Centro de Operaciones de Emergencia

SALAS DE SITUACION Y
CENTROS DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA DEL SECTOR SALUD
Lic. Gloria de Calles
Jefe Unidad Tcnica de Desastres

Centro de Operaciones de Emergencia

Sala de Situacin de Salud

La Sala de Situacin de Salud es un espacio
fsico y/o virtual donde la informacin en salud
es analizada sistemticamente por un equipo de
trabajo para caracterizar la Situacin de Salud
de una poblacin, especialmente durante
situaciones de emergencia. La informacin es
presentada y difundida en diversos formatos
como tablas, grficos, mapas, documentos
tcnicos o informes estratgicos.
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Centro de Operaciones de Emergencia

SALA

SITUACION
DE
SALUD

Diagnstico Accin - Alteracin de la situacin

(Diagnstico) Accin - Nueva Situacin
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SALA DE SITUACION
VIRTUAL

Centro de Operaciones de Emergencia

Manejo de datos e informacin

Nivel 1

Recoleccin de datos; Tabulacin de datos,

Procesamiento de datos, graficacin de datos
y mapeo de datos.

Nivel 2

Anlisis de datos, comparacin de datos,

elaboracin de alternativas y valoracin de
Frecuencias.

Nivel 3

Valoracin de problemas, Valoracin

Intervenciones y apoyo a la Toma
Decisiones.

de
de

Centro de Operaciones de Emergencia

Sala de Situacin de Salud

FUNCIONES ESENCIALES

Monitoreo y evaluacin de la situacin de

salud de grupos humanos
Identificar y priorizar los problemas
Evaluar intervenciones

Centro de Operaciones de Emergencia

Sala de Situacin de Salud

PROPOSITOS Y TAREAS
Vigilancia de la salud pblica
Monitoreo de la situacin de salud y factores de riesgo
Monitorear las actividades de intervencin frente a la
epidemias, urgencias o desastres naturales
Desarrollo de la vigilancia de salud municipal
Seguimiento a las jornadas de vacunacin
Vigilancia de eventos especiales (Migracinperegrinacin-desplazamientos)

Centros de Operaciones
en Salud

Centro de Operaciones de Emergencia

CENTRO DE

OPERACIONES DE
EMERGENCIA
Espacio fsico donde se realiza la
planificacin, organizacin, direccin,
coordinacin, evaluacin y control de las
actividades de respuesta frente a un evento
adverso.
Concentra la informacin proveniente de
todas las instituciones para regular
actividades de salud
Es el lugar donde se rene el Comit de
Emergencia para tomar decisiones. 9

Centro de Operaciones de Emergencia

COMIT DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA EN SALUD
Es la instancia de coordinacin en todas
las acciones asignadas a las
organizaciones de respuesta a
emergencias y desastres del sector
salud para prevenir o reducir los efectos
directos o indirectos; antes, durante y
despus de una emergencia o desastre.

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Centro de Operaciones de Emergencia

Misin del Comit de

Emergencia de Salud
Coordinar y conducir las
operaciones del sector salud ante
eventos adversos, logrando una
oportuna ejecucin del Plan de
Emergencia mediante un proceso
de anlisis de situacin, de las
acciones realizadas, de las
necesidades y alternativas de
solucin, para tomar decisiones.
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Centro de Operaciones de Emergencia

CENTRO DE OPERACIONES
DE EMERGENCIA DE SALUD
Es el COE que integra los niveles
polticos y tcnicos de las
instituciones del sector salud con el
fin de enfrentar los efectos
sanitarios del evento adverso,
en coordinacin con el COE multisectorial del nivel correspondiente
.
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MINISTERIOS
ORGANISMOS
HUMANITARIOS

COE
Salud

FUERZAS ARMADAS

Sector
Hospitalario
Alta, media
Baja
complejidad

Sistema de

Referencia y contrareferencia

Sistema de a

Atencin prehospitalaria

Centro de Operaciones de Emergencia

COE
GENERAL

Sectores
Relacionados
Agua
Saneamiento
Nutricin y
alimentacin

ENTIDADES
OPERATIVAS
ONG
OTRAS ENTIDADES
VINCULADAS

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Centro de Operaciones de Emergencia

Beneficios del COE:

Proporciona unidad de mando y
control
Es una instancia de gestin y
coordinacin
Permite una organizacin simplificada
Establece claramente las lneas de
autoridad
Se usa como un instrumento de
entrenamiento gerencial
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Centro de Operaciones de Emergencia

Niveles de COE
Nacional: responsible de la conduccin general de las operaciones
de respuesta y rehabilitacin del sector salud y de coordinacin con las
instancias del gobierno central y COE multisectorial.

Regional / Departamental: Coordina con el COE nacional

de salud y con el COE multisectorial de su rea geogrfica.

Municipal/Local: Es el nivel donde se ejecutan las acciones de

respuesta directa a la poblacin afectada con el apoyo de los COEs
departamental y nacional.

Hospitales: Coordina el traslado y recepcin de vctimas

con organismos de socorro, se apoya del coe sectorial.
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Centro de Operaciones de Emergencia

ORGANIZACION
1. TOMA DE DECISIONES /COMIT SECTORIAL DE
EMERGENCIA
Ministro de Salud
- Preside
Directores/Jefes de las instituciones del sector Miembros titulares
Coordinador COE Salud (jefe de desastres) -secretario
Representantes de Organismos de Cooperacin
observadores

Centro de
Operaciones de
Emergencia

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Centro de Operaciones de Emergencia

ORGANIZACION
2.

NIVELES OPERATIVOS
Coordinadores de las reas de
Comunicaciones y Operaciones.
Coordinadores de las secciones funcionales
Representantes de las instituciones del sector
por nivel y competencia
Representantes de la cooperacin externa por
nivel y rea de competencia
Asistentes tcnicos.

Un principio Clave: Si hay menos personasla coordinacin

se simplifica.
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Acciones del COE S

antes del desastre
En tiempos de normalidad identificar y/o elaborar:
Mapa de amenazas
Vulnerabilidades
Inventario y mapa de recursos
Planes de emergencia
Mecanismos de alerta temprana
Sitios seguros
Desarrollar:
Programas de capacitacin y entrenamiento
Participacin comunitaria
Material informativo
Salas de situacin institucionales y/o comunitarias
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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de Emergencia

INSTALACION DE UN COE









Seleccin de zona segura

Edificacin protegida y apropiada
Sistema de seguridad en permetro
Sealizacin y acceso apropiado
Bodegas con funcionamiento 24 horas
Reserva de agua
Generador de electricidad
Definir COE alterno
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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de Emergencia

DISPOSICION FISICA
 Planta fsica segura, con accesos
alternativos, autosuficiente en agua,
electricidad y comunicaciones.
 Ambientes y mobiliario para:
* Toma de decisiones y control ejecutivo del
proceso
* Recepcin y procesamiento de informacin
* Reposo, alimentacin y aseo del personal
* Informacin pblica y atencin a visitantes
* Parqueo de vehculos
* Telecomunicaciones
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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de Emergencia

RECURSOS
INDISPENSABLES
 Mapa fsico-poltico actualizado
 Mapa de amenazas y recursos disponibles
 Informacin general (poblacin, condiciones
climticas, de salud, sociales,
infraestructura, contactos, etc.)
 Equipos:
* Telfono/fax
* Radio comunicacin
* Computadora/impresora
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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de Emergencia

RECURSOS ESENCIALES
EN OPERACIONES
Informacin de Base:

Mapa fsico-poltico actualizado

Mapa de amenazas y recursos disponibles en salud
Informacin general (poblacin, condiciones
climticas, de salud, Infraestructura sanitaria,
sociales, contactos, etc.)
Despliegue de informacin: zonas afectadas, daos y
eventos especficos bajo vigilancia (SIG, grficos de
tendencia, incidencia,)
Informacin operacional (recursos humanos,
vehculos, distribucin de suministros etc.)
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COE Multi-sectorial
Centro de Operaciones de Emergencia

INFRAESTRUCTURA
Y AMBIENTE

COE SALUD

SEGURIDAD ALIMENTARIA
Y
NUTRICIONAL

ATENCION PRE
Y
HOSPITALARIA
LOGISTICA

MATERNO INFANTIL

COMUNICACIONES
Y
INFORMATICA

SALUD MENTAL

RELACIONES
PUBLICAS

COOPERACION
EXTERNA
VIGILANCIA DE LA SALUD

EDAN SALUD

ATENCION Y CONTROL
DE23
ALBERGUES

Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de Emergencia

ORGANIZACION
FUNCIONAL
1.

Comunicaciones

2.

Operaciones

3.

Toma de Decisiones

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Centro de Operaciones de Emergencia

COMITE DE EMERGENCIAS
DEL SECTOR SALUD

COORDINACION GENERAL
COORDINACION ADJUNTA

COMUNICACIONES

OPERACIONES

TELE-COMUNICACIONES

ATENCION A
LAS PERSONAS

INFORMATICA

ATENCION AL
AMBIENTE

RELACIONES PUBLICAS

EVALUACION DE DAOS
Y NECESIDADES

RECURSOS
DE APOYO

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Centro de Operaciones de Emergencia

COMUNICACIONES
Es el rea que recibe,
recolecta, verifica y registra,
con los medios a su alcance,
toda la informacin que
ingresa durante la
emergencia para ser enviada
a operaciones.
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Centro de Operaciones de Emergencia

COMUNICACIONES

Personal
Materiales
Equipos
Procedimientos
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Centro de Operaciones de Emergencia

COMUNICACIONES
Busca, recibe, verifica y registra la
informacin de las zonas afectadas y
de las instituciones enlazadas con el
COE.
Monitoreo de la informacin de los
sistemas de alerta temprana, servicios
meteorolgicos y medios de
comunicacin pblica.
Transmite informacin clave de y a
todas las secciones del COE.
Controla el trfico en la red de radio.
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Centro de Operaciones de Emergencia

Comunicaciones:
Constituida por tres secciones:
Tele-comunicaciones
Informtica
Relaciones Pblicas

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Centro de Operaciones de Emergencia

OPERACIONES
rea encargada de la
coordinacin, ejecucin y
monitoreo de las acciones de
respuesta, incluyendo la
movilizacin de personal y
recursos, evaluacin de daos y
necesidades y elaboracin de
reportes de situacin.
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Centro de Operaciones de Emergencia

SECCIONES
OPERACIONALES
1.
2.
3.

Atencin a las personas.

Atencin al ambiente.
Evaluacin de daos, necesidades y
riesgos.
4. Recursos de apoyo.

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Centro de Operaciones de Emergencia

OPERACIONES

%
K
q

Anlisis de informacin
Administracin y logstica
Supervisin y seguimiento
de ejecucin de actividades
y EDAN

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Centro de Operaciones de Emergencia

Centro de Operaciones de Emergencia

OPERACIONES

Reportes de situacin:
Resumen actualizado
Descripcin de daos
Acciones ejecutadas
Listado de necesidades
Conclusiones y
recomendaciones
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Centro de Operaciones de Emergencia

TOMA DE DECISIONES

 Reunin del Comit de

Emergencia

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Centro de Operaciones de Emergencia

TOMA DE DECISIONES

Anlisis de reportes de situacin

Determinacin de problemas,
priorizacin y posibles
soluciones

Eleccin de cursos de accin

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Gracias !
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