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COPIA DE PORTADA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA ACADMICO PROFESIONAL DE ADMINISTRACIN

MONOGRAFA

TEMA:
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

AUTOR:
HECTOR JUAN PANTA PANTA

ASESOR:
MARIA SUSANA JACINTO ECA

LNEA DE INVESTIGACIN:
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

PIURA PER

2013
3

Dedicatoria:
El presente trabajo se lo dedico a todas
aquellas personas que lo hicieron posible,
personas como mis amigos que me ayudaron
en todo lo posible para sacar adelante el
trabajo, mi profesor Marco Soto Guzmn que
siempre nos corrigi para sacar un trabajo de
calidad, y en especial a mis padres y a Dios
pues ellos siempre dan todo por m, les
agradezco por sus consejos y palabras .
4

Agradecimiento:

ndice
5

En esta monografa le agradezco

principalmente a mis padres, abuelos y a
Dios, porque sin su apoyo nada sera
posible, l puso a grandes personas para
poder hacer esta monografa y por eso le
expreso con toda mi devocin y
conocimientos.
Por ltimo le agradezco al profesor y todo
ese personal eficiente de la biblioteca de la
UCV porque supo orientarme para sacar los
libros que necesitaba para sacar adelante
este trabajo.

Copia de portada
Portada
Caratula
Dedicatoria
Agradecimiento
Indice general
Introduccin
Captulo I:
MARCOTERICO
1.1. La Teora Sobre La Responsabilidad Social De La Empresa
1.2. Concepto De Responsabilidad Social Empresarial
1.3. Elementos O Implicancias de La RSE
1.4. Alcances De La Responsabilidad Social Empresarial
1.5. Dimensiones De La Responsabilidad Social Empresaria
1.6. Niveles De La Responsabilidad Social Empresarial
1.7. Entorno De La Responsabilidad Social Empresarial
1.7.1 Entorno Interno
1.7.2 Entorno Externo
CAPTULO II
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON EL MEDIO INTERNO
2.1. Antecedentes
2.1.1. Determinacin de indicadores de RSE
2.1.2. Aplicacin de los indicadores de RSE
2.1.3. Mtodo
2.2. Informacin obtenida de la Alta Direccin y Administracin
del CEP Paita
2.3. Informacin obtenida del personal del CEP Paita
2.4. Contraste de informacin
2.5 Perfil de la RSE asumida con el medio interno
CAPTULO III
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON EL ENTORNO
3.1. Antecedentes
3.2. Informacin obtenida de la Alta Direccin y
Administracin del CEP Paita
3.3. Informacin obtenida de las Organizaciones Pesqueras
3.4. Informacin obtenida de la Direccin Regional de Produccin
3.5. Informacin obtenida de la Capitana de Puerto de Paita
3.6. Contraste de informacin

Conclusiones
Bibliografa
Anexos

Introduccin
6

i
ii
iii
iv
5
6
7
8
9
9
12
15
20
.21
22
23
23
24
27
27
27
28
29
31
36
44
50
55
55
55
62
67
72
76

83
86

El presente trabajo monogrfico ha sido diseado bsicamente para demostrar que la

inversin privada manejada con responsabilidad brinda muchos beneficios a la
sociedad. Principalmente tiene como objetivo principal brindar a los estudiantes para
que puedan apreciar que respetando los lineamientos de la tica se pueda lograr y
obtener muy buenos resultados, reflejados en la mejora de la calidad de vida de las
personas.
En este trabajo de investigacin el objetivo principal es transmitir informacin al lector
la importancia y la finalidad de LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL en las
empresas, desde lo cultural y medio ambiental; que son aplicadas por las empresas a
nivel mundial y a la vez en el Per.
La monografa presentada a continuacin a presentado denotados esfuerzos en
relacin a recopilacin de informacin a la consulta en diferentes fuentes
bibliogrficas, se han revisado muchos libros en relacin al tema , de autores
nacionales e internacionales; se han revisado libros online , pginas web como son :
Blog y artculos en linea totalmente confiables en informacin.
La monografa est conformada por tres captulos, en la que se abordan diferentes
temas y aspectos por captulos. El primer captulo de la presente monografa nos
habla de las teoras de la responsabilidad social empresarial, como se ha venido
desarrollando en nuestro mundo habitual abarca el aspecto referido a la historia de la
RSE en el mundo de los negocios; definicin, desde diferentes conceptos de actores;
antecedentes histricos de la responsabilidad social en el Per
El segundo capitulo, nos habla sobre la responsabilidad social con el medio interior;
tambin sobre determinacin de indicadores Para efectos de ejecutar el diagnstico de
la RSE ejercida por el CEP Paita tanto en su nivel interno como externo, se realiz un
anlisis de indicadores utilizados internacionalmente con el fin de determinar su nivel
de utilidad, considerando la realidad de la institucin en estudio.
El tercer capitulo nos habla sobre la responsabilidad social con el entorno
los antecedentes. Informacin obtenida de la alta direccin y administracin del cep
paita.

CAPITULO I:
MARCO TEORICO
RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL

1.1. La Teora Sobre La Responsabilidad Social De La Empresa.

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Hacia finales de la dcada de los setenta y principios de los ochenta, y como

consecuencia de la constatacin de la creciente importancia de la empresa en
el entorno socioeconmico, toma cuerpo con fuerza la doctrina relativa a la
existencia de una responsabilidad social empresarial, que parte de la
apreciacin del trascendental papel que la empresa desempea en el contexto
social y del considerable impacto de sus actuaciones: desde la perspectiva de
la sociedad, la empresa se ha convertido en un importante agente social, cuyo
rol es necesario redefinir en unos trminos ms acordes con el sentir general
de la sociedad. Este cambio de mentalidad y de expectativas genera presiones
sobre la institucin empresarial que reclaman la consideracin de las
externalidades y costos sociales generados por su actividad, ante la
constatacin de la insuficiencia del beneficio socioeconmica de la entidad.
De este nuevo enfoque nace la teora sobre la existencia de una
responsabilidad de la empresa hacia el conjunto de la sociedad,
responsabilidad social entendida como una responsabilidad integral, esto es,
econmica y social, segn la cual, la empresa, en el ejercicio de su funcin, ha
de tomar conciencia de los efectos reales y totales de sus acciones sobre el
entorno adoptando una actitud positiva hacia la consideracin de los valores y
expectativas del mismo. Lo que en un primer momento pudo aparecer como un
movimiento intelectual e ideolgico (Friedman, 1967, P. 183; Schwartz, 1981, P.
203; Cuervo, 1983: Passim; Castillo Clavero, 1990: Passim), logra
posteriormente alcanzar un alto grado de elaboracin cientfica, de modo que
cristaliza en un cuerpo terico suficientemente amplio y consolidado.
En el origen de la teora sobre la responsabilidad social de la empresa se sita
la discusin sobre cul es la funcin de la empresa en la sociedad y si dicha
funcin es meramente econmica o tiene un alcance mayor. Tradicionalmente,
se ha considerado que la empresa como unidad de produccin cumple la
funcin econmica de produccin de bienes y servicios para la satisfaccin de
las necesidades humanas. La consideracin tradicional de esta funcin
entiende que la empresa, en el desarrollo de su actividad econmico
productiva,
cumple implcitamente una funcin social centrada en su
contribucin a los objetivos generales de la poltica econmica, como metas
expresivas del grado de bienestar econmico y social deseable por la
comunidad (Dez de Castro, 1982, p. 38-39).
Se trata del mismo planteamiento en que se basa el propio Estado, que utiliza
a la empresa como vehculo para intervenir en el medio social, a travs de la
Poltica econmica y social. El intervencionismo del Estado en la economa
Puede ser entendido como una toma de conciencia por parte del sistema
Poltico acerca de la dimensin social del hecho econmico, lo que por otra
parte conlleva una fuerte carga poltica, pues la intervencin del Estado se
orienta hacia la proteccin de unos intereses y valores abstractos, justicia,
salud, seguridad, por ejemplo (Bueno, Cruz y Durn, 1989, p. 54-55), pero
tambin muchas veces a la promocin de los intereses partidistas del eventual
gobierno.

La estrechez de este planteamiento se evidencia a travs de diversas

consideraciones crticas a la visin tradicional de la funcin de la empresa, que
pueden sintetizarse en (Castillo Clavero, 1990: passim):
a) Su concepcin restrictiva de la empresa, que no se corresponde con su
naturaleza real, ya que los efectos de la actividad empresarial
trascienden lo meramente econmico (Sudreau, 1975, p. 171);
b) Su atribucin exclusiva de las funciones sociales al Estado, sin
considerar que otros agentes sociales puedan ser partcipes en la poltica
social.
c) Su errnea visin de la evolucin del medio hacia una creciente
conciencia social (Martn Lpez, 1981, p. 145), donde se considera que
los problemas sociales son de todos y todos deben participar en su
resolucin.
Las citadas consideraciones conducen hacia una nueva definicin de las
funciones de la empresa en el marco socioeconmico. La empresa tiene
capacidad para ser un motor de cambio social, asumiendo un mayor
protagonismo en la poltica social y una participacin efectiva en la resolucin
de los problemas comunes; pero para ello tiene que producirse necesariamente
una mayor y ms estrecha colaboracin entre las instituciones pblicas y la
empresa en la resolucin de muchos de los problemas de la sociedad.
La revisin de la funcin social de la empresa es el origen de la teora sobre la
existencia de una responsabilidad de la empresa hacia la sociedad, que se
basa asimismo en la consideracin de la empresa como sistema abierto. De
ello
se sigue la conveniencia para la empresa de adaptar sus salidas, sus outputs
genricos, a las demandas, necesidades e intereses que se manifiesten en su
entorno socio-econmico, por lo que la estrategia de la empresa y, en
consecuencia, sus objetivos, deben venir impulsados y adaptados a las
necesidades del medio, ya que de ello depende la supervivencia y la fortaleza
de la posicin de la empresa en un entorno competitivo.
La conceptualizacin de la responsabilidad social de la empresa exige una
matizacin (Castillo Clavero, 1986a, passim): hay que distinguir, de una parte,
lo que es el concepto de responsabilidad social de la empresa en sentido
genrico o absoluto y de otra el contenido de la misma que tiene un carcter
contingente o relativo, dependiente del contexto.
El concepto de la responsabilidad social de la empresa ha sido poco y mal
definido, puesto que se ha hecho muchas veces de forma descriptiva,
aludiendo
al contenido y dando lugar a definiciones que no poseen la suficiente
generalidad, universalidad y permanencia. Para tratar de definir la
responsabilidad social de la empresa quiz la mejor aproximacin sea la
semntica, y as puede decirse que es la obligacin tica o moral,
10

voluntariamente aceptada por la empresa como institucin hacia la sociedad en

conjunto, en reconocimiento y satisfaccin de sus demandas o en reparacin
de los daos que puedan haberle sido causados a sta en sus personas o en
su patrimonio comn por la actividad de la empresa (Castillo Clavero, 1986 b,
p. 265).

Este concepto requiere tambin algunas matizaciones:

En primer lugar, la responsabilidad social de la empresa no debe ser
entendida como una actividad marginal, adicional a la econmica y ms o
menos oportunista y espordica, sino como una nueva actitud de la empresa
hacia el entorno social, actitud que debe impregnar toda la filosofa y la
conducta empresarial.
En segundo lugar, la responsabilidad social de la empresa requiere una
capacidad para establecer compromisos y rendir cuentas de los mismos,
por lo que se requiere no slo asumir declarativamente la responsabilidad
social ;sino tambin y sobre todo gestionarla.

En tercer lugar, la responsabilidad social es una obligacin de la

empresa
hacia la sociedad, que se articula como obligaciones concretas hacia los
estamentos y grupos que conforman la coalicin empresarial y sus entornos
especfico y general.
En cuarto trmino, la responsabilidad social de la empresa se orienta a
promover un mayor bienestar social y una mejor calidad de vida de la
sociedad, es decir, aspectos cualitativos y en gran medida intangibles, lo
que dificulta su medicin e implementacin prcticas.

Finalmente, la responsabilidad social no remite a actuaciones

individuales de los miembros de la organizacin, sino que debe
representar una actitud institucional, de la entidad en su conjunto, donde
los valores sociales deben estar impregnados en la cultura, la filosofa,
los objetivos, las estrategias y las polticas empresariales.

Por su parte, el contenido de la responsabilidad social de la empresa es

fundamentalmente cambiante (Murphy, 1978, p. 19; Carroll, 1999, passim),
ya que sus formulaciones concretas respondern a las circunstancias
condicionantes de cada empresa, dando lugar a contenidos que sern
contingentes, relativos y variables a tenor del tipo de empresa de que se trate,
de su dimensin, sector de actividad, influencia, contexto geogrfico, histrico,
poltico y social (Aguirre, Castillo y Tous, 1999, p. 58).
La determinacin del contenido de la responsabilidad social, dado su carcter
contingente, debe pues apoyarse en una metodologa que permita establecer
una relacin entre las salidas de la empresa y las entradas o demandas de
11

los interlocutores sociales, de forma que no se alcanza a realizar una distincin

entre responsabilidades econmicas y responsabilidades sociales, distincin
bastante arbitraria y que casi siempre resulta artificial porque en esencia son
aspectos indisolublemente unidos: el verdadero contenido de la
responsabilidad
social de la empresa est en la integracin de las finalidades propias de la
empresa y las de la sociedad, en la consideracin de los valores sociales y en
su integracin en la actividad empresarial (Castillo Clavero, 1986 a, passim).
De esta forma, al determinar las reas de la responsabilidad social a travs de
las demandas sociales, puede constatarse que los campos de inters de los
distintos grupos sociales hacia la empresa son tanto de naturaleza econmica,
como social (no econmica). Por eso entendemos la responsabilidad social
como una responsabilidad integral, amplia e inseparable de la propia
responsabilidad econmica.
El carcter dinmico de este contenido hace que evolucione en el tiempo unido
a los intereses que la sociedad considera dignos de defensa en cada momento,
situando el inters en puntos distintos. Sin embargo, en general puede
afirmarse que con el devenir del tiempo la responsabilidad social va
progresivamente incorporando temas nuevos a su contenido, redefiniendo sus
prioridades, y tomando una preocupacin creciente por problemas cada vez
ms generales.
As, en los aos noventa la responsabilidad social se ha ido ligando a
cuestiones como la tica empresarial, la teora de los grupos de inters, el
comportamiento social de la empresa y el concepto de ciudadana
empresarial
(Carroll, 1999, p. 292), que denotan una visin amplia del problema. Ms
recientemente, temas como el comercio justo, la cooperacin al desarrollo, la
lucha contra la exclusin social, la promocin del voluntariado, la conciliacin
de la vida familiar y social, la proteccin de la infancia y juventud o la
contribucin a la sociedad del conocimiento se van incorporando como
cuestiones emergentes
al contenido de la responsabilidad social (BSR, 2001: web; Comisin
Europea, 2001).
1.2. Concepto De Responsabilidad Social Empresarial.
La Responsabilidad Social Empresarial renueva la concepcin de la empresa,
otorgando a sta una dimensin amplia e integradora, que va ms all de la
mera cuestin econmica en la que se incorpora perfectamente la triple faceta
de la sostenibilidad: econmica, social y medioambiental. El desarrollo
sostenible se sita como fin a alcanzar por medio de la adecuada implantacin
de un modelo de empresa socialmente responsable, en el que los distintos
grupos de inters, stakeholders, son el centro de atencin esencial para la
gestin.
A travs de la expresin de las ideas e identificacin de los elementos
conceptuales de la RSE, se propone una definicin precisa del concepto y se
12

establece una clara diferenciacin con otros trminos relacionados con la RSE,
frecuentemente utilizados de manera no apropiada, como por ejemplo: accin
social, reputacin corporativa, tica empresarial, marketing con causa social,
sostenibilidad, entre otros.
La Responsabilidad Social Empresarial ha sido definida desde diversos
mbitos de modos muy distintos. A pesar de esta diversidad conceptual, en casi
todos los enfoques es posible encontrar un fondo comn que ha permitido
llegar a un cierto consenso sobre el concepto de RSE.
Una de las definiciones ms conocidas es la de la Comisin Europea: La RSE
es la integracin voluntaria, por parte de las empresas, de las
preocupaciones sociales y ambientales en sus operaciones comerciales y
en sus relaciones con sus interlocutores, (Libro Verde Fomentar un
marco europeo para la responsabilidad social de las empresas).
Otras definiciones de RSE son:
La RSE es el compromiso que asume una empresa para contribuir al
desarrollo econmico sostenible por medio de colaboracin con sus
empleados, sus familias, la comunidad local y la sociedad, con el objeto
de mejorar la calidad de vida, ( WBCSD, World Business Council for
Sustainable Development).
La RSE es el conjunto de prcticas empresariales abiertas y
transparentes basadas en valores ticos y en el respeto hacia los
empleados, las comunidades y el ambiente, (PWBLF, Prince of Wales
Business Leaders Forum ).
La RSE se define como la administracin de un negocio de forma que
cumpla o sobrepase las expectativas ticas, legales, comerciales y
pblicas que tiene la sociedad frente a una empresa, (BSR, Business for
Social Responsibility).
"La RSE es una forma de gestin que se define por la relacin tica de la
empresa con todos los pblicos con los cuales ella se relaciona, y por el
establecimiento de metas empresariales compatibles con el desarrollo
sostenible de la sociedad; preservando recursos ambientales y culturales
para las generaciones futuras, respetando la diversidad y promoviendo la
reduccin de las desigualdades sociales", (Instituto Ethos de Empresas y
Responsabilidad Social.).
La RSE se refiere a una visin de los negocios que incorpora el respeto
por los valores ticos, las personas, las comunidades y el medio
ambiente. La RSE es un amplio conjunto de polticas, prcticas y
programas integrados en la operacin empresarial que soportan el
proceso de toma de decisiones y son premiados por la administracin,
(Foro de la Empresa y la Responsabilidad Social en las Amricas).
La RSE hace referencia a la manera en que la empresa integra valores
13

sociales bsicos con sus prcticas comerciales, operaciones y polticas

cotidianas, (The Center for Corporate Citizenship del Boston Collage).

Estas definiciones permiten conformar una idea clara de lo que es la RSE. Sin
embargo, hay que advertir de que la RSE es concepto dinmico y en
desarrollo, por lo que es preciso caracterizarlo con algunas claves para
comprender mejor
su verdadera dimensin. As, la RSE es:
Integral, es decir, abarca a un conjunto complejo de dimensiones de la
empresa.
Gradual, puesto que se presenta como un camino de excelencia a
seguir.
Proporcional, ya que la expectativa de su ejercicio y aplicacin tiene una
relacin directa con el tamao de la empresa y su correspondiente poder
o capacidad de influencia en el mercado.

De esta manera el entorno social, econmico, jurdico e institucional

condiciona la actividad de las empresas, que ven como alteraciones del
mismo pueden producir modificaciones en sus cualidades esenciales, en
sus objetivos y en las expectativas y demandas a cubrir de los distintos
grupos de inters. Entre los rasgos del entorno que influyen con mayor
intensidad en el desarrollo de la RSE se encuentran los siguientes:

Globalizacin.

Desarrollo de la sociedad civil.

Demandas surgidas por diversos problemas sociales, econmicos (como

los mencionados escndalos empresariales) y medioambientales.

Nuevas formas de organizacin del trabajo.

Prdida de peso del sector pblico e incremento de la influencia de las

empresas.

Protagonismo e impulso de las organizaciones supranacionales.

El modelo de creacin de valor de las organizaciones.

La innovacin tecnolgica, especialmente la aparicin de Internet como

red universal de telecomunicaciones.

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Este entorno ha llevado a grandes compaas y algunos sectores a introducir

ya en sus prcticas comerciales y de gestin aspectos de la RSE como
consecuencia de:

Compromisos voluntarios y autorregulacin sobre aspectos

medioambientales y sociales especficos de determinados sectores como el

de la energa y la industria papelera, entre otros, establecindose en
ocasiones como mecanismos de barrera de entrada.

Condiciones sobre certificaciones y otros aspectos impuestos por

grandes corporaciones a su cadena de proveedores
Normas y regulaciones desarrolladas por organismos pblicos.
As los objetivos de la RSE estn vinculados a las necesidades de los
grupos de inters o grupos sociales e individuos afectados de una u otra
forma por la existencia y accin de la empresa, con un inters legtimo,
directo o indirecto, por la marcha de sta. Estos grupos de inters
equivalen a los tradicionalmente denominados en la contabilidad
financiera,

usuarios,

en

un

enfoque

de

empresa

socialmente

responsable que se considera ciudadano corporativo.

Dentro de los grupos de inters podemos identificar aquellos que se
encuentran dentro de la estructura de la organizacin, denominados
internos, y los externos que no estn en su estructura, pero que se
relacionan con sta desde su independencia orgnica.
1.3. Elementos O Implicancias de La RSE.
El objetivo bsico de la RSE es suministrar elementos de direccin y
gestin consistentes para el desarrollo de un modelo de empresa
sostenible, que satisfaga las necesidades de los grupos de inters y que
genere externalidades socialmente responsables.
Para lograr estos objetivos la empresa debe partir de unos principios
bsicos congruentes con el concepto de RSE y las necesidades de los
grupos de inters. Los propuestos por el Marco Conceptual son:
transparencia,

materialidad,

verificabilidad,

visin

amplia,

mejora

continua y naturaleza social de la organizacin.

El principio de transparencia constituye la pieza bsica en la que se
sustenta
15

el

comportamiento

socialmente

responsable

de

las

organizaciones; las organizaciones poco transparentes no asumen el

concepto ni los objetivos de la RSE.
El ltimo aspecto se refiere a los elementos o implicancias de la RSE
sobre la direccin y gestin de las organizaciones. En este sentido se
han observado.
implicaciones sobre cinco reas funcionales, gobierno corporativo,
direccin estratgica, gestin y control interno, informacin y verificacin,
y certificacin, adems surgen otras dos facetas de la actividad de las
organizaciones, inversin socialmente responsable y comunicacin y
reconocimiento externo
El gobierno corporativo es la forma en que las empresas se organizan,
son dirigidas y controladas. La RSE aplicada al gobierno corporativo
implica la presencia e influencia de los principios sociales y
medioambientales de gestin en los rganos que ejercen dicha direccin
y control de las empresas (por ejemplo, Consejos de Administracin).
Los recientes escndalos financieros han mostrado la necesidad de
profundizar en este aspecto desde un enfoque amplio. Las regulaciones
y normativas, han centrado principalmente su inters en un solo grupo
de inters, los inversores.
El gobierno corporativo socialmente responsable, sin embargo, busca la
satisfaccin de todos los grupos de inters, mediante el establecimiento
de relaciones de poder equilibradas, asociando la creacin de valor
econmico para el accionista con el compromiso social de la actividad
empresarial.
La direccin estratgica de la empresa orientada a satisfacer
necesidades diversas, a veces contrapuestas, de los distintos grupos de
inters, introduce factores diferenciales de innovacin, que desarrollados
adecuadamente con los aspectos de direccin y gestin, otorgan a la
empresa ventajas competitivas duraderas.
La implementacin de la gestin de la Responsabilidad Social
Empresarial se est extendiendo progresivamente en las empresas
como consecuencia de las diferentes presiones que reciben del entorno
social as como de la propia conciencia empresarial.

16

La gestin de la misma no debe quedarse en una mera gestin a nivel

operativo sino que debe integrarse en la gestin estratgica como un
elemento ms a considerarse como generador de ventajas competitivas.
Las entidades que sepan integrar adecuadamente la RSE en su
estrategia y posteriormente en el nivel operativo, tienen grandes
posibilidades de conseguir ventajas competitivas que les facilite un mejor
posicionamiento estratgico.
El proceso estratgico centrado en los grupos de inters (Stakeholders
Strategy Process) es un modelo de direccin estratgica que sirve para
analizar la importancia de dichos grupos en la consecucin de los
objetivos marcados, as como los riesgos de no alcanzar stos por la
influencia de aquellos. Este proceso estratgico parte de la misin,
visin y objetivos (pensamiento estratgico) enunciados desde una
perspectiva social para, a continuacin, formular, programar, implantar y
controlar la estrategia social.
La gestin o comportamiento socialmente responsable implantar
estrategias y sistemas de gestin que contemplen no slo aspectos
econmicos, sino tambin sociales y medioambientales, que satisfagan
las necesidades y expectativas de los grupos de inters. La aplicacin
de sistemas de gestin medioambiental (ISO 14001) y sociales (SA
8000) generalmente aceptados pueden resultar de gran ayuda para una
efectiva implantacin de la estrategia social.
Atendiendo a la distincin adoptada para los grupos de inters, se
pueden diferenciar tambin comportamientos socialmente responsables
de carcter interno y externo.
El control interno se encargar de medir el grado de cumplimiento de las
estrategias sociales y medioambientales a travs de los mecanismos de
diagnstico ms objetivos y fiables posible. Por ejemplo el sistema de
indicadores cuantitativos y cualitativos puede ser un instrumento eficaz
para el control del comportamiento social cuando se orienta a la
medicin de las Variables de la responsabilidad social.
En la medida que el principal instrumento del principio de transparencia
es la informacin, la organizacin deber orientar parte de sus esfuerzos
a proporcionar informacin externa relativa a su impacto econmico,
social y medioambiental.
17

El contenido y formato de presentacin de la informacin sobre RSE

puede variar sustancialmente de una empresa a otra, de ah los
problemas actuales de comparacin informativa. La utilizacin de
modelos reconocidos internacionalmente, como la gua para la
elaboracin de Informes de Sostenibilidad de la Global Reporting
Initiative (GRI), aminora estos problemas de comparacin, proponiendo
un

marco

para

la

normalizacin

de

la

informacin

social

medioambiental.
La informacin elaborada debe responder a los principios bsicos de la
RSE, por lo que adems de promover la transparencia, materialidad y
visin amplia de la empresa debe ser verificable.
La evaluacin de la informacin por expertos independientes externos es
aconsejable para alcanzar mayores cotas de fiabilidad y compromiso. De
la misma forma que la auditoria financiera aporta credibilidad a las
cuentas anuales de cara a sus usuarios, la verificacin debe hacer lo
propio con el Informe de Sostenibilidad respecto a los grupos de inters.
La certificacin confirma el grado de cumplimiento de una serie de
requisitos y especificaciones, una vez realizadas las correspondientes
comprobaciones de acuerdo a unos sistemas y metodologa especficos.
Las certificaciones en materia de RSE tienen un doble objetivo; de un
lado pretenden, a nivel interno, consolidar los sistemas de gestin con
los que cuenta la empresa; y de otro, intentan servir de garante frente a
terceros

del

cumplimiento

de

determinados

comportamientos

corporativos.
Aunque son numerosas las certificaciones en lo que se refiere a la
relacin de la compaa con un nico grupo de inters, como son los
casos de la calidad (ISO 9000), gestin medioambiental (ISO 14001,
EMAS) o gestin de salud y seguridad en el empleo (SA 8000), no existe
un grado aceptable de armonizacin internacional en la materia, y
menos an si se pretende certificar el sistema de gestin integral de la
RSE, y no slo aspectos parciales.
La inversin socialmente responsable es la expresin ms extendida del
apoyo de los mercados financieros a las buenas prcticas en RSE.
Inversin socialmente responsable (ISR) es aquella que incorpora
consideraciones ticas, sociales o medioambientales junto a las

18

financieras en la toma de decisiones de inversin, tanto por la empresa

como por los agentes inversores externos.
Dos argumentos refuerzan la ISR, el primero es que permite el refuerzo
de los derechos de propiedad de los inversores, que en un momento
determinado pueden rechazar la financiacin de actividades que
consideren reprobables; el segundo es que contar con empresas
socialmente responsables sera un buen indicador para los grupos de
inters acerca de la calidad en la gestin y gobierno de la empresa.
El conocimiento y el grado de implantacin de la RSE van a depender
directamente de la divulgacin y reconocimiento pblico otorgados a las
mejores prcticas. La institucionalizacin de canales de comunicacin de
reconocida
solvencia,
dedicados
a
valorizar
los
mejores
comportamientos socialmente responsables, se convierte en un objetivo
prioritario en cualquier estrategia de impulso a la RSE.
Tras el correcto gobierno corporativo, el diseo e implantacin de una
estrategia social, la medicin y control de las variables de gestin
socialmente responsable, la elaboracin de la informacin y su
verificacin, y la certificacin de procesos conforme a los estndares de
sostenibilidad, corresponde establecer una poltica de comunicacin bien
enfocada que traslade a la opinin pblica los logros conseguidos; al
mismo tiempo corresponde a esta voz pblica reconocer la vala de
dichos esfuerzos por los cauces ms apropiados. Uno de estos cauces,
que permite a su vez la mejora de la reputacin e imagen de las
empresas, es la organizacin de Premios de prestigio que destaquen
comportamientos socialmente responsables en cualquiera de sus
mbitos.
1.4. Alcances De La Responsabilidad Social Empresarial.
En este escenario cambiante, donde aparece la responsabilidad Social
empresarial como factor de equilibrio, se pueden visualizar los siguientes
alcances como concepto en el desarrollo de las actividades
empresariales:

Alcance social y de desarrollo: Desde este punto de vista la RSE se

centra en las actividades realizadas por la empresa con el fin de
contribuir a la sociedad y la comunidad externa a sta, cumpliendo con

19

el sentido del deber y considerando en esto a los grupos ms

vulnerables.
Alcance solidario e igualitario: En esta nocin la empresa se
reconoce como un sistema inserto en uno mayor, destacndose sta en
la contribucin a las oportunidades y la igualdad de las personas, en
este sentido es que se reconoce la existencia implcita de derechos y

deberes, por parte de las empresas y la sociedad.

Alcance de autorreferencia: Esta nocin considera slo el interior de la
empresa, es decir, la relacin que se produce entre sta con los
accionistas, clientes y trabajadores, sin que hayan responsabilidades de
otro tipo hacia la comunidad externa, enfocndose solo al mercado y

visualizando a la empresa como generadora de ganancias.

Alcance tico sistmico: Se considera una visin integral de la
empresa en la sociedad, donde se rescata la responsabilidad de sta
con sus stakeholders o grupos de inters de manera permanente, de ah
el carcter sistemtico de esta nocin, por considerar las acciones

socialmente responsables como permanente en el tiempo.

Alcance tico y de valores: sta nocin parte a raz de lo expuesto en
los puntos anteriores, considerando la RSE como reflejo de la empresa o
las personas que estn a cargo de stas, destacando el nfasis de
trabajar bajo valores y difundirlos a todas las reas, fomentando el
surgimiento de una tica corporativa que va a sustentar el proceso de
toma de decisiones en la empresa.

1.5. Dimensiones De La Responsabilidad Social Empresarial.

La incorporacin de RSE en las prcticas empresariales y los alcances
que sta tiene en el desarrollo de sus actividades, hace que se quiera
especificar el enfoque o la participacin de las partes involucradas en la
relacin o interaccin empresa sociedad, por lo que se identifican las
dimensiones de accin y los niveles que alcanza esta relacin.

Dimensin tica o moral: Esta dimensin alude a la responsabilidad de

la empresa por sus acciones y como influyen estas en la sociedad,
comprometindose a responder y asegurar el bienestar social. Se puede
observar entonces que dentro de sta, la moral es el mbito que
adquiere nuevas dimensiones, en que los cambios que enfrenta la
empresa debe abarcar la relacin del de qu se es responsable y ante

20

quin se responde, esto a la vez delimitado por el contexto en que se

desarrollen las actividades de la empresa, trabajando ahora por
desarrollar un proceso de toma de decisiones bajo valores, con plena
conciencia de los efectos que pudieren tener para las personas y su
entorno dichas decisiones, enfocndose a la visin de alcanzar tanto el
desarrollo econmico como sustentable para la empresa.
Dentro del mbito operacional de sta dimensin es que se desarrollan
dos niveles el Contextual y Global, esto, porque las acciones
empresariales afectan tanto a la sociedad completa como a un entorno
social limitado cercano a la empresa.

Dimensin de demandas de la sociedad: Esta dimensin involucra una

percepcin ms prctica de la Responsabilidad Social, en que la
sociedad que comprende el entorno de las empresas pide el
cumplimiento de sus demandas y el que sta asuma la responsabilidad
en sus decisiones y acciones. Es en este sentido, que se amplia la
dimensin de la tica a los aspectos ms prcticos, encargndose de
responder o satisfacer las necesidades y demandas sociales y no a los
problemas del entorno en general.
1.6. Niveles De La Responsabilidad Social Empresarial.
En la sociedad la RSE se manifiesta en diferentes mbitos, sta puede
ser expresada en acciones pblicas o privadas de cada individuo, el
desarrollo de las familias y grupos sociales, organizaciones civiles e
instituciones polticas, en el Estado y en sus polticas pblicas. Por lo
que, la empresa ve manifestada sus responsabilidades y de acuerdo a
los alcances que tenga en el escenario o mercado en que se desarrolle
en:

Responsabilidad bsica o global: Esta responsabilidad proviene del

simple hecho de la existencia de la empresa en la sociedad y el
cumplimiento de normativas y acciones que aseguren el bienestar de
sta. De esta manera, las empresas se encargan de las consecuencias
de sus acciones en su entorno, medioambiente y en las personas,
hacindose cargo y asumiendo responsabilidades en los efectos que
causen por el desarrollo de sus operaciones.

21

Responsabilidad institucional o de las organizaciones: En este sentido

las responsabilidades parten por las empresas y la relacin que
sostienen con todos aquellos que se ven involucrados en sus acciones y
actividades en forma directa. Por lo que frente a sta responsabilidad la
empresa deber acceder y estar dispuesta a dar cuenta de sus acciones
a su entorno inmediato, como es su comunidad interna, proveedores y
accionistas.

Responsabilidad social o contextual: Este tipo de responsabilidad

consiste en la conciencia por parte de la empresa de mejorar o
conservar el medio en que se encuentra, esto porque al mantener el
bienestar de ste se est contribuyendo tambin a la continuidad de su
desarrollo, por lo que esta responsabilidad se enfoca a alcanzar y
mantener el desarrollo sostenible de la empresa.
1.7. Entorno De La Responsabilidad Social Empresarial.
En el contexto global de las acciones empresariales y bajo la
identificacin de las dimensiones de desarrollo de la responsabilidad
social, las empresas fundamentan su actuacin en el compromiso de
mantener la coherencia de sus acciones tanto dentro como fuera de ella,
entregando a la vez transparencia y certidumbre en sus relaciones. La
influencia de la RSE en su entorno se puede apreciar a continuacin:
1.7.1 Entorno Interno.
Este entorno considera como grupos de inters a los directivos, al
general de los empleados, accionistas o dueos de las empresas,
involucrando tambin el escenario en que se desarrollan las actividades
de la empresa, como es el proceso productivo o la toma de decisiones.
En las acciones que la empresa realiza dentro de este escenario interno
y considerando el grupo de inters que lo conforma, manifiesta una serie
de compromisos, como por ejemplo los de mantener la seguridad en el
trabajo o disponibilidad de informacin para sus dueos y accionistas.
En este entorno se puede reconocer:

22

La

Comunidad Interna: Que comprende empelados, dueos y

accionistas, para los cuales la Responsabilidad Social va a actuar

proporcionando una mejor calidad de vida, un entorno seguro y ms
atractivo para desarrollar sus funciones entre otros beneficios.

Conducta Empresarial: Se refiere a la manifestacin de los principios y

valores que mueven a la empresa, bajo los cuales desarrolla sus
funciones, una gestin y accin tica que es expuesta para un mejor
entendimiento de los grupos de inters que conforman este entorno
empresarial y un reflejo positivo hacia la comunidad externa.

Relacin con los recursos naturales: En ste sentido se puede hacer

referencia a la responsabilidad con que la empresa debe desarrollar sus
procesos, de manera de lograr la eficiencia en el manejo de los
recursos, esto para reducir los efectos nocivos en la comunidad y el
medio ambiente.
1.7.2 Entorno Externo.
El desarrollo de las actividades empresariales se mantiene tambin por
grupos externos a la empresa, pudindose mencionar: Los socios
comerciales, proveedores, clientes, interlocutores pblicos, la comunidad
local, las autoridades y Organizaciones de la sociedad Civil. En el mbito
ambiental la relacin se fomenta en el trabajo por el cuidado y
preservacin de ste. Algunas de las relaciones que se pueden
mencionar son:

Relacin con los Proveedores: Las empresas incorporan en sus

acciones criterios de responsabilidad social para elegir a sus
proveedores, ya que consideran el cumplimiento por parte de stos, de
acciones sociales y medioambientales. Esto para mantener la
coherencia de sus prcticas y las de sus socios comerciales.

Relacin con los Clientes: La relacin con los clientes se ve reflejada en

el trabajo por parte de las empresas en satisfacer las necesidades de
stos. A la vez los clientes exigen un buen trato y el cumplimiento de sus
expectativas as como el respeto por el medio ambiente. Esto llevar a
mantener buenas relaciones y la confianza en la empresa.

23

Relacin con los Competidores: La relacin que se establece entre

empresas competidoras al trabajar en conjunto puede producir un mayor
impacto en sus prcticas de RSE que si trabajaran individualmente.
Organizaciones no gubernamentales (ONG): Entidades o estructuras
jurdicas orientadas al bien comn, sin fines de lucro, y cuyo soporte
financiero se basa en aportes y donaciones efectuados por distintos
actores (personas fsicas o jurdicas) de la sociedad civil, (Ignacio
Gonzlez Garca 2003, Responsabilidad Social Empresarial [en lnea
buenos Aires, Argentina Abril de 2003, www.ideared.org/doc/
RSE_una_vision_integral.pdf, p. 60).

24

PARTE II
ANLISIS RESPONSABILIDAD
SOCIAL

CAPTULO II
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON EL MEDIO INTERNO
2.1. ANTECEDENTES
Para que el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita ejerza efectivamente
su rol de ciudadano corporativo desde una perspectiva sistmica y amplia, es
necesario que el tema de los indicadores sea incorporado en los procesos de
gestin y por lo tanto sea tratado como parte de las estrategias
organizacionales
y del sistema de planeamiento interno de la institucin. Debido a ello se torna
25

indispensable desarrollar instrumentos adecuados para la asistencia y

supervisin de su prctica de Responsabilidad Social.
2.1.1. Determinacin de los indicadores de RSE
Para efectos de ejecutar el diagnstico de la RSE ejercida por el CEP
Paita tanto en su nivel interno como externo, se realiz un anlisis de
indicadores utilizados internacionalmente con el fin de determinar su
nivel de utilidad, considerando la realidad de la institucin en estudio. En
tal sentido se tomaron en cuenta los indicadores de las siguientes
instituciones:
o DERES (Uruguay) basados en el Social Index del Copenhagen Center
(Dinamarca), el SA 8000 de EEUU y Accin Empresarial de Chile.
o Instituto ETHOS (Brasil), contrastados con el modelo desarrollado
por Global Reporting Initiative (GRI), Social Accountability 8000
(Norma SA 8000) y Accountability 1000 (Norma AA 1000).
o PROBIDAD (Colombia)
o Fundacin Ecologa y Desarrollo (Espaa)

A partir de estos indicadores se disearon los instrumentos de recoleccin

de datos (encuestas) y se adapt un mtodo cuantitativo para la
ponderacin de los resultados encontrados.
Los indicadores utilizados fueron:
rea Interna
tica y valores
Ambiente laboral
Informacin y comunicacin
Formacin y capacitacin
Condiciones de trabajo
Relaciones laborales
Motivacin
Salud
Prcticas disciplinarias
26

Soborno y corrupcin
Familia del trabajador
rea Externa
Informacin y comunicacin
Relacin con poblacin objetivo
Apoyo comunitario
Interaccin con otras instituciones
Preservacin del medio ambiente
Relacin con proveedores
Proyeccin social
Cooperacin con organizaciones sociales
Imagen institucional
Evaluacin de desempeo social
2.1.2. Aplicacin de los indicadores de RSE
Los indicadores permitieron elaborar un diagnstico del grado de
Responsabilidad Social que pone en prctica el CEP Paita en sus acciones
cotidianas.
Estos indicadores conforman una herramienta que permitir disear una
planificacin de las prcticas vinculadas a la Responsabilidad Social de la
institucin y de esta manera, generar procesos de mejora continua en esta
temtica, contribuyendo finalmente a la definicin de la estrategia de RSE
de la institucin, alineada a sus estrategias generales.
El propsito es que esta herramienta se constituya en el punto de
referencia para que el CEP Paita viabilice la gestin y difusin de
prcticas socialmente responsables
Finalmente, sealar que, para efectos del diagnstico de las prcticas
relacionadas a la Responsabilidad Social con el medio interno por parte
del CEP Paita, se consider la aplicacin de encuestas tanto a la alta
direccin como al personal de la institucin, con la finalidad de contrastar
los datos obtenidos (consultas cruzadas) y obtener una informacin con
27

mejor nivel de confiabilidad. Este mismo criterio se emple para el

caso del diagnstico de RSE con el sector externo, en donde se trabaj
con la alta direccin del CEP Paita, organizaciones de pescadores de la
regin, Capitana del Puerto de Paita y Direccin Regional de Produccin
de Piura.
2.1.3. Mtodo
Para la ponderacin de los resultados encontrados se realiz la adaptacin
de un procedimiento de evaluacin propuesto por la organizacin
uruguaya DERES (Desarrollo de la Responsabilidad Social, 2005).
En su implementacin se le ha concebido como una herramienta que
facilite al Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita efectuar el
diagnstico sobre su desempeo en las distintas reas de la
Responsabilidad Social, a fin de conocer cul es el grado de desarrollo
que la institucin tiene en cuanto a la misma.
Las reas sobre las que se consult a travs del presente instrumento
fueron:
- Valores y Principios ticos
- Ambiente de Trabajo y Empleo
- Proteccin del Medio Ambiente
- Proveedores
- Marketing Responsable
- Apoyo a la Comunidad
- Gobierno y Sociedad
El mtodo original solo contempla la evaluacin de la organizacin
misma por parte del nivel directivo, no considerando como unidades de
anlisis directas al recurso humano y a grupos de inters. Tampoco
incluye las reas de evaluacin de Responsabilidad Social frente a
gobierno y sociedad ni proveedores. Asimismo existen variaciones
importantes en los tems referidos al diseo de las preguntas.
A los efectos de facilitar la utilizacin de la presente herramienta, a
continuacin realizamos algunas precisiones.
28

Cada pregunta consta de tres opciones para responder cada una de las
cuales posee un valor numrico propio, adems de una opcin sin
calificacin numrica. As tenemos que:
Para la respuesta S/ Siempre el valor es de 3.
Para la respuesta A veces el valor es de 2.
Para la respuesta No/Nunca el valor es de 1.
La respuesta N/A carece de calificacin numrica.
Concluida la fase de aplicacin del instrumento, se deber calcular el
promedio resultante de la evaluacin de cada rea, el cual se obtiene
sumando el puntaje total de acuerdo a la opcin (3, 2 1) marcada en
cada pregunta dividindolo entre la cantidad de preguntas efectivamente
respondidas (No se deben tener en cuenta las que fueron contestadas
como N/A).

El mximo puntaje, que demuestra una ptima situacin en cada rea es

3.00, por lo que los promedios parciales nos demostrarn la situacin en
la que se encuentra la institucin por rea especfica.
Este proceso recopilacin y evaluacin permite visualizar el desempeo
especfico de la institucin en trminos de Responsabilidad Social. Luego
de su aplicacin se debern fijar los objetivos a cumplir a travs de la
implementacin del Programa.
2.2. INFORMACIN OBTENIDA DE LA ALTA DIRECCIN Y
29

ADMINISTRACIN DEL CENTRO DE ENTRENAMIENTO

PESQUERO DE PAITA
A) Valores y Principios ticos
- Compromisos ticos
De la encuesta aplicada al Presidente del Consejo Directivo, al Director
Ejecutivo y a la Administradora del Centro de Entrenamiento Pesquero de
Paita se conoci que la institucin no posee un Cdigo de tica o conducta
formal propio. Sin embargo afirmaron con unanimidad que el recurso
humano conoce de manera explcita la misin y visin institucionales y que
en ellas se incluan consideraciones sobre responsabilidades en el mbito
social. Sin embargo esto ltimo no tiene relacin directa con una poltica de
RSE determinada, ya que sta no existe, incluso conocieron el concepto de
Responsabilidad Social al momento de ser encuestados.
Respecto a la participacin de los trabajadores en la redaccin de la Misin y
Visin, se conoci que este espacio se otorg solo a algunos trabajadores en
la ltima revisin del Plan Estratgico, siendo en su mayora directores o
jefes de oficinas. Esta participacin fue un hecho sin precedentes en la
institucin y fue a solicitud de la Oficina de Planificacin y Presupuesto, por
lo cual la iniciativa de la Alta Direccin en este sentido fue nula. Asimismo al
preguntrsele por la frecuencia de revisin de la misin y visin, se obtuvo
como respuesta que solo se da en muy pocas ocasiones.
Al indagar por el papel proactivo para estimular la coherencia entre los
valores y principios ticos -que asume la Alta Direccin como propios del
CEP Paita- y las actitudes de sus empleados, se obtuvo como respuesta que
este papel se asume de manera discontinua en el tiempo, con la consecuente
falta de eficacia en el logro de la integracin de dichos valores en el
comportamiento organizacional. Ello se agrava an ms por el hecho de que
dichos valores y principios no son conocidos explcitamente por el personal

adems en la institucin se carece de espacios o mecanismos para que los

30

empleados aborden cuestiones de tipo tico.

- Arraigo en la Cultura Organizativa
Se comprob que no existe ningn proceso de difusin de valores
institucionales entre los trabajadores del CEP Paita, as como tampoco se
educa en valores y mucho menos en Cdigos de tica. Se destaca que a pesar
de existir documentos normativos de esta naturaleza para la funcin pblica y
para trabajadores del Ministerio de Produccin, stos no son conocidos por el
personal.
Por otro lado la misin y visin es difundida solo en algunas ocasiones a
travs de la pgina web o publicaciones escritas, como por ejemplo boletines
o material de imagen institucional.
En cuanto a la aplicacin de principios ticos en las relaciones internas de la
empresa se obtuvo una respuesta positiva de parte de todos los encuestados,
sin embargo negaron la existencia actual de reglas explcitas para el manejo
de conflictos de inters intraorganizacional.
Se encontr unanimidad en relacin a la inclusin de criterios de equidad e
imparcialidad al realizar el proceso de contratacin de personal, asimismo la
Alta Direccin manifest que s se considera el aspecto tico de los
postulantes al realizar el reclutamiento de personal, no habiendo puntualizado
de qu manera lo realizan.
- Gobernanza Corporativa
Se comprob que el desempeo en materia de Responsabilidad Social en el
CEP Paita no es tema de agenda para el Consejo Directivo de la institucin,
lo cual se refleja, por ejemplo, en el hecho de que la Alta Direccin no cuente
con polticas explcitas que garanticen la integridad de los informes y
rendiciones de cuentas.
Por otro lado tampoco existen polticas de comunicacin interna alineadas
explcitamente a valores y principios ticos. Adems de ello, los encuestados
31

manifestaron no poder afirmar que el desempeo de los directivos guarda

relacin directa con criterios ticos formalmente establecidos, pues estos no
existen en ningn documento oficial.
B) Ambiente de Trabajo y Empleo
- Gestin Participativa
Los encuestados dieron a conocer que la informacin brindada por la
institucin a los empleados respecto a temas econmico-financieros y de
operaciones es proveda de manera ocasional, sin relacin a poltica
institucional alguna respecto a ello. Adems se carece de procesos
estructurados de discusin y anlisis de la informacin proveda a los
trabajadores.
Se conoci que el CEP Paita s realiza la difusin de sus objetivos
estratgicos a los trabajadores; sin embargo esta se realiza por reas y no de
manera integrada de tal manera que los trabajadores posean una visin
completa de la institucin. Este mismo criterio es asumido por los directivos
al poner en prctica ocasionalmente mecanismos de consulta sobre la gestin
institucional.
En otro aspecto, la Alta Direccin afirm que en el CEP Paita existe libertad
de sindicalizacin sin embargo se comprob que esta realidad no guarda
relacin con la percepcin del personal en general el cual no ejerce este
derecho laboral.
- Compromiso con el futuro de los nios
En este aspecto se pudo conocer que la institucin no posee proyectos que
favorezcan el desarrollo de los hijos de los empleados, por ejemplo en cuanto
a estimulacin de competencias tcnicas y/o psicosociales.

La integracin institucin-familia del trabajador no es un tema de

preocupacin actual en el CEP Paita. Esto se refleja en el escaso apoyo a las
familias de los trabajadores a travs de convenios, programas o acuerdos
32

especiales (educativos, crditos, canastas, etc.) as como en el nmero de

ocasiones en que se realizan actividades sociales con la participacin de los
trabajadores y sus familias.
- Valoracin de la diversidad
Se encontr que en el CEP Paita no existen polticas explcitas y/o normas de
no discriminacin (raza, edad, gnero, religin, orientacin sexual, etc.) en lo
referido a la admisin, promocin, entrenamiento, poltica salarial o de
despido de personal. As como tampoco se poseen normas o procesos para
combatir situaciones de acoso sexual.
- Relaciones con trabajadores tercerizados
Se verific que la institucin s monitorea peridicamente a la empresa
service en lo que respecta al cumplimiento de los requisitos establecidos,
exigiendo el correcto cumplimiento de la legislacin para con los trabajadores
tercerizados que prestan sus servicios al CEP Paita, situacin que es
responsabilidad de la Oficina de Administracin.
- Poltica de remuneracin, prestaciones y carrera
En opinin de la Alta Direccin la institucin valora ocasionalmente las
competencias de sus trabajadores, estimulndolos a travs de la remuneracin
y de la inversin en su desarrollo tcnico o profesional, considerando su
capacidad futura de crecimiento y desarrollo de habilidades.
Asimismo se manifest la existencia de incentivos por desempeo a los
empleados, sin embargo se conoci que estos se dan ms en el rea operativa
y menos en el rea administrativa, siendo casi nulos en el rea acadmica.
- Cuidados con salud, seguridad y condiciones de trabajo
En opinin de la Alta Direccin la institucin cumple rigurosamente las
obligaciones legales, teniendo planes y metas para mejorar sus
estndares de salud, seguridad y condiciones de trabajo.
Segn los encuestados, existe la preocupacin por parte del CEP Paita por
mejorar las condiciones de trabajo ms all de las exigencias legales. En ese
sentido manifestaron que se poseen programas de prevencin de accidentes
33

de trabajo y enfermedades profesionales dentro de la institucin.

Sin embargo, se comprob que no se brindan beneficios adicionales en el rea
de la salud a los trabajadores y sus familias. No otorgndose tampoco
beneficios adicionales a los establecidos por la ley para el caso de las
empleadas en estado de gravidez.
En cuanto al presupuesto de la institucin se conoci que no se destina un
monto fijo o permanente dirigido a la prevencin de salud y seguridad, as
como tampoco se capacita al personal en estos temas.
- Compromiso con el desarrollo profesional y la empleabilidad
El CEP Paita no realiza de manera continua actividades de capacitacin y
desarrollo para el perfeccionamiento de todo su personal. A pesar de que en
el presupuesto institucional existe un monto destinado a la capacitacin de los
empleados.
Se constat la inexistencia de un programa de identificacin de competencias
potenciales en los trabajadores. As como de evaluacin de satisfaccin sobre
el ambiente laboral de los empleados.
Solo se apoya o facilita las iniciativas individuales de capacitacin en reas
relacionadas con la institucin ms no aquellas iniciativas que no cumplan
con este requisito.
Respecto a los practicantes, se conoci que la institucin ofrece buenas
condiciones de trabajo, aprendizaje y desarrollo tcnico-profesional en sus
respectivas reas de estudio y con el debido acompaamiento.
- Conducta frente a despidos
Se comprob que el CEP Paita ha tenido reclamos laborales respecto a
despidos en los ltimos tres aos.
Por otro lado, a la fecha no ha buscado asociarse con otras organizaciones
especializadas para desarrollar programas de capacitacin y
emprendedorismo.
Adems se comprob la inexistencia de polticas de retencin de empleados
en la institucin.
2.3. INFORMACIN OBTENIDA DEL PERSONAL DEL CENTRO DE
ENTRENAMIENTO PESQUERO DE PAITA
34

Caractersticas socio laborales del personal:

a) De los 57 trabajadores encuestados el 22.81% calific como cercana,
amable
y colaboradora el tipo de relacin que establece con las personas que trabajan
en su institucin, mientras que un 63.16% opin que esto se aplica solo en el
caso de algunas personas. El 14% respondi que su relacin con los dems
compaeros de la institucin no guarda esas caractersticas, tal como vemos
en el Cuadro N 01.
b) Respecto al nivel de recordacin de la misin institucional, se conoci que
solo el 29.82% de los trabajadores del CEP Paita recuerda la misma. Mientras
que un 70.18% no fue capaz de mencionarla, poniendo en evidencia la escasa
actitud de los directivos por hacer partcipes a los trabajadores de los
planteamientos estratgicos organizacionales, tal como se aprecia en el
siguiente cuadro en el Cuadro N 02
c) El 21.05% de los trabajadores de la institucin considera que su trabajo
contribuye a la misin del CEP Paita. Un 15.79% cree que eso se da en
ocasiones y el 63.16% considera que no contribuye a ello, centrndose solo
en los objetivos de su puesto o, en el mejor caso, de su rea. Esta concepcin
del trabajador tiene su origen en el nivel de desconocimiento de los aspectos
estratgicos de la institucin, lo que origina desinters, insatisfaccin laboral
en algunos casos y pobre identificacin en otros.

El 29.82% del personal manifiesta que conoce los valores y principios ticos
adoptados por la institucin, no obstante reconocen la inexistencia de un
documento formal en donde se hayan plasmado los mismos, por lo que su
origen y asuncin se da en el contexto informal de la cultura organizacional
del CEP Paita, por lo tanto no son asumidos necesariamente por todo el
personal. Prueba de ello fue el 70.18% que manifest no conocerlos, tal
como se puede ver en el cuadro N 03.
e) La calificacin sobre el nivel de la motivacin ejercida por el CEP Paita en
relacin a los trabajadores muestra la diferencia de apreciaciones respecto a lo
que se considera el trato de la institucin para con sus empleados. As
35

tenemos que el 24.56% de los mismos cree que el CEP Paita mantiene una
motivacin adecuada sobre ellos, el 21% solo considera que ello se realiza en
ocasiones, mientras que el 54.39% opina que la motivacin no es adecuada.
Esto podra tener su explicacin en el hecho de que los directivos no aplican
la misma motivacin para todo el personal, tomando para ello en
consideracin criterios como el nivel jerrquico del trabajador o el grado de
afinidad para con la Direccin, como lo podemos ver en el cuadro N 04.
f) El 38.60% del personal sostiene que el salario percibido por ellos s est en
relacin con el trabajo que realiza. Mientras que el 61.40% cree que ello no es
as, siendo conscientes de la diferencia existente entre las escalas
remunerativas del CEP Paita con los dems organismos pblicos
descentralizados del Ministerio de la Produccin, como por ejemplo, el Fondo
de Desarrollo Pesquero, el Instituto Tecnolgico del Per o el Instituto del
Mar del Per, cuyos empleados gozan de mejores condiciones salariales,
producto de la gestin de sus niveles directivos en las diferentes instancias
gubernamentales, situacin ante la cual la Alta Direccin del CEP Paita no ha
demostrado mayor preocupacin.
g) De las 07 personas rotadas de puesto en la institucin durante los ltimos
cinco aos, el 71.43% manifest que fueron consultadas antes de realizarse su
cambio de puesto. El 28.57% manifest que nunca se les consult su punto de
vista.

h) De las 07 personas que fueron rotadas de puesto en los ltimos cinco aos,
el 57.14% estuvo de acuerdo con ello, mientras que el 42.86% no lo estuvo.

i) El 82.46% de los trabajadores est de acuerdo con la jornada laboral y el

rgimen de horas extras de la institucin, mientras que el 17.54% no est de
acuerdo con ello, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
II. Servicios sociales de la empresa al personal:
36

a) El 73.68% de los trabajadores de CEP Paita califica el servicio de tpico

como bueno mientras el 26.32% piensa que no es as, argumentando que en
ocasiones se observa desabastecimiento de medicinas bsicas, lo que es
apreciado como falta de inters por parte de la administracin de la
institucin.
b) El 24.56% del personal sostiene que solo en ocasiones se les ha facilitado
exmenes de salud y controles mdicos, debido a un seguro mdico particular
con el que los trabajadores ms antiguos contaban hasta hace unos pocos
aos
atrs, los trabajadores nuevos nunca gozaron de este beneficio. Por ello el
75.44% sostuvo no haber contado con esas facilidades, como lo podemos ver
en el cuadro N 06.
c) El 66.67% de los empleados del CEP Paita considera que el nivel de
seguridad existente es muy bueno. El 12.28% sostiene que eso solo se cumple
a veces, mientras que el 21.05% cree dicho nivel no es muy bueno, opinin
especialmente predominante en los trabajadores del rea operativa (flota y
mantenimiento), pues dada la naturaleza del trabajo en el mar, el riesgo es
bastante grande, faltando repotenciar el equipo de seguridad en algunas
embarcaciones.

d) El 100% de los trabajadores sostuvo que en los dos ltimos aos no ha

recibido capacitacin en materia de salud y seguridad laboral. Asumiendo en
muchos casos que esta capacitacin jams se ha dado.
f) El 12.28% del personal califica de bueno el servicio de alimentacin del
comedor de la institucin, el 14% cree que eso se cumple en ocasiones y el
73.68% considera que el servicio no es bueno en general, argumentado
incumplimiento por parte del servicio en la hora del refrigerio, adems de
ocasiones en las que se ha comprobado deficiencias en cuanto a higiene y
manipulacin de alimentos. A pesar de existir un comit responsable del
control del servicio de comedor dirigido por la Administracin del CEP Paita,
37

las deficiencias no han sido superadas satisfactoriamente.

g) El 82.46% de empleados califica como bueno el servicio de transporte al
personal brindado por la institucin, mientras que el 17.54% no considera que
el servicio sea siempre bueno. Se cuenta con dos unidades de transporte para
trabajadores, las cuales han quedado insuficientes para la cantidad de
empleados, trabajadores tercerizados y practicantes con que cuenta
actualmente el CEP Paita. Esto origina que parte del personal a diario se
quede sin hacer uso de este servicio perjudicndose econmicamente y
generando malestar.
III. Integracin y desarrollo de personal:
a) Respecto al nivel de identificacin con los objetivos del CEP Paita, el 73.68%
del personal manifest sentirse identificado con los mismos, mientras que el
24.56% opin que solo lo experimenta en ocasiones y el 1.75% neg este tipo
de identificacin. Se pudo conocer que tal identificacin est ms relacionada
con la rea a la que pertenece el trabajador, constatndose una pobre
predisposicin a la integracin organizacional, lo cual se evidencia en los
esfuerzos por hacer prevalecer los intereses de una rea sobre otra,
especialmente en materia de distribucin y ejecucin de presupuestos as
como en materia de asumir responsabilidades por malas prcticas
administrativas u operativas. Esta realidad es vista con desidia por parte de la
Alta Direccin, la cual no hace ningn esfuerzo por revertirla, convirtindose
muchas veces en cmplice pasivo de la misma, como se aprecia en el cuadro
.N 07.
b) El 21.05% de los empleados cree que el CEP Paita fomenta y valora sus
capacidades intelectuales, de creatividad y aporte al trabajo. El 35.09% cree
que ello se da solo en ocasiones y con determinadas personas, mientras que el
43.86% piensa que la institucin no manifiesta esta prctica para con el
personal. Se argument que el criterio utilizado, tanto para este aspecto como
para el de la capacitacin, es muchas veces priorizando el nivel de afinidad
con el empleado, es decir tomando en cuenta a los preferidos, existiendo
prejuicios en cuanto a otros trabajadores, los que se sienten hasta cierto punto
38

marginados, como se puede ver en el cuadro N 08

c) El 42.11% de los trabajadores considera que el CEP Paita promueve la
capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento del personal, el 50.88%
opina que ello se da en ocasiones y el 7% considera que esta situacin no se
da nunca.
d) El 21.05% opina que el CEP Paita si apoya o facilita econmicamente
iniciativas individuales de capacitacin. El 54.39% considera que esto se da
solo en ocasiones y el 24.56% opina que este apoyo no se da realmente.
e) El 49.12% de los empleados opina que en el CEP Paita se fomenta la
participacin, intercambio de ideas y trabajo en equipo. El 36.84% considera
que ello se da en ocasiones y el 14% cree que dicha situacin no se presenta
en la institucin, tal como se puede ver en el siguiente cuadro.
f) El 24.56% de los trabajadores de la institucin sostiene que s participa en la
toma de decisiones de su rea, basados en la apertura mostrada por sus jefes
(mandos medios). El 43.86% opina que participa a veces, especialmente en
situaciones de carcter tcnico en las cuales son los especialistas. Mientras
que el 31.58% manifiesta que no participa nunca, por no sentir la confianza
necesaria para expresar sus puntos de vista. Esto demuestra las diferentes
percepciones que tienen los trabajadores en cuanto a la predisposicin del
ambiente laboral para participar asertivamente dentro de sus reas, debido a la
falta de polticas claras que fomenten sus actitudes proactivas, tratndose solo
de iniciativas individuales de jefes con criterio de apertura a sus
subordinados.
g) El 21.05% de los empleados manifest tener acceso a informacin
(econmico-financiera u operativa) de la institucin. El 56.14% opina que
dicho acceso se da algunas veces en casos especficos como son los de
dificultades o problemas financieros u operativos. Mientras que el 22.80%
dijo nunca tener acceso a este tipo de informacin, como se puede apreciar en
el cuadro N 10.
39

h) El 14% del personal del CEP Paita manifest estar de acuerdo con la poltica
de ascensos y promociones en la institucin. El 17.54% mostr su
conformidad solo en algunos casos y el 68.42% afirm no estar de acuerdo
con estas polticas. El argumento mayoritario fue que los mritos no
constituyen el principal criterio para ascender o promover a un trabajador,
priorizndose ante todo el nivel de afinidad con la Alta Direccin y la
comunin mutua de intereses.
i) El 24.56% de los empleados considera que en el CEP Paita se aplican
criterios de imparcialidad y equidad para la contratacin de personal. El
47.37% cree que ello se da algunas veces, pues en otras ocasiones prima la
poltica de recomendaciones. El 28% de trabajadores sostiene que nunca se
aplican dichos criterios, tal como se muestra en el cuadro N 11.
i) El 8.78% de los empleados opina que el CEP Paita facilita el proceso de
integracin de los empleados nuevos. El 73.68% cree que esta facilitacin se
da algunas veces y el 17.54% considera que este proceso no se facilita en la
institucin. Evidencindose la falta de polticas claramente establecidas por
parte de la Alta Direccin, adems de la ausencia de una eficaz gestin de
recursos humanos.
j) El 24.56% del personal considera que la presencia e incidencia del rumor en
la institucin es muy baja. El 35.09% cree que es muy baja solo en ocasiones
y el 40.35% sostiene que la presencia e incidencia del rumor es mediana o
alta Este negativo hbito organizacional podra estar relacionado con la falta
de polticas de comunicacin interna explcitamente alineadas a valores
ticos, lo cual es consecuencia de la concepcin eminentemente
administrativa empleada para la gestin de recursos humanos en el CEP
Paita.
k) El 28.07% de los empleados cree que en el CEP Paita existe un buen nivel
de
interrelacin entre las diferentes reas. El 49.12% considera que es bueno en
algunas ocasiones y el 22.80% sostiene que en definitiva dicho nivel no es
40

bueno. Existiendo diversos problemas de coordinacin entre reas, lo cual

origina en algunos casos dificultades y entrampamientos administrativos que
entorpecen la eficaz consecucin de los objetivos trazados, tal como se
aprecia en el cuadro N 12.
l) El 17.44% del personal considera que el manejo de conflictos dentro de la
institucin va de la mano con el empleo de la tica. El 56.14% opina que
ello se da en ocasiones y el 26.32% sostiene que no se emplea la tica en el
manejo de conflictos dentro del CEP Paita. Esto refleja en cierto modo la
apreciacin que tiene el personal acerca de la trascendencia de la tica en el
desempeo cotidiano de la organizacin, ello influye de alguna manera en su
propio desenvolvimiento interpersonal, pues no siente el suficiente nivel de
confianza en el ambiente para actuar con plena conciencia tica.
m) El 33.33% de los trabajadores manifest que existen la libertad y garantas
suficientes para agruparse sindicalmente. Mientras que el 66.66% no siente
estas condiciones para la sindicalizacin. Si bien es cierto no existe ninguna
restriccin formal para hacer uso de este derecho, en el canal informal de
comunicacin se maneja la perspectiva de que sera mal visto por la Alta
Direccin cualquier intento de agruparse en un sindicato, con el consecuente
riesgo a la estabilidad laboral del personal inmerso en esta iniciativa. Esta
idea se refuerza con los antecedentes de una dcada atrs en la que existi un
sindicato el cual fue prcticamente desactivado y sus dirigentes separados de
la institucin, bajo el amparo de las polticas laborales implantadas por el
gobierno de turno.
n) El 94.74% de los empleados del CEP Paita manifest nunca haberse
sentido
discriminado por motivos de raza, edad, gnero, religin, orientacin sexual,
etc. Mientras que un 5.26% si dijo haberse sentido discriminado al menos una
vez, concretamente por motivos de gnero, pues se trata de una institucin
cuya actividad pesquera es tradicionalmente relacionada con el gnero
masculino. Esta discriminacin vino de parte del mismo personal operativo,
influenciado por los prejuicios de una sociedad abiertamente machista, sin
41

embargo no tuvo mayor repercusin en el ambiente laboral.

o) El 14% de los trabajadores del CEP Paita considera que cualquier caso de
acoso sexual en la institucin seria castigado utilizando principios ticos
independientemente de quienes se encuentren involucrados. El 49.12% cree
que ello ocurrira en ocasiones y el 36.84% cree que ese tipo de sancin
nunca se dara, pues no existen polticas ni normas explcitas dentro de la
institucin para tal fin, ni tampoco el marco tico que garantice que un alto
directivo pueda ser sancionado efectivamente.
p) Respecto a la inclusin del aspecto familiar en las polticas de gestin del
recurso humano del CEP Paita, el 100% de los empleados afirm que la
institucin no posee programas o proyectos que favorezcan el desarrollo
personal de sus hijos, por ejemplo, en la generacin de competencias
psicosociales, como se puede ver en el siguiente cuadro.

q) En cuanto a la participacin de la familia en las actividades sociales y

recreativas del CEP Paita, el 80.70% del personal sostuvo que la institucin
desarrolla muy espordicamente actividades en las cuales participan los
trabajadores y sus familias. Mientras que el 19.30% opina que ello no se da
nunca.

2.4. CONTRASTE DE INFORMACIN

A) Valores y Principios ticos
- Compromisos ticos
a) Mientras la Alta Direccin opina que el CEP Paita no dispone de cdigos
de tica o conducta formales, el 70.18% de los trabajadores dijo no
conocer los valores y principios ticos adoptados por la organizacin y el
29.82% manifest s conocerlos. Lo cual evidencia la escasa importancia
que se le atribuye al hecho de contar con elementos formales que
sustenten el marco tico dentro del cual el recurso humano de la
institucin, en sus distintos niveles, desarrolle sus procesos,
interrelaciones y actividades cotidianas
42

b) En opinin de la Alta Direccin, la institucin estimula ocasionalmente la

coherencia entre sus valores y principios ticos y las actitudes de los
empleados. Mientras que un 22.81% del personal calific como siempre
cercana, amable y colaboradora el tipo de relacin que establece con las
personas que trabajan en la institucin, un 63.16% opin que solo a veces
y el 14% indic que la relacin con sus compaeros no guarda las citadas
caractersticas. Esto indica la incidencia negativa que tiene la falta de un
establecimiento formal de cdigos de tica en la cultura organizacional
de la institucin, reflejada en un nivel de interrelacin distante del ptimo
necesario para trabajar un clima de confianza y solidaridad con fines de
desarrollo organizacional.
c) Mientras la Alta Direccin refiere que el CEP Paita tiene explicitada su
misin y visin, el 70.18% de los trabajadores respondi que no recuerda
la razn de ser o misin de la institucin y solo el 29.82% s la recuerda.
Por lo que se entiende que el grado de conocimiento del personal sobre
los aspectos bsicos del planeamiento estratgico es muy bajo. A lo cual
habra que agregar la escasa participacin de los trabajadores en la
redaccin de la misin y visin Por lo que se tiene que solo el 21.05%
considera que su trabajo s contribuye a la razn de ser o misin de su
institucin, el 15.79% piensa que a veces y el 63.16% niega tal
contribucin.
- Arraigo en la Cultura Organizativa
a) En opinin de la Alta Direccin en el CEP Paita se aplican principios
ticos respecto a las relaciones internas (directivos, asesores externos,
personal, etc.). Mientras que el personal califica la presencia e incidencia
del rumor en la institucin como media o alta (40.35%), solo a veces baja
(35%) y baja (24.56%). De lo que se deduce que los principios ticos
asumidos por los Directivos no han logrado ser interiorizados por el
personal en la prctica diaria de sus interrelaciones.
b) Mientras los directivos sostienen que s se aplican criterios de
imparcialidad y equidad para la contratacin de personal, el 28% de los
43

trabajadores cree que eso no es cierto, el 47.37% opina que solo a veces y
el 24.56% afirma que se aplican esos criterios siempre. Estos ltimos
resultados van asociados a presuntos favores polticos a miembros del
partido del gobierno para su contratacin.
- Gobernanza Corporativa
a) La Direccin del CEP Paita cree que s existen polticas de comunicacin
interna alineadas a valores y principios ticos. Por su parte los
trabajadores creen que en la institucin existe un buen nivel de
interrelacin entre las diferentes reas (28%), solo a veces (49.12%) y
nunca (22.81%). Lo que demuestra la ineficacia de las actuales polticas
de comunicacin interna implementadas por la institucin.
B) Ambiente de Trabajo y Empleo
Gestin Participativa
a) En opinin de la Alta Direccin la institucin s pone a disposicin de los
empleados informacin econmico-financiera y sobre sus operaciones
(produccin), por su parte los trabajadores opinan que solo a veces tienen
acceso a ese tipo de informacin (56.14%), nunca (22.81%) y siempre
(21.05%). Estos resultados son consecuencia de la exclusin de la
mayora de los trabajadores en lo que se refiere al manejo de informacin
especfica de la institucin.
b) La Direccin del CEP Paita afirma que la institucin tiene un proceso
estructurado de discusin y anlisis de la informacin proveda a sus
empleados. Mientras que el 43.86% del personal opina que solo a veces
participa en la toma de decisiones de su rea, el 31.58% que nunca
participa y el 24.56% que s lo hace frecuentemente. Lo que demuestra
que el mencionado proceso no repercute en el nivel de participacin de
los trabajadores ni les otorga mayor autonoma para la toma de
decisiones. Lo que se consolida con el hecho que adems solo el 49.12%
de trabajadores respondi que en el CEP Paita se fomenta la
participacin, intercambio de ideas y trabajo en equipo. El 36.84%
mencion que solo a veces y el 14% neg tal hbito organizacional.
c) En opinin de los directivos, s se brinda a los trabajadores informacin
44

sobre los objetivos estratgicos. Por su parte el 73.68% de los empleados

manifiesta sentirse identificado con los objetivos de la institucin, el
24.56% lo siente en ocasiones y el 1.75% no lo experimenta. Sin embargo
estos objetivos no se transmiten a los empleados de manera integral sino
por divisiones, por lo que esa identificacin estara en mayor relacin con
las reas que con la institucin en general.
d) Mientras la Alta Direccin manifest que la libertad de sindicalizacin no
es efectivamente ejercida por los empleados, el 33.33% de los
trabajadores expres sentir libertad y garantas suficientes para agruparse
sindicalmente y un 66.66% opin que tales condiciones no existen,
debido a que dicha libertad viene acompaada de un clima de fuerte
suspicacia y desconfianza por parte de la Alta Direccin.
Compromiso con el futuro de los nios
a) Tanto los directivos del CEP Paita como el 100% de los trabajadores
expresaron que la institucin no posee proyectos que favorezcan el
desarrollo de los hijos de los empleados, por ejemplo estimulando sus
competencias psicosociales, lo cual demuestra con absoluta fiabilidad la
falta de atencin que la institucin demuestra hacia el bienestar familiar
de trabajador, cuya razn se relacionara con la escasa visin para la
gestin de los recursos humanos que muestra la gente responsable de ello.
Esta falta de integracin trabajador-familia-institucin se observa
igualmente en la falta de participacin de la familia en las actividades
sociales realizadas por el centro de trabajo, donde a pesar de lo
manifestado por la Alta Direccin en el sentido de que s se desarrollan
actividades, se obtuvo la apreciacin del 84.21% de los trabajadores que
afirmaron que la institucin desarrolla estas actividades de manera muy
espordica mientras el 15.79% neg la realizacin de las mismas.
Valoracin de la diversidad
a) A pesar de que el 94.74% del personal afirm nunca haberse sentido
discriminado en el trabajo, la Alta Direccin no ha establecido polticas
45

explcitas y/o normas de no discriminacin en la poltica salarial,

admisin, promocin, entrenamiento y despido de personal, que reflejen
una visin preventiva en esta materia.

b) Asimismo el acoso sexual no ha sido abordado de manera preventiva pues

el CEP Paita no posee normas o procesos para combatir situaciones de
esta naturaleza. Lo cual se agrava con la opinin de los trabajadores
quienes perciben que ningn caso de acoso sexual sera castigado
utilizando principios ticos independientemente de quienes se encuentren
involucrados (36.84%) o solo a veces (49.12%).
Poltica de remuneracin, prestaciones y carrera
Aunque la Alta Direccin de la institucin considera que s se valoran las
competencias de sus trabajadores, estimulndolos a travs de la
remuneracin y de la inversin en su desarrollo tcnico o profesional, el
61.40% de los trabajadores considera que el salario percibido no est en
relacin al trabajo que realiza, pues incluso este se encuentra por debajo
de otros organismos pblicos descentralizados pertenecientes al mismo
Ministerio.

En cuanto al fomento o valoracin de la capacidad intelectual, creatividad

y aporte en el trabajo de cada empleado, el 43.86% de los empleados
opina que su institucin no lo hace y el 35.09% que lo hace a veces.

b) En opinin de la Direccin del CEP Paita en la institucin existen

incentivos por desempeo. Pero el 54.39% de los trabajadores opinaron
que no se mantiene una motivacin adecuada sobre ellos. El 21.05% dijo
que a veces y el 24.56% respondi tales incentivos se daban. Adems, el
68.42% de los empleados se mostr en desacuerdo con la poltica de
ascensos y promociones en el CEP Paita, el 17.54% dijo estar de acuerdo
46

en ocasiones y el 14.04% lo calific como siempre.

Cuidados con salud, seguridad y condiciones de trabajo
a) Segn la Alta Direccin la institucin s cumple rigurosamente con las
obligaciones legales y tiene planes y metas para elevar sus estndares de
salud y seguridad. Situacin que es avalada parcialmente por el 66.67%
del personal, que considera que el nivel de seguridad existente en la
organizacin es muy bueno y un 12.28% que piensa que lo es en
determinadas situaciones.
b) Los directivos del CEP Paita afirmaron que s existe preocupacin por
mejorar las condiciones de trabajo de los empleados en la institucin ms
all de las exigencias legales. Por su parte los trabajadores califican los
servicios ofrecidos de la siguiente manera: un 73.68% califica como
bueno el servicio de tpico, un 82.46% considera bueno el servicio de
transporte brindado al personal y solo el 12.28% califica de bueno el
servicio de alimentacin al personal. Debindose hacer la salvedad que el
ltimo servicio es brindado por un concesionario, el cual no cumple
adecuadamente lo suscrito en su contrato de prestacin de servicios, ante
lo cual la administracin no ha tomado una posicin definitiva.
c) La Alta Direccin menciona que s existen beneficios adicionales en el
rea de salud para los trabajadores. Mientras que el 24.56% de los
empleados afirm que la institucin le ha facilitado exmenes de salud y
controles mdicos alguna vez y el 75.44% neg tales beneficios
adicionales. Cabe mencionar que el porcentaje inicial de trabajadores
representa a los ms antiguos, los mismos que gozaban aos atrs de un
seguro privado facilitado por la institucin, el mismo que actualmente no
se da.

d) En lo que respecta a capacitacin en salud y seguridad a los trabajadores,

los directivos del CEP Paita afirmaron que la institucin no brinda este
tipo de actividades, lo cual se vio avalado por la opinin de los
trabajadores quienes en su totalidad afirmaron no haber recibido
47

capacitacin en dichas materias.

Compromiso con el desarrollo profesional y la empleabilidad
a) Segn la Alta Direccin la institucin mantiene actividades sistemticas
de capacitacin y desarrollo, con vistas al perfeccionamiento continuo de
todo su personal. Mientras que el 42.11% de los trabajadores cree que la
institucin s promueve su capacitacin, actualizacin y
perfeccionamiento; no obstante el 50.88% manifest que ello se da
ocasionalmente y beneficia solo a determinadas personas y reas,
manifestando un sentimiento de inconformidad frente a lo que consideran
un trato preferencial.
Asimismo, la Alta Direccin afirm que el CEP Paita apoya
econmicamente o facilita iniciativas individuales de capacitacin en
reas relacionadas a la institucin. Mientras que solo el 21.06% de los
trabajadores opinaron a favor de esa posicin, 54.39% manifest que solo
a veces se cumple ello, y el 24.59% neg dicho apoyo institucional.

2.5. PERFIL DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL ASUMIDA POR EL

CEP - PAITA CON EL MEDIO INTERNO.
De acuerdo al mtodo utilizado para el presente diagnstico (ver apndices)
llegamos a los siguientes resultados cuantitativos
a) Segn la informacin obtenida de la Alta Direccin y Administracin del
Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita:
rea

Valores y Principios ticos

48

Suma

Respuestas TOTAL

Total

Vlidas

103

54

1.91

Ambiente de Trabajo y Empleo

174

90

1.93

b) Segn la informacin obtenida del Personal del Centro de Entrenamiento

Pesquero de Paita:
Area

Suma

Total
Ambiente de Trabajo y 3437

Respuestas

TOTAL

Vlidas
1817

1.89

Empleo

Segn el mtodo utilizado el puntaje mximo es 3, por lo que encontramos

que para la Alta Direccin del Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita, el
rea de Valores y Principios ticos as como el Ambiente de Trabajo y
Empleo es calificado con el 64% de ese total. Mientras que el personal del
CEP Paita califica su ambiente laboral con el 63% del puntaje ideal.
Estas calificaciones nos indican que existen temas puntuales por trabajar, con
la finalidad de crear y mantener un marco de valores explcitamente
establecidos y compartidos por los recursos humanos de la institucin. As
como mejorar en el tema de la motivacin, valoracin, formacin y
participacin de los mismos con el fin de contribuir al desarrollo
organizacional.

Valores y Principios ticos.

a) El personal del CEP Paita no reconoce la existencia de cdigos de tica o
conducta formales.
b) No existe una poltica de Responsabilidad Social en la institucin.
c) Escasa y excluyente participacin de los trabajadores en la redaccin de la
misin y visin.
d) Bajo nivel de recordacin de la misin entre los trabajadores
e) Percepcin de escasa relacin entre el trabajo realizado por los empleados
49

y su contribucin a la misin del CEP Paita.

f) Mayoritaria identificacin del personal con los objetivos del CEP Paita.
g) Carencia de reglas explcitas para el manejo de conflictos de inters
intraorganizacional.
h) Generalmente se incluyen criterios de equidad e imparcialidad al realizar
el proceso de contratacin de personal.
i) Se considera el aspecto tico de los postulantes al realizar el
reclutamiento de personal.
j) No existen polticas de comunicacin interna alineadas explcitamente a
valores y principios ticos.
k) Relaciones personales medianamente cercanas, amables y colaboradoras
entre los trabajadores.
l) Mediana incidencia del rumor en la institucin.
m) El desempeo de la Responsabilidad Social en el CEP Paita no es tema de
agenda en el Consejo Directivo de la institucin.
n) La Alta Direccin no cuenta con polticas explcitas que garanticen la
integridad de los informes y rendiciones de cuentas.
Ambiente de Trabajo y Empleo.
a) Escaso acceso a informacin econmico-financiera y operativa de la
institucin por parte de los empleados.
b) Se carece de procesos de discusin y anlisis de la informacin proveda a
los trabajadores.
c) Se realiza la difusin de los objetivos estratgicos a los trabajadores de
manera aislada, por reas y no integralmente.
d) Nivel medio de fomento al trabajo en equipo e intercambio de ideas.
e) Escasa participacin de los trabajadores en la toma de decisiones de su
rea.
f) Existe libertad para la sindicalizacin. Sin embargo el personal no siente
las garantas suficientes para agruparse sindicalmente.
g) Aunque no existen evidencias de prcticas discriminatorias de personal,
tampoco se cuenta con polticas explcitas y/o normas para prevenirlas.
h) Carencia de normas o procesos para combatir situaciones de acoso
sexual. Percibindose que estos casos no seran castigados
50

independientemente de quienes se encuentren involucrados.

i) Bajo nivel de motivacin sobre los empleados. Existiendo preferencia por
determinadas reas para el otorgamiento de incentivos.
j) Escaso nivel de fomento y valoracin de competencias, capacidades
intelectuales y aportes al trabajo hechos por los empleados.
k) Escasa continuidad de las actividades de capacitacin y desarrollo para el
perfeccionamiento del personal.
l) No existe un programa de evaluacin de la satisfaccin sobre el ambiente
laboral de los empleados.
m) Personal en desacuerdo con la poltica de ascensos y promociones en la
institucin.
n) Poco inters por facilitar el proceso de integracin de los empleados
nuevos.
o) Existen antecedentes de reclamos laborales respecto a despidos.
p) No se aplica una poltica de retencin de empleados en la institucin.
q) Cumplimiento riguroso de las obligaciones legales en cuanto a seguridad
y condiciones de trabajo.
r) Se poseen planes y metas para mejorar los estndares de salud, seguridad
y condiciones de trabajo.
s) Los trabajadores no han recibido capacitacin en materia de salud y
seguridad laboral.
t) No se facilita a los trabajadores exmenes de salud y controles mdicos.
u) Carencia de proyectos que favorezcan el desarrollo de los hijos de los
empleados.
v) La integracin institucin-familia del trabajador no es un tema de
preocupacin para la institucin.
w) Escaso apoyo a las familias de los trabajadores a travs de convenios,
programas o acuerdos especiales (educativos, crditos, canastas, etc.)
x) Proteccin a empleados tercerizados a travs del monitoreo peridico a la
empresa servic

51

52

CAPTULO III
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON
EL ENTORNO

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CON EL ENTORNO

3.1. ANTECEDENTES.
Para realizar el diagnstico de las relaciones del Centro de Entrenamiento
Pesquero de Paita con su entorno, desde la ptica de la Responsabilidad
Social, se aplicaron las herramientas de investigacin a la Alta Direccin de
la institucin, a la Direccin Regional de Produccin de Piura, a la Capitana
del Puerto de Paita y a las seis organizaciones pesqueras ms representativas
del departamento de Piura (Paita, Puerto Nuevo, El Toril, Yacila, Sechura y
53

Talara).
3.2. INFORMACIN OBTENIDA DE LA ALTA DIRECCIN Y
ADMINISTRACIN DEL CEP - PAITA
A. Valores y principios ticos.
Dilogo con las partes interesadas
Se comprob que el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita no ha
identificado de manera explcita la naturaleza de su relacin con los
stakeholders, incluyendo la definicin de los temas mutuamente relevantes.
Tampoco considera las expectativas o demandas de las organizaciones con
las que interacta para la toma de decisiones sobre sus polticas u
operaciones.
Por otro lado, segn lo expresado por la Alta Direccin, s se aplican criterios
ticos en las relaciones externas de la institucin (usuarios, proveedores,
etc.), manteniendo comunicacin regular con los grupos interactuantes an
cuando estos sean crticos de la naturaleza de sus servicios o procesos.
Balance social
El Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita an no ha formulado una
poltica de Responsabilidad Social, en consecuencia no elabora anualmente
ningn tipo de balance en este campo ni evaluaciones de impacto social o
tico de los servicios y operaciones llevadas a cabo por la institucin.
Adicionalmente, se evidenci la carencia de algn documento de tica o
valores que fije pautas propias de relaciones externas. Situacin presentada
tambin para el caso de las relaciones internas del CEP Paita. Esto se traduce
en una falta de inters por parte de la Alta Direccin en cuanto a la
determinacin formal de la trascendencia de la tica en los procesos internos
y externos de la institucin.
B. Proteccin del medio ambiente.
Compromiso de la compaa con el mejoramiento de la calidad ambiental
La Alta Direccin del CEP Paita s considera importante la proteccin del
54

medio ambiente y, en su opinin, en determinadas ocasiones se desarrollan

programas, procesos o prcticas de cuidado al medio ambiente que van ms
all del cumplimiento con la legislacin vigente, como por ejemplo el hecho
de incluir temas de prevencin de la contaminacin marina en sus cursos de
capacitacin a pescadores artesanales.
Participa ocasionalmente en proyectos de conservacin de reas o programas
de proteccin a animales amenazados, obteniendo por ello algn tipo de
reconocimiento por su trabajo a favor del medio ambiente acutico. Esto se
concretiza en casos puntuales como por ejemplo de apoyo en faenas de pesca
a la World Wildlife Foundation (WWF) en su investigacin sobre la eficacia
del uso de anzuelos circulares para evitar la captura incidental de tortugas
marinas. Apoyo que es solicitado por dicha organizacin dada la
infraestructura y disponibilidad de equipos con que cuenta el CEP Paita para
tal fin.
Por otro lado se conoci que no se dispone de polticas formales que
establezcan como prctica voluntaria el reportar o comunicar al pblico,
empleados u otros grupos interactuantes el desempeo ambiental
consecuencia de sus operaciones.
Educacin y concienciacin ambiental
El Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita no capacita con regularidad a
su personal operativo sobre el tema medio ambiental. Sin embargo
eventualmente apoya en campaas de educacin ambiental a la comunidad en
general a travs de su personal acadmico, participando en proyectos
educacionales en asociacin con ONGs del rubro y en comits o consejos
locales para discutir el aspecto ambiental junto a la comunidad.
Por otro lado el aspecto ambiental no es considerado al momento de
seleccionar proveedores.
Gerenciamiento del impacto en el medio ambiente
En el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita se dispone de controles del
impacto ambiental generado por sus actividades, promovindose el reciclado
de insumos y otros productos como escamas, huesos, y dems deshechos
55

marinos a travs del curso de Artesana Marina dictado por la institucin en

las comunidades pesqueras. Sin embargo no se cuenta con procesos internos
para el destino adecuado de los residuos generados por las actividades
especficas del rea de procesamiento marino.
Ocasionalmente se realizan controles y monitoreo ambientales sobre las
actividades o procesos productivos, en los que se incluyen equipos,
maquinaria y medios de transporte propios o de terceros a servicio del CEP
Paita. Adems existe el conocimiento de la Alta Direccin acerca de la
normas de certificacin en ambiente y procesos.
Asimismo se pudo conocer que la institucin ha procurado reducir el
consumo de energa y productos txicos.
C. Proveedores
Criterios de evaluacin y seleccin de proveedores
El Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita no posee normas ni polticas
de seleccin de proveedores basadas ms all de los factores de calidad,
precio y plazos. Asimismo en la seleccin de proveedores no se toma en
cuenta el compromiso de stos con la Responsabilidad Social.
Apoyo al desarrollo de proveedores
Se pudo conocer que el CEP Paita tiene entre sus polticas de trabajo el
tratamiento justo a los proveedores, considerando dentro de esto los pagos
justos y puntuales, la calidad en la relacin, etc.

D. Marketing responsable
Poltica de comunicacin
En opinin de la Alta Direccin, la institucin cuenta con polticas de
comunicacin hacia su mercado objetivo (publicidad, difusin, etc.) alineadas
con sus valores y principios. Sealando en la publicidad de sus servicios
todas sus caractersticas. Adems mantiene la informacin sobre precios
disponible para el pblico en general, siendo estos percibidos como justos.

56

Excelencia de atencin
El CEP Paita establece ocasionalmente canales de comunicacin de fcil
acceso para el usuario. Situacin dada especialmente en pocas de captacin
de alumnos, a travs de los medios de comunicacin pblica, el internet y la
va telefnica.
Se implementan espordicamente procedimientos para conocer las
expectativas y el nivel de satisfaccin de los usuarios a travs de la Divisin
de Investigacin y Desarrollo, sin embargo se considera muy poco la opinin
de ellos al momento de realizar la implementacin de los servicios
acadmicos. Estos procedimientos no obedecen a ningn programa sostenido
de evaluaciones y se dan ocasionalmente de acuerdo a la disponibilidad
presupuestaria.
En otro aspecto se conoci que el CEP Paita no se encuentra actualmente en
proceso hacia lograr alguna certificacin de calidad. Tampoco es reconocida
en el sector por su buena imagen tica. Esto debido a la gestin del anterior
Consejo Directivo cuyo presidente fue denunciado en medios de
comunicacin pblica por supuesto uso indebido de fondos.

E. Apoyo a la comunidad
Gerenciamiento del impacto de la compaa en la comunidad del entorno
La evaluacin de resultados de programas destinados al desarrollo de la
comunidad se da de manera ocasional, lo cual se aplica tambin a la medicin
del impacto que genera la actividad del CEP Paita en la comunidad, a pesar
de contar con indicadores para tal fin.
Se conoci que no existe una participacin institucional continua y activa en
la discusin de problemas comunitarios y del sector pesquero artesanal, as
como del encaminamiento de sus soluciones. Esa participacin es solo en
respuesta a la iniciativa de otras organizaciones.
57

Por otro lado, segn la Alta Direccin, la institucin siempre est dispuesta a
asumir su responsabilidad en casos de daos o impactos negativos que se
puedan ocasionar en la comunidad producto de la actividad realizada por el
CEP Paita.
Relaciones con organizaciones locales
Respecto a las organizaciones comunitarias, el CEP Paita responde
generalmente solo a los eventuales pedidos de apoyo, no presentando una
actitud ms proactiva al respecto. Tampoco se cuenta con una prevencin de
fondos en el presupuesto anual para apoyar programas comunitarios u
ONGs.
Ocasionalmente participa en alianzas con otras organizaciones para
desarrollar acciones de apoyo a la comunidad.
Por otro lado, se supo que el CEP Paita no realiza por lo general ningn
levantamiento de necesidades locales antes de disear sus planes de accin.
Involucramiento de la compaa con la accin social
En ocasiones la institucin hace donaciones de productos y cesin de
instalaciones como forma de concretar su accin social en la comunidad.
Especialmente dentro del marco de cooperacin con otras instituciones como
por ejemplo la Municipalidad Provincial de Paita, la Direccin Regional de la
Produccin, la Marina de Guerra del Per y ONGs.
Se conoci que dentro de la planificacin institucional no existe un
establecimiento claro y concreto de polticas de apoyo a la comunidad.
Entendindose estas como lineamientos que orienten la gestin social del
CEP Paita ms all del cumplimiento de su razn de ser que es la
capacitacin de pescadores en sus diferentes comunidades.
Espordicamente se destinan recursos no econmicos para programas de
apoyo comunitario. Sin embargo no se posee un programa de voluntariado
58

corporativo ni se generan oportunidades para que los trabajadores desarrollen

actividades de apoyo comunitario.
Muy ocasionalmente se apoya a organizaciones comunitarias en la solucin
de problemas sociales prioritarios y no se realizan evaluaciones sistemticas
del impacto social de los proyectos y acciones sociales que apoya el CEP
Paita.
Se pudo constatar que la institucin tiene como poltica promover el
desarrollo de PYMES a travs de cursos realizados como parte del Plan
Acadmico Anual como son: administracin de pequeas empresas
pesqueras, sistemas de comercializacin, administracin de desembarcaderos
pesqueros artesanales, etc. Sin embargo no se han realizado progresos ms
all del cumplimiento del plan establecido, se evidencia la falta de un
seguimiento adecuado a los alumnos y el asesoramiento en materia de gestin
empresarial.
F. Gobierno y Sociedad
Prcticas anticorrupcin y coima
Se verific que el CEP Paita ha tenido involucrado su nombre en la prensa
local por casos de corrupcin. Hecho surgido por la gestin de un Consejo
Directivo anterior cuyo presidente fue denunciado en los medios de prensa
locales por supuestos malos manejos de fondos. En este aspecto juega un
papel preponderante el inters poltico pues el CEP Paita es una entidad del
Estado y sus autoridades de confianza son nombradas por el Poder Ejecutivo.
Por otro lado, se mantiene prohibida la utilizacin de intermediarios para
facilitar la adjudicacin de una licitacin o contrato. Adems se disponen de
medidas de sancin para los empleados que participen en prcticas de
corrupcin.
Liderazgo e influencia social
Generalmente el CEP Paita no patrocina o realiza campaas de medios
relacionadas a cuestiones de inters pblico. Tampoco acostumbra a
estimular o patrocinar proyectos de desarrollo de investigacin y tecnologa,
59

interactuando escasamente con la comunidad acadmica local (excepto con la

Universidad Nacional de Piura y el Colegio de Menores San Francisco de
Paita, con los cuales tiene suscritos convenios de cooperacin institucional),
no obstante en ocasiones s lo hace con organizaciones de alcance nacional
como ONGs (por ejemplo, World Wildlife Foundation).
La Alta Direccin sostiene que a travs de la realizacin de sus actividades
acadmicas el CEP Paita promueve iniciativas que favorecen el desarrollo del
pas y del sector pesquero artesanal, objetivo principal de la institucin, sin
embargo la medicin de resultados e impacto es muy limitada en trminos de
cantidad y calidad.
Participa ocasionalmente en comisiones y grupos de trabajo relacionados a la
defensa y promocin de los intereses del sector pesquero peruano. Adems
interacta con otras instituciones para la elaboracin de propuestas de mejora
de la calificacin de la mano de obra en este sector. Ello se aplica en el caso
de la planificacin y ejecucin de las actividades de capacitacin a la
poblacin objetivo en coordinacin con las organizaciones de base de
pescadores o instituciones de gobierno local.

3.3. INFORMACIN OBTENIDA DE LAS ORGANIZACIONES

PESQUERAS
Comunicacin
a) El 29.41% de los 68 pescadores encuestados, pertenecientes a las
organizaciones seleccionadas, cree que la comunicacin e informacin
recibida del CEP Paita es continua y oportuna en el tiempo. El 19.12%
considera que ello se presenta algunas veces, mientras que el 51.47% sostiene
que dicha comunicacin e informacin no tiene esas caractersticas (ver
cuadro N 14). Estas percepciones estn bsicamente referidas a la difusin
de actividades acadmicas planificadas tanto en la modalidad de extensin
60

pesquera como de cursos internados. Existiendo el problema de

centralizacin de la informacin remitida a las organizaciones pesqueras, ante
lo cual los dirigentes buscando beneficios personales o de los suyos, no
difunden la posibilidad de acceder a cursos en la sede de Paita. La institucin
es consciente de este problema pero hasta el momento no realiza el menor
esfuerzo por revertir esta situacin. Cuadro N 14. Calidad de comunicacin
con la poblacin objetivo
b) El 20.59% de los pescadores encuestados sostiene que el CEP Paita s
establece canales de comunicacin de fcil acceso para los usuarios. El
17.65% cree que esto se presenta solo en ocasiones y el 61.76% considera
que
los canales de comunicacin no son de fcil acceso (ver cuadro N 15). El
argumento est relacionado con el grado de inters de la institucin por llegar
a su poblacin objetivo e interactuar mutuamente generando una relacin
biunvoca y de fuerte intercambio no solo en situaciones previas a la
ejecucin de actividades acadmicas. Cuadro N 15. Acceso a los canales de
comunicacin

c) El 11.76% considera que el CEP Paita tiene implementado algn

procedimiento para conocer las expectativas y el nivel de satisfaccin de los
usuarios. El 25% cree que estas implementaciones se dan solo en ocasiones,
mientras que el 62.24% no cree que se cuente con este tipo de
procedimientos, debido a que no han sido objeto an de ningn tipo de
diagnstico como poblacin objetivo, tal como se puede apreciar en el
siguiente cuadro.
d) El 11.76% considera que el CEP Paita ha incluido alguna vez las
expectativas
o demandas de su organizacin de pescadores en las decisiones sobre
61

polticas u operaciones institucionales. Mientras que el 88.24% sostiene que

no se consideran esas expectativas y demandas del sector. Situacin
expresada en mltiples oportunidades y bajo diversos medios, sin embargo las
autoridades institucionales demuestran poco inters por tomar en
consideracin las perspectivas y necesidades de los pescadores artesanales.

Capacitacin
a) El 17.65% de los encuestados afirma que el CEP Paita mantiene o fomenta
programas de asesora profesional y tcnica en sus comunidades pesqueras.
Mientras que el 82.35% sostiene lo contrario. Las respuestas positivas estn
asociadas a la participacin del CEP Paita en las comunidades del puerto de
Paita, donde se realizan eventualmente actividades de asesora en tcnicas de
pesca. No existiendo otras iniciativas de esta naturaleza fuera de la
jurisdiccin local.
b) El 23.53% respondi estar satisfecho con el nmero y el tipo de actividades
de capacitacin realizadas por el CEP Paita en sus comunidades pesqueras.
Mientras que el 76.47% manifest no estar satisfecho (ver cuadro N 17). Se
verific la existencia de comunidades donde se realizan mayor nmero de
cursos y otras donde la intervencin es menor. Constatndose la inequidad en
cuanto al criterio para definir las comunidades objetivos de capacitacin.
Cuadro N 17. Satisfaccin de la poblacin objetivo
c) El 22.06% de los encuestados considera que la capacitacin recibida por el
CEP Paita contribuy de alguna manera a mejorar su calidad de vida. El
10.29% cree que la mejora de la calidad de vida se dio en algunos casos,
mientras que el 67.65% opin que la capacitacin recibida no contribuy a
mejorar su calidad de vida.
d) El 47.06% de pescadores respondi que el CEP Paita realiza o ha realizado
campaas de manera conjunta con su comunidad para promover actividades
de capacitacin (a travs de cursos de diferente especialidad). El 39.70%
considera que esas campaas se dieron solo en ocasiones, siendo insuficiente
el nmero de las mismas as como la cobertura de capacitados. Mientras que
62

el 13.24% afirma que dichas campaas nunca se realizaron, entre otros

motivos por falta de coordinacin, por no disponibilidad del personal del CEP
Paita el cual estaba destinado a otras comunidades, o por desinters en la
gestin de parte de los directivos de las asociaciones de pescadores.
Comunidad
El 11.76% de los pescadores encuestados considera que el CEP Paita s
promueve iniciativas que favorecen el desarrollo del pas y del sector
pesquero, lo cual se hace realidad a travs de la capacitacin a la poblacin
objetivo. El 35.29% sostiene que esto se da solo algunas veces, generalmente
en el marco de esfuerzos conjuntos con otras instituciones como la
Municipalidad Provincial de Paita. Mientras que el 52.94% cree que el CEP
Paita no se inserta en la sociedad con iniciativas de desarrollo (ver cuadro N
18), situacin que es concebida en la poblacin como consecuencia de un
supuesto desinters de parte de la institucin.
b) El 11.76% sostiene que el CEP Paita ha participado alguna vez en
actividades
o proyectos de apoyo social o econmico en sus comunidades. El 8.82%
afirma que esta participacin ha sido muy ocasional. Mientras que el 79.41%
considera que dicha participacin no ha existido.
c) El 8.82% de los encuestados afirm que el CEP Paita participa en
comisiones
y grupos de trabajo relacionados a la defensa y promocin de los intereses de
su sector. Mientras que el 91.18% refiri que el CEP Paita no ha mantenido
ninguna participacin de ese tipo. Demostrndose la escasa proyeccin de la
institucin hacia la poblacin pesquera, ms all de las actividades de
capacitacin las cuales son obligatorias por ser la razn de su existencia en el
sector.
d) El 16.18% afirma que el CEP Paita patrocina o realiza campaas de medios
relacionados a cuestiones de inters pblico. El 10.29% considera que esto se
63

ha dado en ocasiones y el 73.53% sostiene que dicho patrocinio o campaas

de medios no se ha dado nunca.

e) El 23.52% afirma que el CEP Paita ha contribuido al mejoramiento de las

condiciones sociales y de trabajo en sus comunidades. El 7.36% sostiene que
este mejoramiento se ha dado algunas veces. Mientras que el 69.12%
respondi que esta contribucin no se ha dado (ver cuadro N 19). Las
respuestas afirmativas estn relacionadas a experiencias positivas de
pescadores capacitados especialmente en los cursos de formacin (modalidad
internado), los cuales poseen relativo prestigio dentro del sector y se
constituyen en un plus adicional para obtener ventajas en materia de empleo.
f) El 4.41% asever que el CEP Paita ha destinado recursos no econmicos
para programas de apoyo en su comunidad con regularidad. El 35.30% afirm
que el CEP Paita ha hecho lo anterior alguna vez y el 60.30% manifest que
no lo ha realizado nunca. Este tipo de apoyo generalmente se ha venido
brindando a organizaciones vinculadas al sector y especficamente en casos
de organizacin de talleres, charlas, etc. en donde lo que se brinda son
facilidades de infraestructura (auditrium, uso de muelle, etc.) y adonde son
invitados dirigentes de organizaciones pesqueras.
g) El 13.24% de pescadores afirm que el CEP Paita ha realizado, fomentado o
apoyado actividades de investigacin en sus comunidades. El 25% dijo que
ello se ha llevado a cabo algunas en ocasiones y el 61.76% manifest que
nunca se ha realizado. Comprobndose una vez ms que las pocas actividades
extracurriculares realizadas, se han ejecutado mayormente dentro del mbito
de Paita.
h) El 26.47% consider que el CEP Paita ha contribuido a elevar el nivel
tcnico
de los pescadores en sus comunidades. El 22.06% dijo que esta contribucin
se haba dado en algunos casos y el 51.47% afirm que nunca se ha dado
64

dicha contribucin (ver cuadro N 20), esta respuesta fue mayoritaria en las
organizaciones de pescadores donde el CEP Paita llega escasamente con sus
actividades, a pesar de haberlo hecho alguna vez.
i) El 8.82% manifest que el CEP Paita participa activamente en la discusin
de problemas comunitarios y del encaminamiento de las soluciones. El
26.47% dijo que esta participacin se ha dado en ocasiones, mientras que el
64.70% dijo que el CEP Paita nunca ha mostrado esa participacin. Con lo
que queda claro que la institucin presenta una debilidad muy grande en lo
que respecta a su proyeccin e identificacin con los problemas del sector y
de la sociedad a la cual se dirige, limitndose en el mayor de los casos a
cumplir con su Plan Operativo Institucional (POI).
j) El 11.76% de pescadores manifest que con relacin a las organizaciones de
u comunidad el CEP Paita responde ms all de eventuales pedidos de apoyo.
Mientras que el 88.24% indic que ello no se da en la prctica.
El 13.24% afirm que el CEP Paita hace un levantamiento de las necesidades
locales antes de disear sus planes de accin. El 20.59% dijo que esto se da
ocasionalmente y el 66.18% afirm que nunca se recurre a dicha prctica.
Este levantamiento de informacin se hace por lo general a travs de los
instructores al ejecutar sus actividades en las diversas comunidades del pas,
los cuales en sus informes acadmicos hacen llegar las inquietudes y
necesidades de la poblacin objetivo. No obstante, esta actividad no responde
a un diagnstico planificado con objetivos definidos y responsables directos.
l) El 42.65% indic que el CEP Paita interacta activamente con otras
instituciones para la elaboracin de propuestas de mejora de la calificacin de
la mano de obra en el sector pesquero artesanal. Estas respuestas estuvieron
referidas al nivel de relacin existente con las organizaciones de base de
pescadores a nivel nacional para la implementacin de cursos de
capacitacin. El 17.65% dijo que esta interaccin se da algunas veces.
65

Mientras que el 39.71% respondi que esto no se daba nunca, tal como se
puede apreciar en el siguiente cuadro.
Medio ambiente
a) El 25% de los pescadores encuestados cree que el CEP Paita considera
importante la proteccin del medio ambiente. El 33.82% respondi que ello
se pone de manifiesto en ocasiones, considerando las actividades de
proyeccin (seminarios, talleres, etc.) realizadas en conjunto con otras
organizaciones relacionadas al tema del medio ambiente. Mientras que un
41.18% dijo que no, teniendo en cuenta algunas denuncias sobre
embarcaciones de la institucin que realizaran pesca de especies en pocas
de veda o que no renen las caractersticas establecidas para su extraccin.
b) El 17.65% manifest que su organizacin reconoce el trabajo del CEP Paita
a
favor del medio ambiente, especialmente en lo que respecta a las actividades
de la planta de procesos en donde se cumple la normatividad vigente en la
materia, 25% dijo que este reconocimiento fue por situaciones puntuales
(realizacin de charlas, por ejemplo) Mientras que el 57.35% dijo que no
reconoca al CEP Paita en ese mbito.

c) El 17.65% de pescadores respondi que el CEP Paita ha apoyado o

participado en proyectos educacionales en asociacin con organizaciones no
gubernamentales y ambientalistas, ejerciendo liderazgo social en esa causa.
El 11.76% dijo que esa participacin es espordica. Mientras que el 70.59%
indic que no se da esa participacin.
d) El 10.30% indic que el CEP Paita ha participado en comits, consejos
locales o regionales para discutir el aspecto ambiental junto al gobierno y la
comunidad. El 14.71% dijo que el CEP Paita participa ocasionalmente en
dichos comits o consejos. Mientras que el 75% indic que esa participacin
es inexistente
66

Valores y Principios ticos.

a) El 13.24% afirm que su organizacin reconoce al CEP Paita en el sector
pesquero artesanal por su buena imagen tica, especialmente reforzada
cuando realiza actividades valoradas por la poblacin como por ejemplo
bsqueda de embarcaciones prdidas. El 10.29% respondi que este
reconocimiento es ocasional y el 76.47 % dijo que no reconoce al CEP Paita
en ese contexto.
b) El 20.59% manifest que est de acuerdo con la afirmacin de que El CEP
Paita no ha tenido involucrado su nombre en la prensa por casos de prcticas
de corrupcin. Mientras que el 79.41% respondi lo contrario, debido a las
denuncias pblicas de mala utilizacin de fondos por parte de un anterior
Consejo Directivo, lo cual mell fuertemente la imagen del CEP Paita.
3.4. INFORMACIN OBTENIDA EN LA DIRECCIN REGIONAL DE
PRODUCCIN DE PIURA
Valores y Principios ticos
Dilogo con las partes interesadas
Se conoci que el CEP Paita mantiene con la DIREPRO Piura un nivel de
comunicacin en estricta relacin con el cumplimiento de sus actividades, no
existiendo mayor coordinacin en temas que requeriran la participacin
conjunta en beneficio del sector pesquero, ni inters por aplicar el trabajo en
redes con otras instituciones como el Instituto del Mar del Per (IMARPE) o
el Fondo de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) a nivel regional.
El CEP Paita no incluye expectativas o demandas de la DIREPRO Piura para
la toma de decisiones sobre sus polticas u operaciones, pues no existen los
espacios suficientes para un nivel de comunicacin en el que se intercambien
abiertamente dichos puntos.
Se comprob que la percepcin actual sobre el desempeo del CEP Paita
67

respecto a sus relaciones externas, entre ellas con la DIREPRO Piura, es

positiva en cuanto a la aplicacin de principios ticos.
Balance Social
Se considera que el CEP Paita s ha evaluado los temas de relevancia comn
entre esta institucin y la DIREPRO Piura. Entre ellos figuran la
promocin de prcticas de seguridad martima, prevencin de la
contaminacin marina, promocin del consumo de pescado, etc. Sin embargo,
a la fecha son escasos los esfuerzos realizados para trabajar conjuntamente
estos temas.
Se tiene la percepcin de que el CEP Paita evala el impacto social y tico de
sus actividades acadmicas, sin embargo los argumentos sustentados fueron
poco concretos y estaban ms relacionados con el concepto que se tiene de la
institucin y su imagen de organizacin seria y eficiente.
Proteccin del medio ambiente
Compromiso de la Compaa con la Mejora de la Calidad Ambiental
Se concibe que el CEP Paita s considera como importante la proteccin del
medio ambiente. Sin embargo, se le otorga un reconocimiento poco slido en
relacin a su trabajo respecto a dicho tema. Esta diferencia entre la
consideracin del CEP Paita al tema del medio ambiente y su trabajo
concreto respecto a ello, se debe a las escasas actividades de proyeccin a la
comunidad que tengan como propulsor al CEP Paita, pues se entiende que
como entidad capacitadora en el sector pesquero artesanal, debera promover
ms campaas de concientizacin que complementen la ejecucin de sus
actividades acadmicas.
Educacin y Concientizacin Ambiental
Reafirmando el punto precedente, se sostuvo que el CEP Paita ha
desarrollado campaas de educacin ambiental en la comunidad, pero escasas
en nmero y mayoritariamente en apoyo a proyectos educacionales en
asociacin con organizaciones no gubernamentales y ambientalistas o
participando en comits locales o regionales para discutir el aspecto
68

ambiental
Marketing responsable
Poltica de Comunicacin
El precio de los servicios ofrecidos por el CEP Paita a travs de los medios de
comunicacin es percibido como justo. Tanto en las actividades acadmicas
como de operaciones se trata de brindar el apoyo al sector en razn del
carcter no lucrativo de la institucin, estos precios obedecen al Texto nico
de Procedimientos Administrativos (TUPA) que como institucin pblica el
Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita dispone.
Excelencia de la Atencin
Se supo que la DIREPRO Piura ha reconocido al CEP Paita por su buena
imagen tica en determinadas oportunidades. Imagen sobre todo referida al
trabajo de los empleados en general, ms que de alguna rea en especfico.
Destacando la cultura de servicio del personal.
Apoyo a la comunidad
Gerenciamiento del Impacto de la Compaa en la Comunidad de Entorno.
Se sostuvo que el CEP Paita no participa activamente en la discusin de
problemas comunitarios y del encaminamiento de las soluciones, mucho
menos en Piura, localidad donde se ubica la sede de la Direccin Regional de
Produccin. Sin embargo, se manifest la percepcin de que el CEP Paita es
una institucin con un alto grado de responsabilidad en cuanto a sus
actividades y las consecuencias que estas originaran positiva o
negativamente en la sociedad.
Relaciones con Organizaciones Locales
Se reconoce la participacin ocasional del CEP Paita en alianza con otras
organizaciones para desarrollar acciones de apoyo a la comunidad.
Se entiende que el CEP Paita cumple con su labor encomendada pero su
participacin en la sociedad fuera de este contexto se aprecia como
relativamente limitada, lo cual se ejemplifica cuando por lo general la
69

institucin no responde ms all de eventuales pedidos de apoyo de las

organizaciones comunitarias de su entorno.
Involucramiento de la Compaa con la Accin Social
De manera complementaria al anterior tem, se sostuvo que, como formas de
apoyo social el CEP Paita ha hecho donaciones de productos (recursos
hidrobiolgicos) para campaas de educacin alimenticia, as como cesin de
sus instalaciones para la realizacin de talleres o charlas a cargo de otras
organizaciones.
Se valora positivamente el esfuerzo que realiza el CEP Paita para promover
el desarrollo de las PYMES a travs de cursos que brindan las herramientas
conceptuales y tcnicas necesarias para gestionarlas, sin embargo se sugiri
implementar los programas de seguimiento y evaluacin que aseguren el
cumplimiento de objetivos concretos en el tiempo.
Se pudo saber que la DIREPRO aprecia que el CEP Paita colabora
eventualmente con las organizaciones comunitarias en la solucin de
problemas del sector, sin embargo se carece de continuidad y objetivos
claramente establecidos.
Gobierno y Sociedad
Prcticas Anticorrupcin y Coima
Sostuvieron no estar de acuerdo con la afirmacin El CEP Paita no ha tenido
involucrado su nombre en la prensa por casos de prcticas de corrupcin,
por haber sido testigos de las denuncias vertidas por la prensa local contra un
anterior Presidente de Consejo Directivo.
Liderazgo e Influencia Social
Se percibe que la promocin de iniciativas del CEP Paita que favorecen el
desarrollo del sector pesquero artesanal o sociedad en general, se da sobre
todo con la realizacin de actividades acadmicas cuando estas guardan
relacin con las carencias especficas de la poblacin objetivo.
El CEP Paita interacta con otras organizaciones para la elaboracin de
70

propuestas de mejora de la calificacin de la mano de obra en el sector en que

acta, a travs de actividades en las que se realiza transferencia de tcnicas y
habilidades prcticas aplicadas a la labor de pesca.
No se aprecia que el CEP Paita estimule o patrocine proyectos de desarrollo
de investigacin y tecnologa, o realice campaas de medios relacionados a
cuestiones de inters pblico.

3.5. INFORMACIN OBTENIDA EN LA CAPITANA DEL PUERTO DE

PAITA
Valores y Principios ticos
Dilogo con las partes interesadas
El CEP Paita mantiene una comunicacin permanente y regularmente fluida
con la Capitana de Paita, debido a la naturaleza de las actividades
acadmicas, las cuales son reglamentadas por la Direccin General de
Capitanas y Guardacostas del Per, que tiene su representacin local en las
Capitanas de cada jurisdiccin.
El Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita s incluye expectativas o
demandas de la Capitana de Puerto para la toma de decisiones sobre sus
polticas u operaciones, las mismas que tienen un amparo legal pues la
entidad que regula y controla las actividades acadmicas en el sector
pesquero es la DICAPI. Adicionalmente se percibe que la institucin en
estudio s aplica principios ticos en sus relaciones externas, entre ellas con la
autoridad martima.
Balance Social
En Capitana de Puerto consideran que el CEP Paita no ha evaluado los temas
relevantes para s y para ellos, lo cual se refleja en una sentida necesidad de
guardar mayor coordinacin y realizar un mejor trabajo complementario entre
ambas instituciones.

71

En cuanto a la evaluacin del impacto social y tico de las operaciones del

CEP Paita, se considera que dicha institucin s realiza este tipo de
actividades, aunque ello responda ms a una percepcin que a una opinin
basada en comprobacin de hechos.
Proteccin del medio ambiente
Compromiso de la Compaa con la Mejora de la Calidad Ambiental
Se concibe que el CEP Paita s considera como importante la proteccin del
medio ambiente. Sin embargo en la prctica se percibe que an existe una
limitada actividad en este campo, adems de que el CEP Paita no le comunica
a Capitana de Puerto su desempeo ambiental, por lo que solo en
determinadas ocasiones se reconoce su trabajo a favor del medio ambiente.
Educacin y Concienciacin Ambiental
Se respondi que el CEP Paita ha desarrollado algunas veces campaas de
educacin ambiental a la comunidad en general. Sin embargo solo
ocasionalmente ha apoyado en proyectos educacionales en asociacin con
organizaciones no gubernamentales y ambientalistas ejerciendo liderazgo
social en esa causa.
Se sabe que el CEP Paita ha participado algunas veces en comits, consejos
locales o regionales para discutir el aspecto ambiental junto al gobierno y la
comunidad
Marketing responsable
Poltica de Comunicacin
Se percibe que el precio de los servicios ofrecidos por el CEP Paita para sus
usuarios es justo, pues son precios bajos, los mismos que estn al alcance de
las grandes mayoras, por lo que existe un mayor nivel de accesibilidad que
en otras instituciones con fines de lucro.
Excelencia de la Atencin
Se conoci que la Capitana de Paita no reconoce al CEP Paita por su buena
imagen tica, principalmente debido a los problemas que atraves la
72

institucin respecto al caso de corrupcin de un alto funcionario.

Apoyo a la comunidad
Gerenciamiento del Impacto de la Compaa en la Comunidad de Entorno
Sostienen que el CEP Paita participa activamente en la discusin de
problemas comunitarios y del encaminamiento de las soluciones en el mbito
de la provincia de Paita.
Manifestaron que el CEP Paita s es una institucin que asume la
responsabilidad por daos o impactos negativos ocasionados en la
comunidad, producto de la actividad que realiza.
Relaciones con Organizaciones Locales
Afirmaron que el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita responde
ocasionalmente ms all de eventuales pedidos de apoyo con relacin a las
organizaciones comunitarias de su entorno, adems de que en algunas
oportunidades ha generado y/o participado de alianzas con otras
organizaciones para desarrollar acciones de apoyo a la comunidad
Involucramiento de la Compaa con la Accin Social
Afirmaron que, como forma de concretar su accin social, el CEP Paita ha
realizado donaciones de productos o recursos financieros, cesin de sus
instalaciones o desarrollo de proyectos sociales propios. Colaborando
eventualmente con las organizaciones comunitarias en la solucin de
problemas sociales prioritarios.
Por otro lado, se mantiene la percepcin de que el CEP Paita promueve el
desarrollo de las PYMES a travs de cursos de capacitacin dirigidos al
sector pesquero artesanal de la Provincia de Paita.
Gobierno y Sociedad
Prcticas Anticorrupcin y Coima
Sostuvieron no estar de acuerdo con la afirmacin El CEP Paita no ha tenido
involucrado su nombre en la prensa por casos de prcticas de corrupcin
debido a casos evidentes de ello en la gestin antepasada, tema que fue
73

tratado ampliamente en los medios de prensa.

Liderazgo e Influencia Social
El CEP Paita participa algunas veces en comisiones y grupos de trabajo
relacionados a la defensa y promocin de los intereses de su sector, sin
embargo generalmente no patrocina o realiza campaas de medios
relacionados a cuestiones de inters pblico.
Se percibe que interacta activamente con otras instituciones (asociaciones,
gremios y sindicatos de pescadores) para la elaboracin de propuestas de
mejora de la calificacin de la mano de obra en el sector pesquero.
Sin embargo se aprecia que el CEP Paita no estimula ni patrocina proyectos
de desarrollo de investigacin y tecnologa, ante lo cual la Capitana
manifest su disconformidad, argumentando la capacidad profesional e
Infraestructura que la institucin posee y que sera de magnfico aporte en la
generacin y consolidacin de los mismos. Asimismo se opin que no existe
una interaccin activa con la comunidad acadmica y cientfica en el mbito
regional y nacional, por lo que se sugiri mayor dinamismo y proyeccin
hacia este objetivo.

3.6. CONTRASTE DE INFORMACIN

A. Valores y principios ticos
Dilogo con las partes interesadas
a) Mientras la Alta Direccin sostiene que se mantiene una comunicacin
regular con grupos o partes interesadas, solo el 29.4% de los pescadores
piensa en forma similar y un 51.47% opina que no es as. Los argumentos se
basan en la escasa comunicacin que llega efectivamente a los pescadores.
Por su parte la DIREPRO sostiene que solo a veces la comunicacin que
mantiene el CEP Paita con su institucin es regularmente fluida, lo cual se
74

aplica para el caso de programas de capacitacin en los que espordicamente

interviene esta Direccin Regional.
A su vez, Capitana de Paita cree que s lo es en el caso de su institucin, esto
ltimo debido a la ubicacin en la misma localidad y sobretodo a la
dependencia que existe para con la autoridad martima en materia acadmica
y de emisin de certificaciones acadmicas y operativas.
b) La Alta Direccin afirman que el CEP Paita no incluye expectativas o
demandas de las partes interesadas en sus decisiones sobre polticas u
operaciones. Los pescadores piensan mayoritariamente que no (88.24%),
debido a la falta de identificacin con las comunidades pesqueras y sus reales
problemas y carencias. La DIREPRO considera que en su caso tampoco se
consideran sus demandas o sugerencias, mientras la Capitana de Puerto
sostiene que s se han considerado sus propuestas en algunas ocasiones.
c) Mientras las autoridades del CEP Paita afirman que s se aplican principios
ticos en las relaciones externas de la empresa (proveedores, consumidores,
gobierno, publicidad, etc.), el 64.71% de los pescadores sostiene que no se
aplica el principio de transparencia informativa
La DIREPRO y Capitana sostienen que s se aplican principios ticos en las
relaciones externas del CEP Paita.
Balance social
a) Los directivos sostienen que no se han identificado los temas relevantes
para
la empresa y sus stakeholders. Mientras que la DIREPRO piensa que s,
debido en parte a los esfuerzos que desde Lima realiza la Direccin Nacional
de Pesca Artesanal a fin de que los Organismos Pblicos Descentralizados del
Ministerio de la Produccin trabajen de manera complementaria con el
auspicio de las Direcciones Regionales de Produccin de cada departamento.
Capitana sostiene que esos temas mutuamente relevantes con el CEP Paita
no han sido definidos explcitamente pero que de manera implcita se
manejan.
75

b) La Alta Direccin menciona que la institucin no evala el impacto social y

tico de sus operaciones. Por su parte la DIREPRO sostiene que eso se realiza
ocasionalmente, basados en informes anuales que se emiten al Ministerio de
la Produccin y que son de su conocimiento. Por su parte Capitana de Paita
respondi afirmativamente, sin embargo no tuvieron mayores argumentos
para sustentar su respuesta que la suposicin de que efectivamente se
realizan.
B. Proteccin del medio ambiente
Compromiso de la compaa con el mejoramiento de la calidad ambiental
a) Mientras el CEP Paita considera importante la proteccin del medio
ambiente, solo el 25% de los pescadores creen que el CEP Paita lo
considera de ese modo, siendo un 41.18%. el porcentaje que opina lo
contrario y 33.82% los que piensan que solo ocasionalmente. Por su parte
DIREPRO y Capitana consideran que s.
b) Los directivos sostienen que el CEP Paita tiene reconocimiento por su
trabajo a favor del medio ambiente. Sin embargo el 57.35% de los
pescadores no reconoce esa labor y un 25% la reconoce ocasionalmente.
DIREPRO y Capitana respondieron que en casos puntuales reconocen el
trabajo del CEP Paita en ese campo.
c) El CEP Paita respondi que no reporta o comunica al pblico, empleados
y otros usuarios, su desempeo ambiental. A su vez la DIREPRO opin
que se lo comunican pero no a travs de informes propios del tema sino
de incluido de manera general en informes de gestin anual. Mientras que
Capitana de Puerto sostuvo que no se le reporta dicha informacin.
Educacin y concienciacin ambiental
a) Los directivos sostienen que el CEP Paita ha desarrollado en algunas
ocasiones campaas de educacin ambiental a la comunidad en general.
Mientras que la percepcin de la DIREPRO es similar, argumentando
especficamente a travs de las actividades de extensin acadmica
realizadas. Capitana de Puerto sostuvo en ocasiones en Paita se ha
76

podido apreciar la participacin del CEP Paita en actividades de ese tipo.

Dentro del mismo tema la Alta Direccin del CEP Paita afirma que la
institucin apoya o participa ocasionalmente en proyectos educacionales
en asociacin con organizaciones no gubernamentales y ambientalistas,
sin embargo el 70.59% de los pescadores piensa que no es as. Debido a
que los proyectos educacionales no llegan a la mayora de caletas de
pescadores.
DIREPRO afirma que el CEP Paita s participa en estos proyectos,
aunque como Capitana de Puerto lo afirma, de manera ocasional.
b) Los directivos del CEP Paita afirman que a veces se participa en comits,
consejos locales o regionales para discutir el aspecto ambiental junto al
gobierno y la comunidad. Los pescadores lo niegan en un 75%.
DIREPRO dice que esa participacin es casi nula, mientras que Capitana
afirma que se presenta en casos aislados.
C. Marketing responsable
Poltica de comunicacin
a) Tanto el CEP Paita, como la DIREPRO y la Capitana de Puerto
consideran que el precio ofrecido a los usuarios es percibido como justo
por la poblacin objetivo, dado que es un costo administrativo mnimo al
cual puede acceder la mayora de la poblacin objetivo.
b) La Alta Direccin afirm que mantiene la informacin sobre los precios,
disponible para el pblico en general. Sin embargo el 51.48% de los
pescadores creen que la comunicacin e informacin recibida del CEP
Paita no es continua ni oportuna en el tiempo.
Excelencia de atencin
a) Mientras el CEP Paita afirma que la institucin acta en forma proactiva
al establecer canales de comunicacin de fcil acceso para el usuario. El
61.76% de los pescadores afirma que los canales de comunicacin
establecidos no son de fcil acceso para ellos, especialmente los de zonas
apartadas de las ciudades.
77

b) El CEP Paita afirma que ocasionalmente implementa procedimientos para

conocer las expectativas y el nivel de satisfaccin de los usuarios. Sin
embargo el 63.24%. de los pescadores no han sido objeto de ninguna
encuesta o estudio o saben de alguno hecho en su comunidad con esa
finalidad.
c) Los directivos del CEP Paita consideran no ser reconocidos en el sector
por su buena imagen tica. Opinin que es compartida por la mayora de
pescadores (76.47%). Mientras que la DIREPRO reconoce esta
caracterstica en el CEP Paita solo en ocasiones a diferencia de la
Capitana de Puerto que no reconoce a la institucin por ese atributo.
D. Apoyo a la comunidad
Gerenciamiento del impacto de la compaa en la comunidad del entorno
a) La Alta Direccin del CEP Paita afirma que solo en ocasiones se evalan
los resultados de los programas y/o apoyos destinados al desarrollo de la
comunidad. Mientras que el 76.4% de pescadores no considera estar
satisfecho con el nmero y el tipo de actividades de capacitacin
realizadas por el CEP Paita en sus comunidades.
b) El CEP Paita afirma que ocasionalmente evala el impacto que genera la
actividad de su institucin en la comunidad a travs de encuestas que
espordicamente se aplican en algunas comunidades. Ante ello, tenemos
que el 69.12% de los pescadores cree que el CEP Paita no ha contribuido
al mejoramiento de las condiciones sociales y de trabajo en sus
comunidades. Situacin que desconoce la institucin de manera puntual.
c) La Alta Direccin del CEP Paita afirm que la institucin participa
ocasionalmente en la discusin de problemas comunitarios y del
encaminamiento de las soluciones, mientras que un 64.71% de
pescadores piensa que ello no es verdad.
DIREPRO opina que esta participacin no existe. Mientras que Capitana
78

considera que s, al menos en el mbito de Paita.

La responsabilidad del CEP Paita frente a daos o impactos negativos
ocasionados en la comunidad, producto de la actividad que realizan, es vista
de manera positiva tanto por la DIREPRO como por la Capitana de Puerto.
Relaciones con organizaciones locales
a) La Alta Direccin del CEP Paita respondi que la institucin no responde
ms all de eventuales pedidos de apoyo. Opinin compartida por el
88.24% de pescadores. Mientras que DIREPRO se ana a ese punto de
vista y Capitana sostiene que se realiza en ocasiones.
b) El CEP Paita no hace levantamiento de las necesidades locales antes de
disear sus planes de accin. Percepcin encontrada en el 66.18% del
pblico objetivo.
c) El CEP Paita genera y/o participa ocasionalmente de alianzas con otras
organizaciones para desarrollar acciones de apoyo a la comunidad.
Frente a ello el 47.06% de los pescadores se mostr de acuerdo y un
39.71% manifest que la participacin es en ocasiones. Posicin
fundamentada en la frecuencia de actividades acadmicas desarrolladas
en las comunidades. Sin embargo al referirse al tema de la asesora
profesional y tcnica posterior a la capacitacin, el 82.35% de los
pescadores opinaron que el CEP Paita no mantiene o fomenta programas
de esta naturaleza.
Existe asimismo un bajo nivel de reconocimiento por parte de los
pescadores (11.76%) hacia la participacin del CEP Paita en actividades o
proyectos de apoyo social o econmico en las comunidades, puesto que
estas se han realizado en zonas especficas de acuerdo a programas de
accin generalmente en alianzas con otras organizaciones, tal como lo
afirman DIREPRO y Capitana de Puerto.
Involucramiento de la compaa con la accin social
a) El CEP Paita sostuvo que como forma de concretar su accin social
ocasionalmente se hace donaciones de productos y recursos financieros,
cesin de instalaciones, etc. Lo cual es ratificado por la DIREPRO y
79

Capitana en el sentido de reconocer el apoyo solicitado en algunas

ocasiones con el fin de concretar exitosamente alguna actividad de
proyeccin social.
b) El CEP Paita manifest que tiene como poltica promover el desarrollo de
las PYMES. Lo cual es compartido por DIREPRO y Capitana de Puerto,
quienes sustentan sus opiniones en los cursos que sobre gestin y
administracin de pequeas empresas pesqueras imparte el CEP Paita, sin
embargo manifiestan que no existe una continuidad de esfuerzos a travs
de la asesora tcnica que maximice los beneficios obtenidos por los
pescadores a travs de la capacitacin.
E. Gobierno y Sociedad
Prcticas anticorrupcin y coima
a) CEP Paita reconoce haber tenido involucrado su nombre en la prensa por
casos de prcticas de corrupcin. Situacin que es avalada por el 79.41%
de los pescadores encuestados as como por la DIREPRO y Capitana
quienes coinciden en que fue un caso aislado de una autoridad anterior, la
cual fue destituida de su cargo, sin embargo mell en la imagen
institucional del CEP Paita.
Liderazgo e influencia social
a) El CEP Paita afirm promover iniciativas que favorecen el desarrollo del
pas y del sector pesquero. Sin embargo en contraposicin a ello, solo el
26.47% de los pescadores considera que el CEP Paita ha contribuido a
elevar el nivel tcnico en sus comunidades. Y solo el 22.06% afirma que
ello contribuy de alguna en mejorar manera su calidad de vida. Estas
respuestas ponen de manifiesto el divorcio existente entre los programas y
planes de accin institucional y las necesidades reales de la poblacin
objetivo, las cuales no son tomadas en consideracin o son ignoradas por
la Alta Direccin del CEP Paita, que no muestra la visin necesaria para
amalgamar sus estrategias de intervencin social con la realidad de las
comunidades pesqueras.
b) Los directivos sostienen que la institucin participa en comisiones y
80

grupos de trabajo relacionados a la defensa y promocin de los intereses

de su sector. Lo cual es negado por los pescadores en un 91.18%, pues se
argumenta la falta de sensibilidad y acercamiento efectivo a las
comunidades pesqueras por parte del Centro de Entrenamiento Pesquero
de Paita. Asimismo el 73.53% respondi que tampoco patrocina o realiza
campaas de medios relacionados a cuestiones de inters pblico.
Opinin que fue compartida por DIREPRO y Capitana de Puerto.
c) El CEP Paita afirma que interacta activamente con otras instituciones
para la elaboracin de propuestas de mejora de la calificacin de la mano
de obra en el sector en que acta, a travs de sus programas acadmicos.
Mientras que el 42.65% lo asume de la misma manera y DIREPRO al
igual que capitana piensan lo mismo.
d) El CEP Paita sostuvo no estimular o patrocina regularmente proyectos de
desarrollo de investigacin y tecnologa. Frente a ello, solo el 13.24% de
los pescadores afirmaron que s lo han hecho en sus comunidades alguna
vez al menos, aunque sin la trascendencia y continuidad necesarias. Por
su parte DIREPRO y Capitana respondieron que en este rubro el CEP
Paita no viene ejerciendo la funcin que debera en relacin a la
capacidad de sus recursos humanos y la disponibilidad de infraestructura
y equipos.

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Anexos:

Ejemplo:
rea

Suma

Respuestas

Total

Vlidas

74

52

1.42

Ambiente de Trabajo y Empleo 36

20

1.80

Marketing Responsable

14

2.29

Valores y Principios ticos

84

32

PROMEDIO

Cuadro N 01. Tipo de relacin entre el personal del CEP Paita

Tipo

de Opciones

Relacin:
- Cercana
- Amable

N de Respuestas Porcentaje

S/Siempre

13

22.81%

A veces

36

63.16%

08
14.00%
- Colaboradora No/Nunca
Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de
Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.

Cuadro N 02. Nivel de recordacin de la misin institucional

Nivel
de Opciones
N de Respuestas Porcentaje
recordacin la
misin del CEP
Paita

S/Siempre

17

29.82%

A veces

00

0.00%

No/Nunca

40

70.18%

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.

Cuadro N 03. Conocimiento del marco de valores institucional

Conocimiento
de los
valores
principios del

Opciones

N de Respuestas Porcentaje

S/Siempre

17

29.82%

A veces

00

0.00%

No/Nunca
40
70.18%
CEP Paita.
Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de
Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
85

Cuadro N 04. Grado de motivacin ejercida sobre los trabajadores

Percepcin de los

Opciones

N
de Porcentaje
Respuestas

S/Siempr
e

14

24.56%

A veces

12

21.00%

No/Nunca

31

54.39%

trabajadores sobre la
prctica de la
motivacin
institucional

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 05. Rgimen de la jornada laboral y horas extras
Nivel

de Opciones

aceptacin de
la

jornada

laboral y

N de Respuestas Porcentaje

S/Siempre

47

82%

A veces

00

0.00%

No/Nunca
10
17.54%
horas extras
Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de
Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.

Cuadro N 06. Prestaciones de salud a los trabajadores

Facilitacin de

Opciones

N
Respuestas

controles mdicos al

S/Siempre

00

0.00%

recurso humano de la

A veces

14

24.56%

institucin

No/Nunca

43

75.44%

exmenes de salud y

de Porcentaje

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 07. Identificacin con los objetivos institucionales
86

Grado de identificacin

Opciones

del personal con los

S/Siempre

objetivos del CEP Paita A veces

No/Nunca

N
de
Respuestas

Porcentaje

42

73.68%

14

24.56%

01

1.75%

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 08. Valoracin de las capacidades del recurso humano
Fomento y valoracin

Opciones

N
Respuestas

intelectuales,

S/Siempre

12

21.05%

creatividad y aportes

A veces

20

35.09%

del trabajador

No/Nunca

25

43.86%

de las capacidades

de Porcentaje

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 09. Fomento de la participacin y trabajo en equipo
Fomento de la

Opciones

N
Respuestas

intercambio de ideas y

S/Siempre

28

49.12%

trabajo en equipo

A veces

21

36.84%

No/Nunca

08

14.00%

participacin,

de Porcentaje

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 10. Acceso a la informacin institucional
Acceso del personal a

Opciones

N
Respuestas

S/Siempre

12

21.05%

A veces

32

56.14%

informacin econmico
financiera y operativa

87

de Porcentaje

No/Nunca

13

22.80%

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 11. Criterios para la contratacin de personal
Percepcin sobre la

Opciones

N
Respuestas

de imparcialidad y

S/Siempre

14

24.56%

equidad en la

A veces

27

47.37%

contratacin de

No/Nunca

16

28.00%

aplicacin de criterios

de Porcentaje

personal
Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de
Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 12. Interrelacin entre reas de trabajo
Percepcin sobre la

Opciones

N
Respuestas

relaciones entre las

S/Siempre

16

28.07%

distintas reas de

A veces

28

49.12%

trabajo

No/Nunca

13

existencia de buenas

de Porcentaje

22.80%

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.

Cuadro N 13. Proyeccin sobre la familia del trabajador

Implementacin de

Opciones

N
Respuestas

los trabajadores

S/Siempre

00

0.00%

(programas o proyectos

A veces

00

0.00%

a nivel institucional)

No/Nunca

57

beneficios a los hijos de

de Porcentaje

100.0%

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.

88

Cuadro N 14. Calidad de comunicacin con la poblacin objetivo

Comunicacin
continua y oportuna
con los pescadores
artesanales

Opciones

N de Respuestas Porcentaje

S/Siempre

20

29.41%

A veces

13

19.12%

No/Nunca

35

51.47%

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 15. Acceso a los canales de comunicacin
Facilidad de acceso a

Opciones

N
de Porcentaje
Respuestas

comunicacin de CEP

S/Siempre

14

20.59%

Paita

A veces

12

17.65%

No/Nunca

42

61.76%

los canales de

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.

Cuadro N 16. Nivel de acercamiento a la poblacin objetivo

Implementacin de

Opciones

N
de Porcentaje
Respuestas

conocer expectativas

S/Siempre

08

11.76%

y niveles de

A veces

17

25.00%

satisfaccin

No/Nunca

43

62.24%

procedimientos para

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 17. Satisfaccin de la poblacin objetivo
89

Satisfaccin de los

Opciones

pescadores respecto a

N
de Porcentaje
Respuestas

a las actividades de

S/Siempre 16

23.53%

capacitacin

A veces

00

0.00%

realizadas por el CEP

No/Nunca

52

76.47%

Paita
Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de
Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 18. Promocin de iniciativas de desarrollo
Promocin de

Opciones

iniciativas

N
de Porcentaje
Respuestas

institucionales en

S/Siempre 08

11.76%

favor del desarrollo

A veces

24

35.29%

nacional

No/Nunca

36

52.94%

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.

Cuadro N 19. Contribucin comunitaria del CEP Paita

Contribucin del

Opciones

CEP Paita al

N
de Porcentaje
Respuestas

mejoramiento de las

S/Siempre 16

23.52%

condiciones sociales

A veces

05

7.36%

y de trabajo

No/Nunca

47

69.12%

comunitarias
Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de
Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.
Cuadro N 20. Contribucin tcnica del CEP Paita

90

Contribucin del

Opciones

CEP Paita a elevar el

N
de Porcentaje
Respuestas

nivel tcnico de los

S/Siempre 18

26.47%

pescadores

A veces

15

22.06%

No/Nunca

35

51.47%

Fuente: Estudio Anlisis de la Responsabilidad Social ejercida por el Centro de

Entrenamiento Pesquero de Paita: Propuesta de Desarrollo. Paita, 2006.

91

Resea histrica de Carlos Palacio Lazo

Carlos Palacio Lazo naci el 19 de noviembre de 1974 en ciudad de Piura

en el distrito de castilla realizando sus estudios primarios y secundarios
en la escuela don BOSCO Continuando ms adelante su carrera
profesional de contabilidad en la universidad SAN MARCOS de LIMA al
culminar sus estudios decidi regresar a Piura en donde sus padres
decidieron que podra seguir estudiando una carrera tcnica en
administracin para intentar complementar sus conocimientos llegando a
tomar la decisin de estudiar en la escuela de la universidad NACIONAL
DE PIURA as obtuvo conocimientos ms relacionados con las empresas
llegando a formar una clnica dental que est ubicada en la casa de sus
padres (CASTILLA) y sigue laborando hasta el da de hoy.

92