otimista
de meio alternativo de financiamento da expanso da empresa que faz negcios no Brasil, a Auditoria tende a se fortalecer. A conscincia e o grau de entendimento do ambiente globalizado pelas
empresas e pelos auditores cria a expectativa de que teremos uma atividade de Auditoria cada
vez mais forte e atuante no sentido de fortalecer o processo de divulgao de demonstraes
contbeis. O IBRACON j uma histria de sucesso e indiscutvel, a meu ver, que siga dando
excelentes exemplos de orientao de conduta profissional.
L. Nelson Carvalho,
diretor de pesquisas da Fipecafi
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Em 1996 foi decidido pelo Conselho Monetrio Nacional (CMN) que as firmas de Auditoria
deveriam ser substitudas a partir de um determinado nmero de anos prestando servio para
instituies autorizadas a funcionar pelo Bacen. Esse procedimento foi seguido pela CVM e
pela Susep. Tal requisito foi estabelecido sob a influncia de determinadas ocorrncias no
sistema financeiro, que, no entender do CMN e do Bacen, poca, justificaram a medida. O
Bacen suspendeu recentemente a aplicao dessa exigncia.
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O Brasil um dos pases menos auditados do mundo. A Ernst & Young levantou alguns nmeros sobre a relao entre o nmero
de habitantes e a quantidade de auditores, parmetro para medir o percentual do trabalho de Auditoria em cada pas. A Argentina possui 13.205 habitantes por auditor, o Chile, 8.711. Na Alemanha so 4.558 habitantes por auditor, na Frana, 4.310 e nos
Estados Unidos, 2.327. Alguns pases mostram nmeros ainda mais significativos, como o Canad, com 1.508 habitantes, a
Inglaterra, com 1.316, ou a Holanda, com 899 habitantes por profissional. Pode-se evitar ou eliminar o risco de fraudes e de erros
nas organizaes com o trabalho do auditor. O Brasil possui apenas um auditor para cada 24.615 habitantes.
O ex-presidente do IBRACON
e atualmente membro do Comit de
Nomeaes da IFAC, Guy Almeida
Andrade, elucida a questo com alguns
dados histricos:
Uma s voz
Essa meta estava diretamente relacionada com a criao de um ente nico
que tratasse do estudo e da divulgao de pronunciamentos. Com a colaborao ativa do IBRACON foi oficializado em agosto de 2006 o Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC). Ele pretende, reunindo o Conselho Federal
de Contabilidade, o IBRACON, universidades e outras entidades, editar esses
padres contbeis a ser adotados pelos diversos reguladores: CVM, Susep,
Banco Central, SPC, no caso dos fundos de penso. O CPC est trabalhando
com fora mxima para que dentro de quatro anos a convergncia, segundo
as normas editadas pelo Iasb, esteja concluda.
De acordo com Alfried Karl Plger, vice-presidente da Abrasca e membro
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Solenidade de lanamento
do Comit de Pronunciamentos Contbeis
na Bolsa de Valores de So Paulo
do comit, quando o CPC foi criado, houve uma primeira fase de ajustes tcnicos, para decidir quem faria o que e acomodar as solicitaes, pois no h
presidente. Ele esclarece como o CPC dividido:
Ns temos grupos, eu sou coordenador da comunicao institucional
nacional. O CPC se comunica atravs da minha pessoa, ou do vice-coordenador, com CVM, Bacen etc. O outro grupo, que faz a coordenao
internacional, formado por contadores, o grupo mais importante o tcnico, esse que estuda as normas, se no fosse ele o resto no teria razo
de existir. E tambm h um grupo que trabalha com o prprio CFC. So
esses os quatro grupos que existem. Ns temos normas bastante fortes.
Mais uma coisa importante: dentro do nosso grupo existem como observadores, que devem opinar mas no votar, pessoas da CVM, do Bacen, da
Febraban, da Susep e da Receita Federal. Isso ajuda, a norma j sai redondinha, sem empecilhos.
A idia , portanto, centralizar no CPC o debate sobre as normas contbeis. A presena do IBRACON essencial, pois os auditores tero de emitir opinio sobre demonstraes financeiras elaboradas de acordo com essas
normas. No menos importante a participao dos rgos reguladores. o
que garante Amaro Luiz de Oliveira Gomes, do Bacen:
A idia desses rgos, ao apoiar a constituio do CPC e participar
dele, pelo menos essa a idia do Bacen, na condio de ouvinte, poder
contribuir na discusso dos pronunciamentos e, posteriormente, quando
esses pronunciamentos se tornarem efetivos, ou seja, divulgados, aprovados, o Bacen possa referend-los, determinando que as instituies financeiras tambm os observem na elaborao de demonstraes. Ento
dentro desse ambiente recente que essa preocupao com normas internacionais ficou bastante patente e ficaram muito claras as necessidades de
avanar. Todo esse ambiente est ganhando corpo e fora por intermdio
do CPC e pela resposta dada pelos rgos reguladores.
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A divulgao das fraudes contbeis identificadas nas empresas WordCom, Enron e Parmalat, por
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Antonio Carreiro
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ma nova palavra de ordem parece estar tomando corpo e forma no mundo globalizado: tica. Quando se
fala de tica, fala-se de pessoas ticas, afinal as organizaes so compostas por pessoas e delas depende o
sucesso ou o fracasso de um empreendimento.
No h sociedade que sobreviva sem um
cdigo de condutas ou preceitos. Nos ltimos anos, o debate sobre a tica no campo
da Contabilidade, particularmente na ao
dos auditores, atingiu a esfera internacional.
Escndalos financeiros envolvendo grandes
corporaes e empresas de Auditoria levaram discusso sobre a independncia dos
profissionais auditores.
A questo da tica profissional dos auditores ganhou a ordem do dia:
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Exemplos de deliberaes que validam normas do IBRACON. Em 2005: deliberao CVM 488 de 3/10, que
aprova pronunciamento NPC 27 sobre demonstraes contbeis - apresentao e divulgaes; Deliberao
CVM 489 de 3/10, que aprova pronunciamento NPC 22 sobre Provises, Passivos, Contingncias
Passivas e Contingncias Ativas. Em 2006: deliberao CVM505 de 19/06, que aprova pronunciamento
sobre eventos subseqentes data do balano patrimonial; e Deliberao CVM506 de 19/06, que aprova
pronunciamento sobre prticas contbeis, mudanas nas estimativas contbeis e correo de erros.
limitaes e punies. o verdadeiro norteador de toda a conduta dos profissionais regidos por ele. Uma conduta no tica, como a prtica da sonegao,
de pequenas manobras contbeis, aceitao de subornos ou propinas, fraudes
em balanos, pode pr em risco a credibilidade da profisso. As leis, normas e
princpios existem justamente para impedir esse tipo de conduta, que, apesar de
rara, expe a classe perante a sociedade.
No campo da tica profissional, o IBRACON trava a batalha da manuteno da confiana da sociedade no sistema de Auditoria e do estabelecimento de normas e princpios que garantam a maior transparncia possvel nas demonstraes contbeis e da sade das
empresas. A evoluo da sociedade e de setores
especficos, como o empresarial, o da Contabilidade e da Auditoria, leva os profissionais a uma
srie de reflexes sobre novos nichos de mercado e oportunidades que precisam ser ocupados
por profissionais ticos e comprometidos com o
bem-estar comum.
A profisso de auditor eminentemente de responsabilidade pblica e social. Portanto, elementos como tica e independncia desempenham papel essencial para o profissional, at mesmo como
fator de permanncia no mercado.
evidente que as pessoas esto sujeitas a deslizes e equvocos, porm, nunca se deve esquecer que esse um caminho sem volta. Hoje, o modelo praticado no mundo
corporativo gera presses para atingir resultados e objetivos agressivos, que
muitas vezes so fatores que levam os colaboradores, executivos e parceiros
comerciais a problemas de conduta.
E por que ocorrem deslizes ticos na profisso? Segundo Victor Hugo de
Carvalho, talvez, em alguns casos, seja a relao de poder, o temor de perder
o emprego ou o cliente, que obrigue contabilistas a agir em desacordo com
a tica profissional. Mas claro que isso no justifica a conduta, at mesmo
porque se todos os profissionais agissem conforme a tica, esses que detm
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O papel da Auditoria na sociedade , a cada dia, mais relevante, j que envolve, alm do binmio empresa-investidor, o governo e a economia popular.
A preocupao tica e com a constante melhoria na atividade deve ser a pedra
de toque de todos os participantes da rea no exerccio da profisso.
NOTAS
1 SANTI, Paulo Adolpho. Introduo Auditoria. So Paulo, Atlas, 1988, pp. 18-19.
2 MARRA, Ernesto. Normas Tcnicas de Auditoria. Revista Paulista de Contabilidade, v. 400, p. 7,
maro, 1962.
3 CARVALHO, Victor Hugo de. A tica na Contabilidade. Revista do CRCPR, n 133, 2002.
4 CARVALHO, Victor Hugo de. Op. cit.
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Palavra de especialista
A opinio de algumas das pessoas-chave na evoluo do IBRACON
Certa vez, li no jornal que havia um balano de firma com um parecer de Auditoria e quem assinava era o Instituto dos Contadores
Pblicos do Brasil. Fiquei curioso, procurei o endereo e encontrei
na lista telefnica da poca. Era na rua Antonio de Godi, 88, 11
andar. Eu fui l para me inscrever. Tempos depois, compramos uma
sala, na Baro de Itapetininga. Hoje eu colaboro com o IBRACON
porque gosto, o pessoal da diretoria mais jovem.
Alexandre Moreira de Souza
ex-vice-presidente da 5 Seo Regional
Quando fui eleito presidente da primeira Comisso de Normas
Tcnicas da 5 Seo Regional, pegamos um balano e comeamos
a fazer pronunciamentos para cada item dele. Estvamos partindo
do zero. Tudo era muito discutido, reunio em cima de reunio. Mais
tarde, juntamos e editamos esses pronunciamentos no primeiro livro
editado pelo IBRACON.
Ernesto Marra
fundador do IAIB, futuro IBRACON
Em todos os momentos da minha vida profissional, entendo o
IBRACON como uma organizao voltada para a rea tcnica. A nossa grande preocupao, como auditores, era desenvolver normas de
Auditoria no Brasil, muitas delas decorrentes das normas internacionais, adaptadas e customizadas de acordo com nossa realidade e
legislao. Elas foram transformadas em pronunciamentos tcnicos
emitidos pelo IBRACON e depois referendados pelo CFC, que passou a ter uma integrao significativa com o IBRACON na rea de
desenvolvimento, publicao e divulgao de normas profissionais.
Irineu De Mula
ex-presidente da Diretoria Nacional
O IBRACON trouxe um grande progresso profissional. Ns passamos a fazer cursos de aperfeioamento dentro do prprio IBRACON e
levando para outros estados. Levamos teses e trabalhos fundamentais
para convenes e congressos, inclusive associaes internacionais.
O trabalho de projeo internacional do IBRACON notrio.
Mario Martins de Almeida
ex-vice-presidente da 5 Seo Regional
No incio da minha gesto, a Diretoria Nacional comeou um trabalho de reposicionamento estratgico do IBRACON. Aps amplo
processo de entrevistas, pesquisas, buscando consenso para a viso
de futuro do IBRACON como entidade efetivamente representativa
dos legtimos interesses dos auditores independentes. Como resultado, foram concebidas as definies estratgicas bsicas para o efetivo reposicionamento estratgico do Instituto, estabelecendo-se o
desenho de um novo modelo de gesto, cujo objetivo foi dar maior
transparncia e consistncia aos seus rgos de gesto, bem como
modernizar a relao do rgo nacional com as Regionais.
Edison Arisa Pereira
ex-presidente da Diretoria Nacional
os ltimos anos, com a intensificao da globalizao e o aumento da complexidade da economia, os pases vm procurando se
adaptar etapa da internacionalizao. Um elemento importantssimo
nesse contexto a necessidade de informao que flua com agilidade, que seja confivel e inteligvel para os agentes econmicos nas
mais diversas naes. O Brasil e particularmente suas empresas
no pode se furtar dessa realidade, sob pena de perder cada vez mais
espao no mercado internacional. Tambm essa modernizao tem
condies de contribuir de forma importante para o crescimento sustentvel do pas. Diante disso, o IBRACON Instituto dos Auditores
Independentes do Brasil projeta um futuro em que o sistema de informaes financeiras seja fortalecido pela crescente convergncia das
prticas contbeis adotadas no pas, em consonncia com as normas
emitidas pelo International Accounting Standards Board (IASB). Nessa meta, merece destaque o trabalho do Comit de Pronunciamentos Contbeis(CPC), oficializado em 2006, com ativa participao do
IBRACON, e os esforos nessa direo empreendidos pelos rgos
reguladores, notadamente a Comisso de Valores Mobilirios (CVM) e
o Banco Central do Brasil (Bacen). Os benefcios desse alinhamento
para a economia, consistente com o movimento global, sero com
certeza enormes. Acreditamos que as partes interessadas no mercado de capitais precisam obter informao que apresente de forma
consistente e comparvel o desempenho e a posio financeira das
entidades que nele operam. Os servios de Auditoria, apesar de suas
limitaes inerentes, continuaro a fazer a sua parte nesse contexto,
agregando confiabilidade a essa informao. Essa transparncia s
tem a contribuir para a sade das economias em desenvolvimento.
Nossa viso contempla um processo similar ao das prticas contbeis para o processo de convergncia das normas de Auditoria
aplicveisno Brasil com as normas internacionais emitidas pela Fe-
derao Internacional de Contadores (IFAC). O IBRACON est empenhado em investir todos os esforos necessrios nessa direo, pois
a convergncia, que dever atingir todas as auditorias no Brasil, servir para prestigiar ainda mais a profisso e, principalmente, maximizar
a utilidade desses trabalhos para a comunidade, os investidores, os
analistas, entre outros beneficiados. Dada a crescente complexidade dos negcios, a atividade de Auditoria requer cada vez mais o
envolvimento de outras disciplinas, como a atuao de advogados,
aturios, especialistas em sistemas e em questes ambientais. Sabemos que a excelncia e a qualidade dos servios de Auditoria dependem claramente do atendimento de normas profissionais e regulatrias. Considerando a globalizao, a viso do IBRACON contempla
tambm a convergncia das normas regulatrias, no Brasil e mundo
afora. No longo prazo, o IBRACON acredita no surgimento de novas
demandas dos investidores e outros interessados por informaes
no financeiras e mais voltadas para o futuro, o que exigir adaptao das empresas que quiserem crescer no mercado competitivo.
Finalmente, o IBRACON entende que sua viso e suas aes se inserem num momento especial, talvez sem comparao na histria da
profisso. A fase instigante, mas requer conscincia e responsabilidade. O IBRACON e seus profissionais aceitam o desafio.
Diretoria Nacional
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Galeria
de
Presidentes
Roberto Dreyfuss
dezembro de 1972 a dezembro de 1976
Osmar Schwacke
julho de 1986 a junho de 1988
Elso Raimondi
julho de 1990 a junho de 1992
Irineu De Mula
julho de 1994 a junho de 1996
Ariovaldo Guello
julho de 1998 a junho de 2000
Edison Arisa
julho de 2004 a junho de 2006
Bibliografia
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Artigos
ALMEIDA, Bruno J. M. de. Auditoria e Sociedade: O Dilogo Necessrio. IN: Revista
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CAMARGO, Pedro de; ROCHA, Wellington. A Importncia da Mensurao do Custo
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Outras fontes:
Coordenao Editorial
Ana Paula Cardoso, Antonio Rodante (Entre Aspas)
Pesquisa Histrica
Soraya Moura, Marcelo Cintra (Armazm de Histria)
Pesquisa Iconogrfica
Entre Aspas
Soraya Moura, Marcelo Cintra (Armazm de Histria)
Redao
Ana Paula Cardoso
Marcelo Cintra
Assistncia Editorial
Fernanda Rodante
Reviso
Elaine Ferrari de Almeida
Capa
Antonio Rodante
Projeto Grfico
Antonio Rodante
Diagramao e Produo Grfica
Teco de Souza
Fotografias
Entre Aspas, Danilo Tanaka (foto da Diretoria, p. 74), Antonio Carreiro (Espao Interativo 1,
da Bovespa, p. 92 e p. 64, detalhe). Acervos: Bovespa, CRCSP, Entre Aspas, Federao das
Indstrias de Minas Gerais (FIEMG), FECAP, IBRACON
Outras Imagens
Rembrandt. St. Mathew and Angel. 1661, leo sobre tela. Louvre, Paris, France. (p.12); Raffaello
Sanzio. Scuola di Atene. 1509-1510. Stanza della Segnatura, Vaticano. (p. 22); Vittorio Carpaccio.
Milagre de So Trfono. (p. 29); Jan Sanders van Hemessen. Jesus Summons Matthew to Leave
the Tax Office. 1536, leo sobre painel. Alte Pinakothek, Munich, Germany. (p. 30); Quentin
Massys. Retrato de um notrio. 1510, leo sobre madeira. National Gallery of Scotland,
Edimburgo. (p. 32); Pieter Bruegel. Baile de Labriegos. 1568. Kunsthistorisches Museum, Viena.
(p. 33); Domingos Sequeira. O Prncipe Regente D. Joo. 1802, leo sobre tela, Palcio Nacional
da Ajuda, Lisboa, Portugal. (p. 48); 1971 O livro do Ano. So Paulo, Publicao da Revista
Veja, Editora Abril. (p. 59)
Ilustraes
Editoria de Arte (Entre Aspas)
Entrevistas
Alexandre Moreira de Souza, Alfried Karl Plger, Amaro Luiz de Oliveira Gomes, Antonio Luiz
Sarno, Ariovaldo Guello, Claudio Avelino Mac-Knight Filippi, Edison Arisa Pereira, Ernesto Marra,
Francisco Papells Filho, Guy Almeida Andrade, Irineu De Mula, Jos Luiz Ribeiro de Carvalho,
Jos Rojo Alonso, Luiz Carlos Vaini, Marcelo Trindade, Maria Clara Cavalcante Bugarim, Mrio
Martins de Almeida, Nelson Carvalho, Plnio Biscalchin, Raymundo Magliano Filho, Roberto
Dreyfuss, Srgio Approbato Machado
Impresso
Ipsis grfica e editora