Contribucin Econmica de las

Industrias Basadas en Derechos de

Autor en el Per
Las industrias culturales de informacin y de produccin de
contenidos, es decir, las industrias creativas, tienen una
importancia creciente en el desempeo econmico de las
naciones. Es por ello que desde principios de los aos
setenta se han realizado muchos esfuerzos con el fin de
medir la contribucin de estas industrias a la economa
nacional, principalmente en los pases desarrollados. El Per
ha estado creciendo a una tasa promedio de 3.5% en el
perodo 2009-2013; en tal contexto, es esencial saber cul
ha sido el papel de estas industria en el desempeo del
pas. Una economa emergente necesita, adems de los
factores de produccin tradicionales empleo y capital, por
ejemplo- los insumos que las industrias de la informacin y
los contenidos proveen. De este modo, las Industrias
Basadas en Derechos de Autor (IBDA) son especialmente
importantes. En un mundo en el que no slo el capital fsico,
el capital natural, el trabajo y el conocimiento y la cultura
son los principales factores de la produccin, no es posible
tener un crecimiento sostenible sin la contribucin de las
Industrias Basadas en Derechos de Auto
Como muestran numerosos estudios, la importancia de las
industrias creativas y de creacin de contenidos en el
desempeo de las economas modernas es cada vez mayor.
Con la economa peruana creciendo a una tasa promedio de
6.5% en el perodo 2009-2013, es esencial conocer el lugar
y el papel que las Industrias Basadas en Derecho de Autor
(IBDA) tienen en la creacin de valor agregado, del empleo
y en los flujos de comercio. En este documento, se estima la
contribucin de estas industrias a la economa peruana. Los
resultados muestran que las IBDA peruanas en el ao 2005
contribuyeron con US$ 1,911 millones de valor agregado

2.7% del total nacional y 596 mil puestos de trabajo, lo

que represent el 4.5% del empleo total. Las Industrias
Basadas en Derechos de Autor principales (45% del valor
agregado y 46% para el empleo dentro de las IBDA) y de
apoyo (43% del valor agregado y 50% del empleo), son los
ms importantes en su contribucin a estas variables
econmicas. La contribucin de las Industrias Basadas en
Derechos de Autor a las exportaciones nacionales asciende
a US$ 143 millones, incluidas las exportaciones de
servicios, as, estas industrias aportan el equivalente al
0.8% del total de exportaciones de bienes y servicios del
pas. Las industrias principales representan las principales
actividades de exportacin relacionadas a los derechos de
autor. Por otro lado, las importaciones de las IBDA
alcanzaron US$ 652 millones en el ao 2009, un importe
equivalente al 5.4% de las importaciones totales de bienes
del pas. En este caso, las principales actividades
importadoras son las industrias interdependientes.
En general, las IBDA peruanas son ms pequeas que las
de otros pases. Mientras que en el caso peruano, el aporte
es de 2.67%, en otros pases latinoamericanos como Mxico
el aporte asciende a 8.1%, y en el resto del mundo las
contribuciones al valor agregado nacional son por ejemplo:
Singapur 5.7%, Hungra 6.7% y EE.UU. 12%.

2. Industrias Basadas en Derechos de Autor Principales

Segn la Gua de la OMPI): "Las industrias que dependen
principalmente del derecho de autor son aquellas que se
dedican ntegramente a la creacin, produccin y
fabricacin, interpretacin o ejecucin, radiodifusin,
comunicacin y exhibicin, o distribucin y venta de obras y
otro material protegido". As, toda la creacin de valor
agregado, empleo y flujos de comercio son asignados a
estas industrias como su contribucin a la economa.

Entre las diferentes industrias principales, la mayor

contribucin al valor agregado le corresponde a prensa y
literatura, que representa el 73% de la contribucin de las
industrias principales. Otros sectores de importancia son la
radio y la televisin (11%) y software (9%).Contribucin al
Empleo La contribucin de las industrias de derecho de
autor principales al empleo total en el Per es la segunda
en importancia para las industrias basadas en derechos de
autor, con el 2.09%. Como en el caso del valor agregado, la
magnitud de la contribucin al empleo vara
considerablemente entre las diferentes industrias. Por
ejemplo, mientras que 148,578 puestos de trabajo se puede
atribuir a prensa y literatura, slo 149 pueden atribuirse a
las sociedades de gestin colectiva.

Contribucin al comercio internacional Las Industrias

Basadas en Derechos de autor principales en el Per son las
ms importantes en trminos de comercio exterior, en tanto
son el nico grupo con una balanza comercial positiva, que
en el ao 2005 alcanz un monto de US$ 69 millones y
represent el 1.3% de la balanza comercial nacional. Este
resultado se explica por el hecho de que las industrias
principales son el grupo de Industrias Basadas en Derechos
de autor con mayores exportaciones (US$ 90 millones, que
equivalen al 0.5% del total de las exportaciones peruanas).
Al mismo tiempo, las importaciones de las industrias

principales en 2005 alcanzaron los US$ 22 millones (0.2%

de las importaciones nacionales). Sin embargo, este
resultado debe considerar que no existen estadsticas de
importacin de software . La actividad econmica ms
importante entre las exportaciones de las industrias
principales es prensa y literatura, con US$ 66 millones, que
representan el 72% de las exportaciones. Las exportaciones
de software y msica se encuentran en segundo y tercer
lugar, con 21% y 6%, respectivamente.
.

3La industria de prensa y literatura La industria editorial en

el Per comprende las siguientes reas: peridicos, libros y
revistas, entre otros. Como en otros pases, estas
actividades no slo se encuentran relacionadas sino que
adems son realizadas por las mismas empresas. Asimismo,
una de las caractersticas importantes de esta industria es
el importante papel que desempean los principales diarios
dentro de la misma. Los editores estn agrupados en la
Cmara Peruana de Libro (CPL). Para diciembre del 2006 el
nmero de socios ascenda a 110 empresas (CPL, 2006). Por
otro lado, la industria del peridico se compone de 88
peridicos que llevaron a cabo tirajes en el 2005, como se
muestra en el anexo D. La mayora de estos se publican en
Lima (34) que representan el 38.63% del total, seguido de
otras ciudades importantes como Trujillo, Arequipa y
Chiclayo, con el 3.5%. Segn Apoyo Opinin y Mercado
(2005), El Comercio no slo es el diario ms recordado por
el pblico, sino tambin el ledo con mayor frecuencia .

4.-La

industria de la msica La industria de la msica genera

valor agregado a travs de la distribucin de los derechos
patrimoniales (econmicos) y conexos, la produccin y
fabricacin de msica, el comercio mayorista y minorista de
sta y los conciertos. Por otro lado, ha habido un hallazgo
recurrente en las entrevistas que indica que las actuaciones
en vivo (salas de baile y espectculos en vivo) representan
una fuente importante de ingresos para los autores,
compositores, artistas y ejecutores. Segn APDAYC, la
recaudacin de derechos de autor procedentes de salas de
baile es de aproximadamente US$ 402 mil, mientras que la
recaudacin de regalas, debido a actuaciones en vivo es de
alrededor de US$ 389 mil.

4La industria de cine.- La industria cinematogrfica cuenta

con tres agentes principales: los productores, los
distribuidores43 y los exhibidores. Por lo tanto, se medir la
contribucin econmica de esta industria a la economa en
su conjunto a partir de estos tres agentes. En la actualidad,
la primera de estas actividades es relativamente pequea.
En cuanto a la exhibicin, predomina la de pelculas
extranjeras (sobre todo las americanas, que representan el
70% del total), en comparacin con las pocas producciones
nacionales (alrededor de 3 o 4 al ao). Asimismo, en los
sectores de distribucin y exhibicin nos encontramos con
un alto nivel de concentracin que nos permite hacer
algunas suposiciones razonables para la estimacin.
Desde que se realizara la primera pelcula en el Per
(1913)44, la industria cinematogrfica se ha caracterizado
por su pequeo tamao y lento crecimiento, debido en
parte al bajo presupuesto estatal asignado a la industria. Si
bien el Consejo Nacional de Cine (CONACINE)45, una
agencia gubernamental, debera contar con un presupuesto
anual de aproximadamente US$ 2.2 millones para apoyar la
produccin de pelculas nacionales46, slo dispone, en

promedio, de cerca del 10% de dicho monto. As, la

financiacin de las pelculas se lleva a cabo conjuntamente
con empresarios extranjeros y mediante fondos
internacionales.

Las Industrias Basadas en Derechos de Autor son un

componente importante de la economa del Per. Su
contribucin al valor agregado se ha calculado en 2.6%, lo
que representa un porcentaje superior al aporte del sector
financiero peruano y al sector de electricidad y agua.
Teniendo en cuenta su condicin de pas en desarrollo, esta
contribucin al valor agregado es significativa. La
contribucin al empleo es de 4.5% del total nacional. Este
monto casi duplica la contribucin al valor agregado y tiene
un gran componente que depende de las industrias de
apoyo. Asimismo, las IBDA en el Per representan una
proporcin mayor del empleo que las de Australia o de
Jamaica, con cifras similares a las de algunas naciones de
Europa, como Letonia y Croacia. En cuanto al comercio
exterior, las Industrias Basadas en Derechos de Autor
representan 0.8% de las exportaciones del Per y el 5.4%
de sus importaciones, haciendo de ste un pas importador
neto de obras de propiedad intelectual, bienes y servicios
relacionados. Mientras que las industrias principales son la
fuente ms importante de exportaciones, con ms del 50%
del total, el predominio de las importaciones de las
industrias interdependientes indica una dependencia de
bienes e insumos fabricados en el extranjero. Es importante
indicar que consideramos que los resultados de la
estimacin establecen una cota inferior a la contribucin de
las IBDA a la economa peruana. En primer lugar, esto se
debe a que se subestiman las cifras para algunas
actividades y en otros casos no se estiman debido a la falta
de informacin. De hecho, hay algunas actividades
especficas para las cuales no hay informacin disponible,
incluyendo datos sobre las microempresas, autoempleo y

tercerizacin del empleo. Desde esta perspectiva, es

posible concluir que estas estimaciones subestiman el
desempeo de las IBDA con respecto al valor agregado,
empleo y comercio exterior. En segundo lugar, si bien en la
mayora de las actividades econmicas del Per hay una
fuerte concentracin de los agentes econmicos en Lima,
existen actividades importantes que se realizan fuera de
Lima y que, por la escasez y poca fiabilidad de datos, se
dejan de lado en el anlisis. Aunque confiamos en la
pertinencia y lo adecuado de la metodologa utilizada para
este informe, no hay informacin suficiente sobre la
estructura de costos e ingresos de las industrias principales,
incluidas Prensa y Literatura, Msica, y Cine y Televisin.
Esta es otra razn por la que consideramos que nuestra
estimacin debe ser refinada con una mejor recopilacin de
datos y un ajuste ms preciso de los modelos utilizados en
el Per. Los recientes cambios normativos sern
beneficiosos para obtener una proteccin adecuada de los
derechos de autor y derechos conexos en el Per. No slo
se han establecido sanciones a los supuestos de elusin de
medidas tecnolgicas efectivas y a los supuestos de
infracciones vinculadas a la alteracin de informacin sobre
gestin de derechos, sino que se han incorporado
modificaciones al Cdigo Penal y se han dictado
disposiciones para la aplicacin de las medidas en frontera.
Del mismo modo, el INDECOPI ha sido fortalecido
institucionalmente y se han concedido facultades
adicionales a las autoridades judiciales. Sin embargo, para
obtener mejores resultados en la lucha contra la piratera,
las autoridades administrativas y judiciales deben contar
con mayores recursos y la poblacin debe ser educada
sobre el respeto de la propiedad intelectual. producto en las
cuales las IBDA se incluyan expresamente. .