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Resenha Avaliao de Polticas Sociais: Uma Questo em Debate

O texto que baseou esta resenha buscava contribuir para uma construo
linear da agenda pblica brasileira. No princpio da discusso surge a
evoluo dos princpios organizacionais nas polticas pblicas, sendo a
primeira delas a era Vargas (1930/45), a construo de uma ordem
institucional o tempo dessa interveno ter fortes recuperaes da
sociedade brasileira num contexto de baixa institucionalizao liberal
(Santos, 1998), a poltica social nesse perodo se inscreve num movimento
de construo da nao.
Seguindo esta linha de raciocnio tratado o Populismo (1945/60) como
uma ampliao da participao submetendo as polticas a logstica do
mercado, porm no eram avaliados seu decisores polticos por sua
capacidade de reduzir as taxas de iniquidade. Sua crise (1960/64)
(Socialismo ou subdesenvolvimento).
No perodo de moeda de troca de polticas referido entre taxas aceleradas
de crescimento e maiores nveis de igualdade social distinguindo
previdncia de assistncia,
Na dcada de 50 surgiram dois grupos sociais, o primeiro a elite
tecnoburocratica (alienao da classe trabalhadora no capitalismo), no segundo os
setores trabalhistas e de esquerda, nesse contesto o objetivo comum era
fortalecer o Estado que por sua vez era o acumulador e o distribuidor e o
fundos.
Na dcada de 60 quando surgiu a expanso de servios e de acumulao,
infelizmente a poltica social era confundida com questes sindicais e
demandas de criao do salrio mnimo. Com isso surgem metamorfoses na
agenda governamental norteado pelo estado-em-ao versus bem-estar.
Ainda na dcada de 60 a agenda populista deparou-se na fase do socialismo
ou estagnao, tomou-se as polticas de corte compensatrio, s com
reformas superficiais considerada a no-politica, contra poltica.
Durante o regime militar com suas transformaes de reestruturao do
sistema produtivo de altas taxas de crescimento, importante ressaltar que
os problemas com a estagnao passo para desenvolvimento econmico
como crescimento versus a distribuio de renda.
O diferencial na caminhada da reformismo militar se por um lado ele
estava aprofundado na poltica fiscal no outro na dcada de 80, estava
voltada a transio poltica para nova repblica e a eficcia social de
polticas. O problema no o gasto social pblico mas sim com o volume de
recurso envolvido, mais ou menos como no dias atuais, em que se gasta
muito em pouca coisa.
Sabendo desses problemas a poltica voltasse para a soluo disso com a
anlise do modo de operao com o movimento de Mistargeting:
descentralizao, eficincia a transparncia.
A elite desenvolvimentista e as foras de esquerda j citadas, deram apoio
ao Estado para que se houvesse acumulao para que futuramente
melhorasse a vida do povo, questes capitalistas voltadas ao bem comum,

nos anos 80 a valorizao da democracia significaram a redefinio de


avaliao das polticas sociais.
Assembleia Nacional Constituinte, mudou o eixo dos debates sobre polticas
pblicas, organizou diversos grupos de trabalhos, o governo perdeu a
capacidade de implementar decises repentinas com o fragmentao de
decises institucionais, que por um lado bom para que se no implemente
nada s pressas, mas por outro a burocracia dificultam as coisas.
Ingovernabilidade no brasil principais fatos.
O primeiro ocorre uma sobrecarga e uma saturao na agenda pblica,
devido aos excessos de direitos sociais encapsulado na Constituio de
1988. O segundo argumento da governabilidade visa os excesso de
participao e baixa institucionalizao das discusses da nova repblica. O
terceiro foca nos eixos da descentralizao e no contexto federativo versos
federalismo. O quarto foca na conservao do jurdico em controlador
poltico.
Seguindo esse conjunto de fatos abordados no livro e pincelados aqui numa
dinmica das sete vidas da agenda pblica, podemos argumentar a
relevncia da metamorfose de nosso Estado mudar para melhor com a
queda parcial do autoritarismo poltico consistindo na construo da agenda
pblica, mas tambm temos que ressaltar a importncia desse governo
militar numa conquista grandiosa nas polticas pblicas, onde hoje s se v
o corte de gastos e de conquistas para a sociedade. Como assinalado
anteriormente o governo na ditadura acumulava, mas era para que no
futuro breve ouve-se um plano para que se voltasse esses recursos a
sociedade.