Tomo 1 Historia Argentina (Parte 1)

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Introduccin a los Estudios i

de la Carrera de Abogaca H
Serie Materiales de Estudio
Guillermo Barrera Buteler

Mara Isabel Urquiza
Mara Cristina Vera de Flachs
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales
Universidad Nacional de Crdoba
Ciencia, Sociedad y Derecho
Ciencia, Derecho y Sociedad

Serie: Materiales de estudio
Introduccin a los Estudios de la

Carrera de Abogaca
Ciclo 2012-Tomo I
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales - Universidad N a c i o n a l de C r d o b a
Ciencia, Derecho y Sociedad

Publicacin de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la
Consejo Editor
Dra. Marcela A S P E L L . U N C - Dra. Martha D A Z de L A N D A . U N C
Dra. Mara Eugenia G M E Z D E L R O . U N C - Dra. Myriam Consuelo P A R M I G I A N I . U N C
Comit Acadmico Asesor
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Comit Acadmico
Externo
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Administrativa
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AUTORIDADES
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Vice Decano
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Secretario Legal y Tcnico
Acadmica
Luisa Isabel Borgarello

Secretaria de Extensin
y Relaciones
Internacionales
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Prosecretaria
Acadmica
Eduardo Fanzolato
Guillermo Villalba
Prosecretario de Extensin y
Relaciones
Internacionales
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Cintia II a \ panul i
Secretaria de Post Grado
Secretaria de Asuntos
Edgardo Garca Chipie

Prosecretario
de Post Grado
Prosecretaria
Jos Mara Garca

Secretario
Administrativo
Myriam Consuelo Parmigiani de Barbar

Directora del Centro de
Investigaciones
Jurdicas y Sociales
Estudiantiles
Vernica Neyman
de Asuntos Estudiantiles
NDICE
Palabras de bienvenida
Gaudeamus Igitur. Himno universitario
Programa de la asignatura
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MODELOS JURDICOS
Mara Isabel Vrquiza - Guillermo Barrera Buteler

1. El derecho y sus esquemas interpretativos
2 Modelo jurdico unidimensional (El derecho como norma y sistema)
2.1. El contexto en el que nace: El derecho) la ciencia jurdica en el siglo X I X
2.2. Principales caractersticas del modelo unidimensional
Grfico N 1: Modelo jurdico unidimensional
3 Modelo jurdico tridimensional (el derecho como experiencia jurdica, norma, hecho y valor)
3.1. El contexto en el que nace: el derecho y la ciencia jurdica despus de la Segunda Guerra Mundial
3.2. Principales caracterstica del modelo jurdico tridimensional
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Grfico N 2: Modelo jurdico tridimensional

- -'.odelo jurdico multidimensional (El derecho como fenmeno y mundo jurdico multidimensionales)
4.1 El contexto en el que nace: Situacin actual del derecho y de las ciencias jurdicas
4.2 Principales caractersticas del modelo multidimensional
Grfico N 3: Modelo jurdico multidimensional
A. Dimensin antropolgica
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B. Dimensin Social
C. Dimensin cultural
D. El derecho y sus dimensiones
fundamento y fin del derecho desde la perspectiva de cada modelo jurdico
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Bibliografa
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HISTORIA INSTITUCIONAL ARGENTINA
Dra. Mara Cristina l era de Flachs

Prologo de la autora
educcin
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Capitulo I . La conformacin del Estado-nacin

r andamentos jurdicos y polticos de la Revolucin de Mayo
MapaN 1 "Virreinato del Ro de la Plata. La organizacin territorial segn Juan Jos de Biedma"
El ingreso de los jesutas a Crdoba y el ingreso a la Universidad
La salida de los jesutas y la Universidad en manos de los franciscanos
I Mace la Facultad de Derecho
Las corrientes de pensamiento influyentes
carcter continental del proceso de emancipacin americana
Los primeros gobiernos patrios
El proceso que llev a la declaracin de Independencia
Los primeros ensayos constitucionales
Mapa N 2: "El territorio y sus lmites interprovinciales en 1815"
Universidad y poltica
Resumen
Temas de anlisis
dad complementaria
Kbliografia
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Historia Institucional Argentina
Captulo I I . De las autonomas provinciales a Rosas. 1820-1850

El ao 1820
El rgimen de las autonomas provinciales
Los caudillos
La Universidad en manos de una autonoma provincial
Los pactos interprovinciales
La convocatoria a reunirse en Crdoba
El Tratado del Cuadriltero y el Congreso de 1824
El Pacto Federal de 1831
La llegada de Rosas al poder
Las facultades extraordinarias y la suma del poder pblico
El encargo de las relaciones exteriores
La generacin de 1837. Las corrientes ideolgicas influyentes
Los principales expositores de la generacin del 37
Resumen
Actividades complementarias
Bibliografa
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Captulo I I I . El 11 n de la poltica de Rosas y los conflictivos aos de la organizacin nacional

El fin del gobierno rosista
El aval de los exiliados a la campaa urquicista
El Acuerdo de San Nicols
Buenos Aires rechaza el Acuerdo
Se concreta la idea de sancionar la Constitucin Nacional
Las fuentes constitucionales
El conflicto entre la Confederacin y Buenos Aires
La reforma constitucional de 1860
Mapa N 3: "'El territorio y sus lmites interprovinciales en 1859"
Las intervenciones federales
Mapa N 4: "El territorio y sus lmites interprovinciales en 1867"
El estado de sitio
Resumen
Temas de anlisis
Actividad complementaria
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Captulo IV. Las bases de la modernizacin

Las grandes presidencias del siglo X I X y principios del X X
Justo Jos de Urquiza: presidente de la Confederacin
Se nacionalizan los estudios universitarios
La presidencia de Mitre
Sarmiento: periodista, maestro y poltico progresista
Sarmiento rumbo a la presidencia
Y la ciencia floreci
La renovacin presidencial
Nicols Avellaneda y la crisis econmica de 1873
La generacin de 1880 y las corrientes ideolgicas influyentes
Paz y administracin: premisas de la primera presidencia de Roca....
La primera ley de universidades nacionales
Un cordobs al frente del Ejecutivo nacional: Miguel Jurez Celman
Las revoluciones radicales de 1890. 1893 y 1905
La Ley Senz Pea
Las luchas de los trabajadores urbanos y rurales
Disturbios e inquietudes gremiales a fines del siglo XIX
Los gobiernos radicales
El primer gobierno de Yrigoyen
La presidencia de Alvear: otro estilo de gobierno
Resumen
Temas de anal
Bibliografa....
Capitulo V. De las
Los reclamos e
La Reforma Un
Reformas y con
La Universidad
Una lectura del
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Los principales
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La crisis de 1925
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Indice
tai :e anlisis
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|M V. De las huelgas estudiantiles y obreras a la ruptura del orden democrtico en 1930

La reclamos estudiantiles al comenzar el siglo XX
, Universitaria
:: > contrarreformas en la Universidad
l a Universidad despus del golpe de 1930
lectura del movimiento reformista
EHBftan movimientos estudiantiles en las universidades americanas
La* principales movimientos gremiales de comienzos del siglo X X
I a campaa se levanta
i
'. "Conflicto y poblacin obrera entre 1915) 1923"
l a crsis de 1929 y el problema de la desocupacin
l a n p t u r a del orden democrtico
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deVrigoyens la revolucin de 1930
l a b revolucin, la inestabilidad poltica
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Accviad complementaria
r c c-p^r-a
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p i a f e VL De la dcada del '30 a Pern

Htêrcrto y la poltica
: \o Pacto Roca-Runciman
fcOraz a Castillo
:
:er,;e Ortiz
Decenario internacional se complica con la Segunda Guerra Mundial
Casn.k) al frente de la presidencia y el plan Pinedo
BGO.L
l a s gobiernos revolucionarios de Ramrez y Farrell
La era peronista
fem el 17 de octubre
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rma Constitucional de 1949
flpuyecto en la Cmara
Las principales modificaciones de la Constitucin Justicialista
:
". femenino
_r.c i amiento de Eva Pern

"tersidad en la etapa peronista
Opuunismo y la clase trabajadora
- _.er.
Acmidades complementarias
r - .-araa
:
i V I I . De la revolucin libertadora al onganiato

Pern y su conflictiva relacin con la Iglesia
l a Revolucin Libertadora y el exilio de Pern
Azules y Colorados
La situacin de las universidades nacionales
La re forma constitucional de 1957
Arturo Frondizi sella un pacto con Pern
La gestin frondicista
Jas Mara Guido: una continuidad pseudo democrtica
El radicalismo llega al gobierno de la mano de Arturo Humberto Illia
E contexto latinoamericano de los sesenta
B panorama universitario 1958-1983
La administracin Illia y el golpe de 1966
El Onganiato y la Revolucin Argentina
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La Universidad en los sesenta

El Mayo cordobs
La cultura de la violencia y las organizaciones terroristas
Resumen
Temas de anlisis
Bibliografa
Captulo V I H . Del Estado autoritario al Estado democrtico 1970-2001

Se prepara la vuelta a la democracia
La hora del pueblo
La experiencia "camporista'" y la vuelta de Pern
El gobierno de Mara Estela Martnez - alias Isabel Pern
El golpe del '76
La prensa y el rgimen
La guerra de Las Malvinas
Las repercusiones
La recuperacin de la democracia en Argentina y en Latinoamrica ...
La situacin de las universidades nacionales. 1974-1983
Las presidencias de Carlos Menem
El Pacto de Olivos y la reforma de la Constitucin Nacional
La reeleccin de Carlos Menem
La lucha de los trabajadoresa partir de la segunda mitad del siglo X X
1999: ao del inicio del cuarto perodo democrtico
El riesgo pas y la cada del radicalismo
Resumen
Temas de anlisis
Actividad complementaria
Bibliografa
Captulo I X . La evolucin econmica

El reparto de tierras
Las grandes transformaciones econmicas
La incorporacin de la Argentina al mercado mundial
La crisis de 1890 y su resolucin
El estallido de la Primera Guerra Mundial
Las consecuencias de la crisis de 1929
La industria en marcha
El Estado y el marco jurdico para la inversin de capital
Obras y servicios pblicos
Resumen
Bibliografa
Captulo X . La poblacin y la estructura de la sociedad argentina

Introduccin
La poblacin argentina
Los espaoles peninsulares
Criollos y mestizos
Los indios
Pueblos indgenas actuales y en vas de recuperar sus identidades
Tabla 2: Ubicacin territorial y nmero de integrantes de pueblos indgenas reconocidos
Los esclavos
El gaucho
Caracterizacin de la clase dominante
Los nuevos burgueses
Las clases medias y bajas
Los extranjeros
Los flujos y las polticas migratorias
Indice
La poltica migratoria a comienzos del siglo XX

Los pases limtrofes expulsan poblacin
Tabla 3: Poblacin de la Repblica Argentina segn censos nacionales
Resumen
Bibliografa
^prtulo X I . Problemtica actual

E". mundo globalizado
Los bloques regionales y el Mercosur
Los problemas del fin del milenio
Resumen
Bibliografa
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PROLOGO
Queridos estudiantes:
En el inicio de sus estudios de abogaca les doy la bienvenida y los invito al quehacer en las aulas, a
conocer nuestro Museo Histrico, a utilizar nuestra hermosa biblioteca y a disfrutar de las muchas actividades
y espacios que les ofrecer este primer ao en la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional de Crdoba.
Espero que junto a sus profesores cooperen con lo mejor de si mismos para llevar adelante la misin de
adquirir competencias humanas como parte de la formacin universitaria cientfica y profesional que los
nuevos desafos sociales necesitan.
Todas las instituciones educativas asumen el compromiso de educar en conocimientos para el futuro. Sin
embargo, creo que sern las actividades cotidianas en las que desarrollarn sus estudios las que los formarn
como egresados y por eso los insto a recordar que las bases de lo que sern como futuros profesionales deben
edificarse todos los das que durar su trnsito por esta Casa, cultivando la aceptacin del otro como piedra
angular del respeto por el conocimiento y la bsqueda de la tolerancia.
Ustedes ingresan al estudio universitario en un momento de cambios y reflexin, espero que juntos
podamos profundizar el debate de la misin y las funciones del mundo universitario. Debate que tambin
debe delinear los elementos bsicos de una nueva convocatoria a la juventud para discutir visiones estratgicas e ideas.
Se trata de percibir las coincidencias de ideas y acciones que nos lleven a convertir a la Facultad en un
espacio de encuentro que irradie cdigos de pertenencia y pertinencia capaces de conducirnos como ciudadanos de la Repblica, desde lo local, concebido como un mbito de integracin sin exclusin, hacia un escenario
internacional en el que se promueva la interdependencia frente a la dependencia.
Creemos que la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Crdoba debe orientarse a ocupar los
espacios que le son requeridos desde los escenarios contemporneos (sociocultural, cientfico, poltico y
econmico) del pas y Latinoamrica, como institucin de la Educacin Superior cuya historia tuvo y tiene
preeminencia en los grandes temas nacionales y en la gestin poltica de la Nacin.
Desde los tiempos lejanos en que la Ctedra de Institua ocupaba el espacio del aula de los gramticos
minoristas hasta nuestra actual Facultad de Derecho con ms de 13.000 m hemos recorrido un largo camino,
no sin obstculos pero fecundado asimismo por mltiples realizaciones y esperanzas hechas realidad.
:
En el contexto de la actual crisis, la educacin tiene el desafo de recuperarse como un instrumento bsico
en la lucha contra la pobreza, la inseguridad, la falta de oportunidades y de solidaridad, la incertidumbre, el
descuido del ambiente, la ausencia de sentido, entre otras.
Comparto con ustedes estas palabras porque deseo que al inicio de su vida universitaria tengan en cuenta
que la misma es estudio pero tambin compenetracin con una comunidad formada por otros estudiantes,
profesores, empleados no docentes y egresados, en la misma recogern experiencias y compartirn el intento
de crear actores'personas'profesionales capaces de construir y reconstruir una nueva sociedad.
Espero que en esa tarea tengan por meta un modelo de educacin enraizado en la aceptacin del otro, que
promueva sujetos que dialogan y se respetan en la bsqueda recproca de conocimiento para que nuestra
Universidad siga creciendo en esas cualidades.
Me despido de ustedes, desendoles puedan ratificar la vocacin elegida y quedo a su disposicin en el
Decanato de la Facultad, lugar que se encuentra identificado en el mapa que reciben con la cartilla adjunta.
Dr. Ramn Pedro^YanzirEerreira

Decano /
Facultad de Derecho yCiencias Sociales.
Gaudeamus Igitur ~ Himno Universitario
Gaudeamus igitur,
iuvenes dum sumus,
post iucundam iuventutem,
post molestam senectutem
nos habebit humus.
Alegrmonos pues,
mientras somos jvenes,
tras la divertida juventud,
tras la incmoda vejez,
nos recibir la tierra.
Ubi sunt qui ante nos

in mundo fuere?
Vadite ad inferos.
transite ad superos,
ubi iam fuere.
Dnde estn quienes antes que nosotros

pasaron por el mundo?
subid a los cielos,
descended a los infiernos,
donde ellos ya estuvieron.
Vita nostra brevis est,

brevi finietur.
Venit mors velociter,
rapid nos atrociter.
nemini parcetur.
Nuestra vida es corta,

en breve se acaba.
Viene la muerte velozmente,
nos arrastra cruelmente,
no respeta a nadie.
Vivat academia,
vivant professsores.
vivat membrum quodlibet,
vivat membra quaelibet.
semper sind in flore!.
Viva la Universidad,
vivan los profesores.
Viva cada uno,
que todos vivan,
todos florezcan siempre.
Vivant omnes virgines

facilis, formosae
vivant et mulieres
tenerae. amabiles.
bonae, laboriosae!
Vivan todas las vrgenes

fciles, hermosas
vivan tambin las mujeres
tiernas, amables
honradas, trabajadoras.
Vivat et res publica

et qui illam regit!
Vivat nostra civitas,
Maecenatum caritas
quae nos hic protegit.
Viva tambin la Repblica,

y quien la dirige.
Viva nuestra ciudad,
y la generosidad de los mecenas
que aqu nos protege.
Pereat tristitia,
pereat osores.
pereat diabolus.
quivis antiburschius
atque irrisores!
Perezca la tristeza,
perezcan quienes odian.
Muera el diablo,
cualquier otro monstruo,
y quienes se burlan.
Gaudeamus igitur,
iuvenes dum sumus,
post iucundam iuventutem.
post molestam senectutem
nos habebit humus.
Alegrmonos pues,
mientras somos jvenes.
Tras la divertida juventud,
tras la incmoda vejez,
nos recibir la tierra.
Asignatura:
Introduccin a los Estudios de la Carrera de Abogaca
Programa Oficial Unificado
asignatura I.E.C.A. tiene carcter obligatorio y se encuentra inserta en la curricula de la carrera. Se organiza en tres
^ e d r a s que corresponden a tres turnos de cursado.
Ctedra A: turno maana
ira B: tumo tarde
Ctedra C: turno noche
Las tres ctedras utilizan la misma bibliografa y trabajan el mismo tipo de evaluaciones y trabajos prcticos.
L'na vez que el alumno se inscribe ya pertenece, para esta asignatura, a una de las tres ctedras y todo trmite o consulta
el cursado de la asignatura debe realizarlo en la misma.
Fundamentacin de la Asignatura
La asignatura Introduccin a los estudios de la carrera de Abogaca tiene como finalidad principal brindar orientacin
el perfil profesional elegido por el estudiante y reforzar los conocimientos considerados como conceptos previos,
rios para iniciar el proceso de formacin en el campo del Derecho.
Simultneamente, juega el rol de una instancia intermedia entre los estudios de educacin secundaria y la formacin
versitaria. En este sentido ha sido considerado indispensable en su planeamiento, el desarrollo de las siguientes compeen el estudiante:
- competencia para identificar conceptos, destrezas y aptitudes necesarias para el estudio del derecho.
- competencia para conocer y valorar las funciones de la Universidad en general y de los estudios que se realizan en la
orrera elegida en particular.
Objetivos Acadmicos
Que el estudiante sea capaz de:
- Obtener y analizar informacin til para reafirmar su eleccin vocacional.
- Identificar los elementos necesarios para adquirir conocimientos, habilidades y actitudes tiles para el estudio del
crecho a nivel universitario.
Contenidos
Los contenidos de la asignatura han sido organizados en dos modalidades: Unos se imparten de acuerdo a un mtodo de
estudio guiado no presencial y otros son dictados en clases obligatorias presenciales.
LOS CONTENIDOS DE ESTUDIO NO PRESENCIALES

PRIMERA PARTE: SOCIEDAD Y DERECHO
Unidad Temtica I :
Derecho, Modelos Jurdicos e Historia.
El derecho y sus esquemas interpretativos. Modelo Jurdico unidimensional. Modelo jurdico tridimensional. Modelo
| -urdico multidimensional.
El fundamento y el fin del derecho desde cada modelo jurdico.
Historia Institucional Argentina. Siglos XIX y X X .
La Historia y el Derecho. La conformacin del Estado-nacin. De las autonomas provinciales a Rosas. El fin de la poltica
de Rosas y los conflictivos aos de la organizacin nacional. Las bases de la modernizacin. De la reforma de 1918 a la ruptura
del orden democrtico en 1930. De la dcada del "30 a Pern. De la revolucin libertadora al onganiato. Del estado autoritario
al estado democrtico 1970-2001.
La evolucin econmica. Evolucin histrica de la sociedad argentina. La problemtica del fin del milenio.
Bibliografa de estudio: Vera de Flachs, Mara Cristina: Historia Institucional Argentina en Tomo I de la Introduccin
a los Estudios de la Carrera de Abogaca 2011. Serie Materiales de Estudio. Editorial Ciencia, Derecho y Sociedad,
acuitad de Derecho y Ciencias Sociales. UNC. Crdoba, 2011.
I X
Unidad Temtica I I : La Enseanza del Derecho en la Universidad Nacional de Crdoba.

La Universidad Medieval. Las universidades frente al Siglo X V I I I . Las universidades indianas. La Facultad de Jurisprudencia en la Universitas Cordubensis Tucumanae. Los primeros tiempos. La enseanza del derecho en la Universidad Mayor
de San Carlos (1808-1853). La nacionalizacin de la Universidad. Los tiempos de la reforma. Despus de la Reforma.
Bibliografa de estudio: Aspell. Marcela y Van:i Ferreira, Ramn Pedro "La Enseanza del Derecho en la Universidad
Nacional de Crdoba" en Tomo I de la Introduccin a los Estudios de a Carrera de Abogaca 2011. Serie Materiales de
Estudio. Editorial Ciencia, Derecho y Sociedad. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. UNC. Crdoba, 2011.
Unidad Temtica I I I : Apuntes actuales sobre la relacin Sociedad. Enseanza y Derecho
La relacin universidad y sociedad. Fines de la universidad. Universidad e investigacin. Universidad y poltica. Estructura y organizacin de la Universidad Nacional de Crdoba.
El actual El plan de estudios de la carrera de Abogaca de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad
Nacional de Crdoba
Bibliografa de estudio: Pinero, Mara Teresa: "La Relacin Universidad Sociedad" en Tomo II de la Introduccin a
los Estudios de la Carrera de Abogaca 2011. Serie Materiales de Estudio. Editorial Ciencia, Derecho y Sociedad.
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. UNC. Crdoba, 2011.
Unidad Temtica IV: El Abogado
La abogaca y el ejercicio de la profesin en forma liberal. Normas ticas en nuestro ordenamiento legal. rgano encargado de sancionar los incumplimientos ticos. Actitud moderna frente al conflicto de intereses. Requerimientos sociales.
Compromiso con el futuro.
Bibliografa de estudio: Barrionuevo, Daniel: "El ejercicio Profesional de la Abogaca" en Tomo II de la Introduccin
a los Estudios de la Carrera de Abogaca 2011. Serie Materiales de Estudio. Editorial Ciencia, Derecho y Sociedad.
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales. UNC. Crdoba, 2011.
LOS CONTENIDOS DE ESTUDIO PRESENCIALES

SECUNDA PARTE: CIENCIA, ESTADO Y DERECHO
Unidad Temtica V: El Estado y la vida Democrtica

Primeras aproximaciones a la nocin de Estado y Vida Democrtica. Proceso histrico de formacin del estado y sus
transformaciones. Definicin de Estado: condiciones de la "estatidad" . Elementos del estado. Los derechos humanos.
Distintas clases de derechos. Ciudadana. Democracia.
La insercin de abogado en los poderes del Estado de Derecho Constitucional y Democrtico. Uno de los poderes del
estado en manos de abogados. La jurisdiccin. Los jueces. Organizacin jurisdiccional. Designacin de los jueces.
Intangibilidad del salario. Inamovilidad en el cargo. Proceso de destitucin. Prohibicin de intromisin del Poder Ejecutivo. Deberes. El Abogado en el Poder Legislativo. El Abogado en el Poder Ejecutivo. El abogado y su actuacin en otros
organismos pblicos. Otros funcionarios. El abogado y otras dos especialidades. El abogado asesor de empresas. La
Escribana.
Bibliografa de estudio: Pinero, Mara Teresa: "Introduccin al Estado y a la vida Democrtica " y
Barrionuevo.
Daniel: "El ejercicio Profesional de la Abogaca " en Tomo II de a Introduccin a los Estudios de la Carrera de Abogaca
2011. Serie Materiales de Estudio. Editorial Ciencia, Derecho y Sociedad. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
UNC. Crdoba, 2011.
Unidad Temtica V I : El estudio del Derecho desde la perspectiva de la Ciencia
Distintas formas de produccin de conocimiento en las Ciencias Sociales. Introduccin a las ciencias en general y a las ciencias
sociales en particular. Desarrollo de las ciencias. El contexto de la ciencia en la edad moderna. La aparicin de las ciencias sociales.
El positivismo en las ciencias sociales. Las alternativas antipositivistas. Teora crtica. Clasificacin de las ciencias
El problema de la objetividad. El mtodo cientfico.
Modelos tericos y concepciones jurdicas. El conocimiento jurdico. Las concepciones de ciencia y el conocimiento
jurdico. Nuevas alternativas de anlisis. El enfoque crtico.
Bibliografa de estudio: Pinero, Mara Teresa: "Introduccin a las Ciencias Sociales "y Cerutti, Mara del Carmen)
Pinero, Mara Teresa: "Introduccin al Conocimiento Jurdico" en Tomo III de la Introduccin a los Estudios de a
Carrera de Abogaca 2011. Serie Materiales de Estudio. Editorial Ciencia, Derecho y Sociedad. Facultad de Derecho y
Ciencias Sociales. UNC. Crdoba, 2011.
1 4
tica V I I : herramientas y marcos referenciales para el estudio del Derecho

sobre Lenguaje y Derecho. El lenguaje como instrumento de comunicacin. Clases de lenguaje . Limitaciones
atural. El significado de las palabras . Vaguedad y ambigedad . Usos o funciones del lenguaje. Las definiciodel lenguaje. El lenguaje jurdico Las principales falacias en el uso del lenguaje.
as jurdicos. Familia continental-romanista o romano-germnica. Familia del derecho anglosajn o "common law
- . : ".as en el estudio del Derecho. Las disciplinas en general en el derecho. Las disciplinas en particular . El
M e o . El derecho privado. Otras disciplinas del derecho. Las disciplinas jurdicas que no tienen como objeto el
fifia de estudio:: Walter, Gustavo: " Los Sistemas Jurdicos"; Fosco, Roque Ernesto: "Nociones sobre LenguaDisciplinas en el Estudio del Derecho " en Tomo III de la Introduccin a los Estudios de a Carrera de Abogada
Materiales de Estudio. Editorial Ciencia, Derecho y Sociedad. Facultad de Derecho y Ciencias Sociales.
2011.
MODELOS JURIDICOS
MARA ISABEL URQUIZA - G U I L L E R M O BARRERA B L T E L E R *
Mara Isabel Urquiza es docente de la asignatura Introduccin

n a t u r a Derecho Constitucional, ambas de la Facultad de Derecho
p K i p a l e s de este articulo son:
- MARTNEZ PAZ. F. ( 1 9 9 5 ) . La enseanza del derecho (Modelos
trecho y Ciencias Sociales de Crdoba. Crdoba.
- MARTNEZ PAZ. F. ( 1 9 9 8 ) . Poltica educacional. Fundamentos y
al Derecho y Guillermo Barrera Buteler es Profesor por concurso de la

y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Crdoba. Las fuentes
jurdico
didcticos).
dimensiones.
Instituto de Educacin. Academia Nacional de
Academia Nacional de Educacin. Buenos Aires.
El derecho y sus esquemas interpretativos

El derecho es un elemento bsico y necesario de la vida
hombre en sociedad. Est presente en todos los momens > actos de la vida de una persona, tanto en los que seac etapas trascendentes de ella (Ej.: nacimiento, mayora de
ad. matrimonio, paternidad, trabajo, jubilacin, muerte, etc.),
n o en aquellos actos de nuestra vida cotidiana (tomar un
cnibus. alquilar un departamento, comprar un chocolate,
luchar un prstamo, etc.). Todos son hechos o actos a los
K se les asignan consecuencias jurdicas: ya que podemos
Lîr de otros una conducta determinada u otros nos la puec exigir a nosotros, y podemos exigirlo de una forma deter~ada y con unas garantas tambin determinadas, al existir
xanos -tribunales- jurdicamente institucionalizados que
rantizan nuestras legtimas pretensiones.
Esta constante presencia del derecho como instrumento
t organizacin social se debe a la necesidad de normas y
cipios, y sobre todo a la inevitable existencia d conflicK principalmente conflictos de intereses -aunque no exKSI\ament- y a la necesidad de regularlos para prevenirsolucionarlos. Por lo que, pareciera que el derecho es
tente un factor de conservacin y mantenimiento del
social, pero tambin es o puede ser utilizado como
importante de cambio de las estructuras sociales en
1. al fomentar y proteger la tolerancia y el pluralismo.
todo ello, cuando tratamos de definir al derecho adversu enorme complejidad. Intentaremos entonces, en este
lo. aproximarnos lo ms posible a su conceptualizacin.
! ser ampliada posteriormente, a lo largo de la carrera.
Etimolgicamente, la voz "derecho" proviene del latn:
ii/n, que significa "recto"; y del verbo dirigere, "diri"guiar".
Por otra parte, para hacer referencia a todo lo que atufe al derecho o se ajusta a l se emplea el adjetivo jurdique proviene de la palabra latina ius, que significa
iaculo", "unin**.
"Conforme a todo esto, el Derecho se nos aparece como
i recto que une a los hombres. Denota una conducta que es
la, y que es "conforme a una regla", a una norma. Im f c a aquello que rige la conducta del hombre en sociedad"
EJben Ghirardi).
ees utilizamos la voz derecho para hacer referencia a
i conjunto de normas, en cuyo caso se le llama "derecho
| e o v o " (Ej.: cuando decimos: "el derecho protege a la fafa" o "el derecho argentino no admite la pena de muerte").
Otras, la empleamos para referirnos al poder o facultad
una persona tiene para hacer o exigir algo, en cuyo
se la llama "derecho subjetivo" (Ej.: cuando deci"tengo derecho a estudiar", o "la ley protege el derea la vida", o "la nueva legislacin no puede afectar
erechos adquiridos").
Tambin la usamos como sinnimo de ciencia del derei(Ej.: "tal persona es un conocedor del Derecho", o "esestudiando Derecho Civil").
tebido a su complejidad, para conocer, explicar e interel derecho nos valemos, consciente o inconscientei. de un determinado esquema interpretativo al que Halos modelo jurdico.
Siguiendo a Fernando Martnez Paz diremos que actualmente coexisten tres modelos jurdicos: el unidimensional, el
tridimensional y el multidimensional.
2. Modelo jurdico unidimensional (El derecho como norma y sistema)

2.1. El contexto en el que nace: El derecho y la ciencia
jurdica en el siglo XIX
En el siglo XIX se consideraba a las ciencias de la naturaleza el mejor camino para resolver tanto problemas humanos
y sociales, como para mejorar la calidad de vida, confiando
que se abran de este modo, posibilidades limitadas al hombre, a la sociedad y al derecho. Se crea adems que a travs
del descubrimiento y de un mejor conocimiento de las leyes
generales de la naturaleza, se lograra un progreso continuo
y sin retorno siguiendo el mtodo positivo de la ciencia.
El trmino "positivismo" fue adoptado primeramente por
Saint-Simon (1760-1825) para designar "el mtodo exacto de
las ciencias", extendindolo tambin a la filosofa. Posteriormente. Augusto Comte (1798-1 857) denomina as a su propia
filosofa. Dicho trmino culmina abarcando la ms importante tendencia filosfica y cientfica del siglo X I X . y al teir
todas las ramas del conocimiento con un enfoque cientificista.
hace que ste influya en todas las ciencias; surgiendo as.
los positivismos: filosfico, sociolgico, jurdico, etc.
El positivismo acude a la experimentacin como nico
criterio para delimitar las proposiciones cientficas. El objeto
de la ciencia son los hechos perceptibles por los sentidos.
De la observacin de hechos, el positivista llega a inducir
leyes generales. Su modelo de ciencia es la fsica.
El positivista tambin se vio obligado a generar un saber
que sustituyera el tradicional jurdico y que concordara con
los nuevos presupuestos y mtodos de su concepcin. La
nueva ciencia ya no puede ser el derecho natural, es decir
aqul que el hombre descubre por su razn y que se basa en
la propia condicin humana. Y es de destacar que algunos
positivismos jurdicos toman los presupuestos mencionados en prrafos anteriores.
Fue entonces cuando aparecieron quienes negaron el
carcter cientfico de la ciencia jurdica por no poder alcanzar
el rigor del mtodo positivo. Se consideraba imposible hacer
ciencia jurdica por lo cambiante de su objeto, y porque su
materia, las relaciones sociales, variaba segn los valores
que el hombre reconoca o descubra. Al contrario, la materia
de las ciencias naturales era invariable.
Como se advierte, las ciencias naturales eran tomadas
como modelo de cientificidad; influyendo en las distintas
propuestas jurdicas, actitud sta que signific para muchos
un intento de "superar el complejo de inferioridad de los
juristas", causado no slo por su bajo status cientfico sino
tambin por su actividad prctica.
Todo ello sirvi, fundamentalmente, para que la ciencia
jurdica se planteara la necesidad de revalorar y clarificar el
conocimiento jurdico y definir de este modo qu es lo
especficamente jurdico. As tambin, el derecho, entre otras
tareas, debi replantear no slo su conceptualizacin sino
tambin sus funciones en la sociedad. Pero ya nos encontramos en los albores de este siglo, momento en que iban a
concretarse estas deas a travs del primer instrumento mediador entre la realidad y el pensamiento jurdico que presentaremos: el modelo jurdico unidimensional o el "derecho como
norma y sistema".
b. Esta concepcin acepta nicamente como derecho el

establecido por el Estado a travs de las fuentes formales:
como la ley. la jurisprudencia, y la costumbre cuando la ley le
reconoce ese carcter.
Para el modelo unidimensional slo es norma jurdica aquella que ha sido creada segn los procedimientos instituidos en
una comunidad determinada, de manera tal que se la considera
una manifestacin de la voluntad colectiva por haber sido expresada a travs de sus rganos e instancias productoras.
2.2. Principales caractersticas del modelo unidimensional

El modelo jurdico unidimensional en sus comienzos estuvo impregnado por las ideas dominantes de la poca, as
como por la necesidad de dotar al derecho y a su ciencia de
autonoma y de identidad propia. Sus caractersticas ms
salientes pueden enunciarse as:
c. El sistema jurdico se identifica con el derecho objetivo

y se lo caracteriza como sigue:
a. Concibe al derecho como un objeto independiente,

perteneciente a la esfera de lo normativo.
Considera que el derecho es nicamente un conjunto de
normas jurdicas y las concibe como significacin lgica que
regula la conducta humana en un tiempo y lugar definidos,
prescribiendo a los individuos determinados deberes y facultades frente a determinadas circunstancias y estableciendo sanciones coactivas para el caso de incumplimiento.
Se entiende al sistema jurdico como hermtico y completo, lo cual implica que no hay situaciones no previstas por
las normas (lagunas del derecho).
Para constituirse como objetos independientes, las normas se aislan de la sociedad, prescindiendo en muchos casos de los fines y valores que las orientan, as como de las
repercusiones que pudieran tener en la realidad. Todo ello,
con la finalidad de lograr "rigor cientfico" y "coherencia
lgica", por lo que esta concepcin ha sido llamada tambin "normativismo".
Desde este modelo se considera "norma jurdica" nicamente a aquella que integra o pertenece a un "sistema jurdico", porque se entiende que slo partiendo de este concepto
se pueden explicar la juridicidad, la coactividad y la validez
de las normas jurdicas; en suma, su existencia como tales.
Hans Kelsen, uno de los principales representantes
del modelo unidimensional, caracteriza al derecho como
"un orden coactivo": "Los sistemas sociales designados
como derecho,... son rdenes coactivos en el sentido de
que reaccionan con un acto coactivo (esto es: con un
mal), como la privacin de la vida, de la salud, de la
libertad, de bienes econmicos y otros, ante ciertas circunstancias consideradas indeseables, en cuanto socialmente perjudiciales, en especial ante conducta humana
de ese tipo; un mal que debe infligirse an contra la
voluntad del que lo padece, inclusive, de ser necesario,
recurriendo a la fuerza fsica, es decir, coactivamente ".
En consecuencia, el criterio decisivo para diferenciar el
derecho de otros sistemas sociales, como la moral o la
religin es la coaccin; si falta este elemento no estaremos frente a una norma jurdica.
As tambin, las conductas slo sern jurdicas cuando estn reguladas por normas jurdicas. De la misma manera, para que las relaciones sociales alcancen la categora de jurdicas deben estar previstas y contempladas en
normas jurdicas. "Y la sociedad slo dispondr de una
autntica organizacin cuando sta sea establecida por
un conjunto de normas jurdicas " (Martnez Roldan Fernndez Surez).
-~ - arando criti
erecho.
En cuanto
- " .as a molde,
n^sno tiempo, su <
Para este mode
-: > para elle
acs estrictamente j
- - es. Por ello. 1
:-:en social. As
""dice el
"Un sistema jurdico es un sistema normativo reconocido (generalmente como obligatorio) por ciertos rganos
que el mismo sistema estatuye, y que regula las condiciones
en que esos rganos pueden disponer la ejecucin de medidas coactivas en situaciones particulares, recurriendo al
monopolio de la fuerza estatal. " (Carlos S. Nio).
Para expresar la autosuficiencia del sistema jurdico, como

expresin de su aislamiento se ha dicho que "el derecho es
derecho y no otra cosa".
d. Entre los propsitos de este modelo aparece la necesidad de garantizar la "pureza metodolgica" a travs de la
lgica o del anlisis lingstico.
Es importante destacar que la disciplina que estudia "el
aspecto normativo del derecho" se llama dogmtica, y se la
denomina tambin "ciencia jurdica en sentido estricto".
En el lenguaje cotidiano, l trmino "dogmtica" suele
tener un significado emotivo negativo; ya que ser dogmatice
implica aceptar con conviccin un principio sin someterlo a
la crtica racional.
Autores como Mario Bunge sostienen que "a ciencia
es explcitamente crtica y antidogmtica porque siempre
pone en cuestin sus teoras y porque as verdades que ofrece
son provisionales ". Sin embargo, es posible que la ciencia
jurdica se autodenomine dogmtica? Excluye siempre la discusin racional?
Albert Calsamiglia intenta responder a estos interrogantes
como sigue: la ciencia jurdica "se denomina dogmtica nc
porque excluya siempre la discusin racional, sino porque
toma como si fueran hechos indiscutibles las normas de.
ordenamiento. El dogmtico no puede poner en cuestin n.
criticar las normas, del mismo modo que el telogo no cuestiona la Revelacin".
3 Modelo jurdico tr
-eacia jurdica, non
: ' El contexto en e
idica despus de
- En cuanto a su objeto, ya que ste consiste esencialmente en normas.
En tiempos de pa2
rzz?> jurdico goce di
- e Redunda en nter
z sean considerada
Sin embargo, al t
iac:e consideraba qu<
~ lable. Se compre
- En cuanto a su mtodo; ya que el jurista dogmtico nc

busca analizar las normas jurdicas desde un punto de visu
causal, explicando por qu una determinada norma est vigente en lugar de otra, o qu efectos producen las normas
el sistema social, sino desde un punto de vista normativ
Extrado de MARTINE
r - r i ? b a . Crdoba. 1991.
La dogmtica est cimentada en un conocimientc

prototpico y autosuficiente, cuya rigidez significara
autodefensa frente a lo antijurdico". Asimismo, se afirma que
la dogmtica es una disciplina normativa en tres sentidos:
Captulo 1: La conformacin del estado-nacin
ido criterios para el desarrollo y funcionamiento
En cuanto a su funcin: ya que contribuye de divera moldear el material normativo que constituye, al
fcmpo, su objeto de estudio,
l e s t e modelo, la tarea del jurista es la interpretacin
*****
y para ello deber tener en cuenta nicamente criteente jurdicos para la resolucin de conflictos
Por ello, la funcin del derecho es la conservacin
social. Asimismo, el juez, al aplicar el derecho slo
"dice el derecho".
25
Norberto Bobbo, al reflexionar sobre algunas de las notas

de estas concepciones, sostuvo que existe una serie de variables: sociales, culturales e institucionales que favorecen el
monismo metodolgico. Por lo que, si un ordenamiento es cerrado y no admite otras fuentes que las legales; y si una sociedad es estable es probable que predominen las caractersticas
desarrolladas a lo largo de este punto. Otras disciplinas que
vinculan al derecho con otras dimensiones humanas, como la
sociologa, la economa, etc.; que pudieran realizar un aporte
para la "mejor comprensin del derecho positivo vigente", slo
son consideradas como ciencias auxiliares. (Ver Grfico N 1).
Grfico N 1: Modelo jurdico unidimensional
jurdico tridimensional (El derecho como expei jurdica, norma, hecho y valor)
El contexto en el que nace: el derecho y la ciencia
pfca despus de la Segunda Guerra Mundial
tiempos de paz y de tranquilidad puede suceder que el
t-jrdico goce de un prestigio aparentemente indiscutiRedunda en inters de casi todos que las normas jurdian consideradas indubitables y definitivas,
c embargo, al trmino de la segunda guerra mundial
consideraba que el orden jurdico fuese sencillamente
le. Se comprendi que este orden se haba corrompi-
nraido de MARTNEZ PAZ R . . La enseanza

t . Crdoba. 1991.
do por la arbitrariedad de los poderosos. Haba que acabar

con esa corrupcin.
En este sentido se afirma que "las graneles tragedias de
la segunda guerra mundial, los totalitarismos, los descubrimientos cientficos, la discusin sobre l poder de la
ciencia y de la tecnologa, en las que haba quedado aprisionado el hombre mismo, desafiaban a los sistemas jurdicos sobre los que se haban sostenido, hasta entonces los
sistemas sociales " (F. Martnez Paz).
Todo ello puso en evidencia una profunda crisis jurdica que
hasta entonces haba conformado la vida social. No slo se
tom conciencia del vaciamiento tico del derecho, sino que se
comenz a preguntar qu funciones deba cumplir ste realmen-
del derecho: presupuestos y opiniones. Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de
26
te en la sociedad. Surgieron de este modo algunas lagunas legislativas. Fue necesario entonces establecer nuevas reglas.
Pero cul haba de ser la base terica que las sustentase?
esencial en el derecho es el problema de su contenido

existencial".
Es as que poco a poco y desde fuentes muy diversas,

fue gestndose otro movimiento de ideas, motivado por diversos factores, adems de los relativos a la realidad del hombre al trmino de la segunda guerra mundial, pueden mencionarse los siguientes:
b. La realidad del derecho se identifica con la experiencia

jurdica, compuesta por la interrelacin de tres elementos:
hecho, norma y valor.
- La necesidad de afirmar una teora del conocimiento

jurdico que reconociera la importancia de los aportes de las
ciencias humanas. Lo cual implicaba que el derecho "'saliera
de su orgulloso aislamiento para dar lugar en su casa a otras
disciplinas", ya no como ciencias auxiliares. Es as como lentamente junto a la expresin "cienciajurdica", empez a hablarse de "ciencias jurdicas".
- "Satisfacer la necesidad de una c o m p r e n s i n
antiformalista del derecho". Lo cual no significaba anarqua
metodolgica, sino integrar a la dimensin normativa, muy
estudiada por el modelo anterior, otras dimensiones; pero
poniendo nfasis en el derecho en cuanto experiencia vital.
Entre las nuevas propuestas surgi en 1942, en la Ctedra de Doctorado de la Universidad de La Plata, de la autora
de Carlos Cossio: la "Teora Egolgica"; que intentaba explicar aquello que ya se destacaba en el pensamiento en otros
lugares del mundo: "que el derecho presentaba un triple aspecto, hecho, norma y valores".
Ya haba comenzado una nueva etapa en la conformacin
de la cultura jurdica, a partir de nuevas y diversas ideas que
buscaban proponer una concepcin humanista del derecho,
de un humanismo que garantizara eficazmente los derechos
humanos. Por lo que. en medio de "esperanzas y frustraciones" que se vivan en tiempos tan difciles para la humanidad
toda, se abra paso un nuevo modelo que comenz a convivir
con el anterior: "el modelo jurdico tridimensional" o "el derecho como experiencia jurdica".
3.2. Principales caractersticas

tridimensional
del modelo jurdico
La actitud de apertura que comenz entre algunos representantes del unidimensionalismo, sumada a la conviccin
de que el derecho no se encuentra en las normas, sino que
para conocerlo hay que buscarlo en la vida: gener un modelo que se propuso integrar a la realidad del derecho otros
aspectos adems de las normas, ya que stas integran el
"mundo jurdico, pero en ellas no se agota el mundo jurdico " (Germn Bidart Campos).
Entre las caractersticas de este modelo pueden citarse
las siguientes:
a. El derecho es experiencia, no simplemente lgica ni
"encadenamiento de hechos".
Por eso. es necesario "armonizar la lgica de las normas
jurdicas, con las exigencias reales de la vida social y tica",
ya que esta ltima "reclama soluciones jurdicas concretas"
en relacin con los valores que s vivencian cotidianamente.
En consecuencia, este modelo reconoce que "no obstante la gran importancia de los estudios lgico-lingsticos, lo
Uno de sus principales exponentes. Miguel Reale, entiende que es "de la integracin del hecho en el valor, de
donde surge la norma " y define al derecho diciendo que
"no es puro hecho, ni pura norma, sino que es el hecho
social en la forma que le da una norma racionalmente promulgada por una autoridad competente, segn un orden de
valores ".
Dentro de esta concepcin, como equivalente del trmino "derecho", es utilizada con frecuencia la locucin "mundo jurdico" para designar una realidad humana y social. Es
usual, dice Werner Goldschmidt. designar al mundo jurdico
mediante la voz "derecho", con lo que significamos la totalidad d ese mundo en cuanto orden de conductas, ordenamiento normativo y justicia. As. el mundo jurdico se compone de tres mbitos, sectores u rdenes: el de las conductas,
el de las normas y el del valor. "Al primero o lamamos
dimensin sociolgica; al segundo, dimensin normativa o
normolgica; y al tercero, dimensin dikelgica (porque
Dik quiere decir justicia)" (Germn Bidart Campos).
Dimensin sociolgica: El eje de esta dimensin est en
los comportamientos humanos o conductas. Las propias conductas adjudican o distribuyen, entre los hombres, beneficios o ventajas, por una parte, y cargas u obligaciones por la
otra. A modo de ejemplo:
- Cuando el legislador impone una contribucin, est adjudicando a los contribuyentes el deber u obligacin de pagar determinado impuesto; y al fisco, la facultad de recaudarlo.
- Cuando dos personas celebran un contrato de locacin,
se adjudican recprocamente ventajas y cargas: el locador, se
adjudica la obligacin de entregar la cosa y la facultad de
cobrar el alquiler: en tanto el locatario, se adjudica la ventaja
de recibir y usar la cosa, y la carga de pagar el arrendamiento.
En el lxico propio del trialismo se denomina "reparto" a
esa distribucin de beneficios y cargas, a la vez que a los
primeros se les llama "potencias" y a las segundas
"impotencias".
Dimensin normativa o normolgica: Las normas son el
eje de esta dimensin y son concebidas como "la captacin
lgica de un reparto por parte de un tercero neutral
(Germn Bidart Campos).
La norma, al describir el reparto, hace tambin descripcin del contenido de voluntad del repartidor, prediciendo \
asegurando su cumplimiento, lo que significa que anticipadamente da por descontado que tendr exactitud y eficacia.
A modo de ejemplo:
- En el caso de una ordenanza que prohibe las reuniones
pblicas, los destinatarios de la misma pueden ser tanto los
funcionarios que deben cumplir y ejecutar lo mandado, come
los gobernados a quienes la reunin se prohibe: y todava
cualquier individuo que no pretende reunirse realmente, es
capaz de captar lgicamente en forma de imperativo y come
deber ser lgico generalizado, la prohibicin de efectuar reuniones, si hipottica o imaginariamente se coloca en la sita-
aec de pretensor
->n siguient
- êra imped
-rceptualizar aq
"cnirme. porque
- Una ley que
ae >er imaginariam
aestmatario de una
* c ajena violada
Asimismo, las
r-. rasamente (o
^---Tumbresjurd'
Dimensin dik
- -es. El valor m
m "usticia.
"El valor es ob
- " inventado p
"
; conocido*
^ k o es valor para
Una vez descubi
a: iugar y en un ti
secrete en el mund
e: alor no realizad
~-= contiene el val
HBal de que la in
aeoer actuar para q
realice; o, loque
r ticia cese efect
El valor no slo
*-_ la justicia sirve
~a. estimativo. Pero
aerque al hilo de las
.* :-cimos criterios
Adems de la ju
ores jurdicos la lil
:cr-.dad, el orden, la
: el bien comn, e
rr-. relacionados en
a que, a su vez, est
- :> \s inferiores
v: corte a los superio
Otra caracterstic
i dad. Esto es, que
disvalor. Por ejem
r_r. dad-inseguridad
En efecto, estas
- -nciarse como: hecr
* er. como: "un ordet
txiolgica), un ord<
*:rmativa o normlo^
nensin dikelgica
-
c. "El derecho es u
2i Sdica, lo cual exig
jr mismo". (VerGrfi
Extrado de MARTI>
"echo: presupuestos y
:
Capitulo I : La conformacin del estado-nacin
prctensor potencial (si se formulara por ejemplo, la

siguiente: si yo quisiera realizar una reunin o asistir
impedido), con lo que tambin para l es posible
aquel deber lgico del imperativo: "no debo
porque las reuniones pblicas estn prohibidas".
!e> que ordena respetar la propiedad privada pueînariamente individualizado por quien se supone
de una orden que le manda indemnizar la propieviolada.
o, las normas habitualmente estn formuladas
te (normas escritas o de derecho escrito) o no
jurdicas).
ion dikelgica: El eje de esta dimensin son los
El valor ms importante y que armoniza los dems es
valor es objetivo y trascendente, porque no es crearentado por los hombres, sino nicamente descuy conocido'" por ellos. Por eso se dice que "'el valor
e s valor para el hombre".
Cas vez descubierto el valor, el hombre puede realizarlo en
> en un tiempo determinados y an cuando no se
en el mundo jurdico, el valor vale por s mismo. Pero
DO realizado nos permite deducir del deber ser ideal
le el valor en si) un deber ser actual: es el deber ser
e que la injusticia cese: y de l, a su vez, surge un
actuar para qu, siendo posible la realizacin del valor,
:: o. lo que es lo mismo, un deber de actuar para que la
cese efectivamente.
I valor no slo vale, sino que el valor valora y orienta,
ijusticia sirve para valorar; y lo valorado se llama matek n a t i v o . Pero la justicia tambin orienta,
al hilo de las valoraciones los hombres
os criterios de valor.
Memas de la justicia, tienen el carcter de
jurdicos la libertad, la cooperacin, la soel orden, la seguridad, la paz, el desarrodbien comn, etc. Estos valores se encuenaetacionados entre s en una escala jerrquia su vez, est en constante movimiento.
1
Esta comprensin unitaria se realiza con el auxilio de las

ciencias jurdicas, lo cual requiere un planteo metodolgicointerdisciplinario que integre las perspectivas de la sociologa
jurdica, de la ciencia del derecho y de la filosofa del derecho.
La sociologa jurdica estudiar los hechos, la ciencia del derecho las normas y la filosofa del derecho los v alores, y las tres son
imprescindibles para comprender acabadamente el derecho.
Para que la comprensin de dichas disciplinas sea unitaria y orgnica, es necesario que los distintos especialistas se
mantengan en contacto permanente.
Esto implica la ruptura del monismo metodolgico, para
dar paso a un "necesario pluralismo metodolgico" .
Para el tratamiento de los problemas jurdicos, el pluralismo metodolgico debe orientarse en tres direcciones:
- reconocer a la norma como base del derecho, as como la
necesidad de la lgica para la tarea terica y prctica del jurista;
- investigar la dimensin social del derecho, analizar la relacin entre validez y eficacia, y examinar las repercusiones sociales
de la normatividad jurdica. Como primera aproximacin, podemos decir que una norma es vlida cuando ha sido dictada por el
rgano y mediante los procedimientos establecidos por una norma superior a la que se encuentra lgicamente subordinada y en
sus contenidos se adeca a ella (Ej.: una ley debe ser dictada por
el rgano y mediante el procedimiento establecido en la Constitucin y sus contenidos deben adecuarse a esta ltima). Se dice que
tiene eficacia cuando es aceptada y cumplida realmente por la
sociedad y aplicada efectivamente por las autoridades.
- Explicitar los fines y valores, es decir la concepcin de la
vida social y jurdica que se intenta realizar en una
normatividad. (Elias Daz).
Grfico N 2: Modelo jurdico tridimensional
inferiores (menos valiosos) hacen de

a los superiores (o ms valiosos).
O r a caracterstica de los valores es su poEsto es, que a cada valor corresponde
T Por ejemplo: justicia-injusticia, se-inseguridad.
efecto, estas tres djmensiones suelen
! como: hecho, norma y valor. Pero tamcomo: "un orden de conducas (dimensin
âmigica), un orden de normas (dimensin
a o normolgica) y un orden del valor
dikelgica) " (Germn Bidart Campos).
c~El derecho es uno solo pese a su naturalelo cual exige una comprensin unitaria
o". (Ver Grfico N 2 en pgina 29).
Extrado de MARTNEZ PAZ, F., La enseanza del

presupuestos y opiniones. Academia Nacional
de
Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba. Crdoba. 1991.
4. Modelo jurdico multidimensional (el derecho como

fenmeno y mundo jurdico multidimensionales)
4.1. El contexto en el que nace: situacin actual del derecho y de las ciencias jurdicas
Desde fines del Siglo X X (comienzos de los 80) comienzan a advertirse importantes cambios que afectaban al hombre en todas sus dimensiones, a la sociedad, a la cultura y al
derecho, como as tambin a su ciencia.
Era preciso identificar con toda claridad las distintas cuestiones, a fin de no transitar vas muertas: entonces, comenz
a realizarse una revisin de los cambios emprendidos en materia de investigacin jurdica que busc incorporar los logros de las ciencias modernas y de las diferentes construcciones jurdicas.
Este movimiento renovador no desconoci los aportes
de los modelos jurdicos unidimensional y tridimensional,
sino que comenz un dilogo fecundo con estas perspectivas tericas, metodolgicas, didcticas y an prcticas. Todo
ello signific un "estimulopara buscar un nuevo camino"
que pusiera "el centro de inters en la dimensin cultural
de lo jurdico, en un mundo especializado y pragmtico "
(F. Martnez Paz).
No se plante como una teora, sino como una tarea: "construir el mundo jurdico cotidiano", sin desconocer que los objetos de pensamiento imperantes son resultado de largos procesos histricos, de acumulacin de experiencias y de luchas,
padecimientos y xitos. Se propuso tambin "reafirmar la fe en
el derecho" desde un nuevo humanismo jurdico.
Para realizar dicha tarea no pueden ignorarse los siguientes aspectos de la complejsima realidad actual:
a) El peligro de la anomia: definida por Robert Merton
como "una aguda disyuncin entre las normas y las metas
culturales, y las capacidades socialmente estructuradas de
los miembros de un grupo para actuar de acuerdo a ellas".
La anomia es tambin "un estado mental en el que estn
debilitados o quebrados el sentido de cohesin social del
individuoy a fuente de su moralidad)- de su derecho " (Ralf
Dahrendorf).
Se destacan asimismo, los aportes de las antropologas
psicolgica y pedaggica (Vctor Frankl. Karl Dienelt) acerca
de la "frustracin existencial". la que implicara una prdida o
disminucin del sentido de pertenencia.
Es de sealar que el peligro de la anomia no slo afecta a los
hombres en particular, sino adems a las sociedades contemporneas. Las personas no se encuentran ligadas a la sociedad y,
en consecuencia, no se sienten limitadas por sus normas. Pero
sta es slo una cara del cuadro. La otra es que la confianza de
la sociedad en sus reglas se ha debilitado; las reglas no se obligan a cumplir, quedan sin castigo sus violaciones. La sociedad
tambin, levanta barreras donde no debera haberlas, vacilando
cuando tendra que hacer respetar sus reglas.
La anomia trae el desorden, la duda y la incertidumbre a
todo. Pero el gran riesgo es que, como la anomia no puede
durar para siempre, se convierte en una invitacin a la tirana.
b)
Unida a este peligro crece "la incertidumbre debida
a las dificultades para determinar los probables escenarios
en los que se desenvolver la vida del hombre en un tiempo
no demasiado lejano " (F. Martnez Paz). La incertidumbre es

mayor cuando se piensa cules sern las prioridades jurdicas
y ticas en la sociedad del nuevo milenio. En otros trminos:
qu valores y qu instituciones se negociarn?; son todos
negociables?; hay un "ncleo no negociable"?
c) Una sociedad del conocimiento en expansin, que
trata de unlversalizarse apoyada en los avances de las tecnologas de la comunicacin, generadoras de una realidad que
seduce de una manera irresistible.
Se aspira a gestar una cultura universal, que no siempre
respeta las identidades personales y nacionales, "por cuanto percibe mundializacin slo desde la perspectiva del mercado y de la tcnica".
Sumado a ello, se advierte: el aumento de las desigualdades, de las exclusiones y del desempleo para grandes sectores (F. Martnez Paz).
d) El derecho aparece como un instrumento de control
social de eficacia limitada, habiendo asumido estas responsabilidades sectores tales como: la economa, la poltica,
la administracin.
e) Crecen los cuestionamientos a los modelos jurdicos
tradicionales y con ellos se advierte "una crisis de la ciencia
jurdica de carcter estructural, que aparece unida a las
transformaciones socio-culturales y a las exigencias de una
nueva cultura jurdica.
Para finalizar, los cambios producidos en las sociedades
contemporneas y en las ciencias jurdicas plantean ho>
nuevos problemas y exigen nuevas tareas a las comunidades
cientficas. Y es as como junto a los modelos jurdicos
unidimensional y tridimensional, se erige un nuevo modele
ms abarcativo que los anteriores: "el modelo jurdico
multidimensional" que entiende al derecho como fenmeno
y mundo jurdico multidimensionales.
4.2. Principales caractersticas

multidimensional
del modelo
La tarea de construir el mundo jurdico cotidiano requera

de un instrumento adecuado a la complejidad de las transformaciones de la sociedad y de la cultura con incidencia en
el derecho y en las ciencias jurdicas.
Esta herramienta compleja es el modelo jurdico
multidimensional. cuyo propsito central es "abarcar la mayor cantidad posible de aspectos de la realidad", tratando de
no monopolizar su representacin ni caer en la rigidez.
Es un modelo jurdico "anticipatorio " por cuanto ayuda
a construir un futuro previsto y deseado si se cumplen determinados requisitos. A l ser un modelo de futuro, se vale de la
estrategia metodolgica adecuada: la prospectiva que no es
lo mismo que la utopia. Esta ltima se presenta como la promesa de felicidad que estara escondida en el inconsciente
de cada hombre, presuponiendo una critica, o aun una condena, al orden social que pretende reemplazar. "En sentido
amplio y generalmente aceptado, a utopa, es un proyecto
o ficcin ideal. Su contenido es una propuesta para modificar todas las reas, niveles y elementos de un orden sociai
determinado, entre ellos el carcter de as instituciones,
los sistemas de valores, la distribucin del poder, el presti-
0 y la riqueza, o
acK. etc." (Feman
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- la dimensin
. ncepto de perso,
-i
- la dimensin s
sociedad);
' Extrado de: M A I
a riqueza, los contenidos de a cultura y de la educatic." (Fernando Martnez Paz). La prospectiva es. por
rio. un instrumento interdisciplinario y anticipatorio
x ~r lades: su funcin "no es. entonces, prever un porve^ probable sino ir mucho ms all: ofrecer los medios
i r ; nacer reales y efectivos los proyectos de futuro. La
JBJ de prever ciertas direcciones por las que tranwturz el futuro permitir orientar su evolucin, deteniendo
m^pesvrando los acontecimientos que pudieran influir en
^MdBarrollo esperado. " (Fernando Martnez Paz).
K
Los componentes centrales del modelo multidimensional

ei mundo jurdico y el fenmeno jurdico.
Se entiende por mundo jurdico, en sentido general "una
\e relaciones complejas, cuy'os componentes fundamenson los trminos de la relacin hombre - sociedad r- derecho " (Femando Martnez Paz). Es decir que. el
jurdico" expresa la complejidad del tejido de reaBes entre la persona, la sociedad, la cultura y el derecho,
a* uno de estos conceptos claves configurar algunas de
idfeensiones de este modelo.
Sa ncleo "esta constituido por los fenmenos jurdicos

- - - - : ~ ensionales". como "variedad de los fenmenos SOCO>". Es importante destacar que al ser multidimensional
10jurdico, tambin lo es el mundo jurdico,
oportuno sealar que "existen mltiples y variados
tos jurdicos ", configurados por objetos y hechos
:os de la vida social" que surgen de diferentes espese "conductas, situaciones e interrelaciones jurdicas,
wnales e institucionales " (Femando Martnez Paz).
L como podemos percibirlos por los sentidos, los fenjurdicos pueden ser de una gran variedad: un conjunto
:Mnnas (Ej.- el Cdigo Civil o la Ley de Educacin); un
liento (una ceremonia de matrimonio o la
t puesta en un documento); una relacin (todo
de relaciones entre los cnyuges, o entre los
B B de una sociedad comercial, o entre trabajador
BBBpieador, etc.); una situacin concreta (el taller
m a fbrica donde los obreros permanecen en
aaad de un contrato de trabajo), etc. (Jean
oonier).
- la dimensin cultural (afirmada en el concepto de cultura);

- el derecho (dimensin configurada a su vez por dos
dimensiones:
a) ordenamiento jurdico
b) principios tico-jurdicos. (Ver Grfico N 1)
Todas esas dimensiones conforman el mundo jurdico, de
ah que el anlisis de un fenmeno jurdico que excluya alguna de ellas ser necesariamente incompleto. La legislacin,
en algunos casos, remite explcitamente a ellas. As por ejemplo, al regular las causales de separacin personal de los
cnyuges, el art. 202 del Cdigo Civil dispone que:
Art. 202 C.C.: "Son causas de separacin personal:... inc.
4) Las injurias graves. Para su apreciacin el Juez tomar en
consideracin la educacin, posicin social y dems circunstancias de hecho que puedan presentarse".
De manera similar, el art. 40 del Cdigo Penal dispone que a
los efectos de fijar la condena que corresponde a quien ha
cometido un delito, los tribunales tendrn en cuenta "las circunstancias atenuantes y agravantes de cada caso"; y el art.
41 del mismo cdigo menciona entre stas a las siguientes:
Art. 41 inc. 2: "la edad, la educacin, las costumbres y la
conducta precedente del sujeto, la calidad de los motivos que lo
determinaron a delinquir, especialmente la miseria o la dificultad
para ganarse el sustento propio necesario y el de los suyos, la
participacin que haya tomado en el hecho, las reincidencias en
que hubiera incurrido y los dems antecedentes y condiciones
personales, as como los vnculos personales, la calidad de las
personas y las circunstancias de tiempo, lugar, modo y ocasin
que demuestren su mayor o menor peligrosidad...".
Grfico n3: Modelo jurdico multidimensional
Dentro de la variedad de fenmenos jurdicos

destacar aqu dos clases:
Los fenmenos-institucin, que son estructumidicas complejas disponibles para ser aplia una serie de casos de la misma especie.
- Los fenmenos-caso, que son situaciones y
concretos de la realidad jurdica, regula^ r la institucin (F. Martnez Paz).
Haremos, a continuacin, caracterizar esticamente cuatro de las dimensiones de este
la dimensin antropolgica (afirmada en el
:o de persona)
a dimensin social (afirmada en el concepto
sociedad);
Extrado de: MARTNEZ PAZ. F.. y CARRERA. D . . El mundo jurdico
2s>
multidimensional. Advocatus. Crdoba. 1 9 9 6 .
Capitulo 1: La conformacin del estado-nacin
al mnimo los efectos y las dimensiones de los conTransfiere a la sociedad democrtica la capacidad de
ion, el valor del consenso y la opcin de la accin
como factor clave para lograr la integracin.
Para que las pautas culturales no se extingan y para que
a social siga funcionando, ste debe mantener un
DO de cultura en marcha; y al mismo tiempo, toda cultura
ser compatible, en un grado mnimo, con el correspon-ema social. "De manera que el acierto en poner
ha los mecanismos que median entre dichas condies uno de los problemas ms importantes a resolver
sociedad pluralista, democrtica y participaiiva. "
o Martnez Paz).
4. La sociedad activa (Amitai Etzioni) con su propuesta
atener un amplio espectro de movilizacin social, de
ipacin como fundamento de la vida en sociedad, del
ismo, de la accin concertada y del equilibrio entre el
l y la disciplina sociales,
l a confluencia de la movilizacin y el consenso es posi: que la sociedad activa cuenta con mecanismos efect>ie autocontrol y de formacin de un consenso generalic y porque el tipo de poder en el cual se apoya, no da
pr a reacciones marcadamente alienantes, sobre todo por
ncia de una efectiva participacin social,
^ o r eso es necesario un examen crtico de esta sociefme se conoce a si misma, est comprometida en el
hacia una realizacin cada vez ms plena de sus
\ las palancas que requieren esos cambios,
n condiciones de fijar los limites a su autoalteracin,
ue no llegue a ser automutilacin. " (Fernando
zPaz).
Se deduce de todo lo anterior que algunas de las caracteicas de la sociedad d e m o c r t i c a son: apertura,
parvidad, dinamismo, pluralismo, participacin.
fibien la sociedad democrtica est sujeta a las mismas
caltades que los modelos analizados; es preciso recono J K su riqueza est en asociar elementos muy diversos, y
sa construccin debe realizarse da a da como un desaf i n o de esperanza, sin perder de vista las dificultades
conlleva tamaa tarea.
Para lograr el ajuste entre valores e intereses se ada necesidad de establecer una zona de valores (aleel cerco de los intereses personales y sociales con. En nombre de esos valores se podra exigir, tanto
promiso y un acuerdo civil, como transacciones y
os. y an sacrificios en nombre del bien comn,
endo a esta zona franca al negociar los intereses
1 supone introducir la perspectiva axiolgica) se
a. adems de la legitimacin legal, aquella otra
en valores y criterios ticos supralegales, que
imprescindible para fortalecer y afianzar las deias contemporneas.
ello, pese a la diversidad de las caractersticas de
ad democrtica, mencionadas ms arriba, "espocontrar coincidencias fundamentales si se resmn ncleo de valores no negociables, que garantiI* unidad, la integracin y la continuidad necesapara la existencia de la sociedad"
(Fernando
z Paz).
? 1
C . Dimensin cultural
Sin desconocer la complejidad de la vida actual, una
aproximacin al concepto de cultura permite reconocer sus
rasgos y caracteres ms importantes. Por lo qu la cultura se
manifiesta como forma de vida, orden y tarea:
- Como forma de vida, la cultura est configurada, entre
otros elementos, por: los modos de valorar, en cuanto "juicios de deseabilidad, aceptacin o rechazo " y el lenguaje,
entendido como la red simblica ms importante. Cabe
agregar que para este modelo, el lenguaje es un "fenmeno
de comunicacin".
El lenguaje no se refiere solamente "a la dimensin jurdica de las normas y de las acciones"; sino que se abre "a las
perspectivas antropolgica, social y cultural", las que incorpora a los anlisis jurdicos.
Como forma de vida, la cultura se manifiesta asimismo,
con distinto grado de formaliza-cin en los ordenamientos
jurdicos: en un alto grado, en el derecho positivo; y en menor medida, en el derecho consuetudinario a travs de las
costumbres jurdicas.
- De la cultura como orden surge el orden social, el "que
se proyecta al orden j u r d i c o y a las organizaciones
procedimentales destinadas a obtener o mantener dicho orden social".
- Por ltimo, la cultura como tarea es "un fenmeno humano, social y dinmico". Es decir, a partir de un mundo
jurdico inacabado, respecto del cual el hombre tiene la tarea
de construir cotidianamente, la cultura aparece "como un
sistema de proyectos de vida, personales, sociales y jurdicos vinculados a un proceso histrico que reclama su realizacin " (Fernando Martnez Paz).
Resulta evidente la imposibilidad de comprender integralmente
el mundo jurdico sin tener en cuenta las notas que caracterizan a
la cultura de cada sociedad en cada momento histrico.
Relacionado con lo anterior, uno de los perfiles de la cultura contempornea es que coexisten: la cultura humanista,
la cultura cientfica y la cultura meditica. Cabe destacar
que son distintas, unas veces complementarias, otras antagnicas, siempre dinmicas, y con sus propios criterios y
metodologas para seleccionar, organizar y estructurar el conocimiento (Edgar Morin).
1. En la cultura humanista hay una clara tendencia a la
reflexin acerca del hombre, de su realidad, posibilidades y
trascendencia; desde diversos puntos de vista: filosfico, religioso, tico, literario, metafsico, sociolgico, jurdico, etc.
2. La cultura cientfica, que adquiri gran autonoma en
el siglo XIX, fue ahondando "una grieta " entre la ciencia y
la filosofa y se alej de los principios de a cultura humanista. "Sin embargo, la cultura cientfica acepta hoy un
cuestionamiento que. de alguna manera, afecta sus principios del conocimiento. Ya nada puede ser analizado en un
marco reduccionista y simplificados el orden del mundo est
obligado a reconocer la "copresencia del desorden" y que es
una realidad el fin de las certidumbres", como lo afirmaba I.
Prigogine, Premio Nobel de Qumica en 1987.
3. La cultura meditica, producida y difundida masivamente por los medios de comunicacin:
32
- Tiene un papel determinante en el nacimiento de la llamada sociedad postmoderna.

- Los "mass-media" permiten caracterizar a dicha sociedad como compleja, conflictiva y hasta catica.
Adems, el desarrollo de las tecnologas de la comunicacin y de la informtica conduce a un inmenso aparato de
superinformacin, frente al cual un hombre "totalmente desorientado ya no sabe qu hacer " (H. Kung). Es ms, la misma lgica del mercado de la informtica reclama su continua
expansin, hasta el punto de exigir que todo llegue a ser, de
algn modo, objeto de comunicacin; por lo que se habla de
"inflacin de la comunicacin" (Alain Touraine).
D . El derecho y sus dimensiones

Para este modelo, el derecho se compone de dos dimensiones que se complementan mutuamente:
a. La dimensin normativa
Esta dimensin tiene entre sus componentes principales
los conceptos de derecho positivo y de norma jurdica. La
disciplina que la estudia es la ciencia jurdica, pero la legalidad de esta dimensin no agota al derecho, sino que interacta
con la dimensin correspondiente a los principios tico-jurdicos que legitima la anterior. Tambin interacta con las dimensiones antropolgica, social y cultural del mundo jurdico.
Todo ello implica asimismo, rechazar dos concepciones:
el mito de que la ley. por su mera promulgacin produce un
cambio en la realidad; la creencia difundida de que las normas jurdicas, por ser tales, no son instrumentos idneos y
eficaces para promover o acelerar el cambio social.
Asimismo, se propone una concepcin amplia de las tareas y responsabilidades sociales del derecho, entre ellas la
de configurar y garantizar nuevas condiciones de vida. Para
ello, la ley y otras manifestaciones jurdicas, son entendidas
no slo como instrumentos de coaccin, sancin o control,
sino como proyectos de convivencia capaces de organizar
futuro y orientar las expectativas, las actitudes y los comportamientos. "En tal sentido, una prospectiva jurdica coherente, con ordenamientos y legislaciones que conozcan -
travs de la nter disciplina- los problemas reales de la sociedad y de la cultura, parece ser la manera ms adecuada
de crear nuevas condiciones de vida. Las constituciones
son el paradigma de esta tarea ". (Fernando Martnez Paz)
b. Los principios
tico-jurdicos
Llamamos principios tico-jurdicos a los "fundamentos y criterios valorativos de un ordenamiento jurdico" (Fernando Martnez Paz).
Estos no son temas slo para eruditos o reservados al crculo exclusivo de los juristas. Los debe conocer el legislador qu
dicta las leyes y el ciudadano que debe cumplirlas. Y no los
puede ignorar ningn hombre, pues todo adoptan -sin reflexi
y aun ignorndolo- una actitud tica en la vida de cada da.
Esta dimensin no se reduce a una tica individual, sinc
que se trata de una voluntad tico-social afirmada en los
derechos de la persona garantizados por las sociedades democrticas. Pero dicha voluntad se enfrenta con un problema
tico-social que. planteado de diversas maneras, expresa la
crisis de valores ticos, "el crepsculo del deber " que acompaa a la "tica indolora de los nuevos tiempos", come
afirma Giles Lipovetsky.
Decimos que el ordenamiento jurdico es abierto, entre

otras razones, porque:
- La tarea de interpretacin, propia del jurista, es ahora una
operacin compleja, multidimensional. que implica considerar
los aspectos, no slo normativos sin posibles contactos con
la realidad, sino tambin sociales y ticos que la ley supone.
La desmoralizacin de las sociedades contemporneas

es un fenmeno que origina graves rupturas en las reas
afectadas de la sociedad, con consecuencias difciles di
contrarrestar. Contribuye a ella, la permisividad, que no es
lo mismo que tolerancia. Dicha desmoralizacin
aparea
como un descenso del nivel tico, pero en casos graves puede implicar la amoralidad, que se define como ausencia di
sentido y de voluntad ticos.
- La ciencia jurdica, disciplina que tradicionalmente ha

venido estudiando al ordenamiento jurdico, frente a los nuevos problemas que se le plantean, se abre al pluralismo
metodolgico.
Pero ms all de la erosin o la desestabilizacin innegable de cierto nmero de referentes, todas las sociedades democrticas reafirman "un ncleo estable de valores compartidos" y establecen un conjunto de "valores ticos de base"'
- La normatividad no concentra la relacin legalidad-legitimidad, sino que la dimensin tica legitima interactuando
permanentemente con la legalidad del ordenamiento (Ver Grfico N 3 en pgina 37).
Por eso. resulta fundamental conceptual izar rigurosamente a la persona en su realidad individual, tica y social y analizar las "consecuencias prcticas" de la legislacin y de la jurisprudencia. Ello con la finalidad de "aplicar de una manen
prctica y eficaz" los principios tico-jurdicos a los complejos
problemas de las sociedades contemporneas. De tal manen,
es posible diferenciar cundo un ordenamiento jurdico organiza con justicia la realidad, y cundo dicho ordenamiento S
convierte en un instrumento puramente coactivo.
Como hemos visto anteriormente, la sociedad democrtica

es abierta: a este modelo de sociedad corresponde un ordenamiento jurdico abierto que pone en evidencia la necesidad de
estudiar las interrelaciones con la cultura y con los principios
de base tica. La concepcin del ordenamiento jurdico abierto, supone romper con el monopolio de produccin jurdica
detentado por la ley: ya que se seala el aumento de los fenmenos de produccin extra-legislativa, como ocurre, por ejemplo, en materia laboral y en el derecho de la empresa.
Sin embargo, as como no puede haber una sociedad absolutamente abierta, tampoco aqu la apertura es total, tiene
limitaciones, ya que en materia penal no sera aplicable.
Asimismo, los principios tico-jurdicos en cuanto "fundamentos de un ordenamiento jurdico justo y de un orden socia.
tico", son los que legitiman la coaccin y la sancin jurdicas
en cuanto el orden social depende tambin de la aplicacin t
un derecho justo y eficaz. "En consecuencia, estos principio:
constituyen el fundamento integral)' los criterios estimativo:
del mundo jurdico " (Fernando Martnez Paz).
- Congreso de Academias Iberoamericanas de Derecho.

Tar - - - ; en Crdoba, en octubre de 1999 incluy entre la>
c i s i o n e s de la Comisin N 1 la siguiente:"... los proyec..:;\s de las Academias deben tener en cuenta
aVaacter interdisciplinario, humanista, social, cultural y tiaa. aenno del contexto de la realidad nacional e internacional.
Biconveniente tener en cuenta las oportunidades que ofremodelos multidimensionales, que son integrales y que
- - :-t-den las dimensiones complejas de la realidad"'.
I3i sntesis, el modelo multidimensional propone:
: finir nuevas funciones del Derecho en la Sociedad,
n r : : - ando su orgulloso aislamiento, abrindose a las cienmm Bananas (sociologa, psicologa, etc.);
que el jurista se plantee nuevas tareas con el objeto de
rair. desde un humanismo jurdico,
sociedad ms libre y justa.
imento y fin del derecho desde la perspectiva de

dlo jurdico
Para que una regla o una prescripcin se erijan en aunormas jurdicas es necesario que tras ellas o por
de ellas exista algo ms: en esto consiste su fundaPor lo que se ha llegado a afirmar que "el valor norde los textos legales, de las costumbres, de los edic>de los precedentes, no se encuentra en ellos mismos,
es menester que exista una instancia superior, que.
itiva, los legitime: una instancia de legitimacin"
D:ez - Picazo).
B fin que persigue el derecho es una forma de entender o
determinados valores. Esto sucede, en lo particuen normas con una gran carga valorativa (como las
que defienden y amparan el derecho a la vida), como
que tienen un carcter ms neutro (como la norl obliga a circular por la derecha, en cuanto el fin perse>es la seguridad vial).
Asi. cada modelo jurdico reconoce un fundamento y una
I al derecho:
Dijimos que el modelo unidimensional comprende al

como "un objeto independiente que pertenece a la
de lo normativo". Esta independencia tambin se mai al tratar de explicar su fuente de legitimacin (fundadel derecho).
Segn esta concepcin, el derecho regula su propia crea'EJ fundamento de validez de una norma solo puede
rarse en la validez de otra norma. La norma que reta el fundamento de validez de otra es caracterizada,
icamente. como una norma superior en relacin con
tmderior" (Hans Kelsen).
consiguiente, una norma jurdica es vlida o legtima
ha sido creada en la forma que establece la norma
r. Ya que la norma superior constituye la razn de
riez de la norma inferior.
T)esde este punto de vista el problema de la legitimidad
. :ez de las leyes se reduce a un problema de
ascrrucionalidad" (Luis Diez-Picazo).
33
Para esta lnea de pensamiento la Constitucin es entendida como "la norma superior que determina el procedimiento de
las dems normas". Por lo que se ha calificado como "formal"
este criterio de fundamentacin. ya que no se establece el
posible contenido de las normas emanadas de la Constitucin.
As como se reafirma la "independencia"' del derecho al buscar
su fuente de legitimacin dentro del mismo.
"El fin es garantizar la seguridad jurdica" (Fernando
Martnez Paz).
Antes de proseguir, cuando se alude a "seguridad jurdica", se hace referencia al conocimiento o certeza de la existencia de una norma y de las consecuencias de su aplicacin: lo cual permite poder planificar la actuacin en funcin
de conseguir determinados objetivos (profesionales, econmicos, polticos, sociales, etc.), de acuerdo con los requisitos que el ordenamiento establece.
Para este modelo, "cuando el orden jurdico determina
las condiciones bajo las cuales la coaccin, como fuerza fsica, debe ser ejercida, asi como los individuos que deben hacerlo, protege a los individuos a l sometidos contra el uso
de la fuerza por parte de otros individuos. Cuando esa proteccin alcanza cierta medida mnima se habla de seguridad
colectiva, en cuanto que es garantizada por el orden jurdico como orden social" (Hans Kelsen). Por lo que, la existencia
de un orden, independientemente de que sea justo o injusto,
es el presupuesto "de este grado elemental de seguridad".
Para esta concepcin, la seguridad en cuanto certeza exige positividad del derecho: ya que todo derecho que no est
de alguna manera positivizado acarrea siempre inseguridad y
falta de certeza. Consecuentemente, se ha llegado a expresar:
"si no puede fijarse lo que es justo, hay que establecer lo
que debe ser jurdico " (Gustav Radbruch).
B) Para el modelo tridimensional la problemtica del fundamento (legitimidad) del derecho implica la relacin entrelazada de la validez, la eficacia y la justificacin.
As. la validez alude a la existencia de la norma en cuanto
tal (validez kelseniana. vigencia formal y no derogacin); la
eficacia se refiere al grado de aceptacin y cumplimiento real
en la sociedad: la justificacin expresa concordancia o discordancia con un determinado sistema de valores.
"El problema de la validez es. por tanto, un problema
que afecta principalmente a la Ciencia jurdica en sentido
estricto; el de la eficacia corresponde ser investigado
por la Sociologa del Derecho; finalmente, el de la justificacin o no justificacin de las normas constituye, puede decirse, el problema central de la Filosofa Jurdica"
(Elias Daz).
En consecuencia, el desconocimiento de la validez, de la
eficacia o de la justificacin sera como olvidar alguna de las
tres dimensiones del mundo jurdico (norma, hecho social,
valor). A l respecto, se ha llegado a afirmar, por parte de quienes sostienen el modelo tridimensional, que ste sera el
"error reduccionista que leva a la eliminacin, o por lo
menos a la ocultacin, de uno de los tres elementos constitutivos de la experiencia jurdica, dejndola por tanto mutilada " (Norberto Bobbio).
En relacin a la problemtica del fin del derecho, este
modelo considera que el derecho persigue exclusivamente
Historia Institucional
Argentina
un fin social temporal (justicia, seguridad, bienestar general).

Segn vimos, el modelo unidimensional considera que el
fin del derecho es la seguridad jurdica.
El fin del derecho es "posibilitar la realizacin de los fines

existenciales" de las personas y "el logro del bien comn
(Johanes Messner).
En este caso, "seguridad jurdica" es utilizada: como

sinnimo de certeza y ausencia de duda: tanto "como
sinnimo de ausencia de temor, como conciencia de que
estn suficientemente protegidas las. "cosas ", los "bienes ", las "exigencias " consideradas por el hombre no
slo como esenciales y fundamentales, sino incluso como
importantes o simplemente como tiles " (Elias Daz). Es
en este segundo sentido que difiere de la propuesta
unidimensional, al alojar la problemtica en el terreno de
las valoraciones jurdicas.
Los fines existenciales no son fines subjetivos que dependan

de la voluntad, sino objetivos, a los que las personas tienden por
naturaleza. Asimismo, el logro de tales fines depende en gran
medida de los dems: pues una de las realidades ms significativas de la naturaleza humana, es la necesidad de un medio que
haga posible un verdadero encuentro con los dems (Femando
Martnez Paz). Por lo que en estosfinesse ligan tanto lo individual
como lo social de la realidad humana. Y "pueden resumirse de la
siguiente manera: la conservacin y generacin de la vida; e
perfeccionamiento fsico, espiritual y religioso; la participacin en el bien comn general" (Femando Martnez Paz).
C) Para el modelo jurdico multidimensional. el fundamento del derecho (derecho entendido como ordenamiento jurdico y principios tico-jurdicos en una relacin dinmica)
corresponde a los conceptos claves: persona, sociedad y
cultura, ejes de las dimensiones antropolgica, social y cultural del mundo jurdico.
"El bien comn, en trminos generales, es entendido como

"el bienestar de la sociedad como un todo".
Para este modelo, los fines existenciales y el bien comn
son bienes y fines correlativos en relacin dialctica de mutua dependencia.
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L & O G O DE LAAUTORA
s ci varios aos de haber escrito la primera veratro titulado Historia Institucional Argentina he
an la presente edicin ampliar algunos conceptos
nuevos recursos didcticos para una mejor cornee los temas tratados.
me de partida del tomo es el anlisis de la Revolufayo finalizando el mismo con los acontecimientos
i en nuestra Nacin al despuntar el siglo X X I . El
i compone de 11 captulos que incluyen los conteniindispensables que el alumno de Derecho deer. Sin embargo, somos conscientes que mucho
decirse, en tanto en cada perodo histrico los
que dirigieron los destinos de la Nacin dejaron
-ecederas y cada uno de ellos merecera un trataenorizado. Pero dadas las limitaciones de espaiivo de este texto, hemos debido optar por extendetalle slo sobre algunos de ellos.
>iones y las transformaciones de la vida poltica
en el campo de los estudios y las ciencias sociatir del siglo X I X los estudiantes de Derecho
>n su matrcula en forma constante y ello obederazones. Tradicionalmente los juristas han partiforma significativa en poltica, razn por la que los
sultiplicarse en los cargos administrativos y guberCmo se formaban?, qu lneas de pensamiento
dicha formacin?, cmo se estructuraba la Uniy la Facultad de Derecho? Para dar respuesta a alie las tantas preguntas que podramos formularnos
un breve anlisis de la Historia de la Universidad,
en un principio tuvo estrecha relacin con la Iglesia
con los jesutas y luego con los franciscanos y el
secular. Despus de la Independencia, la misma pas a
de la rbita de la provincia y luego de la batalla de
de la Nacin, por lo tanto, la direccin general de los
. los planes y los funcionarios estuvieron, sujetos a
cambios.
Tambin hemos tenido en cuenta la situacin social y
ica del pas en sus diferentes perodos, aunque algu-.ernas como los referidos a los servicios pblicos, la
o la educacin se exponen a vuelo de pluma.
A l iniciar cada captulo se incluye una seleccin de palaclave cuyo objetivo es facilitar al estudiante, una vez
el texto se ha ledo, la identificacin de los contextos que
considerado que concitan mayor significacin y al
el mismo se adjunta un cuadro de resumen, una
fa mnima de consulta y ejercicios prcticos, con el
o de contribuir a vincular la teora con la realizacin de
y ejercicios de autogestin que permiten sistematizar
las problemticas presentadas, sin pretender con ello resultados de validez universal. Mientras se realiza esta labor sera til anotar dudas, crticas, relaciones e interpretaciones
que pueden ser evacuadas en las clases de tutora.
Los documentos que incluimos, emanados de organismos o personas que ocupaban funciones pblicas, son de
tipo poltico e institucional indispensables para comprender
el perodo de estudio. De todos modos quiero decirles que la
Historia Argentina dispone de infinidad de fuentes documentales inditas y editas de dispar valor. Para realizar este
trabajo hemos tenido en cuenta ambas, adems de datos de
peridicos de distintas pocas, investigaciones propias y la
bibliografa especfica que se seala al finalizar el tomo. Como
toda seleccin es arbitraria y ello ocurre cada vez que se lee
un texto histrico de conjunto donde slo podemos ver pequeos fragmentos de nuestra historia nacional, sin embargo hemos tratado de que esa visin abarque el espectro ms
amplio de fuentes desde el punto de vista historiogrfico.
Hemos evitado en lo posible las notas de pi y las referencias
bibliogrficas pormenorizadas pero, en captulo, se seala
una bibliografa complementaria mnima que puede ser consultada por el estudiante.
Como en otras oportunidades hemos querido incluir
algunas nociones de arte, literatura y humor poltico que
los ayuden a comprender mejor las distintas etapas histricas. Por eso sugerimos que despus de leer el presente
texto se tomen un tiempo y recreen la poca que acaban de
estudiar.
En esta oportunidad mantenemos algunos dibujos y caricaturas incluidas en otras ediciones porque estamos convencidas guardan una vigencia increble. El uso del humor
poltico, a veces ingenuo, sencillo y. otras, mordaz, destaca
los rasgos ms sobresalientes de nuestros dirigentes polticos
y de los acontecimientos ms significativos de nuestra historia institucional. La tarea realizada por dibujantes y humoristas
no fue nunca sencilla pues es comn que el humor poltico
sufra perodos de censura. En pocas ms violentas oblig, a
veces, a sus cultores a refugiarse en la clandestinidad.
Humberto Eco sostiene que para rerse de las manifestaciones humorsticas es preciso conocer los cdigos de la
sociedad donde es conocido el mensaje. Por eso espero que
despus de leer los acontecimientos descritos en el texto
puedan sonrer y recordar con estos dibujos lo estudiado.
Las caricaturas y graffiti utilizados en esta edicin proceden
de la Revista Caras y Caretas, El Mosquito, La Nacin, La
Voz del Interior, Libros de la Biblioteca Jesutica. Archivo
General de la Nacin, Nuestro Siglo y Crnica del Humor
Poltico en Argentina de Jorge Palacio (Faruk).
Dra. Mara Cristina Vera de Flachs
BODl'CCIN
cia de la Historia para el Derecho

-regunta que deben efectuarse es ',Qu es la
fcara
; _ai es su objetivo como disciplina? Para expresarlo
MBBeaLe. el objetivo de la Historia es el estudio del pasafcaaaaBBac > est dirigida especficamente a comprender la
mmati ::r. su densidad cultural y su raigambre temporal,
c:
cultura, se mue\ en diversos espacios geop k = s as: como en diversos mbitos sociales, econmicos
aar
. _e conforman un entramado complejo. La invesr:ca intenta profundizar en el anlisis y com.. dicho entramado, para lo cual se estudian los
H B B S > productos sociales desde diferentes enfoques
t
B a a c s mencionado implica que la Historia no es una

a & a irrtaria. sino que est dividida en mltiples especiaB i e s > materias cuyo punto central es el estudio del pasa I T J - : Por otro lado debemos acotar que la misma tiene
interpretaciones mltiples, no se puede hablar de una sola

Historia puesto que cada poca posee su imagen particular
de la misma, incluso cada pas, cada clase social o individuo
o cada institucin se expresa de determinada forma.
Para los abogados la Historia del Derecho es esencial y
tradicionalmente ella se ocupa de las fuentes y de las instituciones jurdicas. Esa especialidad se enriquece con el estudio de las Instituciones y debe ser complementada con el
conocimiento de las sociedades que construyeron el cuerpo
jurdico.
A travs de este texto conoceremos parte de la Historia
Institucional Argentina, lo que les permitir entender el derecho engarzado en bases ms amplias y en relacin con el
mundo poltico, econmico y social. Esos planteamientos
contribuirn a la comprensin de la lgica con la que se conformaron las instituciones de la Nacin.
C A W T L LO I
MA C O N F O R M A C I O N D E L ESTADO-NACIN
Palabras Clave
pmidad - Cabildo - Junta - Soberana - Pacto Social - Ilustracin - Racionalismo - Crdoba - Cabeza de Tigre - Liniers arvirato - Reglamento - Estatuto - Asamblea - Congreso - Independencia - Constitucin - Ejecutivo - Legislativo - Judicial
habilidad - Universidad.
F andamentos jurdicos y polticos de la Revolucin de
la situacin que sufra Espaa luego de la invasin

ca que haba provocado la cada de la monarqua,
ion de la Junta Central y la constitucin del controConsejo de Regencia, la sociedad portea haba queente conmovida, y esta inquietud se reflej en el
que decidi pedir autorizacin al Virrey Cisneros
ocar a un cabildo abierto a la principal y ms sana
vecindario para que exprese la voluntad del pueblo
las medidas ms oportunas para evitar toda des asegurar nuestra suerte venidera. Con la venia del
jlaasamblea se realiz el 22 de mayo de 1810 y a ella
>n slo 251 personas de las 450 que se haban
De este discurso emergen dos ideas fundamentales, en

primer trmino la circunstancia de que haba desaparecido el
gobierno legtimo, evidenciado por la disolucin de la Junta
Central, que careca de facultades legales para establecer una
Regencia y, en segundo trmino, que el pueblo haba
reasumido los derechos de soberana para libremente instalar un nuevo gobierno.
El primer concepto resultaba indiscutible ante la informacin que se reciba de Espaa sobre la situacin de la Pennsula en la que haba sido entronizado Jos Bonaparte luego
de las abdicaciones de Carlos IV y Fernando V I I . Lo que
resultaba ilegtimo era el traspaso del dominio de las Indias
porque, segn la pragmtica de Carlos V de 9 de julio de 1520,
los monarcas se haban comprometido a no enajenar ni apartar de la Corona total o parcialmente a los reinos indianos.
la apertura de la sesin se oy la exhortacin del Cajando la adopcin de posiciones moderadas, en

se tomaran en consideracin el espritu de la ley, el
a los magistrados y especialmente la unin con las
Boas interiores. El Obispo Benito Lu y Riega hizo uso
l paiabra tratando de convencer a los presentes para
aaaer el orden y la paz, no introduciendo diferencias en la
i a d del Virrey y sealando que aunque las malas nueae ia Pennsula fueran ciertas, si hubiese quedado un
v x a l de la Junta Central y arribase a nuestras playas, le
os recibir como a la Soberana,
argumentos fueron rebatidos por un abogado crioJos Castelli, quien seal:
wma.wHC'o
iMitctfn
e desde que el seor Infante Dn. Antonio haba
de Madrid, haba caducado el Gobierno Sobede Espaa; que ahora con mayor razn deba
ararse haber expirado, con la disolucin de la
Central, porque adems de haber sido acusada
rcidencia por el pueblo de Se\illa, no tenia faculpara el establecimiento del Supremo Gobierno
Regencia; ya porque los poderes de sus vocales
personalisimos para el gobierno y no podan
y ya por la falla de concurrencia de aquel
'erno, deduciendo de aqu su ilegitimidad y la
ion de los derechos de la Soberana al Pueblo
Buenos Aires y su libre ejercicio en la instalacin
nuevo Gobierno, principalmente no existiendo
como se supona no existir en Espaa en la denoin del seor Dn. Fernando Sptimo.
mmx
o
o
JHM.
1 UNI
COCMKMMH
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" mummmmmmm
Mapa n 1 "Virreinato del Ro de La Plata.

La organizacin territorial segn Juan Jos de Biedma"
44
En estas condiciones se abra paso el segundo concepto de la reasuncin de la soberana por parte del pueblo, esta
idea sera fundamental en el proceso que se avecinaba. Las
teoras polticas que tenan difusin y aceptacin en el Ro
de la Plata en la poca, aceptaban el principio de que habiendo cesado la autoridad del Rey el poder reverta al pueblo. El
origen de la argumentacin de Castelli puede estar basado en
las doctrinas escolsticas sobre el poder del Rey. pero es opinin del doctor Zorraqun Bec que la utilizacin de la palabra
"soberana" indica que haba ya influencia de autores ms modernos, filiados en la escuela del derecho natural racionalista.
Los argumentos de Castelli de que los derechos de soberana recaeran exclusivamente en el pueblo de Buenos Aires,
implicaban una postura jurdica endeble, que fue replicada
por el Fiscal Manuel Genaro Villota que. si bien acept la
tesis de Castelli en cuanto a la retroversin de la soberana al
pueblo, aleg que este pueblo no estaba constituido solamente por el de Buenos Aires, sino que era preciso or a los
dems integrantes del virreinato para adoptar una decisin
pues, en caso contrario, se rompera la unidad de la Nacin.
Otro abogado criollo, Juan Jos Paso, seal que si bien
era necesaria la opinin de los pueblos del interior por la
situacin que se viva en Buenos Aires, no era prudente demorar la toma de decisiones, agregando que deba formarse
un gobierno provisional a nombre de Fernando V I I . el cual se
ocupara de convocar a los pueblos para que enviasen representantes para la formacin de un gobierno permanente.
Finalizado el debate se procedi a la votacin para determinar si se sacaba el poder de las manos del Virrey y se pona
en otro organismo, cual sera ste. A l votar se poda emitir
opinin, por lo que fue bastante complicado hacer una contabilidad de votos, la mayora de ellos se inclin porque el
Virrey deba cesar en el mando y recaer ste provisionalmente en el Excelentsimo Cabildo con voto decisivo el caballero
Sndico Procurador General, hasta la creacin de una Junta
que ha de formar el mismo Excelentsimo Cabildo en la manera que estime conveniente.
Enrique Corbellini que ha estudiado la forma en que se
emitieron los votos del cabildo del 22 de mayo los clasific
diciendo que 66 votos se emitieron por el partido del Virrey.
66 por el partido moderado o del Cabildo. 92 por el partido
revolucionario o del pueblo y 1 voto indefinido, lo que totalizaba 225 sufragios.
La tendencia que l denomina partido del Virrey vot por
la continuacin de ste en el mando, pero aceptando que se
asociaran a aqul en el gobierno otras personas que -de acuerdo a los votos- podan ser oidores, cabildantes e incluso
alguno mencion a Saavedra.
El partido moderado o del Cabildo propugnaba la finalizacin del mandato del Virrey y su reemplazo por el Cabildo,
como representante legal del pueblo, hasta que se conformase un gobierno provisional, para lo cual se podra or a los
pueblos del interior.
El partido revolucionario o del pueblo, estaba de acuerdo
en la desaparicin del Virrey, su reemplazo por el Cabildo y la
formacin de una Junta Provisional que designara el mismo
Cabildo, pero con la salvedad, expresada por Saavedra en su
voto, de que no quede duda de que el pueblo es el que confiere la autoridad y el mando.
Quedaba as reforzada la tendencia moderada, ya que sumados los sufragios directos recibidos por ella, a cualquiera
de las otras dos significaba el triunfo de las facciones aliadas. As se comprende, en la opinin de Corbellini. el papel
de arbitro que desempe el Cabildo que desemboc en la
eleccin. Otros autores disienten y creen que el nombramiento de esa Junta obedeci a un plan premeditado para impedir
que tuvieran frutos los resultados de la votacin del Cabildo
abierto, emitiendo as una opinin muy desfavorable de la
corporacin capitular.
La Junta del 24 de Mayo se integr con un Presidente, el
ex Virrey Cisneros, y cuatro Vocales. Saavedra y Castelli por
los revolucionarios, y Sola e Inchurregui por los moderados, con lo que se pretenda unir en el gobierno a las tres
tendencias que se expresaron el da 22. La Junta fue aceptada
por la milicia y por los mismos jefes del partido revolucionario que aceptaron el cargo y prestaron juramento.
Pero de inmediato comenzaron los movimientos de resistencia a la presencia de Cisneros como Presidente del cuerpo, especialmente por el hecho de que tena el mando de las
armas. Esta situacin culmin el da 25 cuando los comandantes de las milicias expresaron que no estaban en condiciones de prestar el apoyo a que se haban comprometido
por la resistencia evidente entre el pueblo y las tropas, por lo
que el Cabildo solicit y obtuvo inmediatamente la renuncia
de esa Junta.
De acuerdo a las actas capitulares algunos individuos
del Pueblo a nombre de ste se apersonaron en la Sala, exponiendo que para su quietud y tranquilidad, y para evitar cualesquiera revueltas en lo futuro, no tena por bastante el que
el Excelentsimo Seor Presidente se separase del mando; si
no que habiendo formado idea de que el Excelentsimo Cabildo en la eleccin de la Junta se haba excedido de sus facultades y teniendo noticia cierta de que todos los S.S. vocales
haban hecho renuncia de sus respectivos cargos; haba e'.
Pueblo reasumido la autoridad que deposit en el Excelentsimo Cabildo y no quera que existiese la Junta nombrada,
impulsando la formacin de una nueva Junta que se establecera pendiente de remitir en las siguientes dos semanas un
expedicin a los pueblos del interior.
El Cabildo exigi que esta decisin fuese expresada er
una peticin formal que fue redactada en el cuartel de Patricios
y refrendada con 401 firmas, a las que se debe agregar l|
representacin que Domingo French y Antonio Luis Berun
asumieron de otras 600 personas.
El Cabildo procur resistir lo evidente, solicitando que I
presentase el pueblo que reclamaba a las puertas del Cabil
y finalmente debi rendirse ante los hechos consumados
en virtud de los poderes que se le haban delegado el da
se eligi una nueva Junta, presidida por Comelio Saavedn
que jur: desempear legalmente el cargo, conservar ntegr
mente esta pane de Amrica a nuestro augusto soberano
seor don Fernando Sptimo y sus legtimos sucesores
guardar puntualmente las leyes del Reino.
Esta declaracin implicaba que la tesis de los criollos revolucionarios de recuperar los derechos del pueblo desar.
recia, pues se declaraba formalmente la intencin de mar.:
ner ntegramente los territorios para el Rey cautivo y
sucesores.
t a r r e o de los jesutas a Crdoba y el establecimiento

aa-aL an ersidad
lacaadad de Crdoba fue fundada en 1573. En sus primeMJlas de vida, sus pobladores -conformados por unos
i encomenderos- vieron transcurrir su existencia en a m p a r o y la inseguridad, ocasionada por la presen.
: .:liciones indgenas de ditrenles tribus y lenguas
m desplazaban por sus alrededores dedicndose a la
| asolando todo lo que hallaban a su paso. La falta de
aleaciones con el virreinato del Per aislaba an ms a
balantes: sin embargo, en pocos aos el pequeo cabe afirmndose hasta ofrecer a fines del siglo X V I asee aldea.
la posicin estratgica de la regin y sus posibilidadesarrollo los colonizadores espaoles advirtieron
aac r rrabajo de la tierra poda brindarles una posibilidad
r a e xito. Poco a poco el hecho que se pusieran en
varios emprendimientos como la manufactura textil,
de muas o la vitivinicultura y que en 1623. la ciudad
designada Real Aduana de Puerto Seco le dieron a
una impronta de progreso. A partir de entonces, su
socioeconmica mejorar, particularmente cuando
=c...-.:o en un puni de conexin con el resto de las
y jurisdicciones del virreinato. Entonces a ella conDS comerciantes potosinos y portugueses con el obVcomprar esclavos, muas y frutos secos para llevarlos
cias del Potos, junto a cueros, sebos, cecinas y otros
*L introduciendo en su retorno lienzos, paos, sedas,
dientas, aceites y otras mercaderas que no se produ la zona. Este intercambio comercial fue produciendo
ras en la vida diaria de la sociedad local, la que se fue
ando a los nuevos tiempos y a los cambios que esa
aastancia obligaba.
a ese contexto se estableci primeramente la Orden de
^ c s c a n o s y, en marzo de 1599, la de los Jesutas, grai. empeo de Fray Francisco de Victoria. Evidentemente,
cacin geogrfica de Crdoba prim en la eleccin de
en tanto ofreca a los religiosos garantas para desarroPJr su misin pastoral ms que otros centros ubicados en
a regin americana. Ubicada en el centro de la actual Arpacma la ciudad tena posibilidades de mantener una fluida
aaaexin del Ro de la Plata con el Alto Per, con Chile y con
aaaguay. En 1607, se cre la Provincia Jesutica del ParaajBK> que comprenda los antiguos distritos del Tucumn.
Baenos Aires y Paraguay. Chile que. originalmente form
pane de ella fue separado en 1625 y se erigi en viceprovincia
pendiente de la provincia del Per. A l llegar a Crdoba la
d e n Jesutica recibi del Cabildo tierras en el casco cntri: pudo, en 1608, abrir el Noviciado, no sin sortear vacifccones de parte de las autoridades eclesisticas con respecto al lugar donde se instalara.
En 1610 el padre Diego de Torres erigi el Colegio MxiBB donde dispuso impartir clases de artes y teologa aunque
k s a aspiracin dur poco tiempo pues la escasez de recur s dificult su mantenimiento por lo que, el 12 de febrero de
1 2 . abandon Crdoba junto a maestros y alumnos para
Basladarse al Colegio de Chile. Mientras se produca el traspdo de los "estudios porttiles" como lo defini el P. Loza L qu ocurra en Crdoba? En 1613 fray Femando de Trejo
45
y Sanabria. obispo de Tucumn, cedi por un contrato provisional una dotacin de 1.500 pesos que se sacaran de los
diezmos anuales a efectos de sustentar en la casa dos profesores de Teologa, uno de Filosofa y uno de Gramtica. Luego suscribi una escritura pblica por la cual donaba a la
Compaa, en el plazo de tres aos, cuarenta mil pesos para
sostener el Colegio de Crdoba, lo que decidi el regreso
inmediato de los que haban partido reinicindose, en febrero de 1614, los estudios de filosofa y teologa. Desde entonces a hoy la Universidad gravitar de manera categrica en
todos los aspectos de la vida urbana, infundindole a Crdoba un halo que la caracteriza.
En 1622 el Pontfice Gregorio X V dispuso que dichos estudios fuesen elevados a la categora de Universidad y, en
1634, Urbano VIII en un Breve confirm para siempre tal concesin. Por la ubicacin de privilegio desde el punto de vista
geogrfico, en tanto como sealamos estaba en el centro del
camino que conduca del puerto de Buenos Aires a la regin
del Per y con accesos relativamente fciles a otras zonas,
pudo contar entre su alumnado con los mejores intelectos de
Buenos Aires, Chile. Potos. Tarija o La Paz. quienes abrevaron en sus fuentes para, luego, regresar con su ttulo a sus
lugares de origen. En ella y en su Colegio, dejaron su impronta los jesutas.
En ese entonces concurran a sus aulas cuatro tipos de
estudiantes: los novicios de la Compaa de Jess, los alumnos del Seminario Diocesano trasladado a Crdoba desde Santiago del Estero en 1699, los del Colegio Convictorio de
Monserrat y los capistas o manteistas, alumnos externos que
vivan en casas particulares de la ciudad. El prejuicio racial
exclua de los beneficios de la educacin superior a negros, mulatos, zambos y mestizos, los que podan ser instruidos en conventos y parroquias en los principios de la doctrina cristiana.
La salida de los jesutas y la Universidad en manos de los

franciscanos
El 12 de julio de ese ao 1767 la Real Pragmtica de Carlos
III que ordenaba el extraamiento de la Compaa de Jess
de todos los dominios de Espaa, Indias e Islas Filipinas y
dems adyacentes retir a la Orden de la Casa de Altos Estudios. Con esa medida se asestaba un duro golpe a las universidades americanas.
Hubo en ese momento fuertes presiones para que la Universidad fuese trasladada a Buenos Aires, ciudad que careci de una universidad hasta el siglo X I X , sin embargo el
fiscal del Consejo de Indias aconsejara que sta continuase
en Crdoba por "estar en el centro y tierra adentro " siendo
regenteada hasta 1808 por la Orden de los franciscanos. Esta
al principio, soport el ambiente hostil de la poblacin que
hizo causa comn con los jesutas y con el clero secular que
estaba disgustado por el entronizamiento de los hijos de San
Francisco en la misma.
Una de las primeras medidas adoptadas por los franciscanos fue cumplir con lo dispuesto por el rey Carlos III de
desterrar la consulta de los textos de la "doctrina relajada"
que los expulsos defendan y enseaban en sus ctedras
sustituyndola por la de San Agustn y Santo Toms, o sea
46
por la primera escolstica. La vuelta a los postulados medievales aseguraba la no-intromisin de doctrinas inconvenientes en la mente de los americanos.
La intencin era controlar las lecturas de los estudiantes

con el fin de imbuirlos de una moral verdaderamente cristiana
e inclinarles a seguir en todo las opiniones ms sanas y seguras. Pero, por otra parte, al intentar evitar el pernicioso
mtodo de dictar a los alumnos los textos de estudios el
claustro se vio obligado a autorizar a efectuar gastos para
adquirir en Europa los libros de los autores ms reconocidos
del momento. Razn por la que maestros y estudiantes, a
semejanza de lo ocurrido en otros virreinatos, comenzaron a
manejar los escritos de Locke, Malebranche, Boy le. Leibnitz.
Amat de Graveson entre otros, los que permitiran la introduccin de las nuevas corrientes de pensamiento ilustrado
en boga en Europa.
Pero la creciente tensin generada por el dominio de la
Universidad entre franciscanos y el clero secular incida en la
vida acadmica y en la de los rganos de poder como Cabildo, Iglesia y gobierno que haban tomado partido por una u
otra faccin. De todos modos coincidimos con los autores
que sostienen que es injusto decir que los estudios se mantuvieron en un estancamiento total.
De las clusulas del testamento del obispo Trejo y Sanabria, mediante el cual donaba sus bienes para destinarlos a
la creacin de un centro de estudios superiores en la provincia de Tucumn, y de las constituciones del padre Rada se
desprende claramente que la finalidad esencial de la Universidad cordobesa deba ser la formacin de un clero ilustrado
para la Dicesis de Tucumn y las circundantes, combatir la
ideologa de los gentiles y la hereja de la poblacin blanca.
En efecto, durante el perodo jesutico la Universidad estuvo destinada a formar a los jvenes que pretendan optar
por el orden sacerdotal, de all su carcter eminentemente
teolgico. Esto sin dejar de reconocer que muchos de los
inscritos que carecan de vocacin sacerdotal concluan sus
estudios obteniendo el grado de Maestro en Artes.
Expulsados los jesutas, el absolutismo borbnico busc
la consolidacin del poder real y el consiguiente debilitamiento de aquella Orden que dependa directamente del Papa
y tena autoridad econmica. Nada mejor entonces que pensar incorporar el Derecho Civil al lado del Derecho Cannico,
materia que s haba tenido cabida desde un tiempo antes en
la Universidad. A ese inters poltico se sum la necesidad
de que estos estudios se hicieran en el virreinato del Ro de la
Plata para mejorar la funcin judicial y reducir los gastos que
significaba obtener ese ttulo en la Universidad de
Chuquisaca. en la de San Felipe de Chile o en Alcal de
Henares o Salamanca en Espaa.
Nace la Facultad de Derecho

A finales del X V I I I el entonces Gobernador de Crdoba
don Rafael de Sobre Monte hizo gestiones ante el Virrey para
dotar a la Universidad de una ctedra de leyes.
^
Sobre Monte estuvo al mando de la gobernacin de
Crdoba desde el 7 de noviembre de 1784 a 1796. El
gobernador, un verdadero ilustrado, transform a
Crdoba de aldea en ciudad: entre otras cosas se ocup del empedrado de sus calles, mejor el alumbrado,
edific el paseo que hoy lleva su nombre y el estanque central que serva para regado e inaugur el primer sistema de aguas corrientes. En la campaa realiz tambin profundas transformaciones con el fin de
terminar con los malones indgenas que asolaban por
el sur y el norte. En la primera de esas regiones fund
las actuales ciudades de La Carlota y Ro Cuarto y en
la segunda erigi a categora de villa a Chaar, Ro
Seco y Tulumba. Las invasiones inglesas brindarn a
sus enemigos la oportunidad de fustigar su accin de
gobierno y desde entonces ha sido injustamente vilipendiado.
v.
El 12 de marzo de 1791 se design para cubrirla al Dr

Victorino Rodrguez y como pasante a Jos Dmaso Gigena
La creacin de esta ctedra signific el nacimiento de la Facultad de Jurisprudencia, la que conviva con la Facultad de
Artes, especie de bachillerato clsico obligatorio para ingresar a los estudios de lo que se denominaba facultades mayores: la de Teologa y la de Jurisprudencia.
Cuatro aos despus una Real Provisin permiti a
Universidad conceder el grado de bachiller, licenciado y doctor en Derecho Civil. La Facultad recientemente creada formara al jurista instruyndolo en Derecho Civil, Derecho Cannico y Derecho Real. El 9 de octubre de 1797 se recibi e
primer egresado en Derecho, don Pedro Alcntara d
Somellera.
En un principio, los telogos miraron con desconfianza
esta nueva Facultad porque pensaban que con su creacior
la Universidad se alejaba un tanto del objetivo inicial de s.
creacin. Sin embargo con el tiempo los hombres de la poc
llegaron a ver en la enseanza del Derecho la expresin
prema de la justicia y. adems, comprendieron que los j \
nes americanos podan emprender una carrera fuera
sacerdocio, la
que los habilitaba para desemr v
T I C I A.
peos ms amplios en campos
I T , -
diversos.
En el dibujo realizado en el s
X V I I I se lee un
graffiti que parece haber sido
escrito por un
estudiante de
nuestros dias:
\
Justicia. Hoy con
los ojos vendados
A partir de entonces sus graduados contaron con suficiente prestigio como para acceder a la lite de poder tanto
en la Amrica hispana como en la etapa de la Independencia
segn iremos haciendo notar a lo largo del texto.
Es que la Universidad les proporcionaba el suficiente
bagaje intelectual en Filosofa, Humanidades y Ciencia Polirica, permitindoles luego desempearse con capacidad suficiente en magistraturas civiles o polticas en las diferentes
;urisdicciones del Ro de la Plata.
Los estudiantes de fines del X V I I I y comienzos del

XIX dejaron, muchas veces, impresos en los mrgenes de sus libros de estudios caricaturas, graffiti y
textos que nos permiten afirmar que esos jvenes eran
seres de carne y hueso, que pensaban, sufran, amaban, lloraban y rean de manera similar a como lo hace
uno del X X I . Los smbolos que incluimos a continuacin tienen adems un valor incalculable para el Ro
de la Plata en tanto hasta aquella fecha no existan en
el pas peridicos satricos.
A partir de 1807 la Universidad sufri un nuevo cambio

ec su direccin. En medio de las Intensas luchas entre los
irmciscanos y el clero secular por el gobierno universitario,
entr en vigencia la Real Cdula que dictara, en 1800, Carlos
IV que decret:
permite al alma que se explique con toda su energa

natural.
El camino estaba abierto. El plan de estudios sufrira, en
1808. una primera modificacin por obra del Den Funes y la
Universidad y sus egresados ocuparan a partir de 1810 un
lugar destacado en la vida independiente del pas ejerciendo
un verdadero liderazgo poltico. De hecho el plan de estudios
redactado bajo un gobierno absoluto iba a ser modificado nuevamente en la etapa del gobierno revolucionario. As ocurri,
en 1813, de la mano del mismo Den Funes, segn veremos.
Las corrientes de pensamiento influyentes

La Independencia americana tiene una gran complejidad
en torno a las influencias que produjeron la Revolucin. Hubo
mentalidades y tendencias diferentes que, alternadas e
interrelacionadas. se movieron y desencadenaron la causa.
Por supuesto, no todos esos factores tuvieron un mismo
peso ni un exacto grado de influencia.
En el mbito rioplatense se fue conformando un cambio
de actitud proclive a la revolucin ya fuera por la enseanza
universitaria, por la circulacin de literatura poltica o por la
difusin que reciban las proclamas y manifiestos provenientes de Espaa. Entre las doctrinas que circularon por estas
tierras podemos mencionar:
se erija y funde en la ciudad

de Crdoba del Tucumn la Universidad Real y Mayor de San
Carlos, con los mismos privilegios y prerrogativas de la Universidad Mayor de Salamanca
y de San Marcos de Lima.
Con la aplicacin de dicha real
cdula, los franciscanos se retiraron
dei gobierno de la Casa de Trejo a la
aez que el Gobernador Intendente
pas a ser el delegado nato del V i Bey para tratar todos sus asuntos. A
prar de entonces la misma fue adminisxaca por los eclesisticos seculares.
1 1
Las figuras humanas solan vestirse o

taparse con manchas como en este caso
El representante ms sobresaliente de esa instancia fue el

Dean Gregorio Funes quien, como buen ilustrado, al despunfcel siglo XIX y convencido de la necesidad de introducir
formas al plan de estudios exclam:
"[Cundo llegar a convencerse esta Nacin que
las ciencias no prosperan sino con libertad de pensar! No hablo de aquella libertad filosfica que es el
oprobio de la razn ... pero si de aquella que sin
sujecin a formalidades y miramientos escrupulosos
4"
a) La Escolstica espaola que vena de los siglos X V I y X V I I y que se

haba conservado principalmente por
la enseanza universitaria. Esta adquiri relevancia, en ese momento, por
sus teoras sobre el origen del poder.
b) La Ilustracin cuyas ideas se
difundieron durante el S. X V I I I en el
Ro de la Plata, sobre todo en lo referido a los aspectos econmicos y sociales. Una de sus vertientes la Ilustracin catlica, ha sido estudiada por
Mario Gngora. un historiador chileno, quien seal que la doctrina se
propona:
1 .Criticismo frente a la constitucin.
2. Apologtica de los lustrados del
Siglo XVIII.^
3. Reforma a la oratoria sagrada, oposicin al barroquismo y crtica de las devociones populares.

Un representante de esta corriente fue el jujeo Juan Ignacio Gorriti. doctorado en Derecho en la Universidad de
Crdoba, quien en su Autobiografa cuenta que ante los graves sucesos ocurridos en Europa en los aos 1808-1810 escribi una Memoria donde prob, sobre la base del derecho
pblico, que los derechos de los virreyes y dems mandatarios de la corona haban caducado de hecho, desde que dej
de existir la autoridad de quien dependa.
Archivo del doctor Gregorio Funes. Biblioteca Nacional. Buenos Aires. 1944. Tomo I . pgina 75.
4S
Adems, se expres contra el Contrato Social de Rousseau,

aunque introdujo la idea de pacto, de convencin, para proteger los derechos individuales y la participacin y el consentimiento popular en la formacin de las leyes. Esto no en
el sentido rousseauniano sino con el principio representativo.
c) La filosofa racionalista cuyas modernas doctrinas conducan a una reconsideracin del hombre en la sociedad.
Esta doctrina no slo lleg por la va de los lustrados espaoles sino que tambin se accedi a ejemplares de las obras
de los principales exponentes franceses e ingleses, quienes
se esforzaron por aislar los problemas polticos de sus conexiones religiosas, separando el derecho natural de la teologa y constituyendo as la moderna concepcin de la ciencia
poltica, entre ellos podemos mencionar a John Locke,
Thomas Hobbes, Montesquieu y Juan Jacobo Rousseau.
d) Las ideas restauradoras que aparecieron en Espaa
desde 1808. y que si bien no eran reflexiones originales, adquirieron relevancia por la difusin de este pensamiento en
Amrica.
En qu medida influyeron estas posiciones en 1810?
Es evidente que hubo diferentes posturas ideolgicas:
ilustrados cristianos o afrancesados absolutos que siguieron el desarrollo de la revolucin francesa y pretendan un
reformismo monrquico. Tambin revolucionarios que justificaban el alzamiento desde una interpretacin jurdico revolucionaria y no desde preconceptos ideolgicos. Hubo incluso quien tena ideas populistas pero que, a veces, tuvo
que postergarlas y, en otros casos, nos encontramos con
personajes que obraron de acuerdo a la circunstancia. Uno
de stos fue Manuel Belgrano. quien despus del 25 de mayo
escribi: Apareci una Junta de la que yo era vocal, sin saber
como ni por donde, en que no tuve poco sentimiento. Era
preciso corresponder a la confianza del pueblo...
El carcter continental del proceso de emancipacin americana

No puede ni debe entenderse la Revolucin de Mayo
circunscripta a los lmites del Virreinato del Ro de la Plata,
sino que debe mirarse el proceso como una parte de la revolucin por la emancipacin americana. Porqu razn? porque simultneamente a sta se produjeron movimientos anlogos en otras divisiones administrativas del imperio, especialmente en Caracas, Bogot, Mxico y Santiago de Chile.
En todos esos lugares se reasumi la soberana, se constituyeron juntas destinadas a preservar los derechos del Rey de
Espaa, a quien juraron fidelidad, y se asumi provisionalmente el poder supremo en sus respectivas jurisdicciones.
Tras esos acontecimientos vino la etapa de las transiciones polticas, en las que se intent desmontar con urgencia
el aparato colonial que lesionaba los derechos de los americanos. Comenz as la preparacin de las organizaciones de
los nuevos Estados que fueron por rumbos muy diferentes a
los de la Pennsula. En esos proyectos intervinieron los hombres ms ilustrados y mejores de cada pas. Pedro Henrquez
Urea confirma esta aseveracin cuando en uno de sus estudios sobre literatura hispnica seala que: De 1810a 1820
cada criollo distinguido es triple: hombre de Estado, hombre
de profesin, hombre de letras. Y a esos hombres mltiples

les debemos la mayor parte de nuestras cosas mejores.
Pero, a pesar del esfuerzo realizado por esos prohombres,
en todas partes cost mucho imponer el sistema constitucional y cuando lo lograron a lo largo del siglo XIX las prcticas
fueron malas. En los primeros tiempos, los comicios estuvieron restringidos a los hombres y entre ellos a condiciones
censitarias o edad.
Los primeros gobiernos patrios

Los aos que van de 1810-1820 marcan para Argentina el
tiempo de guerra de la Independencia. En esta etapa Paraguay, Bolivia (Alto Per) y la Banda Oriental se resistieron a
conformar la Nacin. Por esa razn, esos puntos fueron el
teatro de operaciones donde actuaron las tropas de las Provincias Unidas.
La Junta Provisional Gubernativa que inici sus actividades el 25 de mayo de 1810 en Buenos Aires reemplaz al
Virrey, sin embargo se mantuvieron en funciones todos los
dems rganos y autoridades del anterior sistema. Ese mismo da. la Junta decidi enviar una expedicin a las provincias interiores cuyo primer punto de partida era la ciudad de
Crdoba en tanto en ella el gobernador intendente Juan
Gutirrez de la Concha, el obispo Antonio de Orellana, e".
general Santiago de Liniers, el doctor Victorino Rodrguez, e'.
oficial real Joaqun Moreno y el coronel Santiago Alejo de
Allende encabezaban una reaccin contra la Junta de Buenos Aires. Para ello se haban puesto en contacto con autoridades de Montevideo y el Alto Per y organizaban voluntarios para resistir. La expedicin revolucionaria a cargo de
Ortiz de Ocampo detuvo a los insurrectos y el 28 de julic
recibi la orden de la Junta de disponer el fusilamiento de los
jefes realistas sublevados, lo que ocurri el 26 de agosto er
Cabeza de Tigre.
La Junta fue investida por el Cabildo con la autorida:
superior del Virreinato, hasta que se produjera la reunin t
una Junta General "que establecera la forma de gobierne
que se considere ms conveniente". Hasta ese momento
Junta debera llenar los cargos que fueran necesarios, cuidar
el orden y la tranquilidad pblica, publicar mensualmente e
estado de las cuentas de la administracin y no estaba auterizada a imponer contribuciones o gravmenes sin la conformidad del Cabildo, que tambin se haba reservado el derecho de deponer a los miembros de la Junta y reasumir e
poder si los acontecimientos lo justificaban. Tampoco pod:
asumir poderes judiciales por lo que las causas se seguiriar
sustanciando a travs de la Audiencia.
El 27 de mayo, se dispuso la remisin de notas a los gobiernos del interior informando los sucesos del da 25 y solH
citndoles que. por intermedio de los cabildos, se eligierar
representantes, uno por cada ciudad o villa, para reunirse e:
Buenos Aires y determinar la forma de gobierno.
El 28 la Junta public su reglamento interno, por el cu
tena competencia en los asuntos de gobierno, guerra y ha
cienda. Para los asuntos de gobierno se requera la presenc:
de todos sus miembros, pero para los dems slo eran necesarios el Presidente y cuatro Vocales. Asimismo tendra a r
> los asuntos del Patronato, y recibira los mismos honoM litares que el Virrey y el Presidente -como representank e l cuerpo- perciba en su persona el tratamiento y honoB de la Junta. Se estableca tambin que todo vecino tena
Mecho a dirigirse a la Junta o a sus vocales para hacerles
M c e r cuestiones relacionadas con la seguridad pblica y
h s asuntos del Estado.
44
Audiencia y el Cabildo, lo rechazaron y si bien se desconoci la autoridad que lo haba designado, se mantuvo la
advocacin de fidelidad al Rey.
La Junta Gubernativa pronto se encontr en la necesidad

de hacer frente en el orden militar las acciones de sus enemigos, el Virrey Elo en Montevideo y el Virrey Abascal en el
Alto Per, inicindose as la
guerra de la Independencia,
JUNTA PROVISIONAL GUBERNATIVA:
an cuando no se hablaba de
ella. El Paraguay, por su parCornelio Saavedra
te, rechaz la Junta de BuePresidente y comandante de armas
nos Aires y si bien no permaneci en manos de los espaoles, se separ del proDres. Mariano Moreno y Juan Jos Paso
ceso del Ro de la Plata.
Secretarios
El mismo da 28. la Junta

la aceptacin de otros
rinatos y del exterior, con
otivo dirigi una circular
nistro ingls en Ro de
tro. Lord Strangford, al
sir de la corte espaola
rasil. el Marqus de Casa
0. al Virrey del Per don
Adems, la Junta debi
remando de Abascal, al
Pbro. Manuel Alberti, D. Miguel de
convivir con las divergenmador del Cuzco y al PreAzcunaga. Dr. Manuel Belgrano,
cias que se produjeron en su
te Gobernador de Chile.
Dr. Juan Jos Castelli, D. Domingo Matheu
propio seno, sobre todo
eLa sealaba los objetivos
y D. Juan Larrea
cuando comenzaron a llegar
h Junta, las circunstancias
los diputados del interior,
Vocales
instalacin y la fideliporque algunos miembros se
que le guardaban a Feroponan a su incorporacin
IVII, as como las miras pacficas que sostenan. Lgiopinando que deban integrar un Congreso General que se
ue. la contestacin del representante ingls, a quien
reunira en un futuro. Se impuso la tesis contraria y, a partir
rea la situacin, fue favorable para sus intereses, mien- del 18 de diciembre de 1810, se constituy el primer gobierno
que fue absolutamente negativa la del Virrey Abascal y
representativo de todo el territorio, que se conoce como la
; el Marqus de Casa Yrujo. La Junta Gubernativa en la
Junta Grande. Carlos Segreti ha dicho que as el gobierno de
ccin de los asuntos de gobierno se enfrent a la rela revolucin adquiri mayor representatividad y tuvo conda de la Audiencia y el Cabildo de Buenos Aires, que
ciencia de su papel nacional.
anifest finalmente en un argumento jurdico. Habiendo
La opinin de los hombres que formaban la lite goberlo a Buenos Aires informaciones de que se haba instanante comenz a expresar el concepto de que las provincias
un Consejo de Regencia, la Audiencia consider necedel Ro de la Plata constituan un verdadero Estado, y si bien
prestarle juramento de obediencia, a lo que la Junta
an no se expresaba la teora de la Independencia, ya se
;st que esto no se justificaba hasta que no se dispusieadmita el derecho de las provincias para tener su propio
m de una informacin oficial sobre su existencia y, por otra
gobierno y tambin la posibilidad de modificar las relaciones
1. recordaba que los intereses del Rey estaban bien cu)S.
Finalmente, luego de un mes de presiones y

ipresiones. la Junta rompi el fuego disponiendo la exsin de los oidores y fiscales de la Audiencia, embarcni junto a Cisneros rumbo a las Canarias, designando en
lugar conjueces criollos.
vinculantes con la corona.

Mariano Moreno, por ejemplo, en un famoso artculo publicado en la Gaceta de Buenos Aires en noviembre de 1810
se preguntaba quien era el supremo jefe de las provincias
ante la situacin de acefala motivada por el cautiverio de
Fernando V I I , la disolucin de la Junta Central y la falta de
reconocimiento del Consejo de Regencia. Sostena as que:
El Cabildo desde el primer momento procur limitar el poder

la Junta. Sin duda el roce ms profundo se produjo el 14 de
cuando este cuerpo resolvi jurar y obedecer al Consede Regencia, aun cuando no se dispusiera de documentos
rales sobre su instalacin, sta situacin culmin finalite el 17 de octubre cuando se produjo la destitucin de
capitulares, ordenada por la Junta que actu en ejercicio
la representacin inmediata del Pueblo, en cuyo nombre
procedi a nombrar nuevos integrantes de la corporacin
a-e de inmediato revieron el reconocimiento al Consejo de
Regencia.
"... la autoridad del monarca retroverti a los pueblos por el cautiverio del Rey; pueden, pues, aqullos modificarla o sujetarla a la forma que ms les
agrade, en el acto de encomendarla a un nuevo representante; ste no tiene derecho alguno porque
hasta ahora no se ha celebrado con l ningn pacto
social; el acto de establecerlo, es el de fijarle las
condiciones que convengan al instituyeme, y esta
obra es la que llama constitucin del Estado".
Habiendo adoptado la Junta la tesitura de que ella asuma

ac slo la defensa de los derechos del pueblo, sino tambin
es del monarca y no aceptando la soberana del Consejo de
Regencia, cuando lleg a Montevideo - en enero de 1811- el
Mevo Virrey designado por dicho Consejo para el Ro de la
rata, el mariscal Francisco Javier de Elo. la Junta, unida a la
El ilustre pensador cordobs, el Den Gregorio Funes afirmaba, el 13 de diciembre de 1810, que se poda y deba dictar
una constitucin que redujese a sus justos lmites el poder
del rey. para lo cual no era necesario disponer del consentimiento de ste, ni de la totalidad de la Nacin espaola de la
cual se formaba parte. El primer punto lo fundamentaba en
50
18 de diciembre de 1810
Los diputados del interior se incorporan a la Junta Provisional Gubernativa, conformndose la Junta Grande.
En las provincias se eligen las Juntas principales y subordinadas de cinco y tres miembros respectivamente.
8 de octubre de 1812
Se instala el segundo Triunvirato y lo componen Juan Jos
Paso. Nicols Rodrguez Pea y Antonio Alvarez Jonte.
23 de septiembre de 1811
Ante la imposibilidad de gobernar se constituye un nuevo
rgano ejecutivo: el Triunvirato, integrado por: Feliciano
Antonio Chiclana. Juan Jos Paso y Manuel de Sarratea.
que en el pueblo resida el derecho de la soberana inalienable y, el segundo, porque nada se poda esperar de un cuerpo
desorganizado, lleno de facciones y la mayor parte bajo el
yugo de un extranjero... an advirtiendo la integridad de Espaa, no tiene derecho a que estas Provincias le consulten
sobre su destino ya que la Metrpoli no cumpli con el pacto
tcito que sigui a la incorporacin de estas tierras a la Corona de Castilla. En efecto, aqullas
quedaron obligadas a contribuir a
la Metrpoli con una porcin de
sus frutos territoriales, y sta a dispensarles su proteccin en resarcimiento del derecho de dividir su
cosecha. Pero Espaa, potencia
protectora, no puede cumplir con
lo pactado y deja a estas Provincias carentes de socorros prontos
y efectivos. Ha perdido sus derechos, est roto el pacto que la una
a Amrica. Luego sta entra en posesin de todos los derechos convenientes para atender por s a su
seguridad.
De las palabras de ambos autores se desprende que se estaba
exponiendo ya una real teora del
Estado afirmando la reasuncin
por el pueblo de la soberana y sus
capacidades para modificar la autoridad del gobernante mediante
una constitucin.
El 23 de setiembre de 1811 se
instal un nuevo rgano de gobierno denominado Triunvirato
que actuar bajo la tutela del porteo Bemardino Rivadavia y que
estuvo integrado por Feliciano Antonio Chiclana. Juan Jos Paso y
Manuel de Sarratea. Se inicia a partir de entonces lo que Segreti denomina "la poca del provisoriato"
que se extiende hasta la declaracin
de la Independencia.
Todo es provisorio: el Triunvirato, las autoridades, los

reglamentos. El segundo triunvirato se instala el 8 de octubre de 1812 y lo componen: Juan Jos Paso. Nicols
Rodrguez Pea y Antonio Alvarez Jonte.
El proceso que llev a la declaracin de Independencia

Luego de los sucesos de 1810 se evidencia la existencia
de distintas lneas de pensamiento entre la lite dominante
en el Ro de la Plata. Una parte era sincera en la fidelidad
jurada a Femando VII pero se crea en la necesidad de recla-
31 de enero de 1813
Se instala en Buenos Aires la Asamblea General Constituyente bajo dos aspiraciones:
declarar la independencia.
dictar la Constitucin.
No logra concretar ninguna de ellas.
mar y ejercer un gobierno propio,

actitud que apareca en la propia
Espaa, donde el absolutismo monrquico era repudiado, y Amrica
ya no aceptara su reimplantacin.
Se pensaba que Fernando V I I
constitua una esperanza de renovacin para el imperio espaol el
que podra ser reformado a partir
de nuevas bases polticas, econmicas y sociales.
Otros, crean que era imprescindible obtener la total independencia de la Metrpoli para formar,
a partir de postulados liberales, un
nuevo gobierno que poda ejercerse por una monarqua constitucional o por una repblica pero, en
ambos casos, la total emancipacin
era prerrequisito. En esta tendencia se enrolaban los revolucionarios ms fervientes como Mariano
Moreno
o
Bernardo
de
Monteagudo. y fue impulsada posteriormente por la Logia Lautaro >
la Sociedad Patritica.
En 1813 se convoc a una

Asamblea General que se inicie
con un amplio espritu separatista
Caricatura de Manuel de Sarratea. miembro del
Primer Triunvirato > jefe de las fuerzas portenas
y con intencin de suscribir la Inen la Banda Oriental Grabado de poca Archivo
dependencia, asi en una de sus seGeneral de la Nacin.
siones se deca: "todos hemos jurado ser independientes". Sin embargo, los diputados del interior no eran libres de tomar sus
propias determinaciones, sino que traan mandatos de sus
provincias de origen y alguEs muy significativa una

Obra de la Asamblea del ao '13:
aos tenan indicaciones de no
carta que San Martn remite a
26 de enero de 1814: creacin del Directorio.
aceptar una declaracin de inToms Godoy Cruz, en la que
Adopcin del juicio de residencia castellano-indiano.
dependencia. Esto se explica
deca:
Remocin de los empleos eclesisticos civiles y miliporque las lites provinciales
tares de los europeos espaoles que no hubieran obtepensaban que una declara"Hasta cundo esperanido carta de ciudadana.
i prematura, los dejara en
mos declarar nuestra inLibertad de vientres.
)s de enemigos extranjedependencia? No le paExtincin del tributo, la mita, el yanaconazgo y toda
y sin los medios econrece una cosa bien ridiforma de servicio personal de los indios.
suficientes para hacer
cula acuar moneda, teProhibicin de los mayorazgos y abolicin de los esa la formacin del Estaner pabelln y cucarda
cudos y distintivos de nobleza.
la defensa de la Nacin.
nacionaly por ltimo haProhibicin del tormento.
Como venimos sealando
cer la guerra al GobierAbolicin del Tribunal del Santo Oficio de la Inquisii 810 la idea de lalndeno de quien en el da se
cin.
'encia circulaba por el
cree dependemos? Qu
Independencia de toda autoridad eclesitica que exista
de la Plata, de la mano de
nos falta ms que decirfuera del territorio.
agentes britnicos, pero
lo? Por otra parte qu
Acuacin de moneda propia
Mema de la oportunidad
relaciones podremos empresionante. Por ello los
"
prender cuando estamos
blestas de 1813 no ena pupilo, y los enemigos
ron adecuado el momento para declararla. Entre los
(con mucha razn) nos tratan de insurgentes, pues
imentos que visualizaban podemos mencionar la situanos declaramos vasallos? Est Ud. seguro que nadie
militar, habindose producido las derrotas de Vilcapugio
nos auxiliar en tal situacin. Por otra parte, el sisiohuma en el Ejrcito comandado por Belgrano en el Notema ganara el 50 por ciento con tal paso! Animo!
del territorio en noviembre de ese ao, as como el
Que para los hombres de coraje se han hecho las
o de Femando VII al trono en marzo de 1814. que conempresas. Veamos claro, mi amigo: si no se hace, el
la persecucin de librepensadores peninsulares, y el
Congreso es nulo en todas sus partes, porque
lamiento de la presin para someter a los americanos,
reasumiendo ste la soberana, es una usurpacin
ello detuvo parcialmente el mpetu revolucionario.
que se hace al que se cree verdadero soberano, es
Sin embargo, sin llegar a una declaracin de separacin,
decir a Fernandito ".
blea del ao XIII efectu algunas expresiones singuque evidenciaban su inclinacin a la Independencia,
Finalmente, el 9 de julio de 1816 el Congreso declar la
la declaracin de que en ella resida la representacin y
Independencia
que fue redactada sobre el modelo de la deicio de la soberana de las Provincias Unidas, no menclaracin
de
independencia
de los Estados Unidos. Esta lledo ya que se efectuaba a nombre de Fernando V I I .
gaba
en
momentos
en
que
Fernando
V I I haba vuelto al trono
ismo adopt el Himno Patrio, la acuacin de la moneda
de
Espaa
con
pretensiones
de
recuperar
las colonias
al. dispuso la independencia eclesistica de los superioplatenses.
La
independencia
fue
el
punto
de
partida de un
residentes en Espaa y otras medidas, como la libertad
nuevo
Estado
soberano,
y
en
lo
interno
constitua
un pacto
vientres, que declaraba la libertad de los hijos de esclavos
de
unin
entre
los
pueblos
rioplatenses.
Desde
el
punto
de
luego del 31 de enero de 1813, fecha de inauguracin
vista
poltico
representaba
el
paso
previo
necesario
para
que
Asamblea.
San Martn pudiera avanzar con su gesta emancipadora hacia otras latitudes. La declaracin deca:
Timbin la Asamblea General Constituyente del Ro de la
P-ata decret un nuevo cuo para la moneda sustituyendo
los bustos de los reyes de Espaa por las armas de las
Provincias Unidas del Ro de la Plata.
La Comisin Oficial y la Sociedad Patritica presentaron

ia Asamblea proyectos constitucionales que no fueron
rs. Dichos proyectos recibieron la influencia del
icionalismo norteamericano, de las ideas francesas y
Constitucin de Cdiz de 1812.
aos ms tarde volvi a plantearse el dilema de la
cin de Independencia en el Congreso General Conste reunido en Tucumn. y a pesar que ste era un
a candente, la situacin era tan ambigua que no se lo
arante los primeros meses de reuniones.
Nos los Representantes de las Provincias Unidas de

Sud Amrica reunidos en Congreso General, invocando al Eterno que preside el Universo, en el nombre y por la autoridad de los Pueblos que representamos, protestando al Cielo, a las naciones y hombres todos del globo la justicia que regla nuestros
votos: declaramos solemnemente a la faz de la tierra, que es voluntad unnime e indubitable de estas
Provincias romper los violentos vnculos que las ligaban a los reyes de Espaa, recuperar los derechos
de que fueron despojados e investirse del alto carcter de una nacin libre e independiente del rey Fernando VII, sus sucesores y metrpoli. Quedan en consecuencia de hecho y de derecho con amplio y pleno
poder para darse las formas que exija la justicia e
impere el cmulo de sus actuales
circunstancias.
52
9 de julio de 1816
El Congreso reunido en Tucumn aprueba la Declaracin
de la Independencia en la sesin presidida por Francisco
Narciso Laprida.
V
Todas y cada una de ellas asi lo publican, declaran
y ratifican, comprometiendo por nuestro medio al
cumplimiento y sostn de esta su voluntad bajo el
seguro y garanta de sus vidas, haberes y fama. Comuniqese a quienes corresponda para su publicacin y en obsequio del respeto que se debe a las
naciones, detllense en un Manifiesto los gra\'isimos
fundamentos impulsivos de esta solemne declaracin.
Siempre se consider que este documento era la base

constitutiva de las provincias rioplatenses. a pesar de que
no concurrieron a este Congreso los diputados de la Banda
Oriental, Santa Fe, Corrientes y Entre Ros que respondan a
Artigas y que se haban autoconvocados el 29 de abril de ese
ao en Concepcin del Uruguay en el llamado Congreso de
Oriente o de los Pueblos Libres.
Los primeros ensayos constitucionales

Los ensayos constitucionales patrios fueron varios y se
sucedieron unos a otros. Quienes intervinieron en su redaccin pertenecan, en su mayora, a las clases ilustradas que.
como sealamos, era el sector social que asisti a la Universidad donde se doctor en Leyes: eso explica la buena educacin de los criollos y la correccin y elegancia de los textos
constitucionales.
En las Constituciones, Estatutos o Reglamentos dictados en esta etapa se procur delinear los poderes del Estado,
su forma de integracin, eleccin, atribuciones y relaciones,
as como el conjunto de derechos y deberes que le competan al ciudadano. Entre stos cabe mencionar: a) Sumisin a
la ley; b) Libertad, de actuar, pensar y obrar; c) Garantizar la
seguridad individual destinada a impedir la coaccin o restriccin de los derechos personales y d) El derecho a la propiedad.
El Reglamento de 1811 dispuso que el poder legislativo
resida en la propia Junta, integrada por los diputados de las
Provincias Unidas, quienes gozaban de inviolabilidad mientras durasen en funciones y en caso de cometer algn delito
seran juzgados por una comisin designada por la misma Junta. Esta tena el tratamiento de Alteza y entre sus funciones
figuraba la declaracin de la guerra y la paz, la tregua, los
tratados de lmites, los nuevos impuestos, la creacin de tribunales o empleos desconocidos "en la administracin actual."
Posteriormente, se sancion el Estatuto de 1815 el que
organiz un poder ejecutivo a cargo de un Director del Estado, cuyas atribuciones eran similares a las de los anteriores
ensayos, sealando que no deba interferir en las cuestiones
judiciales. Dado el carcter provisional del Estatuto no se
organiz un poder legislativo especfico.
En el Reglamento de 1817 se mantuvieron las disposiciones del Estatuto de 1815 y se dispuso que el Congreso, reunido en 1816. sin declinar sus tareas constituyentes, hiciera
las veces de rgano legislativo hasta que la constitucin a
dictarse estableciera en forma permanente dicho poder.
Las Constituciones de 1819 y 1826, con algunas variantes, establecieron un poder legislativo integrado por dos cmaras: una de diputados o representantes y, otra, de senadores. Para conformar la primera cmara eran elegidos por las
provincias en proporcin al nmero de habitantes y duraban
4 aos en sus funciones. En la constitucin de 1819 se elega
un senador por cada provincia, tres senadores militares, un
obispo, tres eclesisticos, un senador por la Universidad y e!
director del Estado que hubiere concluido su gobierno. Salvo ste, los dems duraban doce aos en el cargo. En la
constitucin de 1826 se dispuso la representacin de un senador por la capital y otro por cada provincia y la duracin
del mandato era de 9 aos. Estos representantes que deban
sancionar las leyes, gozaban de inviolabilidad en sus personas mientras durase su mandato, a no ser que hubiesen cometido un crimen grave.
Mapa n 2: "El territorio y sus limites

interprovinciales en 1815"
Con respecto al ejecutivo, ambas constituciones, hablaban de un poder unipersonal, en el primer caso se denominaba Director del Estado; en el segundo. Presidente de la Repblica. Las atribuciones en ambos textos eran anlogas y sus
funciones estaban bien delimitadas. Segn la Constitucin
de 1826 el Presidente estaba ayudado en sus funciones por
el Consejo de Gobierno, conformado por cinco Ministros
Secretarios quienes ayudaban a tomar decisiones, pero conservando aqul el poder final de decidir. Dichos secretarios
eran considerados, desde lo dispuesto por el Reglamente
Provisional de los Secretarios de Estado, sancionado en fe-
brero de 1814, auxiliares del ejecutivo, por lo tanto su nombramiento y remocin eran de su facultad.
Reciban trato de seora y deban
ser respetados por el cargo que
ostentaban.
La separacin e independencia
el Poder Judicial fue tenida en
cuenta en los textos constitucionales que se sancionaron en el
periodo. El primero que se aprob
ru el Reglamento de institucin y
administracin de justicia del 20 de
abril de 1812. Tambin el Estatuto
de 1815, el Reglamento de 1817 trararon el tema y, luego, lo retomaron
-as Constituciones de 1819 y 1826.
En la primera se estableci una Alta
Corte de Justicia compuesta de siere jueces y dos fiscales, nombrados por el Ejecutivo con acuerdo
del Senado. En la segunda, se manru\ la idea slo que los jueces se
aumentaron a nueve.
53
A l finalizar dicha Asamblea el
Gobernador Intendente de Crdoba comunic al Rector de la Universidad que los das 24 y 25 de
mayo deba ser de asueto general
y que la fecha deba celebrarse con
una funcin "con la mayor pompa
y magnificencia que sea la posible" asistiendo sus integrantes a
la misa, sermn y Tedeum de la Iglesia Catedral. El dato revela que la
fecha Patria a partir de entonces
iba a ser conmemorada. Durante el
gobierno de Juan Bautista Bustos
se aadi que el 9 de julio deba
ser celebrado por todas las corporaciones educativas, incluida la
Universidad.
PLAN
I)
i:
ESTUDIOS
PARA
LA U N I V E R S I D A D
DC
Crdoba,
QF
HA TRABAJADO
EL D-. D.
Gregorio Funes, dran de esta iglesia

Catedral,
por comition del ilurlre
Claustro a quien se lo presenta

el ao de mil ochocientos trece.
A pesar de todas las dificultades que se suscitaron como consecuencia del inicio de las guerras
de la Independencia, en febrero de
1813, el Den Funes estructur un
nuevo plan de estudios que mereci en 1814 la aprobacin de la Universidad y, en 1815, la autorizacin
del Director Supremo.
IMTRESO EK CORDOBA,
IMPUESTA
DE
ANO
No obstante, debemos sealar

zpe en esta etapa el Poder Ejecutivo frecuentemente administr justicia, ya en forma directa o designando a los jueces.
LA
DE
VJflVERSlDAD
1832.
rr U l mvcr-MU) 0. Gil***
I Diversidad y poltica
Las difciles circunstancias polticas, econmicas y sociales que enfrentaron los hombres de la Independencia abocados a construir el Estado-Nacin, limitaron la posibilidad
e lograr cambios importantes en el terreno educativo; hecho que no era nuevo en Amrica pues varios pases pasaron por iguales circunstancias.
Producida la Revolucin de Mayo la ciudad de Crdoba
>e \o envuelta en una constante agitacin por los acontecirientos polticos que se precipitaban. Por un lado, se anunctaba la llegada de una expedicin militar desde Buenos A i res rumbo al Norte y. por otro, comenzaron a notarse las
nrerencias de posicin poltica entre sus habitantes. La Universidad no estara exenta de dichos vaivenes y hasta en un
romento se sugiri se desocupara el Colegio Monserrat para
cL;e all se acuartelaran los hombres del ejrcito y se dispus:era la casa para alojamiento de los oficiales. Pero slo se
raro de una amenaza pues, poco despus, se resolvi que
era ms conveniente que las tropas se hospedaran en otra
parte y que los oficiales lo hicieran en casas de los vecinos.
De todos modos, la incidencia de estos problemas y la
preocupacin del Estado por los estudios superiores estuvie-rr. siempre vigentes y as lo hizo notar en las instrucciones
a.e se dio a los diputados que representaban a Crdoba en la
Asamblea del Ao XIII cuando en el artculo 7 se sostuvo
jue el fomento de los estudios cientficos de su Universidad
ebia ser de especial encargo y atencin de los apoderados.
Los estudios en Derecho comprendan 4 aos y por perodos anuales se estudiaba la

Institua, el Derecho Patrio, el Derecho Natural y de Gentes.
El plan con algunas modificaciones realizadas en 1818, despus de una visita efectuada a la Universidad por Manuel
Antonio de Castro, y cambios en 1822, 1834 y 1841 continu
vigente hasta 1856. momento en que la Nacin se hizo cargo
de la Universidad.
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Universidad de CAMM p"' t Den Punes \e i osbate su (mu
54
En la segunda dcada del siglo XIX el prestigio de la

Universidad de Crdoba era notable en la jurisdiccin. A modo
de ejemplo sealemos que de los 29 congresales que firma-
ron el acta del Congreso de Tucumn. 14 haban pasado por

sus aulas. El resto de los congresales haba estudiado en
Charcas o en Santiago de Chile.
Ellos fueron: los doctores Manuel Antonio Acevedo, Pedro Aroz, Jos Eusebio Colombres. Pedro Ignacio de Castro Barros.
Miguel Calixto del Corro, Pedro Len Gallo. Jos Ignacio Gorriti. Jos Ignacio Thames. los licenciados Jos Antonio Cabrera y
Luis Jernimo Salguero de Cabrera y Cabrera. Fray Cayetano Rodrguez si bien no haba egresado de la misma haba sido profesor de
Filosofa y Teologa en ella.
55
RESUMEN
La Revolucin de Mayo. Fundamentos jurdicos y polticos

La sociedad portea debi actuar en 1810 porque el golegtimo de Espaa haba desaparecido y por lo tanto
> careca de legitimidad. La soberana revierte al pueque debe proveerse un nuevo gobierno.
El Cabildo del 22 de mayo dio como resultado la Junta del
que intentaba unir en un gobierno las tres tendencias
tes. El rechazo de la milicia y el pueblo causan su
y el surgimiento de la Junta del 25 de mayo, presidida
Cornelio Saavedra
La Universidad de Crdoba: La ctedra de Institua en la
"Trsidad de Crdoba dio nacimiento a la Facultad de Julencia.
'. Den Gregorio Funes introdujo las primeras modificaen el plan de estudios de la Universidad en 1808.
Corrientes de pensamiento influyentes
El origen del poder (pueblo-Rey) en la escolstica espaLa Ilustracin, contribuye a la formacin de deas sobre los
individuales, la participacin y la representacin
El racionalismo, separa lo temporal de lo religioso y da
a la ciencia poltica moderna.
Ideas restauradoras, aparecen en Espaa cuando ha caa familia Borbn y creen que deben reponerla en el poder.
La etapa de los inicios del gobierno propio
En 1810 la Junta Provisional reemplaza al Virrey.
Los dems rganos de gobierno como la Audiencia y el
no desaparecen. Los pueblos del interior son infory se busca reconocimiento extemo. La Audiencia y la
se enfrentan por la obediencia a la Corona de Espaa,
licto finaliza con la expulsin de fiscales y oidores y la
cin de conjueces criollos. La misma situacin se
ta con el Cabildo y tambin termina en la cesacin de
Bpitulares y nuevos nombramientos. En 1811 se rechaza
o Virrey pero se mantiene la fidelidad al Rey.
El Paraguay se separa del proceso del Ro de la Plata y la
debe enfrentar militarmente a los espaoles.
Estatuto del "15 - Organiza un Ejecutivo establece que
interferir la justicia y no organiza el legislativo por su
r provisorio.
Reglamento del" 17 - retiene las disposiciones anteriores
sita el Legislativo en manos del Congreso del "16.
Constituciones del ' 19 y '26 - Legislativo bicameral. En
textos el Ejecutivo es unipersonal, la del" 19 lo deno"Director'*' la del "26 ya habla de Presidente, y tambin
e un Consejo de Gobierno integrado por cinco mi-
nistros designados por el titular del Ejecutivo. Con respecto

a la justicia en el 19 se estableci una Alta Corte de Justicia
integrada por siete jueces y dos fiscales, designados por el
Ejecutivo con acuerdo del Senado, esquema que mantiene la
del "26, elevando el nmero de jueces a nueve.
En diciembre de 1810 se constituye la Junta Grande, primer gobierno representativo de todo el territorio, pero an
no se habla de Independencia, si bien se considera posible
modificar las relaciones vinculantes con la corona. Mariano
Moreno habla de la cesacin del pacto social con el monarca
debido a su prisin, en igual sentido lo hace el Den Funes
desde distintos argumentos.
El Triunvirato, se instala el 23 de septiembre de 1811 y su
miembro ms importante fue Bemardino Rivadavia, porteo.
Se inicia la poca del provisariato.
El proceso que llev a la declaracin de la Independencia
En el Ro de la Plata hay diferentes lneas de pensamiento. Los leales a la corona espaola desean igualmente su
propio gobierno; los liberales, como Mariano Moreno, buscan la independencia. Los que pensaban de esta forma se
enrolaron en la Logia Lautaro y en la Sociedad Patritica.
Si bien la Asamblea del ao * 13 no declara la Independencia porque hay diputados que no tienen mandato para hacerlo en tanto exista temor a la situacin econmica e internacional, adopta smbolos nacionales que evidencian que asume la soberana.
El Congreso de 1816 finalmente, luego de un perodo de
ambigedad declara la Independencia, con lo que se reafirma
la unin de los pueblos rioplatenses. es significativo que no
concurrieran representantes de la Banda Oriental. Paraguay,
Entre Ros y Santa Fe.
Los primeros ensayos constitucionales patrios
En los primeros documentos organizativos del Estado se
trata de establecer la forma que adoptar ste as como los
derechos y deberes del ciudadano, incluyendo las garantas
fundamentales del constitucionalismo de la poca.
Reglamento del '11 - El Legislativo en la Junta porque
tena representacin de los pueblos del interior, tiene capacidad de comprometer a la Nacin en la guerra y la paz y en
establecer sus lmites, tambin puede crear tribunales y otros
Los estudios universitarios en la segunda dcada del S.
XIX.
Las difciles circunstancias polticas, econmicas y sociales de la etapa revolucionaria limitaron las posibilidades
de realizar cambios en el terreno educativo. No obstante la
Universidad pudo mantener su prestigio en esta dcada.
56
TEMAS DE ANALISIS
1. Cules fueron los argumentos jurdicos esgrimidos en

1810 que habilitaban a los americanos a darse un gobierno propio?, Cmo se llega a la instalacin del primer
gobierno patrio el 25 de mayo de 1810, a qu tendencia
responda?
2. Cules son las motivaciones que impulsan el nacimiento de la facultad de Jurisprudencia en la Universidad de
Crdoba?, Cul fue el papel cumplido por el Den
Gregorio Funes en la Universidad de Crdoba?
3. Cules fueron las influencias ideolgicas que se desplegaron durante el proceso revolucionario de Mayo?. Cules fueron las oposiciones de tipo poltica y militar que
debi enfrentar el primer gobierno patrio?, Cul fue el
significado de la instalacin de la Junta Grande?. Considera Ud. que en el primer gobierno patrio exista la con-
viccin de avanzar definitivamente hacia la emancipacin

de Espaa?
4. Qu impedimentos obstaban para que la Asamblea de
1813 declarase la independencia?, Cul fue la obra de
dicha Asamblea?.
5. Cul es la opinin de San Martn sobre el Congreso del
* 16?. Qu habilitaba a sta asamblea a hacer la Declaracin de Independencia?
6. Cules son los poderes con que el constitucionalismo del
S. XIX inviste al Estado y que libertades y garantas fundamentales se le brindan al ciudadano? Qu novedades introducen las Constituciones del* 19 y "26 sobre el Legislativo?.
Investigue qu diferencia a la Cmara de Senadores de la de
Diputados, en cuanto a sector que representan y la razn de
las distintas edades para acceder a un cargo u otro.
ACTIVIDAD COMPLEMENTARIA
Efecte un cuadro comparativo donde establezca donde

resida el Poder Legislativo en cada uno los Reglamentos y
Estatutos sancionados entre 1810 y 1820 que intentan organizar el Estado.
BIBLIOGRAFA
Segreti. Carlos: El unitarismo argentino, A-Z editora, Crdoba, 1991.

Federalismo rioplatense y federalismo argentino, Centro de Estudios Histricos. Crdoba. 1995.
Vera de Flachs, Mara Cristina, La universidad como factor

de ascenso a la lite de poder en la Amrica hispana: el
caso de Crdoba, 1767-1808, en Claustros y Estudiantes.
Universidad de Valencia. 1989. vol. I .
CAPTULO II
DE LAS AUTONOMAS P R O V I N C I A L E S A ROSAS - 1820 - 1850
Palabras clave
Autonomas - Reglamento - Estatuto - Caudillo - Unitario - Federal - Pacto - Tratado - Quiroga - Rosas - Facultades
Extraordinarias - Suma del Poder Pblico - Relaciones Exteriores - Generacin del "37 - Romnticos - Echeverra - Alberdi Saln Literario - La Joven Argentina - El Dogma Socialista.
El ao 1820
La Constitucin de 1819 result ineficaz para frenar las
aspiraciones de los pueblos del interior que rechazaban las
formas polticas impuestas desde y por Buenos Aires. A partir de entonces se hizo evidente el enfrentamiento entre ambos grupos.
El ao 1820 marca el derrumbe del poder nacional [el Congreso y el Directorio], sin embargo a lo largo de toda la dcada no cesaron de ensayarse tentativas para reconstruir el
E>:ado porque la organizacin del pas, aun en medio de
guerras civiles, era una aspiracin compartida por muchos.
Asi es como al intento unitario, suceder, tras su efmera
da, el proyecto federal.
Sealamos que, a partir de ese ao, varios pueblos
reasumieron su soberana y desconocieron la autoridad nacional. Algunos se separaron de sus administraciones anteriores
para integrar nuevas provincias. Sin embargo, debe destacarse que ninguna propici ideas separatistas y que todas reconocieron a Buenos Aires el manejo de las relaciones exteriores
la conduccin de los conflictos internacionales.
EJ rgimen de las autonomas provinciales

La cada del Directorio y el fracaso del Congreso produjeron, en 1820, la disolucin de las autoridades nacionales.
Esta situacin dio a las provincias la posibilidad que ejercieran el poder en sus respectivas jurisdicciones y. a partir de
entonces, stas intentaron sancionar reglamentos o textos
constitucionales. Muchas lo hicieron casi inmediatamente,
xrzs esperaron varios aos para su sancin y. otras, no lo
*>graron en esta etapa, como Buenos Aires. Mendoza y La
ja. Entre las primeras es digno de destacar el Reglamento
Crdoba de 1821 o el Estatuto de Entre Ros, ambos vereros modelos de lo que en teora poltica se conoce como
stitucin.
J
Por lo general, dichos textos constitucionales proclamaron

K derechos y deberes del ciudadano incluidos en los primeas ensayos constitucionales que ya mencionamos, y establecjeron como forma de gobierno la representativa y republicaaa con la divisin de los poderes en: Legislativo. Ejecutivo y
Jadicial. Algunas adoptaron la forma federal, otras la unitaria.
Adems en cada provincia se cre un Tribunal Superior
Apelaciones que adopt el nombre de Cmara de Apela-
ciones, Cmara de Justicia. Tribunal de Apelaciones, etc. Esos

Tribunales asumieron las atribuciones de las Cmaras de
Apelaciones de Buenos Aires y Charcas y limitaron sus funciones al mbito de sus respectivas jurisdicciones.
Pero no solamente se dieron sus propias instituciones,
Tulio Halpern Donghi explica que, a partir de entonces, se
produjo la militarizacin del poder, seguido de una barbarizacin
> ruralizacin del mismo. Porqu barbarizacin? porque las
montoneras son ejrcitos brbaros. Porqu militarizacin?
porque ellos son los que detentarn el poder poltico.
Los caudillos
El espritu francs inspir la accin revolucionaria y el
establecimiento de las instituciones. Pero hubo una causa
autctona que no se mezcla
con el modelo francs: los caudillos. Esta etapa de la historia
se caracteriza por la proliferacin de caudillos locales y clientelas que. por un tiempo, dificultaron la formacin de las entidades nacionales. Esas clientelas constituan una banda armada que actuaba como un
soporte activo del caudillo.
Pero, quines fueron las
cabezas ms visibles de este
poder poltico? Cmo surgieron? Qu caractersticas presentaron? Cules fueron sus
comportamientos? De dnde
venan? Por qu no se entendieron? Qu les impidi el
acuerdo? Por qu no pudieron
plasmar la tan ansiada organizacin nacional?
El General Jos Maria Paz,

con uniforme de diario.
Litografa de El Plata Ilustrado. 1872, segn daguerrotipo tomado poco antes
de su muerte en 1854.
Para entender estas preguntas es preciso analizar en primer lugar que tuvieron en comn estos hombres y, en segundo lugar, que de distinto.
Respecto a lo primero cabe
r
decir que nacieron casi en un
..
...
L l General Juan I acundo

Quiroga
58
mismo tiempo: entre 1778 y 1792. es decir en los ltimos aos

de la poca colonial. Se educaron en la etapa de la pre-independencia o independencia y participaron de esa guerra, algunos activamente, otros proveyendo tropas o ganado como
Quiroga. Todos murieron a mediados del XIX y vivieron relativamente poco tiempo. Ibarra hasta los 64 aos y Paz hasta
los 62, lo dems hasta los 45 o 50 aos. La violencia acab
con la vida de algunos:
Heredia y Quiroga murieron
asesinados. Todos creyeron,
en un momento, en la necesidad de un acuerdo general
para lograr la ansiada constitucin y a su manera queran
terminar con las guerras intestinas. Su autoridad estaba basada en el apoyo de sus fuerzas pero eso no bastaba para
organizar la Nacin. Ante las
dificultades para llegar a un entendimiento, actuaron indiviRetrato al leo de Juan Madualmente en gobiernos de
nuel de Rosas realizado en
tipo
paternalista, sin muchas
Londres por el pintor Onslow.
trabas legales, donde su figusobre la base de una miniatura
en poder de Manuel ita Rosas
ra emerga como algo natural.
las fronteras de su provincia con Tucumn. Salta y Crdoba

asomaba el peligro pero l no pudo romper con los hombres
fuertes, por eso le fue muy difcil mantener el equilibrio, se
sinti insegu-ro y termin mal. En 1830 lo depusieron, aunque cado Paz volvi a ejercer el poder hasta el da de su
deceso en julio de 1851.
Alejandro Heredia. tambin perteneca a una familia de
prestigio en Tucumn; naci en 1790. estudi en Crdoba en
el Seminario de Loreto. en el Monserrat y en la Universidad
donde se gradu como Licenciado y Doctor en Teologa.
Careca de formacin militar pero, la coyuntura histrica y su
ideario independentista lo improvisaron militar. Particip en
las batallas de Tucumn. Salta. Vilcapugio y Ayohuma y en la
sublevacin de Arequito. Fue representante en el Congreso
Constituyente de 1826. En 1832 con presencia de Quiroga
fue nombrado gobernador. Era el defensor del federalismo en
el norte, regin que viva en constante ebullicin, y como tal
fue proclamado por los jefes federales del litoral Jefe del Protectorado del Norte. El les avis del peligro de los unitarios
exiliados en Bolivia. Sin embargo. Heredia y Rosas tampoco
coincidieron en la forma de hacer la guerra en Santa Cruz
pues a ste ltimo slo le interesaba evitar una accin conjunta de los exiliados y la recuperacin de Tarija era un hecho
circunstancial.
Heredia luch en esa guerra e intent formar un poderoPara entender lo segundo,

so ejrcito para acabar con el peligro de los exiliados en Sanharemos una breve descripta Cruz, pero su fracaso ante ella, la retirada del ejrcito arcin de la vida y actuacin de los caudillos que actuaron en
gentino y la firma de la paz empiezan a dominar su ocaso. Su
esta etapa histrica en tanto ellos presentan, por un lado,
Protectorado del Norte entr en agona. En octubre de 1838.
similitudes de formacin, pertenencia de clase y de compordespus de ser reelecto como gobernador, fue asesinado por
tamiento y. por otro, los enfrentamientos que tuvieron entre
una partida de jefes militares que diriga Jos Robles. Tras su
s. Sin duda, uno de los ms conocidos en el interior fue Juan
muerte el Protectorado se desarm. Un caso distinto es el del
Facundo Quiroga. hijo de un
cordobs Jos Mara Paz.
hacendado del departamenNaci en 1791 y falleci en
to Los Llanos de provincia de
Buenos Aires en 1854. Su vida
Rosas fue el primer gobernante argentino que us la propaLa Rioja naci en 1778. Sus
no representaba la figura tpiganda y el espionaje, mtodos que puso en marcha desde el
actividades comerciales no le
ca del montonero. El quera
comienzo de su llegada al gobierno aunque se hicieron ms
dieron oportunidades de seedificar un sistema con la
evidentes a partir de 1840.
guir estudiando, pero su fama
gente decente, como le gusta
se acrecent en las milicias y
llamarlo en sus Memorias. Era
lleg a ser el hombre con mayor influencia no slo en su
partidario de un gobierno impuesto desde arriba en el "Orprovincia sino tambin en el Noroeste y Cuyo.
den y la Paz". Necesitaba el orden del interior y quera eliminar a Quiroga y romper con Buenos Aires, por eso mantuvo
En Buenos Aires la figura rectora fue Juan Manuel de
relaciones con Bolivia y Chile. Sin embargo, no pudo entenRosas. Naci en 1793, en el seno de una familia patricia que
derse con Santa Fe. A medida que la guerra arreciaba en el
posea grandes estancias en la zona del Salado, por lo tanto
interior y obtena triunfos. Paz logr crear una organizacin
su vida transcurri en el campo lo que le posibilit un conpoltico-militar que enarbolaba la bandera unitaria, enfrentacto directo con gauchos, peones, vagabundos y gentes de
tando a las provincias del litoral. Entre el 5 de julio y el 31 de
las pampas. En 1820 pese a su juventud Rosas era uno de los
agosto de 1830. cinco provincias, que constituan el Antiguo
estancieros ms poderosos de Buenos Aires. Haba logrado,
Tucumn, pactaron una alianza para constituir el Estado y
en sociedad con los hermanos Terrero y con Luis Dorrego.
organizar la Repblica, a la vez que le otorgaron a Paz el
instalar un poderoso saladero cuya produccin iba al extesupremo poder militar. Pero su suerte fue efmera pues fue
rior. Su educacin, sus conocimientos y su fortuna le posibiatacado por Quiroga en el oeste y por Estanislao Lpez, caulitaron las armas para seducir al auditorio, a la vez que le
dillo de Santa Fe. en el este. En 1831 cay prisionero, inicianfueron forjando las actitudes de lder.
do un prolongado cautiverio, primero en manos de Lpez >
Felipe Ibarra. era el caudillo de Santiago del Estero. Naci
luego de Rosas. En abril de 1840 logr evadirse refugindose
en 1787 en una familia que perteneca a los estratos altos de
en Montevideo desde donde sigui luchando contra el Resla sociedad y estudi en el Colegio de Monserrat. Fue cotaurador.
Despus de la revolucin de 1852 fue ministro de
mandante del Fuerte de Abipones y tras el movimiento de
Guerra
y
defendi
la ciudad de Buenos Aires.
abril de 1820 fue designado gobernador de su provincia. En
de Terrero
Capitulo II De las aiaoaoitas provinciales a Rosas. 1820-1850
59
La Universidad en manos de una autonoma provincial

Los Pactos Interprovinciales (tratados, acuerdos, convenciones) tejieron un delicado equilibrio de alianzas y deberes recprocos entre las provincias, conformando las bases
federativas del estado nacional. Resolvan asimismo cuestiones angustiosas y prcticas. Solucionaban las consecuencias de conflictos blicos: intercambiaban prisioneros,
devolvan parque militar, pagaban indemnizaciones de guerra, declaraban la amnista y el olvido de las causas polticas, regulaban la navegacin de los nos. los impuestos aduaneros, los lmites territoriales, el comercio y trnsito de
mercaderas y armas, la persecucin y extradicin de delincuentes y desertores, etc. buscando fundar la cohesin nacional para alcanzar la ansiada meta de la aprobacin de
una Constitucin Nacional.
Los sucesos polticos de 1820 trajeron como consecuencia que Crdoba, en manos del general Juan Bautista Bustos.
K constituyera en un Estado independiente y soberano. Un
evo ciclo poltico se abra en la historia de la provincia y.
tecamente ese hecho influy directamente sobre la Universidad y el Colegio Monserrat. los que pasaron a depender
exclusivamente de la rbita provincial. A partir de entonces
sus gobernadores ejercieron el derecho de Patronato que en
a etapa colonial haba pertenecido a los virreyes y. luego, a
as autoridades emanadas de la Revolucin de Mayo.
En este lapso, el clero secular particip en forma
p w a g n i c a en diversas reas del Estado: redact leyes, decretos, asesor a las autoridades provinciales e intervino en
as cuestiones universitarias. Entre las figuras represntano s mencionamos al presbtero Dr. Jos Mara Bedoya, mano
derecha del gobernador Bustos; a Miguel Calixto del Corro
aue represent a Crdoba en el Congreso de Tucumn y al
octor Jos Gregorio Baigorr designado visitador de la Universidad por el gobernador quien fue el que elabor una
sueva reforma del Plan de estudio teniendo en cuenta las
edificaciones realizadas por el Den Funes en 1808 y por el
visitador Dr. Manuel Antonio de Castro en 1818, la misma
perdur con alguna pequea modificacin hasta 1854.
La intencin del gobernador fue colaborar con la Universidad para que sta pudiera continuar ejerciendo su acuidad como lo haba hecho hasta entonces. Sin embargo, la
ecesidad de contar con recursos suficientes para enfrentar
a sus enemigos polticos, la lucha contra el indio y los gas:os ocasionados por la guerra contra el Imperio del Brasil le
mpidieron cumplir con sus promesas. El 18 de diciembre de
1828. en una de sus ltimas disposiciones decret que todo
lo concerniente a la Universidad y su Colegio quedaba bajo
la intervencin ilimitada del jefe de la provincia quien admir^trara los fondos, temporalidades, rentas, etc.. medida que
cay en el olvido a raz que sus horas al frente de la provincia
estaban contadas desde el momento que conden el derrocamiento de Dorrego.
En los aos siguientes, la descomposicin del orden poltico impidi ordenar las cuentas universitarias, en consecuencia el devenir de la institucin fue complicado. La preocupacin de los mandatarios provinciales no estaba enfocada en los proyectos educativos sino en lograr enrolar tropas y conseguir fondos, a travs de emprstitos pblicos,
para continuar las luchas civiles.
'
\
Durante la gobernacin de Jos Antonio Reynaf se cre en
1834 la ctedra de Derecho Pblico, la que se mantuvo
vigente hasta marzo de 1841 cuando a pedido del propio
claustro universitario fue suprimida por decreto del gobernador delegado Claudio Antonio de Arredondo
Los pactos interprovinciales

Los pactos provinciales fueron acuerdos entre las proNincias argentinas y se firmaron la mayora entre gobiernos
de tendencia federal a partir de los aos veinte hasta la sancin de la constitucin nacional. Alberto Demicheli sostiene
que este sistema tuvo sus primeras manifestaciones con
Artigas en 1813. pero fue despus de 1820 cuando adquiri
verdadera significacin.
A l fracasar los intentos de organizacin nacional en ese
ao 20 dijimos que Buenos Aires asumi, por su declaracin
y sin comunicacin a las Provincias, el manejo de las relaciones exteriores.
Ante el temor de un avance de Estanislao Lpez y Ramrez
sobre Buenos Aires, el 17 de febrero la Junta de Representantes design gobernador provisorio a Manuel de Sarratea.
quien el 23 de marzo firm el Tratado del Pilar, cuyo texto
constaba de 12 artculos. Por el primero, se dispona que se
adoptara la forma federal de gobierno y que en 60 das se
reunira, en el convento de San Lorenzo, un Congreso con el
objeto de organizar el gobierno nacional. Como la paz era
condicin esencial, por su art. 5 se daba una amplia amnista
poltica echndose un velo a todo lo pasado.
o
\
Por dicho Tratado se puso fin a la guerra entre Buenos
Aires. Santa Fe v Entre Ros.
Despus de ese acontecimiento las relaciones entre

Artigas y Francisco Ramrez quedaron rotas y se enfrentaron
dos veces con la derrota del primero, lo que le signific a
Artigas el alejamiento de la vida poltica. Ramrez, dueo de
la situacin, fue proclamado Jefe Supremo de la Provincia de
Entre Ros, cuya mxima aspiracin era dirigir la guerra contra ios portugueses. Acusaba a Buenos Aires de pasividad
frente a la situacin de la Banda Oriental y cuando reclam
apoyo de Lpez ste se lo neg, por lo que decidi invadir
Santa Fe. pero fue derrotado. En su retirada pretendi atacar
al cordobs Juan B. Bustos, pero fue muerto en San Francisco en julio de 1821. Con su desaparicin. Entre Ros entrara
a la rbita portea.
Conocido el texto del Tratado del Pilar, los directoriales
de Buenos Aires no lo aceptaron y el 1 de marzo. Juan Ramn
Balcarce ingres a la ciudad: el 6. una asamblea desplaz a
Sarratea designando gobernador a aqul. Sarratea. refugiado
en el campamento de los caudillos Lpez y Ramrez, pudo
dominar la situacin y recuper el mando, pero cuando los
60
federales se retiraron a sus

respectivas provincias qued desamparado. El 1 de
mayo, la Junta de Representantes le solicit la renuncia habida cuenta que su
cargo era provisional y d e s i g n a
Ildefonso Ramos
Meja.
Soler, por su parte,
apoyado por sus oficiales
y enfrentado a Buenos A i res, se hizo designar gobernador. Viendo el giro que haban
tomado los acontecimientos Ramos
Me- ja renunci ante la Junta de Representantes, pero sta
sin tomar resolucin alguna dispuso que el mando recayera
en el Cabildo, pues la prctica aconsejaba que ante acefala
ste lo asumiese. El 20 de junio, es el da que se ha conocido
impropiamente como el da de los "tres gobernadores".
La crisis concluy el 23 cuando el cabildo tom juramento a Soler pero su suerte termin cuando el caudillo Estanislao
Lpez invadi Buenos Aires y fue derrotado. El cabildo design gobernador interino a Manuel Dorrego quien venci a
las fuerzas de Lpez en San Nicols, ante ese triunfo Dorrego
decidi invadir Santa Fe, pero all el resultado le fue adverso.
El 26 de setiembre, el cabildo puso fin al conflicto y design gobernador al brigadier Martn Rodrguez, que era partidario de un entendimiento con Lpez. Sin embargo las cosas
se demoraron debido a que a los pocos das de asumir debi
enfrentar una rebelin encabezada por Pagla, la que fue
sofocada gracias al auxilio del comandante de fronteras Juan
Manuel de Rosas.
convencido que si se llevaba a cabo poda convertir a

Bustos en arbitro del Estado.
El gobernador de Crdoba, por su parte, hizo denodados esfuerzos para evitar el fracaso de la asamblea y advirti a los representantes presentes de
la maniobra portea. Pero la suerte del Congreso
estuvo sellada cuando la provincia de Buenos
Aires, el 24 de setiembre, decret la caducidad
de los diplomas otorgados a sus diputados y
limit sus poderes para celebrar acuerdos con otras
provincias. Cansados de tantos inconvenientes los
diputados porteos enviaron desde Crdoba su renuncia.
Con buen tino Carlos Segreti se pregunt: Cmo poda reorganizarse el Estado Nacional sin la participacin de
Buenos Aires?.
En resumen, el
Congreso
de Crdoba se diluy ante el
escepticismo y el
desinters general y con
l se perdi la oportunidad
de reunir
el pas bajo la forma federal.
El 24 de noviembre, los comisionados de Rodrguez y de

Lpez firmaron el Pacto de Benegas por el que se pona paz
entre Buenos Aires y Santa Fe.
El Tratado del Cuadriltero y el Congreso de 1824
La convocatoria a reunirse en Crdoba
El temor a que renacieran los problemas y la necesidad de

unir a las provincias del litoral ante la posible amenaza de la
Banda Oriental llev, el 25 de enero de 1822, a los gobernadores de Buenos Aires, Santa Fe, Entre Ros y Corrientes a
firmar el Tratado del Cuadriltero.
El Pacto de Benegas haba dispuesto la reunin de u n

Congreso en Crdoba. El 20 de marzo de 1821.
por invitacin de su gobernador Juan
Bautista Bustos se reunan en esa ciudad los representantes de las distintas provincias en una asamblea
nacional con la dea de sancionar una constitucin que consagrara la forma de estado federal. Pero, en ese nterin,
Martn Rodrguez design
como ministro de gobierno a
Bernardino Rivadavia. quien
consideraba que la instalacin de
dicho Congreso era inoportuna
mientras el pas no saliera del estado
de secesin y por otra parte, estaba
La paz conseguida posibilit a Martn Rodrguez y a su

ministro Rivadavia inaugurar un perodo de grandes
transformaciones en la provincia de Buenos Aires.
En 1824, al trmino de su mandato, la Legislatura
eligi como sucesor a Gregorio Las Heras.
En los ltimos meses del gobierno de
Rodrguez se intent efectuar una convocatoria a un Congreso Nacional: con ese
fin, se envi a Las Heras, Cossio y
Zavaleta en misin al interior con el objeto de contar con la anuencia de las provincias, lo que se logr.
En diciembre, la mayora de los diputados
de las 17 provincias asistentes se encontraban
en Buenos Aires. Los caudillos de Santiago del
Capitulo I I : De las autonomias provinciales a Rosas. 1820-1850
Estero. San Luis, Entre Ros y Tucumn. entre otros, coincidieron en expresar muestras de jbilo por la reunin de este
Congreso.
Slo resta destacar que todos estuvieron de acuerdo en
a forma de gobierno representativa y republicana, la duda
era si habra de adoptarse la unitaria o la federal. Alrededor
e esta cuestin girara el debate de este Congreso, que fue
bastante arduo.
i el captulo anterior hicimos referencia a la divisin de

>deres adoptada entonces
Entretanto, el 2 de febrero de 1825, Argentina firm un

atado de Amistad. Comercio y Navegacin con el Reino
d o . Esto signific el reconocimiento de nuestra existeni como nacin soberana por parte del Reino. Si bien un
po antes Argentina haba logrado un acuerdo con EstaUnidos concretado en un Tratado de Comercio y Mariel firmado con Gran Bretaa tena una fuerza especial al
ejecutado con la potencia ms importante del orbe y que
tanta influencia ejerca en los pases
sudamericanos.
En 1826 Rivadavia d e c l a r la
guerra al Brasil y
luego se proyecta la
creacin de un poder Ejecutivo permanente de carcter
nacional y aunque
varios diputados se
opusieron, el 6 de
febrero de ese ao
el proyecto es aprobado y convertido
en ley.
A l da siguiente,
el Congreso elige
como presidente a
Rivadavia quien, a
su vez, designa a
sus ministros de gobierno, de guerra y
marina, de relaciones
exteriores y de hacienda.
Bcmardino Rivadavia dibujado por Pedro

de lzaga en 1834. En los aos '20 el
padre Castaeda se burlaba en sus escritos
de este personaje. En represalia este, por
decreto, lo desterr y le prohibi escribir
sus artculos por cuatro artos Castartcda le
dedic a Rivadavia un verso titulado Sapo
del Diluvio.
A poco de asumir Rivadavia abra

sus puertas al pblico el Banco Nacional de las Provincias Unidas del
Ro de la Plata, creado sobre la base del
Banco de Buenos
Aires, quien comenz a emitir billetes
convertibles en oro. hasta que al poco tiempo se redujo su

encaje metlico hasta declarar su total inconvertibilidad. En
1835 Rosas disolvi el Banco creando en su reemplazo la
Casa de la Moneda de Buenos Aires.
Luego Rivadavia present un proyecto de nacionalizacin de la ciudad de Buenos Aires y de sus alrededores, lo
que se convirti en ley el 4 de marzo de 1826.
Entretanto el 17 de mayo de 1827, las provincias de Crdoba. Santa Fe, Entre Ros. Corrientes. Santiago del Estero,
La Rioja. San Juan. San Luis y la Banda Oriental formaron
una Liga ofensiva y defensiva contra cualquier enemigo interno o externo y rechazaron la sancin de la Constitucin de
1826 por haber adoptado la forma unitaria de gobierno.
El Pacto Federal de 1831

En Santa Fe, el 4 de enero de 1831, se firm un pacto
conocido como Pacto Federal. Por l las provincias de Santa
Fe. Entre Ros y Buenos Aires ratificaron y declararon en
vigor los tratados firmados anteriormente que estipulaban la
paz firme y la unin estrecha y permanente, reconociendo
recprocamente su libertad, independencia, representacin y
derechos. Es decir, lo ms importante era que regulaba las
relaciones interprovinciales, sentando las bases para el sistema federativo.
El rpido derrumbe de la Liga del Norte aliadas desde la
primera hora con el proyecto Jos M . Paz facilit que, tal
como se haba previsto en su artculo 12, otras provincias
ingresaran a dicho
Pacto siempre que adB a s e s del Pacto Federal
hirieran a la forma de
4 de enero de 1831
gobierno federal, lo
que signific un paso
decisivo para otorgar
a la Confederacin ArLas provincias firgentina categora namantes se comprometen a no realizar tratacional. Una cosa digdos sin previo acuerdo
na de destacar es que
de
los dems.
a medida que las provincias fueron adhiriendo al mismo, deleSe establece la libergaron el manejo de las
tad
de trnsito con
Relaciones Exteriores
buques
y carga de
en manos del goberlas
provincias
firnador de Buenos A i mantes.
res. Sus artculos determinaron adems el
derecho de los habiLas provincias se
tantes, la libertad de
obligan a resistir
trnsito, los derechos
cualquier invasin
de exportacin e imextranjera.
portacin, la extradicin de criminales, etc.
El Pacto Federal
es de suma importancia jurdica pues gui
el desarrollo institucional de la Argentina
Se constituye "una
alianza
ofensiva
defensiva" contra la
agresin de cualquier
provincia.
62
hasta la reunin del Congreso Constituyente de Santa Fe en

1852. En sntesis, por veinte aos, fue el nico vnculo de
unin entre las provincias bajo la hegemona portea disimulada bajo la forma de la llamada Confedera cin Argentina.
La llegada de Rosas al poder

En diciembre de 1829, al llegar a la gobernacin de Buenos Aires Juan Manuel de Rosas, de quien hicimos referencia al hablar de los caudillos. Lo hizo rodeado de un aura
inimaginable. Durante su mandato se defini como un "hombre de orden" y sent las bases de su liderazgo poltico el
que mantendr hasta 1852. Su figura dominar la escena poltica favorecido por diversas circunstancias. Recordemos
que los unitarios estaban descalificados y que l se presentaba como el poderoso intrprete de los hacendados y con
gran habilidad para entenderse con los indgenas. El desorden del pas por las luchas civiles y las consecuencias del
conflicto con Brasil hicieron pensar a la sociedad de entonces que ese lder carismtico era el nico que podra solucionar los inconvenientes que a diario se presentaban.
Suma del poder pblico:

Significaba reunir los tres poderes del Estado en el Poder
Ejecutivo, desapareciendo el sistema republicano de divisin de poderes
no fue breve. Impotente para hacer frente a los acontecimientos polticos present su renuncia siendo reemplazado, el 1
de octubre de 1834, por Manuel Vicente Maza. Durante su
mandato el 16 de febrero de 1835 se produjo - en Barranca
Yaco, Crdoba - el asesinato del caudillo riojano Facundo
Quiroga. La noticia de su muerte conmovi al pas y se pens
acertadamente que se iniciara una poca de grandes tensiones. Rosas apareci a los ojos de muchos como el nico
hombre capaz de evitarlas. A pesar de estar ausente de la
provincia desde 1832 mantena su protagonismo y se presentaba como la nica solucin posible para los tiempos agitados que se vivan.
El 7 de marzo, se acept la renuncia de Maza y se design

a Rosas gobernador, por cinco aos, invistindolo con la
suma del poder pblico. Esta circunstancia le otorg atribuciones excepcionales no slo en el orden ejecutivo, sino en
el judicial y en el legislativo. Dentro de esas atribuciones el
gobernador poda suspender la seguridad individual. Con
Las Facultades extraordinarias y la suma del poder pblico
esas armas en la mano el caudillo porteo proyectar su poder con un sentido nacional. Para ello, y a lo largo de su
segundo gobierno, trat de transformar el simple encargo de
En 1830, se otorg a Rosas el titulo de Restaurador de las
las Relaciones Exteriores en una verdadera magistratura naleyes, lo que provoc oposicin de los diputados que sencional.
Ana Ins Ferreyra ha dicho acertadamente que, a partan se agravaban los principios republicanos. Pero el debate
tir
de
entonces,
el rgimen cre un verdadero imaginario pofundamental de su gobierno est en las facultades extraordiltico centrado en la glorificacin de la
narias, consispersona
de Rosas. Bajo la forma de vertente en la deledaderos rituales polticos se produjeron
gacin concedi- r
Facultades extraordinarias:
fiestas en su honor, entremezcladas con
da por el poder
Consisten en la delegacin, efectuada por el Poder Legislalos oficios religiosos. Esas manifestaciolegislativo al ejetivo al Ejecutivo de ciertas atribuciones de naturaleza legisnes fueron decisivas para la produccin
cutivo de ciertas
lativa con el propsito que el Gobernador actuara rpidade imgenes y estuvieron destinados a
atribuciones de
mente.
generar
un sistema de pertenencia al rnaturaleza legisla- ^
gimen
y
a
recrear simblicamente las fuentiva con el proptes
de
legitimidad.
sito que el gobernador actuara rpidamente, lo que se justifiEl despertar de la mstica federal por medio de la propacaba habida cuenta que en ese momento, la situacin poltica
ganda
oficial caracteriz su gobierno. La divisa punz, imera complicada debido a la divisin entre sus fieles partidapuesta
en febrero de 1832 durante su primer gobierno, con el
rios: los "netos o apostlicos" y los "lomos negros" heredelema
de
Federacin o muerte fue una seal de fidelidad a la
ros del federalismo de Dorrego. Estos ltimos que controlacausa "del orden, de la tranquilidad y bienestar". Algunos
ban la Sala de Representantes obligaron a Rosas devolver
mandatarios provinciales, no tan seguros de sus fuerzas,
las facultades extraordinarias y aunque fue reelecto para un
adoptaron esas representaciones en sus respectivas jurisnuevo perodo gubernativo no acept porque vea menguadicciones para lograr y ostentar una identidad con el caudillo
do su poder. Es decir, l plante la disyuntiva: de gobierno
Las sucesivas reelecciones de Rosas como gobernador
fuerte o retiro de la vida pblica. Como tena habilidad de
bonaerense reiteraron la concesin de la suma del poder pcaudillo, conoca la mentalidad de la gente y saba como gablico. Simultneamente el gobernador porteo se encargaba
nar voluntades, prefiri retirarse y esperar.
de afumar que cada provincia deba organizarse internamenFue reemplazado por un candidato sugerido por l miste para luego arribar a la constitucin federativa de la Nacin,
mo: Juan Ramn Balcarce. pero ste no pudo hacer frente al
proceso que no tuvo inters en precipitar. En 1839. Juan B.
movimiento conocido como la R e v o l u c i n de los
Alberdi critic esa postura diciendo que Rosas no quera la
Restauradores, sagazmente dirigido por la esposa de Rosas,
sancin de la Constitucin de la Argentina y agreg: "ni
doa Encarnacin Ezcurra.
ahora ni nunca. Cada vez que diga lo contrario miente: nosoEl 3 de noviembre, la Legislatura declar cesante a Balcarce tros nos atenemos a sus hechos, no a sus palabras".
y design a Juan Jos Viamonte cuya presencia en el gobier-
Capitulo I I : De las autonomas provinciales a Rosas. 1820-1850
63
El encargo de las relaciones exteriores

.
1
Congreso General Constituyente
Ley fundamental: dispone como denominacin del estado
el nombre de Provincias Unidas del Ro de la Plata. Encarga
el Poder Ejecutivo Nacional al gobierno de la Provincia de
Buenos Aires en forma provisoria hasta el dictado de la
Constitucin que deba ser sometida, necesariamente, a la
consideracin de las Provincias, antes de ser promulgada.
Ley de Presidencia: ante la difcil situacin poltica generada por la guerra contra el Brasil, se resuelve crear un Poder
Ejecutivo permanente de carcter nacional, separado del
cargo de Gobernador de Buenos Aires con el nombre de
Presidente de las Provincias Unidas del Rio de la Plata,
funcionario que sera elegido por la propia Asamblea. El 7
de febrero de 1826 result electo Bernardino Rivadavia.
Ley de capitalizacin de Buenos Aires: se declara Capital
de todo el Estado, a la ciudad de Buenos Aires y parte de la
Campaa: con el resto del territorio es creada una provincia
Constitucin de 1826: sancionada el 24 de diciembre, adoptaba la forma de gobierno representativa republicana y consolidada en la unidad de rgimen. Fue rechazada por la mayora de las provincias
Los pactos interprovinciales trataron de establecer la paz

e intentaron proyectar la organizacin del pas pero no establecieron las autoridades u rganos para el manejo provisio a i de los asuntos nacionales, especialmente para las relaciones exteriores.
Sealamos que Buenos Aires atendi esos asuntos. El
Congreso de 1824 dispuso en la ley fundamental (1825) encomendar al gobierno de Buenos Aires la atribucin del maaeio de las relaciones exteriores que le competan al ejecutivo nacional hasta que se eligiera ste. La eleccin recay en
emardino Rivadavia pero al producirse, en 1827, su renuncia y la disolucin del congreso, Buenos Aires volvi a asuren esa funcin.
-
En 1831-1832 por gestiones de Rosas las provincias

volvieron a delegar en Buenos Aires los negocios de la paz,
guerra y las relaciones exteriores. Durante su segundo
reandato los conflictos internacionales (con la Confederacin
ftr -Bolivia y con Francia) lo motivaron a solicitar a las
povincias que se le autorizara el manejo de las relaciones
reriores para que pudiera expresarse con libertad. Esto le
ab convertirse en el Jefe Supremo de Estado o Jefe Supremo
e Gobierno, denominacin que usa en los documentos a
partir de 1838.
La generacin de 1837. Las corrientes ideolgicas

fluyentes
Entre el utillaje intelectual utilizado para caracterizar
ricamente una poca determinada, disponemos del
epto de generacin. Desde un punto de vista terico, la
feneracin est constituida por una cohorte de individuos
CfKtiene la misma edad, sus orgenes formativos son similares
relacionados y actan en cierto mbito geogrfico. Se
considera, por lo general, que hasta los 25 aos el individuo
tama su marco intelectual e inicia su experiencia en el mbito
e lo pblico, durante los siguientes 15 aos comienza su
bra personal de influencia en la sociedad en que est inserto,
ao solamente reproduciendo los elementos culturales,
polticos y sociales que le eran familiares y en cuyo contexto
re convirti en un adulto joven, sino introduciendo su propia
nluencia y modificndolos. Llegamos as a un perodo a
pcrtir de los 40 aos, que puede prolongarse hasta los 60, 70.
a ms en el que los individuos forman parte del grupo que
Jetenta el poder, se convierten en la generacin que acta en
posiciones de preeminencia en todos los sectores de la
retividad humana.
Se consideran, entre otros, signos distintivos de una
.. - .--acin, el que sus integrantes demuestren independencia
j aun originalidad en sus planteos y actitudes, homogeneidad
ca sus enfoques analticos y crticos de hombres, deas y
aechos, identidad y coherencia en sus obras intelectuales y
eriales (literatura, arte, arquitectura, moda etc.). exaltacin
ce los propios valores, deseo de modificar y perfeccionar las
crcunstancias sociales, polticas, econmicas e intelectuales
= las que viven, al tiempo que evidencian conciencia del
rector de cambio que desean introducir as como de la
complejidad del fenmeno.
Nuestros pensadores del S. X I X . derivan sus ideas directamente de las corrientes de pensamiento europeo, con un
cierto desfasaje en el tiempo, producto del lapso que transcurre entre que se desarrolla el pensamiento en Europa y se
difunde en el Rio de la Plata.
Los romnticos europeos constituyen una generacin
decisiva, importante y con conciencia de ello, provocan el
desarrollo de la sensibilidad como contrapuesta a la razn
que, como es lgico, no desaparece pero que se recluye en el
campo cientfico, especficamente en las ciencias exactas. El
desarrollo de la sensibilidad produce una valoracin del YO.
como expresin autntica y concomitantemente se produce
una revalorizacin de lo acontecido con anterioridad, del
pasado histrico, por eso los intelectuales europeos,
buscaron en la Edad Media y en el Renacimiento la esencia y
los orgenes de su SER.
En este aspecto hay una gran diferencia con los
romnticos argentinos, que han nacido con la Revolucin de
Mayo o en los primeros aos de luchas posteriores y que
rechazan y desean ignorar su pasado colonial y la influencia
espaola.
Entre fines del S. X V I I I y comienzos del S. XIX Europa
sufri profundos procesos de transformacin marcados por
dos acontecimientos fundantes: en primer trmino por la
Revolucin Francesa que transform el pensamiento y el
sistema poltico de Francia, difundindose de all las ideas
por todo el hemisferio occidental y. en segundo lugar, por la
Revolucin Industrial, que no solamente modific los
sistemas de pensamiento de la poblacin, sino que fue un
terremoto que sacudi las fibras ms profundas de la
estructura de costumbres y modo de produccin primero de
los pases europeos y luego de los americanos.
Los hombres que vivieron esos procesos, se encontraron
ante una realidad que los sobrepas y muchas veces los
horroriz. Los contemporneos de la Revolucin Francesa
se sintieron espantados ante las ejecuciones y el terror y

hubo tambin un sector de revolucionarios extremistas que
se s i n t i burlado cuando a d v i r t i que el proceso
revolucionario no llegaba hasta las ltimas consecuencias.
Entre los romnticos franceses, de amplia difusin en el Ro
de la Plata, haba muchos que pertenecieron a la nobleza,
pero cuyas tendencias de pensamiento se acercaban al
socialismo utpico como Lamennais o Saint Simn.
La Generacin del '37 consideraba a la Historia un hecho
natural de la vida que brinda los instrumentos para
comprender las bases de las desinteligencias entre los dos
partidos polticos que se disputaban la escena nacional:
unitarios y federales.
Los romnticos se interesaron por las ciencias, la literatura
y la filosofa, leyeron con avidez sobre historia, sociologa y
geografa, y entendieron que la Filosofa del Derecho les
brindaba la explicacin eficiente de la norma jurdica. Entre
ellos la crnica careci de todo inters y buscaron el
descubrimiento de leyes generales y leyes especficas que
motivan el proceso histrico y que tienen relacin directa
con el modo de ser de los individuos que lo han
protagonizado. En esta bsqueda, reconocen solamente a
1810 como el momento fundante de la nacionalidad, negando
la importancia del pasado hispnico o prehispnico.
Los principales expositores de la generacin del '37

Esteban Echeverra y Juan Bautista Alberdi, importantes
prohombres de las letras o el Derecho, fueron unos de los
principales exponentes romnticos de esa generacin. El
El romntico se interesa por la historia y el devenir poltico

de su patria. Anhela una patria sin problemas y cuestiona la
sociedad en que vive
primero se educ en Pars entre 1826 y 1930. en la poca de la

restauracin en Francia bebiendo en su misma cuna el
romanticismo y liberalismo. Escuch lecciones en el Colegio
de Francia y en la Sorbona, frecuent las Ciencias polticas,
la Filosofa, las ciencias Fsico-matemticas y la Historia. En
1830, lleno de proyectos regres a Buenos Aires donde
inmediatamente comenz a escribir, en verso y en prosa,
convirtindose en uno de los ms exitosos productores de
letras del cancionero de su poca. El 8 de julio de dicho ao
en * La Gaceta Mercantil" inici la publicacin de sus escritos.
sin graduarse
aunque no por
LA
ello dej de
>
m ama
perfeccionarse
W.
M '< t u .
permanentemente.
aa aaaan. u t l
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Fund primero
una librera que
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concurrida y
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M k * r i K .1 V . V r n d r t
conocida en
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mtil.
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Buenos Aires
Ata m d E A U l i S r i o t '
V 4 M r - r u l u 4>t mo ttm F.f.'E*.,ta5*M.* f.r,'
en la dcada de
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tam 1*!*' '. M I I f* ,,in ' Qaa
1830 y. en 1837,
aria m u CMM*M E*o ta taVaa maaina. Qa ra ha aa,
aw Sa . no. i c q . r M M A . >> qja fana ta aaaa 'torrar la
abri a partir de
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par CAltM.
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M U * M M * ia har taa ta *aoa. faaaaaa V a*>i al ijrUA
biblioteca
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pblica, un foro
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cama M, PH. < ooAibta ta. a ta . ftt faaaa'jU alfa d W l
i*, y tal a aatt*. Ha m ti art.-,.o a -. i * ?<'* *
conocido como
Uaa V. raaqaa ara a laa ioa c >1 (>*. y Haaaaia V . par a* ara
M I M . A M n,-a aa l*'. J
m*aa. Ha M M V . A
el
Saln
X*a4m : aa aapnaa aya la anua alarla, a.aaia i aa aaaa paraaa lame caraa t ta **am. N Oa * > . C M ta Iwr i * J ta. f-Literario, que
ata V . | | r > vA (Tp>. PMAVMWA r - n ta Cabria .,.
H
Lta l * S***' MU*ta
V . Mfi
u fA l o a 4,ri V. i f f i o . Euamcaa aa
no tena las
i(4i cnAW AA A i - A ' - r: fA- " ' . *"
ta
. .- . * ta
caractersticas
aristocratizantes
N 3 de La Moda. 2 de diciembre de 1837. A
de los salones
pesar de su tendencia liberal y opositora
de d i s c u s i n
aparece arriba el lema rosista: Viva la
literaria
Federacin!
europeos, pero
que s estaba dirigido a los sectores de la alta burguesa. E:
l se reunan los integrantes de la clase intelectual porte
para "leer, debatir y difundir las ideas europeas en boga*
All, entre otras cosas leyeron y discutieron el liberalisrr:
catlico del escritor francs Lamennais, el nacionalisrr.:
republicano de Mazzini, el asociacionismo de Vctc
Considerant. el conservadurismo de J. De Maistre, las ideide Luis Bonald o la de los autores norteamericanos, t
historicismo jurdico de Savigny, las ideas utpicas de Herr
de Saint Simn, junto a La Moda, un gacetn semanal 3r
msica, poesa, literatura y costumbres que alcanz a ed:*^r
23 nmeros en el que inclua veladas ironas sobre el rgirr.e:
rosista. Uno de sus redactores ms notables fue Juan Baut:.^
Alberdi.
H
P: E O
A I H H
MCII
AMA
in
:T
I I K .
01
HAHU.
AOHX
M A W M A J W I M
AM
Entre los concurrentes al Saln Literario se encontru-;

Juan Bautista Alberdi, pensador inquieto nacido en Tucurji
en 1810 en el seno de una familia acomodada que se dedicaad
al comercio. Su formacin acadmica no se caracteriz pe- mj
continuidad, abandon sus estudios en el Colegio de Cien: m
Morales de Buenos Aires aunque, luego, estudi er
universidad de Buenos Aires y en la de Crdoba. Uno de
Entre los autores que influyeron sobre l puede

mencionarse a Vctor Hugo y a Mariano Larra, ste ltimo un
romntico espaol que escriba con el seudnimo de Fgaro,
razn por la cual Echeverra muchas veces adopt en sus
escritos el seudnimo de Figarillo. Pero tambin ley a Pascal.
Montesquieu, Leroux, Vico, Lammenais y tantos otros que lo
imbuan de nuevas ideas.
Otro personaje que tuvo influencia en la formacin de los
jvenes de la poca fue Marcos Sastre, un hombre que haba
pasado por las universidades de Crdoba y de Buenos Aires
Junto a los nombrados se destacaron otros integrantes

pertenecientes a esa y otra generacin anterior. Son ellos
Juan Mara Gutirrez, graduado en jurisprudencia, tipgrafo
poeta y estudioso de la literatura. Juan Thompson y Flix
Fras, catlicos fervorosos, contrarios al socialismo i
impulsores de las letras nacionales. Lucio V. Lope/,
muchos otros cuya lista sobrepasa las posibilidades de es:;
texto.

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Introduccin a los Estudios i

Guillermo Barrera Buteler

Ciencia, Derecho y Sociedad

Introduccin a los Estudios de la

Facultad de Derecho y Ciencias Sociales - Universidad N a c i o n a l de C r d o b a

Ciencia, Derecho y Sociedad

Comit Acadmico Asesor

Dr. Ernesto ABRIL

Dr. Carlos LASCANO

Dr. Manlio BELLOMO - Universidad de Catania (Italia)

Cr.Jos Mara GARCA

Mara Eugenia Gmez del Ro

Luis Felipe Aliaga Yofre

Luisa Isabel Borgarello

Secretaria de Ciencia y Tcnica

Secretaria de Post Grado

Edgardo Garca Chipie

Jos Mara Garca

Myriam Consuelo Parmigiani de Barbar

Mara Isabel Vrquiza - Guillermo Barrera Buteler

Grfico N 2: Modelo jurdico tridimensional

HISTORIA INSTITUCIONAL ARGENTINA

Dra. Mara Cristina l era de Flachs

Capitulo I . La conformacin del Estado-nacin

Historia Institucional Argentina

Captulo I I . De las autonomas provinciales a Rosas. 1820-1850

Captulo I I I . El 11 n de la poltica de Rosas y los conflictivos aos de la organizacin nacional

Captulo IV. Las bases de la modernizacin

|M V. De las huelgas estudiantiles y obreras a la ruptura del orden democrtico en 1930

p i a f e VL De la dcada del '30 a Pern

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