Plano Diretor de Desenvolvimento e Política Ambiental de Araraquara - Pddpa

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA
LEI COMPLEMENTAR N 850

De 11 de fevereiro de 2014
Autgrafo n 014/14 Projeto de Lei Complementar n
009/13
Autoria: Prefeitura Municipal de Araraquara
Estabelece a Reviso do Plano
Diretor de Desenvolvimento e
Poltica Ambiental de Araraquara PDPUA, revoga a Lei Complementar
n 350/05 e alteraes e institui o
Plano Diretor de Desenvolvimento e
Poltica Ambiental de Araraquara PDDPA, conforme estabelece o
pargrafo 3 do artigo 40 do
Estatuto da Cidade.
O PREFEITO DO MUNICPIO DE
ARARAQUARA, Estado de So Paulo, no exerccio de suas
atribuies legais, e de acordo com o que aprovou a Cmara
Municipal, em sesso ordinria de 28 de janeiro de 2014,
promulga a seguinte lei complementar:
TTULO I
Da Poltica de Desenvolvimento Municipal
Captulo I
Disposies Preliminares
Art. 1 Esta lei estabelece a reviso do
Plano Diretor de Desenvolvimento e Poltica Ambiental de
Araraquara PDPUA e atualiza os procedimentos normativos da
Lei Complementar 350/2005 para o desenvolvimento do
Municpio de Araraquara nos parmetros do que determina o
artigo 182 e 183 da Constituio Federal de 1988, a Lei n.
10.257, de 2001, e a Lei Orgnica do Municpio de Araraquara.
Art. 2 Esta lei, denominada o Plano
Diretor de Desenvolvimento e Poltica Ambiental de Araraquara
PDDPA, tem como objetivo ordenar o pleno uso das funes
sociais da cidade estabelecendo normas de interesse social que
regulem os espaos comuns, os bens pblicos, a utilizao da
propriedade urbana em prol do bem coletivo, da segurana, do
bem estar dos cidados e do equilbrio ambiental.
1

Art.
3
O
Plano
Diretor
de
Desenvolvimento e Poltica Ambiental de Araraquara PDDPA
garantir o direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado e o desenvolvimento socioeconmico do municpio
obedecer aos princpios do desenvolvimento sustentvel.
Pargrafo nico. Para fins desta lei,
entende-se como desenvolvimento sustentvel um processo de
modificao da biosfera e do ambiente construdo no qual a
utilizao de recursos, a direo de investimentos, a orientao
do desenvolvimento tecnolgico e a mudana institucional se
harmonizam a fim de atender a qualidade de vida e as
aspiraes humanas das geraes presentes e futuras.
Captulo II
Das Marcas e Princpios
Art. 4 A implementao da poltica
urbana deve contemplar as seguintes marcas e princpios de
polticas pblicas:
I.
Cidadania;
II.
Gesto Democrtica;
III. Qualidade de vida e desenvolvimento sustentvel.

Art. 5 As polticas de desenvolvimento
urbano ambiental devero assegurar os princpios especficos:
I.
Produo sustentvel do municpio, aliando a participao

democrtica, a promoo da cidadania e a justia social a
uma economia dinmica e ao equilbrio ambiental;
II.
Ateno especial aos seguimentos sociais em situaes de

vulnerabilidade e risco;
III. Modernizao
institucional
com
programas
de
descentralizao no processo de decises e gesto do
planejamento local e fiscalizao;
IV. Proteo e recuperao do patrimnio cultural e ambiental;
V.
Parceria entre o Poder Pblico e a sociedade civil atravs

de mecanismos transparentes;
2

VI. Fortalecimento da ao do Poder Pblico na produo,
atrao de investimentos e financiamento da cidade para
o cumprimento de metas, programas e projetos;
VII. Estabelecimento de elos de articulao regional.
Captulo III
Das Funes Sociais e ambientais da Cidade e da
Propriedade Urbana
Art. 6 A cidade e a propriedade urbana

tero suas funes sociais e ambientais garantidas em funo
de polticas norteadas pelas seguintes diretrizes:
I.
Direito a uma cidade sustentvel;
II.
Gesto democrtica;
III. Planejamento urbano e ambiental integrado s dinmicas

social, populacional, fsico-espacial e econmica;
IV. Proteo, preservao e recuperao do meio ambiente
natural e construdo, do patrimnio cultural, histrico,
artstico, paisagstico e arqueolgico;
V.
Ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar:

a) A utilizao inadequada dos imveis urbanos;
b) Conflitos na utilizao dos espaos do municpio;
c) O parcelamento do solo, a edificao ou o uso
excessivos ou inadequados em relao infraestrutura
urbana;
d) A instalao de empreendimentos ou atividades que
possam funcionar como Plos Geradores de Trfego,
sem a previso da infraestrutura correspondente;
e) A reteno especulativa de imvel urbano, que resulte
na sua subutilizao ou no utilizao;
f) A deteriorao das reas urbanizadas;
3

g) A poluio e a degradao ambiental;
h) Implantao de empreendimentos ou atividades com
efeitos potencialmente negativos sobre o meio
ambiente natural ou construdo, o conforto ou a
segurana da populao;
VI. Regularizao fundiria mediante o estabelecimento de
normas especiais de urbanizao, uso e ocupao do solo
e edificao considerada a situao econmica da
populao e as normas ambientais;
VII. Adequao da legislao dos regimes urbansticos de
parcelamento, uso e ocupao do solo e das normas
edilcias, com vistas a ampliar a percepo, apropriao e
acessibilidade aos bens de consumo coletivo;
VIII.Oferta
adequada
de
equipamentos
comunitrios, transporte e servios;
urbanos
IX. Integrao e complementaridade entre as atividades

urbanas e rurais;
X.
Adoo de padres de produo e consumo de bens e de

expanso urbana compatveis com a sustentabilidade
ambiental, social e econmica do Municpio;
XI. Adequao dos instrumentos de poltica econmica,

tributria e financeira aos objetivos do desenvolvimento
urbano, de modo a privilegiar os investimentos geradores
de bem estar geral e a fruio dos bens pelos diferentes
segmentos sociais;
XII. Recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que
tenham resultado a valorizao de imveis urbanos;
XIII.Justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do
processo de urbanizao.
Captulo IV
Dos Instrumentos e Estratgia de Desenvolvimento e
Qualidade de Vida
Urbana Ambiental

Art.
7
O
Plano
Diretor
de
Desenvolvimento e Poltica Ambiental de Araraquara - PDDPA
compe-se de quatro estratgias de desenvolvimento
sustentvel dotadas de princpios, objetivos, diretrizes e aes
estratgicas expressas no Ttulo II e representadas nos Mapas
Estratgicos, anexos a esta lei.
I.
Estratgia de Desenvolvimento Social para a produo da

cidade com equidade social, justia distributiva e
qualidade de vida;
II.
Estratgia de Desenvolvimento Econmico, Cientfico e

Tecnolgico com vistas sustentabilidade;
III. Estratgia de Desenvolvimento Urbano Ambiental que

promova um modelo scio-espacial inclusivo, que vise o
bem estar humano e valorize o patrimnio histrico e
ambiental;
IV. Estratgia de Desenvolvimento Institucional que vise uma
gesto
racional
e
democrtica
do
sistema
de
planejamento.
TTULO II
DO DESENVOLVIMENTO URBANO SUSTENTVEL
Captulo I
Disposies Gerais
Art. 8 Para assegurar a execuo do
Plano Diretor de Desenvolvimento e Poltica Ambiental de
Araraquara PDDPA devero ser considerados os seguintes
objetivos para a cidade:
I.
Crescimento com proteo, valorizao, uso adequado e

reduo dos impactos indesejveis no meio ambiente
natural e construdo;
II.
Reduo
do
passivo
ambiental
garantindo
a
indissociabilidade da questo urbano-ambiental e social;

III. Reconhecimento e tratamento das questes ambientais
urbanas e das transformaes antrpicas em suas
especificidades;
IV. Promoo de
sustentveis;
V.
planos
de
ao
prticas
urbanas
Fortalecimento do direito cidade e mecanismos de

gesto democrtica e participativa;
VI. Polticas
urbanas
que
promovam
processos
de
descentralizao
institucional
e
administrativa
e
contemplem a integrao entre planos de ao e projetos
urbanos sustentveis e entre planos de aes locais e
regionais;
VII. Priorizao de configuraes urbanas que evitem a
disperso da estrutura espacial para a produo de uma
cidade mais sustentvel;
VIII.Gesto e democratizao da informao como sistema de
suporte s decises pblicas.
Art. 9 Ser implantado o Programa de
Pagamento de Servios Ambientais do Municpio de Araraquara
PPSAMA, com as seguintes diretrizes:
I.
O PPSAMA integra o mercado nacional de servios

ambientais, em sintonia com a Lei n 12.651, de
25/03/2012, do novo Cdigo Florestal Brasileiro e da Lei
Estadual n 13.798/2009 da Poltica Estadual de Mudanas
Climticas, regulamentada pelo Decreto Estadual n
55.947/2010;
II.
O PPSAMA autoriza o pagamento ou incentivo a servios

ambientais como retribuio, monetria ou no, s
atividades de conservao e melhoria dos ecossistemas e
que gerem servios ambientais, tais como: a conservao
da beleza cnica natural, a conservao da biodiversidade,
a conservao das guas e dos servios hdricos, a
conservao e o melhoramento do solo, a manuteno de
reas de Preservao Permanente, de Reserva Legal, o
manejo florestal e agroflorestal sustentvel, a recuperao
de reas degradadas, e outros;
III. O PPSAMA um instrumento municipal de gesto pblica e

compartilhada, coordenado pela Secretaria Municipal do
Meio Ambiente e implementado, com a participao da
6

Secretaria Estadual do Meio Ambiente, Companhia de
Tecnologia de Saneamento Ambiental (Cetesb), da
Fundao Florestal, do Comando de Policiamento
Ambiental, da Polcia Militar, da Secretaria da Segurana
Pblica e da Secretaria de Agricultura e Abastecimento;
IV. Os recursos do PPSAMA so oriundos do Fundo Municipal
do Meio Ambiente, abrangendo: dotaes ou crditos
especficos, consignados no oramento do municpio;
transferncias de outros fundos estaduais e federais;
cooperao internacional; retorno de operaes de crdito;
rendas provenientes da aplicao de seus recursos;
doaes, multas impostas a infratores da legislao
ambiental que forem convertidas em servios de
preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio
ambiente; remuneraes pela fixao e sequestro de
carbono em projetos desenvolvidos pelo poder pblico;
entre outros;
V.
Podero ser beneficirios do PPSAMA os proprietrios

rurais e urbanos conservacionistas;
VI. Os requisitos para acesso ao PPSAMA so comprovao do

uso ou ocupao regular do imvel a ser contemplado e a
adequao do mesmo em relao legislao ambiental,
bem como comprovao da inexistncia de qualquer
pendncia do participante na dvida ativa municipal;
VII. A Secretaria Municipal do Meio Ambiente dever definir os
requisitos tcnicos a serem observados nos projetos,
definir e executar programas de monitoramento, validao
e verificao da implantao das aes financiadas; e,
VIII.Os valores a serem pagos so proporcionais aos servios
prestados considerando a extenso e caractersticas da
rea envolvida, os custos de oportunidade e as aes
efetivamente realizadas, no podendo exceder a 10% do
valor venal do imvel ao ano.
Captulo II
Das Estratgias de Sustentabilidade Urbana Ambiental
Seo I
Da Estratgia de Desenvolvimento Social
7

Art.
10.
A
estratgia
de
desenvolvimento social tem como objetivo geral a melhoria da
qualidade de vida da populao, preservando e incentivando as
potencialidades locais e regionais atravs da articulao das
polticas pblicas em suas vrias dimenses.
Art. 11. So princpios da estratgia
de desenvolvimento social:
I.
Adoo de polticas pblicas que promovam e ampliem a

melhoria da qualidade de vida urbana e rural,
considerando as disparidades socioeconmicas vigentes,
priorizando
os
segmentos
sociais
historicamente
discriminalizados;
II.
Certeza de satisfao nas demandas e no consumo de

bens e servios urbanos disponveis na cidade;
III. Garantia de participao, incluso e interao de todos os

segmentos e agentes sociais como direito cidadania.
Art. 12. O Poder Pblico Municipal
priorizar polticas sociais e planos de ao especficas
buscando satisfazer os seguintes objetivos da estratgia de
sustentabilidade social:
I.
Incluso para uma cidade sustentvel;
II.
Participao da populao na definio, execuo e gesto

das polticas sociais, a preservao e melhoria da
qualidade de vida urbana;
III. Integrao de programas e projetos setoriais de polticas

sociais;
IV. Distribuio justa dos equipamentos sociais e bens de
consumo coletivo no territrio municipal;
V.
Integrao intersetorial e interinstitucional na elaborao

de polticas sociais, planos de ao, programas e projetos.
Subseo I
Da Educao
Art. 13. So princpios da Poltica

Municipal de Educao:
8

I.
Igualdade de condies para o acesso escola;
II.
Gesto Democrtica;
III. Qualidade social e excelncia.

Art. 14. So diretrizes da Poltica
Municipal da Educao:
I.
Democratizao da gesto da educao tanto na tomada

de decises, quanto no acompanhamento e na
fiscalizao;
II.
Garantia da permanncia, com sucesso, do aluno na

escola, inclusive para aqueles que no estiverem em idade
prpria;
III. Liberdade na produo, na

transmisso do conhecimento;
Art.
Municipal da Educao:
sistematizao
na
15. So objetivos da Poltica
I.
Pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o

exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho;
II.
Instituio de mecanismos de gesto democrtica no

Sistema Municipal de Educao;
III. Segurana quanto qualidade social da educao no

municpio;
IV. Garantia de autonomia
pedaggico da escola;
V.
na
elaborao
do
projeto
Implantao de programas educacionais que respeitem as

especificidades dos segmentos sociais e etrios atendidos;
VI. Desenvolvimento de programas integrados de educao,

esportes, lazer, cultura, assistncia, sade, gerao de
emprego e renda;
VII. Articulao da poltica educacional a programas voltados
para as questes de gnero, raa, terceira idade e meio
ambiente;
VIII.Manuteno da valorizao, dignidade
continuada dos profissionais da educao;
formao
9

IX. Consolidao dos mecanismos plurais de avaliao do
Sistema Municipal de Educao.
Subseo II
Da Sade
tem como princpios:
Art. 16. A Poltica Municipal de Sade
I.
Sade como direito de todos;
II.
Ateno sade como dever do Poder Pblico, incluindo

tanto os meios curativos quanto os preventivos, tanto os
individuais quanto os coletivos;
III. Igualdade de oportunidades a todos em usar o sistema de

sade;
IV. Preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua
integridade fsica e moral;
V.
Direito das pessoas assistidas informao sobre sua

sade;
VI. Produo de resultados com qualidade;

VII.
Integrao, em nvel executivo, das aes de sade, meio

ambiente e saneamento bsico;
VIII.Divulgao de informaes quanto ao potencial dos

servios de sade e sua utilizao pelo usurio.
Art. 17.
Poltica Municipal de Sade:
Constituem
diretrizes
da
I.
Garantir ampla participao da comunidade na elaborao,

controle e avaliao da Poltica de Sade do Municpio;
II.
Oferecer aos cidados ateno integral sade;
III. Implantar programas de sade segundo a realidade

populacional
e epidemiolgica
do
Municpio,
em
concordncia com um servio de qualidade;
IV. Garantir o acesso da populao aos equipamentos de
sade;
10

V.
Distribuir de forma regionalizada e hierarquizada no

espao urbano o atendimento, consultas e exames;
VI. Seguir as diretrizes da Conferncia Municipal de Sade e

do Conselho Municipal de Sade para as aes de
desenvolvimento e expanso da rede municipal.
tem como objetivos:
Art. 18. A Poltica Municipal de Sade
I.
Promoo da sade como principal ferramenta para

diminuir os riscos de doena e outros agravos;
II.
Promover o acesso universal e igualitrio da populao s

aes e servios de preveno, diagnstico, tratamento e
reabilitao;
III. Prover meios para aes de promoo de sade,

preveno de doenas, tratamento e recuperao de
incapacidades;
IV. Desenvolver as aes de vigilncia epidemiolgica e
sanitria, segundo a poltica de municipalizao do
Sistema nico de Sade;
V.
Apoiar o controle da gesto da sade por meio dos

Conselhos Municipais das Unidades Bsicas de Sade.
Subseo III
Da Incluso, do Desenvolvimento Social e Cidadania
Art. 19. So princpios da Poltica de

Incluso, Desenvolvimento Social e Cidadania:
I.
Reconhecimento dos direitos de proteo social;
II.
Dever do Poder Pblico Municipal;
III. Participao e controle social.

Art. 20. So diretrizes na execuo da
Poltica de Promoo e Assistncia Social:
I.
Promoo de autonomia e protagonismo aos destinatrios

das polticas de assistncia social;
11

II.
Implantao
da
Assistncia
descentralizada e participativa;
Social
de
forma
III. Vinculao da Poltica de Assistncia Social ao sistema

nico nacional de proviso de servios, benefcios e
programas da assistncia social;
IV. Realizao do Plano Municipal de Assistncia Social;
V.
Articulao de aes e programas da Assistncia Social

com outras reas, secretarias ou rgos pblicos, bem
como com organizaes no governamentais, escolas,
universidades e demais entidades da sociedade civil
organizada;
VI. Descentralizao do atendimento aos destinatrios das

polticas da Assistncia Social.
tem como objetivos:
Art. 21. A Poltica de Incluso Social
I.
Garantir condies de acesso rede de servios sociais;
II.
Promover aes de resgate ou de preveno com vistas

incluso social;
III. Implantar programas e projetos para atendimento

populao infanto-juvenil e aos segmentos sociais em
geral que estejam em situaes de vulnerabilidade e risco;
IV. Tornar efetivos programas que estimulem o fortalecimento
da famlia;
V.
Interligar o armazenamento de dados e o intercmbio das

pessoas assistidas pelos rgos assistenciais;
VI. Reconhecer as formas de organizao exercidas pela

populao, sobretudo os conselhos municipais setoriais.
Subseo IV
Da Cultura
Municipal de Cultura:
12

I.
Cultura como conjunto de valores, idias, conceitos,

smbolos, objetos e relaes construdas pela sociedade ao
longo de sua histria;
II.
Democratizao da produo e da fruio cultural.
Cultural:
I.
Construo da Cidadania Cultural;
II.
Democratizao
e
descentralizao
equipamentos e aes culturais;
dos
espaos,
III. Incentivo ao envolvimento e participao de agentes

sociais e polticos na formulao das polticas pblicas de
cultura do municpio, sobretudo por meio dos conselhos;
IV. Formao responsvel do esprito crtico dos cidados
frente produo cultural;
V.
Estmulo cultura com o uso de instrumentos

institucionais disponveis e, se necessrio com a criao de
legislao pertinente;
VI. Ocupao de espaos e equipamentos da cidade para

atividades culturais;
VII. Formulao de programas de
culturais, materiais e imateriais;
valorizao
dos
bens
VIII.Articulao do sistema de aes culturais cidade;

IX. Garantia de Fruns permanentes de debates sobre Poltica
Cultural;
X.
Integrao e articulao da Poltica Cultural com as demais

secretarias;
XI. Promoo da Cultura da Paz.

Municipal de Cultura:
Art.
I.
Integrar a Cultura construo da cidade;
II.
Promover o acesso e acessibilidade da populao

informao, produo cultural e cientfica;
13

III. Possibilitar o exerccio da cidadania cultural;
IV. Conservar, reabilitar e promover os espaos urbanos que
se destacam culturalmente;
V.
Descentralizar as aes, integrando toda a cidade nos

processos culturais;
VI. Empreender poltica de ao para uma mdia comunitria;

VII. Promover a recuperao, valorizao e preservao do
Patrimnio Histrico, Artstico, Arquitetnico e Ambiental
do Municpio;
VIII.Promover o resgate da memria;
IX. Prestar apoio, valorizao, qualificao e divulgao da
produo cultural local;
X.
Criar e desenvolver ncleos de cidadania com atividades

formativas multidisciplinares;
XI. Reorganizar o sistema municipal de cultura considerando a

necessidade de estrutura administrativa participativa e
democrtica;
XII. Incluir a questo cultural nos planos de desenvolvimento
municipal,
planos
diretores
setoriais,
oramento
participativo e demais aes;
XIII.Manter o COMPHARA - Conselho Municipal de Preservao
do
Patrimnio
Histrico,
Artstico,
Arquitetnico,
Arqueolgico, Paleontolgico e Cultural de Araraquara como rgo colegiado com atribuies normativas,
deliberativas, consultivas e fiscalizadoras da poltica do
Patrimnio da cidade.
Subseo V
Do Esporte, Lazer e Recreao
Municipal de Esporte, Lazer e Recreao:
I.
O esporte, o lazer e a recreao enquanto direitos sociais;
14

II.
O esporte, o lazer e a recreao como espaos

privilegiados para a educao e para a emancipao.

Municipal de Esportes, Lazer e Recreao:
I.
Recuperao e conservao de reas pblicas, espaos

funcionais e equipamentos de lazer, adequando-os
realizao de eventos e espetculos;
II.
Garantia de acesso e acessibilidade a todos os segmentos

sociais;
III. Promoo
de
atividades
de
esportes
e
lazer
prioritariamente aos jovens e adolescentes, e sobretudo,
queles que se encontram em situao de vulnerabilidade
e risco social;
IV. Criao de calendrio esportivo para a cidade;
V.
Incentivo prtica de esportes nas escolas;
VI. Organizao de torneios esportivos envolvendo outras

cidades;
VII. Elaborao de estudos e diagnsticos que promovam o
aperfeioamento nas reas de esporte, lazer e recreao;
VIII.Promoo de aes e programas em unidades esportivas
de regies mais carentes;
IX. Promoo da gesto democrtica na Poltica de Esportes,
Lazer e Recreao.
Art. 27. So objetivos da Poltica
Municipal de Esportes, Lazer e Recreao:
I.
Fomentar as manifestaes
recreativas da populao;
esportivas,
de
lazer
II.
Elaborar um planejamento global que contemple um

levantamento de todos os espaos possveis de utilizao
para o esporte e o lazer;
III. Dimensionar e orientar a instalao dos equipamentos de

lazer necessrios para atender demanda existente no
Municpio;
15

IV. Envolver os diferentes segmentos da sociedade civil na
construo da Poltica Municipal de Esporte e Lazer;
V.
Articular a Poltica Municipal de Esporte, Lazer e Recreao

com outras reas, prioritariamente, com Educao e
Cultura;
VI. Incentivar o pleno funcionamento do Conselho Municipal

de Esportes e Lazer no auxilio formulao de polticas
democrticas para o Municpio.
Subseo VI
Da Segurana Pblica
Municipal de Segurana Pblica:
I.
Segurana Pblica como direito e responsabilidade de

todos;
II.
Segurana Pblica como dever subsidirio do Municpio;
III. Segurana Pblica como meio de preservao da ordem

pblica e da incolumidade das pessoas e do patrimnio.
I.
Observao dos direitos do cidado;
II.
Coordenao de esforos com os poderes das polcias

estadual e federal;
III. Manuteno da Guarda Municipal como rgo destinado

proteo dos bens, servios, instalaes e patrimnio
ambiental do Municpio de Araraquara;
IV. Atuao da Guarda Municipal no campo da segurana
preventiva, com foco no cidado, na preservao de seus
direitos e no cumprimento das regras de convivncia
social.
16

I.
Assegurar o cumprimento da Lei e das normas de

convivncia social;
II.
Diminuir os ndices de criminalidade na cidade;
III. Articular o conjunto de secretarias, rgos e organizaes

da sociedade civil com vistas a atuaes integradas;
IV. Implantar projetos de cunho educativo como medida
principal na preveno criminal;
V.
Capacitar permanentemente os profissionais da Segurana

Pblica com foco voltado para a melhoria constante dos
servios prestados;
VI. Padronizar os procedimentos operacionais;

VII. Valorizar o Conselho Municipal de Segurana como rgo
definidor da Poltica de Municipal de Segurana Pblica;
VIII.Desenvolver aes que contemplem grupos vulnerveis
criminalidade;
IX. Implantar o monitoramento e avaliao dos projetos e
estruturas de segurana pblica;
X.
Realizar convnios entre o Municpio e outras esferas de

governo, possibilitando a ampliao da atuao das
estruturas de segurana do Estado e da Unio no
Municpio;
XI. Fomentar a destinao de recursos para fundo especfico

de segurana e possibilitar captao e oferta de recursos
financeiros.
Subseo VII
Da Defesa Civil
Municipal de Defesa Civil:
I.
Organizao e manuteno do Sistema Municipal de

Defesa Civil com a finalidade de articular, gerenciar e
coordenar as aes de defesa civil no mbito do Municpio
de Araraquara, compatibilizando suas iniciativas com as
previses contidas na Poltica Nacional de Defesa Civil;
17

II.
Diminuio dos efeitos resultantes de catstrofes naturais

ou produzidas pelo homem;
III. Capacitao permanente dos profissionais que atuam no

campo da Defesa Civil;
IV. Integrao das Instituies que atuam no campo da Defesa
Civil com a comunidade, objetivando a gerao de mtua
confiana e credibilidade;
V.
Adoo de estratgias descentralizadas, multidisciplinares

e intersecretariais que resultem na elaborao de planos
de apoio mtuo, nos casos de catstrofes naturais ou
provocadas pelo homem;
VI. Realizao do monitoramento e avaliao dos projetos e

das estruturas de Defesa Civil, garantindo qualidade nos
servios prestados, no que atribuio do municpio.
Seo II
Da Estratgia de Desenvolvimento Econmico, Cientfico
e Tecnolgico
Subseo I
Do Desenvolvimento Econmico
Art. 32. objetivo da poltica de
Desenvolvimento Econmico estabelecer condies objetivas e
estruturais para um processo de desenvolvimento sustentvel,
associado dimenso social, cultural, espacial, ambiental e
institucional, ampliando os direitos sociais, a dignidade e
cidadania de seus habitantes.
Pargrafo nico. Para alcanar este
objetivo, o Municpio dever implementar aes na perspectiva
de integrao, articulao e complementaridade de polticas,
aes e programas municipais, estaduais e federais.
Art.
Desenvolvimento Econmico:
33.
So
diretrizes
I.
Vincular desenvolvimento econmico e incluso social;
II.
Diversificar e desconcentrar a economia;
do
18

III. Fomentar programas de pesquisa e desenvolvimento
econmico;
IV. Integrar o desenvolvimento econmico com as polticas
sociais, gerando maior justia e equidade social, cultural e
ambiental;
V.
Fomentar a implementao de empreendimentos de base

tecnolgica Tecnopolos - e empreendimentos de base
ambiental - Ecopolos;
VI. Promover
o
sustentveis;
crescimento
expanso
econmica
VII. Apoiar o desenvolvimento da economia solidria fundada

no cooperativismo, associativismo e agrupamento familiar;
VIII.Fomentar as potencialidades das cadeias produtivas locais,
atravs da capacitao gerencial, qualificao de mo de
obra e oferta de crditos populares;
IX. Estimular a
sustentvel.
X.
produo
primria
de
base
familiar
Promover a articulao entre as polticas econmicas,

urbano-ambiental e social, tanto no planejamento
municipal e regional quanto na execuo das aes
estratgicas;
XI. Investir em infraestrutura urbana de suporte aos

empreendimentos, principalmente no que concerne aos
seguimentos de logstica, porto seco, aeroportos e
telemtica;
XII. Induzir uma ocupao, ordenao e configurao moderna
e equilibrada das empresas no territrio urbano,
associadas diversidade e policentralidade funcional no
zoneamento e uso;
XIII.Estimular e articular as atividades de desenvolvimento e
difuso cientfica e tecnolgica por meio das incubadoras
de micros e pequena empresas, cooperativas e empresas
autogestionrias;
XIV. Criar condies para o aumento do comrcio, consumo e
distribuio local da produo e as exportaes em mbito
municipal e regional;
19

XV. Incentivar o turismo em suas diversas modalidades;
Art. 34. As aes estratgicas de
Desenvolvimento Econmico, com base nas diretrizes acima
comporo o Plano de Desenvolvimento Econmico Estratgico,
a ser desenvolvido pela Secretaria Municipal competente.
Subseo II
Do Trabalho, Emprego e Renda
Art. 35. Constituem
Poltica Municipal de Emprego e Renda:
I.
II.
das desigualdades e excluso sociais;
da
Reduo
Garantia
dos direitos sociais;
Combate
III.
fome;
IV.
objetivos
Promoo
da cidadania.
Art. 36. Constituem

Poltica Municipal de Emprego e Renda:
diretrizes
da
I.
A criao de condies estruturais, de infraestrutura e

instrumentos de incentivos para o aumento da oferta de
postos de trabalho em todos os setores produtivos da
economia;
II.
O estudo, diagnstico e a constituio de novas cadeias

produtivas sustentveis, e geradoras de postos de
trabalho, constitudas por atividades econmicas de base
ambiental no campo da agroecologia ou de resduos
slidos urbanos;
Subseo III
Do Abastecimento e Segurana Alimentar

Municipal de Abastecimento:
20

I.
Criar espaos, programas de comercializao e consumo

de produtos agrcolas e alimentcios a baixo custo, em
parceria direta com os produtores rurais;
II.
Aperfeioar e ampliar os servios e programas do sistema

de abastecimento alimentar prestados pelo Poder Pblico
Municipal em integrao com a poltica, programas e
rgos estaduais e federais;
III. Incentivar a produo, a distribuio e o consumo de

produtos orgnicos ou sem resduos de agrotxicos;
IV. Garantir o controle sanitrio de alimentos produzidos e
distribudos no municpio.
Municipal de Abastecimento:
I.
Apoiar e incentivar a produo e comercializao de

alimentos de forma cooperativa, autogestionria, de
agricultura familiar, fortalecendo a economia solidria;
II.
A disseminao de campanhas e informao scioeducativas sobre a utilizao racional e reaproveitamento

dos alimentos, evitando o desperdcio;
III. Adotar mecanismos e operaes emergenciais pelos

rgos do sistema municipal de abastecimento alimentar,
em situaes de risco;
IV. Estimular formao de organizaes comunitrias e
institucionais voltadas para a questo do abastecimento,
segurana alimentar, do consumo tico, produo solidria
e ampliao dos direitos sociais contra a fome;
V.
Garantir o fornecimento da merenda escolar de qualidade

aos alunos da rede municipal de ensino;
VI. Fomentar parceria entre o municpio e o seguimento de

agricultura familiar para fornecimento de insumos para
merenda escolar.
Subseo IV
Da Agricultura
Art. 39. Elaborar e implementar um
conjunto de programas e aes de Agricultura Sustentvel
21

fortalecendo mecanismos e instrumentos de articulao
institucional, descentralizao e gesto entre governo e
sociedade civil, com a elaborao de agendas de
desenvolvimento regional da agricultura.
Art. 40. Constituem
diretrizes da Poltica Municipal de Agricultura:
objetivos
I.
Instituio de um programa municipal de agricultura

familiar articulado s esferas de atuao dos programas
nacional e estadual;
II.
Apoio s entidades no governamentais que se proponham

organizar as populaes locais para a implantao de
sistemas de produo familiar;
III. Ampliao do acesso formao educacional, profissional,

ao conhecimento ecolgico e educao ambiental;
IV. Alternativas de crdito ao manejo sustentvel, para a
compra de equipamentos e para investimentos em
proteo ambiental;
V.
Estmulo ao beneficiamento e agroindustrializao da

produo cooperada com o objetivo de agregar valor aos
produtos, atendendo padres de qualidade exigidos pelo
mercado;
VI. Estmulo a mecanismos de comercializao, incluindo o

processo de certificao ambiental verde de produtos
agropecurios;
VII. Incentivo ao planejamento ambiental e ao
sustentvel dos sistemas produtivos agrcolas;
manejo
VIII.Incentivo a conservao da biodiversidade dos sistemas

produtivos agrcolas;
IX. Incentivo a conservao e recuperao dos solos dos
sistemas produtivos agrcolas;
X.
Estabelecimento de instrumentos legais de reduo e

controle do uso de agrotxicos;
XI. Incentivo gerao e difuso de informaes, de

conhecimentos e capacitao tcnica que garantam a
sustentabilidade da agricultura.
22

Subseo V
Da Indstria, do Comrcio e da Prestao de Servios
Art. 41. Integra a Poltica Municipal da
Indstria, do Comrcio e da Prestao de Servios o conjunto
de atividades integradas que contribuem para o fortalecimento
dos arranjos produtivos locais e regionais.
Municipal da Indstria, do comrcio e da prestao de servios:
I.
Elaborar estudos e diagnsticos permanentes dos arranjos

produtivos locais proporcionando assim a insero e o
fortalecimento das empresas locais em outras cadeias de
fornecimento;
II.
Criar condies para a consolidao e ampliao das

empresas instaladas no municpio atravs de um
intercmbio permanente com outros plos, cadeias,
arranjos ou empresas;
III. Propiciar e estimular o desenvolvimento integral em suas

diversas categorias;
IV. Estabelecer uma articulao de polticas regionais em
setores
de
competncia
comprovada,
integrando
regionalmente, desenvolvendo uma rede regional de
intercmbio e potencializao de sua capacidade
instalada;
V.
Efetivar estudos e parcerias com universidades, entidades

representativas, poder pblico e iniciativa privada sobre o
perfil de atratividade de novos empreendimentos,
conciliando os aspectos econmicos, sociais, ambientais e
estruturais dos empreendimentos;
VI. Desenvolver mecanismos, aes de apoio e incentivo ao

desenvolvimento
de
setores
com
reconhecida
competncia, bem como buscar a diversidade e
sustentabilidade econmica, ambiental e social na
implantao do empreendimento de interesse municipal;
VII. Promover a divulgao por meio de eventos e
comunicao, na esfera regional, nacional e internacional,
das competncias e da capacidade instalada tanto no nvel
da indstria, do comrcio ou dos servios.
23

VIII.Ampliao do acesso formao educacional, profissional,
ao conhecimento como forma de inserir a mo de obra as
reais necessidade empresariais;
IX. Ampliar as alternativas de crdito e microcrdito ao
fomento de atividades empresariais interessantes ao
municpio, bem propiciar o acesso mais desburocratizado;
X.
Estmulo ao associativismo, cooperativismo ou outros

meios que visam o fortalecimento institucional e
organizacional dos setores.

Municipal de Indstria, Comrcio e Prestao de Servios:
I.
Manter e ampliar a participao municipal nos fluxos de

produtos e servios nos mercados;
II.
Sistematizar
relatrios,
levantamentos,
estudos
e
atualizao de dados e informaes sobre os arranjos
produtivos locais, seus fluxos, produtos e servios, para
atrao de investimentos e oportunidades de viabilizao
de aes e empreendimentos;
III. Garantir a oferta e qualidade na infraestrutura de servios

de apoio, formao e capacitao de recursos humanos
necessrios ao desenvolvimento da mo de obra
necessria;
IV. Incentivar a criao e o fortalecimento de associaes de
agentes e prestadores de comrcio e servios, na esfera
municipal, bem como intercmbio regionais e nacionais;
V.
Fortalecer as aes regionais de intercmbio, disseminao

da informao, articulao e que sejam complementares
as aes municipais propostas.
Subseo VI
Do Turismo
Art. 44. Integra a Poltica Municipal de

Turismo um conjunto de categorias, modalidades e produtos na
esfera do turismo cultural, ecolgico-ambiental, cientficotecnolgico, de negcios, de lazer e recreao, rural, nutico, e
outras categorias e produtos de oferta regional, por meio de
um sistema municipal integrado de promoo e valorizao
turstica.
24

Municipal de Turismo:
Art.
I.
Elaborar estudos e diagnsticos permanentes da insero

e o fortalecimento da posio do municpio nos fluxos
tursticos regionais;
II.
Criar condies para a consolidao e ampliao de um

polo em eventos de negcios, tursticos e tecnolgicos;
III. Propiciar e estimular o desenvolvimento

turismo em suas diversas categorias;
integral
do
IV. Estabelecer uma articulao de polticas regionais em

turismo estabelecendo uma integrao intermunicipal e a
formao de rede urbana regional de intercmbio e
potencializao de sua capacidade instalada;
V.
Efetivar
estudos,
diagnsticos
e
parcerias
com
universidades, entidades representativas, poder pblico e
iniciativa privada sobre o perfil do turismo na regio bem
como a periodicidade de afluxos tursticos, estmulo a
investimentos e ampliao de novos empreendimentos;
VI. Desenvolver mecanismos, aes de apoio e incentivo ao

desenvolvimento do turismo associado ao patrimnio
ambiental, buscando a diversidade e sustentabilidade
econmica, ambiental e social na implantao de um
empreendimento de interesse municipal;
VII. Utilizar o turismo e sua rede instalada como um elemento
potencial de incluso social, de gerao trabalho, emprego
e renda;
VIII.Promover a divulgao por meio de eventos e
comunicao, na esfera regional, nacional e internacional,
das potencialidades tursticas do municpio e da rede
urbana regional;
Municipal de Turismo:
I.
Manter e ampliar a participao municipal nos fluxos

tursticos de importncia regional e nacional, promovendo
e estimulando a divulgao de eventos e projetos em
todas as modalidades de empreendimentos comerciais, de
servios e produtos tursticos;
25

II.
A sistematizao do levantamento e atualizao de dados

e informaes sobre as categorias a cadeias de fluxos e
produtos tursticos no municpio e regio, em parceria com
rgos e institutos de pesquisa, para atrao de
investimentos e oportunidades de viabilizao de aes e
empreendimentos;
III. A integrao dos programas e projetos tursticos em todas

as categorias com o calendrio e agenda anual de eventos
no municpio e regio, envolvendo a integrao da
comunidade nas atividades comemorativas, sociais,
econmicas, culturais, esportivas e de lazer realizadas;
IV. Realizar pesquisas e diagnsticos de atrativos e roteiros
culturais e ecotursticos, de prdios e patrimnio do
ambiente construdo que integram o roteiro histricocultural no municpio e regio, na cidade e reas rurais, em
parceria com a universidade e organizaes da esfera
pblica no governamental, associada maior conscincia
ambiental, integrado aos rgos ambientais e culturais;
V.
Garantir a oferta e qualidade na infraestrutura de servios

de apoio, formao e capacitao de recursos humanos
necessrios ao desenvolvimento do turismo no municpio e
regio;
VI. Elencar o patrimnio turstico e difundir sua existncia por

meio de impressos e outros meios de comunicao;
VII. Incentivar a criao e o fortalecimento de associaes de
agentes e prestadores de servios tursticos, na esfera
municipal, bem como intercmbio regionais e nacionais;
VIII.A consolidao e reviso peridica da poltica municipal de
turismo, bem como de aes e iniciativas de interesse
turstico do municpio, por meio da integrao
interinstitucional do Conselho Municipal de Turismo,
COMPUA - Conselho Municipal de Planejamento e Poltica
Urbana Ambiental, da CTI - Central de Informaes
Tursticas e do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Rural.
Subseo VII
Da Cincia e Tecnologia
26

Tecnologia:
Art. 47. So objetivos em Cincia e
I.
Promover e definir polticas de desenvolvimento cientfico

e tecnolgico incentivando a gesto ambiental de
processos econmicos e produtivos sustentveis;
II.
Prover a gesto estratgica e democrtica na formulao,

implementao, acompanhamento e avaliao dos
programas e projetos de desenvolvimento cientfico e
tecnolgico, imprimindo maior representatividade e
legitimidade nos processos decisrios sobre segmentos em
Cincia e Tecnologia, bem como promover a capacitao,
descentralizao e disseminao dos conhecimentos;
Tecnologia:
Art. 48. So diretrizes em Cincia e
I.
Definir instrumentos de promoo das atividades de

Cincia
e
Tecnologia
para
um
desenvolvimento
sustentvel, gerao de conhecimentos cientficos,
inovao
tecnolgica,
formao
de
competncias,
conscincia de bens coletivos, integrao de polticas
pblicas, e divulgao dos conhecimentos;
II.
Democratizar e descentralizar as esferas de deciso sobre

sistemas de conhecimento cientfico e tecnolgico para um
desenvolvimento
sustentvel
para
imprimir
maior
representatividade e legitimidade do modelo;
III. Implantar programas de certificao de processos e

prticas tecnoprodutivas ambientalmente saudveis;
IV. Buscar a formao de redes cooperativas, de incentivos e
promoo de grupos cientficos emergentes, acesso aos
processos de fomento a pesquisa e qualificao de
equipes, apoiar micro e pequenas empresas, contribuir
para a melhoria e modernizao da infraestrutura tecnocientfica;
V.
Incentivar o licenciamento das tecnologias limpas

disponveis no mercado, e suporte s empresas e
cooperativas para incorporao e internalizao dos
avanos tcnico-cientficos;
VI. Promover e ao conjunta do poder executivo em parceria

com a sociedade civil e instituies de ensino e pesquisa,
de eventos e atividades de carter tecno-cientfico que
27

possibilitem uma contribuio ao progresso do municpio,
resgatando as dimenses de sustentabilidade do processo
de desenvolvimento.
Seo III
Da Estratgia de Desenvolvimento Urbano Ambiental
Subseo I
Do Meio Ambiente e Recursos Hdricos
A Da Gesto do Meio Ambiente
Art. 49. Constituem
Poltica Municipal do Meio Ambiente:
princpios
da
I.
Gesto, planejamento e atuao do Municpio na

promoo, manuteno e controle do meio ambiente
ecologicamente equilibrado, entendido como bem de uso
comum do povo;
II.
Planejamento,
formulao,
coordenao,
acompanhamento e superviso das aes que visem o
Desenvolvimento Sustentvel no mbito das fronteiras
municipais;
III. Gerenciamento da utilizao adequada dos recursos

naturais baseadas na precauo e na ao conjunta do
Poder Pblico e da coletividade, visando proteger,
conservar e recuperar a qualidade ambiental propcia
vida, garantindo desenvolvimento sustentvel;
IV. Organizao e utilizao adequada do solo urbano e rural,
objetivando compatibilizar sua ocupao com as condies
exigidas para a recuperao, conservao e melhoria da
qualidade ambiental;
V.
Proteo dos ecossistemas, das unidades de conservao,

da fauna e da flora;
VI. Realizao de planejamento e zoneamento ambientais,

bem como o controle e fiscalizao das atividades
potencial ou efetivamente degradantes;
VII. Promoo de estmulos e incentivos e formas de
compensao s atividades destinadas a manter o
equilbrio ecolgico;
28

VIII.Articulao, coordenao e integrao de aes pblicas
entre os rgos e entidades do Municpio e com os dos
demais nveis de governo, bem como a realizao de
parcerias com o setor privado e organizaes da sociedade
civil, visando a recuperao, preservao e melhoria do
meio ambiente;
IX. Controle e fiscalizao de atividades e aes que
produzam ou possam produzir impactos ambientais
negativos.
X.
Promoo da educao ambiental.
XI. V e t a d o.
Art. 50. Constituem
objetivos
da
I.
Compatibilizar o desenvolvimento econmico e social com

a qualidade ambiental, visando assegurar que a
sustentabilidade esteja na base das condies da sadia
qualidade de vida e do bem estar da coletividade e demais
formas de vida;
II.
Estabelecer, no processo de planejamento da Cidade,

normas relativas ao desenvolvimento urbano que levem
em conta a proteo, a melhoria ambiental e a utilizao
adequada do espao territorial e dos recursos hdricos,
mediante criteriosa definio do uso e ocupao do solo;
III. Estimular a adoo cultural de hbitos, costumes e

prticas sociais e econmicas no prejudiciais ao Meio
Ambiente;
IV. Adequar as atividades e aes do Poder Pblico e do setor
privado, no mbito urbano e rural, s exigncias do
equilbrio ambiental e da preservao dos ecossistemas
naturais;
V.
Fixar critrios e padres de qualidade ambiental e de

normas relativas ao uso e manejo de recursos ambientais,
de forma a promover, continuamente, sua adequao em
face das inovaes tecnolgicas e de alteraes
decorrentes da ao antrpica ou natural;
VI. Promover a diminuio e o controle dos nveis de poluio

ambiental: atmosfrica, hdrica, sonora, visual e do solo.
29

VII. Promover a recuperao e proteo dos recursos hdricos,
matas ciliares e reas degradadas;
VIII.Incentivar a adoo de alternativas para utilizao dos
subprodutos e resduos decorrentes das atividades
urbanas, industriais e agrcolas;
IX. Estimular a reviso dos processos de produo industrial e
agrcola, bem como de atividades urbanas com vistas
reduo do consumo de energia e demais recursos
naturais;
X.
Estabelecer normas de segurana para armazenamento,

transporte e manipulao de produtos, materiais e
resduos perigosos;
XI. Criar e manter unidades de conservao municipal, de

relevante interesse ecolgico e turstico;
XII. Proteger a biodiversidade implantando aes que
prevejam, entre outras medidas, a proteo fauna e
flora;
XIII.Realizar plano de manejo para implantao e consolidao
de arborizao urbana adequada;
XIV. Elevar os nveis de sade, atravs de provimento de
infraestrutura sanitria e de condies de salubridade das
edificaes, vias e logradouros pblicos;
XV. Proteger os patrimnios histricos, paisagsticos, artsticos,
arqueolgicos, geolgicos, ecolgicos e cientficos;
XVI.Realizar a proteo ambiental regional, mediante
convnios e consrcios com os Municpios vizinhos e
participao no Comit da Bacia Hidrogrfica do TietJacar;
Art. 51. Dever o Municpio incluir no
oramento dos projetos, servios e obras municipais, recursos
destinados a prevenir ou corrigir os impactos ou prejuzos de
natureza ambiental decorrentes de sua execuo.
Art. 52. O Municpio, atendendo ao
interesse local, estabelecer a poltica ambiental em harmonia
e articulao com a poltica ambiental regional, estadual e
federal;
30

estimular e incentivar aes, atividades, procedimentos e
empreendimentos, de carter pblico ou privado, que visem
proteo, manuteno e recuperao do meio ambiente e a
utilizao auto sustentada dos recursos ambientais, mediante
concesso de vantagens fiscais e creditcias, procedimentos
compensatrios, apoio financeiro, tcnico, cientfico e
operacional.
Art. 54. Constituem
Diretrizes
da
I.
A elaborao do diagnstico ambiental, considerado a

partir das condies dos recursos ambientais e da
qualidade ambiental, incluindo-se o grau de degradao
dos recursos naturais, das fontes poluidoras e do uso do
solo municipal;
II.
A definio das metas a serem atingidas para a qualidade

da gua, do ar e do solo;
III. A fixao das diretrizes e parmetros ambientais para o

uso e ocupao do solo e para a conservao e ampliao
da cobertura vegetal;
IV. A determinao da capacidade suporte dos ecossistemas,
indicando limites de absoro de impactos provocados
pela instalao de atividades produtivas e de obras de
infraestrutura;
V.
A criao de programas e instrumentos especficos de

gesto, monitoramento, preveno, reduo de riscos e de
mitigao de impactos ambientais decorrentes de eventos
hidrolgicos crticos, incndios florestais, queimadas
urbanas e rurais predatrias, atividades industriais e
agrcolas poluidoras, do aumento e densidade de trfego
de veculos automotores, da disposio de resduos
slidos;
VI. Promover o controle das atividades poluidoras para

prevenir e combater os danos ambientais de assoreamento
da rede hdrica, alteraes climticas, poluio das guas
e do ar, eroso e contaminao do solo, degradao de
reas protegidas, poluio sonora, presena de vetores e
doenas endmicas.
31

Pargrafo
nico.
No
caso
das
queimadas rurais, respeitadas diretrizes do MAPA 4 e MAPA 8 do
Anexo I, referentes respectivamente aos ventos predominantes
anuais e os impactos da
poluio atmosfrica, e
macrozoneamento de gesto ambiental, recomenda-se que nas
microbacias do Chibarro ao norte da Rodovia Washington Luis, e
do Anhumas-Cabaceira, sejam implementados instrumentos
especficos de produo mecanizada.
Art. 55. Constituem aes estratgicas
da Poltica Municipal do Meio Ambiente.
I.
Medidas diretivas constitudas por normas, padres,

parmetros e critrios relativos utilizao, explorao e
conservao dos recursos naturais e melhoria da
qualidade ambiental;
II.
Instituir o planejamento e zoneamento ambiental;
III. Incentivar o Fundo Municipal de Meio Ambiente;

IV. Manter o Conselho
COMDEMA;
V.
Municipal
de
Meio
Ambiente
Criar mecanismos de estmulos e incentivos para a

recuperao, preservao e melhoria do meio ambiente;
VI. Controlar, monitorar, fiscalizar e auditar as atividades,

processos e obras que causem ou possam causar impactos
ambientais, bem como penalidades administrativas;
VII. Estudar formas de compensao pelo dano e pelo uso de
recursos naturais;
VIII.Promover as medidas destinadas a promover a pesquisa e
a capacitao tecnolgica orientada para a recuperao,
preservao e melhoria da qualidade ambiental;
IX. Desenvolver a educao ambiental em diferentes espaos
e equipamentos, como em escolas da rede municipal,
estadual ou particular
de ensino, unidades de
conservao, parques urbanos e praas do Municpio, bem
como no Centro de Educao Ambiental de Araraquara
CEAMA.
X.
Promover a arborizao urbana, de acordo com um Plano

Diretor de Arborizao Urbana em reviso ao cdigo de
arborizao;
32

XI. Produo, monitoramento e atualizao do Atlas Ambiental
Urbano - AURA como um inventrio ambiental municipal e
um instrumento de educao ambiental do Sistema de
Informaes Municipais;
XII. Incluir a temtica ambiental permeando a formao de
diferentes profissionais;
XIII.Utilizar o procedimento do licenciamento ambiental
municipal, em consonncia com o rgo ambiental
estadual, como instrumento de gesto visando o
desenvolvimento sustentvel, de acordo com a Resoluo
CONAMA n. 237/97.
Pargrafo nico. Este instrumento
dever ser regulamentado pelo Plano Diretor de Saneamento e
Gesto Ambiental previsto nesta lei.
B - Da Gesto do Meio Fsico
Art. 56. Ser definida a poltica de
Gesto do Meio Fsico concernentes ao uso e conservao do
solo, manipulao de produtos perigosos, poluio do ar, do
solo, das guas e do som para empreendimentos no Plano
Diretor Regulador de Saneamento e Gesto Ambiental.
C - Da Gesto do Meio Bitico
Art. 57. Ser definida a poltica de
gesto do meio bitico concernentes fauna e flora,
conservao dos ecossistemas, arborizao urbana, s
restries de uso e preservao, fundamentadas no Plano
Diretor Regulador de Saneamento e Gesto Ambiental.
D - Dos Recursos
Subterrneas
Hdricos,
guas
Superficiais
Art. 58. A Poltica Dos Recursos Hdricos

compreende os seguintes elementos estruturais:
I.
As aes do Municpio, no sentido da recuperao e

preservao dos recursos hdricos, esto calcadas na
legislao federal pertinente e no que dispe a Poltica
Estadual de Recursos Hdricos e no Sistema Integrado de
Gerenciamento de Recursos Hdricos, Plano Estadual de
Recursos Hdricos e demais leis estaduais e municipais;
33

II.
A gua, um bem de domnio pblico, recurso natural

limitado e essencial vida, ao desenvolvimento e ao bemestar social, dever ser controlada e utilizada, conforme
padres de qualidade satisfatria, por seus usurios, e de
forma a garantir sua perenidade, em todo o territrio do
Municpio;
III. A utilizao da gua subterrnea e superficial ter como

prioridade o abastecimento pblico;
IV. O Municpio poder buscar parceria no setor privado, no
que diz respeito aos projetos, servios e obras para
recuperao, preservao e melhoria dos recursos hdricos;
V.
A Administrao Municipal dever fiscalizar e controlar a

implantao e operao dos empreendimentos e
atividades que apresentem risco s guas superficiais e
subterrneas;
VI. O Municpio poder celebrar convnios de cooperao com

o Estado visando o gerenciamento dos recursos hdricos de
interesse local;
VII. A Bacia hidrogrfica a unidade territorial para
implementao da Poltica Municipal de Recursos Hdricos
e atuao no sistema de gesto dos recursos;
VIII.A administrao municipal deve instituir, no mbito da
Ouvidoria Meio Ambiental, a Defensoria das guas,
interlocutor responsvel por propor e garantir a
aplicabilidade das leis, normas e resolues voltadas para
o controle da qualidade da gua para consumo humano,
bem como a preservao do patrimnio hdrico municipal.
1 A diviso territorial por sub-bacia
constitui fundamento definidor das RPA - Regies de
Planejamento Ambiental, como forma de planejamento e
gesto de polticas ambientais e regionais.
2 Ficam asseguradas as aes
estratgicas da Poltica Municipal do Meio Ambiente previstas
no item IV do artigo 59.
Art. 59. Em relao s guas
Subterrneas que abastecem o Municpio, o Poder Executivo
Municipal, atravs dos rgos competentes, dever:
34

I.
Instituir normas especficas disciplinando o uso e ocupao

do solo nos locais em que ocorra predominncia de
afloramento do aqufero Guarani;
II.
Exercer controle sobre as formas de captao e

explorao, atravs do cadastramento, licenciamento e
autorizao de todos os poos situados no Municpio,
inclusive cisternas;
III. Realizar programas permanentes de deteco e controle

quantitativo
de
perdas
no
sistema
pblico
de
abastecimento de gua;
IV. Exigir instalao de hidrmetros em todos os poos
perfurados no municpio, pblicos ou particulares, para
medio da quantidade de gua extrada;
V.
Estabelecer critrios e executar programas de controle das

potenciais fontes poluidoras de gua subterrnea;
VI. Estabelecer critrios para a localizao industrial baseados

na disponibilidade hdrica e assimilao dos corpos dgua;
VII. Promover incentivos para reuso e recirculao de guas
nas indstrias e outras atividades;
VIII.As escavaes, sondagens ou obras para pesquisa,
explorao mineral ou outros afins, devero ter tratamento
tcnico adequado para preservar o aqufero.
Art. 60. A Poltica dos Recursos Hdricos
dever ser objeto de Lei Complementar especfica, que ter os
seguintes objetivos:
I.
Assegurar para a atual e futura gerao a necessria

disponibilidade de gua, atravs da recuperao,
conservao e preservao do regime hidrolgico das
bacias hidrogrficas localizadas no municpio;
II.
Utilizar de forma racional e integrada os recursos hdricos,

promovendo o desenvolvimento socioeconmico e
ambiental sustentvel do municpio;
III. Promover o uso mltiplo das guas em todos os setores da

sociedade;
IV. Buscar a universalizao dos servios de saneamento
ambiental no municpio;
35

V.
Integrar o municpio ao sistema de gerenciamento das

Bacias Hidrogrficas, possibilitando o efetivo controle
social da gesto dos recursos hdricos e o absoluto e amplo
acesso da populao as informaes hdricas e ambientais;
VI. Prevenir e promover a defesa contra eventos hidrolgicos

crticos de origem natural ou decorrentes do uso
inadequado dos recursos, que ofeream riscos sade e
segurana pblica, assim como prejuzos econmicos e
sociais;
VII. Desenvolver aes para a implantao da Agenda 21 local;
VIII.Incentivar
a
integrao
regional,
visando
responsabilidade social pelo desenvolvimento regional

sustentvel;
IX. Preservar a qualidade e racionalizar o uso da gua
superficial e subterrnea;
X.
Fazer cumprir a legislao federal e estadual relativa ao

meio ambiente, aos recursos hdricos, ao parcelamento,
uso e ocupao do solo; e
XI. O projeto de lei ser submetido a consulta popular e

aprovao da Cmara Municipal no prazo de 1 (um) ano,
tendo como base tcnica um Plano Municipal de Recursos
Hdricos a ser elaborado previamente.
XII. Quando da elaborao do Plano Diretor Regulador de
Saneamento e Gesto Ambiental, dever o poder pblico
realizar estudo atualizado para proteo das nascentes e
potencial de manancial superficial dos Crregos guas do
Paiol e Lajeado.
Art. 61. Das guas Superficiais que
abastecem o Municpio, o Poder Executivo Municipal, atravs
dos rgos competentes, dever:
I.
Em situao emergencial, o Poder Pblico Municipal pode

limitar ou proibir, pelo tempo mnimo necessrio, o uso da
gua em determinadas regies do Municpio, e o
lanamento de efluentes nos corpos dgua afetados,
ouvidos os rgos estaduais competentes;
II.
proibido desviar, derivar ou construir barragens nos

leitos de gua corrente, bem como obstruir de qualquer
36

forma o seu curso sem autorizao dos rgos estaduais e
federais competentes, devendo comunicar a Secretaria
Municipal de Meio Ambiente;
III. Fica o Poder Executivo autorizado a celebrar convnios
com o Estado ou com a Unio para represent-los na
outorga de concesso, permisso ou autorizao para o
uso e derivao das guas pblicas, nos termos e
condies da legislao pertinente;
IV. As aes pertinentes a sua execuo sero realizadas pela
Secretaria Municipal de Meio Ambiente em conjunto com o
DAAE;
V.
Administrao Municipal, atravs da Secretaria Municipal

de Meio Ambiente, dever adotar medidas para a proteo
e o uso adequado das guas superficiais, fixando critrios
para a execuo de servios, obras ou instalao de
atividades nas margens de rios, crregos, lagos, represas e
galerias.
Subseo II
Do Saneamento Ambiental e Servios Urbanos
Art. 62. O Sistema de Saneamento

Ambiental de Araraquara, formado pelo DAAE - Departamento
Autnomo de gua e Esgoto, tendo como objetivo a
regulamentao e representao de normas relativas ao
saneamento ambiental, incorpora os seguintes subsistemas e
responsabilidades:
I.
Abastecimento de gua;
II.
Coleta e Tratamento de Esgotos;
III. Tratamento e Disposio Final dos Resduos Slidos.

1 Alteraes normativas podero ser
previstas, a mdio e longo prazo, visando a incorporao de
outros subsistemas, com a perspectiva de transformao para
um sistema de gesto ambiental, integrado as polticas do
sistema de sade pblica e do desenvolvimento urbano.
2 A delimitao das redes primrias
dos subsistemas de gua, esgotos e resduos esto definidas no
MAPA 5 do Anexo I.
37

Art. 63. Para o sistema de Saneamento
Ambiental consideram-se os seguintes princpios gerais:
I.
Preservar, recuperar e monitorar os recursos naturais e os

sistemas de saneamento ambiental existentes;
II.
Racionalizar o
sustentvel;
uso
dos
recursos
hdricos
de
forma
III. Promover a universalizao do abastecimento de gua,

coleta e tratamento de esgotos e a coleta, tratamento e
disposio final de resduos slidos urbanos;
IV. Garantir o direito informao e participao na gesto
do saneamento ambiental;
V.
Melhorar a qualidade de vida e proteger a sade pblica;
VI. Promover a educao ambiental de forma continuada;

VII. Promover a cooperao interinstitucional com os rgos da
Unio, do Estado e dos Municpios;
VIII.Buscar parcerias com Universidades, Organizaes No
Governamentais - ONG's, setores privados e demais
segmentos sociais organizados para a promoo do
desenvolvimento sustentvel;
IX. Manter, atualizar e aprimorar o Mapa Urbano Bsico
Georreferenciado e cadastro comercial e tcnico referente
gua, esgotos e de resduos slidos;
X.
Exigir que os levantamentos planialtimtricos tenham

como base a rede de marcos georreferenciados do
Municpio;
XI. Garantir a universalizao do abastecimento de gua,

coleta e tratamento dos esgotos e o tratamento e
disposio final dos resduos slidos de maneira
ininterrupta e de acordo com os padres ambientais e de
sade pblica vigentes;
XII. Estabelecer procedimentos para que os materiais a serem
utilizados nos sistemas de saneamento ambiental atendam
aos padres de qualidade de acordo com as normas
vigentes;
38

XIII.O solo somente poder ser utilizado para destino final dos
resduos slidos de qualquer natureza, desde que sua
disposio final seja feita de forma adequada, estabelecida
em projetos especficos, conforme as normas pertinentes,
seja em propriedade pblica ou privada, e, em qualquer
das hipteses, sujeitos aprovao da Coordenadoria de
Gesto Ambiental;
XIV. No permitido depositar, dispor, descarregar, enterrar,
infiltrar ou acumular, no solo, resduos que alterem as
condies fsicas, qumicas ou biolgicas do meio
ambiente;
XV. O Poder Pblico dever implantar sistema funcional de
fiscalizao e controle ambiental, sanes aos despejos
clandestinos e a disposio inadequada de resduos;
XVI.A Prefeitura dever incentivar, atravs de programas
especficos, a implantao de reciclagem de resduos;
XVII.
Reconhece
r e disciplinar a catao ambulante de materiais
reciclveis, atravs de programas especficos;
XVIII.
permitido:
No
ser
a) A deposio indiscriminada de lixo em locais inapropriados,

em reas urbanas ou agrcolas;
b) A incinerao e a disposio final de lixo a cu aberto;
c) A utilizao de lixo in natura para alimentao de animais
e adubao orgnica;
d) O lanamento de lixo em gua de superfcie, sistemas de
drenagem de guas pluviais, poos, cacimbas e reas
erodidas;
e) O assoreamento de fundo de vale atravs da colocao de
lixo, entulhos e outros materiais.
A Do Abastecimento de gua
Art. 64. Constituem objetivos gerais
para o sistema de saneamento ambiental em relao ao
Abastecimento de gua:
39

I.
Garantir a universalizao dos servios e abastecimento

de gua, de maneira ininterrupta e de acordo com os
padres ambientais e de sade pblica vigentes;
II.
Estabelecer procedimentos, normas e diretrizes para a

preservao, recuperao e ocupao das zonas de
proteo ambiental, particularmente as reas de recarga
do aqufero Guarani e demais mananciais pertencentes ao
Municpio, principalmente das nascentes a montante de
captaes de interesse do Municpio;
III. Aprimorar os procedimentos de atendimento ao pblico,

racionalizar os processos administrativos e operacionais,
monitorar e controlar para reduzir as perdas do sistema de
abastecimento em relao gua, energia, produtos
qumicos e insumos;
IV. Promover campanhas institucionais de informao
conscientizao para o uso racional da gua;
V.
Proceder elaborao, reviso e adequao integrada do

Plano Diretor de Abastecimento Pblico com esta lei,
ampliando os sistemas de produo, captao e
tratamento, reservao e distribuio de acordo com a
demanda de cada setor ou regio de planejamento da
cidade e zoneamento de uso;
VI. Recuperar a preservar a mata ciliar dos cursos dgua da

rea do Municpio, principalmente as localizadas a
montante de captaes;
VII. Estabelecer procedimentos para que o Municpio possa
dispor e utilizar a gua armazenada nas barragens a
montante das captaes;
VIII.Estabelecer procedimentos e garantir a participao do
DAAE na outorga de direito de uso de poos profundos e
demais atividades que utilizam recursos hdricos a fim de
priorizar o abastecimento pblico, o controle de sua
utilizao e dos riscos de contaminao.
B - Dos Esgotos Sanitrios
para o Sistema de Saneamento Ambiental em relao Coleta
e do Tratamento de Esgotos:
40

I.
Garantir a universalizao dos servios de coleta e

tratamento de esgotos, de maneira ininterrupta e de
acordo com os padres ambientais e de sade pblica
vigentes;
II.
Proceder anlise peridica dos esgotos tratados na ETE

de acordo com os padres e normas vigentes, e manter
pblico o registro dos resultados obtidos;
III. Elaborar o Plano Diretor de Esgotos Sanitrios, em

consonncia com esta Lei, estabelecendo as prioridades de
ampliao e de remanejamento dos coletores tronco e
interceptores de esgotos de cada bacia e microbacia de
planejamento;
IV. Estabelecer procedimentos preventivos e prescritivos para
impedir, desestimular e retirar os lanamentos indevidos
das guas pluviais na rede de esgotos;
para o Sistema de Saneamento Ambiental em relao ao
Tratamento e Disposio dos Resduos Slidos:
I.
Garantir a universalizao dos servios de coleta,

tratamento e disposio dos resduos, de maneira
ininterrupta e de acordo com os padres ambientais e de
sade pblica vigentes;
II.
Proteger a sade pblica por meio do controle de

ambientes insalubres derivados de manejo e destinao
inadequados de resduos slidos;
III. Preservar a qualidade do meio ambiente e recuperar as

reas
degradadas
ou
contaminadas,
atravs
do
gerenciamento eficaz dos resduos slidos;
IV. Acompanhar a implementao de gesto eficiente e eficaz
do sistema de limpeza urbana por parte do Municpio;
V.
Promover a insero da sociedade nas possibilidades de

explorao econmica das atividades ligadas a resduos,
visando oportunidades de gerao de renda e emprego, e
tambm na fiscalizao dos executores dos programas
relativos aos resduos slidos;
VI. Promover a sustentabilidade do sistema atravs de

mecanismos que permitam ou promovam viabilizao
41

econmica para o pagamento do nus de operao do
sistema.
Art. 67. Constituem Diretrizes e
Estratgias para o Sistema de Saneamento Ambiental em
relao ao Abastecimento de gua:
I.
Proceder ao desassoreamento das represas, destinadas

captao de gua para o abastecimento pblico do
Municpio e a recuperao e manuteno das barragens a
montante dessas captaes, com o objetivo de aumentar o
volume de gua reservado para a utilizao no
abastecimento pblico;
II.
Reduzir o ndice de perdas de gua atravs das seguintes

aes:
a) Elaborao de estudos e diagnstico dos sistemas de

abastecimento de gua do municpio;
b) Realizar a sub-setorizao quando necessrio, dos atuais
setores de abastecimento, ou nova subdiviso territorial de
planejamento e gesto em consonncia com esta lei;
c) Reduzir a presso na rede e o tempo de reparo dos
vazamentos;
d) Aprimorar o programa de manuteno e de substituio dos
macros e micromedidores de consumo de gua no
Municpio.
III. Aumentar os sistemas de produo, tratamento,
reservao e distribuio de gua para atender a demanda
de cada setor ou regio de planejamento da cidade;
IV. Proceder instalao de hidrmetros em poos
particulares a fim de adequar a relao entre o consumo e
o lanamento de efluentes nas redes de esgotos;
V.
Desenvolver estudos e procedimentos visando a

substituio das redes do sistema de abastecimento de
gua que estejam comprometidas;
VI. Rever e atualizar periodicamente, em consonncia com

esta Lei, o Plano Diretor de Abastecimento de gua;
42

VII. Implantar o sistema de tratamento de lodo das ETA - Fonte
e Paiol, e dar destino e monitoramento adequado aos
resduos nelas gerados;
VIII.Monitorar e dar manuteno adequada aos reservatrios
existentes;
IX. Aprimorar o sistema de telemetria e implantar a
automao dos sistemas de produo em relao a poos
e captaes superficiais, em relao s redes de
distribuio e o tratamento nas ETA;
X.
Implementar campanhas e fiscalizao para o combate s

fraudes nos sistemas de abastecimento, e exigir nos casos
constatados, a adequao das ligaes de acordo com o
padro do DAAE em vigncia.
Art. 68. Constituem diretrizes e

estratgias para o Sistema de Saneamento Ambiental em
relao a Coleta e Tratamento de Esgotos:
I.
Rever e atualizar o Plano Diretor de coleta, afastamento e

tratamento dos esgotos sanitrios gerados no Municpio,
em consonncia com esta lei e suas revises,
estabelecendo
prioridades
para
a
ampliao,
o
remanejamento de coletores tronco, interceptores e
emissrios de esgotos nas sub-bacias do Municpio;
II.
Estabelecer campanhas e procedimentos visando impedir

e suprimir lanamentos clandestinos das guas pluviais
nas redes de esgotos;
III. Proceder a anlise peridica dos efluentes tratados na ETE,

monitorar e dar destino adequado aos resduos gerados,
em consonncia com a legislao ambiental vigente;
IV. Implantar programas de monitoramento dos cursos de
guas do Municpio de acordo com os padres e normas
vigentes, e manter pblico o registro dos resultados
apurados;
V.
Promover a melhoria da eficincia e ampliao dos

sistemas de tratamento de esgotos;
VI. Aprimorar o sistema de telemetria e implantar

automao dos sistemas de tratamento de esgotos;
43

VII. Implantar procedimentos para a manuteno preventiva
das redes e interceptores junto s margens dos cursos
dgua do Municpio, principalmente daqueles localizados a
montante dos reservatrios de captaes de gua;
VIII.Possibilitar a utilizao de tubos e conexes em PVC
apropriados para redes de esgotos e ligaes domiciliares,
principalmente de novos loteamentos, bem como o
emprego de novas tecnologias de tubos e conexes;
IX. Identificar pontos potenciais de transbordamentos de
esgotos e proceder s intervenes necessrias para o
bom funcionamento do sistema;
X.
Fiscalizar e exigir dos estabelecimentos comerciais, cujas

atividades geram leos, graxas e gorduras, a instalao e
manuteno de dispositivos adequados para a reteno
destes materiais;
XI. Incentivar estudos e projetos que conduzam a economia

de energia eltrica da Estao de Tratamento de Esgoto,
em funo dos altos custos operacionais da mesma.
C Dos Resduos Slidos e Limpeza Pblica
Art. 69. Constituem Diretrizes e
Estratgias para o sistema de saneamento ambiental em
relao ao Tratamento e Disposio dos Resduos Slidos:
I.
Elaborar, rever e atualizar o Plano Diretor de Resduos

Slidos, em consonncia com a reviso desta Lei, visando:
a) A preveno da poluio ou a reduo da gerao de

resduos na fonte;
b) O adequado acondicionamento, coleta e transporte seguro
e racional de resduos;
c) A recuperao ambientalmente segura de materiais,
substncias ou de energia dos resduos ou produtos
descartados;
d) O tratamento ambientalmente seguro dos resduos;
e) A disposio final ambientalmente segura dos resduos
remanescentes;
44

f) A recuperao das reas degradadas pela disposio
inadequada dos resduos, e eventuais acidentes ambientais.
II.
Elaborar e implementar o planejamento e o gerenciamento

integrado dos resduos slidos municipais;
III. Estabelecer nova base legal relativa a resduos slidos,

disciplinado os fluxos dos diferentes resduos e os
diferentes fatores, em consonncia com a poltica
municipal de resduos slidos;
IV. Acompanhar o processo de implementao do Plano
Diretor de gerenciamento integrado dos resduos slidos
da construo civil, conforme resoluo n. 307/2002 do
CONAMA.
V.
Os incentivos fiscais, tributrios e creditcios aos setores

privados, pblicos e individuais para a incorporao dos
princpios e objetivos preconizados pela poltica municipal
de resduos slidos;
VI. A certificao ambiental de produtos e servios;

VII. O incentivo do poder pblico implantao de um
certificado para sistema de gesto ambiental de resduos
slidos nas empresas e o respectivo sistema de rotulagem
para os produtos fabricados e comercializados no Estado
de So Paulo;
VIII.A disseminao de informaes sobre as tcnicas de
tratamento e disposio final de resduos slidos;
IX. As medidas restritivas produo de bens e servios com
maior impacto ambiental, considerando:
a) As campanhas e programas;
b) A educao ambiental;
c) A difuso de tecnologias limpas;
d) A legislao, o licenciamento e a fiscalizao pblica e
comunitria;
e) Aplicao de penalidades competentes ao Municpio;
f) Aporte de recursos oramentrios e outros, destinados s
prticas de preveno da poluio, minimizao dos resduos
45

gerados e recuperao de reas contaminadas por resduos
slidos;
g) Estimular a implantao de unidades de tratamento e
destinao final de resduos industriais;
h) Introduzir a gesto diferenciada para resduos domiciliares,
industriais e hospitalares;
i) Implantar e estimular programas de coleta seletiva e
reciclagem, preferencialmente em parceria com grupos de
catadores organizados em cooperativas, com associaes de
bairros, condomnios, organizaes no governamentais e
escolas;
j) Implantar Pontos de Entrega Voluntria de lixo reciclvel;
k) Estabelecer indicadores de qualidade do servio de limpeza
urbana que incorporem a pesquisa peridica de opinio pblica.
Art. 70. Consideram-se atribuies e
responsabilidades do Poder Pblico Municipal na Poltica de
Resduos Urbanos:
I. Realizar a coleta, o transporte, o tratamento e a
disposio final dos resduos domiciliares e comerciais,
podendo ser realizados sob regime de concesso ou
permisso;
II. Elaborar um Plano de Gerenciamento de Resduos, a ser
aprovado pelo rgo ambiental competente: o plano
dever contemplar, quando configurada a possibilidade e
o interesse, o consorciamento de municpios;
III. Otimizao de recursos, atravs da cooperao entre os
municpios, assegurada a participao da sociedade civil,
com vistas implantao de solues conjuntas e ao
integrada;
IV. Determinao das reas adequadas para a implantao
das instalaes para a disposio final dos resduos
domiciliares, comerciais e de servios de limpeza pblica,
sob sua responsabilidade;
V. Promover campanhas educativas de modo a induzir a
comunidade a eliminar e triar na fonte os resduos
domiciliares e comerciais;
46

VI. Adoo
de
solues
que
reaproveitamento da frao
domiciliares e comerciais;
propiciem
o
melhor
orgnica dos resduos
VII. Incluir nos planos escolares programas educativos sobre

prticas de preveno da poluio e de minimizao de
resduos;
VIII. Incentivar a comercializao de materiais e produtos
obtidos a partir de matrias primas recicladas.
responsabilidades do gerador de resduos industriais a
responsabilidade pelo manuseio, acondicionamento, coleta,
transporte,
armazenamento,
reciclagem,
tratamento
e
disposio final, inclusive pelos passivos ambientais oriundos
de suas atividades e recuperao de reas degradadas.
responsabilidades do gerador de resduos de servios de sade
a segregao, o tratamento em sistemas licenciados e a
disposio final dos resduos de sade.
responsabilidades do gerador de resduos especiais a recepo,
o acondicionamento, o transporte, o armazenamento, a
reciclagem, o tratamento e a disposio final dos produtos.
Pargrafo nico. So considerados
resduos especiais os agrotxicos e afins, pilhas, baterias e
assemelhados, lmpadas fluorescentes, de vapor de mercrio,
vapor de sdio e luz mista, pneus, leos lubrificantes e
assemelhados, resduos provenientes de portos, aeroportos,
terminais rodovirios e ferrovirios, postos de fronteira e
estruturas similares, resduos de servios de saneamento
bsico e resduos da construo civil.
responsabilidades em relao ao Tratamento e Disposio dos
Resduos Slidos:
I. A promoo de padres ambientalmente sustentveis de
produo e consumo;
II. A gesto integrada atravs da articulao entre o Poder
Pblico, geradores e a sociedade civil;
47

III. A cooperao interinstitucional com os rgos da Unio,
do Estado e dos Municpios;
IV. Garantir
a
regularidade,
a
continuidade
e
a
universalidade dos sistemas de gerenciamento de
resduos slidos;
V. A preveno da poluio atravs da minimizao de
resduos, considerando a reduo, reutilizao e
reciclagem;
VI. A responsabilidade integral do produtor pelos produtos e
servios ofertados, desde a produo at o ps-consumo;
VII. A responsabilidade do gerador poluidor pelos respectivos
custos e danos ambientais;
VIII. O direito do consumidor informao prvia sobre o
potencial de degradao ambiental dos produtos e
servios, e a participao em processos decisrios;
IX. O acesso da sociedade educao ambiental;
X. O controle e a fiscalizao dos processos de gerao dos
resduos slidos, incentivando a busca de alternativas
ambientalmente adequadas.
D - Da Drenagem Urbana
Art. 75. Constituem princpios
objetivos dos Servios Urbanos de Drenagem Pluvial:
I. Assegurar atravs de sistemas fsicos naturais

construdos, o escoamento da guas pluviais em toda
rea do municpio de modo a propiciar segurana
conforto aos cidados priorizando as reas sujeitas
inundaes.
e
a
e
a
II. Garantir a segurana margem de curso dgua e outras

reas de fundo de vale, onde haja risco de inundaes de
edificaes.
Art. 76. Sero administradas pelo Poder
Executivo os cursos dgua cujas bacias de contribuio se
localizam integralmente no Municpio.
Art. 77. Constituem
Sistema Municipal de Drenagem Urbana:
diretrizes
do
48

I. As obras civis de canalizao sero realizadas
diretamente pela Secretaria de Obras e Servios Pblicos
ou atravs da contratao de terceiros;
II. Os servios de Limpeza do sistema sero realizados pela
Secretaria de Obras e Servios Pblicos da Prefeitura de
Araraquara, ou atravs de concesso;
III. A manuteno do sistema de drenagem inclui a limpeza e
desobstruo dos cursos dgua, vrzeas, canais e
galerias, e as obras civis de recuperao dos elementos
de canalizao construda bem com o desassoreamento
das lagoas de conteno existente;
IV. As edificaes e ocupaes irregulares situadas nas zonas
sujeitas a inundao de corpos dgua, canais e nas
faixas de proteo, sero removidas para permitir o livre
escoamento e vazo das guas e respectiva manuteno
dos cursos dgua;
V. So essenciais, alm das calhas ou leitos principais dos
canais, as respectivas faixas de proteo sanitrias para
drenagem da guas pluviais;
VI. Promover campanhas pblicas educativas para o uso,
manuteno e limpeza do sistema de drenagem, curso
dgua, canais e galerias, bem como a preservao das
faixas sanitrias, vrzeas e fundos de vale;
VII. Definir procedimentos administrativos e de treinamento
de pessoal para a preveno de enchentes, inundaes
urbanas, eroses do solo, deposio de entulhos de
construo civil e lixo domiciliar em reas no
licenciadas, queimadas e desmatamentos urbanos;
VIII. Manter atualizada a base cadastral do sistema de
drenagem urbana.
Art.
78.
Constituem
aes
estratgicas para o Sistema Municipal de Drenagem Urbana:
I. Realizar projetos e obras do sistema de drenagem do
municpio, redes de galerias, lagoas de conteno,
sistemas de captao e intervenes em reas sujeitas a
impactos de inundao.
49

II. Implantar e regulamentar os sistemas de reteno de
gua pluvial em lotes e glebas de reas privadas,
comerciais e industriais, reas pblicas e institucionais, e
empreendimentos urbansticos de parcelamento do solo,
com a implementao de reservatrios de reteno de
gua pluvial regulamentado por normas tcnicas e leis
especficas, bem como a aplicao de parmetros
urbansticos de zoneamento, uso e parcelamento do solo,
como o ndice de permeabilidade e o ndice de cobertura
vegetal, como procedimentos normativos para reduzir a
sobrecarga temporria do sistema pblico de drenagem
urbana e a implantao de programas de reuso da gua
para determinadas atividades;
III. Nos projetos de drenagem e intervenes urbansticas,
incentivar e regulamentar a adoo de pisos drenantes e
ecolgicos, particularmente nas vias locais, de acesso, de
pedestres, parques lineares e espaos livres pblicos;
IV. Elaborar e executar o Plano Diretor de Drenagem Urbana,
em consonncia com um Plano de Gesto e Saneamento
Ambiental, articulado com o DAAE - Departamento
Autnomo de gua e Esgoto, e a Secretaria de
Desenvolvimento Urbano e Secretaria do Meio Ambiente.
E - Do Sistema de Limpeza Urbana
Art. 79. O servio de Limpeza Urbana
Municipal compreendido e definido pelos seguintes servios
bsicos:
I. Coleta de resduos de origem domiciliar e comercial;
II. Coleta e remoo de resduos com caractersticas
especiais (resduos slidos patognicos) gerados por
servios de sade;
III. Varrio de vias;
IV. Limpeza de feiras livres;
V. Roada de terrenos.
Art. 80.
Sistema de Limpeza Urbana:
Constituem
objetivos
do
I. Realizar e gerenciar a coleta de todo resduo, na

frequncia compatvel com as caractersticas fsicas e
50

sociais de cada rea do municpio, envolvendo tambm
atividades de poda, varredura, capina, roada, locais de
feiras livres, eventos municipais e outros servios
assemelhados;
II. A coleta, remoo e destinao final dos resduos slidos,
gerados por indstrias, hospitais e obras civis so de
responsabilidade das fontes geradoras, estando sujeitos a
orientao, regulamentao e fiscalizao do Poder
Executivo.
1 Cabe ao Poder Executivo do
Municpio contratar ou subempreitar a prestao dos servios
nos termos da legislao de licitao, ficando responsvel pelo
gerenciamento e fiscalizao dos servios.
2 O Poder Executivo desenvolver
estudos tcnicos com o objetivo de redefinir o zoneamento
para efeitos de limpeza urbana, das tecnologias apropriadas e
da frequncia de execuo dos servios em cada zona.
F - Do Sistema de Pavimentao Urbana
Art. 81. Constituem princpios do
sistema de pavimentao urbana gerenciado pelo poder
pblico municipal:
I. Coordenar, estimular e fiscalizar os servios de
pavimentao e recuperao de pavimentos deteriorados
das
vias
pblicas
oficiais,
preocupando-se
fundamentalmente em assegurar uma pavimentao de
qualidade, dimensionamento estrutural e modos de
conservao de um pavimento;
II. Assegurar aos muncipes a manuteno das vias pblicas
no pavimentadas, em condies regulares de trfego;
III. Implantar um programa de pavimentao obedecendo s
diretrizes virias constantes neste Plano Diretor;
IV. Todos os sistemas de pavimentao devero ser
compatveis com as diretrizes de sustentabilidade, por
meio de materiais empregados em pavimentao, com
nfase aos materiais naturais, cuja utilizao resulta em
preservao do meio ambiente.
Art. 82. So objetivos dos Programas
e Sistema de Pavimentao Urbana:
51

I. Garantir acessibilidade, com conforto, segurana e
qualidade urbanstica, aos logradouros oficiais dotados de
infraestrutura urbana, equipamentos e servios pblicos;
II. Ampliar a capacidade de absoro pluvial das reas
pavimentadas, por meio da adoo de tipologias
construtivas com utilizao de materiais permeveis e
ecolgicos.
III. A poltica de pavimentao dever priorizar a execuo
das vias de transporte coletivo, de escoamento da
produo agrcola industrial e comercial, assim como os
Projetos e Conjuntos Habitacionais.
IV. A poltica de pavimentao dever priorizar a execuo
das vias de transporte coletivo, de escoamento da
produo agrcola industrial e comercial, assim como os
Projetos e Conjuntos Habitacionais.
de Pavimentao:
Art. 83. So diretrizes dos Programas
I. A adoo de modelos de gesto mais eficientes, em

conjunto, com a comunidade, para os programas de
pavimentao e de manuteno, buscando superar as
carncias de infraestrutura das vias pblicas;
II. A criao de oportunidades para que a populao e a
sociedade civil organizada conheam e influenciem a
gesto de pavimentao;
III. A pesquisa de novas tecnologias, materiais e mtodos
executivos de pavimentao, e recorrer a outras
pesquisas, para baratear as obras de pavimentao,
ampliar a permeabilidade das reas pavimentadas e
causar menos danos ao meio ambiente;
IV. A viabilizao econmica da pavimentao se far
atravs dos fundos municipais, sendo repassado aos
muncipes beneficiados;
V. Devero
ser
priorizados
os
investimentos
em
contrataes de estudos e pesquisas que busquem
solues alternativas para pavimentos econmicos;
VI. Devero ser desenvolvidos estudos visando hierarquizar
o sistema de pavimentao atravs da classificao das
52

vias pblicas conforme suas funes, assim como a
aplicao de padres diferenciados de pavimentao,
buscando maior racionalidade e economia.
Art. 84. So aes estratgicas dos
Programas de Pavimentao:
I. Desenvolver programas de pavimentao para as Zonas
Especiais de Interesse Social;
II. Relacionar o tipo de pavimentao a ser utilizada com os
tipos de vias classificadas;
III. Criar mecanismos legais para que nos passeios e nas
reas externas pavimentadas sejam implantados pisos
drenantes, caambas para resduos da construo civil e
pavimento sustentvel;
IV. Adotar nos programas de pavimentao de vias locais,
pisos que permitam a drenagem das guas pluviais para
o solo.
Subseo III
Da Habitao
Art. 85.
Habitao ter como princpios:
Poltica
Municipal
de
I. Atender
necessidades
prioritrias
da
populao,
utilizando-se de instrumentos e canais de participao
ativa da populao;
II. Ser exequvel, vivel, embasado em estudos e no
conhecimento da realidade municipal;
III. Estar articulada com as demais polticas setoriais, em
especial,
planejamento
urbano
e
ambiental,
desenvolvimento econmico, assistncia social, sade,
educao, esporte e lazer.
Art. 86.
Habitao ter como objetivos:
Poltica
Municipal
de
I. Promover acesso moradia digna, assegurando padres

mnimos de higiene, salubridade e acessibilidade,
atendendo servios essenciais como abastecimento de
gua, esgotamento sanitrio, fornecimento de energia
53

eltrica, iluminao pblica, coleta e destinao do lixo
domstico, pavimentao, transporte coletivo, acesso a
equipamentos pblicos de sade, educao, esporte,
cultura e lazer;
II. Promover a requalificao urbanstica e a regularizao
fundiria dos assentamentos precrios existentes,
atendendo a critrios reguladores estabelecidos na
legislao pertinente;
III. Propor instrumentos de desenvolvimento das condies
da moradia ps-ocupao, mediante implantao de
processos educativos e melhoria de renda familiar;
IV. Promover o cumprimento da funo social da cidade e da
propriedade, por meio da utilizao para habitao social
dos vazios urbanos dotados de infraestrutura pblica;
V. Estabelecer parmetros de moradia social, ndices
urbansticos
e procedimentos
de aprovao
de
programas, de forma a facilitar a produo habitacional
pela iniciativa privada.
1 A poltica habitacional dever
considerar novos empreendimentos habitacionais e moradias
populares existentes;
2 Promover a melhoria das condies
de habitabilidade para a populao de baixa renda, revertendo
o processo de periferizao e ocupao de espaos
inadequados do municpio.
Art. 87. A
Habitao ter como diretrizes gerais:
Poltica
Municipal
de
I. Priorizar polticas habitacionais destinadas s famlias

com menor rendimento, em especial quelas com
rendimento inferior a trs salrios mnimos mensais,
chefiadas por mulheres ou integradas por portadores de
deficincias;
II. Incentivar a elaborao de projetos em parceria com
outras
esferas
de
governo,
organizaes
no
governamentais e entidades privadas;
III. Proporcionar participao das entidades representantes
da sociedade organizada, relacionadas com a questo
habitacional, como por exemplo, profissionais liberais,
54

movimentos pr-habitao, associaes de bairro,
entidades patronais, dos trabalhadores e estimular
parcerias com universidades e institutos de pesquisa para
desenvolvimento de alternativas de menor custo, maior
qualidade e produtividade das edificaes residenciais;
IV. Criar condies para participao da iniciativa privada na
produo de habitaes de interesse social, por meio de
incentivos normativos e mediante projetos integrados;
V. Promover a formao de estoque de terrenos e a
obteno de equipamentos pblicos, infraestrutura e/ou
unidades habitacionais de interesse social, para
viabilizao de programas habitacionais;
VI. Desenvolver programas nas unidades habitacionais j
existentes em condies precrias, por meio de melhoria
de infraestrutura urbana, equipamentos pblicos,
estimulando programas geradores de emprego e renda,
entre outros;
VII. Oferecer suporte tcnico e jurdico autoconstruo de
moradias;
VIII. Implementar programas habitacionais com atividades
conjuntas de proteo ao meio ambiente e de educao
ambiental, de modo a assegurar a preservao das reas
de mananciais, a no ocupao das reas de risco e dos
espaos destinados a bens de uso comum da populao,
por meio de parcerias de rgos de governo e
organizaes no governamentais;
IX. Incentivar o uso de tecnologias habitacionais que
minimizem o impacto no meio ambiente, por meio do uso
racional dos mtodos construtivos, da minimizao,
reutilizao e reciclagem de materiais utilizados na
construo civil;
X. Elaborar programas que contemplem a populao idosa
ou portadora de deficincias, na forma de aluguel social
interagindo nestes ncleos programas de atendimento
social e atividades de lazer e cultura integradas com a
comunidade presente no entorno destes ncleos;
Art. 88. O Plano Diretor Regulador de
Habitao e Regularizao Fundiria ser constitudo de
programas, projetos e servios, sendo considerado o principal
55

instrumento orientador da Poltica Habitacional do Municpio,
devendo ser revisto a cada dois anos.
Pargrafo
nico.
A
Secretaria
Municipal de Habitao obriga-se a apresentar proposta de
Plano Diretor Regulador de Habitao e Regularizao Fundiria
que dever ser discutida em plenrias com participao da
sociedade interessada.
Subseo IV
Do Transporte, Sistema Virio e Mobilidade Urbana
Transportes:
Art. 89. So diretrizes da Circulao e
I. Articular o transporte coletivo urbano que opera no

Municpio em uma rede nica com integrao temporal,
operacional e tarifria, bem como utilizar todos os
recursos operacionais para garantir o desempenho dos
sistemas virio e de transportes;
II. Priorizar a circulao do transporte coletivo sobre o
individual na ordenao do sistema virio;
III. Adequar a oferta de transportes demanda,
compatibilizando seus efeitos indutores com os objetivos
e diretrizes de uso e ocupao do solo, contribuindo, em
especial, para a requalificao dos espaos urbanos e
fortalecimento de centros de bairros;
IV. Dar tratamento urbanstico adequado s vias da rede
estrutural e corredores de transportes, de modo a
garantir a segurana dos cidados e a preservao do
patrimnio ambiental, paisagstico e arquitetnico da
cidade;
V. Compatibilizar as atividades, a implantao e o
funcionamento de estabelecimentos com a capacidade do
sistema virio;
VI. Incentivar o uso de tecnologias veiculares que reduzam
significativamente a poluio ambiental e elevem as
condies de conforto e segurana dos passageiros e
transeuntes.
VII. Elaborar estudo de viabilidade tcnica e econmica para
instalao de Sistema de Transporte Pblico Coletivo por
meio de Veiculo Leve sobre Trilhos VLT na rea da Orla
56

Ferroviria a ser desativada, com integrao ao sistema
de nibus.
VIII. Fica institudo o Estatuto do Usurio do Transporte Pblico
Coletivo Municipal, que ter o prazo de 360 (trezentos e
sessenta) dias para sua apresentao.
a) Para definio desse Estatuto sero realizadas audincias
pblicas no mnimo uma a cada semestre;
b) No contexto dessa definio devero ser discutidas a
qualidade do sistema pblico de transporte coletivo
considerando os aspectos da sustentabilidade e da
qualidade dos servios para seus usurios.
IX. Implantao de corredores de nibus a serem definidos
atravs de estudos realizados pelo Poder Executivo em
parceria com demais instituies;
Transportes:
Art. 90. So objetivos da Circulao e
I.
Garantir e melhorar a ligao do Municpio de Araraquara

com os municpios vizinhos da regio e com o Estado;
II.
Melhorar e tornar mais homognea a acessibilidade em

toda a rea urbanizada da cidade e aumentar a
mobilidade da populao de baixa renda;
III.
Proporcionar
maior
segurana
e
conforto
aos
deslocamentos de pessoas e bens, com reduo dos
tempos e custos;
IV.
Reduzir a ocorrncia de acidentes e mortes no trnsito;
V.
Tornar o sistema de transporte coletivo um provedor

eficaz de mobilidade e acessibilidade urbana;
VI.
Adequar o sistema virio, tornando-o mais abrangente e

funcional, especialmente nas reas de urbanizao
incompleta, visando sua estruturao e ligao
interbairros;
VII.
Ampliar e melhorar as condies de circulao de

pedestres e de grupos especficos como idosos,
portadores de necessidades especiais e crianas;
VIII.
Regulamentar e adequar o sistema virio garantindo a

57

segurana dos usurios de bicicletas;
IX.
Garantir o abastecimento, distribuio de bens e

escoamento da produo do Municpio de Araraquara,
equacionando
o
sistema
de
movimentao
e
armazenamento de cargas, de modo a reduzir seus
impactos sobre a circulao de pessoas e o meio
ambiente;
X.
Reduzir a carga poluidora gerada pelo sistema de

transportes, de modo a atingir, permanentemente, nveis
aceitveis de qualidade ambiental;
XI.
Ampliar e aperfeioar a participao comunitria na

gesto, fiscalizao e controle do sistema de transporte.
XII.
Elaborar estudo de novas ligaes virias entre o centro e

a Vila Xavier prevendo a desativao da circulao de
trens de carga do trecho atual e a utilizao da nova ala
ferroviria.
Art. 91. So aes estratgicas da

Circulao e Transportes:
I. Implantar a Agncia Reguladora de Trnsito e Transporte,
para gerir o setor;
II. Apresentar Plano Diretor Regulador de Transporte e
Trnsito e implantar a Rede Integrada de Transporte
Pblico Coletivo, reorganizado e racionalizado;
III. Utilizar sistemas inteligentes de transportes para o
monitoramento e fiscalizao da operao do transporte
pblico coletivo;
IV. Implantar sistema diferenciado de transporte coletivo
com tarifas especiais para atrair o usurio de automvel;
V. Regulamentar a circulao e o estacionamento dos
nibus fretados;
VI. Operar o sistema virio, priorizando o transporte coletivo,
em especial na rea consolidada, respeitadas as
peculiaridades das vias de carter eminentemente
residencial;
VII. Implantar novas vias ou melhoramentos virios em reas
em que o sistema virio estrutural se apresente
58

insuficiente, considerando a prioridade do transporte
coletivo e ciclovirio;
VIII. Estabelecer programa de recuperao e conservao do
sistema virio, de forma a incorporar tecnologia que
contribua para a melhoria da qualidade ambiental;
IX. Estabelecer projetos de reconfigurao de traados
geomtricos em locais onde possam proporcionar maior
conforto, segurana e fluidez do trnsito;
X. Disciplinar a oferta de locais de estacionamento, em
reas pblicas e privadas, de modo compatvel com as
propostas de uso e ocupao do solo, sistema virio e as
condies ambientais, facilitando o estacionamento de
veculos junto a terminais rodovirios e estaes de
transporte pblico;
XI. Incentivar a implantao de estacionamento rotativo em
plos comerciais de centros de bairros;
XII. Utilizar sistemas inteligentes de trfego para
monitoramento, controle e fiscalizao dos veculos;
XIII. Implantar plano para monitoramento, regulao

controle da movimentao de cargas, bens e servios;
XIV. Realizar o planejamento ciclovirio e elaborar legislao

especfica para este setor.
XV. Atualizar a regulamentao dos sistemas de transportes
pblicos de apoio, como txi, mototxi e transporte
escolar;
XVI. Regulamentar os sistemas de autorizao de obras,
eventos e demais interferncias no sistema virio, como
tambm a circulao de cargas, produtos perigosos e
transportes especiais.
XVII. Prever a implantao de ciclovia na rea da Orla
Ferroviria que ser desativada, integrando-a ao Plano
ciclovirio da cidade.
Subseo V
Dos Equipamentos Urbanos, Infraestrutura e Servios
Pblicos
59

Art. 92. So objetivos e diretrizes de
interveno pblica relativa a equipamentos, infraestrutura e
servios urbanos em relao utilizao do subsolo urbano e
espao pblico areo por concessionria de servio pblico e
privado:
I. Coordenar,
elaborar
e
manter
as
aes
de
monitoramento de uso, cadastramento das redes de
infraestrutura fixa, equipamentos e mobilirio urbano e
criar um banco de dados atualizado na prefeitura, e,
sempre
que
for
necessrio,
alimentado
pela
concessionria;
II. A autorizao para execuo de obras dever ser
precedida de licena previa do poder publico e rgo
municipal responsvel.
Pargrafo nico. Para o caso de
explorao de subsolo e solo areo por contratos de concesso
de operao de servios por empresa privada, dever ser
aprovada
mediante
o
cumprimento
dos
preceitos
condicionantes e instrumentos urbansticos presentes nesta lei.
servios urbanos em relao execuo e financiamento dos
servios urbanos pblicos:
I. Sistema de prestao de servios com poltica de
investimentos e custos operacionais, publicao e
transparncia de balanos de custos e receitas, bem
como apresentao de relatrio gerencial de metas
programadas e realizadas por regio de planejamento;
II. Caber ao Poder Executivo a superviso e controle da
prestao dos servios urbanos, especificamente
regulamentados, considerando o cumprimento de
polticas, metas e programas;
servios urbanos em relao ao servio funerrio:
I. Descentralizao, ampliao dos servios de atendimento
populao e comunidade;
II. Controle e monitoramento por parte do Poder Executivo,
dos servios de natureza pblica prestados pela iniciativa
60

privada;
III. Atividade sujeita a aprovao, estudos de impacto de
vizinhana, licenciamento ambiental prvio e diretrizes
urbansticas por parte de rgo ambiental municipal e de
planejamento;
IV. Ampliao e melhoria de prestao de servios dos
cemitrios municipais por parte do Poder Executivo, bem
como controle de processos de degradao do
patrimnio.
Art. 95. Quanto interveno pblica
em relao aos servios de correio, dever ser disciplinada a
distribuio postal de objetos dos servios de carta,
telegramas, impressos e encomendas, de acordo com as
definies e atribuies que confere o artigo 87, incisos II e IV
da Constituio do Estado de So Paulo, e Decreto n. 2.389/97.
Subseo VI
Da Energia e Iluminao Pblica
Art. 96. Constituem princpios para a
Energia e Iluminao Pblica:
I.
Estabelecer e incentivar a modernizao permanente do

modelo energtico em nvel regional;
II.
Adoo de medidas e instrumentos legais de gesto

visando a conservao e eficincia energtica, reduo
do consumo e o uso racional de energia, fomentando a
cogerao, minimizao dos impactos ambientais com
estmulo a fontes renovveis;
III.
Conferir conforto e segurana populao, assegurando

adequada iluminao noturna nas vias, caladas e
logradouros pblicos.
Art. 97. Constituem

diretrizes para a Energia e Iluminao Pblica:
objetivos
I. Garantia do abastecimento para o consumo e a expanso

dos servios de energia eltrica e iluminao pblica;
II. Difundir a utilizao de formas alternativas de energia,
como a solar, elica e o gs natural;
III. Promover campanhas educativas visando o uso racional
61

de energia, o respeito s instalaes referentes
iluminao pblica e a reduo de consumo evitando-se o
desperdcio;
IV. Estimular programas de investimento e incentivar a
capacidade do setor sucroalcooleiro na produo ou
ampliao do fornecimento de energia eltrica por
centrais de gerao a partir da biomassa como o bagao
da cana, proveniente do processo produtivo do setor,
como fonte renovvel de energia;
V. Conceder o direito de uso do solo, subsolo ou o espao
areo do municpio, em regime oneroso, na forma
estabelecida em lei especfica;
VI. Realizar estudos que assegurem a modernizao e maior
eficincia da rede de iluminao pblica, com programa
municipal de gerenciamento da rede;
VII. Viabilizar programas de racionalizao de consumo
energtica para habitao de interesse social, adotando
tecnologias apropriadas de eficincia energtica;
VIII. Implementar programas de reduo do consumo
energtico, aprimorando o projeto das edificaes,
estimulando a ventilao e iluminao natural;
IX. Reciclar lmpadas e materiais nocivos ao meio ambiente
utilizados no sistema de iluminao pblica;
X. Racionalizar o uso de energia em prprios municipais e
edifcios pblicos;
XI. Criar programas para a efetiva implantao de
iluminao de reas verdes previstas em conjuntos
habitacionais e loteamentos;
XII. Elaborar periodicamente o cadastro da rede de energia
eltrica e iluminao pblica;
XIII. Monitorar
periodicamente
as
concessionrias
distribuio de energia que atuam na cidade.
de
62

Subseo VII
Da Rede de Comunicaes e Telemtica
Art. 98. Constituem objetivos
diretrizes da Poltica de Comunicaes e Telemtica:
I. Fixar estratgias de atualizao para acompanhamento

da evoluo tecnolgica dos sistemas de comunicaes e
telemtica em nvel municipal e regional, estimulando a
participao e controle compartilhado entre o setor
pblico, privado
e a sociedade, integrado
ao
desenvolvimento socioeconmico, levando em conta os
problemas ambientais dele decorrentes;
II. Adotar um conjunto de medidas e instrumentos legais de
gesto visando acompanhar a manuteno, eficincia,
modernizao
e
ampliao
dos
sistemas
de
comunicaes, transmisso, informatizao e dados na
base cartogrfica municipal;
III. Estimular o funcionamento de estaes de rdio e de
canais de televiso compartilhados, considerando a
necessidade de compatibilizar infraestruturas, obras civis
e os servios, com as caractersticas peculiares ao meio
ambiente e espao urbano;
IV. Criar regras de avaliao dos impactos decorrentes da
instalao de equipamentos para a infraestrutura de
telecomunicaes;
V. Estimular as parcerias e operaes urbanas pblicoprivadas na construo de infovias e telecentros
comunitrios, integrados rede municipal.
Subseo VIII
Da Paisagem Urbana, reas Pblicas e Patrimnio
Ambiental
Art. 99. Constituem objetivos da Poltica da Paisagem
Urbana, reas Pblicas e Patrimnio Ambiental:
I. Garantir o equilbrio visual por meio da adequada
identificao, legibilidade e apreenso pelo cidado dos
elementos constitutivos da paisagem urbana, do espao
pblico e privado;
63

II. Implementar diretrizes curriculares municipais no ensino
fundamental e mdio para que matrias e temas
relativos ao patrimnio histrico, cultural da cidade e
ambiente urbano sejam contemplados;
III. Garantir um planejamento dos espaos pblicos e da
paisagem urbana por meio da ordenao, distribuio,
revitalizao, conservao e preservao do patrimnio
cultural e ambiental, com o objetivo de contribuir para a
melhoria da qualidade do ambiente urbano construdo;
IV. Evitar a poluio visual e a degradao ambiental da
paisagem urbana e espaos;
V. Planejar a implantao de equipamentos comunitrios de
acordo com a demanda e com a oferta de infraestrutura,
acessibilidade, transporte e demais critrios pertinentes;
VI. Viabilizar parcerias com a iniciativa privada e associaes
de moradores na gesto dos espaos pblicos;
VII. Prever a integrao dos espaos pblicos com o entorno,
promovendo junto aos rgos competentes, os
tratamentos urbansticos e de infraestrutura adequados.
Art. 100. Constituem diretrizes e aes
estratgicas da Poltica da Paisagem Urbana, reas Pblicas e
Patrimnio Ambiental:
I. Promover e criar instrumentos tcnicos, institucionais e
legais de gesto da paisagem urbana visando garantir:
a)
Qualidade, pelo controle de fontes de poluio visual,

sonora, dos recursos hdricos, do solo e do ar;
b) acessibilidade e visibilidade das reas verdes;

c) contato com a natureza dentro da estrutura urbana e
municipal.
II. Estabelecer
polticas,
planos
e
programas
de
preservao, revitalizao, conservao e manuteno
dos bens materiais e imateriais, naturais e construdos.
III. Valorizar, inventariar, cadastrar e mapear os stios
significativos, os espaos, bens materiais e imateriais,
pblicos ou privados, de interesse paisagstico, cultural,
arquitetnico, arqueolgico, paleontolgico, turstico, ou
64

de consagrao popular, tais como os bens edificados ou
organismos urbano-construtivos tombados, as unidades
de
conservao,
reservas,
parques,
praas,
os
monumentos naturais e culturais, mantendo um sistema
nico informatizado de cadastro;
IV. Disponibilizar as informaes sobre o patrimnio
histrico-cultural, bem como educar e sensibilizar a
comunidade sobre a importncia e a necessidade da
identificao, valorizao, preservao e conservao de
seus bens culturais;
V. Regulamentar, controlar e monitorar a preservao e a
qualidade dos bens culturais, da paisagem urbana,
logradouros pblicos, referncias ou ambientes edificados
pblicos ou privados, utilizando-se ainda do instrumento
do tombamento municipal previsto por legislao
pertinente;
VI. Estabelecer e implementar uma legislao especfica
relativa a medidas compensatrias eficazes e leis de
incentivo cultura, para estimular polticas, programas e
iniciativas pblicas e privadas de preservao e
conservao de bens culturais;
VII. Assegurar a adequada interferncia visual e pontos de
visibilidade nas reas envoltrias de imveis preservados,
paisagem urbana, espao pblico significativo e
corredores estruturais de urbanidade e de mobilidade
urbana proposto no MAPA 8 do Anexo I, por meio de
parmetros tcnicos de dimensionamento e projeto do
mobilirio urbano, sinalizao vertical e horizontal do
trnsito, vedos horizontais e verticais, paisagismo e
implantao edilcia;
VIII. Promover a recuperao e a revitalizao de reas
degradadas, em especial as reas centrais histricas;
IX. Promover aes e zelar pela valorizao da qualidade
paisagem urbana e ambiente construdo por meio
comunidade, agentes pblicos e privados, valorizando
caractersticas e identidades histrico-culturais e
memria de bairros;
da
da
as
a
X. Incentivar a criao de espaos pblicos por meio da

aplicao de instrumentos para viabilizar a implantao
de praas e equipamentos comunitrios.
65

XI. Incentivar a preservao do patrimnio histrico por meio
do instrumento de transferncia de potencial construtivo,
implementando ainda uma poltica de financiamento e
isenes fiscais, mecanismos de captao de recursos
para obras e manuteno dos imveis;
XII. Estabelecer programas de preservao, conservao e
recuperao de reas pblicas urbanas e naturais
degradadas, bem como zelar pela posse, coibindo e
controlando invases;
XIII. Implementar polticas de revogao de permisso e
concesso de uso e de reintegrao de posse das reas
pblicas que no cumprirem sua funo social e as
condies estabelecidas, quando pertinente;
XIV. Promover as identidades simblicas, a conservao e
preservao de bens culturais materiais e imateriais, de
stios histricos urbanos e naturais significativos;
XV. Promover, preservar e planejar a qualidade da paisagem
e espaos pblicos por meio da arborizao urbana
pblica existente, como uma imagem e um elemento
simblico, identidade cultural e qualidade de vida urbana
da cidade;
XVI. Revisar, elaborar e implantar um Plano Diretor de
Arborizao Pblica como elemento constituinte da
qualificao da paisagem urbana e ambiente construdo;
XVII. Reviso e atualizao do Cdigo de Posturas Municipal
regulamentando o uso de reas pblicas, paisagem
urbana e patrimnio ambiental e construdo.
Art. 101. obrigatria a recuperao
de reas degradadas, sendo responsabilizados os seus autores
ou proprietrios, consoante legislao em vigor.
Art. 102. Caber aos cidados, e em
especial aos rgos e entidades da administrao municipal
zelar pela qualidade da paisagem urbana, promovendo as
medidas adequadas para a:
I. Disciplina e controle da poluio visual e sonora, dos
recursos hdricos, do solo e do ar que possam afetar a
paisagem urbana;
II. Ordenao da publicidade ao ar livre;
66

III. Ordenao do mobilirio urbano;
IV. A manuteno de condies
visibilidade das reas verdes;
de
acessibilidade
V. A recuperao de reas degradadas;

VI. A conservao e preservao de stios significativos.
Art. 103. O Poder Pblico Municipal, no
rol de suas atribuies constitucionais, estabelecer as aes e
medidas reparadoras para a recuperao de reas degradadas,
bem como os prazos para a sua execuo, exercendo, tambm,
a fiscalizao do seu cumprimento.
Art. 104. Observados o valor histrico,
a excepcionalidade, os valores de representatividade e de
referncia, a importncia arquitetnica, simblica ou cultural,
as tradies e heranas locais, e levando ainda em
considerao as relaes fsicas e culturais com o entorno e a
necessidade de manuteno de ambientao peculiar, ficam
protegidos os bens, reas e edifcios previstos nos Anexo VII.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal
de Preservao do Patrimnio Histrico, Arquitetnico,
Palenteolgico,
Arqueolgico,
Etnogrfico,
Arquivstico,
Bibliogrfico, Artstico, Paisagstico, Urbanstico, Cultural e
Ambiental do Municpio de Araraquara COMPPHARA, criado
pela Lei No. 6055/2003, determinar aes e procedimentos de
inventrio e tombamento de outros bens de relevante interesse
no mbito municipal;
Seo IV
Da Estratgia do Desenvolvimento Institucional
Art. 105. Constituem princpios e
objetivos de gesto institucional do sistema de planejamento
criar e instituir um sistema municipal de gesto do
planejamento como um processo participativo, dinmico e
contnuo de monitoramento e de gesto publica das polticas
urbanas integradas dinmica da cidade, promovendo a
qualidade de vida urbana.
Art. 106. Constituem diretrizes e
aes
estratgicas
de
Gesto
do
Sistema
de
Desenvolvimento Institucional e Planejamento Municipal:
67

I. Garantir a representao territorial por meio de Mapas
Estratgicos como planos de ao em suas diversas
escalas de representao territorial, regional, urbano e
de bairros, sendo:
a)RPA - Regio de Planejamento Ambiental na escala
regional-municipal e por microbacias hidrogrficas de
acordo com legislao ambiental e indicadores
socioeconmicos especficos;
b)
ROP - Regio de Oramento e

Planejamento Participativo, de desenvolvimento intraurbano e rural;
c) RPB - Regio de Planejamento por Bairros, na escala de

representao por unidades de vizinhana.
II. Regulamentar os instrumentos do Estatuto da Cidade
considerando a adequao e especificidade do municpio
e ambiente urbano;
III. Apoiar e valorizar as competncias e finalidades do
Conselho Municipal de Planejamento e Poltica Urbana
Ambiental - COMPUA - como instrumento de promoo da
poltica urbana e municipal;
IV. Criar, implantar e gerenciar uma estrutura funcionaladministrativa vinculada ao sistema de gesto do
planejamento, por meio de um Sistema de Informaes
do Municpio de Araraquara - SIMARA.
TTULO III
Da Estrutura Urbana, Modelo Espacial e Uso do Solo
Captulo I
Dos Elementos Estruturadores do Modelo Espacial e Uso
do Solo
Seo I
Dos Princpios e Objetivos
Art. 107. Constituem princpios e objetivos da Estrutura
Urbana e Modelo Espacial:
68

I.
Promover e incentivar por meio de instrumentos

urbansticos a funo social da propriedade urbana e
equidade scio-espacial;
II.
Estimular, valorizar e apoiar o planejamento regional, o

desenvolvimento urbano com a produo da cidade e a
sua edificabilidade, evitando-se a ociosidade do solo
urbano para fins especulativos;
III.
Promover e valorizar a cidade compacta e sustentvel,

com controle adequado e apropriado de densidades
urbanas;
IV.
Promover a urbanizao do solo urbano assegurando

adequada habitabilidade integrada preservao e
proteo ambiental;
V.
Estimular a subdiviso territorial em polgonos espaciais

definidos por regies de planejamento como unidades e
escalas territoriais de paisagem urbana;
VI.
Estimular a produo da cidade polivalente e de novas

centralidades urbanas, mediante processo e critrios de
licenciamento ambiental municipal, evitando-se a
segregao funcional;
VII.
Estimular a produtividade do solo urbano com a

racionalizao e desempenho de seu sistema de
infraestrutura e de equipamentos urbanos.
Seo II
Dos Elementos Estruturadores do Desenvolvimento
Urbano e Regional
Art. 108. Os elementos estruturadores

do desenvolvimento urbano-regional, ordenamento territorial e
modelo espacial classificam-se em:
I. Redes de Integrao Urbana Regional de Cidades;
II. Corredores e Plos de Centralidades Urbanas;
III. Redes Hdricas e Corredores de Integrao Ecolgica;
IV. Redes de Acessibilidade;
69

V. Redes e Unidades de Conservao da Paisagem Urbana
Ambiental.
Subseo I
Das Redes de Integrao Urbana Regional de Cidades
Art. 109. As Redes de integrao
urbana regional e territorial, definidas como arranjos
institucionais e de polticas pblicas para a implementao de
instrumentos de planejamento em mbito municipal e regional,
mediante a integrao de aes estratgicas e programas
fundamentados no desenvolvimento regional sustentvel,
apresentam a seguinte constituio de objetivos e diretrizes:
I. Formar Redes de Cidades e Polos de Desenvolvimento
Urbana Regional, visando formao de sistemas de
integrao e equilbrio econmico, social, espacial,
ambiental e institucional;
II. Instituir Corredores e Plos de Desenvolvimento
Econmico-Produtivo, como estmulo e apoio a formao
e integrao regional de corredores agroindustriais,
agroecolgicos, industriais, comrcio, servios e turismo
sustentveis;
III. Sistemas Urbanos e Regionais de Infraestrutura e
Equipamentos, proporcionando e garantindo condies
institucionais e operacionais para a formao de sistemas
de suporte ao desenvolvimento;
Subseo II
Dos Corredores e Plos de Centralidades Lineares
Art. 110. Os Corredores e Plos de
Centralidades Urbanas apresentam a seguinte constituio de
definies e objetivos:
I. Corredores e Plos Estruturais de Urbanidade - CEU,
definido como corredores e Plos de incentivo e formao
de novas centralidades e espacialidades urbanas,
denominados nesta lei de Avenida Parque Ribeiro das
Cruzes, Avenida Parque Orla Ferroviria, e Unidades de
Conservao e Preservao Histrico-Cultural, incluindo o
centro histrico;
70

II. Centralidades Lineares, definidas como corredores e Polos
de incentivo e formao de novas centralidades e
espacialidades econmicas, institucionais e funcionais na
escala de regies de planejamento por bairros onde
devem ser estimuladas atividades econmicas mistas,
aprovadas por licenciamento municipal, que estimulem a
integrao entre desenvolvimento da atividade produtiva,
gerao de emprego e renda e habitabilidade;
1 A implantao de CEU e CL dever
ser precedida de estudos de viabilidade, de impactos
ambientais e socioeconmicos.
2 A implantao de cada CEU e CL
dever ser objeto de lei especfica, estabelecendo parmetros
urbansticos, benfeitorias de infraestrutura, saneamento bsico
e transporte a serem implantadas para viabilizar a implantao
dos empreendimentos comerciais, institucionais e industriais,
com cotas preestabelecidas por grupo de atividade e as
medidas mitigadoras e compensatrias necessrias.
Subseo III
Das Redes Hdricas e Corredores de Integrao Ecolgica
e Cinturo Verde
Art. 111. As Redes Hdricas e
Corredores de Integrao Ecolgica - CIECO apresentam os
I. Propiciar e estimular transformaes urbanas estruturais
e de produo da cidade visando um processo de
II. Proteo e preservao da biodiversidade, dos recursos e
elementos de conservao natural;
III. Melhoria da qualidade ambiental da cidade, estimulando
a implementao de aes, instrumentos, programas e
projetos estratgicos, visando a criao e implantao
dos CIECO, como parques lineares urbanos;
IV. Recomposio das APP - reas de Preservao
Permanente, redes hdricas; e recuperao e manuteno
das galerias verdes e matas ciliares da cidade,
particularmente em se tratando da classificao
geolgica, apresentada no MAPA 4 de Zoneamento
Ambiental, no Anexo I;
71

V. Ampliao das reas verdes permeveis ao longo dos
fundos de vale, com dispositivos de reteno controlada
de guas pluviais e controle de enchentes.
Art. 112. A implantao do Cinturo
Verde dever ser regulamentada por lei especfica e tem os
I. Minimizar os conflitos e impactos ambientais na periferia
da zona urbana, causados pelos cultivos agrcolas anuais
intensivos;
II. Proteger os mananciais que abastecem a cidade e as
cabeceiras e afluentes dos rios que cortam a rea
urbana;
III. Melhorar as condies de conforto climtico, minimizando
o efeito ilha de calor;
IV. Auxiliar na manuteno da qualidade do ar por meio da
reduo de substncias particuladas;
V. Abrigar biodiversidade de espcies arbreas nativas;
VI. Proteger os solos de reas com maior vulnerabilidade a
eroso;
VII. Integrar o sistema de segurana alimentar da cidade;
VIII. Estimular atividades sustentveis e pesquisas cientficas.
Art.
113.
A rea
destinada
implantao do Cinturo Verde dever ser definida com base

nos seguintes critrios:
I. Proximidade dos limites do permetro urbano;
II. Interligao com reas de APP de nascentes e cursos de
gua em APRM;
III. Largura mnima de 30 (trinta) metros; e
IV. Proximidade do contorno ferrovirio.
Art. 114. A implantao gradual e
progressiva do Cinturo Verde dever ser viabilizada por meio
de instrumentos de incentivo para:
72

I. Projetos conservacionistas a serem custeados por meio
do Programa de Pagamento por Servios Ambientais;
II. Projetos de reflorestamento;
III. Projetos de compensao ambiental;
IV. Reservas legais;
V. Transferncia do Direito de Construir;
VI. reas verdes de loteamentos;
VII. Parques Municipais
Art. 115. Para a implementao dos
objetivos e programas de corredores de integrao ecolgica e
recuperao ambiental, fica previsto uma faixa com largura
mnima de 80 (oitenta) metros ao longo de cada uma das
margens dos cursos dgua, fundos de vale ou talvegues do
conjunto das redes hdricas que configuram o espao urbano e
municipal, devido as caractersticas geolgicas previstas no
MAPA 4 de Zoneamento Ambiental no Anexo I, conforme as
diretrizes abaixo:
I. Considera-se non aedificandi e de proteo integral a
faixa de 30 (trinta) metros ao longo de cada uma das
margens dos cursos dgua existentes da cidade e no
municpio, destinada implantao de APP's;
II. Considera-se uma faixa adicional de 50 metros, para a
transio entre a paisagem urbana e a APP, permitindose, o uso de sistema de espaos abertos, proteo do
ambiente natural, mobilirio urbano, proteo e
conservao de mananciais, parques lineares e caminhos
verdes, projetos paisagsticos, projetos ciclovirios,
parques vivenciais, equipamentos de lazer e recreao.
III. Qualquer empreendimento que incidir sobre o CIECCO
dever ser objeto de lei especfica a ser apreciada pela
Cmara Municipal.
Pargrafo
nico.
Nas
reas
especificadas no caput em que j tenha ocorrido parcelamento
do solo poder ser considerado o zoneamento da rea
adjacente para fins de expedio de certido de uso do solo.
73

Subseo IV
Das Redes de Acessibilidade
Art. 116. Constituem elementos do
sistema municipal de mobilidade, transporte e circulao
urbana:
I. Corredores virios;
II. Sistema e modos de transporte urbano na modalidade:
nibus, transporte de carga, transporte escolar, txi e
mototxi;
III. Linhas e itinerrios;
IV. Rede cicloviria;
V. Centros de transbordo;
VI. Estacionamentos rotativos;
VII. Bilhete temporal;
VIII. Terminais urbanos;
IX. Terminais de cargas;
Art. 117. O sistema virio e de
circulao constitui-se pela infraestrutura fsica das vias e
logradouros que compem uma malha definida e hierarquizada
da seguinte forma:
I. Vias Perimetrais: so as vias destinadas a ligaes
regionais e interurbanas, utilizadas para transporte de
passageiros e cargas, compostas de Rodovias Estaduais,
Rodovias Municipais e Estradas Vicinais;
II. Vias Arteriais: so as vias destinadas a ligaes
intraurbanas e organizam-se, preferencialmente de forma
radial ou perimetral, permitindo o rpido deslocamento
entre os setores da cidade;
III. Vias Coletoras: so as vias destinadas conexo e
distribuio
do
trfego
local
vias
arteriais,
preferencialmente utilizadas para transporte coletivo;
IV.
Vias Locais: so as vias localizadas em bairro residenciais;

74

V. Vias de Acesso: so as vias internas dos condomnios
edilcios e urbansticos;
VI. Ciclovias: o sistema ciclovirio constitui-se de ciclovias e
ciclofaixas, assim definidas;
VII. Vias de Pedestre: vias destinadas exclusivamente
circulao de pedestres com segurana e conforto,
contendo reas de vedos horizontais, mobilirio urbano e
paisagismo.
VIII. Ser objeto de estudo:
a) Construo de duas passagens virias inferiores na
Av. Sete de Setembro e Alameda Rogrio Pinto
Ferraz e uma passagem viria superior nas
proximidades do Centro de Eventos, bem como a
construo de duas passagens virias inferiores
calha de 20 metros de ferrovia, no prolongamento
das Avenidas Prudente de Moraes e Jos Bonifcio,
interligando as duas vias perimetrais e a rea
central com a Vila Xavier;
b) Implantao das vias perimetrais longitudinais e
tangenciais paralelas, ao longo da Vila Xavier;
c) Urbanizao da rea remanescente que forma o
Corredor Estrutural de Urbanidade Leste - da Orla
Ferroviria com a implantao de projeto
paisagstico e de urbanizao complementar do
Parque Linear;
d) Implantao em etapas, da via perimetral
longitudinal ao longo da via frrea da exCompanhia Paulista (CP), desde a Avenida Major
Dario Alves de Carvalho at as proximidades da
penitenciria, interligando-a ao sistema virio
atravs de dispositivos virios j existentes ou em
outros necessrios;
e) Construo de uma passagem viria superior nas
proximidades
do
Centro
de
Eventos,
no
prolongamento da Rua Cndido Portinari.
1 No Anexo II, apresenta-se a
classificao e caracterizao funcional do sistema virio
urbano e regional.
75

2 No Ttulo II, subseo IV so
apresentados os princpios, objetivos e diretrizes, com o
encaminhamento do MAPA 7 - Mapa Estratgico de Mobilidade
e Acessibilidade Urbana.
Subseo V
Das Redes e unidades de Conservao da Paisagem
Ambiental.
Art. 118. A Paisagem Urbana
patrimnio visual de uso comum da populao que requer
ordenao, distribuio, conservao e preservao, com o
objetivo de evitar a poluio visual e de contribuir para a
melhoria da qualidade de vida no meio urbano. So unidades
integrantes da rede da paisagem urbana ambiental:
I. Os imveis tombados pelo COMPHARA, COMDEPHAAT e
IPHAN;
II. Stios significativos, assim entendidos todos os espaos,
bens e imveis, pblicos ou privados, de interesse
paisagstico, cultural, turstico, arquitetnico, ambiental,
ou de consagrao popular, as praas, os parques e os
monumentos;
III. Publicidade ao ar livre;
IV. Mobilirio urbano.
Art. 119. Os Pontos de Percepo Visual
tem como objetivo estabelecer e implementar uma poltica de
gesto de unidades de conservao, patrimnio histrico,
cultural e qualificao da percepo ambiental do usurio em
relao estrutura urbana da cidade, por meio de:
I. Demarcao dos Pontos Atratores - PA definidos como
elementos
figurativos
e
monumentos
culturais
destacados na paisagem urbana, e dos Pontos do
Observador - POV's definindo cones visuais no tecido
urbano, constituindo regras para regulamentao
urbanstica, paisagstica e cultural;
II. Mapeamento representativo dos POV's, com os polgonos
visuais de restries urbansticas e de edificabilidade do
solo para preservao de identidades simblicas que
76

consta no MAPA 8 - Mapa Estratgico de Zoneamento
Ambiental-Cultural no Anexo I, desta lei.
1 Este procedimento visa preservar a
percepo dos elementos e objetos urbanos de identidades
coletivas na paisagem da cidade, denominados de Pontos
Atratores - PA;
2 Os imveis com processos de
aprovao de projetos localizados nestes polgonos visuais,
particularmente os empreendimentos com substituio por
edificaes verticais, devero ser submetidos ao GRAPROARA
para avaliar os impactos na identificao e preservao dos
pontos de percepo visual.
Captulo II
Do Modelo Espacial e Uso do Solo Urbano
Seo I
Dos Objetivos e Diretrizes
Art. 120. Constituem objetivos
diretrizes do modelo espacial e uso do solo urbano:
I. Preservao e proteo de reas imprprias

urbanizao, de urbanizao controlada, e reas
especiais de interesse ambiental;
II. Controle, monitoramento, produo e promoo da
cidade, por meio de instrumentos urbansticos que
incentivem a ocupao e incorporao de glebas e reas
ociosas, no utilizadas ou subutilizadas, estimulando o
desenvolvimento urbano sustentvel para uma cidade
compacta de ocupao prioritria;
III. Incentivo promoo econmica da cidade sustentvel,
atravs de estimulo expanso urbana por continuidade
ou contiguidade espacial;
IV. Preservao, proteo e revitalizao de reas especiais
de interesse e unidades de conservao ambiental e
cultural;
V. Adoo de critrios sociais, econmicos, ambientais,
fisiogrficos e de mobilidade urbano-regional na definio
e
subdiviso
territorial
para
planejamento,
77

monitoramento
informaes;
gerenciamento
do
sistema
de
VI. Adoo de microbacias hidrogrficas como unidades

territoriais de planejamento regional, gesto ambiental,
monitoramento e gerenciamento dos recursos hdricos e
manejo do solo, particularmente para os planos diretores
regionais como instrumento de planejamento setorial;
Seo II
Do Macrozoneamento Territorial
Art.
121.
O
macrozoneamento
territorial delimita e subdivide o territrio municipal em:
I. rea Urbana, como rea intensiva de ocupao,
densificao
e
induo
do
crescimento
e
desenvolvimento urbano de reas consolidadas e em
consolidao;
II. rea Rural, na qual as diretrizes de uso e ocupao
devem
promover
prioritariamente
as
atividades
agroindustriais, agroecolgicas e de turismo sustentvel;
III. rea de expanso, como reas contguas s zonas
urbanas, de baixa densidade populacional, dedicadas
atividades rurais e destinadas como reserva de expanso
urbana.
Pargrafo nico. As macrozonas ficam
delimitadas no MAPA 12 do Anexo I.
Seo III
Do Zoneamento, Uso e Ocupao do Solo e reas
Especiais
Art. 122. O macrozoneamento e o
zoneamento proposto devero conter uma configurao de
zonas e reas especiais de urbanizao segundo os conceitos e
diretrizes:
I. Estrutura
urbana
e
zonas
II. Cidade compacta
socioambiental;
para
maior
de
usos
equidade
para
e
justia
78

III. Proteo de
ambiental;
reas
de
conservao
recuperao
IV. Criao de zonas e reas de usos especiais;

V. Zonas e reas de uso misto, polivalente, multidimensional
e de policentralidades;
VI. Zonas e reas de uso rural, com estmulo a produo
primria agroindustrial e agroecolgica.
Art. 123. O Zoneamento Urbano
definido e constitudo pelas seguintes classificaes de uso de
solo:
I. Zona Especial de Interesse da Paisagem Construda
(Z1A) - Centro de Interesse Cultural e Histrico,
revitalizao de praas, priorizao de acesso para
pedestres, com grande diversidade de uso, de ocupao
consolidada, restrio de adensamento, restrio de
gabarito;
II. Zona de Ocupao Consolidada e Adensamento
Controlado
(Z1B) - Centro Expandido, zona mista
residencial, Comercial e Cultural, com grande diversidade
de uso, de ocupao consolidada, adensamento
controlado;
III. Zona Mista de Ocupao Prioritria (Z2A) - rea
mista residencial e comercial de Ocupao Prioritria,
uma das zonas prioritrias e estratgicas de induo e
consolidao do processo de urbanizao, estimulando a
edificabilidade do solo urbano e ocupao de imveis
urbanos ociosos, no utilizados ou subutilizados, segundo
conceitos
da
cidade
sustentvel,
adensamento
controlado;
IV. Zona
Predominantemente
residencial
e
Adensamento
Controlado
(Z2B)
rea
predominantemente
residencial,
adensamento
controlado;
V. Zona Predominantemente residencial, de Ocupao
Restrita (Z2C) - rea predominantemente residencial,
ocupao restrita em densidade e gabarito;
VI. Zona de Produo Industrial (Z3A) - rea de Produo
Industrial com atividades de porte e reas industriais
79

incmodas e incompatveis, de mdia e alta interferncia
ambiental, sujeitas a licenciamento ambiental municipal e
exigncias de Estudo de Impacto de Vizinhana EIV e
EIA- RIMA;
VII. Zona Especial de Produo Industrial Sustentvel
(Z3B) - rea Especial de Produo Industrial Sustentvel
com atividades industriais no incmodas, de baixa
interferncia ambiental, comprovadas por EIA-RIMA, como
ecoplos, empresas de base ambiental, centros
integrados de resduos slidos urbanos, com classificao
de empreendimentos de porte e atividades de uso
equilibrado, sustentvel e de impacto mitigvel,
compatvel com uso misto;
VIII. Zona de Ocupao Controlada em reas de
proteo e recuperao de mananciais (Z4A) - rea
mista em rea de proteo e recuperao de manancial;
IX. Zona predominantemente residencial em reas de
proteo e recuperao de mananciais (Z4B) - rea
predominantemente residencial de baixa densidade em
rea de proteo e recuperao de manancial;
X. Zona de Ocupao Prioritria residencial em reas
de proteo e recuperao de mananciais (Z4C) rea predominantemente residencial de alta densidade
em rea de proteo e recuperao de manancial;
XI. Zona de Proteo Ambiental (Z4D) - rea de
Proteo Ambiental em APRM na qual sero admitidos
usos e atividades de preservao, proteo e
conservao
dos
recursos
naturais,
bem
como
assentamentos sustentveis para pesquisa, educao e
gesto ambiental;
XII. Zona de Ocupao Controlada em APAQ (rea de
Proteo do Aquifero) (Z5A) - rea mista em rea de
proteo do aqufero;
XIII. Zona predominantemente residencial em APAQ
(rea de Proteo do Aqufero) (Z5B) - rea
predominantemente residencial em rea de proteo do
aqufero;
XIV. Zona de Produo Econmica em APAQ (rea de
Proteo do Aqufero) (Z5C) - rea de produo
econmica em rea de proteo do aqufero;
80

XV. Zona de Proteo Ambiental (Z5D) - rea de
Proteo Ambiental em APAQ na qual sero admitidos
usos e atividades de preservao, proteo e
conservao
dos
recursos
naturais,
bem
como
assentamentos sustentveis para pesquisa, educao e
gesto ambiental;
XVI. Zona Rurbana com urbanizao e regulao
controladas (Z6) - rea Rurbana, com urbanizao e
regulao
controlada para ecourbanismo, ecovilas,
chcaras de recreio, condomnios ecolgicos Industriais e
de
Servios,
parques
tecnolgicos,
Incubadoras
Tecnolgicas ao longo de eixos estruturais de mobilidade
regional;
1 O MAPA 13 - Mapa Estratgico do
Modelo Espacial e Uso do Solo Urbano integrante do Anexo I
define o zoneamento urbano.
2 Em Z2B, Z2C, Z4C, Z5A e Z5C
vedado o desdobro de lotes.
3 Em Z5B vedado o desdobro de
lotes em terrenos com metragem inferior a 500,00m quando a
destinao for comercial ou industrial bem como vedado o
desdobro em terreno com metragem inferior a 250,00m
quando a destinao for residencial.
4 Em zonas de proteo do Aqufero
(APAQ), Z5A, Z5B e Z5C o poder executivo dever realizar
estudos e promover aes para a preservao dos mananciais
que abastecem a captao de guas, de forma a evitar a
intensificao do assoreamento dos canais superficiais.
5 Para o estudo mencionado no
pargrafo anterior dever o Poder Executivo contratar junto s
instituies pblicas e ou privadas, Mapa
DiagnsticoPrognstico e Aptido Ambiental de forma a alterar e ou
complementar o Zoneamento Ambiental e Urbano presentes
neste instrumento, especificamente que se possa considerar o
aspecto geolgico das reas.
6 Na elaborao do zoneamento
ambiental, sero considerados, entre outros fatores:
I. As distncias
compatveis;
mnimas
entre
usos
ambientalmente
81

II. A adequao da qualidade ambiental aos usos;
III. A adequao da ocupao urbana ao meio fsico;
IV. O cadastro de reas contaminadas disponvel poca de
sua elaborao.
V. Em casos de reas de recarga do Aqufero, dever ser
respeitado o estudo mencionado no artigo 118 e seus
pargrafos.
Art. 124. So consideradas reas
especiais de interveno urbana: a Avenida Parque das Cruzes
e o Parque dos Trilhos.
I. Os recursos financeiros para elaborao dos projetos,
desapropriaes e para remanejamento e modernizao
da infraestrutura urbana nessas reas devem ser
viabilizados
por
meio
de
Operaes
Urbanas
Consorciadas, por meio de leis especficas, nos termos
dos artigos 171 a 174 dessa lei;
II. O Parque dos Trilhos dever constituir corredor de
integrao urbana, no sentido Norte-Sul, adotando, se
vivel, o sistema de transporte coletivo por VLT (Veculo
Leve sobre Trilho) ou similar, com vrios pontos de
integrao com linhas de nibus perimetrais e de ligao
entre os setores Oeste-Leste; e
III. O Parque dos Trilhos dever representar uma moderna
centralidade e abrigar o Centro Administrativo Municipal,
alm de reas de lazer e recreao, com paisagismo
atraente e clima ameno proporcionado por extensas
reas de reflorestamento.
Seo IV
Do Regime Urbanstico do Uso e Ocupao do Solo
Urbano
Art. 125. O presente Plano Diretor que
disciplina e ordena o parcelamento, uso e ocupao do solo
para todo o Municpio e os Planos Regionais, tendo em vista o
cumprimento da sua funo social, estabelecer para todos os
imveis, normas relativas a:
82

I. Condies fsicas, ambientais e paisagsticas locais e suas
relaes com os elementos estruturadores e integradores
do local;
II. Condies de acesso e infraestrutura disponvel;
III. Parcelamento, usos e volumetria compatveis;
IV. Condies de conforto ambiental.
Art. 126. O Plano Regulador que
disciplina o uso e ocupao do solo para todo o Municpio
apresenta a estratgia para controle dos seguintes parmetros
urbansticos:
I. Gabarito ou altura das edificaes;
II. ndice de Aproveitamento - IA;
III. ndice de Ocupao - IO;
IV. ndice de Permeabilidade do solo IP;
V. ndice de Cobertura Vegetal ICV;
VI. Densidade Residencial Lquida - DL;
VII. Cdigo de Atividades por Nvel de Incmodo (NI, NIA 1,
NIA 2 e NIA 3);
Art. 127. O Plano Regulador de uso e
ocupao do solo classificar o uso do solo urbano de acordo
com os nveis de incomodidade assim definidos no Anexo VI, e
todo empreendimento em nvel maior ou igual a 2 ser exigido
o RIV, conforme estabelece a legislao federal:
I. Uso No Incmodo (NI): atividades que no causam
Incmodo ao ambiente urbano;
II. Uso Incmodo Nvel de Interferncia Ambiental 1 - (NIA
1): atividades geradoras de Incmodo ao ambiente
urbano,
compatveis
com
o
zoneamento
predominantemente residencial;
III. Uso Incmodo Nvel de Interferncia Ambiental 2 - (NIA
urbano, compatveis com o zoneamento misto;
83

IV. Uso Incmodo Nvel de Interferncia Ambiental 3 - (NIA
urbano,
compatveis
com
o
zoneamento
predominantemente produtivo;
V. Uso Incmodo Nvel de Interferncia Ambiental acima de
3: atividades geradoras de Incmodo ao ambiente urbano
em conformidade com o Decreto n 47.397, de 04 de
dezembro de 2002.
Art. 128. Os parmetros urbansticos
so os determinados a seguir:
84
Centralidades Lineares (Av. Sete de

Setembro e Av. Maria Antonia Camargo
de Oliveira).
70
1,50 3,50
10
10
60
1,50 3,00
10
Centro Expandido, zona mista residencial,

Comercial e Cultural, com grande
diversidade
de
uso,
de
ocupao
consolidada, adensamento controlado.
GABARITO
(m) - ***
15,0
0
350
700
700
INDUSTRIAL
10
DENSIDA
DE
LQUIDA
(hab/ha)
1 e 2 (*)
1,50 2,00
INSTITUCIONAL
70
NI, 1, 2
Centro de Interesse Cultural e Histrico,

revitalizao de praas, priorizao de
acesso para pedestres, com grande
diversidade
de
uso,
de
ocupao
consolidada, restrio de adensamento,
restrio de gabarito.
NI,1, 2
ICV
COMERCIAL E
SERVIOS
IP
NI, 1 e 2
IAB IAM
NI, 1 e
NI, 1, 2
2
Z1B
IO
NI e 3
Z1A
DESCRIO
NI e 3
ZONA
RESIDENCIAL
NIA
85
10
10
Zona mista residencial e comercial de

Ocupao Prioritria, uma das zonas
prioritrias e estratgicas de induo e
consolidao do processo de urbanizao,
estimulando a edificabilidade do solo
urbano e ocupao de imveis urbanos
ociosos, no utilizados ou subutilizados,
segundo conceitos da cidade sustentvel,
adensamento controlado.
70
1,50 3,50
10
(*)
1,50 3,50
700
700
INDUSTRIAL
GABARITO
(m) - ***
(*)
1e2
INSTITUCIONAL
NI, 1, 2 e 3
DENSIDA
DE
LQUIDA
(hab/ha)
NI,
NI, 1 e 2
(**)
70
NI e 3
Z2A
Centralidade Lineares (Av. Bandeirantes,

Av. Barroso e Av. Sete de Setembro).
1e2
350
rea
predominantemente
adensamento controlado.
residencial,
IAB IAM
IP
ICV
60
1,20 1,20
10
COMERCIAL E
SERVIOS
IO
NI e
1
Z2B
DESCRIO
3NI e
ZONA
RESIDENCIAL
NIA
86
70
1,50 3,50
10
60
1,20 1,20
10
ZONA
Centralidades Lineares (Avenida Bento de

Abreu).
70
1,50 2,00
10
DESCRIO
IO
IAB IAM
IP
ICV
NI
Z2C
1, 2
10
9,00
350
700
NI
1,50 3,50
NI, 1 e 2
70
NI, 1, 2
rea
predominantemente
residencial,
ocupao restrita em densidade e
gabarito
NI
Padre
10
NI, 1 e
2
(Av.
1,40 1,40
NI e 3 NI e 3
Centralidades
Lineares
Francisco Salles Colturato).
70
NI
Centralidades Lineares (Av. Bento de

Abreu e Av. Napoleo Selmi Dei no trecho
compreendido entre Rotatria da Fonte
Luminosa at Av. Luiz Alberto)
Centralidades Lineares (Rua Henrique
Lupo, Av. Dom Carlos Carmelo, Av.
Napoleo Selmi Dei e Av. Luiza Helena de
Barros).
NI
7,50
350
9,00
NIA
87
NI, 1, 2 e 3
NI, 1, 2 e 3
60
1,50 3,00
10
NI, 1 e 2
NI, 1, 2 e 3
GABARITO
(m) - ***
INDUSTRIAL
INSTITUCIONAL
10
1, 2, 3, 4 e 5
COMERCIAL E
SERVIOS
1,50 3,00
DENSIDA
DE
LQUIDA
(hab/ha)
1, 2, 3
RESIDENCIAL
Z3B
70
NI e 3
Z3A
rea
de
Produo
Industrial
com
atividades de porte e reas industriais
incmodas e incompatveis, de mdia e
alta interferncia ambiental, sujeitas a
licenciamento ambiental municipal e
exigncias de Estudo de Impacto de
Vizinhana - EIV.
rea Especial de Produo Industrial
Sustentvel com atividades industriais
no incmodas, de baixa interferncia
ambiental, comprovadas por EIA-RIMA,
como ecoplos, empresas de base
ambiental, centros integrados de resduos
slidos urbanos, com classificao de
empreendimentos de porte e atividades
de uso sustentvel e de impacto
mitigvel, compatvel com uso misto.
NI
88
10
40
NI e 1
Centralidades Lineares Rua Jos Barbieri

Neto.
50
1,00 2,00
10
30
NI, 1 e 2
NI e 1
0,30 0,30
NI, 1 e 2
30
NI
Z4A
Agricultura orgnica, chcaras de recreio,

clubes de campo, reflorestamento e
macios florestais, e residencial de baixa
densidade, em reas de proteo e
recuperao de mananciais.
NI e 3
7,50
50
150
1,20 1,20
15
10
50
1,00 2,50
15
15
GABARITO
(m) - ***
60
INDUSTRIAL
ICV
INSTITUCIONAL
IP
NI, 1 e 2
rea residencial de baixa densidade, em

reas de proteo e recuperao de
mananciais - Lotes at 600,00m
rea residencial de baixa densidade, em
reas de proteo e recuperao de
mananciais - Lotes acima de 600,01m
IAB IAM
COMERCIAL E
SERVIOS
Z4B
IO
NI e 1
DESCRIO
RESIDENCIAL
ZONA
NI e 3
NIA
DENSIDA
DE
LQUIDA
(hab/ha)
7,50
150
350
89
10
10
0,20 0,20
20
70
150
350
GABARITO
(m) - ***
1,50 2,00
INDUSTRIAL
70
NI, 1e 2
NI e 1
10
INSTITUCIONAL
1,20 1,20
NI, 1 e 2
60
NI, 1 e 2
10
NI e 1
15
NI e 3
Z4D
1,20 2,00
NI e 3 NI e 3
Z4C
rea de Proteo e Recuperao de

Mananciais de uso predominantemente
residencial, densidade controlada.
Centralidades Lineares (Rua Maurcio
Galli, Av. Pablo Picasso e Orlando
Schitini).
rea de Proteo Ambiental em APRM na
qual sero admitidos usos e atividades de
preservao, proteo e conservao dos
recursos
naturais,
bem
como
assentamentos
sustentveis
para
pesquisa, educao e gesto ambiental
60
NI
Centralidades Lineares (Av. Manoel de

Abreu e marginais).
3NI, 1, 2 e
DENSIDA
DE
LQUIDA
(hab/ha)
DESCRIO
IO
IAB IAM
IP
ICV
COMERCIAL E
SERVIOS
ZONA
RESIDENCIAL
NIA
90
NI
NI e 1
60
1,20 2,00
10
NI
rea residencial, com regulao e

benfeitorias, em APAQ (rea de Proteo
do Aquifero). Lotes acima de 300,01m
50
1,00 2,00
10
10
Centralidades Lineares (Rua Alberto

Santos Dumont, Rua dos Eletricitrios,
Rua Joseph Sabeh Harb e Rua Pedro Jos
Laroca).
60
1,20 2,00
10
10
DESCRIO
IO
IAB IAM
IP
ICV
NIA
50
7,50
50
7,50
10
7,50
1, 2, e 3
NI e 1
0,20 0,20
NI
10
NI, 1, 2
40
NI, 1 e 2
10
NI
ZONA
0,20 0,20
NI e 3
Z5B
20
40
Z5A

clubes de campo, em APAQ (rea de
Proteo
do
Aqufero).
Lotes
de
1.000,00m at 3.000,00m
clubes de campo, em APAQ (rea de
Proteo do Aqufero). Lotes acima
3.000,01m
rea residencial, com regulao e
benfeitorias, em APAQ (rea de Proteo
do Aquifero). Lotes entre 125,00m e
300,00m
350
DENSIDA
91
10
40
ABARITO
(m) - ***
1,00 1,00
INDUSTRIAL
50
1,2,3,4,5
70
1, 2 e 3
20
INSTITUCIONAL
0,20 0,20
3NI,1 2 e
NI, 1 e 2
10
NI e 1
15
DE
LQUIDA
(hab/ha)
NI, 1 e 2
10
NI e 1
COMERCIAL E
SERVIOS
1,20 2,00
NI, 1 e 2
Z6
rea de Proteo Ambiental em APAQ na

qual sero admitidos usos e atividades de
preservao, proteo e conservao dos
recursos
naturais,
bem
como
assentamentos
sustentveis
para
pesquisa, educao e gesto ambiental
rea Rurbana, com urbanizao e
regulao controlada para ecourbanismo,
ecovilas,
chcaras
de
recreio,
condomnios ecolgicos Industriais e de
Servios,
parques
tecnolgicos,
Incubadoras Tecnolgicas ao longo de
eixos estruturais de mobilidade regional
60
NI
Z5D
rea de Produo Econmica, em APAQ

(rea de Proteo do Aquifero)
NI
Z5C
NI e 3
RESIDENCIAL
350
92
DEFINIES:
IO ndice de ocupao mximo permitido para o zoneamento, expresso em porcentagem;
ndice de Aproveitamento Bsico permitido para o zoneamento, sem aplicao do instrumento de Outorga
IAB Onerosa do Direito de Construir;
ndice de Aproveitamento Mximo permitido para o zoneamento, com aplicao do instrumento de
IAM Outorga Onerosa do Direito de Construir;
ndice de Permeabilidade exigido para o zoneamento, em funo da rea do terreno, expresso em
IP porcentagem;
ICV - ndice de Cobertura Vegetal, em funo da rea do terreno, expresso em porcentagem;
NIA - Nvel de Interferncia Ambiental mximo permitido para o zoneamento.
NOTAS:
*
**
***
rea de construo mxima de 500,00m para as atividades localizadas em Z1A, Z1B, Z2A e Z2B,
condicionado a aprovao do Estudo de Plo Gerador de Trfego;
Condicionada a aprovao do Estudo de Plo Gerador de Trfego (PGT), Relatrio de Impacto de
Vizinhana (RIV) e Relatrio de Impacto de Vizinhana e Ambiental;
O gabarito definido pela distncia vertical do ponto mdio do terreno no alinhamento predial at a
cumeeira.
93

Mais Sustentveis:
Art. 129. Do Programa de Edificaes
I. O Programa Edificaes Mais Sustentveis PEMS tem

como objetivo melhorar as condies de sustentabilidade
socioeconmica e ambiental das obras e edificaes;
II. V e t a d o.
III. Os empreendimentos imobilirios integrantes do PEMS
devem
adotar
um
conjunto
de
solues
de
sustentabilidade, visando a reduo do consumo de
recursos naturais e dos impactos socioeconmicos e
ambientais durante a fase implantao e posteriormente
durante o uso e operao, podendo incluir as seguintes
diretrizes;
Art. 130. Os imveis e intervenes
urbanas do Programa de Edificaes Mais Sustentveis devem
obrigatoriamente atender as seguintes diretrizes:
I. Maximizao da topografia natural do terreno com a
minimizao dos movimentos de terra;
II. Maximizao da cobertura vegetal natural do terreno,
telhados verdes e uso de rvores nativas no paisagismo
exterior;
III. Manuteno ou recuperao da permeabilidade do
terreno com uso de pavimentao mais permevel e
trincheiras de infiltrao;
IV. Controle de volume e qualidade das enxurradas, desde a
construo da obra, por meio da instalao de
reservatrios de deteno e da infiltrao dos excedentes
de gua de chuva no solo;
V. Os imveis com mais de 500,00 m de rea
impermeabilizada, edificada ou no, devem prever
medida mitigadora quanto a reteno de guas pluviais
conforme o determinado no Decreto Estadual n. 12.526,
de 02 de janeiro de 2007;
VI. Efetuar a reciclagem e recuperao de resduos dentro da
edificao e minimizao do desperdcio de matrias
primas e materiais de consumo;
94

VII. Separao
do
lixo
orgnico
do
reciclvel,
reaproveitamento e destinao final adequada do entulho
das obras;
VIII. Reduo de poeira durante a obra, reduo de rudos e
eliminao de emisses atmosfricas txicas;
IX. Seleo de materiais em funo da no toxidade,
durabilidade e segurana de manuseio.
Art. 131. A aplicao voluntria da
aplicao de diretrizes do Programa de Edificaes Mais
Sustentveis dever ser incentivada por meio da concesso de
incentivos tributrios a ser regulamentada por lei especfica.
TTULO IV
Do Sistema de Planejamento e Gesto
Art. 132. O Sistema Municipal de
Planejamento e Gesto formado pelo conjunto de rgos
municipais e visa a coordenao e integrao institucional das
aes do setor pblico; a integrao dos programas setoriais e
regionais e a melhoria de aes de governabilidade, segundo
os princpios, diretrizes e objetivos dos artigos 105 e 106 desta
lei.
Captulo I
Das Aes Estratgicas do Sistema Municipal de Gesto
de Planejamento
Art.
133.
Constituem
estratgicas do sistema de planejamento e gesto:
I.
aes
Implantar um sistema institucional de gesto

planejamento e de desenvolvimento urbano-regional.
do
II.
Apresentar as estratgias de gesto do planejamento por

meio de um sistema de representao em Mapas
Estratgicos;
III.
Implantar processo de monitoramento e reviso peridica

e permanente do Plano Diretor de Desenvolvimento e
Poltica Ambiental de Araraquara - PDDPA, pelo poder
pblico municipal;
95

IV.
Implantar os instrumentos urbansticos do Estatuto da

Cidade de acordo com as especificidades do Municpio de
Araraquara;
V.
Apoiar o cumprimento das responsabilidades, finalidades,

atribuies, competncias e atividades do Conselho
Municipal de Planejamento e Poltica Urbana Ambiental
de Araraquara - COMPUA;
VI.
Implantar o Sistema de Informaes Urbanas do

Municpio de Araraquara, nesta lei denominado SIMARA,
constitudo de um atlas ambiental urbano, de um sistema
de indicadores de qualidade urbana e de um sistema de
indicadores de sustentabilidade e desempenho ambiental
e espacial;
VII.
Implantar o Instituto Municipal de Planejamento, Polticas

Pblicas e Projetos Urbanos de Araraquara IPPUARA.
VIII.
A implantao do sistema institucional de gesto do

planejamento e de desenvolvimento urbano-regional
dever incluir as bases de dados temticas relativas ao
atlas Ambiental e Cultural por meio de SIG, atravs do
Instituto Municipal de Planejamento, Polticas Pblicas e
Projetos Urbanos de Araraquara IPPUARA, cuja
implantao dever ser viabilizada por meio de convnios
com universidades e entidades sem fins lucrativos.
IX.
O SIG dever prever a avaliao dos resultados da

implantao dos sistema institucional de gesto do
planejamento e desenvolvimento urbano-regional por
meio de indicadores da evoluo da qualidade de vida
Captulo II
Dos Componentes e Estrutura da Gesto do
Planejamento Municipal
Seo I
Das Zonas de Planejamento e Gesto Territorial
Art. 134. So definidas as zonas de

planejamento e gesto na escala territorial, de acordo com
suas caractersticas hidrolgicas, fisiogrficas e scio-espaciais,
as unidades de:
I.
Macrozoneamento de Gesto Ambiental - MGA;

96

II.
III.
Macrozoneamento de Gesto Urbana - MGU;

Macrozoneamento de Gesto por Bairros - MGB.
Subseo I
Das Macrozonas de Gesto Ambiental - MGA
Art. 135. Define-se a subdiviso da

estrutura territorial das MGA em 06 (seis) RPA's - Regies de
Planejamento Ambiental - na escala do desenvolvimento
urbano-regional, por meio dos seguintes critrios fisiogrficos e
ambientais:
a) Divisores das
estruturais;
microbacias
das
redes
hidrogrficas
b) Elementos de paisagem e barreiras fisiogrficas existentes.

Art. 136. As Macrozonas de Gesto
Ambiental - MGA, devero conter as Macrozonas de Gesto
Urbana - MGU, como unidades e entidades espaciais para efeito
de gesto da informao e monitoramento do processo de
planejamento e poltica urbana ambiental, conforme MAPA 10
do Anexo I.
Art. 137. As Macrozonas de Gesto
Ambiental - MGA esto configuradas segundo a seguinte
classificao de subdiviso territorial, de acordo com o MAPA 9
do Anexo I:
I.
RPA 1- Regio de Planejamento Ambiental 1 - Macrozona

do Ribeiro das Cruzes;
II.
RPA 2 - Regio de Planejamento Ambiental 2 - Macrozona

do Ribeiro do Ouro;
III.

do Rio Chibarro;
IV.

do Crrego do Tanque e Rio Itaquer;
V.

do Rio Mogi-Gua, subdividida em:
97

a) Norte Crrego do Rancho Queimado, do Rinco, do Monte
Alegre;
b) Leste Ribeiro do Anhumas;
VI.

do Rio Jacar-Gua.
Subseo II
Das Macrozonas de Gesto Urbana - MGU
Art. 138. Define-se a estrutura poltico

territorial de gesto do planejamento em Macrozonas de
Gesto Urbana - MGU, subdivididas em 11 ROP's - Regies de
Oramento Participativo.
Art. 139. As ROP's - Regies de
Oramento Participativo so unidades de informao e gesto
do oramento, delimitadas graficamente atravs do MAPA 10
do Anexo I.
Subseo III
Das Macrozonas de Gesto por Bairros - MGB
Art. 140. Define-se a estrutura
territorial de gesto do oramento em Macrozonas de
por Bairros - MGB, subdivididas em 25 (vinte e cinco)
Regies de Planejamento por Bairros, contidas nas 11
Regies de Oramento e Planejamento Participativo.
poltico
Gesto
RPB's ROP's -
Art. 141. As RPB's Regies de

Planejamento por Bairros - constituem as unidades espaciais
para execuo de planos de ao e programas locais,
delimitadas, quando possvel, pelos setores censitrias do IBGE.
Pargrafo nico. Essas regies de
planejamento e o conjunto de bairros so delimitadas e
indicados no MAPA 11 do Anexo I.
Art. 142. As RPB's - Regies de
Planejamento por Bairro so unidades de informao para
execuo dos programas de sistema de indicadores de
desempenho espacial e ambiental e qualidade urbana, do
sistema de informaes municipais - SIMARA.
98

Seo II
Da Estrutura Territorial do Sistema de Gesto do
Planejamento
Art. 143. A estrutura do Sistema de
Gesto do Planejamento ser formada:
I.
Pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano,

responsvel pela articulao e integrao das polticas
pblicas urbanas em planejamento, transporte e
mobilidade, habitao, saneamento e gesto ambiental;
II.
Pelo Conselho Municipal de Planejamento e Poltica

Urbana Ambiental de Araraquara - COMPUA e demais
Conselhos Municipais;
III.
Por rgos e instrumentos de representao regional de

Araraquara, por meio dos Conselhos.
Art. 144. A estrutura poltico territorial

de gesto do planejamento municipal est subdividida em trs
categorias de regies de planejamento:
I. RPA Regies de Planejamento Ambiental, por meio de
06 (seis) regies com representao poltico-territorial no
Conselho da Cidade;
II. ROP Regies de Oramento Participativo, por meio de
11 (onze) regies com representao poltico-territorial no
Conselho da Cidade;
III. RPB Regies de Planejamento de Bairros, por meio de
25 regies.
Pargrafo nico. Para cada regio de
planejamento devero ser elaborados os Planos Regionais
constitudos de Planos Diretores de Aes Regionais PAR's.
Art. 145. Os Planos Diretores de Aes
Regionais sero elaborados e implementados pelo Poder
Executivo, com coordenao da Secretaria de Desenvolvimento
Urbano, participao do COMPUA, Conselho da Cidade e dos
representantes de cada regio de planejamento.
Art. 146. Os Planos Diretores Regionais,
observando os elementos estruturadores e integradores do
Plano Diretor de Desenvolvimento e Poltica Ambiental - PDDPA,
99

regulamentados por lei especfica, complementaro as suas
proposies de modo a atender s peculiaridades e s
necessidades de cada regio.
1 A elaborao e gesto participativa
dos Planos Diretores Regionais ser organizada pela Secretaria
de Desenvolvimento Urbano e pelo COMPUA, com a
participao, orientao e apoio tcnico das demais
Secretarias, Subprefeituras, rgos pblicos e instituies no
governamentais.
2 O Poder Executivo dever garantir
a formao dos tcnicos do quadro do funcionalismo pblico,
para possibilitar a implementao da gesto do planejamento
em nvel regional e local.
Art.
147.
Nos
Regionais devero constar, no mnimo:
Planos
Diretores
I. Plano
integrado
de
transporte,
mobilidade
e
acessibilidade com hierarquizao funcional e construtiva
do sistema virio e circulao urbana e regional;
II. Proposta de destinao de reas institucionais,
equipamentos urbanos e espaos livres pblicos;
III. Projetos estratgicos
urbanas;
de
interveno
operaes
IV. Plano de inventrio, com regulamentao normativa e

tcnica, dos bens materiais e imateriais naturais e
culturais, de reas e stios de preservao regional e
local;
V. Proposta de aes indutoras do desenvolvimento local, a
partir das potencialidades regionais da rede urbana;
VI. Indicao de prioridades e metas;
VII. Programas e projetos associados pea oramentria.
Art. 148. Os Planos Diretores Regionais
podero ser desdobrados em Planos de Aes de Bairro - PAB,
em nvel de RPB - Regies de Planejamento de Bairros,
detalhando as diretrizes propostas e definidas nos Planos
Diretores Regionais, e devem ser elaborados com a
participao da comunidade e sociedade local.
100

Seo III
Dos rgos de Gesto Participativa
Art. 149. assegurada a participao
direta da populao em todas as fases do processo de gesto
democrtica da poltica urbana mediante as seguintes
instncias de participao:
I. Conselho Municipal de Planejamento e Poltica Urbana
Ambiental de Araraquara COMPUA;
II. Conferncia Municipal da Cidade e Congresso da Cidade;
III. Conferncias e Conselhos Regionais de Cidades;
IV. Audincias pblicas;
V. Do Plebiscito e Referendo Popular;
VI. Iniciativa popular de projetos de lei, de planos, programas
e projetos de desenvolvimento urbano;
VII. Conselhos Municipais criados e instalados pelo Poder
Executivo;
VIII. Conselho do Oramento Participativo - COP, assemblias
e fruns setoriais de elaborao do Oramento Municipal;
IX. Programas e projetos com gesto popular.
Subseo I
Das Audincias Pblicas
Art. 150. Podero ser realizadas
Audincias Pblicas pelo poder Executivo, no mbito do
processo administrativo de anlise de construo, ampliao ou
funcionamento
de
empreendimentos
de
impacto
na
vizinhana, com efeitos potencialmente negativos sobre a
cidade e seu entorno, sobre o meio ambiente natural ou
construdo, o conforto ou a segurana da populao, para os
quais sero exigidos estudos e relatrios de impacto de
vizinhana ou ambiental, nos termos da lei complementar que
regula a aplicao do instrumento urbansticos RIV - Relatrio
de Impacto de Vizinhana.
1 Todos os documentos relativos ao
tema da audincia pblica, tais como estudos, memoriais
101

tcnicos, inventrios, diagnsticos, diretrizes, plantas, planilhas
e projetos, produzidos pelo empreendedor, sero colocados
disposio de qualquer interessado para exame e extrao de
cpias, inclusive por meio eletrnico, com antecedncia da
realizao da respectiva audincia pblica.
2 Com base nas manifestaes
populares decorrentes nas audincias pblicas o poder
executivo poder exigir do empreendedor medidas mitigadoras
ou compensatrias, conforme o caso.
3 Em caso de implantao de
empreendimentos ou atividades com NIA 3 ou superior,
devero ser realizadas audincias pblicas de acordo com o
estabelecido na lei municipal especfica do RIV.
4 Todos os documentos relativos ao
tema da audincia pblica, tais como estudos, memoriais
tcnicos, inventrios, diagnsticos, diretrizes, plantas, planilhas
e projetos, produzidos pelo empreendedor, sero colocados
disposio de qualquer interessado para exame e extrao de
cpias, inclusive por meio eletrnico, com antecedncia da
realizao da respectiva audincia pblica.
5 Com base nas manifestaes
populares decorrentes nas audincias pblicas o poder
executivo poder exigir do empreendedor medidas mitigadoras
ou compensatrias, conforme o caso.
Subseo II
Da Iniciativa Popular
Art. 151. A iniciativa popular de planos,
programas e projetos de desenvolvimento urbano poder ser
tomada por iniciativa de segmentos organizados da sociedade
e instituies no governamentais, e encaminhadas ao
COMPUA - Conselho Municipal de Planejamento e Poltica
Urbana Ambiental para deliberao e encaminhamento ao
poder pblico.
Art. 152. Qualquer proposta de
iniciativa popular de planos, programas e projetos de
desenvolvimento urbano e ambiental dever ser apreciada pelo
Executivo em parecer tcnico circunstanciado sobre o seu
contedo e alcance, no prazo de 120 (cento e vinte) dias a
partir de sua apresentao, ao qual deve ser dada publicidade.
102

Pargrafo nico. O prazo previsto no
caput deste artigo poder ser prorrogado, desde que solicitado
com a devida justificativa.
Subseo III
Do Conselho Municipal de Poltica Urbana Ambiental COMPUA
Art. 153. O COMPUA - Conselho
Municipal de Planejamento e Poltica Urbana Ambiental de
Araraquara - um instrumento funcional de planejamento e
gesto democrtica, conforme lei especfica n. 5.831/2002 e
alteraes.
Captulo III
Dos Instrumentos de Poltica Urbana
Seo I
Dos Instrumentos Urbansticos
Art. 154. Para a aplicao dos planos,
estratgias, programas e projetos, o municpio utilizar os
seguintes instrumentos urbansticos:
I. Instrumentos de Planejamento Municipal:
a) Plano Diretor Municipal;
b) Plano Diretor de Trnsito e Transporte Urbano;
c) Plano Diretor de Gesto Ambiental;
d) Plano Diretor de Habitao Social e Regularizao Fundiria;
e) Planos Diretores de Aes Regionais;
f) Plano Diretor da Terceira Idade;
g) Sistema de Informaes Municipais;
h) Plano Plurianual;
i) Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual;
103

j) Gesto Oramentria Participativa;
k) Planos, Programas e Projetos Setoriais;
l) Planos de Desenvolvimento Econmico e Social.
I.
Institutos Tributrio Financeiros
a) Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial UrbanaIPTU;

b) Taxas e Tarifas;
c) Contribuio de Melhoria;
d) Incentivos e Benefcios Fiscais e Financeiros.
II.
Institutos Jurdico Polticos
a) Desapropriao;
b) Servido Administrativa;
c) Limitaes Administrativas;
d) Tombamento de Imveis, reas, Stios ou Mobilirio Urbano
para Preservao de Bens Materiais e Imateriais;
e) Instituio
Cultural;
de
Unidades
de
Conservao
Ambiental
f) Zonas Especiais de Interesse Social;

g) Concesso de Direito Real de Uso;
h) Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios;
i) Usucapio Especial de Imvel Urbano;
j) Direito de Superfcie;
k) Direito de Preempo;
l) Outorga Onerosa do Direito de Construir e de Alterao de
Uso;
m) Transferncia do Direito de Construir;
104

n) Operaes Urbanas Consorciadas;
o) Consrcio Imobilirio;
p) Regularizao Fundiria;
q) Assistncia Tcnica e Jurdica gratuita para comunidades e
grupos sociais menos favorecidos;
r) Referendo Popular e Plebiscito;
s) Fundo Municipal de Desenvolvimento Urbano;
t) Fundo Municipal de Habitao de Interesse Social;
u) Fundo Municipal de Meio Ambiente.
III.
Instrumentos de Gesto e Licenciamento Ambiental

Urbano
a) Estudos de Impactos Ambientais EIA e respectivos

relatrios - RIMA - Relatrio de Impacto Ambiental;
b) Certificao Ambiental;
c) EIV - Estudos de Impacto de Vizinhana e respectivo
Relatrio - RIV Relatrio de Impacto de Vizinhana.
1 Os instrumentos mencionados
neste artigo regem-se pela legislao que lhes prpria.
2 Nos casos de programas e projetos
habitacionais de interesse social, desenvolvidos por rgos ou
entidades da Administrao Pblica com atuao especfica
nessa rea, a concesso de direito real de uso de imveis
pblicos poder ser contratada coletivamente.
3 Os instrumentos previstos neste
artigo que demandam dispndio de recursos por parte do Poder
Pblico municipal devem ser objeto de controle social,
garantida a participao de comunidades, movimentos e
entidades da sociedade civil.
Seo II
Do Programa de Parcelamento, Edificao ou Utilizao
Compulsrios (PPEUC)
105

Art. 155. Lei especfica, que fixe
condies e prazos, poder determinar o parcelamento, a
edificao ou a utilizao compulsrios do solo urbano no
edificado, subutilizado ou no utilizado.
1 O instrumento do IPTU Progressivo
incidir prioritariamente na Z2A, que ser regulamentado com
lei especfica.
2 O proprietrio ser notificado pelo
Poder Executivo Municipal para o cumprimento da obrigao,
devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de
imveis;
3 A notificao far-se-:
I.
Por funcionrio do rgo competente do Poder Pblico

Municipal ao proprietrio do imvel ou, no caso deste ser
pessoa jurdica, a quem tenha poderes de gerncia geral
ou administrao;
II.
Por edital, quando frustrada, por trs vezes, a tentativa

de notificao na forma prevista pelo inciso I.
4 Os prazos a que se refere o caput

no podero ser inferiores a:
I. Um ano, a partir da notificao, para que seja
protocolado o projeto no rgo municipal competente;
II. Dois anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar
as obras do empreendimento.
5 Em empreendimento de grande
porte, em carter excepcional, a lei especfica a que se refere o
caput poder prever a concluso em etapas, assegurando-se
que o projeto aprovado compreenda o empreendimento como
um todo.
Art. 156. V e t a d o.
Art. 157. Para aplicao do PPEUC, no
se considera vazio urbano ou imvel subutilizado:
I. As reas onde no recomendvel o parcelamento ou a
ocupao do solo em razo de suas caractersticas
ambientais;
106

II. As reas onde no recomendado o parcelamento ou a
ocupao do solo por questes de risco sade ou
vida;
III. Os edificados abaixo do coeficiente de aproveitamento
mnimo de 0,15 quando utilizados de acordo com as
normas de zoneamento, abrigando exerccio de
atividades
econmicas
que
no
necessitam
de
edificaes de porte acima do coeficiente mnimo de
aproveitamento para exercerem suas finalidades, tais
como:
postos
de
abastecimento
de
veculos,
estacionamento de veculos, ptios de transportadoras ou
garagens de nibus;
IV. Os imveis que estiverem exercendo funo ambiental
essencial,
tecnicamente
comprovada
pelo
rgo
competente;
V. Os imveis de interesse do patrimnio cultural ou
ambiental;
VI. Os imveis efetivamente ocupados por clubes ou
associaes de classe ou de servio, estabelecimentos de
ensino, entidades pias, entidades de benemerncia,
entidades de funo social relevante assim declarada por
lei;
VII. De propriedade de cooperativas habitacionais;
VIII. Que se consista de lote urbano contguo a terreno
edificado servindo de estacionamento, quintal ou jardim
deste, desde que haja efetiva utilizao da rea, no
sendo esta superior a 600m e sendo ambos os terrenos
do mesmo proprietrio;
IX. Lote
de
terreno
urbano
cujo
coeficiente
de
aproveitamento seja inferior a 0,15 quando este
pertencer a pessoa comprovadamente de baixa renda,
assim considerada a pessoa que pertena a famlia com
renda de at 3 (trs) salrios mnimos.
Art. 158. A transmisso do imvel, por
ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao,
transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou
utilizao, sem interrupo de quaisquer prazos.
Art. 159. Em caso de descumprimento
das etapas e dos prazos previstos na forma do caput do artigo
107

155 desta lei, ou no sendo cumpridas as etapas previstas no
3 do Art. 155 desta lei, o Municpio proceder aplicao do
Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana
progressivo no tempo, mediante a majorao da alquota pelo
prazo de cinco anos consecutivos.
1 O valor da alquota a ser aplicado a
cada ano ser fixado na lei especfica a que se refere o caput
do art. 155 desta lei e no exceder a 2 (duas) duas vezes o
valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima
de 15 (quinze) por cento.
2 Caso a obrigao de parcelar,
edificar ou utilizar no esteja atendida em cinco anos, o
Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que
se cumpra a referida obrigao, garantida a prerrogativa
prevista no artigo 176 desta lei.
3 vedada a concesso de isenes
ou de anistia relativas tributao progressiva de que trata
este artigo.
Seo III
Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos
Art. 160. Decorridos os cinco anos de
cobrana do IPTU progressivo no tempo sem que o proprietrio
tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao e
utilizao, o Municpio poder proceder desapropriao do
imvel com pagamento em ttulos da dvida pblica.
1 Os ttulos da dvida pblica tero
prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no
prazo de at dez anos, em prestaes anuais, iguais e
sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros.
de 6 (seis) por cento ao ano.
2 O valor real da indenizao refletir
o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante
incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico
na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao de que
trata o 1 do art. 155 desta lei e no computar indenizao
por expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros
compensatrios.
3 Os ttulos de que trata este artigo
no tero poder liberatrio para pagamento de tributos.
108

4 O Municpio proceder ao adequado
aproveitamento do imvel no prazo mximo de cinco anos,
contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico.
5 O aproveitamento do imvel
poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por
meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se,
nesses casos, o devido procedimento licitatrio.
6 Ficam mantidas para o adquirente
de imvel nos termos do 5 as mesmas obrigaes de
parcelamento, edificao ou utilizao previstas no artigo 155
desta lei.
Seo IV
Do Direito de Superfcie
Art. 161. O proprietrio pode conceder
a outrem o direito de construir ou plantar em seu terreno, nos
termos dos artigos 1.369 a 1.376 da Lei n. 10.406, de 10 de
janeiro de 2002.
Art. 162. O Municpio poder receber o
direito de superfcie para viabilizar a implementao de
diretrizes constantes desta lei.
Seo V
Do Direito de Preempo
poder exercer o direito de preferncia para aquisio de
imvel urbano objeto de alienao onerosa entre particulares
sempre que necessitar de reas para:
I. Regularizao fundiria;
II. Execuo de programas e projetos habitacionais de
interesse social;
III. Constituio de reserva fundiria;
IV. Ordenamento e direcionamento da expanso urbana;
V. Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
VI. Criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes;
109

VII. Criao de unidades de conservao ou proteo de
outras reas de interesse ambiental;
VIII. Proteo de reas de interesse histrico, cultural ou
paisagstico.
1 A lei especfica delimitar, dentre
as reas indicadas no Anexo V e MAPA 14, as reas em que
incidir o direito de preempo e fixar prazo de vigncia, no
superior a 5 (cinco) anos, renovvel a partir de um ano aps o
decurso do prazo inicial de vigncia.
2 O direito de preempo fica
assegurado durante o prazo de vigncia fixado na forma do
1, independentemente do nmero de alienaes referentes ao
mesmo imvel.
3 A lei prevista no 1 dever
enquadrar cada rea em que incidir o direito de preempo
em uma ou mais das finalidades enumeradas por este artigo.
4 O proprietrio ser notificado pelo
Poder Executivo municipal sobre a incluso do imvel em rea
delimitada para o exerccio do direito de preempo, dentro do
prazo de 30 dias a partir da vigncia da lei prevista no 1.
5 A notificao far-se- nos termos do
2 do art. 155 desta lei.
Art. 164. O proprietrio dever notificar
sua inteno de alienar o imvel, para que o Municpio, no
prazo mximo de 30 (trinta) dias, manifeste por escrito seu
interesse em compr-lo.
1 O Municpio far publicar, em pelo
menos um jornal local ou regional de grande circulao, edital
de aviso da notificao recebida nos termos do caput e da
inteno de aquisio do imvel nas condies da proposta
apresentada.
2 Transcorrido o prazo mencionado
no caput sem manifestao, fica o proprietrio autorizado a
realizar a alienao para terceiros, nas condies da proposta
apresentada.
3 Concretizada a venda a terceiro, o
proprietrio fica obrigado a apresentar ao Municpio, no prazo
110

de trinta dias, cpia do instrumento pblico de alienao do
imvel, sob pena de pagamento de multa.
4 A alienao processada em
condies diversas da proposta apresentada nula de pleno
direito.
5 Ocorrida hiptese prevista no 4
o Municpio poder adquirir o imvel pelo valor da base de
clculo do IPTU ou pelo valor indicado na proposta
apresentada, se este for inferior quele.
Seo VI
Da Outorga Onerosa do Direito de Construir, de
Alterao do Uso e Utilizao
do Solo, Subsolo e Espao Areo
Art. 165. A Prefeitura poder outorgar
onerosamente o exerccio do direito de construir, de alterar o
uso do solo e utilizar o subsolo e espao areo mediante
contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio,
conforme disposies dos artigos 28, 29, 30 e 31 da Lei Federal
n 10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade e de
acordo com os critrios e procedimentos definidos em lei
especfica de iniciativa do poder executivo.
Art. 166. As reas nas quais o direito
de construir poder ser exercido acima do ndice de
Aproveitamento Bsico (IAB) adotado e at o limite
estabelecido pelo ndice de Aproveitamento Mximo (IAM),
mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo
beneficirio, esto vinculadas aos ndices urbansticos previstos
no artigo 128 desta lei.
Pargrafo nico. As reas nas quais
poder ser exercido o direito de alterao de uso e ocupao
do solo, estabelecendo critrios e contrapartidas por meio de
Outorga Onerosa de Alterao de Uso esto demarcadas no
MAPA 14 do anexo I.
Art. 167. Dever ser apresentada lei
especfica no prazo de 60 (sessenta) dias, onde ficaro
estabelecidas as condies a serem observadas para a outorga
onerosa do direito de construir e de alterao de uso,
determinando:
I. A frmula de clculo para a cobrana;
111

II. Os casos passveis de iseno do pagamento da outorga;
III. A contrapartida do beneficirio;
IV. Fator de planejamento para o clculo da outorga.
Art. 168. Os recursos auferidos com a
adoo da outorga onerosa do direito de construir e de
alterao de uso sero destinados ao Fundo Municipal de
Desenvolvimento Urbano (FUMDU).
Seo VII
Da Transferncia do Direito de Construir
Art. 169. O Poder Executivo poder
autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a
exercer em outro local, ou alienar, parcial ou totalmente,
mediante escritura pblica, o direito de construir previsto por
esta lei, ou em legislao urbanstica dela decorrente, quando o
referido imvel for considerado necessrio para fins de:
I. Implantao de equipamentos urbanos e comunitrios;
II. Preservao, quando for considerado de interesse
histrico, ambiental, paisagstico, social ou cultural;
III. Servir
a
programas
de
regularizao
fundiria,
urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa
renda e habitao de interesse social.
1 A mesma faculdade poder ser
concedida ao proprietrio que doar ao Poder Pblico seu
imvel, ou parte dele, para os fins previstos nos incisos I a III do
caput.
2o A lei referida no caput estabelecer
as condies de aplicao da transferncia do direito de
construir, relativas aferio da rea a ser transferida entre o
terreno cedente e o receptor.
Seo VIII
Das reas Especiais de Interveno Urbana
Art. 170.
Especiais de Interveno Urbana:
So
consideradas
reas
112

I. reas de Operao Urbana Consorciada;
II. reas de Projetos Estratgicos indicadas no ANEXO I MAPAS 2, 3, 7 e 8;
III. Unidades Espaciais de Planejamento e Projeto Urbano
Sustentvel - UEPUS;
IV. reas de implantao de Corredores de Integrao
Ecolgica - CIECO;
V. Os Corredores Estruturais de Urbanidade - CEU, e as
reas para a implantao de rede de mobilidade e
acessibilidade estrutural;
1 A criao de reas Especiais de
Interveno Urbana depender de lei que disciplinar a
aplicao dos instrumentos
correspondentes
s suas
finalidades no mbito de seus permetros de abrangncia.
2 As reas de Operao Urbana
Consorciada devero seguir as condies, parmetros e
diretrizes estabelecidos nesta lei.
Seo IX
Das Operaes Urbanas Consorciadas
Art. 171. Considera-se Operaes
Urbanas Consorciadas o conjunto de intervenes e medidas
coordenadas pelo Municpio com a participao dos
proprietrios, moradores, usurios permanentes e investidores
privados, com o objetivo de alcanar transformaes
urbansticas estruturais, melhorias sociais e a valorizao
ambiental.
Pargrafo nico. Cada nova Operao
Urbana Consorciada ser criada por lei especfica, de acordo
com as disposies dos artigos 32 a 34 da Lei Federal n
10.257, de 10 de julho de 2001 Estatuto da Cidade.
Art. 172. Podero ser previstas nas
Operaes Urbanas Consorciadas, entre outras medidas:
I. A modificao de ndices e caractersticas de
parcelamento, uso e ocupao do solo e subsolo, bem
como alteraes das normas edilcias, considerado o
113

impacto ambiental e o impacto de vizinhana delas
decorrente;
II. A regularizao de construes, reformas ou ampliaes
executadas em desacordo com a legislao vigente.
Art. 173. Da lei especfica constar o
Plano Operao Urbana Consorciada, contendo no mnimo:
I. Delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II. Finalidade da operao;
III. Programa bsico de ocupao da rea e intervenes
previstas;
IV. Estudo prvio de impacto ambiental e de impacto de
viabilidade urbanstica;
V. Programa de atendimento econmico e social para a
populao diretamente afetada pela operao;
VI. Soluo habitacional dentro de seu permetro ou
vizinhana prxima, no caso da necessidade de remoo
dos moradores.
VII. Garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos
de especial valor histrico, cultural, arquitetnico,
paisagstico e ambiental, protegidos por tombamento ou
lei;
VIII. Instrumentos urbansticos previstos na operao;
IX. Contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios
permanentes e investidores privados em funo dos
benefcios previstos nos incisos I e II do art. 172 desta lei;
X. Estoque de potencial construtivo adicional;
XI. Forma de controle da Operao, obrigatoriamente
compartilhado com representao da sociedade civil;
XII. Conta ou fundo especfico que dever receber os recursos
de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios
urbansticos concedidos.
1 Os recursos obtidos pelo Poder
Pblico Municipal na forma do inciso IX deste artigo sero
114

aplicados exclusivamente
consorciada.
na
prpria
operao
urbana
2 A partir da aprovao da lei

especfica de que trata o caput, so nulas as licenas e
autorizaes a cargo do Poder Pblico Municipal expendidas em
desacordo com o plano de operao urbana consorciada.
Art. 174. A lei especfica que aprovar a
operao urbana consorciada poder prever a emisso pelo
Municpio de quantidade determinada de certificados de
potencial adicional de construo, que sero alienados em
leilo ou utilizados diretamente no pagamento das obras
necessrias prpria operao.
1 Os certificados de potencial
adicional de construo sero livremente negociados, mas
conversveis em direito de construir unicamente na rea objeto
da operao.
2 Apresentado pedido de licena para
construir, o certificado de potencial adicional ser utilizado no
pagamento da rea de construo que supere os ndices
estabelecidos pela legislao de uso e ocupao do solo, at o
limite fixado pela lei especfica que aprovar a operao urbana
consorciada.
Seo X
Do Consrcio Imobilirio
poder facultar ao proprietrio de rea atingida pela obrigao
de que trata o caput do art. 5 da Lei Federal n. 10.257/2001 Estatuto da Cidade, a requerimento deste, o estabelecimento
do Consrcio Imobilirio como forma de viabilizao financeira
do aproveitamento do imvel.
1 Considera-se Consrcio Imobilirio,
a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao
por meio da qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico
Municipal seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe,
como
pagamento,
unidades
imobilirias
devidamente
urbanizadas ou edificadas.
2 O valor das unidades imobilirias a
serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor
115

do imvel antes da execuo das obras, observando o disposto
no 2 ao artigo 8 da Lei Federal n. 10.257/2001.
Seo XI
Dos Instrumentos de Gesto Ambiental
Art. 176. O zoneamento ambiental do
municpio o instrumento definidor das aes e medidas de
promoo, proteo e recuperao da qualidade ambiental do
espao
fsico-territorial,
segundo
suas
caractersticas
ambientais.
Art. 177. A localizao, construo,
instalao,
ampliao,
modificao
e
operao
de
empreendimentos e atividades utilizadores de recursos
ambientais considerados, efetiva ou potencialmente poluidores,
bem como empreendimentos e atividades capazes, sob
qualquer forma, de causar significativa degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento do rgo municipal
competente, nos termos desta lei.
Pargrafo nico. As informaes a
respeito das medidas mitigadoras ou compensatrias,
quaisquer que sejam elas, relativas aos impactos decorrentes
da implantao do empreendimento ou atividade, bem assim
os relatrios e estudos de impactos ambientais, tambm
devero ser disponibilizados a todos os interessados.
Art. 178. Fica institudo o Termo de
Compromisso Ambiental - TCA - documento a ser firmado
entre o Poder Pblico e pessoas fsicas ou jurdicas, resultante
da negociao de contrapartidas nos casos de autorizao
prvia para supresso de espcies arbreas.
Art. 179. Para o cumprimento do
disposto nesta lei, fica o rgo ambiental municipal autorizado
a celebrar, com fora de ttulo executivo extrajudicial, Termo
de Ajustamento de Conduta - TAC, com pessoas fsicas ou
jurdicas responsveis pela construo, instalao, ampliao e
funcionamento de estabelecimentos e atividades utilizadores
de
recursos
ambientais,
considerados,
efetiva
ou
potencialmente, poluidores.
Pargrafo nico. O TAC tem por
objetivo a recuperao do meio ambiente degradado, mediante
a fixao de obrigaes e condicionantes tcnicos que devero
ser rigorosamente cumpridas pelo infrator em relao
116

atividade degradadora a que deu causa, de modo a cessar,
adaptar, recompor, corrigir ou mitigar os efeitos negativos
sobre o meio ambiente.
Seo XII
Das Zonas Especiais de Interesse Social
Art. 180. As reas Especiais de
Interesse Social so pores do territrio destinadas a
proporcionar condies de moradia populao de baixa
renda, demarcadas no MAPA 6 do Anexo I.
1 Leis especficas definiro o Plano de
Urbanizao para cada ZEIS.
2 Outras reas podero ser criadas
pelo municpio atravs de leis complementares de iniciativa do
poder Executivo.
Art. 181. As reas definidas como AEIS
1 so aquelas ocupadas por populao de baixa renda,
abrangendo ocupaes espontneas, loteamentos irregulares
ou clandestinos, na qual se pretende a implementao de
programas habitacionais, podendo contemplar:
I. Reurbanizao;
II. Remoo com reassentamento;
III. Regularizao urbanstica, fsica e fundiria;
Art. 182. As reas definidas como AEIS
2 so compostas por imveis no utilizados, no edificados ou
subutilizados, preferencialmente dotados de infraestrutura e de
servios urbanos ou que estejam recebendo investimentos
dessa natureza, adequadas implantao de programas
habitacionais de interesse social.
Art.
183.
As
leis
especficas
mencionadas no pargrafo 1 do artigo 180 devero conter:
I. Descrio dos permetros no texto e delimitao em
mapa;
II. Vinculao ao uso habitacional de interesse social;
III. Definio das normas e parmetros urbansticos para
aprovao das edificaes;
117

IV. Identificao
das
empreendimentos;
famlias
beneficiadas
dos
V. Definir a forma de participao da iniciativa privada,

poder pblico, associaes e cooperativas.
Pargrafo nico. As ZEIS e os
respectivos Planos de Urbanizao sero criados pelo municpio
atravs de leis complementares de iniciativa do poder
Executivo em consonncia com o PPEUC.
Captulo IV
Dos Instrumentos de Anlise de Projetos Estratgicos e
Empreendimentos de
Impactos Urbansticos Ambientais
Seo I
Dos Relatrios de Impacto Ambiental e de Vizinhana
Art. 184. A localizao, construo,
instalao,
ampliao,
modificao
e
operao
de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos
ambientais, considerados efetiva ou potencialmente poluidores
ou degradantes, dependero, nos termos da legislao
aplicvel, de prvio licenciamento do rgo ambiental
municipal.
1 A Licena Ambiental Municipal para
empreendimentos ou atividades consideradas efetiva ou
potencialmente causadoras de significativa degradao do
meio ser emitida somente aps a avaliao do prvio Estudo
de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto
Ambiental (EIA/RIMA).
Art. 185. Os empreendimentos ou
atividades que no necessitem de prvio licenciamento do rgo
ambiental competente mas que, efetiva ou potencialmente,
ocasionarem alteraes nas caractersticas urbanas do entorno,
devero
apresentar
ao
rgo
municipal
competente,
previamente emisso das licenas ou alvars de construo,
reforma ou funcionamento, Estudo de Impacto de Vizinhana
(EIV) e seu respectivo Relatrio de Impacto de Vizinhana (RIV).
118

1 O Estudo de Impacto de
Vizinhana (EIV) dever contemplar os efeitos positivos e
negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade
de vida da populao residente na rea e suas proximidades,
incluindo a anlise, dentre outras, das seguintes questes:
a) Adensamento populacional;
b) Equipamentos urbanos e comunitrios;
c) Uso e ocupao do solo;
d) Valorizao imobiliria;
e) Gerao de trfego e demanda por transporte pblico;
f) Ventilao e iluminao;
g) Paisagem urbana e patrimnio natural e cultural;
h) Definio das medidas mitigadoras dos impactos negativos,
bem como daquelas intensificadoras dos impactos positivos.
2 Lei especfica regulamentar o
procedimento e requisitos mnimos para apresentao e anlise
do Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV.
3 Dar-se- publicidade Cpia do
Relatrio de Impacto de Vizinhana - RIV.
Art. 186. O rgo pblico responsvel
pelo exame do Estudo de Impacto Ambiental e respectivo
Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA dever, na forma da
lei, realizar audincia pblica antes da deciso final sobre o
projeto.
Art. 187. O Poder Executivo Municipal,
de acordo com a anlise dos estudos ambientais apresentados,
poder exigir do empreendedor a execuo, s suas expensas,
das medidas mitigadoras e compensatrias relativas aos
impactos decorrentes da implantao do empreendimento ou
atividade.
Art. 188. Lei especfica regulamentar
o GRAPROARA - Grupo de Anlise e Aprovao de Projetos e
Diretrizes Urbansticas de Araraquara, o qual ter atribuies
de planejamento atravs da anlise, regulamentao e
119

licenciamento ambiental municipal dos empreendimentos de
impacto urbanstico, do parcelamento e do uso do solo urbano.
Captulo V
Do Processo de Monitoramento e Reviso estratgica do
Plano Diretor
Art. 189. O Poder Executivo dever
coordenar o processo de monitoramento e execuo do Plano
Diretor de Desenvolvimento e Poltica Ambiental de Araraquara
- PDDPA, e encaminhar Cmara Municipal o projeto de sua
reviso
a
cada
perodo
de
gesto
administrativa,
preferencialmente a cada 4 (quatro) anos, e no mximo a cada
10 (dez) anos.
Pargrafo nico. O Poder Executivo
coordenar e promover os estudos necessrios, bem como os
procedimentos operacionais para a reviso prevista no caput
deste artigo.
Captulo VI
Do Sistema de Informaes Municipais
criar e manter atualizado, permanentemente, o Sistema de
Informaes do Municpio de Araraquara - SIMARA, como uma
unidade funcional-administrativa de gesto da informao do
sistema de planejamento, e ser constitudo de informaes
sociais, culturais, econmicas, financeiras, patrimoniais,
administrativas, fsico-territoriais, cartogrficas, geolgicas,
ambientais, imobilirias e outras de relevante interesse para o
Municpio, georreferenciadas.
1 Deve ser assegurada ampla e
peridica divulgao dos dados do SIMARA, por meio de
publicao anual.
2 O SIMARA adotar a diviso em
RPA, ROP e RPB, conforme expresso nesta lei, ou aquela que a
suceder, em caso de modificao, como unidade territorial
bsica para a informao urbana e ambiental.
3 O SIMARA ter cadastro nico, que
reunir informaes de natureza imobiliria, tributria, judicial,
120

patrimonial, ambiental e outras de interesse para a gesto
municipal, inclusive sobre planos, programas e projetos.
4 O SIMARA dever oferecer
indicadores de qualidade dos servios pblicos, da
infraestrutura instalada e dos demais temas pertinentes a
serem anualmente aferidos e divulgados a toda a populao,
em
especial
aos
Conselhos
Setoriais,
as
entidades
representativas de participao popular e as instncias de
participao e representao regional.
Art. 191. Os agentes pblicos e
privados, em especial os concessionrios de servios pblicos
que desenvolvem atividades no municpio devero fornecer ao
Executivo Municipal, todos os dados e informaes que forem
considerados necessrios ao Sistema de Informaes Municipais.
Pargrafo nico. O disposto neste
artigo aplica-se tambm s pessoas jurdicas ou autorizadas de
servios pblicos federais ou estaduais, mesmo quando
submetidas ao regime de direito privado.
Art. 192. O Poder Executivo Municipal
dar ampla publicidade de todos os documentos e informaes
produzidos
no
processo
de
elaborao,
reviso,
aperfeioamento e implementao do Plano Diretor de
Desenvolvimento Urbano Ambiental, de planos, programas e
projetos setoriais, regionais, locais e especficos, bem como no
controle e fiscalizao de sua implementao, a fim de
assegurar o conhecimento dos respectivos contedos
populao, devendo ainda disponibiliz-las a qualquer muncipe
que requisit-la por petio simples.
Art. 193. O Sistema de Informaes do
Municpio de Araraquara - SIMARA, dever ser estruturado por
meio de trs unidades e componentes do sistema:
I. Sistema de Indicadores de Desempenho Ambiental e
Espacial de Araraquara - SIDADE, como unidade
informacional de apoio a gesto estratgica do
planejamento e ao da Secretaria de Desenvolvimento
Urbano;
II. Sistema de Indicadores de Qualidade Urbana do Municpio
de Araraquara - SIQUARA, como unidade informacional de
apoio ao planejamento estratgico de governabilidade do
poder executivo e de ao das secretarias e rgos
municipais;
121

III. Atlas Ambiental Urbano - AURA, como unidade
informacional para o inventrio, diagnstico, a gesto e
educao ambiental no Municpio de Araraquara, de
apoio a Secretaria Municipal de Meio Ambiente.
1o Implantar uma base de dados e
gerenciar um sistema de indicadores de qualidade urbana do
municpio de Araraquara, de forma georreferenciada, nas trs
escalas territoriais, conforme item I deste artigo.
2o As RPB's - Regies de Planejamento
por Bairros passam a constituir as novas unidades territoriais
de composio da base censitria do municpio, em articulao
e integrao com as unidades e regies censitrias do IBGE.
TTULO V
DOS PLANOS DIRETORES REGULADORES
Art. 194. Fica o executivo obrigado a
regulamentar os seguintes Planos Diretores Reguladores, que
devem normatizar os vrios aspectos do ordenamento e
desenvolvimento urbano:
I. Planos Diretores de Aes Regionais;
II. Cdigo de Edificaes e Ambiente Construdo;
III. Plano Diretor Regulador de Parcelamento do Solo;
IV. Plano Diretor Regulador de Trnsito e Transporte;
V. Plano Diretor Regulador de Habitao e Regularizao
Fundiria;
VI. Plano Diretor
Ambiental;
Regulador
de
Saneamento
Gesto
VII. Plano Diretor Regulador de Arborizao Urbana Pblica;

VIII. Plano Diretor da Terceira Idade;
IX. Cdigo de Posturas do Municpio.
122

Captulo I
Critrios e Diretrizes das Unidades Espaciais de
Planejamento e Projeto
Urbano Sustentveis
Art. 195. As Diretrizes para o Projeto
Urbano Sustentvel para a legislao reguladora bsica que
disciplina e ordena o parcelamento, uso e ocupao do solo
para todo o Municpio e os Planos Regionais, tendo em vista o
cumprimento
da
sua
funo
social,
estabelecero,
complementarmente, normas relativas ao controle do
desenvolvimento urbano e empreendimentos de interveno
urbana e projetos estratgicos atravs das Unidades Espaciais
de Planejamento e Projeto Urbano Sustentveis (UEPUS),
quanto:
I. Sua forma espacial:
a) Descentralizao e estrutura urbana polivalente;
b) Densidade urbana apropriada para uma cidade compacta e
sustentvel;
c) Aumento de demanda por reas verdes;
d) Desenvolvimento de atividades de uso misto;
e) Densidade nos pontos nodais do transporte pblico;
f) Relacionamento com a infraestrutura instalada;
g) Desenvolvimento da agenda marrom e verde;
h) Relacionamento ao ambiente natural e construdo;
i) Avaliao pela capacidade de carga ambiental;
j) Relao entre a forma urbana e configurao da rede de
infraestrutura;
k) Ampliao das tipologias habitacionais;
II. Ao movimento:
a) Reduo da necessidade de viagens;
123

b) Projeto de vias para pedestres, transporte e modais
sustentveis;
c) Recuperao dos espaos de circulao para uso pblico de
transporte coletivo;
d) Excluso de trfego no essencial;
e) Minimizao dos estacionamentos veiculares;
f) Estmulo da conectividade e permeabilidade do movimento
e rotas;
g) Estmulo a projetos residenciais com o uso de elementos de
trfego lento.
III. Ao projeto e desenvolvimento scio-espacial:
a) Reabilitao do desenho e destinao de reas para uso de
atividades econmicas para gerao de emprego e renda;
b) Reciclagem de materiais;
c) Uso de materiais locais;
d) Tcnicas e materiais de adequao ambiental;
e) Proteo do patrimnio construdo;
f) Formas arquitetnicas sustentveis;
g) Estmulo s formas edificadas robustas, adaptveis e
recuperadas;
h) Mobilirio urbano.
IV. A infra estrutura e urbanizao:
a) Redes de gua;
b) Redes de esgoto sanitrio;
c) Redes de drenagem;
d) Pavimentao;
e) Resduos urbanos;
124

f) Redes eltricas e de iluminao pblica;
g) Redes de gs encanado;
h) Redes de telemtica;
i) Paisagismo e arborizao.
V. A gerao de energia:
a) Aproveitamento da energia solar;
b) Programas relacionados a energia renovvel;
c) Estmulo conservao da energia;
d) Administrao de microclimas;
e) Estmulo ao uso da iluminao natural;
f) Substituio do uso de ar condicionado em favor da
ventilao natural.
VI. A ecologia:
a) Acesso
aos
estimulados;
valores
ecolgicos
continuamente
b) Proteo natural e preservao da paisagem;

c) Maximizao da biodiversidade;
d) Sistema de captao e reteno das guas pluviais em
cisternas para reuso e reaproveitamento em necessidades
urbanas
especficas
(obrigatrio
em
condomnios
residenciais);
e) Reduo das reas pavimentadas, com prioridade a
processos construtivos e sistemas de pavimentos
ecolgicos;
f) Preservao
da
paisagsticas;
individualidade
das
caractersticas
g) Estmulo cidade verde ou ecocidade;

VII. A gesto ambiental:
125

a) Coordenao institucional;
b) Estmulo ao gerenciamento ambiental;
c) Reduo da poluio e de lugares poludos;
d) Reeducao profissional, pblica e poltica;
e) Desenvolvimento econmico orientado;
f) Coleta seletiva de resduos urbanos.
Captulo II
Critrios e Diretrizes do Cdigo de Edificaes e
Ambiente Construdo
Art. 196. O presente Plano Regulador
disciplina a execuo do cdigo de edificaes e do ambiente
construdo, e estabelece as diretrizes que devero orientar a
elaborao da legislao municipal relativa a matria que
dever dispor sobre:
I.
II.
Alvar de construo e fiscalizao de seu cumprimento;

Prazos e expedio de certificado de habitabilidade;
III.
Padronizao de peas grficas;
IV.
reas e dimenses mnimas;
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
Escadas, rampas, corredores e elevadores;

Iluminao e ventilao;
Recuos;
Normas tcnicas para
mobilidade reduzida;
portadores
de
deficincia
Habitaes unifamiliares;
Habitaes coletivas;
Habitaes multifamiliares;
Habitaes de interesse social;
126

XIII.
Edificaes destinadas a escolas;
XIV.
Edificaes destinadas a servios pblicos;
XV.
XVI.
Edificaes destinadas a fins religiosos;

Edificaes destinadas a velrios e necrotrios;
XVII.
Edificaes relacionadas sade;
XVIII.
Edificaes para fins comerciais e de servios;
XIX.
Edificaes para fins industriais;
XX.
Edificaes para fins de armazenamento e distribuio;
XXI.
Edificaes para instituies bancrias;
XXII.
Mobilirio urbano;
XXIII.
Torres e redes de transmisso;
XXIV.
Guias, sarjetas, muros e passeios;
XXV.
Obras de carter especial.
1 A legislao mencionada no
caput, adequar-se- aos novos parmetros estabelecidos
neste Plano Diretor, enquanto durar a reviso mencionada no
artigo anterior.
Captulo III
Critrios e Diretrizes do Plano Regulador do
Parcelamento do Solo
Art. 197. O Plano Regulador que
disciplina o parcelamento do solo urbano estabelecer as
normas seguindo as seguintes diretrizes:
I. Dimensionamento e localizao de sistema virio e das
reas verdes, institucionais e patrimoniais e outras,
segundo o GRAPROARA;
II. Caracterizao, dimensionamento das vias, passeios,
canteiros e suas declividades;
127

III. Constituio das quadras e demais dispositivos virios;
IV. Procedimentos de aprovao;
V. Anexao;
VI. Desdobro;
VII. Desmembramentos;
VIII. Condomnios;
IX. Loteamentos;
X. Loteamentos fechados;
XI. Urbanizao,
arborizao,
identificao
sinalizao e segurana viria;
de
vias,
XII. Coleta seletiva de lixo;

XIII. Drenagem urbana;
XIV. Dimenses mnimas dos lotes quanto a rea e a testada;
XV. Servides e vielas sanitrias;
XVI. Impacto ambiental;
XVII. Impacto urbanstico e virio;
XVIII. Impacto de vizinhana;
XIX. reas non aedificandi.
1 O parcelamento do solo somente
ser permitido se a gleba estiver situada distncia mxima
de 500 (quinhentos) metros do sistema de transporte coletivo
urbano e das demais redes de infraestrutura, obedecidos os
limites estabelecidos para Zona Urbana.
2 A anlise para a aprovao do
parcelamento do solo urbano de glebas maiores de 20.000
(vinte mil) metros quadrados ser de competncia do
GAPROARA.
128

Captulo IV
Critrios e Diretrizes do Plano Regulador de Transporte e
Trnsito
Art. 198. A elaborao do Plano Diretor
de Transportes e Trnsito - PDTT condio fundamental para a
definio da Poltica e Planejamento do Sistema de Transportes
no Municpio de Araraquara.
Art. 199. As diretrizes gerais para
elaborao do PDTT- Plano Diretor de Transporte e Trnsito so:
I. O sistema de circulao, mobilidade, transporte pblico e
trnsito representam um poderoso instrumento para o
processo de desenvolvimento urbano e social da cidade,
devendo priorizar os seguintes desafios:
a) Controle do uso do solo urbano;
b) Coordenao integrada dos projetos de desenvolvimento
urbano, transporte e trnsito;
c) Controle dos Plos Geradores de Trfego;
d) Prioridade poltica aos sistemas pblicos de transporte e
municipalizao do trnsito;
e) A garantia de confiabilidade do sistema de transporte
pblico junto sociedade civil;
f) A melhoria da qualidade dos servios, destacando-se
aspectos
tecnolgicos,
gerenciais,
atendimento
e
informao ao usurio;
g) Aumento da eficincia da operao do sistema em relao a
capacidade do espao virio e sistemas de sinalizao e
controle de trnsito;
h) Reduo dos custos operacionais e garantia de tarifas
apropriadas;
i) A conquista do atendimento e oferta de servios a usurios
diversificados;
j) A participao social e da iniciativa privada;
129

k) Em relao a segurana, a reduo de acidentes de trnsito
considerando os custos sociais e econmicos e de
universalizao dos programas de educao de trnsito, em
especial aos portadores de deficincia e mobilidade
reduzida;
l) Em relao ao meio ambiente, a reduo dos ndices de
poluio sonora e atmosfrica, por programas e sistemas de
controle, monitoramento e fiscalizao de emisso de
poluentes e rudos por veculos automotores;
m) A melhoria da qualidade de vida urbana;
II. Dever ser fundamentado em uma avaliao da
qualidade e eficincia dos servios atualmente
oferecidos, com base no levantamento e anlise das
condies operacionais em relao a:
a) Sua produo e distribuio, denominados estudo da oferta
e demanda;
b) Apoiado em uma anlise de causa e efeito entre a alocao
espacial atual e futura das principais atividades urbanas,
residncia e trabalho;
c) Necessidades de deslocamentos, gerao e atrao de
viagens.
III. O PDTT dever propor um sistema de transporte coletivo
que visa a orientar as intervenes do governo municipal
na implantao de infraestrutura de circulao;
IV. Propor diretrizes para orientar a gesto pblica no
processo de discusso deste plano e incorporao de
novas anlises e propostas, em particular quanto a
necessria interlocuo com as empresas operadoras;
V. O PDTT dever ser analisado com base no estudo dos
respectivos indicadores operacionais e de desempenho,
em que se dever buscar a melhor combinao entre os
objetivos de:
a) Aumento da competitividade do servio em relao
reduo dos tempos de viagens;
b) Menor custo operacional;
c) Investimento em frota;
130

d) Reduo dos custos socioambientais em relao emisso
de poluentes e de rudos.
VI. O PDTT dever refletir a intencionalidade do modelo
proposto no Plano Diretor, promovendo o fortalecimento
da descentralizao das atividades econmicas, atravs
da:
a) Ampliao da acessibilidade aos espaos previstos para o
desenvolvimento das atividades;
b) Oferta de servios para atender a demanda prevista com
futura distribuio da populao e emprego no espao
urbano;
c) Reserva de espao virio para a implantao de
mecanismos e equipamentos de priorizao do modo
coletivo de transportes.
VII. Superar a tradicional separao entre trnsito e
transportes e tambm a clssica viso sobre a atuao
dos rgos gestores de trnsito e rgos gestores de
transporte pblico;
VIII. A gesto integrada do trnsito e transportes dever ser
feita de forma unificada:
a) As equipes devero atuar de forma unificada e informada
para uma viso global das necessidades e condies de
deslocamentos;
b) Transferir o foco da circulao
deslocamentos das pessoas.
de
veculos
para
os
IX. O PDTT dever definir as polticas pblicas, no que se

refere aos servios de trnsito, a funo de prover a
infraestrutura do sistema de circulao, organizar e
fiscalizar o seu uso, deixando ao cidado a livre escolha
do meio de transporte que utilizar para se deslocar;
X. O rgo responsvel pelo transporte pblico dever ter a
funo de organizar e prover os servios, diretamente ou
atravs de terceiros, de modo a atender s necessidades
dos cidados que utilizam esse modo de deslocamento;
XI. O PDTT dever contemplar os seguintes objetivos e
diretrizes gerais:
131

a) Adequao da rede s necessidades de deslocamentos e
projetos estratgicos em transporte;
b) Ampliao da acessibilidade geral, atravs da oferta de
diversos destinos nos mini terminais abertos de integrao,
para a articulao entre as regies da cidade sem a
necessidade de escalas no centro do municpio;
c) Ampliao da acessibilidade interna a cada regio, atravs
da estruturao de linhas de captao nos bairros e
fortalecimento dos polos regionais, visando incentivar o
desenvolvimento de atividades descentralizadas;
d) Racionalizar a rede municipal de transporte coletivo para
reduzir percursos ociosos e o custo operacional dos
servios;
e) Adequao das tecnologias de veculos utilizadas em cada
segmento da rede s faixas de demandas correspondentes
para melhorar a relao entre qualidade do servio e o
custo operacional correspondente.
f) Possibilidade de instalar o Sistema de Transporte Publico
Coletivo por meio de Veiculo Leve sobre Trilhos VLT no
trecho da Orla Ferroviria e promover a devida integrao
com o sistema de nibus.
XII. O PDTT dever ser produzido a partir de um amplo
estudo do transporte coletivo municipal, conduzido pela
Secretaria de Trnsito e Transportes e Companhia
Trleibus Araraquara - CTA;
XIII. O PDTT dever estabelecer roteiro de ciclovias, ciclofaixas
e rotas seguras de forma integrada aos demais sistemas
de
transporte
urbano
e
regional,
apontar
os
equipamentos de infraestrutura necessrias sua
implementao, como paraciclos (estruturas para
acorrentar bicicletas), bicicletrios, etc., por meio de um
subgrupo tcnico especializado que dever estudar a
viabilidade de disponibilizao de um sistema de
bicicletas pblicas.
XIV. Dever ser criada uma base geogrfica definida com
objetivo do agrupamento de origem e destino dos
deslocamentos de unidades territoriais, delineadas
geograficamente por critrios de homogeneidade de
padro de ocupao urbana e socioeconmica, bem como
132

considerando as limitaes e condicionantes dados por
barreiras fsicas, naturais ou virias.
XV. A base de dados de operao e pesquisas dever ser
composta por trs bancos de dados:
a) Banco de dados de viagens;
b) Banco de dados de pesquisa sobe e desce;
c) Banco de dados de pesquisa origem/destino.
XVI. A base de dados do sistema de informaes geogrficas
dever ser composta por seis conjuntos de dados:
a) Base de dados viria;
b) Cruzamentos;
c) Rede de transporte;
d) Centroides;
e) Linhas inteiras;
f) Zoneamento.
XVII. A matriz de origem e destino a ser utilizada dever
apresentar as caractersticas dos deslocamentos por
transporte coletivo por nibus, entre zonas, para o
Municpio de Araraquara, devendo ser obtida atravs do
processamento combinado da pesquisa sobe/desce dos
dados de viagem e da pesquisa origem-destino;
XVIII. Plano Diretor de Transportes e Trnsito, com os seguintes
objetivos primordiais:
a) Equidade da tarifa;
b) Gerenciamento, fiscalizao, controle e planejamento pelo
poder pblico;
c) Implantao de linhas radiais, diametrais, regionais e
circulares;
d) Segurana, conforto e confiabilidade;
e) Regulamentao da operao;
133

f) Sistema de cobrana automtica de tarifa;
g) Possibilidade de implantao do VLT e integrao com o
sistema de nibus.
XIX. O sistema de cobrana automtica de tarifa dever
caminhar com as seguintes diretrizes bsicas:
a) Integrao temporal por meio da bilhetagem eletrnica,
possibilitando que o usurio utilize mais de um veculo com
um nico bilhete;
b) A integrao que possibilite a todos pagarem a mesma
tarifa;
c) Pagamentos a serem feitos com carto inteligente ou
dinheiro;
d) Cadastramento dos usurios com desconto e gratuidades.
Captulo V
Critrios e Diretrizes do Plano Regulador de Habitao e
Regulao Fundiria
Regulador de Habitao e Regularizao Fundiria condio
fundamental para o planejamento da poltica habitacional de
Araraquara.
Art. 201. As diretrizes gerais para
elaborao do Plano Diretor de Habitao e Regularizao
Fundiria so:
I.
Priorizar polticas habitacionais destinadas s famlias

com menor rendimento, em especial quelas com
rendimento inferior trs salrios mnimos mensais;
II.
Incentivar a elaborao de projetos habitacionais e de

regularizao fundiria em parceria com outras esferas
de governo;
III.
Proporcionar participao das entidades representantes

da sociedade organizada, relacionadas com a questo
habitacional, como por exemplo, profissionais liberais,
134

movimentos pr-habitao, associaes de bairro,
entidades patronais, dos trabalhadores, entre outros;
IV.
Promover a formao de estoque de terrenos e a

obteno de equipamentos pblicos, infraestrutura e/ou
unidades habitacionais de interesse social, para
viabilizao de programas habitacionais;
V.
Desenvolver programas para melhoria de condies de

habitabilidade nas unidades j existentes em condies
precrias e irregulares;
VI.
Implementar programas habitacionais com atividades

conjuntas de proteo ao meio ambiente e de educao
ambiental, de modo a assegurar a preservao das reas
de mananciais, a no ocupao das reas de risco e dos
espaos destinados a bens de uso comum da populao,
por meio de parcerias de rgos de governo e
organizaes no governamentais;
VII.
Incentivar o uso de tecnologias habitacionais que

minimizem o impacto no meio ambiente, por meio do uso
racional dos mtodos construtivos, da minimizao,
reutilizao e reciclagem de materiais utilizados na
construo civil;
VIII.
Estimular parcerias com universidades e institutos de

pesquisa para desenvolvimento de alternativas de menor
custo, maior qualidade e produtividade das edificaes
residenciais;
IX.
Elaborar programas que contemplem a populao idosa,

integrando nestes ncleos programas de atendimento
social, atividades de lazer e cultura interagindo com a
comunidade presente no entorno;
X.
Proporcionar a estruturao do rgo responsvel pela

poltica
municipal de habitao, por
meio
de
investimentos na estrutura fsica, operacional e do
quadro de funcionrios;
XI.
Promover prioritariamente, na implementao de

polticas habitacionais, a utilizao de instrumentos de
anlise especficos, por meio de:
a) Cadastramento e identificao dos integrantes da famlia,

levantando o perfil e o histrico familiar;
135

b) Elaborao do diagnstico psicossocial das condies de
sobrevivncia e manuteno da unidade familiar;
XII.
Dispor
sobre
procedimento
administrativo
para
elaborao e execuo de plano de regularizao
fundiria.

de Habitao e Regularizao Fundiria dever considerar:
I. Princpios e diretrizes gerais;
II. Instrumentos legais e operacionais;
III. Programas e projetos; Polticas pblicas;
IV. Anlise da oferta
comunitrios;
de
equipamentos
urbanos
V. Controle das Demandas Habitacionais;

VI. Critrios de sustentabilidade;
VII. Implementao da Lei de ZEIS;
VIII. Conselho Municipal de Habitao e Fundo de Habitao;
IX. Do Planejamento e Projeto Habitacional;
X. Regularizao fundiria.
TTULO VI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
elaborar no prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias, em
consonncia com os princpios, objetivos e diretrizes
estabelecidas no Ttulo V, os Planos Diretores Reguladores
elencados no Art. 194, que devero ser precedidos de 2 (duas)
audincias pblicas, sendo a primeira para diagnstico setorial
e a segunda para propostas e diretrizes.
Pargrafo
nico.
A
legislao
complementar aos instrumentos urbansticos determinados por
este Plano Diretor dever ser elaborada pelo Executivo em
igual prazo.
136

Art. 204. Qualquer alterao do Plano
Diretor dever ser precedida de audincia pblica, na forma do
4 do artigo 40 da Lei Federal 10.257/2001 e inciso II do
artigo 180 da Constituio do Estado de So Paulo.
Lei os Anexos:
Art. 205. So partes integrantes desta
I. Anexo I - Mapas Estratgicos:

a) Mapa Estratgico de Qualidade
(Desenvolvimento Social);
de
Vida
Urbana
b) Mapa Estratgico de Produo da Cidade (Desenvolvimento

Econmico - MGA);
c) Mapa Estratgico de Produo da Cidade (Desenvolvimento
Econmico - MGU);
d) Mapa Estratgico de Qualificao e Zoneamento Ambiental;
e) Mapa Estratgico
Infraestrutura;
de
Produo
Capacidade
de
f) Mapa Estratgico de Instrumentos Urbansticos - reas

Especiais de Interesse Social;
g) Mapa
Estratgico
Acessibilidade;
de
h) Mapa Estratgico de
Zoneamento Cultural;
Centralidades,
Qualificao
Mobilidade
Paisagem
da
i) Mapa Estratgico de Gesto do Planejamento Regies de

Planejamento Ambiental;
j) Mapa Estratgico de Gesto do Planejamento Regies de
Oramento Participativo;
k) Mapa Estratgico de Gesto do Planejamento Regies de
Planejamento de Bairros;
l) Mapa Estratgico de Macrozoneamento;
m) Mapa Estratgico
Urbano;
do
Modelo
Espacial
Zoneamento
137

n) Mapa
Estratgico
de
Instrumentos
Urbansticos
Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios, Direito

de Preempo, Outorga Onerosa de Alterao do Uso do
Solo;
II. Anexo II - Quadro da Classificao Funcional Viria;
III. Anexo III Glossrio;
IV. Anexo IV - Quadro das reas de Incidncia do Instrumento
Direito de Preempo;
V. Anexo V - Quadro dos Pontos de Percepo Visual;
VI. Anexo VI - Tabela de Classificao das Atividades Para Uso
do Solo;
VII. Anexo VII Quadro de Bens, reas e Edifcios Protegidos;
Art. 206. Os prazos referidos nesta lei
so contados a partir de sua vigncia, salvo expressa
disposio em contrrio.
Art. 207. A poltica urbana e as
estratgias de planejamento que esta lei institui devem ser
revistas no mnimo a cada perodo de gesto administrativa
como instrumento de gesto estratgica e democrtica,
preferencialmente a cada 04 (quatro) anos, e no mximo a
cada 10 (dez) anos, conforme estabelece o pargrafo 3 do
artigo 40 do Estatuto da Cidade.
Art. 208. A Lei especfica que
regulamenta o RIV, RIA ter prazo de 180 (cento e oitenta) dias
para ser apresentada.
Art. 209. Ser criada em 180 (cento e
oitenta) dias uma Ouvidoria especfica e independente com o
objetivo de monitorar e fiscalizar a aplicao do Plano Diretor.
Art. 210. Fica transformado em
residencial o trecho da Rua Itlia Comito Lima, entre as
Avenidas Joo Monachini e Papa Pio X no Bairro Jardim Martinez
desta cidade, revogando disposio em contrrio contida na Lei
n 5.049 de 07 de agosto de 1998.
Art.
211. Revogam-se todas as
disposies em contrrio, em especial as Leis Complementares
138

350/2005, 359/2006, 396/2007, 465/2008, 470/2008, 600/2009,
806/2011 e 830/2012 e Lei Municipal 6608/2007.
Pargrafo nico. Permanecem em
vigor os dispositivos das leis referidas no caput relativos aos
assuntos a serem regulamentados em legislao complementar
at que as respectivas leis entrem em vigncia.
Art. 212. Esta Lei Complementar entra
em vigor na data de sua publicao.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA, aos 11
(onze) dias do ms de fevereiro do ano de 2014 (dois mil e
quatorze).
MARCELO FORTES BARBIERI

Prefeito Municipal
ALESSANDRA DE LIMA
Secretria de Desenvolvimento Urbano
Publicada na Secretaria Municipal de Governo, na data supra.
ORLANDO MENGATTI FILHO

Secretrio de Governo
Arquivada em livro prprio n 01/2014.
(PC).
.Publicada no Jornal local Tribuna Impressa, de Quinta-Feira, 13/fevereiro/2014 Ano 16 - Exemplar n 5.258.
.Republicada no Jornal local Tribuna Impressa, de Tera-Feira, 25/maro/2014 - Ano
16 - Exemplar n 5.292.
139

Plano Diretor de Desenvolvimento e Política Ambiental de Araraquara - Pddpa

Transféré par

Informations du document

Description originale:

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Plano Diretor de Desenvolvimento e Política Ambiental de Araraquara - Pddpa

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

LEI COMPLEMENTAR N 850

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

III. Qualidade de vida e desenvolvimento sustentvel.

Produo sustentvel do municpio, aliando a participao

Ateno especial aos seguimentos sociais em situaes de

Parceria entre o Poder Pblico e a sociedade civil atravs

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

Art. 6 A cidade e a propriedade urbana

Direito a uma cidade sustentvel;

III. Planejamento urbano e ambiental integrado s dinmicas

Ordenao e controle do uso do solo, de forma a evitar:

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

IX. Integrao e complementaridade entre as atividades

Adoo de padres de produo e consumo de bens e de

XI. Adequao dos instrumentos de poltica econmica,

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

Estratgia de Desenvolvimento Social para a produo da

Estratgia de Desenvolvimento Econmico, Cientfico e

III. Estratgia de Desenvolvimento Urbano Ambiental que

Crescimento com proteo, valorizao, uso adequado e

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

Fortalecimento do direito cidade e mecanismos de

O PPSAMA integra o mercado nacional de servios

O PPSAMA autoriza o pagamento ou incentivo a servios

III. O PPSAMA um instrumento municipal de gesto pblica e

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

Podero ser beneficirios do PPSAMA os proprietrios

VI. Os requisitos para acesso ao PPSAMA so comprovao do

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

Adoo de polticas pblicas que promovam e ampliem a

Certeza de satisfao nas demandas e no consumo de

III. Garantia de participao, incluso e interao de todos os

Incluso para uma cidade sustentvel;

Participao da populao na definio, execuo e gesto

III. Integrao de programas e projetos setoriais de polticas

Integrao intersetorial e interinstitucional na elaborao

Art. 13. So princpios da Poltica

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

Igualdade de condies para o acesso escola;

III. Qualidade social e excelncia.

Democratizao da gesto da educao tanto na tomada

Garantia da permanncia, com sucesso, do aluno na

III. Liberdade na produo, na

15. So objetivos da Poltica

Pleno desenvolvimento do educando, seu preparo para o

Instituio de mecanismos de gesto democrtica no

III. Segurana quanto qualidade social da educao no

Implantao de programas educacionais que respeitem as

VI. Desenvolvimento de programas integrados de educao,

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA

Art. 16. A Poltica Municipal de Sade

Sade como direito de todos;

Ateno sade como dever do Poder Pblico, incluindo

III. Igualdade de oportunidades a todos em usar o sistema de

Direito das pessoas assistidas informao sobre sua

VI. Produo de resultados com qualidade;

Integrao, em nvel executivo, das aes de sade, meio

VIII.Divulgao de informaes quanto ao potencial dos

Garantir ampla participao da comunidade na elaborao,

Oferecer aos cidados ateno integral sade;

III. Implantar programas de sade segundo a realidade

PREFEITURA DO MUNICPIO DE ARARAQUARA